Motioner till moderaternas partistämma

ättre sätt att nå det hon/han eftersträvar, och så vidare (se bland annat proposition
1985/86:80 sid 59).
Vid sidan av de ganska strikta lagarna på området till den enskildes favör kan
även andra regelverk tillämpas för att på bästa sätt uppnå ett korrekt bemötande.
Myndigheterna själva är oförhindrade att uppställa egna föreskrifter
till ledning för sina anställda i hithörande frågor. Så har också skett under
senare år i begränsad omfattning bland annat med tillkomsten av de så kallade
”värdegrunderna”. En värdegrund är i detta sammanhang ett komplement till
lagtexterna som kan antas inom en enskild myndigheterna för hur dess företrädare
bör uppträda gentemot sina uppdragsgivare i form av enskilda medborgare
om så upplevs som relevant. Ett exempel på detta är den värdegrund
som riksdagsförvaltningen antog för sina chefer och anställda år 2006.
Det ovan anförda kan sammanfattas under begreppet ”god förvaltning”, vilket
alltmer kommit att få genomslag också inom den Europeiska Gemenskapen
(till exempel i ”Charter of Fundamental Rights of the European Union”,
artikel 41 och 42). Detta är en vidareutveckling av den ”Code of Good Administration”
som antogs av Europaparlamentet 2001 som ett rättesnöre för
Europeiska Unionens institutioner och tjänstemän. I förarbetena till denna
”kod” hade man bland annat redan 1997 definierat vad som var så kallade
”maladministration”, det vill säga dålig förvaltning. Härur finner man olika
kategorier av klagomål som till exempel ”abuse of power, avoidable delay, defence,
discrimination, failure to ensure fulfilment of obligations, lack of refusal
of information, legal error, negligence, lack of reasoning, wrong procedure”.
Nuvarande principer för god förvaltning inom Europeiska Unionen (EU)
utvecklas främst genom EG-domstolens praxis. Då Sverige vid ett flertal
tillfällen blivit fällda i EG-domstolen i mål som inte sällan bör ha central
bäring på bland annat ”god förvaltning”, eller snarare dålig förvaltning inom
svenska myndigheter, så får problemet med tveksamheter i ett inte alltid korrekt
bemötande bland svenska myndigheters i deras kontakter med enskilda
medborgare sägas vara dokumenterat.
Vi vill därför
att moderaterna i Östergötland verkar för att skapa en attityd hos alla svenska
myndigheter där det är tydliggjort för alla tjänstemän som representerar
desamma att de är till för medborgarna och inte tvärtom,
att våra svenska myndigheter skärper arbetet med att efterleva lagens intentioner
i ett alltid korrekt bemötande vid kontakterna med enskilda
medborgare. En nollvision för dåligt bemötande skall vara målet för detta
arbete,
Partistämma 2007
Motioner
— 177 —
Utskott 5:
Så ska Sverige styras