Förvaltningsberättelse 2011 - Vaggeryds kommun

More documents

Recommendations

Info

Verksamhetsberättelse Socialnämnd Delprogram insatser vuxna har upparbetat ett underskott på 793 tkr vilket främst beror på placering i skyddat boende som gett ett underskott på 677 tkr. Medelkostnad per invånare år 2010 för jämförelsekommuner avseende IFO var 2 878. Kostnaden för IFO i Vaggeryds var samma år 1 951 kr/invånare. NÄMNDENS ÖVERGRIPANDE MÅLUPPFYLLELSE INDIVID- OCH FAMILJEOMSORG Den enskilde har rätt till bistånd för sin försörjning och sin livsföring i övrigt om behovet inte kan tillgodoses på annat sätt. Biståndet ska utformas så att det stärker de egna resurserna – för ett självständigt liv. I den mån det är nödvändigt kan ingripande ske med tvångslagarna, lagen om vård av unga LVU och lagen om vård av missbrukare LVM. VERKSAMHETENS RESULTAT/MÅLUPPFYLLELSE 750 ADMINISTRATION Delprogrammet omfattar individ och familjeomsorgens ledning, nämndsekreterare, social jour, hyreskostnader, data- och telekommunikation, kompetensutveckling, företagshälsovård och övrigt som inte kan knytas till specifikt delprogram. Budget har hållits och genererat ett överskott på drygt 300 tkr. 751 FAMILJERÅDGIVNING Kommunen har en lagstadgad skyldighet att svara för familjerådgivning. På uppdrag av länets kommuner sköts verksamheten på entreprenad av Familjerådgivarna i Småland AB. Familjerådgivarna fakturerar antalet behandlingstimmar och för 2011 har kostnaden stämt med budgeterat belopp. De som önskat familjerådgivning har erbjudits detta. Målet är uppfyllt 752 FÖRSÖRJNINGSSTÖD Budget ligger under kommunstyrelsen. Personella resurser för handläggning, beslut om insatser och uppföljning av dessa finns under delprogram 755 insatser vuxna. 754 INSATSER BARN OCH UNGDOM Handläggningen ska vara rättssäker och skyndsam. Beslutade insatser ska vara av god kvalitet, väl planerade och följas upp regelbundet på det sätt som lagstiftning föreskriver. Samverkan, rådgivning och information ska leda till att färre barn och ungdomar blir aktuella för insatser. Insatser ska verkställas inom 3 månader. Barns behov av skydd ska tillgodoses. Målen är uppfyllda avseende uppföljning av placerade barn och att barns behov av skydd tillgodosetts. Målen är ej uppfyllda avseende handläggningstider för utredningar och i tre ärenden har beslut ej kunnat verkställas inom rimlig tid. Budget har överskridas med 743 tkr på grund av kostnader för institutionsplaceringar, insats i form av kontaktfamiljer och familjehemsplaceringar. Detta delprogram omfattar Individ- och familjeomsorgens arbete med barn och unga, såsom förebyggande insatser, myndighetsutövningen och behandlingsinsatser både i öppna former och i form av placeringar utanför hemmet. Huvuddelen av behandlingsinsatser i öppenvård utförs i egen regi i Familj och ungdomsteamet (FUT). Arbetet med att utveckla samverkan mellan IFO och Bun fortsätter. Samverkan finns på alla nivåer men tydliga och konkreta former för samarbetet i individärenden behöver tas fram inte minst för att underlätta vid personalförändringar. Arbetet med att ta fram fullödiga samverkansverktyg har försenats på grund av personalomsättningar i båda verksamheterna. En bra samverkan finns avseende Familjecentralen och Ungdomsmottagningen. Myndighetsutövningen Ärendemängden rörande barn och unga har varit fortsatt hög. Anmälningarna rörande barn 0-17 år har ökat från 234 under 2010 till 290 stycken under 2011. Antalet ansökningar var 48 under 2010 mot 68 under 2011. Ökad arbetsmängd, att områdeschefen och 5 av sex socialsekreterare tillträtt sina tjänster under året, vakanser på tjänster och sjukfrånvaro har gjort att arbetssituationen varit mycket ansträngd. Bemanningskonsulter har tagits in i olika perioder för att göra klart barnavårdsutredningar och komplicerade faderskapsärenden. Anmälningar har hanterats inom 14 dagar, med undantag för ett fåtal ärenden. Utredningstiden på 4 månader har inte klarats och i ett flertal ärenden har tiderna överskridits men flera månader. Socialnämnden har fått erlägga sanktionsavgift till Socialstyrelsen i tre ärenden där beslut om insats inte verkställts i tid. Socialstyrelsen har efter klagomål från en förälder riktat kritik då utredningstiden överskreds med sju månader. Familjerättsärenden, som komplicerade faderskapsutredningar samt adoptionsutredningar har inte kunnat handläggas med den skyndsamhet som anges i målen. Barns behov av skydd i form av placeringar har tillgodosetts då detta har prioriterats framför ärenden där det enbart funnits behov av stöd. Öppenvården-Familj och ungdomsteamet Vid FUT har det också varit personalomsättning varför det bildats kö och flera barn och ungdomar och deras familjer har fått vänta på att insats ska komma igång. En halvtidstjänst vid FUT har inte kunnat besättas då nämnden har tvingats använda medel för denna tjänst för att finansiera förstärkning inom missbrukshandläggningen. Domstolsbeslut om ungdomstjänst eller vård inom socialtjänsten har verkställts inom tre månader. För tidigt förebyggande insatser har målen uppnåtts när det gäller rådgivning av socionom på familjecentral samt att fältsekreterarna har bedrivit uppsökande arbete, genomfört gruppaktiviteter samt antilangningskampanj. Institutionsplaceringar av barn Budget har överskridits med drygt 200 tkr. Det har varit fler och dyrare placeringar än vad det funnits medel i budget. Totalt har sex barn varit heldygnsdygnsplacerade och två barn dagplacerade på skol/behandlingshem, under hela året eller del av året. Tre barn har varit dygnsplacerade tillsammans med en eller två föräldrar och därför varit särskilt kostsamma. En av dygnsplaceringarna avser ett ensamkommande flyktingbarn där kostnaden är återsökt hos Migrationsverket. Under årets två sista månader .var inget barn dygnsplacerat medan två barn var dagplacerade. Samtliga placeringar har följt upp regelbundet och i enlighet med lagens krav. Familjehemsplacerade barn Budget har överskridits med 100 tkr då det tillkom nya placeringar under slutet av året. Sex barn har varit familjehemsplacerade för stadigvarande vård och fostran. En placering upphörde från au- 92
Verksamhetsberättelse Socialnämnd gusti månad och tre nya familjehemsplaceringar tillkom under året. Placerade barn har följts upp minst en gång per halvår och nämnden har i samtliga fall tagit ställning till om vården ska fortsätta. Genomförandeplaner finns för alla placerade barn. Sex barn varit placerade för kortare tid i så kallat enskilt hem det vill säga placering i en annan familj än den egna under kortare tid än fyra månader. Två av dess övergick till placering i familjehem för stadigvarande vård och fostran. 755 Insatser vuxna Delprogrammet omfattar handläggning av ekonomiskt bistånd, förebyggande insatser till vuxna missbrukare missbrukshandläggning och institutionsvård för missbrukare. Junepoliklinikens och Galaxens alkohol- och drogmottagningar ingår liksom, Medverkan, familjefrid i GGVV och skyddat boende för vuxna. EKONOMISKT BISTÅND Handläggningen ska vara skyndsam och rättssäker. För alla som uppbär försörjningsstöd ska det finnas en plan för hur den enskilde ska bli självförsörjande Barn i familjer med bidragsbehov ska särskilt uppmärksammas. Samverkan med andra ska öka möjligheterna till egenförsörjning. Målen är uppfyllda 214 hushåll har beviljats ekonomiskt bistånd under 2011 mot 205 under år 2010. 245 hushåll har ansökt men ej beviljats. Av de hushåll som beviljats är 1/3 ungdomar 16 – 24 år Antalet hushåll har ökat under de senaste åren. De vanligaste orsakerna till biståndsbehov är arbetslöshet med ingen eller otillräcklig annan ersättning eller arbetshinder av sociala skäl. Förändringar i övriga socialförsäkringssystem påverkar också behoven. Förändringar på arbetsmarknaden där mindre kvalificerade arbeten har försvunnit medför svårigheter för många att få anställningar. För vissa grupper som ungdomar och äldre som saknar specifik yrkeskompetens är det särskilt svårt. Det finns en tydlig struktur för samverkan mellan IFO och AME på den övergripande nivån och i arbetet med enskilda. De med försörjningsstöd erbjuds kartläggning och utredning i Nytt steg och ungdomar kan även erbjudas deltagande i Trappsteget 2 som är en fortsättning på det nu avslutade ESF-projektet. Arenagruppen med representation från IFO, AME, vårdcentralerna, Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen har startat under året. Här tas gemensamma rehabiliteringsärenden upp och syftet är att den enskilde ska få rätt insats från rätt organisation. Alla ansökningar behandlas inom 14 dagar. Beslut har meddelats inom en vecka från det att allt utredningsunderlag inkommit. 17 överklagningar har behandlats i Förvaltningsrätten och endast en överklagan har biffallits. En plan som syftar till självförsörjning finns i alla ärenden och upprättas senast efter tre månader. Normen för försörjningsstöd för barn ligger över riksnormen. Fler hembesök har gjorts i barnfamiljer med försörjningsstöd under året i syfte att följa upp behov av hemutrustning och om barnen kan delta i fritidssysselsättningar på likvärdigt sätt som andra barn. Barns villkor i familjer med långvarigt ekonomiskt bistånd i vår kommun behöver undersökas mer. Forskning har visat att barn i familjer med långvarigt behov av försörjningsstöd i större utsträckning än andra lämnar grundskolan utan godkända betyg i kärnämnena. För barnen innebär detta sämre förutsättningar att klara sig i vuxenlivet. BOENDE Boendeproblematiken har ökat och alltfler personer vänder sig till individ- och familjeomsorgen när de saknar bostad. 22 hushåll har så kallade sociala kontrakt, andrahandskontrakt med socialnämnden som hyresvärd. 6 hushåll har kommunal hyresgaranti där Statens bostadskreditnämnd gett ett mindre bidrag till kommunen för att garantin kommit till. Boendefrågorna är tidskrävande och rollen som hyresvärd besvärlig då förvaltningen saknar kompetens och verktyg för administration och hantering. MISSBRUK Utredningar och uppföljningar ska göras med stöd av ASI (Addiction severity index). Vårdinsatser ska ha god kvalitet och matchas mot den enskildes behov. Målen är uppfyllda Totala kostnader för missbruk blev 196 tkr lägre än budget. Orsaken är färre vårddygn på behandlingshem. Antal anmälningar avseende missbruk var under 2011, 155 stycken. Under 2010 var motsvarande siffra 98. Antalet genomförda utredningar avseende missbruk var under 2011 51 stycken mot 47 under 2010 Antalet personer som aktualiserats för missbruksproblematik har ökat under de senaste åren. För att klara lagstadgade krav på hantering av anmälningar ansökningar, utredningar och uppföljningar har nämnden fått omfördela personal- resurser från insatser för barn och unga (från FUT). Detta har inneburit att handläggningen idag är rättssäker och att utredningar och uppföljningar av vårdinsatser kan göra med stöd av instrumentet ASI. Nämnden äskade om medel till ytterligare missbrukshandläggare för 2012 men fick inte detta. Socialstyrelsen riktade kritik mot nämnden vid tillsyn 2010 för brister i missbrukshandläggningen och krävde att nämnden åtgärdade dessa vilket har gjorts genom personalförstärkning vilket dock har fått konsekvenser för arbetet med barn- och unga Fem personer har varit i heldygnsvård under delar av året sammanlagt 234 vårddygn. Fyra personer har varit i dagvård som köpts från Tursbo Rehab i Åkers kyrkby eller Iris behandlingscenter i Jönköping. Antalet vårddagar uppgick till 133. VÅLD I NÄRA RELATIONER Kvinnor och män som utsatts för hot eller våld i nära relationer ska erbjudas skydd och stöd. Målen är uppfyllda Budget har överskridits på grund av en placering i skydddat boende kopplat till hedersrelaterat hot och våld. Myndighetsutövningen avseende akuta behov och bistånd för t.ex. skyddat boende hanteras av socialsekreterare inom individ och familjeomsorgen. Råd och stöd utan föregående biståndsbedömning ges av Medverkan-familjefrid i GGVV, mottagning för kvinnor och mäns som utsatts för våld i nära relationer. Medverkan drivs i samverkan av GGVV-kommunerna. Under 93
Page 1:
År s r ed o v is n in g 2011 Vagge
Page 4 and 5:
VAGGERYDS KOMMUN - 10 ÅRS ÖVERSIK
Page 6 and 7:
Månad Prel kom.skatt Skatteintäkt
Page 8 and 9:
Förvaltningsberättelse 2011 "Äve
Page 10 and 11:
Förvaltningsberättelse 2011 Fakta
Page 12 and 13:
Förvaltningsberättelse 2011 Manda
Page 14 and 15:
Förvaltningsberättelse 2011 Oktob
Page 16 and 17:
Förvaltningsberättelse 2011 Verks
Page 18 and 19:
Förvaltningsberättelse 2011 enlig
Page 20 and 21:
Förvaltningsberättelse 2011 Borge
Page 22 and 23:
Förvaltningsberättelse 2011 Konce
Page 24 and 25:
Förvaltningsberättelse 2011 Tabel
Page 26 and 27:
Förvaltningsberättelse 2011 Tabel
Page 28 and 29:
Redovisningsprinciper 17 Värdering
Page 30 and 31:
Resultat- och balansräkning, kommu
Page 32 and 33:
Notförklaringar, kommunen Not 6 Fi
Page 34 and 35:
Notförklaringar, kommunen Not 10 B
Page 36 and 37:
Notförklaringar, kommunen Not 18 B
Page 38 and 39:
Beloppen är tusen kronor om inget
Page 40 and 41:
Balansräkning, elverk Mkr TILLGÅN
Page 42 and 43: Beloppen är miljoner kronor om ing
Page 44 and 45: Sammanställd resultat- och balansr
Page 46 and 47: Verksamhetsberättelse Kommunstyrel
Page 54 and 55: Verksamhetsberättelse Överförmyn
Page 56 and 57: Verksamhetsberättelse Räddningstj
Page 58 and 59: Verksamhetsberättelse Räddningstj
Page 60 and 61: Verksamhetsberättelse Teknisk verk
Page 66 and 67: Verksamhetsberättelse Kommunrevisi
Page 68 and 69: Verksamhetsberättelse Miljö- och
Page 70 and 71: Verksamhetsberättelse Miljö- och
Page 72 and 73: Verksamhetsberättelse Kultur- och
Page 80 and 81: Verksamhetsberättelse Entreprenadv
Page 82 and 83: Verksamhetsberättelse Barn- och ut
Page 94 and 95: Verksamhetsberättelse Socialnämnd
Page 106 and 107: Verksamhetsberättelse Ordförande:
Page 108 and 109: Verksamhetsberättelse Ordförande:
Page 110 and 111: Verksamhetsberättelse Med lokalvå
Page 112 and 113: Verksamhetsberättelse Näringslivs
Page 114 and 115: Ekonomisk ordlista Anläggningstill
Page 116 and 117: Noteringar
Page 118: Noteringar
show all

Förvaltningsberättelse 2011 - Vaggeryds kommun

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?