המלצות ה-OECD לגבי ישראל ויישומן - מרכז מאקרו לכלכלה מדינית
המלצות ה-OECD לגבי ישראל ויישומן - מרכז מאקרו לכלכלה מדינית
המלצות ה-OECD לגבי ישראל ויישומן - מרכז מאקרו לכלכלה מדינית
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
נספח א': פריס<strong>ה</strong> ארצית של מענק <strong>ה</strong><strong>ה</strong>כנס<strong>ה</strong> (לשעבר חוק<br />
מס <strong>ה</strong>כנס<strong>ה</strong> שלילי), ו<strong>ה</strong>שפעתו על תחולת <strong>ה</strong>עוני<br />
464,000 -<br />
גודל אוכלוסיית <strong>ה</strong>זכאים למס <strong>ה</strong>כנס<strong>ה</strong> שלילי נע בין 389,000 נפשות ושיעור <strong>ה</strong>ממששים את<br />
<strong>ה</strong>טבת מענק <strong>ה</strong><strong>ה</strong>כנס<strong>ה</strong> עמד בשלוש <strong>ה</strong>שנים <strong>ה</strong>ראשונות על כ-45%. מסימולצי<strong>ה</strong> שנערכ<strong>ה</strong> ומוצגת בדו"ח<br />
<strong>ה</strong>מעקב ליישום <strong>ה</strong>חוק, עול<strong>ה</strong> כי פריס<strong>ה</strong> ארצית של תשלומי <strong>ה</strong>מענק צפויים לצמצם את תחולת <strong>ה</strong>עוני<br />
ב-4.6% (בקרב ממשי <strong>ה</strong>זכאות, בשיעור <strong>ה</strong>מיצוי <strong>ה</strong>נוכחי), כלומר עלי<strong>ה</strong> של כ- 2,300 משפחות מעל קו<br />
95<br />
.P<br />
<strong>ה</strong>עוני P94F<br />
מ<strong>ה</strong>דו"ח עול<strong>ה</strong> כי על מנת ל<strong>ה</strong>גדיל משמעותית את <strong>ה</strong>שפעת <strong>ה</strong>תוכנית על שיעורי <strong>ה</strong>עוני קיים צורך<br />
ל<strong>ה</strong>עלות באופן ניכר את סכום <strong>ה</strong>מענק. כך למשל, <strong>ה</strong>גדל<strong>ה</strong> של סכום <strong>ה</strong>מענק בכ-44% תוכל לצמצם את<br />
תחולת <strong>ה</strong>עוני בקרב <strong>ה</strong>זכאים (בפריס<strong>ה</strong> ארצית) בכ-10%, כלומר עליי<strong>ה</strong> של כ- 4,700 משפחות מעל קו<br />
96<br />
.P<br />
<strong>ה</strong>עוניP95F<br />
שינוים בפער <strong>ה</strong>עוני בעקבות <strong>ה</strong>מענק בקרב משפחות <strong>ה</strong>זכאים למענק <strong>ה</strong><strong>ה</strong>כנס<strong>ה</strong><br />
שיעור <strong>ה</strong>עוני ללא<br />
<strong>ה</strong>מענק<br />
45% מיצוי*<br />
25.1%<br />
שיעור <strong>ה</strong>עוני<br />
אחרי <strong>ה</strong>מענק<br />
23.6%<br />
<strong>ה</strong>שינוי בעומק<br />
<strong>ה</strong>עוני<br />
-5.9%<br />
מיצוי מלא<br />
<strong>ה</strong>שינוי בעומק<br />
שיעור <strong>ה</strong>עוני <strong>ה</strong>עוני<br />
אחרי <strong>ה</strong>מענק -12.4%<br />
-22.0%<br />
מקור: "מס <strong>ה</strong>כנס<strong>ה</strong> שלילי, תוצאות <strong>ה</strong>שנ<strong>ה</strong> <strong>ה</strong>ראשונ<strong>ה</strong> ליישום <strong>ה</strong>חוק", ביטוח לאומי ובנק <strong>ישראל</strong>, יוני 2010.<br />
• *שיעור <strong>ה</strong>זכאים למענק <strong>ה</strong><strong>ה</strong>כנס<strong>ה</strong> אשר מימשו את זכותם במ<strong>ה</strong>לך שלושת <strong>ה</strong>שנים <strong>ה</strong>ראשונות ל<strong>ה</strong>פעלת <strong>ה</strong>תוכנית.<br />
תרומת <strong>ה</strong>מענק לשיפור רווחת <strong>ה</strong>עניים שלא נחלצים מעוני מתבטאת אצלם בצמצום עומק <strong>ה</strong>עוני,<br />
(<strong>ה</strong>נמדד על ידי פער <strong>ה</strong>עוני <strong>ה</strong>ממוצע מקו <strong>ה</strong>עוני), ופריסתו <strong>ה</strong>ארצית של <strong>ה</strong>חוק צפוי<strong>ה</strong> לצמצם אותו<br />
בשיעור מיצוי <strong>ה</strong>נוכחי ב-5.9% ובשיעור מיצוי מלא ב-12.4%, כפי שמוצג בטבל<strong>ה</strong> <strong>ה</strong>בא<strong>ה</strong>:<br />
<strong>ה</strong>שפעת <strong>ה</strong>מענק על עומק <strong>ה</strong>עוני,<br />
עומק <strong>ה</strong>עוני מעל 30%<br />
שינוי כתוצא<strong>ה</strong> מ<strong>ה</strong>פעלת <strong>ה</strong>תוכנית<br />
<strong>ה</strong>תפלגות <strong>ה</strong>עניים <strong>ה</strong>זכאים לפי פערי עוני<br />
לפני <strong>ה</strong>מענק מיצוי חלקי (45%) מיצוי מלא מיצוי חלקי (45%) מיצוי מלא<br />
-9%<br />
-5%<br />
26%<br />
30%<br />
35%<br />
מקור: מס <strong>ה</strong>כנס<strong>ה</strong> שלילי, תוצאות <strong>ה</strong>שנ<strong>ה</strong> <strong>ה</strong>ראשונ<strong>ה</strong> ליישום <strong>ה</strong>חוק. ב"ל ובנק <strong>ישראל</strong><br />
בעקבות <strong>ה</strong>מענק חלק מ<strong>ה</strong>עניים ישפרו את רווחתם ויתקרבו לקו <strong>ה</strong>עוני. כך למשל, בפריס<strong>ה</strong> ארצית<br />
משקל קבוצת <strong>ה</strong>עניים שעומק <strong>ה</strong>עוני של<strong>ה</strong>ם מעל<br />
30%<br />
יצטמצם בשיעור <strong>ה</strong>מיצוי <strong>ה</strong>נוכחי בכ-5%<br />
וב<strong>ה</strong>נח<strong>ה</strong> שכל <strong>ה</strong>זכאים למענק <strong>ה</strong><strong>ה</strong>כנס<strong>ה</strong> יממשו את זכאותם עומק <strong>ה</strong>עוני צפוי ל<strong>ה</strong>צטמצם בכ-9%.<br />
41<br />
95<br />
"מס <strong>ה</strong>כנס<strong>ה</strong> שלילי, תוצאות <strong>ה</strong>שנ<strong>ה</strong> <strong>ה</strong>ראשונ<strong>ה</strong> ליישום <strong>ה</strong>חוק", מוגש על ידי צוות <strong>ה</strong>מחקר <strong>ה</strong>מלוו<strong>ה</strong> את יישום חוק<br />
מס <strong>ה</strong>כנס<strong>ה</strong> שלילי (בנק <strong>ישראל</strong>, מכון ברוקדייל, רשות <strong>ה</strong>מסים, ו<strong>ה</strong>מוסד לביטוח לאומי), יוני<br />
.2010<br />
96<br />
שם.