Bättre EU-regler för en giftfri miljö - Kemikalieinspektionen

tillstånd för avfallstransporter. Det finns inga regler som kräver att kriterierna ska vara
uppfyllda för att materialet ska få användas utan det är frivilligt för företagen att använda sig
av kriterierna.
Om det finns problem med att förorenat avfall återvinns med dagens lagstiftning så kan inte
kriterier för när avfall upphör att vara avfall åtgärda det. I vart fall inte om kriterierna är
utformade som idag. Material som inte uppfyller kriterierna kan ändå juridiskt gå till
återvinning på samma sätt. Om marknaden enbart efterfrågar material som uppfyller End of
Waste-kriterier skulle dagens kriterier kunna börja fungera som återvinningskriterier.
Ett alternativ som kräver analys kan vara att se över utformningen och tillämpningen av
kriterierna jämfört med den hantering och återvinning som sker idag. Då skulle man kunna
förekomma marknaden och inom vissa användningsområden enbart tillåta att material som
uppfyller End of Waste-kriterier används. Om de införs som ett obligatoriskt krav blir End of
Waste-kriterierna lika med återvinningskriterier.
Kriterier för när avfall upphör att vara avfall har hittills inte innehållit krav på maximalt
innehåll av farliga ämnen, men däremot krav på att materialet inte får vara blandat med andra
material. Om kriterierna blir för komplicerade kan det finnas en risk att företagen väljer att
inte använda sig av dem. Det skulle kunna medföra att kriterierna förlorar sitt syfte att
underlätta användning för material av hög kvalitet.
En fråga värd att reda ut är när och hur farligt avfall kan upphöra att vara avfall. Det finns
många produkter som är tillåtna på marknaden idag som har hälso- och miljöfarliga
egenskaper. Dessa kommer i många fall klassas som farligt avfall när de är förbrukade. Så
länge produkten får släppas ut på marknaden bör även motsvarande uttjänt produkt kunna
upphöra att vara avfall. Ett exempel är olika typer av rena avfallsoljor – som är farligt avfall -
men som kan återvinnas. En förutsättning är att man har kontroll över hur den återvunna
produkten kommer att användas och att den inte innehåller föroreningar.
Sammanfattningsvis:
Dagens kriterier för när avfall upphör att vara avfall är frivilliga att använda och fungerar
därmed inte som en garanti för att återvunnet material inte innehåller farliga ämnen. Det
behövs en analys av hur End of Waste-kriterier kan ta hänsyn till avfallets innehåll av farliga
ämnen och samtidigt underlätta återvinning och användning av material som håller hög
kvalitet.
8.6 Stärka EU:s regler om avfallsklassning när det gäller särskilt
farliga ämnen
Sverige bör verka för att EU:s regler om avfallsklassificering stärks när det gäller särskilt
farliga ämnen.
Syftet med förslaget är att det ska bli tydligt att avfall som innehåller alla typer av särskilt
farliga ämnen ska klassas som farligt avfall. I EU:s avfallsförteckning finns på många ställen
hänvisningar till farliga ämnen. I begreppet farliga ämnen ingår i dagsläget ämnen som är
eller kommer att klassificeras enligt CLP (kap. 5.1) Vissa typer av särskilt farliga ämnen, till
180