Bättre EU-regler för en giftfri miljö - Kemikalieinspektionen
Bättre EU-regler för en giftfri miljö - Kemikalieinspektionen
Bättre EU-regler för en giftfri miljö - Kemikalieinspektionen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Försiktighetsprincip<strong>en</strong><br />
Artikel 7 i förordning (EG) nr 178/2002 lyder:<br />
”1. När man i särskilda fall efter <strong>en</strong> bedömning av tillgänglig information id<strong>en</strong>tifierar<br />
möjlighet<strong>en</strong> av skadliga effekter på hälsan m<strong>en</strong> det fortfarande föreligger vet<strong>en</strong>skaplig<br />
osäkerhet, får sådana provisoriska åtgärder för riskhantering vidtas som är nödvändiga för<br />
att säkerställa d<strong>en</strong> höga hälsoskyddsnivå som valts i gem<strong>en</strong>skap<strong>en</strong>, i avvaktan på ytterligare<br />
vet<strong>en</strong>skapliga uppgifter för <strong>en</strong> mer omfattande riskbedömning.<br />
2. De åtgärder som vidtas ska stå i proportion till målet och att de inte får begränsa handeln<br />
mer än vad som är nödvändigt för att uppnå d<strong>en</strong> höga hälsoskyddsnivå som valts i<br />
gem<strong>en</strong>skap<strong>en</strong>. Åtgärderna ska ses över inom <strong>en</strong> rimlig tidsperiod bero<strong>en</strong>de på vilk<strong>en</strong> typ av<br />
risk för liv eller hälsa som id<strong>en</strong>tifieras och vilk<strong>en</strong> typ av vet<strong>en</strong>skapliga uppgifter som behövs<br />
för att klargöra d<strong>en</strong> vet<strong>en</strong>skapliga osäkerhet<strong>en</strong> och för att g<strong>en</strong>omföra <strong>en</strong> mer omfattande<br />
riskbedömning.”<br />
Av <strong>EU</strong>-domstol<strong>en</strong>s praxis på livsmedelsområdet 56 framgår hur domstol<strong>en</strong> anser hur<br />
försiktighetsprincip<strong>en</strong> ska tillämpas. Domstol<strong>en</strong> anför bl.a. att när det råder stor vet<strong>en</strong>skaplig<br />
och praktisk osäkerhet tillåter försiktighetsprincip<strong>en</strong> <strong>en</strong> medlemsstat att vidta skyddsåtgärder<br />
utan att behöva avvakta att det fullt ut visas att riskerna är verkliga och hur allvarliga de är.<br />
Riskbedömning<strong>en</strong> får emellertid inte grundas på r<strong>en</strong>t hypotetiska antagand<strong>en</strong>.<br />
Krav på livsmedelssäkerhet 57<br />
Livsmedel får inte släppas ut på marknad<strong>en</strong> om de inte är säkra och det är livsmedelsföretag<strong>en</strong><br />
som ansvarar för att se till att de livsmedel de släpper ut på marknad<strong>en</strong> är säkra. Livsmedel<br />
anses <strong>en</strong>ligt förordning<strong>en</strong> bl.a. som icke säkra om de anses som skadliga för hälsan. Till grund<br />
för bedömning<strong>en</strong> om ett livsmedel inte är säkert tas hänsyn till konsum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>s normala<br />
användningsförhålland<strong>en</strong>, d<strong>en</strong> information som ges till konsum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> m.m. Vid fastställandet<br />
om ett livsmedel är skadligt för hälsan måste hänsyn till tänkbara omedelbara ”och/eller<br />
kortsiktiga och/eller långsikta effekterna av livsmedlet, inte bara på d<strong>en</strong> persons hälsa som<br />
konsumerar det, utan äv<strong>en</strong> på de kommande g<strong>en</strong>erationerna s hälsa”, samt tänkbara<br />
kumulativa toxiska effekter. Vidare anses ett livsmedel som icke-säkert om det är otjänligt<br />
som människoföda. Vid bedömning<strong>en</strong> om ett livsmedel är otjänligt som människoföda ska<br />
hänsyn tas till bl.a. om det är olämpligt i <strong>en</strong>lighet med dess avsedda användningsområde,<br />
eftersom det kan vara föror<strong>en</strong>at g<strong>en</strong>om främmande ämn<strong>en</strong>.<br />
Europeiska myndighet<strong>en</strong> för livsmedelssäkerhet<br />
Kapitel III i förordning (EG) nr 178/2002 <strong>regler</strong>ar Europeiska myndighet<strong>en</strong> för<br />
livsmedelssäkerhets (hädanefter EFSA) uppdrag och uppgifter. Myndighet<strong>en</strong> ska bl.a.<br />
tillhandahålla vet<strong>en</strong>skaplig rådgivning och vet<strong>en</strong>skapligt och tekniskt stöd för union<strong>en</strong>s<br />
lagstiftning på områd<strong>en</strong> med direkt eller indirekt effekt på livsmedelssäkerhet. Vidare framgår<br />
att EFSA ska avge vet<strong>en</strong>skapliga yttrand<strong>en</strong> som utgör grund<strong>en</strong> för utformning och antagande<br />
av unionsåtgärder på livsmedelsområdet. Förordning<strong>en</strong> <strong>regler</strong>ar äv<strong>en</strong> EFSA:s organisation.<br />
Myndighet<strong>en</strong> har <strong>en</strong> rådgivande grupp bestå<strong>en</strong>de av företrädare från medlemstaternas<br />
behöriga myndigheter, och d<strong>en</strong> rådgivande grupp<strong>en</strong> har till uppgift att utbyta information om<br />
pot<strong>en</strong>tiella risker samt göra sammanställningar av kunskap för att skapa <strong>en</strong> effektivare<br />
56 Se bl.a. domarna i mål C-333/08, kommission<strong>en</strong> mot Frankrike, mål C-192/01, kommission<strong>en</strong> mot Danmark,<br />
mål C-24/00, kommission<strong>en</strong> mot Frankrike, mål C-41/02, kommission<strong>en</strong> mot Nederländerna och mål C-236/01,<br />
Monsanto Agricoltura Italia<br />
57 Se art. 14 i förordning (EG) nr 178/2002<br />
82
Change language