Bättre EU-regler för en giftfri miljö - Kemikalieinspektionen

tatueringsfärger – vilka reviderades år 2008 – som innehåller en modell för lagstiftning. Ett
antal länder inom EU/EES har antagit nationella regelverk som ansluter till Europarådets
rekommendationer. KemI kom i en rapport år 2010 (KemI Rapport 3/10) fram till att det finns
ett behov av regler som begränsar riskerna med tatueringar på grund av olämpliga
tatueringsfärger, och föreslog en ny förordning om begränsning av vissa farliga ämnen samt
mikrobiologiska föroreningar i tatueringsfärger. Läkemedelsverket föreslogs som ansvarig
myndighet. Av rapporten framgick att många tatueringsfärger i analyser visat sig innehåll
farliga ämnen samt mikrobiologisk kontaminering.
Med anledning av rapporten har regeringen nyligen anmält ett förslag till svensk förordning
om tatueringsfärger för kommentarer till bl.a. EU enligt bestämmelserna om tekniska regler.
Läkemedelsverket arbetar med föreskrifter. Kommissionen har hittills inte velat ta initiativ
till gemensamma regler på EU-nivå, trots att man givetvis är väl medveten om de regler som
tillämpas i flera medlemsstater.
7 EU-regler om varor
• I detta kapitel behandlar vi de EU-regler som finns om kemikalier i varor.
• Vi diskuterar EU:s ekodesigndirektiv och hur den lagstiftningen bör utvecklas när det
gäller kemikaliefrågor.
• Vi diskuterar kortfattat EU-reglerna om medicintekniska produkter och om
byggprodukter.
• Vi föreslår att Sverige ska arbeta för särskilda EU-krav för kemikalier i textilier.
• Vi diskuterar strategier för att få till stånd bättre informationskrav på EU-nivå för
kemikalier i varor.
• Vi diskuterar miljömärkningskriterier och liknande mjuka styrmedel. EU lägger stor vikt
vid att myndigheter ska bedriva grön upphandling. Eventuella oklarheter i Sverige om
utrymmet för att bedriva grön upphandling behöver redas ut.
7.1 Utgångspunkter
Vi har hittills i huvudsak behandlat EU-regler som avser kemiska produkter av olika slag. Vi
har berört regler om allmänkemikalier (Reach och CLP) och olika kategorier av
specialreglerade kemikalier (bekämpningsmedel, kosmetika, livsmedel osv.). När farliga
ämnen förekommer i varor (betr. begreppet vara se kap. 2.1) är hälso- och miljöproblematiken
delvis annorlunda jämfört med när ämnen förekommer rena i en kemisk produkt.
Exponeringsrisken för farliga ämnen i varor kan variera mycket. Ett farligt ämne kan vara så
hårt bundet i en vara att den som använder varan inte riskerar att exponeras. I andra fall kan
det förekomma exponering, t.ex. om ämnet är löst bundet i varan eller om varan bearbetas. I
och med insikten att kemikalier kan ha miljöfarliga egenskaper har man också insett att man
måste se på problematiken med farliga ämnen i varor i ett livscykel- eller
kretsloppsperspektiv. Svårnedbrytbara ämnen kommer förr eller senare ut i kretsloppet, där de
kan visa sig vara toxiska och kan skada miljön eller leda till indirekt påverkan på hälsan.
126