Motioner till moderaternas partistämma

amerikanska konstitutionen är dess korthet och dess fokus på att begränsa
federalstatens befogenheter.
Den amerikanska konstitutionen listar inga positiva rättigheter. De rättigheter
som slås fast är tvärtom delstaternas och medborgarnas rätt att slippa politisk
inblandning från den federala regeringen på alla områden utom de som nämns
specifikt. I den föreslagna EU-konstitutionen finns ingen tydlig maktdelning
mellan unionen och medlemsländerna. De rättigheter som fastslås i konstitutionen
är företrädesvis positiva rättigheter, det vill säga rätten att få förmåner
tillhandahållna av det offentliga. Det rör rätten till gratis arbetsförmedling,
rätten till utbildning, rätten till föräldraledighet, rätten till socialpolitiska
program, rätten till en bostad, rätten till förebyggande sjukvård, rätten till
tjänster av allmänekonomisk betydelse och rätten till konsumentskydd, för
att nämna några. Niskanen varnar för att den europeiska välfärdspolitiken
kan bli än mer långtgående än vad som föreskrivs i konstitutionen. Det är ett
välkänt faktum att politiska beslutsorgan med tiden strävar efter att vidga sina
maktbefogenheter. Marian Tupy, director of the Project on Global Economic
Liberty, och Patrick Basham, senior fellow vid Cato Institute, går ett steg
längre och kallar EU-konstitutionen för ett uttryck för centraliserad socialdemokrati.
Sociala rättigheter
Att Förenta Nationernas (FN:s) rättighetskatalog var en kompromisslösning
mellan de västliga demokratiernas frihetsrättigheter och det kommunistiska
Sovjetunionens välfärdsrättigheter är ett välkänt faktum. Den liberale debattören
Johan Norberg har till och med vigt en bok (Fullständiga rättigheter,
AB Timbro i Stockholm 1999, ISBN: 9175664194) åt att visa på frihetsrättigheternas
(FN:s nummer 1-21) förträfflighet och hur de olyckliga välfärdsrättigheterna
(FN:s nummer 22-27) urholkar de förstnämnda. I korthet kan man
konstatera att varje välfärdsrättighet kränker – och därmed bagatelliserar – en
eller flera frihetsrättigheter.
Med det i bakhuvudet är det intressant att studera EU-konstitutionens rättighetskatalog.
För den politiskt frihetligt sinnade visar sig denna rättighetskatalog
vara en stor besvikelse. Samtidigt är det en moralisk seger för alla de
mindre liberalt sinnade som gladdes åt Sovjetunionens ”FN-kupp” en gång
i tiden. EU-konstitutionen innehåller nämligen en ännu starkare betoning
av välfärdsrättigheterna än FN-dokumentet. FN:s rättighetskatalog bestod
åtminstone av merparten frihetsrättigheter. I EU-konstitutionens fall är det
omvänd ordning; en övervikt av rättighetstexten ägnas åt att slå fast välfärdsrättigheter.
EU-konstitutionen nämner sunda frihetsrättigheter som medborgarnas rätt
till yttrande- och tryckfrihet, förbud mot slaveri och äganderätt. Men dessa
rättigheter urholkas och villkoras till förmån för välfärdsrättigheterna, som
konstitutionsförfattarna uppenbarligen anser viktigare. Exempel på välfärds-
Utskott 6:
Sverige i Europa och världen
— 236 —
Partistämma 2007
Motioner