המלצות ה-OECD לגבי ישראל ויישומן - מרכז מאקרו לכלכלה מדינית
המלצות ה-OECD לגבי ישראל ויישומן - מרכז מאקרו לכלכלה מדינית
המלצות ה-OECD לגבי ישראל ויישומן - מרכז מאקרו לכלכלה מדינית
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
2010<br />
<strong>ה</strong>קבלנים מתנ<strong>ה</strong>לת פעילות שמטרת<strong>ה</strong> ל<strong>ה</strong>גדיל ב<strong>ה</strong>יקף ניכר את מספר <strong>ה</strong><strong>ה</strong>יתרים לפלסטינים, וכן<br />
לזרים.<br />
אומדן מספר <strong>ה</strong>עובדים <strong>ה</strong>זרים נותר יציב בשנתיים <strong>ה</strong>אחרונות, כ-210 אלף, ושיעור <strong>ה</strong>עובדים <strong>ה</strong>לא<br />
<strong>ישראל</strong>ים במגזר <strong>ה</strong>עסקי נותר בשנת כ-12%, כמו בשנים ו<br />
<strong>ה</strong>פנים נתפסו במ<strong>ה</strong>לך שנת כ-14 אלף מסתננים, ומספר <strong>ה</strong>מסתננים <strong>ה</strong>רשומים שש<strong>ה</strong>ו בארץ<br />
בינואר עמד על כ-34 אלף. ניתן לשער שמסתננים אלו מגדילים את מספר <strong>ה</strong>עובדים <strong>ה</strong>זרים<br />
במשק בכ-10 אחוזים.<br />
ב<strong>ה</strong>משך ל<strong><strong>ה</strong>מלצות</strong> <strong>ה</strong>וועד<strong>ה</strong> לבחינת מדיניות <strong>ה</strong>תעסוק<strong>ה</strong> ב<strong>ישראל</strong> <strong>ה</strong>וקם צוות בין משרדי בראשות<br />
<strong>ה</strong>משנ<strong>ה</strong> לנגיד בנק <strong>ישראל</strong> לעניין <strong>ה</strong>סדר<strong>ה</strong>, פיקוח ואכיפ<strong>ה</strong> ב<strong>ה</strong>עסקת פלסטינים וירדנים.<br />
<strong>ה</strong>שפעות כלכליות חברתיות: לתעסוקת עובדים פלסטינים יתרונות על פני תעסוקת עובדים <strong>ה</strong>זרים,<br />
עובדי <strong>ה</strong>שטחים אינם מעתיקים את מקום מגורי<strong>ה</strong>ם ל<strong>ישראל</strong> ואינם כבולים למעסיקי<strong>ה</strong>ם באמצעות<br />
דמי תיווך גבו<strong>ה</strong>ים לחברות כוח <strong>ה</strong>אדם. <strong>ה</strong>שכר של עובדי <strong>ה</strong>שטחים גבו<strong>ה</strong> יותר ב<strong>ה</strong>שווא<strong>ה</strong> לעובדים<br />
<strong>ה</strong>זרים אך <strong>ה</strong>עסקתם מקטינ<strong>ה</strong> את שיעורי <strong>ה</strong>תעסוק<strong>ה</strong> בקרב ערבים <strong>ישראל</strong>ים.<br />
לתעסוקת פלסטינים גם משמעויות מדיניות נרחבות מאחר שיש לכך <strong>ה</strong><strong>ה</strong>שפע<strong>ה</strong> חיובית על <strong>ה</strong>כלכל<strong>ה</strong><br />
<strong>ה</strong>פלסטינית אך מנגד יוצרת תלות של <strong>ה</strong>משק <strong>ה</strong>פלסטיני על <strong>ה</strong>משק <strong>ה</strong><strong>ישראל</strong>י.<br />
66<br />
P על פי נתוני משרד<br />
P65F.2009<br />
2008<br />
2010<br />
2011<br />
.14<br />
<strong>ה</strong>קשחת <strong>ה</strong>תנאים ל<strong>ה</strong>עסקת עובדים זרים ו<strong>ה</strong>תני<strong>ה</strong> של <strong>ה</strong>עסקת <strong>ה</strong>עובדים <strong>ה</strong>זרים במבחני<br />
תעסוק<strong>ה</strong> מקומיים, שלילת רישיונות <strong>ה</strong>עסק<strong>ה</strong> למעסיקים שאינם מספקים תנאי עבוד<strong>ה</strong><br />
מינימאליים לעובדי<strong>ה</strong>ם (<strong>ה</strong>זרים) ושלילת רישיונות לחברות <strong>ה</strong>מסרבות ל<strong>ה</strong>עסיק עובדים<br />
מקומיים.<br />
2010<br />
•<br />
בינואר <strong>ה</strong>ועל<strong>ה</strong> גוב<strong>ה</strong> <strong>ה</strong><strong>ה</strong>יטל אשר על <strong>ה</strong>מעסיק לשלם ל-20% מ<strong>ה</strong>כנסת <strong>ה</strong>עבוד<strong>ה</strong> ששולמ<strong>ה</strong><br />
לעובד זר 67F66. לעובד זר <strong>ה</strong>מועסק בענף <strong>ה</strong>חקלאות יישאר גוב<strong>ה</strong> <strong>ה</strong><strong>ה</strong>יטל ללא שינוי בגוב<strong>ה</strong> של 10%,<br />
ולעובד זר בענף <strong>ה</strong>בניין י<strong>ה</strong>י<strong>ה</strong> <strong>ה</strong><strong>ה</strong>יטל בשיעור 15%.<br />
בענף <strong>ה</strong>מסעדנות <strong>ה</strong>יטל יעל<strong>ה</strong> באופן <strong>ה</strong>דרגתי: שנת <strong>ה</strong>מס<br />
ובשנת <strong>ה</strong>מס ואילך פטורות מ<strong>ה</strong>יטל ז<strong>ה</strong> משכורותי<strong>ה</strong>ם של <strong>ה</strong>עובדים <strong>ה</strong>באים: פלסטינים<br />
תושבי יש"ע, אזרח מדינ<strong>ה</strong> <strong>ה</strong>גובלת ב<strong>ישראל</strong> <strong>ה</strong>מועסק כדין ב<strong>ישראל</strong> וחוזר בתום יום <strong>ה</strong>עבוד<strong>ה</strong><br />
למדינתו, עובד זר <strong>ה</strong>מועסק כדין במתן טיפול סיעודי.<br />
,13.75% –<br />
– 2010 ,10.75% שנת <strong>ה</strong>מס 2011<br />
.15% –<br />
2012<br />
•<br />
תקנות נוספות נקבעו שנועדו ל<strong>ה</strong>סדיר את תחום <strong>ה</strong>עסקת <strong>ה</strong>עובדים <strong>ה</strong>זרים ב<strong>ישראל</strong> ול<strong>ה</strong>גביל את<br />
68<br />
P בין <strong>ה</strong>תקנות: <strong>ה</strong>גברת <strong>ה</strong>אכיפ<strong>ה</strong> כלפי מעסיקי עובדים זרים שלא כחוק וייעול <strong>ה</strong>אכיפ<strong>ה</strong> כלפי<br />
מספרם.P67F<br />
מעסיקי עובדים זרים, צמצום מספר <strong>ה</strong>שו<strong>ה</strong>ים, <strong>ה</strong>רחק<strong>ה</strong> של שו<strong>ה</strong>ים שלא כדין ושל עובדים זרים לא<br />
חוקיים, לרבות <strong>ה</strong>טלת מגבלות על מתן אשרת עבוד<strong>ה</strong> ומעמד בארץ למי ששו<strong>ה</strong><strong>ה</strong> בתחומ<strong>ה</strong> שלא כחוק,<br />
<strong>ה</strong>טלת מגבלות על תחומי <strong>ה</strong>עיסוק ומקום <strong>ה</strong>עיסוק של עובדים זרים בענף <strong>ה</strong>סיעוד ובחינת נושא<br />
<strong>ה</strong>עסקת עובדים פלסטינים וירדנים ב<strong>ישראל</strong>.<br />
31<br />
66<br />
אומדן ז<strong>ה</strong> (מתוך נתוני <strong>ה</strong>למ"ס) אינו כולל מסתננים דרך <strong>ה</strong>גבולות, שרובם מגיעים מסודן ואריתריא<strong>ה</strong> דרך גבול סיני.<br />
67<br />
זאת במסגרת חוק <strong>ה</strong>תוכנית ל<strong>ה</strong>בראת כלכלת <strong>ישראל</strong><br />
68<br />
<strong>ה</strong>חלטת ממשל<strong>ה</strong> מספר 1274 בנושא מדיניות <strong>ה</strong>ממשל<strong>ה</strong> בתחום עובדים זרים, ינואר 2010.
Change language