Bättre EU-regler för en giftfri miljö - Kemikalieinspektionen

• Hindra diffus spridning och exponering av ämnen som är förbjudna i nya produkter.
Produkter och varor som tillverkats av återvunna material ska vara säkra.
Det finns några aktuella fall där man valt att ställa lägre krav för att gynna återvinningen av
material. Till exempel tillåter begränsningsreglerna enligt Reach något högre halt kadmium
(Cd) i vissa produkter av återvunnen PVC. Det är viktigt att den typen av undantag endast ses
som kortsiktiga lösningar.
Att kraven ska vara likvärdiga innebär också att det är viktigt att inte ställa högre krav på
återvunna material. Det är fortfarande tillåtet att använda hälso- och miljöfarliga ämnen i
många typer av nya kemiska produkter och varor. Om man kan återvinna hälso- och
miljöfarliga ämnen så att de endast används i tillåtna användningsområden innebär det ett
resurseffektivt omhändertagande och likvärdiga krav på nya och återvunna material.
Inom ramen för strategin behöver EU titta på ett antal konkreta frågeställningar. Några
exempel på frågor som kan utredas inom ramen för en strategi är:
• Hur kan resurseffektivt omhändertagande i avfalls- och återvinningsledet beaktas i
arbetet med att begränsa riskerna med kemikalier?
• Hur görs avvägningar mellan ”giftfritt” och ”resurseffektivt” i de fall det uppstår en
målkonflikt.
• Rimliga förutsättningar för den som hanterar/återvinner avfall. Hur ser det ut för olika
avfallsslag?
• Hur kan målsättningarna tillämpas på olika material och användningsområden? Ett
konkret exempel skulle kunna vara att utreda hur arbetet med att nå EU:s mål om 70%
återvinning av icke-farligt bygg- och rivningsavfall göras på bästa sätt för att nå
giftfria och resurseffektiva kretslopp. Bygg- och rivningsavfall är en komplex mix av
material som ofta haft lång livslängd. Därmed kan det i många fall finnas stora
skillnader på potential för återvinning mellan olika material och stora skillnader i
utformning och innehåll mellan nyproducerat och återvunnet material.
8.5 Styrmedelsanalys förbättrar samordningen och förenklar
reglerna
Kemikalieinspektionen och Naturvårdsverket avser att ta initiativ till en analys av följande frågor:
• Vilka styrmedel och åtgärder som är mest effektiva och lämpliga för att reglera farliga
ämnen i ett livscykelperspektiv?
• Vilka styrmedel och åtgärder är mest lämpliga att använda för att nå synergier mellan
giftfritt och resurseffektivt?
• Hur säkerställer vi att besluten i de olika regelverken går åt samma håll?
En sådan analys är ett viktigt underlag för arbetet med en strategi som förbättrar samordningen
mellan avfalls-, kemikalie- och produktlagstiftningen. Resultaten av analysen behövs för att
kunna realisera bättre samordning mellan kemikalie-, produkt- och avfallsreglerna och kan
påbörjas nationellt för att sedan utnyttjas och utvecklas på EU-nivå.
175