23.10.2014 Views

המלצות ה-OECD לגבי ישראל ויישומן - מרכז מאקרו לכלכלה מדינית

המלצות ה-OECD לגבי ישראל ויישומן - מרכז מאקרו לכלכלה מדינית

המלצות ה-OECD לגבי ישראל ויישומן - מרכז מאקרו לכלכלה מדינית

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

כניסת<br />

70<br />

P טענות אלו מקבלות משנ<strong>ה</strong> תוקף<br />

עובדים זרים לענף לבין יריד<strong>ה</strong> ב<strong>ה</strong>עסקת <strong>ישראל</strong>ים בו.‏P69F<br />

בדבריו של <strong>ה</strong>משנ<strong>ה</strong> לנגיד בנק <strong>ישראל</strong> בשנת<br />

:2010<br />

‏"<strong>ה</strong>קיטון <strong>ה</strong>משמעותי ב<strong>ה</strong>יקף <strong>ה</strong>עובדים <strong>ה</strong>זרים בענף<br />

<strong>ה</strong>בינוי <strong>ה</strong>לך יד ביד עם גידול דרמטי במספר <strong>ה</strong><strong>ישראל</strong>ים,‏ כולל תחום <strong>ה</strong>עבודות ‏'<strong>ה</strong>רטובות'‏ ועם תיעוש <strong>ה</strong>ענף.‏<br />

יציאת <strong>ה</strong>עובדים <strong>ה</strong>זרים מ<strong>ה</strong>ענף שיפר<strong>ה</strong> משמעותית את שכר <strong>ה</strong>עובדים <strong>ה</strong><strong>ישראל</strong>ים,‏ ובכך תרמ<strong>ה</strong> ישירות<br />

71<br />

לכניסת <strong>ישראל</strong>ים ולתיעוש <strong>ה</strong>ענף".‏P70F<br />

מעבר לעליות <strong>ה</strong>עסק<strong>ה</strong> זולות יותר וכתוצא<strong>ה</strong> יריד<strong>ה</strong> ריאלית של <strong>ה</strong>מחיר לצרכן,‏ לעובדים זרים גם<br />

<strong>ה</strong>שפעות חיוביות ארוכות טווח על שוק <strong>ה</strong>עבוד<strong>ה</strong> כך למשל ניתן לצפות לעלי<strong>ה</strong> במעמדם <strong>ה</strong>תעסוקתי<br />

ושכרם של <strong>ה</strong>עובדים <strong>ה</strong><strong>ישראל</strong>ים בענפים ב<strong>ה</strong>ם <strong>ה</strong>יקף רחב של עובדים זרים כפי שקר<strong>ה</strong> עם כניסת<br />

עובדי ‏"<strong>ה</strong>שטחים"‏ מאז<br />

.1967<br />

.15<br />

<strong>ה</strong>פחתת <strong>ה</strong>עמלות שגובות חברות תיווך לגיוס עובדים זרים,‏ בין <strong>ה</strong>יתר על ידי <strong>ה</strong>סכמים<br />

בילטרליים לגיוס כח-אדם זר.‏<br />

2003<br />

במדינת <strong>ישראל</strong> נאסר על חברות <strong>ה</strong>עוסקות בתיווך ו<strong>ה</strong>שמ<strong>ה</strong> או ב<strong>ה</strong>עסק<strong>ה</strong> של עובדים זרים לגבות דמי<br />

תיווך מעובדים זרים <strong>ה</strong>מועסקים ב<strong>ה</strong>ן או באמצעותן.‏ למרות <strong>ה</strong>איסור,‏ נגבים מ<strong>ה</strong>עובדים סכומי תיווך<br />

72<br />

.P<br />

<strong>ה</strong>נעים בין 8,000 דולר בממוצע מעובדי סיעוד,‏ ועד 20,000 דולר בממוצע מעובדי בניין מסיןP71F<br />

בדו"ח מבקר <strong>ה</strong>מדינ<strong>ה</strong> בשנת עסק מבקר <strong>ה</strong>מדינ<strong>ה</strong> בסוגיית גביית דמי <strong>ה</strong>תיווך:‏ ‏"<strong>ה</strong>עובד <strong>ה</strong>זר<br />

משלם,‏ בארצות מסוימות,‏ סכומים שבין<br />

10,000-3,000<br />

דולר כדי לעבוד ב<strong>ישראל</strong>.‏ סכום ז<strong>ה</strong> מתחלק בין<br />

חברת כוח <strong>ה</strong>אדם בארץ <strong>ה</strong>מוצא לבין מתווכי כוח אדם בארץ".‏<br />

בניסיון לצמצם את <strong>ה</strong>תופע<strong>ה</strong> רשות <strong>ה</strong>אוכלוסין ו<strong>ה</strong><strong>ה</strong>גיר<strong>ה</strong> מקדמת כיום חתימ<strong>ה</strong> של <strong>ה</strong>סכמים עם<br />

פועלת <strong>ה</strong>רשות ליישום <strong>ה</strong><strong>ה</strong>סכם שנחתם עם<br />

מדינות מוצא של עובדים זרים.‏ נכון לחודש ינואר ממשלת תאילנד לפיקוח על גיוס עובדים זרים,‏ בסיוע ארגון <strong>ה</strong>עבוד<strong>ה</strong> <strong>ה</strong>עולמי.‏ עד כ<strong>ה</strong> נקבע רק <strong>ה</strong>סדר<br />

73<br />

אחד,‏ עם סרי-לנק<strong>ה</strong>,‏ ל<strong>ה</strong>באת 300 עובדים עונתיים בחקלאות.‏P72F<br />

<strong>ה</strong>וצב יעד ל<strong>ה</strong>שגת <strong>ה</strong>סכמים בילטראליים<br />

בינואר יצוין גם כי ב<strong>ה</strong>חלטת <strong>ה</strong>ממשל<strong>ה</strong> מס'‏ לייבוא עובדים זרים.‏<br />

2011<br />

2010<br />

1274<br />

<strong>ה</strong>שפעות כלכליות חברתיות:‏ <strong>ה</strong>וועד<strong>ה</strong> <strong>ה</strong>בין משרדית בנושא עובדים זרים ו<strong>ה</strong>קמת רשות <strong>ה</strong>גיר<strong>ה</strong><br />

תיאר<strong>ה</strong> את <strong>ה</strong>מתרחש בשוק <strong>ה</strong>עובדים <strong>ה</strong>זרים באופן <strong>ה</strong>בא:‏ ‏"מתן <strong>ה</strong>יתרים ב<strong>ה</strong>יקף נמוך מ<strong>ה</strong>ביקוש בשוק<br />

ובחינם,‏ ו<strong>ה</strong>אינטרס <strong>ה</strong>כלכלי <strong>ה</strong>מוב<strong>ה</strong>ק של חברות <strong>ה</strong>תיווך ב<strong>ה</strong>באת עובדים זרים נוספים לארץ מביאים<br />

לתופעות כמו שחיתות,‏ שוחד ואף סחר בעבדים".‏ <strong>ה</strong>אפשרות <strong>לגבי</strong>ית עמל<strong>ה</strong> מ<strong>ה</strong>עובדים <strong>ה</strong>זרים תמורת<br />

<strong>ה</strong>יתרי עבוד<strong>ה</strong> יוצרת פיתוי ל<strong>ה</strong>גשת בקשות לקבלת <strong>ה</strong>יתרי <strong>ה</strong><strong>ה</strong>עסק<strong>ה</strong> ב<strong>ה</strong>יקף גבו<strong>ה</strong> יותר מ<strong>ה</strong>נדרש,‏<br />

ולסחור ב<strong>ה</strong>יתרי <strong>ה</strong><strong>ה</strong>עסק<strong>ה</strong>.‏<br />

33<br />

70<br />

71<br />

<strong>ה</strong>טיפול בגביית דמי תיווך מעובדים זרים שלא כחוק,‏ <strong>מרכז</strong> <strong>ה</strong>מחקר ו<strong>ה</strong>מידע של <strong>ה</strong>כנסת,‏ ינואר 2011.<br />

מתוך <strong>ה</strong>ודע<strong>ה</strong> לעיתונות של בנק <strong>ישראל</strong>:‏ תמצית דברים שנשא פרופ'‏ אקשטיין בפני ועדת <strong>ה</strong>עובדים <strong>ה</strong>זרים<br />

בכנסת יוני 2010.<br />

72<br />

73<br />

<strong>ה</strong>טיפול בגביית דמי תיווך מעובדים זרים שלא כחוק,‏ <strong>מרכז</strong> <strong>ה</strong>מחקר ו<strong>ה</strong>מידע של <strong>ה</strong>כנסת,‏ ינואר 2011.<br />

שם.‏

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!