Bättre EU-regler för en giftfri miljö - Kemikalieinspektionen

stora myndighetsinsatser. De nationella myndigheterna måste tillsammans med ECHA följa
upp registreringar och genomföra ämnesutvärderingar. Man måste också ta fram underlag för
• att komplettera kandidatlistan för tillståndprövning,
• att besluta om harmoniserade klassificeringar enligt CLP,
• att besluta om begränsningar i användningen av vissa ämnen.
Till detta kommer arbetet med tillståndsprövningen av särskilt farliga ämnen och annat arbete
i de två kommittéerna för riskbedömning och socioekonomiska frågor. Slutligen är det viktigt
att brister i registreringarna följs upp av ECHA på ett systematiskt sätt.
5.1.5 CLP – framtidsperspektiv
• Den framtida utvecklingen av klassificerings- och märkningsreglerna i CLP samt den
utförligare informationen i säkerhetsdatablad beror på hur det globala
klassificeringssystemet (GHS) utvecklas. Det finns en del utrymme för tekniska
förbättringar och förenklingar i CLP.
Reglerna om klassificering och märkning i CLP baseras på den globalt harmoniserade
klassificeringen (GHS). Som framgått (kap 4.3.1) har detta system en mycket stor betydelse
för utvecklingen av kemikaliekontrollen i många länder som inför egna regelverk. GHS
revideras vartannat år. En viktig del av utvecklingen av CLP sker genom fortlöpande
anpassningar till reviderade versioner av GHS. Kompletteringar av GHS kan i framtiden bli
aktuella på områden där kunskapen ökar, t.ex. när det gäller hormonstörande ämnen och
nanomaterial. Det finns dock områden där EU klassificerar ämnen i kategorier som inte har en
motsvarighet i GHS. Ett exempel är de särskilt farliga ämnen med miljöskadliga egenskaper
som definieras i Reach. Dessa har inte någon motsvarighet i GHS och är därför ej upptagna i
CLP och åtföljs heller inte av några särskilda märkningskrav.
Tillämpningen av CLP har visat att det borde finnas vissa möjligheter till förenklingar för
företagen, t.ex. när det gäller ämnen som hanteras i mycket små mängder samt möjligheten att
använda en s.k. ”enda representant” vid anmälan till ECHA:s klassificerings- och märkningsregister.
En koordinering tidmässigt mellan myndigheternas rapporteringskrav borde också
vara en möjlig förenkling.
En viktig del av CLP är märkningen på förpackningar och hur denna uppfattas av användarna.
Enligt artikel 34.1 i CLP skulle ECHA senast till den 20 januari 2012 ha genomfört en
undersökning om meddelande av information till allmänheten om säker användning av ämnen
och blandningar och om det eventuella behovet av tilläggsuppgifter på etiketter.
Undersökningen skulle göras i samråd med behöriga myndigheter och berörda parter och vid
behov stödja sig på tillämplig bästa praxis.
ECHA har nyligen levererat sin slutrapport till Kommissionen. Studien visar främst att
behovet av att informera och utbilda allmänheten om vad de olika element som ingår i
märkningen står för är mycket stort. Inte minst gäller det de nya symbolerna (faropiktogram)
som utgör en väsentlig del i att förmedla faran med en kemisk produkt. Även om studien inte
pekar på några direkta behov av att ändra i lagtexten kan det inte uteslutas bli en följd av
studien. Enligt artikel 34.2 i CLP ska, baserat på denna studie, Kommissionen överlämna en
rapport till Europaparlamentet och rådet och, om det är motiverat, lägga fram ett
lagstiftningsförslag om ändring av CLP. Såväl behovet av information och utbildning (t.ex.
64