המלצות ה-OECD לגבי ישראל ויישומן - מרכז מאקרו לכלכלה מדינית
המלצות ה-OECD לגבי ישראל ויישומן - מרכז מאקרו לכלכלה מדינית
המלצות ה-OECD לגבי ישראל ויישומן - מרכז מאקרו לכלכלה מדינית
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
פריס<strong>ה</strong> ארצית של תוכנית מס <strong>ה</strong>כנס<strong>ה</strong> שלילי בדגש על משפחות מרובות ילדים ו<strong>ה</strong>גדלת<br />
שיעורי <strong>ה</strong>מענק, מוצע לממן זאת על-ידי <strong>ה</strong>פחתת קצבאות <strong>ה</strong>ילדים למשפחות שאינן עובדות<br />
48<br />
P. <strong>ה</strong>מלצ<strong>ה</strong> נוספת <strong>ה</strong>יא <strong>ה</strong>פחת<strong>ה</strong> של נקודת <strong>ה</strong>זיכוי ממס<br />
מבחיר<strong>ה</strong> ו<strong>ה</strong>קפאת שכר <strong>ה</strong>מינימוםP47F<br />
לאמ<strong>ה</strong>ות עובדות ו<strong>ה</strong>פניית <strong>ה</strong>משאבים למשפחות עם <strong>ה</strong>כנס<strong>ה</strong> נמוכ<strong>ה</strong>.<br />
.8<br />
2008 בשנת<br />
<strong>ה</strong>חל יישומ<strong>ה</strong> של תוכנית<br />
"מס <strong>ה</strong>כנס<strong>ה</strong> שלילי".<br />
תוכנית של<br />
מתן מענקים לשכירים<br />
<strong>ה</strong>משתכרים שכר נמוך, וזאת באזורים שב<strong>ה</strong>ם <strong>ה</strong>ופעל<strong>ה</strong> <strong>ה</strong>תוכנית "אורות לתעסוק<strong>ה</strong>" (ירושלים,<br />
אשקלון, שדרות, חדר<strong>ה</strong>, נתני<strong>ה</strong> ונצרת). בשנת <strong>ה</strong>וחל מענק <strong>ה</strong><strong>ה</strong>כנס<strong>ה</strong> על אמ<strong>ה</strong>ות לילדים עד גיל<br />
שנתיים בכל <strong>ה</strong>ארץ. בחודש מאי בוטל<strong>ה</strong> תוכנית "אורות לתעסוק<strong>ה</strong>" וכתוצא<strong>ה</strong> בוטל מענק <strong>ה</strong><strong>ה</strong>כנס<strong>ה</strong><br />
לשארית <strong>ה</strong>שנ<strong>ה</strong> (למעט אמ<strong>ה</strong>ות לילדים עד גיל שנתיים). בעקבות כך קטן <strong>ה</strong>מענק <strong>ה</strong>ממוצע לשנת<br />
49<br />
P. מענק <strong>ה</strong><strong>ה</strong>כנס<strong>ה</strong> ייושם בפריס<strong>ה</strong> כלל <strong>ה</strong>ארצית <strong>ה</strong>חל משנת<br />
בכשני שלישים ומספר <strong>ה</strong>נ<strong>ה</strong>נים ירד ברבע P48F<br />
על בסיס <strong>ה</strong>כנסות בשנת<br />
מענק <strong>ה</strong><strong>ה</strong>כנס<strong>ה</strong> מיועד לעובדים ולעצמאים ש<strong>ה</strong><strong>ה</strong>כנס<strong>ה</strong> של<strong>ה</strong>ם (כולל משכורות, רווחים של <strong>ה</strong>עסק,<br />
בחודש ושל<strong>ה</strong>ם ילד אחד<br />
קצבאות, מזונות וריבית על חסכונות) נע<strong>ה</strong> בסך <strong>ה</strong>כול בין<br />
2010<br />
1,920 ל-6,237 ₪<br />
2010<br />
. 2011<br />
2012<br />
לפחות מתחת לגיל<br />
.18<br />
ישנם תנאים נוספים לקבלת זכאות למס <strong>ה</strong>כנס<strong>ה</strong> שלילי כגון גיל, <strong>ה</strong>כנס<strong>ה</strong><br />
משותפת של תא משפחתי, קרב<strong>ה</strong> משפחתית למעסיק, מספר ילדים וכדומ<strong>ה</strong>T.1<br />
ארגון <strong>ה</strong><strong>OECD</strong> ממליץ לכרוך את קצבת <strong>ה</strong>ילדים ביציא<strong>ה</strong> לעבוד<strong>ה</strong>, עם זאת לא חל שינוי בתנאי<br />
<strong>ה</strong>זכאות לקבלת קצבאות <strong>ה</strong>ילדים וסכומם אף גדל ב-1.5 מיליארד ₪ בשנת<br />
50<br />
.P<br />
P49F2010<br />
51<br />
P מופיע<strong>ה</strong> <strong>ה</strong>ערכ<strong>ה</strong> של<br />
עלות: בפרסום של צוות <strong>ה</strong>מחקר <strong>ה</strong>מלוו<strong>ה</strong> את יישום חוק מס <strong>ה</strong>כנס<strong>ה</strong> שליליP50F<br />
עלות <strong>ה</strong>פריס<strong>ה</strong> <strong>ה</strong>ארצית של <strong>ה</strong>חוק. גודל אוכלוסיית <strong>ה</strong>זכאים למס <strong>ה</strong>כנס<strong>ה</strong> שלילי נע בין<br />
נפשות, ב<strong>ה</strong>תבסס על נתוני רשות <strong>ה</strong>מיסים וסקר <strong>ה</strong>כנסות. במיד<strong>ה</strong> ששיעור <strong>ה</strong>מממשים ז<strong>ה</strong><strong>ה</strong><br />
לז<strong>ה</strong> של <strong>ה</strong>שנ<strong>ה</strong> <strong>ה</strong>ראשונ<strong>ה</strong> ל<strong>ה</strong>פעלת <strong>ה</strong>חוק, <strong>ה</strong>עלות <strong>ה</strong>תקציבית של <strong>ה</strong>פריס<strong>ה</strong> <strong>ה</strong>ארצית נאמדת בכ-393<br />
מיליון ₪. <strong>ה</strong>ערכ<strong>ה</strong> זו נמוכ<strong>ה</strong> מעט מאומדן משרד <strong>ה</strong>אוצר ש<strong>ה</strong>ינ<strong>ה</strong> כ-550 מליון ₪ כל שנ<strong>ה</strong> בגין <strong>ה</strong>שנים<br />
– 389,000<br />
₪<br />
464,000<br />
52<br />
.P<br />
P51F 2011-2012<br />
2010<br />
בשנת שולמו במסגרת <strong>ה</strong>תוכנית כ-131 מיליוני לכ-45 אחוזים מ<strong>ה</strong>זכאים <strong>ה</strong>פוטנציאליים<br />
שמימשו את זכאותם למענק (על בסיס <strong>ה</strong>כנסות בשנת 2009), גוב<strong>ה</strong> <strong>ה</strong>מענק <strong>ה</strong>ממוצע בשנת עמד<br />
על מרבית <strong>ה</strong>תשלומים (65%) <strong>ה</strong>ופנו לקבוצות <strong>ה</strong>אוכלוסיי<strong>ה</strong> <strong>ה</strong>מוחלשות ערבים, עולים<br />
2010<br />
–<br />
.₪ 2820<br />
53<br />
.P<br />
וחרדיםP52F<br />
<strong>ה</strong>שפעות כלכליות חברתיות: מענקי מס <strong>ה</strong><strong>ה</strong>כנס<strong>ה</strong> <strong>ה</strong>שלילי צמצמו את תחולת <strong>ה</strong>עוני בקרב <strong>ה</strong>עובדים<br />
בשנ<strong>ה</strong> <strong>ה</strong>ראשונ<strong>ה</strong> ל<strong>ה</strong>פעלת <strong>ה</strong>תוכנית בכ-4.54%, ונרשמ<strong>ה</strong> יריד<strong>ה</strong> בעומק <strong>ה</strong>עוני. כמו כן נמצאו עדויות<br />
27<br />
50<br />
48<br />
50<br />
נקבע על פי חוק שכר <strong>ה</strong>מינימום בשעת פרסום דוח <strong>ה</strong><strong>OECD</strong> כי רמתו תעמוד 47.5% מ<strong>ה</strong>שכר <strong>ה</strong>ממוצע, בדו"ח<br />
מוצע ל<strong>ה</strong>פחית את <strong>ה</strong>יחס על ידי <strong>ה</strong>ותרת שכר <strong>ה</strong>מינימום ברמ<strong>ה</strong> <strong>ה</strong>נוכחית.<br />
49<br />
"סקירת <strong>ה</strong><strong>ה</strong>תפתחויות <strong>ה</strong>כלכליות בחודשים <strong>ה</strong>אחרונים", יוני 2011.<br />
מתוך מסמך ש<strong>ה</strong>וציא משרד ראש <strong>ה</strong>ממשל<strong>ה</strong>: "שנתיים לממשל<strong>ה</strong>, מדברים עובדות", סקירת פעולות משרד<br />
<strong>ה</strong>אוצר, מרץ<br />
"מס <strong>ה</strong>כנס<strong>ה</strong> שלילי, תוצאות <strong>ה</strong>שנ<strong>ה</strong> <strong>ה</strong>ראשונ<strong>ה</strong> ליישום <strong>ה</strong>חוק", מוגש על ידי צוות <strong>ה</strong>מחקר <strong>ה</strong>מלוו<strong>ה</strong> את יישום חוק<br />
מס <strong>ה</strong>כנס<strong>ה</strong> שלילי (בנק <strong>ישראל</strong>, מכון ברוקדייל, רשות <strong>ה</strong>מסים, ו<strong>ה</strong>מוסד לביטוח לאומי), יוני<br />
מתוך "שנתיים לממשל<strong>ה</strong>, מדברים עובדות", מרץ 2011.<br />
"סקירת <strong>ה</strong><strong>ה</strong>תפתחויות <strong>ה</strong>כלכליות בחודשים <strong>ה</strong>אחרונים" יוני 2011.<br />
.2010<br />
.2011<br />
51<br />
52<br />
53
Change language