Motioner till moderaternas partistämma

Finanspolitiken, skatterna och företagandet
Europas problem är inte olika valutor utan det faktum att företagande och
näringsverksamhet är omgärdade av ett bokstavligt talat oöverskådligt antal
mer eller mindre onödiga politiska regleringar. För att utjämna skillnader
inom EMU-området och undvika massarbetslöshet i vissa regioner krävs
rörlighet hos arbetskraften och subventioner. Rörligheten kommer att bli för
låg. Således återstår subventionsvägen. Redan i dag är en stor del av Europas
näringsliv, exempelvis jordbrukssektorn, direkt beroende av subventioner.
Ännu större inslag av regionalstöd och företagsstöd är inte önskvärt, men
riskerar att bli resultatet om inte den gemensamma penningpolitiken följs av
drastiska avregleringar och en betydligt större kulturell och fysisk rörlighet i
Europa. Detta är tyvärr inte särskilt sannolikt.
EMU kommer att tvinga fram ett europeiskt system av skatter och bidragssystem,
ett system som kommer att få EU:s nuvarande regionalfonder att
förblekna. Sannolikt kommer EMU också att medföra ett väsentligt högre
skattetryck. Detta hänger samman med skillnaderna i konjunkturmönster
som diskuteras ovan. Automatiska stabilisatorer är exempelvis arbetslöshetsförsäkringar
och progressiva skatter. Bruket av dessa stabilisatorer är i princip
nödvändigt för att kompensera svängningarna i ekonomin om man har valutamonopol.
I ett fritt samhälle med konkurrerande valutor och oreglerade
växelkurser kommer dessa konjunkturskillnader istället lösas genom spontana
förändringar i växelkurserna.
I ett scenario med en gemensam europeisk valuta kommer betydelsen av
automatiska stabilisatorer att förstärkas, och inte bara skilda landsdelar utan
hela länder eller regioner kommer att vara givare respektive mottagare. För
att kunna hantera de negativa effekterna av EMU kommer ett system med
gemensam beskattning och en kraftig expansion av de omfördelande bidragsfonderna
krävas för att inte vissa länder ska drabbas alltför hårt.
I längden går det inte att ha gemensam valutapolitik utan att samtidigt ha gemensam
finanspolitik, det vill säga skatte- och utgiftspolitik. EU-kommissionens
tidigare ordförande Romano Prodi sade i en intervju i Financial Times:
”The Euro can only lead to closer and closer integration of countries’ economic
policies. This demands that member states give up more sovereignity. [..] As
long as the veto on taxes exist, the EU will be like a soldier trying to march
with a ball and chain around one leg.”
Varje stat kommer, åtminstone till en början, att på viktiga områden – som
skatterna – föra sin egen politik. Länder med låga skatter kommer att erbjuda
en för företagande gynnsammare miljö än länder med höga skatter. Lågskattestaterna
kommer att attrahera företag från högskattestaterna. Givetvis med
konsekvenser för sysselsättningen i respektive länder. Högskattestaterna
kallar sådant för ”skattedumping” och kräver ”harmonisering” – lika skatter
i samtliga länder. Skatteharmonisering eliminerar dock inte all ”dumping”.
Partistämma 2007
Motioner
— 245 —
Utskott 6:
Sverige i Europa och världen