Bättre EU-regler för en giftfri miljö - Kemikalieinspektionen

9.6 Barn och kemikaliesäkerhet – behovet av EU-regler
• Vi anser att EU-reglerna behöver utvecklas för att på ett bättre sätt ta hänsyn till barns
exponering för farliga kemikalier och deras särskilda känslighet och sårbarhet.
• Åtgärderna kan avse
- utvecklade testmetoder, teststrategier och vägledningar för riskbedömning
- nya regler för vissa varukategorier, t.ex. textilier,
- att särskilt farliga ämnen, inklusive allergiframkallande och hormonstörande ämnen,
inte ska förekomma i kemiska produkter och varor som barn exponeras för.
Bakgrund
Det är särskilt viktigt att skydda barns och ungdomars hälsa från skador av kemikalier. I detta
ingår också att säkerställa att kemikalier inte kan skada våra möjligheter att få barn. Åtgärder
som gör att barn och ungdomar skyddas innebär dessutom ofta att även vuxna skyddas från
kemiska risker i vardagen.
Under de senaste 50 åren har de sätt på vilka barn och ungdomar exponeras för kemikalier
kraftigt förändrats. Barnen utsätts idag för många fler kemikalier än tidigare. Det sker genom
att barn och ungdomar numera har ett större antal leksaker, har fler kläder, använder
kosmetika i lägre åldrar och har tillgång till andra varor som innehåller många olika
kemikalier. Den snabba omsättning som nu sker av varorna bidrar också till att exponeringen
blir högre.
Barn och unga individer kan vara mer sårbara än vuxna vid kemikalieexponering. Deras
biologiska utveckling i kombination med fysisk aktivitet och socialt beteende ger upphov till
exponeringsmönster som skiljer sig från vuxnas. Små barn dricker mer vatten, äter mer mat
och andas mer luft per kilogram kroppsvikt än vuxna. De biter och suger på saker, utforskar
sin omvärld och vistas nära golvnivå och i andra marknära miljöer. De äldre barnen har andra
beteenden, som kan ge upphov till ytterligare andra exponeringsmönster.
Barn är generellt sett känsliga för exponering av kemikalier under vissa perioder av
utveckling och tillväxt. Allvarliga skador kan uppstå vid exponering under fosterperioden,
under den första levnadstiden och vidare upp i puberteten. Detta gäller speciellt skador på
nervsystemet, reproduktionssystemet, hormonsystemet och immunsystemet. Data från de
senaste åren talar även för ökad cancerrisk vid kemikalieexponering under fosterstadiet.
Är lagstiftningen tillräcklig?
När det gäller behovet av kunskap om ämnens hälso- och miljöegenskaper har
Miljömålsberedningen föreslagit ett etappmål som lyder: ”Regelverken beaktar att barn är
särskilt känsliga för påverkan från kemikalier, senast år 2015.”
Vi har i denna rapport försökt ge en överblick över hela det regelsystem som relaterar till
miljömålet Giftfri miljö. Det är naturligt att produkter som används på ett sätt som innebär att
barn direkt exponeras också regleras särskilt noggrant när det gäller barnens säkerhet. Detta
gäller för läkemedel och kosmetiska produkter men särskilt för livsmedelsområdet, där det
finns många regler som är särskilt inriktade på att skydda barn från att exponeras för farliga
ämnen (se avsnitt 6.2). För allmänkemikalier finns t.ex. informationskrav och regler om
barnskyddade förslutningar, så att barn inte kan komma åt innehållet i förpackningar med
farliga ämnen.
201