Motioner till moderaternas partistämma

Motion 70
Anna Wiklund, Enköping – Uppsala län m fl
Avskaffande av utdelningsförbudet för allmännyttiga
bostadsföretag
Finansdepartementet har den 31 januari 2007 presenterat en promemoria som
innebär att tillståndsplikten i lagen (2002:102) om allmännyttiga bostadsföretag
upphävs. När partistämman behandlar denna motion har sannolikt lagen
redan ändrats i den riktningen.
Motiven för ändringen är att lagen innebär ett betydande ingrepp i den kommunala
självstyrelsen, att den inte är en nödvändig förutsättning för hyressättningen
enligt hyreslagen, att kraven på rättssäkerhet och förutsägbarhet
inte är uppfyllda samt att regelverket inte är konsekvent.
Lagändringen undanröjer därmed det hinder som har funnits för kommunala
bostadsföretag att omvandla hyresfastigheter till bostadsrätter, sälja fastigheter
till andra fastighetsägare liksom för kommuner att sälja sina bostadsföretag.
Förslaget är klokt och ger framförallt kommunerna laglig möjlighet att tillmötesgå
de hyresgäster i allmännyttan som önskar förvärva sina bostäder.
Dessvärre föreslår samma promemoria att utdelningsbegränsningen ska kvarstå.
I promemorian motiveras detta med att begränsningen indirekt fungerar
som ett åläggande för kommunala bostadsföretag att tillämpa en slags
självkostnadsprincip och att regleringen är en komponent i det hyresrättsliga
systemet där den hyresnormerande rollen enligt hyreslagen bärs av de allmännyttiga
bostadsföretagen.
Motiveringen är ologisk eftersom bedömningen av en skälig hyresnivå likaväl
kan göras utifrån en jämförelse med andra bostäder. I Jordabalken, kapitel 12,
paragraf 55, finns nämligen bestämmelser som gör det möjligt att bestämma
bruksvärdeshyra på annat underlag än de kommunala företagens hyressättning
eller efter en mera allmän skälighetsbedömning.
Om tillståndsplikten kan upphävas och därmed fastighetsbeståndet säljas utan
hinder för hyressättningen är det knappast rimligt att de kommuner som har
kvar allmännyttiga bostadsföretag förbjuds att själva besluta om utdelningar
med motiveringen att de ska ha en hyresnormerande roll.
Inte heller kan kravet på självkostnadsprincip vara grund för en utdelningsbegränsning.
Tvärtom, utdelning baserad på reavinster i samband med försälj-
Partistämma 2007
Motioner
— 183 —
Utskott 5:
Så ska Sverige styras