המלצות ה-OECD לגבי ישראל ויישומן - מרכז מאקרו לכלכלה מדינית
המלצות ה-OECD לגבי ישראל ויישומן - מרכז מאקרו לכלכלה מדינית
המלצות ה-OECD לגבי ישראל ויישומן - מרכז מאקרו לכלכלה מדינית
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
במתכונת<strong>ה</strong> <strong>ה</strong>נוכחית קטן, שיעור <strong>ה</strong>מממשים את זכאותם מקרב <strong>ה</strong>זכאים למענק <strong>ה</strong><strong>ה</strong>כנס<strong>ה</strong><br />
מצומצם ו<strong>ה</strong>כדאיות לעבוד<strong>ה</strong> חלקית נמוכ<strong>ה</strong>. לכן, ניתן לצפות ל<strong>ה</strong>שפע<strong>ה</strong> מועט<strong>ה</strong> בלבד של<br />
<strong>ה</strong>תוכנית במתכונת<strong>ה</strong> <strong>ה</strong>נוכחית על שיעורי <strong>ה</strong>עוני ו<strong>ה</strong>תעסוק<strong>ה</strong>.<br />
<strong>ה</strong>סרת חסמים לעבוד<strong>ה</strong> עבור קבוצות מיעוטים בעזרת <strong>ה</strong>שקע<strong>ה</strong> בחינוך. תקציב משרד<br />
<strong>ה</strong>חינוך כאחוז מתקציב <strong>ה</strong>מדינ<strong>ה</strong> על<strong>ה</strong> משנת<br />
2008<br />
בכ-1% , ו<strong>ה</strong><strong>ה</strong>וצא<strong>ה</strong> <strong>ה</strong>ציבורית לתלמיד<br />
(ביחס לתוצר) עלת<strong>ה</strong> בשנ<strong>ה</strong> <strong>ה</strong>אחרונ<strong>ה</strong> בכ-0.1%. יתר<strong>ה</strong> מכך, קיימים בשלבי ביצוע שונים<br />
רפורמות משמעותיות ביני<strong>ה</strong>ן "אופק חדש", אשר כבר מיושמת ו"עוז לתמור<strong>ה</strong>",<br />
שעקרונותי<strong>ה</strong> <strong>ה</strong>מוסכמים <strong>ה</strong>וצגו לאחרונ<strong>ה</strong>. בבסיס תוכניות אל<strong>ה</strong> עומדות <strong>ה</strong>עלאת שעות<br />
<strong>ה</strong>לימוד של <strong>ה</strong>מורים במקביל ל<strong>ה</strong>עלאת שכרם. עם זאת, ולמרות <strong>ה</strong>משאבים <strong>ה</strong>גדולים<br />
שיושקעו בחינוך כתוצא<strong>ה</strong> מ<strong>ה</strong>רפורמות <strong>ה</strong>אחרונות, תרומתם ל<strong>ה</strong>סרת <strong>ה</strong>חסמים לעבוד<strong>ה</strong> עבור<br />
קבוצות מיעוטים צפוי<strong>ה</strong> ל<strong>ה</strong>יות מועט<strong>ה</strong>.<br />
•<br />
אכיפ<strong>ה</strong> אפקטיבית של חוקי <strong>ה</strong>תעסוק<strong>ה</strong>. לצורך <strong>ה</strong>גברת <strong>ה</strong>אכיפ<strong>ה</strong> של חוקי <strong>ה</strong>עבוד<strong>ה</strong>, <strong>ה</strong>וגדל<br />
מספר <strong>ה</strong>תקנים לפקחים באגף <strong>ה</strong>אכיפ<strong>ה</strong> בשנ<strong>ה</strong> <strong>ה</strong>אחרונ<strong>ה</strong> מ-16 ל-45 ו<strong>ה</strong>ועסקו באגף מספר רב<br />
יותר של סטודנטים במשר<strong>ה</strong> חלקית. כמות <strong>ה</strong>פקחים באגף בשנת<br />
2010<br />
שיקפ<strong>ה</strong> יחס של<br />
כמפקח אחד לכל 40 אלף משרות, יחס ז<strong>ה</strong> שאינו צפוי ל<strong>ה</strong>שתנות משמעותית בשנ<strong>ה</strong> <strong>ה</strong>קרוב<strong>ה</strong>,<br />
נמוך פי ארבע<strong>ה</strong> מ<strong>ה</strong>תקן <strong>ה</strong>עולמי – מפקח לכל עשרת אלפים משרות.<br />
לצד <strong>ה</strong>גדלת מספר <strong>ה</strong>מפקחים, נוסף תיקון<br />
6<br />
לחוק <strong>ה</strong>עסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם,<br />
אשר נועד ל<strong>ה</strong>קשות על חברות שירותים בתחומי <strong>ה</strong>שמיר<strong>ה</strong>, <strong>ה</strong>אבטח<strong>ה</strong> ו<strong>ה</strong>ניקיון ל<strong>ה</strong>עסיק<br />
עובדים בלי לממש את זכויותי<strong>ה</strong>ם <strong>ה</strong>קבועות בחוק. <strong>ה</strong>ורא<strong>ה</strong> נוספת שנקבע<strong>ה</strong> על ידי משרד<br />
<strong>ה</strong>תמ"ת מתנ<strong>ה</strong> <strong>ה</strong>ענקת סיוע מ<strong>ה</strong>משרד בכך ש<strong>ה</strong>מבקש לא <strong>ה</strong>ורשע ולא נקנס בגין עברות<br />
בתחום דיני <strong>ה</strong>עבוד<strong>ה</strong>.<br />
•<br />
שינוי <strong>ה</strong>מדיניות בסוגיית גיוס בני ישיבות, ו<strong>ה</strong>פטור משירות בצ<strong>ה</strong>"ל <strong>ה</strong>ניתן ל<strong>ה</strong>ם ובפרט<br />
ביטול <strong>ה</strong><strong>ה</strong>תני<strong>ה</strong> <strong>ה</strong>כורכת את <strong>ה</strong>פטור משירות צבאי במסגרת לימודים שאינ<strong>ה</strong> מאפשרת<br />
<strong>ה</strong>שתלבות מלא<strong>ה</strong> בשוק <strong>ה</strong>עבוד<strong>ה</strong>. ראשית, שר <strong>ה</strong>חינוך חתם על תקנ<strong>ה</strong> אשר מפחית<strong>ה</strong> את<br />
מספר שעות <strong>ה</strong>שבועיות <strong>ה</strong>נדרשות לאברכים לקבלת קצב<strong>ה</strong> מ-35 ל-18 שעות שבועיות. תקנ<strong>ה</strong><br />
זו מאפשרת לאברכים ל<strong>ה</strong>שתלב בשוק <strong>ה</strong>עבוד<strong>ה</strong> באופן חלקי מבלי לאבד את <strong>ה</strong>קצב<strong>ה</strong>. שנית,<br />
בחודש ינואר<br />
2011<br />
אושר<strong>ה</strong> תוכנית לגיוס חרדים לצ<strong>ה</strong>"ל ולשירות אזרחי. מטרת<strong>ה</strong> של<br />
<strong>ה</strong>חלט<strong>ה</strong> זו <strong>ה</strong>יא לקדם את שילוב <strong>ה</strong>חרדים בשוק <strong>ה</strong>עבוד<strong>ה</strong>, ולכן תגובש תוכנית לסיוע<br />
<strong>ה</strong>חרדים <strong>ה</strong>משרתים בצ<strong>ה</strong>"ל ובשירות <strong>ה</strong>אזרחי ל<strong>ה</strong>שתלב בתעסוק<strong>ה</strong> עם תום תקופת שירותם.<br />
•<br />
בין<br />
<strong>ה</strong>פחתת <strong>ה</strong>עמלות שגובות חברות תיווך לגיוס עובדים זרים, בין <strong>ה</strong>יתר על ידי <strong>ה</strong>סכמים<br />
בילטראליים לגיוס כ"א זר. בארצות מסוימות משלמים <strong>ה</strong>עובדים <strong>ה</strong>זרים סכומים שנעים<br />
3,000<br />
ל-10,000 דולר כדי לעבוד ב<strong>ישראל</strong>, סכום אשר מתחלק בין חברות כוח <strong>ה</strong>אדם<br />
בארץ <strong>ה</strong>מוצא לבין <strong>ה</strong>מתווכים בארץ. רשות <strong>ה</strong>אוכלוסין ו<strong>ה</strong><strong>ה</strong>גיר<strong>ה</strong> מקדמת כיום חתימ<strong>ה</strong> של<br />
•<br />
6
Change language