Bättre EU-regler för en giftfri miljö - Kemikalieinspektionen

för att bl.a. ta fram kriterier för identifiering de kemikalier som är globala förorenare. Vidare
behöver EU arbeta för att även spridningen av kemikalier via varor omfattas.
Utveckling av ländernas kemikaliekontroll
Sverige bör verka för att EU i alla kemikalierelaterade sammanhang poängterar vikten av att
länder i sina utvecklingsplaner prioriterar kemikaliekontroll samt att företagens roll i
kemikaliehanteringen är en viktig beståndsdel i att bygga fortsatt globalt kemikaliearbete.
Diskussionerna om finansiering och global acceptans för fördelarna med att tydliggöra
företagens roll i kemikaliehanteringen är en viktig beståndsdel i att bygga fortsatt globalt
kemikaliearbete. UNEP har sedan 2009 lett en konsultativ process med bra resultat 24 . Det är
nu viktigt att de fortsatta diskussionerna använder resultatet från denna process samordnat i
olika fora.
Långsiktig finansiering för SAICM och den globala kemikalie- och avfallsagendan är en
viktig fråga för Sverige och EU. Den globala fonden GEF har i den femte
påfyllnadsprocessen allokerat vissa medel till genomförande av SAICM. Fortsatta
diskussioner om långsiktig finansiering av kemikalie- och avfallsagendan bör dock främst
fokusera på hur industrins roll och ansvar kan förtydligas för att på så vis bättre fördelar
kostnader enligt principen om förorenaren betalar. Det är även mycket viktigt att frågorna
tydligare integreras i utvecklingsagendan. Här bör principerna om ett effektivt bistånd som de
står i Parisdeklarationen 25 och Accra Agendan 26 vara styrande. Sverige och EU bör betona
vikten av att om länderna prioriterar kemikaliefrågorna så bör detta också reflekteras
ländernas egna utvecklingsplaner. Sverige och EU bör undersöka vilka motkrafter det
sannolikt finns för detta nationellt och inom biståndsorganisationer.
5 EU-regler om allmänkemikalier
5.1 Reach och CLP
• I detta avsnitt behandlar vi EU:s två omfattande regelsystem för allmänkemikalier –
Reach och CLP.
• Vi anser att Reach skulle behöva utvecklas i tre avseenden: kunskapskrav för
lågvolymkemikalier, riskbedömningen av grupper av kemikalier och utnyttjandet av den
information som finns i Reach-databasen.
• Vi konstaterar att utvecklingen av en ”ny toxikologi” kan få en stor betydelse för
tillämpningen av Reach och CLP i framtiden.
• Det finns några tolknings- och tillämpningsproblem med Reach som skulle behöva
åtgärdas. Särskilt viktig är hur man beräknar innehållet av särskilt farliga ämnen i varor.
• Det viktigaste är att Reach tillämpas som det är tänkt. Inte minst behöver registreringarna
enligt lagstiftningen följas upp på ett systematiskt sätt.
24 http://www.unep.org/dec/Chemical_Financing/index.asp
25 http://www.aidharmonization.org/
26 http://siteresources.worldbank.org/ACCRAEXT/Resources/4700790-1217425866038/AAA-4-SEPTEMBER-
FINAL-16h00.pdf
47