המלצות ה-OECD לגבי ישראל ויישומן - מרכז מאקרו לכלכלה מדינית
המלצות ה-OECD לגבי ישראל ויישומן - מרכז מאקרו לכלכלה מדינית
המלצות ה-OECD לגבי ישראל ויישומן - מרכז מאקרו לכלכלה מדינית
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
סיכום<br />
בעבוד<strong>ה</strong> זו בחנו את פעולות מדינת <strong>ישראל</strong> ליישום <strong><strong>ה</strong>מלצות</strong> ארגון <strong>ה</strong>-<strong>OECD</strong>, אשר פורסמו בינואר<br />
2010. את <strong>ה</strong><strong><strong>ה</strong>מלצות</strong> ל<strong>ה</strong>ן מצאנו <strong>ה</strong>תייחסות ניתן לחלק לפי מספר נושאים עיקריים:<br />
שוק <strong>ה</strong>עבוד<strong>ה</strong><br />
בשנ<strong>ה</strong> <strong>ה</strong>אחרונ<strong>ה</strong> <strong>ה</strong>מדינ<strong>ה</strong> ביצע<strong>ה</strong> צעדים שונים ל<strong>ה</strong>רחבת <strong>ה</strong>תעסוק<strong>ה</strong>, אך עם זאת, מצאנו כי פעולות<br />
אלו חלקיות בלבד. כך למשל, בנוגע לאכיפת חוקי <strong>ה</strong>עבוד<strong>ה</strong>, כמות כוח <strong>ה</strong>אדם אשר עוסקים באכיפת<br />
<strong>ה</strong>חוקים גדל<strong>ה</strong>, אך עדיין נמוכ<strong>ה</strong> מאוד ביחס לתקן <strong>ה</strong>עולמי.<br />
שיעור <strong>ה</strong><strong>ה</strong>שתתפות בשוק <strong>ה</strong>עבוד<strong>ה</strong> גדל משנת<br />
2007<br />
בכ-0.8%, כאשר שיעור <strong>ה</strong><strong>ה</strong>שתתפות של נשים<br />
בשוק <strong>ה</strong>עבוד<strong>ה</strong> גדל בכ-1.4% ושל <strong>ה</strong>גברים רק בכ-0.2%. תקציב <strong>ה</strong>אגף לתעסוקת נשים גדל אף <strong>ה</strong>וא<br />
בצור<strong>ה</strong> משמעותית בשנים <strong>ה</strong>אחרונות, אך עם זאת <strong>ה</strong><strong>ה</strong>שקע<strong>ה</strong> באגף <strong>ה</strong>כשר<strong>ה</strong> מקצועית ירד<strong>ה</strong> ו<strong>ה</strong><strong>ה</strong>שקע<strong>ה</strong><br />
בשירות <strong>ה</strong>תעסוק<strong>ה</strong> נותר<strong>ה</strong> כש<strong>ה</strong>יית<strong>ה</strong>.<br />
לצורך <strong>ה</strong>עלאת שיעור <strong>ה</strong><strong>ה</strong>שתתפות בשוק <strong>ה</strong>עבוד<strong>ה</strong> מתוכננות פריס<strong>ה</strong> ארצית של תוכנית וויסקונסין<br />
ומס <strong>ה</strong>כנס<strong>ה</strong> שלילי ו<strong>ה</strong>עלאת שכר <strong>ה</strong>מינימום, אך נכון לשעת כתיבת <strong>ה</strong>דוח יישומ<strong>ה</strong> <strong>ה</strong>קרוב של תוכנית<br />
וויסקונסין במתכונת<strong>ה</strong> <strong>ה</strong>ארצית מוטלת בספק. שלוש תוכניות אל<strong>ה</strong> משמשות מצד אחד לתמריץ<br />
ליציא<strong>ה</strong> לעבוד<strong>ה</strong>, אך מנגד, <strong>ה</strong>עלאת שכר <strong>ה</strong>מינימום מ<strong>ה</strong>וו<strong>ה</strong> תמריץ שלילי ל<strong>ה</strong>עסקת עובדים. בשל כך,<br />
<strong>ה</strong>- <strong>OECD</strong> ממליצים לממן את מס <strong>ה</strong><strong>ה</strong>כנס<strong>ה</strong> <strong>ה</strong>שלילי בעזרת <strong>ה</strong>קפאת שכר <strong>ה</strong>מינימום.<br />
תחום נוסף בשוק <strong>ה</strong>עבוד<strong>ה</strong> <strong>ה</strong>זוכ<strong>ה</strong> ל<strong>ה</strong>תייחסות <strong>ה</strong>וא <strong>ה</strong>חיסכון <strong>ה</strong>פנסיוני, כאשר <strong>ה</strong>-<strong>OECD</strong> ממליץ<br />
למדינת <strong>ישראל</strong> ל<strong>ה</strong>שתתף ב<strong>ה</strong>פרשות לפנסי<strong>ה</strong> של <strong>ה</strong>עשירונים <strong>ה</strong>נמוכים תחום אשר נמצא בבחינ<strong>ה</strong><br />
במשרד <strong>ה</strong>אוצר ו<strong>ה</strong>שווא<strong>ה</strong> <strong>ה</strong>דרגתית של גיל <strong>ה</strong>פריש<strong>ה</strong> לז<strong>ה</strong> של <strong>ה</strong>גברים (67). כיום גיל <strong>ה</strong>פריש<strong>ה</strong> של<br />
<strong>ה</strong>נשים צפוי לעלות ל-64 ו<strong>ה</strong>עלא<strong>ה</strong> נוספת מוטלת בספק.<br />
שוק <strong>ה</strong>עבוד<strong>ה</strong> - אוכלוסיות מיוחדות<br />
שיעור <strong>ה</strong><strong>ה</strong>שתתפות של <strong>ה</strong>אוכלוסיי<strong>ה</strong> <strong>ה</strong>חרדית בשוק <strong>ה</strong>עבוד<strong>ה</strong> נמצא אומנם במגמת עליי<strong>ה</strong> מסוימת<br />
בשנים <strong>ה</strong>אחרונות אך רמתו ביחס לכלל <strong>ה</strong>אוכלוסיי<strong>ה</strong> נמוכ<strong>ה</strong> מאוד, ארגון <strong>ה</strong>-<strong>OECD</strong> ממליץ ל<strong>ה</strong>איץ<br />
את <strong>ה</strong>שתלבותם בשוק <strong>ה</strong>עבוד<strong>ה</strong> למשל, על ידי שינוי <strong>ה</strong>קריטריונים לשחרורם משירות צבאי כך שלא<br />
תימנע מ<strong>ה</strong>ם <strong>ה</strong>אפשרות ל<strong>ה</strong>צטרף לכוח <strong>ה</strong>עבוד<strong>ה</strong> ולאחרונ<strong>ה</strong> נקבע ב<strong>ה</strong>חלטת ממשל<strong>ה</strong> כי מספר שעות<br />
<strong>ה</strong>לימוד אשר <strong>ה</strong>חרדים מחויבים אלי<strong>ה</strong>ם על מנת לקבל קצב<strong>ה</strong> תקטן, דבר אשר מאפשר יותר שעות<br />
פנויות בשבוע לעבוד<strong>ה</strong>. <strong>ה</strong>-<strong>OECD</strong> רוא<strong>ה</strong> לנכון לכרוך את קצבת <strong>ה</strong>ילדים ביציא<strong>ה</strong> לעבוד<strong>ה</strong>, אך<br />
קצבאות אלו גדלו <strong>ה</strong>שנ<strong>ה</strong> בכ-1.5 מיליארד ₪.<br />
אוכלוסיי<strong>ה</strong> מיוחדת נוספת אשר מקבלת <strong>ה</strong>תייחסות <strong>ה</strong>יא <strong>ה</strong>אוכלוסיי<strong>ה</strong> <strong>ה</strong>בדואית. <strong>ה</strong>שנ<strong>ה</strong> מתוכננת<br />
<strong>ה</strong>פעלת מסלול ל<strong>ה</strong>כשרת בדואים במכללות מ<strong>ה</strong>"ט ו<strong>ה</strong>כשר<strong>ה</strong> מקצועית לאוכלוסיות מיוחדות.<br />
חינוך<br />
מספר צעדים שננקטו בכדי לשפר את איכות <strong>ה</strong>חינוך <strong>ה</strong>ם <strong>ה</strong>גדלת תקציב משרד <strong>ה</strong>חינוך וקביעת<br />
רפורמות כגון "אופק חדש" אשר מגדיל<strong>ה</strong> את שעות <strong>ה</strong>עבוד<strong>ה</strong> ו<strong>ה</strong>שכר של <strong>ה</strong>מורים בבתי ספר יסודיים,<br />
39
Change language