Bättre EU-regler för en giftfri miljö - Kemikalieinspektionen

• vilka styrmedel och åtgärder som är mest effektiva och lämpliga för att reglera farliga
ämnen i ett livscykelperspektiv, och
• vilka styrmedel och åtgärder är mest lämpliga att använda för att nå synergier mellan
giftfritt och resurseffektivt.
Förslag om en sådan styrmedelsanalys finns i avsnitt 8.5.
Arbetet med ökad återvinning behöver samordnas med arbetet att fasa ut farliga ämnen ur
kretsloppen. För att det ska bli möjligt behöver EU:s medlemsländer ha gemensamma mål om
giftfria och resurseffektiva kretslopp och en samsyn om hur arbetet med att nå målen ska gå
till. Ett första steg är att besluta om en gemensam strategi.
Sverige bör driva på arbetet med att besluta om en strategi och även lyfta ett antal viktiga
målsättningar som ska ingå i strategin. Några exempel på viktiga målsättningar beskrivs
nedan.
Kemiska ämnen som försvårar återvinning bör inte användas
Redan vid utformningen av nya produkter bör man kunna beskriva hur dessa ska tas omhand
på ett resurseffektivt sätt när de är förbrukade. Det gäller såväl design och materialval som
användning av farliga ämnen i produkter eller som tillsatser i varor. Om det ska vara möjligt
att uppnå giftfria och resurseffektiva kretslopp krävs att de farligaste ämnena slutar användas.
Vi ser idag exempel på att särskilt farliga ämnen som använts i stora volymer är ett hinder för
ökad återvinning av vissa material och kommer att fortsätta vara det under många år efter att
ämnets användning upphört i nya produkter. Konkreta exempel är bromerade
flamskyddsmedel i elektronik och bilar t.ex. polybromerade difenyletrar (PBDE).
Åtgärder och styrmedel för ökad återvinning ska fokusera på de material som är mest
värdefulla ur resurshushållningssynpunkt och som samtidigt har lågt innehåll av farliga
ämnen
Det är viktigt att stimulera återvinning av de material som är mest värdefulla ur resurssynpunkt.
Det kan vara stor skillnad mellan olika material i den miljövinst som återvinning
ger och hur potentialen för ökad återvinning ser ut. Vid utformningen av styrmedel och
åtgärder för ökad återvinning bör man söka synergier mellan målen resurseffektivt och
giftfritt genom att samtidigt fokusera på de material som har lågt innehåll av farliga ämnen.
Denna typ av analys bör göras i ett tidigt skede redan innan arbetet med separat insamling och
återvinning av ett material påbörjas. En sådan analys skulle till exempel kunna göras i arbetet
med att nå EU:s mål för 70% återvinning av bygg- och rivningsavfall.
För att nå en återvinning som är långsiktigt hållbar ska likvärdiga krav ställas på
återvunna och nyproducerade material med avseende på innehåll av farliga ämnen
Produkt- och kemikalielagstiftningen bör i de flesta fall inte göra skillnad på nytt och
återvunnet material när det gäller t.ex. förbud och gränsvärden för innehåll av farliga ämnen. I
takt med att de farligaste ämnena fasas ut och vi får mer kunskap om varors innehåll av farliga
ämnen är det ett rimligt krav att även återvunna material ska vara fria från farliga ämnen. Det
är viktigt av bland annat två anledningar:
• Stärka konkurrenskraften hos återvunna material vilket gynnar återvinningen på sikt.
Återvunna material ska inte vara ett sämre alternativ.
174