Bättre EU-regler för en giftfri miljö - Kemikalieinspektionen

samband med godkännandet. När medel används utomhus i områden där allmänheten har
tillträde är det ibland mycket viktigt att anslag sätts upp för att minska riskerna, t.ex. vid
användning av råttgift.
Det översynsprogram som fortfarande pågår när det gäller verksamma ämnen i
biocidprodukter kommer att leda till att fler och fler produkter kommer att omfattas av
gemensamma EU-regler. Kategorier av biocidprodukter som i många länder inte tidigare har
tillståndsprövats alls måste nu hanteras och genomgå en nationell prövning. Reglerna om
ömsesidigt erkännande måste då utnyttjas i större omfattning än tidigare, så att ett
godkännande som getts i ett land godtas av andra länder utan djupare sakprövning.
Ömsesidigt erkännande blir huvudregeln i framtiden enligt EU:s nya biocidförordning, när
endast ett medlemsland ska göra en fullständig godkännandeprövning. Dessutom kommer
centrala EU-godkännanden så småningom att delvis ersätta nationella godkännanden. Allt
detta talar för att det finns ett ökande behov av gemensamma krav när det gäller vissa aspekter
som regleras i villkor i tillstånden.
Vi anser att det är särskilt viktigt att ha enhetliga krav om användarkategorier, t.ex.
utbildningskrav för olika kategorier av användare, tillstånd för användning av vissa särskilt
farliga produkter osv. Utbildningskrav och tillstånd för varje enskild användning är viktiga i
de fall då det ställs omfattande krav på handhavandet för att användningen ska vara säker. Det
kan handla om särskilt farliga medel, där användningen ändå behövs beroende på att det finns
ett uttalat behov, eller där det krävs särskilda kunskaper kring användningen för att minska
utvecklingen av resistens eller sekundärförgiftningar (förgiftning hos djur som ätit förgiftade
djur). En enhetlig nivå för utbildning bör eftersträvas, men formerna för utbildningen bör
lämnas åt medlemsstaterna att bestämma.
I EU:s nya biocidförordning nämns några andra frågor som kan diskuteras när det gäller
användningskrav. Användning i känsliga områden (t.ex. vattenområden) och områden där
allmänheten har tillträde är uppenbart frågor som bör diskuteras och som kan behöva regleras
nationellt. Man kan också överväga ett informationsutbyte när det gäller t.ex. förgiftningsfall
som beror på biocidanvändning.
Liksom för växtskyddsmedlen bör regler om hållbar användning utformas som minimiregler,
dvs. medlemsstaterna bör själva kunna välja om de i något avseende vill tillämpa än högre
skyddsnivå än vad som följer av minimireglerna. Medlemsstaterna bör också ha frihet att
själva bestämma vilka styrmedel och andra åtgärder de vill använda för att t.ex. begränsa
onödig användning av biocidprodukter.
Slutsatser
Vi anser att Sverige bör stödja en utveckling av vissa gemensamma minimiregler när det
gäller användning av biocidprodukter, som ett led i den översyn som kommissionen ska göra
till år 2015. Användarkategorier och utbildningskrav är viktiga aspekter på användning. Vi
bör följa kommissionens arbete med frågan och vid behov bidra med underlag.
80