06.09.2014 Views

Bättre EU-regler för en giftfri miljö - Kemikalieinspektionen

Bättre EU-regler för en giftfri miljö - Kemikalieinspektionen

Bättre EU-regler för en giftfri miljö - Kemikalieinspektionen

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

kommit lika långt inom <strong>EU</strong>. Ett exempel på detta är frågan om information om kemikalier i<br />

varor, där <strong>EU</strong> är pådrivande inom SAICM. På så sätt kan <strong>en</strong> växelverkan ske mellan hur <strong>en</strong><br />

fråga drivs inom <strong>EU</strong> respektive internationellt och arbetet i ett forum kan fungera som <strong>en</strong><br />

hävstång för arbetet i ett annat.<br />

4.2 <strong>EU</strong>:s <strong>regler</strong> om bindande globala konv<strong>en</strong>tioner<br />

Inom <strong>EU</strong> finns det flera särskilda <strong>EU</strong>-förordningar som g<strong>en</strong>omför de bindande internationella<br />

över<strong>en</strong>skommelserna. <strong>EU</strong>-<strong>regler</strong>na innehåller ofta <strong>en</strong> blandning av harmoniserade <strong>regler</strong> och<br />

minimi<strong>regler</strong>, där medlemsstaterna har större frihet att utforma <strong>en</strong> eg<strong>en</strong> nationell lagstiftning.<br />

Översynstillfäll<strong>en</strong>a av de <strong>EU</strong>-förordningar som är kopplade till det globala kemikaliearbetet,<br />

t.ex. i samband med att nya ämn<strong>en</strong> läggs till, innebär <strong>en</strong> möjlighet för medlemsstaterna att<br />

komma med synpunkter på hur <strong>regler</strong>na bör utvecklas och förbättras.<br />

4.2.1 Existerande konv<strong>en</strong>tioner och <strong>EU</strong>-<strong>regler</strong><br />

I det följande beskriver vi kort de konv<strong>en</strong>tioner som finns med betydelse för<br />

kemikalieområdet och de <strong>EU</strong>-<strong>regler</strong> som g<strong>en</strong>omför dem inom <strong>EU</strong>.<br />

Förordning (EG) nr 2004/850 om långlivade organiska föror<strong>en</strong>ingar,<br />

<strong>EU</strong> har ratificerat Stockholmskonv<strong>en</strong>tion<strong>en</strong> och införlivat d<strong>en</strong> och protokollet om långlivade<br />

organiska föror<strong>en</strong>ingar till Konv<strong>en</strong>tion<strong>en</strong> om långväga gränsöverskridande luftföror<strong>en</strong>ingar<br />

(CLRTAP) i förordning<strong>en</strong> 850/2004 (POPs-förordning<strong>en</strong>). <strong>EU</strong> och medlemsländerna har<br />

utarbetat g<strong>en</strong>omförandeplaner för att begränsa eller helt få bort produktion, användning och<br />

utsläpp av <strong>regler</strong>ade POPs (långlivade organiska föror<strong>en</strong>ingar eller persist<strong>en</strong>t organic<br />

pollutants). Förordning<strong>en</strong> och innehåller förbudskrav och rapporteringskrav.<br />

Målet med Stockholmskonv<strong>en</strong>tion<strong>en</strong> från 2004 är att skydda människors hälsa och miljön mot<br />

ämn<strong>en</strong> som är långlivade i miljön, som ansamlas i organismer och som sprids långt ifrån de<br />

platser där de producerats eller använts. Eftersom det är fråga om så farliga ämn<strong>en</strong> som sprids<br />

över hela värld<strong>en</strong> krävs <strong>en</strong> global <strong>regler</strong>ing. Stockholmskonv<strong>en</strong>tion<strong>en</strong> har fler än 175 länder<br />

som parter. D<strong>en</strong> omfattar för närvarande 22 ämn<strong>en</strong>, av vilka flertalet är bekämpningsmedel<br />

som DDT och <strong>en</strong>dosulfan. Äv<strong>en</strong> ett antal industrikemikalier som bromerade<br />

flamsskyddsmedel och PCB omfattas. <strong>EU</strong> nominerade i maj 2011 tre nya ämn<strong>en</strong> till<br />

konv<strong>en</strong>tion<strong>en</strong>.<br />

Förordning (EG) 689/2008 om export och import av farliga ämn<strong>en</strong><br />

Rotterdamkonv<strong>en</strong>tion<strong>en</strong> gör det möjligt för mottagarländer att bli informerade i förväg innan<br />

de tar emot farliga kemikalier som är förbjudna eller strängt begränsade i exportländerna. <strong>EU</strong><br />

har ratificerat Rotterdamkonv<strong>en</strong>tion<strong>en</strong> och g<strong>en</strong>omfört d<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om förordning<strong>en</strong> (EG)<br />

689/2008 om export och import av farliga ämn<strong>en</strong> (PIC-förordning<strong>en</strong>). Förordning<strong>en</strong><br />

innehåller delvis informationskrav som är mer långtgå<strong>en</strong>de än konv<strong>en</strong>tion<strong>en</strong>. D<strong>en</strong> omfattar<br />

fler ämn<strong>en</strong> än de som listas inom Rotterdamkonv<strong>en</strong>tion<strong>en</strong> och förfarandet med uttryckligt<br />

medgivande (explicit conc<strong>en</strong>t) används vid export till samtliga länder, inte bara till parter i<br />

konv<strong>en</strong>tion<strong>en</strong>.<br />

Förordning (<strong>EU</strong>) 1005/2009 om ämn<strong>en</strong> som bryter ned ozonskiktet<br />

Enligt Montrealprotokollet räknas hela <strong>EU</strong> som <strong>en</strong> part när det gäller att uppfylla krav<strong>en</strong> på<br />

minskningar av ozonnedbrytande ämn<strong>en</strong>. Rådets förordning (<strong>EU</strong>) 1005/2009 angå<strong>en</strong>de<br />

ozonnedbrytande ämn<strong>en</strong> ska se till att medlemsländerna gem<strong>en</strong>samt kommer att uppfylla<br />

42

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!