Bättre EU-regler för en giftfri miljö - Kemikalieinspektionen

9.4 Fluorerade ämnen
• Fluorerade ämnen har en mycket spridd användning i samhället. Några av dem är extremt
långlivade i miljön och en del är bioackumulerande och giftiga. Kunskapen är dålig om
många av de ämnen i denna grupp som i allt större utsträckning hittas i miljön, vid
miljöövervakning i Sverige och till och med hos däggdjur i Arktis.
• Vi anser att det behövs en handlingsplan inom EU, där man samlat bedömer vilka
åtgärder som behövs. Planen kan behandla behoven av forskning och miljöövervakning
samt inventera tillämpningen av den gällande lagstiftningen och behovet av ytterligare
åtgärder.
Poly- och perfluorerade alkylsubstanser är en mycket stor grupp organiska ämnen som har en
bred användning i en mängd konsumentprodukter, t.ex. på grund av sina vatten- och
fettavstötande egenskaper eller sin temperaturtålighet (se t.ex. avsnitt 7.6 om textilier). Som
allmän beteckning används förkortningen PFAS 231 . De polyfluorerade ämnena kan brytas ner
till perfluorerade varianter som är långlivade i miljön. Ofta vet man inte vad de ämnen som
hittas i miljön faktiskt kommer ifrån. Gruppen innehåller en variant (PFOS) som på grund av
sina miljö- och hälsofarliga egenskaper har förbjudits inom EU och internationellt enligt
Stockholmskonventionen. En variant (PFOA) omfattas också av ett antal begränsningar
internationellt och sådana diskuteras också i Reach-sammanhang.
När det gäller eventuella risker hos ämnen i gruppen finns det många osäkerheter bl.a. när det
gäller effekter, spridningsvägar och exponering för såväl människan som ryggradsdjur och
andra organismer i miljön. Det står dock klart att det i gruppen PFAS ingår ämnen som är
extremt persistenta i miljön, som kan transporteras långt och som ibland är bioackumulerande
och toxiska. Det finns bl.a. indikationer på att halterna av många PFAS i däggdjur i Arktis
stiger, medan halterna av den förbjudna varianten PFOS går ner. Aktuella studier visar att
PFAS-varianter allmänt hittas i miljön eller vid övervakning av t.ex. blodhalter hos människa.
Halterna av t.ex. PFOS går visserligen ner, men andra varianter ökar, även om halterna ännu
är ganska låga 232 . Det finns därför en risk för allvarliga långsiktiga problem om dessa stabila
ämnen visar sig ha idag okända farliga egenskaper, när de redan är så spridda i miljön och
dessutom visar tendenser till stigande halter, halter som dessutom kan tänkas öka om ämnena
får ökad användning.
Trots att varianter av PFAS används i stor omfattning har man inte en fullständig överblick
över användningen 233 . Det är av stor vikt att kartlägga den utbredda användningen av
polyfluorerade ämnen (t.ex. telomeralkoholer), som i miljön kan ge upphov till de mer
långlivade perfluorerade ämnena. En mycket omfattande forskning bedrivs på området, och
över 400 vetenskapliga artiklar publiceras numera årligen i världen om miljö- och
hälsoaspekter på fluorerade ämnen. Trots detta saknas ofta grundläggande kunskap om hälsooch
miljöegenskaperna hos många varianter av PFAS som upptäcks i miljön.
Perfluorerade ämnen kan användas för att behandla t.ex. papper för att göra det fett- och
vattenavstötande. Vi behandlar i avsnittet om livsmedel åtgärder för att förbättra kontrollen av
bl.a. papper och kartong i livsmedelsförpackningar.
231 Perfluoralkylerade och polyfluoralkylerade ämnen.
232 Jfr två studier i Naturvårdsverkets årsrapport 2011 om hälsorelaterad miljöövervakning, tillgänglig på
myndighetens hemsida.
233 Jfr KemI rapport 6/06, Perflorerade ämnen – användning i Sverige.
198