Förvaltningsberättelse 2011 - Vaggeryds kommun

Förvaltningsberättelse 2011
KOMMUNFULLMÄKTIGES ÖVERGRIPANDE
MÅL OCH MÅLUPPFYLLELSE
Från och med år 2011 startar en ny mandatperiod
med en ny politisk majoritet.
Därmed har också nya övergripande mål för Vaggeryds
kommun antagits av den nya majoriteten.
Antagandet av målen skedde först i november 2011
och årets utvärdering blir därmed inte särskilt relevant.
Övergripande mål för Vaggeryds kommun
mandatperioden 2011-2014
Kommunfullmäktige har fastställt följande övergripande
mål för mandatperioden 2011-2014:
Vaggeryds kommuns beslutsfattande skall
präglas av öppenhet, vi skall vara lyssnande,
omvärldsbevakande, nyfikna och med kraft
kunna agera för kommunen och dess invånares
bästa. Jämställdhet och ett barn och ungdomsperspektiv
beaktas i den kommunala planeringen.
(SCB medborgare undersökning, befolkningsutveckling
och resandestatistik)
Vaggeryds kommun har som mål att alla barn
skall lämna grundskolan med minst godkända
betyg.
(Öppna jämförelser)
Näringslivspolitiken skall stödja kommunens
befintliga verksamhet och aktivt arbeta för att
nya företag väljer Vaggeryds kommun för nyetablering.
(Svenskt Näringslivs årliga ranking)
All kommunal handläggning skall ske effektivt
och snabbt präglat av en hög serviceanda med
respekt för lag och förordning.
(SCB medborgarundersökning)
Kommunen skall upplevas vara en god och
attraktiv kommun att leva, bo och verka i.
(SCB medborgarundersökning, Svenskt näringslivs
ranking)
Vården av våra äldre och sjuka skall präglas av
trygghet och god kvalitet.
(SCB medborgarundersökning, öppna jämförelser)
Vaggeryds kommun skall vara en god kulturkommun.
En kulturstrategi skall upprättas för
kommunen med utgångspunkt i Fenix Kultur och
Kunskaps Centra.
(SCB medborgarundersökning)
Kommunen skall ligga i spets med tydligt uppsatta
strategiska klimatmål för långsiktlig hållbarhet.
Personalpolitiken skall präglas av öppen dialog,
medinflytande där personalens kunskap, erfarenhet
och kompetens tillvaratas.
(Årlig personalenkät)
Kraftfull uppmärksamhet skall riktas av styrelser
och nämnder kring budgetföljsamhet så att uppsatta
kommunalekonomiska mål kan uppnås.
Omvärldsanalys
SKL:s bedömning av konjunkturen
Här är ett utdrag från SKL:s skrivning om budgetförutsättningar.
Kraftig inbromsning av svensk tillväxt
Den ekonomiska utvecklingen har varit ytterligt svag
under slutet av 2011 i stora delar av Europa. Den
svaga utvecklingen har bidragit till ett påtagligt fall i
svensk export och industriproduktion. Men trots den
försvagning som skett uttrycker idag många industriföretag
en större optimism om framtiden än tidigare.
Även andra tecken tyder på att oron för eurons framtid
och risken för en akut skuldkris har lättat något.
Vår bedömning är att tillväxten i svensk ekonomi
tillfälligt stannat av, men att svensk ekonomi snart
växer igen. Tillväxten blir dock i år och nästa år väsentligt
svagare än under 2010 och 2011. Arbetslösheten
kommer därför att stiga något, men inte särskilt
mycket. Lägre sysselsättning och dämpad inflation
håller tillbaka skatteunderlaget, men andra faktorer
som ökade pensioner verkar i motsatt riktning.
Sammantaget innebär det att skatteunderlagets nivå
2013 beräknas bli något högre än vad vi tidigare
räknat med.
Vår bedömning utgår från att skuldkrisen på sikt
klaras upp under ordnade former.
Även med ett lyckligt slut kommer det dock ta tid
innan förtroendet återvänder och oron på de finansiella
marknaderna lägger sig. Vår utgångspunkt är att
oron för ett eurosammanbrott kvarstår, men att sannolikheten
för och förväntningarna om en positiv
lösning gradvis växer. Trots detta i huvudsak positiva
anslag antas det svaga tillståndet i framförallt södra
Europa bestå under lång tid framöver.
Konjunkturinstitutets syn på konjunkturen
januariprognosen.
Om BNP-tillväxten för helåret 2012 sade Jesper
Hansson att den "börjar närma sig nollan", jämfört
med KI:s decemberprognos om en tillväxt på 0,6
procent.
Det som ser mer negativt ut är framför allt den
svenska varuexporten, som ser ut att falla mer än
väntat under det fjärde kvartalet. KI ser därför en
något svagare BNP-utveckling under det fjärde och
första kvartalet, då BNP väntas sjunka mer än tidigare
beräknat.
Från och med det andra eller tredje kvartalet ser
dock tillväxten ut att kunna bli starkare än vad KI
räknade med i december.
KI menar att ECB:s treårsrepa har varit mycket viktig
för att stabilisera situationen och minska interbankräntorna,
även om det blir en svag tillväxt i euroområdet
under 2012 och 2013.
"De akuta riskerna för en kreditåtstramning har minskat",
sade Jesper Hansson.
Samtidigt har det kommit mer positiva signaler från
USA, bland annat från husmarknaden, och det finns
tecken på att konsumentförtroendet återvänder i
både Europa och USA.
"Det finns tecken på en viss stigande tillförsikt, mest
påtagligt i hushållssektorn", sade han.
Arbetslösheten har hållit emot ganska väl, enligt KI,
som dock ser en risk för att arbetslösheten kan
klättra uppåt efter det oväntat svaga fjärde kvartalet.
7