Kallelse miljÃ¶- och samhÃ¤llsnÃ¤mnden mars 2013 - Ã–stersunds ...

§ -3, MSN 2013-03-19 08:30 

Kallelse till 

Miljö- och samhällsnämndens 

sammanträde 

2013-03-19 

kl 08.30 

i Domsalen


OMRÖSTNINGAR 

LEDAMÖTER 

Närv 

Mona Modin Tjulin, ordförande, S 

§ § § 

JA NEJ JA NEJ JA NEJ 

Pär Jönsson, 1:e vice ordförande, M 

Carina Asplund, 2:e vice ordförande, C 

Ralph Rodin, S 

Maria Gerdin, S 

Ricard Söderberg, S 

Christina Hedin, V 

Anders Rydeborg, MP 

Joakim Ekroth, M 

Lennart Ledin, FP 

Per Ericsson, C 

Isis Nyampame, S ersättare 

Gunnar Danielsson Edfalk, S ersättare


Ruth Karlsson, S ersättare 

Hans Lingblom, S ersättare 

Inger Jansson, V ersättare 

Lars Bodin, MP ersättare 

Sven Ringvall, M ersättare 

Ola Reihammar, M ersättare 

Vakant 

Frank Nilsson, C ersättare 

Karl Göran Eriksson, KD ersättare

§ 1, MSN 2013-03-19 08:30 

MSN: 63/2013 

TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 

2013-03-05 Dnr 63-2013 

Agneta Johansson 

Miljö- och samhällsnämnden 

Anmälan av delegationsbeslut 2013 

Förteckning 2013-03-05 över delegationsbeslut nr 170-244 anmäls. Ett beslut, 

dnr 2961-2012, meddelat 2012-12-17, övriga beslut meddelade februari 

2013. 

SAMHÄLLSBYGGNAD 


nämndsekreterare 

Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND 

telefonnummer 063-143000 växel 

www.ostersund.se

§ 1, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: 





Anmälan av delegationsbeslut 2013 

Förteckning 2013-03-05 över delegationsbeslut nr 170-244 anmäls. Ett beslut, 

dnr 2961-2012, meddelat 2012-12-17, övriga beslut meddelade februari 







www.ostersund.se

§ 1, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Delegationslista 20130319 


Delegationslista 20130201 - 20130228 

Miljö- och samhällsnämnden, Östersunds kommun § 87 

ECOS 

DIARIENR DATUM BESLUT HANDL. 

ÄRENDERUBRIK 

HÄNDELSERUBRIK 

KOPPLINGAR TILL HÄNDELSEN 

170. 2012-002496 2013-02-04 Delegationsbeslut Johan Persson 

Övertagande av miljöfarlig verksamhet enl 32 § FMVH - Lokomotivet 1 

Beslut 

Objekt: Lugnviks Virkesterminal (fd.Norske Skog), Kännåsvägen 11, Lokomotivet 1 

171. 2012-002619 2013-02-05 Delegationsbeslut Maya Backteman 

Kontroll livsmedel - Tages konditori & restaurang 

Beslut om avgift för extra kontroll 

Objekt: Tages Konditori & Restaurang, FRÖSÖVÄGEN 32, FRITZTORP 7 

172. 2013-000124 2013-02-05 Delegationsbeslut Albin Månsson 

Ansökan om tillstånd enl miljöbalken - Söre 1:5 

Ordförandebeslut/Yttrande till mark- och miljödomstolen 

Objekt: Lits vattenverk, HÅRKMON 125, SÖRE 1:5 

173. 2012-002196 2013-02-06 Delegationsbeslut Glenn Ålund 

Avloppsanordning med wc - Marieby-Bye 4:29 (del av) 

Beslut 

Objekt: MARIEBY-BYE 4:29 (del av), Bye 121, Marieby-Bye 4:29 

174. 2013-000126 2013-02-06 Delegationsbeslut Glenn Ålund 

Avloppsanordning med wc - Marieby-Bye 2:17 

Beslut 

Objekt: , Bye 303, MARIEBY-BYE 2:17 

175. 2013-000209 2013-02-07 Delegationsbeslut Johan Persson 

Inklassning och avgift - Miljöfarlig verksamhet - Terminal Lugnvik 

Beslut om årsavgift 

Objekt: Lugnviks Virkesterminal (fd.Norske Skog), Kännåsvägen 11, Lokomotivet 1 


Avloppsanordning med wc - Grytan 1:43 

Tillstånd att ansluta vattentoalett till bef avl.anordning 

Objekt: , Grytan 246, Grytan 1:43 

177. 2013-000224 2013-02-11 Delegationsbeslut Daniel Fackel 

Kontrollprogram för dricksvattenanläggning - Långänge Bed & Breakfast 

Beslut om fastställande av provtagningsprogram 

Objekt: Långänge Bed and Breakfast, Långänge 121, Långänge 1:13




ÄRENDERUBRIK 




Avloppsanordning med wc - Namn 5:10 

Tillst att inrätta avloppsanordning 

Objekt: , Namn 309, Namn 5:10 

179. 2013-000226 2013-02-12 Delegationsbeslut Cecilia Persson 

Avgift för livsmedelskontroll - Omklassning - Rönngården i Lits-Böle - Lits-Böle 1:7 

Beslut om årligt kontrollavgift för livsmedel 

Objekt: Rönngården i Lits-Böle, LITS-BÖLE 155, LITS-BÖLE 1:7 


Ansökan om dispens för ändrat tömningsintervall - Västbyn 2:36 

Beslut om ändrat tömningsintervall 

Objekt: , VÄSTBYN 312, VÄSTBYN 2:36 


Tillsyn enligt Miljöbalken - Lits avloppsreningsverk - Egenkontroll 

Beslut, fastställande av kontrollprogram 

Objekt: Lits avloppsreningsverk, Östersunds kommun, Söre 6:21 


Tillsyn enligt Miljöbalken - Orrvikens avloppsreningsverk - Egenkontroll 

Beslut 

Objekt: Orrvikens avloppsreningsverk, Östersunds kommun, Sunne-Gärde 2:26 

183. 2013-000189 2013-02-15 Delegationsbeslut Maya Backteman 

Kontroll livsmedel - Edenbos 

Beslut om föreläggande med vite 

Objekt: Edenbos Konditori, RÅDHUSGATAN 59A, GÄDDAN 2 


Miljösanktionsavgift - Fjäl 2:56 

Beslut 

Objekt: , Fjälkvarn 205, FJÄL 2:56 


Registerunderlag - Vandrarhemmet Rallaren 


Objekt: Vandrarhemmet Rallaren, Bangåradsgatan 6, SÖDER 1:16 


Kontroll livsmedel - Café Torgbrinken 

Beslut om avgift för extra offentlig kontroll 

Objekt: Café Torgbrinken, BRUNFLOVÄGEN 15, NEJLIKAN 11




ÄRENDERUBRIK 




Avloppsanordning utan wc - Fjäl 2:56 

Beslut 

Objekt: , Fjälkvarn 205, FJÄL 2:56 


Tillsyn enligt Miljöbalken - Tandsbyns avloppsreningsverk - Egenkontroll 

Beslut 

Objekt: Tandsbyns avloppsreningsverk, Östersunds kommun, Tand 7:1 


Tillsyn enligt Miljöbalken - Lillsjöhögens avloppsreningsverk - Egenkontroll 

Beslut 

Objekt: Lillsjöhögens avloppsreningsverk, Östersunds kommun, Sännsjölandet 1:47 


Tillsyn enligt Miljöbalken - Egenkontroll - Fåkers avloppsreningsverk 

Beslut 

Objekt: Fåkers avloppsreningsverk, Östersunds kommun, Näs-Ålsta 4:27 


Tillsyn enligt Miljöbalken - Häggenås avloppsreningsverk - Egenkontroll 

Beslut 

Objekt: Häggenås avloppsreningsverk, Östersunds kommun, KOGSTA 2:63 


Avloppsanordning med wc - Slandrom 2:22 

Beslut 

Objekt: , Slandrom 240, Slandrom 2:22 

193. 2012-2685 2013-02-18 Delegationsbeslut Ann-Charlotte Johansson 

Livsmedelsanläggning - Registrering – Östersunds sjukhus – Barn och Unga 

Registrering 

Objekt: Barn och Unga; Köpmangatan 24, HANDELSMANNEN 6 


Avloppsanordning med wc - Östbyn 1:11 

Tillst att inrätta avloppsanordning med ansluten wc 

Objekt: , Östbyn 125, Östbyn 1:11 

195. 2013-000187 2013-02-19 Delegationsbeslut Ann-Charlotte Johansson 

Livsmedelsanläggning - Registrering - Valla Mottagningskök - Skifteslaget 2 

Registrering 

Objekt: Valla servicehus, ÖNEVÄGEN 196, SKIFTESLAGET 2




ÄRENDERUBRIK 




Avgift för livsmedelskontroll - Valla Mottagningskök - Skifteslaget 2 


Objekt: Valla servicehus, ÖNEVÄGEN 196, SKIFTESLAGET 2 


Miljöfarlig verksamhet enl 21 § FMVH - Q-RUS AB - Lits-Bye 1:33 

Beslut om skyddsåtgärder vid miljöfarlig verksamhet 

Objekt: Q-Rus AB, LITS-BYE 320, LITS-BYE 1:33 


Avgift för livsmedelskontroll - Helena helt enkelt 

Beslut om årlig avgift för livsmedelskontroll 

Objekt: Helena Helt enkelt, BENPILSVÄGEN 1, HALSRINGEN 1 


Livsmedelsanläggning - Registrering - Helena helt enkelt 

Registrering av livsmedelanläggning 

Objekt: Helena Helt enkelt, BENPILSVÄGEN 1, HALSRINGEN 1 


Inklassning och avgift - Miljöfarlig verksamhet - Q-Rus AB - Lits-Bye 1:33 

Beslut om årlig tillsynsavgift 

Objekt: Q-Rus AB, LITS-BYE 320, LITS-BYE 1:33 


Avgift för livsmedelskontroll - Mörsjö Deli 


Objekt: Jättugget AB /Mörsjö Deli, Rådhusgatan 86, Krabban 4 


Livsmedelsanläggning - Registrering - Bleka Gård AB - Lockne-Bleka 2:4 

Registrering av livsmedelsanläggning 

Objekt: Bleka Gård AB, Bleka 111, Lockne-Bleka 2:4 


Kontroll livsmedel - Pingskyrkans second hand 

Beslut om avgift för extra offentlig kontroll 

Objekt: Pingstkyrkans second hand, Hagvägen 35, Strumpan 4 


Miljösanktionsavgift - Östbyn 1:11 

Beslut 

Objekt: , Östbyn 125, Östbyn 1:11




ÄRENDERUBRIK 




Livsmedelsanläggning - Registrering - Jämttugget/Mörsjö Deli 


Objekt: Jättugget AB /Mörsjö Deli, Rådhusgatan 86, Krabban 4 


Avgift för livsmedelskontroll - Bleka Gård AB - Lockne-Bleka 2:4 


Objekt: Bleka Gård AB, Bleka 111, Lockne-Bleka 2:4 

207. 2013-000267 2013-02-21 Delegationsbeslut Bertil Magnusson 

Beslut om årlig tillsynsavgift - Hallgården AB 


Objekt: Hallgården AB, HALLGÅRDSVÄGEN 6, ORRVIKEN 5:1 


Tillsyn enligt Miljöbalken - Avloppsinventering - Gusta 2:7 

Beslut 

Objekt: , Gusta 320, Gusta 2:7 


Avgift för livsmedelskontroll - Spakliniken i Östersund AB 

Beslut om årlig avgift för livsmedelskontroll 

Objekt: Spakliniken i Östersund AB, Rådhusgatan 82, KRÄFTAN 6 


Livsmedelsanläggning - Registrering - Spakliniken i Östersund AB 


Objekt: Spakliniken i Östersund AB, Rådhusgatan 82, KRÄFTAN 6 

211. 2012-002672 2013-02-22 Delegationsbeslut Cecilia Persson 

Kontroll livsmedel - Café Österäng 

Beslut om extra offentlig kontroll 

Objekt: Café Österäng, Rådhusgatan 74, Laxen 1 


Inklassning och avgift - Miljöfarlig verksamhet - Magnusson - Häggenås-Högen 1:24 

Beslut 

Objekt: Sören & Anna Magnusson, NORDERÅSEN 206, HÄGGENÅS-HÖGEN 1:24 


Anmälan - om miljöfarlig verksamhet - Häggenås-Högen 1:24 

Beslut 

Objekt: Sören & Anna Magnusson, NORDERÅSEN 206, HÄGGENÅS-HÖGEN 1:24




ÄRENDERUBRIK 




Kontroll livsmedel - Solbergs servicehus 


Objekt: Solbergs servicehus, PRÄSTGATAN 58, SLAKTERIET 7 


Kontroll livsmedel - Lits fritidsgård 


Objekt: Lits Fritidsgård, Skolvägen 8, Söre 10:1 


Beslut om årlig tillsynsavgift - Häggenås avloppsreningsverk 


Objekt: Häggenås avloppsreningsverk, Östersunds kommun, KOGSTA 2:63 


Beslut om årlig tillsynsavgift - Fåkers avloppsreningsverk 

Beslut 

Objekt: Fåkers avloppsreningsverk, Östersunds kommun, Näs-Ålsta 4:27 


Beslut om årlig tillsynsavgift - Lits Avoppsreningsverk 


Objekt: Lits avloppsreningsverk, Östersunds kommun, Söre 6:21 


Beslut om årlig tillsynsavgift - Orrvikens reningsverk 

Beslut 

Objekt: Orrvikens avloppsreningsverk, Östersunds kommun, Sunne-Gärde 2:26 


Beslut om årlig tillsynsavgift - Ringsta samfällighetsförening 

Beslut 

Objekt: Ringsta Samfällighetsförening, RINGSTA 165, RINGSTA 2:25 


Kontroll livsmedel - Valla fritidsgård 


Objekt: Valla Fritidsgård, Önevägen 147, Valla Centrum 2 


Anmälan - Ändring av villkoren för Tandsbyns avloppsreningsverk - Tand 7:1 

Beslut 

Objekt: Tandsbyns avloppsreningsverk, Östersunds kommun, Tand 7:1




ÄRENDERUBRIK 




Avgift för livsmedelskontroll - Dawes Dansinstitut AB 

Beslut om årlig kontrollavgift 

Objekt: Dawes Dansinstitut AB, Prästgatan 51, Åkeriet 11 


Livsmedelsanläggning - Registrering - Dawes Dansinstitut AB 


Objekt: Dawes Dansinstitut AB, Prästgatan 51, Åkeriet 11 


Tillsyn enligt Miljöbalken - Avloppsinventering - Gusta 1:21 

Beslut med rätt adressat 

Objekt: Gusta 705, Gusta 1:21 


Avgift för livsmedelskontroll - LITauen mat och cafe 

Beslut om årlig kontrollavgift 

Objekt: LITauen mat och café, Hökbäck 110, Hökbäck 2:69 

227. 2013-000380 2013-02-28 Delegationsbeslut Gunilla Bergström 

Beslut om årlig tillsynsavgift - Jordtipp Ägovägen 

Beslut 

Objekt: Jordtipp Ägovägen, , TORVALLA 12:3 


Livsmedelsanläggning - Registrering - LITauen mat och cafe 


Objekt: LITauen mat och café, Hökbäck 110, Hökbäck 2:69 


Kontroll livsmedel - Frösöbageriet 


Objekt: Frösöbageriet, ÖNESLINGAN 17, FRÖSÖ 3:7 


Livsmedelsanläggning - Registrering - Subway 

Registrering 

Objekt: Gouter, Gustav III:s Torg 2, Centrum 2 


Avgift för livsmedelskontroll - Subway 


Objekt: Gouter, Gustav III:s Torg 2, Centrum 2




ÄRENDERUBRIK 




Kontroll livsmedel - Frösö strand särskilt boende, plan 1 


Objekt: Frösö Strand - Särskilt boende, Önevägen 22, Frösö 3:7



Delegationslista 20130201 - 20130228 

Miljö- och samhällsnämnden, Östersunds kommun § 87 

Kommunoffice, ByggR, färdtjänst, riksfärdtjänst, parkeringstillstånd, adress- och 

lägenhetsregister 

233. 2961-2012 2012-12-17 Delegationsbeslut Jan Asplund 

Remiss – ansökan om Enduro-SM 16-24 februari 2013 

Beslut/yttrande till länsstyrelsen – Mark som ägs av kommunen får användas som tävlingsbana. 

234. 320-2013 2013-02-05 Delegationsbeslut Mona Modin Tjulin 

Remiss – försvarsmaktens intressen och riksintressen för totalförsvarets militära del enligt 3 kap 

9 § miljöbalken 

Beslut/yttrande till länsstyrelsen – Förslagen till riksintressen redovisas i kommunens översiktsplan. 

235. 418-2013 2013-02-11 Delegationsbeslut Nicole Lindsjö 

Odensala 14:1 - Upplåtelse av mark för isbana på befintlig tennisbana i Körfältsparken 

Beslut – medger nyttjanderätt av parkmark för isbana. Området ska vara tillgängligt för allmänheten. 

Avtal tecknas för säsongen 2013. Östersundshem står för iordningsställande samt skötsel av isbanan. 

236. 95-2013 2013-02-18 Delegationsbeslut Bertil Danielsson 

Ansökan från Storhögens väglyseförening om bidrag till förnyelse av vägbelysningsanläggning 

Beslut – Storhögens väglyseförening beviljas kommunalt bidrag 33 070 kronor. Bidraget betalas ut när 

anläggningen är besiktigad och godkänd av kommunen. 

237. 518-2013 2013-02-26 Delegationsbeslut Jan Asplund 

Remiss – tävling på väg – Jämthjulingen den 6 juni 2013 

Beslut/yttrande till länsstyrelsen – Hofvallen får disponeras som startplats och ”Yrancampinegn” som 

målplats. 

238. 538-2013 2013-02-27 Delegationsbeslut Agneta Johansson 

Gallring av diarieförda handlingar 2005 

Beslut – gallras enligt sammanställning 

239. 34 beslut om kommunal färdtjänst 

240. 8 beslut om riksfärdtjänst 

241. Beslut om bygglov mm 

15 beslut om bygglov A 120-121, 143, 148, 152, 167, 169, 179, 184, 204- 

208, 237/13 

20 beslut om bygglov och startbesked ASB 119, 144, 149, 150, 151, 153, 163, 166, 171, 

197, 203, 209, 217-218, 230-231, 240, 252, 261, 

263/13 

12 startbesked SB 146, 160, 165, 174, 178, 182, 187-188, 213, 219, 

221, 236/13 

3 beslut om kvalitetsansvarig KA 138, 190, 193/1 

4 beslut om kontrollplan K 139, 189, 191-192/13



50 utfärdade slutbevis S 122-137, 147, 1587, 161-162, 164, 194, 198, 201, 

211-212, 223-229, 233-235, 241-242, 246-249, 253- 

260/13 

31 slutbesked SLB 118, 140-142, 154-156, 170, 173, 175, 177, 

180, 183, 185, 195, 199, 200, 215-216, 220, 222, 

232, 238, 243-245, 250-251, 262/13 

3 rivningslov R 158-159, 214/13 

242. 8 bifall och 2 avslag till parkeringstillstånd 

för rörelsehindrade 4320-4322, 4324-4329, 4331 

18 beslut p-tillstånd övriga 17-34/13 

9 beslut om nyttjande av allmän plats 11-19/13 

3 beslut dispenser och trafikreglering 9-118/13 

2 flyttningar av fordon 6-7/13 

243. 11 nya adressplatser har registrerats. Inga nya lägenhetsnummer har registrerats 

244. Anställningsavtal 

2013-02-22 Administratör 2013-03-01- -09-30 

2013-02-25 Byggnadsinspektör 2013-03-01 - tills vidare 

2013-02-25 Bygglovtekniker 2013-03-01 – tills vidare

§ 1, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Delbeslut trafiking t o m 1302 

ÖSTERSUNDS KOMMUN 

Miljö- och samhällsnämnden, § 87 2013-03-19 

PROTOKOLL ÖVER DELEGATIONSBESLUT 

Förteckning över beslut fattade enligt miljö- och samhällsnämndens delegationsordning 

2003-01-05, § 5 

Parkeringstillstånd för handikappade, beslut rörande P-tillstånd övriga, beslut rörande 

nyttjande av allmän plats, beslut rörande dispenser och trafikregleringar, beslut rörande 

flyttning av fordon i vissa fall 

Beslut 

2013 



Ärende Bifall Avslag 

4320-4322, 

4324-4329, 

4331 

Beslut rörande parkeringstillstånd 

för handikappade 

(8 bifall, 2 avslag) 

X 

X 

17-34 18 beslut rörande P-tillstånd övriga 

11-19 9 beslut rörande nyttjande av 

allmän plats 

X 

9-11 3 beslut rörande dispenser och 

trafikregleringar 

6-7 Beslut rörande flyttning av fordon i 

vissa fall (2 flyttningar) 

__________________________ 

Jan Asplund 

Delegat

§ 1, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Delegationslista bygglov



























Ärenden för kännedom 

1. Beslut och skrivelser från länsstyrelsen 

a. 2013-01-28; Fältjägarna Enduroförening; Beslut om undantag från bestämmelserna 

i terrängkörningslagen samt tillstånd enligt trafikförordningen 

och ordningslagen för anordnande av Enduro-SM 2013 i Östersunds 

kommun 23-24 februari 2013. (2013-158) 

b. 2013-02-19; Fugelsta 5:23, Ösd; Länsstyrelsen upphäver miljö- och 

samhällsnämndens beslut att avslå ansökan om förhandsbesked för nybyggnad 

av enbostadshus/fritidshus och visar ärendet åter för förnyad 

handläggning. Miljö- och samhällsnämnden bedömde att byggnationen 

är olämplig ur allmän synpunkt. Allmänhetens tillträde till området begränsas. 

Hela fastigheten ligger inom strandskyddat område nämnden 

bedömde att strandskyddsdispens inte var möjlig att bevilja. Länsstyrelsen 

anger i sin bedömning att det är fråga om en nyetablering. Att fastigheten 

är bebyggd innebär inte per definition att det område som den 

nu aktuella byggnaden är tänkt att uppföras inom är ianspråktaget. 

Länsstyrelsen anser att ett bostads- eller fritidshus på sökt placering inte 

skulle utvidga hemfridszonen till mark som annars är allemansrättsligt 

tillgänglig. Strandskyddet är inte grund för att avslå sökt förhandsbesked. 

Eftersom miljö- och samhällsnämnden inte har prövat övriga 

lämplighetsfrågor än möjligheten att erhålla strandskydd bör ärendet 

upphävas och återförvisas till nämnden. Eftersom en byggnation även 

kräver strandskyddsdispens bör nämnden ge sökanden möjlighet att inkomma 

med en sådan ansökan. (L 2012-290) 

c. 2013-02-20; Länsstyrelsens yttrande till Socialdepartementet i fråga om 

prövning avseende bygglov för byte av fönster på fastigheten Häradshövdingen 

7 (ÖP-huset). Länsstyrelsen upphävde kommunens beslut 

om bygglov. Nämnden har överklagat länsstyrelsens beslut. Länsstyrelsen 

skriver i sitt yttrande ”Med tanke på byggnadens värde och karaktär, 

brisen på fullständig dokumentation vad gäller fönstrens skick, vikten 

av att restaurera de befintliga fönstren för upplevelsen av stadsbilden 

inom riksintressen, risken att beslutet om bygglov innebär ett negativt 

prejudikat inom riksintresset samt i övrigt vad som anförts vad gäller 

länsstyrelsens bedömning av påverkan på riksintresset, yrkar länsstyrelsen 

att kommunens överklagande avslås.” (L 2012-388) 

d. 2013-02-28; Detaljplan Frösö 2:22, Ösd; Länsstyrelsen avvisar M A:s 

överklagande av nämndens beslut att anta detaljplan för Frösö 2:22 och 

avslår överklagandena i övrigt. Länsstyrelsen skriver i sin bedömning 

att M A inte före utgången av granskningstiden skriftligen framfört någ- 



www.ostersund.se





ra synpunkter. Överklagandet måste därför avvisas. 

Vidare avslår länsstyrelsen övriga överklaganden. Styrelsen anger i sin 

bedömning att kommunen har gjort en rimlig avvägning mellan enskilda 

och allmänna intressen samt lämnat godtagbara motiveringar i de fall 

inkomna synpunkter inte beaktats. Länsstyrelsen anser inte att de olägenheter 

som påtalats av klagandena avseende byggnadernas placering 

och utformning är så betydande att det finns skäl att upphäva detaljplanen 

på den grunden. Detaljplanen innehåller inte heller sådana otydligheter 

att den ska upphävas av det skälet. Länsstyrelsen bedömer att 

kommunens beslut inte kan anses strida mot någon rättregel på det sätt 

klagandena angett. Det framgår inte heller av omständigheterna att beslutet 

på annat sätt strider mot någon rättsregel. Kommunens beslut ska 

därmed stå fast. (114-2011) 

e. 2013-03-04; Länsstyrelsen beslutar att överpröva miljö- och samhällsnämndens 

delegationsbeslut den 7 februari 2013 om lov för rivning av 

förråd kvarteret Pantbanken 7, Ösd. Länsstyrelsen förordnar att lovet 

inte ska gälla förrän frågan slutligt avgjorts. (L 2012-598) 

f. 2013-02-18; Beslut för bildande av Stensundets naturreservat. (1956- 

2012) 

2. Kommunala beslut och skrivelser 

a. 2013-02-14; Kommunfullmäktige (Kf) § 3; Medborgarförslag – gratis 

bussresa för skolklasser; Medborgarförslaget avslås. Skolklassers bussresa 

är en verksamhetsfråga för barn- och utbildningsnämnden som tilldelar 

kostnadsutrymme för skolorna. Prioritering av läromedel, där studiebesök 

kan ses som ett läromedel, görs av rektorer och lärare. (2064- 

2011) 

b. 2013-02-14; Kf § 7; Motion – bättre samordning vid gatuarbeten; Motionen 

föranleder inga ytterligare åtgärder. De rutiner som finns bedöms 

vara tillräckliga för planerbara arbeten och överensstämmer med motionärens 

intentioner. (778-2012) 

c. 2013-02-14; Kf § 10; Motion – ge årlig utmärkelse till bästa och sämsta 

reklamskylt i Östersund; Motionen avslås. Bedömning av lämplig utformning 

på skyltar sker vid miljö- och samhällsnämndens bygglovprövning. 

Denna bedömning fastställs vid beviljade av bygglov. Att efter 

beviljat bygglov föra en ny bedömning av skyltars utformning är således 

inte en uppgift för kommunen. (1248-2012) 

d. 2013-02-28; Miljö- och samhällsnämndens överklagande av Kammarrättens 

i Sundsvall dom i ärende angående ansökan om två ledsagare vid 

riksfärdtjänstresa. (1909-2011) 

e. Förslag 

2013-02-14; Samhällsbyggnads skrivelse till O Nordlander angående hastighetsbegränsning 

på Frösövägen. Inga justeringar av hastigheten på Frösövägen 

kommer att göras innan hastighetsöversynen av Frösön genomförts. 

(238-2013) 



www.ostersund.se





3. Laga kraft 

a. 2013-02-20; Tillägg till detaljplan 43, Carlslund och staden – Illern 1, 

Komplementbyggnader, antagen av miljö- och samhällsnämnden den 23 

januari 2013 § 17 har vunnit laga kraft den 19 februari 2013. 2194- 

2012, P 12/19) 

b. 2013-02-20; Detaljplan för Järven 2 – komplementbyggnader, antagen 

av miljö- och samhällsnämnden den 23 januari 2013, § 18 har vunnit 

laga kraft den 19 februari 2013. (L 2206-2012, P 12/021) 

c. 2013-02-20; Tillägg till detaljplan 343 – Utveckling av Östersunds skidstadion, 

antagen av miljö- och samhällsnämnden den 23 januari 2013, § 

14 har vunnit laga kraft den 19 februari 2013. (2190-2012, P 12/17) 

d. 2013-02-20; Detaljplan för Norr 1:12, Armégränd 5-9 – omvandling av 

förråd till kontor mm, antagen av miljö- och samhällsnämnden den 23 

januari 2013 har vunnit laga kraft den 19 februari 2013. (2109-2011, P 

11/24) 

e. 2013-02-21; Detaljplan för del av Norr 1:12, del av område C 4, Norr 

Samlingslokal och centrumverksamhet – moské på Norr, antagen av 

miljö- och samhällsnämnden den 23 januari 2013, § 15 har vunnit laga 

kraft den 19 februari 2013. (394-2011, P 11/29) 

4. Underrättelser från lantmäterimyndigheten 

a. 2013-02-01; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering berörande 

Kommunalmannen 3 och 4 samt anläggningsåtgärd berörande 

Kommunalmannen 3 och 4, Ösd. (Z126077) 

b. 2013-02-05; Avslutad förrättning avseende fastighetsbestämning berörande 

Bodal s:1 och Solberg 1:25 samt avstyckning från Bodal s:1, Ösd. 

(Z116136) 

c. 2013-02-07; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering berörande 

Odensala 4:4, 4:11, 4:21 och 4:28, Ösd (2002.6015) 

d. 2013-02-14; Avslutad förrättning avseende fastighetsbestämning mellan 

Genvalla 1:1 och 1:7, Ösd (Z116137) 

e. 2013-02-27; Avstyckning från Kungsgården 5:3 och fastighetsreglering 

berörande Kungsgården 5:4 och lotten A, Ösd (Z126106) 

f. 2013-02-27; Avstyckning från Kungsgården 5:3 och fastighetsreglering 


g. Fastighetsbestämning berörande Digernäs 1;8, 1:11 och Fannbyn 6:9 

samt fastighetsreglering berörande Digernäs 1:8 och 1:11 (2008.6073) 

5. Domar och beslut övriga instanser 

a. 2013-02-01; Jämtlands räddningstjänstförbunds tillstånd enligt lagen 

om brandfarliga och explosiva varor (2013-26) 

b. 2013-02-04; Förvaltningsrättens i Härnösand domar i ärenden angående 

färdtjänst. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. (931-2012, 1155- 

2012, 1803-2012) 



www.ostersund.se





c. 2013-02-04; Förvaltningsrättens i Härnösand domar i ärenden angående 

riksfärdtjänst. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. (985-2012, 930- 

2012) 

d. 2013-02-07; Trafikverkets beslut att inte medge statlig medfinansiering 

för uppsättning av 5 väderskydd, handikappanpassning av 10 hållplatser. 

Det finns Inget utrymme för projektet i Trafikverket Region Mitts 

budget för 2013. (1876-2012) 

e. 2013-02-21; Förvaltningsrätten avslår överklagandet av miljö- och samhällsnämndens 

beslut den 29 augusti 2012, § 269 att inte betala ut ersättning 

för flygresa. (2310-2012) 

f. 2013-02-27; Kammarrätten i Sundsvalls protokoll; Kammarrätten meddelar 

inte prövningstillstånd i tillstånd till färdtjänst. Förvaltningsrättens 

avgörande står fast. (440/2012) 

6. Övrigt 

7 meddelanden om värmepumpanläggning 

4 tillstånd till kompostering varav 1 för fritidshus 






www.ostersund.se






Ärenden för kännedom 

1. Beslut och skrivelser från länsstyrelsen 

a. 2013-01-28; Fältjägarna Enduroförening; Beslut om undantag från bestämmelserna 

i terrängkörningslagen samt tillstånd enligt trafikförordningen 

och ordningslagen för anordnande av Enduro-SM 2013 i Östersunds 

kommun 23-24 februari 2013. (2013-158) 

b. 2013-02-19; Fugelsta 5:23, Ösd; Länsstyrelsen upphäver miljö- och 

samhällsnämndens beslut att avslå ansökan om förhandsbesked för nybyggnad 

av enbostadshus/fritidshus och visar ärendet åter för förnyad 

handläggning. Miljö- och samhällsnämnden bedömde att byggnationen 

är olämplig ur allmän synpunkt. Allmänhetens tillträde till området begränsas. 

Hela fastigheten ligger inom strandskyddat område nämnden 

bedömde att strandskyddsdispens inte var möjlig att bevilja. Länsstyrelsen 

anger i sin bedömning att det är fråga om en nyetablering. Att fastigheten 

är bebyggd innebär inte per definition att det område som den 

nu aktuella byggnaden är tänkt att uppföras inom är ianspråktaget. 

Länsstyrelsen anser att ett bostads- eller fritidshus på sökt placering inte 

skulle utvidga hemfridszonen till mark som annars är allemansrättsligt 

tillgänglig. Strandskyddet är inte grund för att avslå sökt förhandsbesked. 

Eftersom miljö- och samhällsnämnden inte har prövat övriga 

lämplighetsfrågor än möjligheten att erhålla strandskydd bör ärendet 

upphävas och återförvisas till nämnden. Eftersom en byggnation även 

kräver strandskyddsdispens bör nämnden ge sökanden möjlighet att inkomma 

med en sådan ansökan. (L 2012-290) 

c. 2013-02-20; Länsstyrelsens yttrande till Socialdepartementet i fråga om 

prövning avseende bygglov för byte av fönster på fastigheten Häradshövdingen 

7 (ÖP-huset). Länsstyrelsen upphävde kommunens beslut 

om bygglov. Nämnden har överklagat länsstyrelsens beslut. Länsstyrelsen 

skriver i sitt yttrande ”Med tanke på byggnadens värde och karaktär, 

brisen på fullständig dokumentation vad gäller fönstrens skick, vikten 

av att restaurera de befintliga fönstren för upplevelsen av stadsbilden 

inom riksintressen, risken att beslutet om bygglov innebär ett negativt 

prejudikat inom riksintresset samt i övrigt vad som anförts vad gäller 

länsstyrelsens bedömning av påverkan på riksintresset, yrkar länsstyrelsen 

att kommunens överklagande avslås.” (L 2012-388) 

d. 2013-02-28; Detaljplan Frösö 2:22, Ösd; Länsstyrelsen avvisar M A:s 

överklagande av nämndens beslut att anta detaljplan för Frösö 2:22 och 

avslår överklagandena i övrigt. Länsstyrelsen skriver i sin bedömning 

att M A inte före utgången av granskningstiden skriftligen framfört någ- 



www.ostersund.se




ra synpunkter. Överklagandet måste därför avvisas. 

Vidare avslår länsstyrelsen övriga överklaganden. Styrelsen anger i sin 

bedömning att kommunen har gjort en rimlig avvägning mellan enskilda 

och allmänna intressen samt lämnat godtagbara motiveringar i de fall 

inkomna synpunkter inte beaktats. Länsstyrelsen anser inte att de olägenheter 

som påtalats av klagandena avseende byggnadernas placering 

och utformning är så betydande att det finns skäl att upphäva detaljplanen 

på den grunden. Detaljplanen innehåller inte heller sådana otydligheter 

att den ska upphävas av det skälet. Länsstyrelsen bedömer att 

kommunens beslut inte kan anses strida mot någon rättregel på det sätt 

klagandena angett. Det framgår inte heller av omständigheterna att beslutet 

på annat sätt strider mot någon rättsregel. Kommunens beslut ska 

därmed stå fast. (114-2011) 

e. 2013-03-04; Länsstyrelsen beslutar att överpröva miljö- och samhällsnämndens 

delegationsbeslut den 7 februari 2013 om lov för rivning av 

förråd kvarteret Pantbanken 7, Ösd. Länsstyrelsen förordnar att lovet 

inte ska gälla förrän frågan slutligt avgjorts. (L 2012-598) 

f. 2013-02-18; Beslut för bildande av Stensundets naturreservat. (1956- 

2012) 

2. Kommunala beslut och skrivelser 

a. 2013-02-14; Kommunfullmäktige (Kf) § 3; Medborgarförslag – gratis 

bussresa för skolklasser; Medborgarförslaget avslås. Skolklassers bussresa 

är en verksamhetsfråga för barn- och utbildningsnämnden som tilldelar 

kostnadsutrymme för skolorna. Prioritering av läromedel, där studiebesök 

kan ses som ett läromedel, görs av rektorer och lärare. (2064- 

2011) 

b. 2013-02-14; Kf § 7; Motion – bättre samordning vid gatuarbeten; Motionen 

föranleder inga ytterligare åtgärder. De rutiner som finns bedöms 

vara tillräckliga för planerbara arbeten och överensstämmer med motionärens 

intentioner. (778-2012) 

c. 2013-02-14; Kf § 10; Motion – ge årlig utmärkelse till bästa och sämsta 

reklamskylt i Östersund; Motionen avslås. Bedömning av lämplig utformning 

på skyltar sker vid miljö- och samhällsnämndens bygglovprövning. 

Denna bedömning fastställs vid beviljade av bygglov. Att efter 

beviljat bygglov föra en ny bedömning av skyltars utformning är således 

inte en uppgift för kommunen. (1248-2012) 

d. 2013-02-28; Miljö- och samhällsnämndens överklagande av Kammarrättens 

i Sundsvall dom i ärende angående ansökan om två ledsagare vid 

riksfärdtjänstresa. (1909-2011) 

e. Förslag 

2013-02-14; Samhällsbyggnads skrivelse till O Nordlander angående hastighetsbegränsning 

på Frösövägen. Inga justeringar av hastigheten på Frösövägen 

kommer att göras innan hastighetsöversynen av Frösön genomförts. 

(238-2013) 



www.ostersund.se




3. Laga kraft 

a. 2013-02-20; Tillägg till detaljplan 43, Carlslund och staden – Illern 1, 

Komplementbyggnader, antagen av miljö- och samhällsnämnden den 23 

januari 2013 § 17 har vunnit laga kraft den 19 februari 2013. 2194- 

2012, P 12/19) 

b. 2013-02-20; Detaljplan för Järven 2 – komplementbyggnader, antagen 

av miljö- och samhällsnämnden den 23 januari 2013, § 18 har vunnit 

laga kraft den 19 februari 2013. (L 2206-2012, P 12/021) 

c. 2013-02-20; Tillägg till detaljplan 343 – Utveckling av Östersunds skidstadion, 

antagen av miljö- och samhällsnämnden den 23 januari 2013, § 

14 har vunnit laga kraft den 19 februari 2013. (2190-2012, P 12/17) 

d. 2013-02-20; Detaljplan för Norr 1:12, Armégränd 5-9 – omvandling av 

förråd till kontor mm, antagen av miljö- och samhällsnämnden den 23 

januari 2013 har vunnit laga kraft den 19 februari 2013. (2109-2011, P 

11/24) 

e. 2013-02-21; Detaljplan för del av Norr 1:12, del av område C 4, Norr 

Samlingslokal och centrumverksamhet – moské på Norr, antagen av 

miljö- och samhällsnämnden den 23 januari 2013, § 15 har vunnit laga 

kraft den 19 februari 2013. (394-2011, P 11/29) 

4. Underrättelser från lantmäterimyndigheten 

a. 2013-02-01; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering berörande 

Kommunalmannen 3 och 4 samt anläggningsåtgärd berörande 

Kommunalmannen 3 och 4, Ösd. (Z126077) 

b. 2013-02-05; Avslutad förrättning avseende fastighetsbestämning berörande 

Bodal s:1 och Solberg 1:25 samt avstyckning från Bodal s:1, Ösd. 

(Z116136) 

c. 2013-02-07; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering berörande 

Odensala 4:4, 4:11, 4:21 och 4:28, Ösd (2002.6015) 

d. 2013-02-14; Avslutad förrättning avseende fastighetsbestämning mellan 

Genvalla 1:1 och 1:7, Ösd (Z116137) 

e. 2013-02-27; Avstyckning från Kungsgården 5:3 och fastighetsreglering 


f. 2013-02-27; Avstyckning från Kungsgården 5:3 och fastighetsreglering 


g. Fastighetsbestämning berörande Digernäs 1;8, 1:11 och Fannbyn 6:9 

samt fastighetsreglering berörande Digernäs 1:8 och 1:11 (2008.6073) 

5. Domar och beslut övriga instanser 

a. 2013-02-01; Jämtlands räddningstjänstförbunds tillstånd enligt lagen 

om brandfarliga och explosiva varor (2013-26) 

b. 2013-02-04; Förvaltningsrättens i Härnösand domar i ärenden angående 

färdtjänst. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. (931-2012, 1155- 

2012, 1803-2012) 



www.ostersund.se




c. 2013-02-04; Förvaltningsrättens i Härnösand domar i ärenden angående 

riksfärdtjänst. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. (985-2012, 930- 

2012) 

d. 2013-02-07; Trafikverkets beslut att inte medge statlig medfinansiering 

för uppsättning av 5 väderskydd, handikappanpassning av 10 hållplatser. 

Det finns Inget utrymme för projektet i Trafikverket Region Mitts 

budget för 2013. (1876-2012) 

e. 2013-02-21; Förvaltningsrätten avslår överklagandet av miljö- och samhällsnämndens 

beslut den 29 augusti 2012, § 269 att inte betala ut ersättning 

för flygresa. (2310-2012) 

f. 2013-02-27; Kammarrätten i Sundsvalls protokoll; Kammarrätten meddelar 

inte prövningstillstånd i tillstånd till färdtjänst. Förvaltningsrättens 

avgörande står fast. (440/2012) 

6. Övrigt 

7 meddelanden om värmepumpanläggning 

4 tillstånd till kompostering varav 1 för fritidshus 






www.ostersund.se







Överläggning/information 2013 

1. Planer arbetsläge/vindruta 

2. Balanslista 

3. Uppföljning februari 2013 

4. Årsredovisning Länstrafiken 2012 samt uppföljning februari per 2013 

5. Kurser 

Avrapportering från seminarium den 19 februari med utgångspunkt från 

barnkonventionen ”Vi gör skillnad” 



Nämndsekreterare 



www.ostersund.se






Överläggning/information 2013 

1. Planer arbetsläge/vindruta 

2. Balanslista 

3. Uppföljning per februari 2013 

4. Årsredovisning Länstrafiken 2012 samt uppföljning per februari 2013 

5. Kurser 

Avrapportering från seminarium den 19 februari med utgångspunkt från 

barnkonventionen ”Vi gör skillnad” 



Nämndsekreterare 



www.ostersund.se

§ 3, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Balanslista 

Balanslista 2013 - Bygg-/rivnings-/marklov, förhandsbesked och bygg-/rivningsanmälningar 

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 

Ackumulerat b- 

lov 

b- 

anm 

b- 

lov 

b- 

anm 

b- 

lov 

b- 

anm 

b- 

lov 

b- 

anm 

b- 

lov 

b- 

anm 

b- 

lov 

b- 

anm 

b- 

lov 

b- 

anm 

b- 

lov 

b- 

anm 

b- 

lov 

b- 

anm 

b- 

lov 

b- 

anm 

b- 

lov 

b- 

anm 

Jan 38 35 29 21 29 15 52 39 60 35 55 29 32 35 32 20 31 20 27 2 34 2 

Feb 68 60 75 58 86 51 110 84 114 66 103 60 108 68 80 54 82 55 60 3 84 2 

Mars 119 94 138 108 122 76 182 138 189 118 166 99 158 102 161 115 154 93 140 10 

April 179 168 214 171 191 127 236 173 245 161 253 174 221 152 241 171 307 178 171 12 

Maj 236 233 280 218 281 199 320 231 347 219 327 234 294 221 342 234 372 **188 227 16 

Juni 325 319 374 298 345 251 376 277 416 286 394 269 388 265 412 282 443 198 294 19 

Juli 358 354 408 326 379 274 438 315 473 333 445 312 450 309 470 334 463 205 345 20 

Aug 394 390 442 368 422 312 471 342 517 366 482 353 492 348 506 371 509 211 383 21 

Sept 446 443 471 404 474 352 524 385 575 407 540 399 548 393 569 332 553 213 446 21 

Okt 495 488 518 440 518 386 591 454 662 456 610 450 634 473 *629 490 619 235 491 22 

Nov 530 517 543 467 558 419 644 511 721 512 650 484 692 511 691 541 648 240 532 24 

Dec 558 541 575 495 588 449 682 541 758 531 692 509 746 557 733 568 685 243 562 29 

*Påföljder och ingripanden hittills under året 62 ärenden varav 25 ärenden 

under vecka 42. Siffrorna ingår ej i statistiken. 

**Fr o m 2 maj 2011 gäller ny plan- och bygglag, bygganmälan slopas. Nya 

ärenden om bygganmälan är kopplade till bygglov sökta före detta datum. 

Diarieförda ärenden miljö och hälsa ackumulerat 

År 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 

Jan 121 114 135 119 346 254 134 130 172 161 

Feb 221 261 250 301 309 422 371 328 619 398 334 332 467 382 

Mars 585 493 571 654 610 782 692 604 899 710 681 623 774 

April 681 647 671 814 742 962 846 743 1171 859 882 887 954 

Maj 826 810 788 *1051 875 1160 1126 998 1312 992 1107 1135 1133 

Juni 929 938 939 1208 1053 1361 1326 1172 1486 1200 1338 1419 1359 

Juli 1008 1060 1090 1333 1186 1533 1458 1352 1639 1330 1556 1695 1785 

Aug 1084 1220 1227 1432 1315 1699 1576 1495 1755 1448 1685 1904 1966 

Sept 1183 1329 1389 1550 1502 1857 1718 1668 1931 1665 1865 2646 2158 

Okt 1280 1414 1505 1682 1780 2038 1817 1960 2124 1874 2114 2852 2342 

Nov 1435 1537 1498 1833 1975 2211 2190 2129 2265 2142 2300 3115 2535 

Dec 1589 1678 1808 1932 2107 2358 2462 2260 2368 2534 2441 3284 2713 

*200 ärenden p g a sopstrejk

§ 3, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Arbetsläge detaljplaner 

Arbetsläge planer MSN 2013-03-13 

Pågående detaljplaner Hand- plan uppdrag program program samråds samråd/ utställn- utställning/ antagen laga kommentarer 

läggare besked beslut samråd beslut granskning beslut granskning kraft 

Söder 1:14 f d övre bangården MB /JR 26/1.12 19/6.12 23/11-20/12.12 

Barberaren 7, "Centralpalatset" CA/HE 17/12.12 17/12.12 20/2.13 4/3-28/3.13 

Kardemumman, Nya bostadstomter CA 14/11.07 avvaktar MEX+ fastighetsägare 

Artilleristen 1 . Vinterpalats Campus, /HE 17/12.08 17/12.08 tom 1/6.09 24/6.09 En miljökonsekvensbeskrivning ska upprättas. 

Frösö-Berge 21:1 m fl, Hjälmtorpet MB/HE 17/12.08 24/6.09 tom 7/1.13 

Doktorn 5, Förvaltaren 2 m fl_Påbyggnad CA/HE 25/3.09 25/3.09 7/11.11 tom 14/5.12 30/5.12 17/12.12-21/1.13 

Odensala 13:1. 14:1. Handel i Odenskog, MB/HE 25/3.09 20/10.10 tom 7/3.11 17/12.12 5/1-4/2.13 Tidigare utställning 20/1-20/2.12 

Storsjö strand etapp A, bostäder. Staden 6:2 MB 21/4.10 Konsultarbete pågår 

Karlslund 1:32. Blomstergården MB/J-R 28/9.11 30/5.12, Redovisat dokument underlag för fortsatt planarbete 

Norr 1:12 Fd kaserngården CA/HE 14/12.11 

Norr 1:12 Hotell CA/JR 14/12.11 Exploatören vill avvakta 

Väghyveln 9. Palmcrantzskolan MB 14/12.11 Vilande. Nytt startdatum februari 2013. 

Knytta 2:5-1:7, småhusbebyggelse öst om Rastenvägen CA/HE 26/1.12 30/5.12 30/5.12 28/12.12-10/1.13 

Frösö 2:22 Utökad anv av förskoletomt Mjälle DE 28/3.12 29/8.12 tom 19/10.12 7/11.12 3/12.12-7/1.13 23/1.13 

Mjälle 1:49. Bostäder Sandvikens camping TJ 30/5.12 Positivt planbeksed finns avvaktar exploatör planarbete tidigast vinter 2012-13 

Frösö- Berge 21.21 Småhus väster om Hjälmtorpet MB 30/5.12 29/8.12 Avvaktar beställare 

Valla 13:16, Vidar Thand( Villa Stensgård) DE 28/3.12 28/3.12 Samråd …. 

Betongen 1, handelsområde MB/JR 29/8.12 29/8.12 Utökat uppdrag 17/12.12 

Karlsund 5:2. Utbildningslokaler på Fyrvalla TJ 29/8.12 29/8.12 Inväntar skisser från uppdragsgivaren 

Skogvaktaren 1 m.fl. Fängelsetomten DE 29/8.12 26/9.12 28/11.12-4/1.13 23/1.13 4/2-4/3.13 

Norr 1:12. Bostäder MB/J-R 25/5.11 26/9.12 5/10-5/11.12 17/12.12 5/1- 4/2.13 20/2.13 

Pantbanken 6 & 7 CA/JR 26/9.12 26/9.12 

Karlslund 2:2, Industriområde , Poståkeriet DE 7/11.12 uppdrag att upprätta förslag till dispositionsskiss och detaljplan för etapp 1. 

Valla 6:1 kvartersmark park TJ 7/11.12 

Artilleristen 1. Campus MB 23/1.13 

Linsen 1 TJ 23/1.13 20/2.13 

Torvalla 2:21 . Mickel Ers 1, TJ 23/1.13 23/1.13 

Trucken 4 DE 17/12.12 17/12.12 23/1.13 14/2-6/3.12 

Skaftet 4, Rotvägen TJ 17/12.12 

Motboken 1. LT-huset TJ 20/2.13 20/2.13 

Vålbacken 4:2 

TJ 

Laga kraft 

Illern TJ 26/9.12 26/9.12 23/1.13 19/2.13 

Järven 2, komplementbyggnader TJ 26/9.12 26/9.12 23/1.13 19/2.13 

Karlslund 1:29, Östersunds skidstadion DE 26/9.12 23/1.13 19/2.13 

Norr 1:12 Samlingslokal, kontor DE 14/12.11 23/1.13 19/2.13 

Norr 1:12 Armegränd DE 7/11.11 7/11.11 23/1.13 19/2.13 

Vilande uppdrag 

Stocke 4:1, Stugby vid golfbanan 

JJ/ 

Svarven 6 Odensala 12:9 JJ/ 24/8.11 Vilar på Mark&exploaterings begäran 

Träffen 5 Brogränd 31 23/3.11 23/3.11 Avvaktar planavtal 

Fannby 6:9, Digernäs hamn TJ 19/6.12 26/9.12 Vilande 

Överklagade planer 

Avbrutna planer 

E= Enkelt planförfarande SR;Siv Reuterswärd, DE; David Engström.MT Monica Tjäder, CA;Carina Andersson, KV;Karolina Vessberg, MB;Maria Boberg,TJ Torun Jacobsson, JJ;Jenny Jernström, J-R;Jan-Robert Fresk, HE;Helen Eriksdotter 

L\SB\PoB\Planer\Tidplaner plan\Arbetsläge dpl.xls

§ 3, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Sammanfattning Länstrafikens årsbokslut 2012 

Sammanfattning Länstrafikens årsbokslut 2012-01-01 – 2012-12-31 

För bolaget som helhet: Negativt resultat på -6,7 mkr 

Resandet i landsbygdstrafiken har ökat med 1 %. 

Resandet i tätortstrafiken har minskat 3 %. 

Resultat per trafikbeställare. 

Tkr 

Berg -640 

Bräcke -35 

Härjedalen +360 

Krokom -537 

Ragunda +353 

Strömsund +727 

Åre -1 080 

Landstinget -6 428 

Östersund +1 133 

De negativa resultaten för vissa beställare uppges i huvudsak bero på: 

-Intäkterna för landsbygdstrafiken i länet generellt har minskat med -1,1 mkr 

-Lägre intäkter än budget 

-Högre trafikkostnader än budget 

Resultatet för Östersund uppges bero på: 

Landsbygdstrafiken: 

-Intäkterna i landsbygdstrafiken är 100 tkr högre än budget 

-Kostnader för förstärkningstrafik är 200 tkr lägre än budget 

-Trafikkostnader för när/anropsstyrd trafik är 600 tkr lägre än budget p g a 

minskat resande (lägre efterfrågan) på några linjer. 

Tätortstrafiken: 

-Intäkter och trafikkostnader överstiger budget med ca 1 mkr 

Östersunds resultat 

I bokslutsresultatet +1 133 tkr ingår 485 tkr som reserverades för ett förväntat 

skadestånd till Stadsbussarna för uteblivna biljettintäkter p g a dålig funktion av 

de nya biljettmaskinerna i inkörningsskedet. Skadeståndet uppgår preliminärt till 

800 tkr. Kommunen kommer därför att belastas/faktureras ytterligare ca 300 tkr. 

Det faktiska bokslutsresultatet för 2012 blir därför 

+ 1 133 tkr 

-300 tkr 

+ 833 tkr







Avskrivna/återkallade bygglov/-anmälningar 

1. Inkom 2008-11-27; Misstänkt olovligt byggande av fritidshus på fastigheten 

Sinnberg 6:18, Ösd. Bygglov har sökts och beviljats, bygganmälan 

har lämnats in. Åtgärden är preskriberad eftersom det gått mer än 3 

år sedan åtgärden utfördes. Avgift 0.- (PI 2009-11) 

2. Inkom 2009-03-13; Ansökan om bygglov för ändrad användning av 

flerbostadshus samt skylt på fastigheten Blåklinten 3, Ösd. Ärendet är 

inte längre aktuellt. Inget arbete är nedlagt i ärendet. Avgift 0.- (L 

09/194) 

3. Inkom 2010-10-01; Ansökan om bygglov för fristående skylt på fastigheten 

Östersem 1:187, Ösd. Ärendet är inte längre aktuellt i den sökta 

utformningen. Avgift 0.- (L 10/993) 

4. Inkom 2011-01-11; Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av lekplats 

på fastigheten Södergård 1:168, Ösd. Åtgärden kommer inte att 

genomföras. Avgift 736.- (L 2011-11) 

5. Inkom 2011-04-12; Bygganmälan för underhåll av byggnad 5, Artilleristen 

1. Byggnaden har särskilt bevarandevärde. Åtgärden är inte anmälningspliktig 

enligt PBL eftersom det är ett byggnadsminne. Avgift 

0.- (L 2011-319) 

6. Inkom 2011-04-27; Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus 

på fastigheten Orrviken 3:3, Ösd. Åtgärden är inte längre aktuell. 

Fastigheten har sålts. Avgift 0.- (L 2011-420) 

7. Inkom 2011-09-13; Ansökan om bygglov för fristående skyltar på fastigheten 

Ångvälten 6, Ösd. Ärendet är inte längre aktuellt, p g a ägarbyte 

kommer inga skyltar att sättas upp. Avgift 0.- (L 2011-828) 

8. Inkom 2011-09-15; Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av 

fritidshus och garage på fastigheten Lund 1:60, Ösd. Strandskyddsdispens 

krävs ej. Avgift 0.- (L 2011-836) 

9. Inkom 2011-09-21; Ansökan om bygglov förändrad användning av kontorshus/flerbostadshus 

till skola på fastigheten Logen 6, Ösd. Ärendet är 

inte längre aktuellt p g a ägarbyte. Avgift 0.- (L 2011-850) 

10. Inkom 2011-12-02; Återkallad ansökan om bygglov för fristående reklampelare 

på fastigheten Staden 5:2, Ösd. Avgift 795.- (L 2011-1052) 


på fastigheten Odensala 12:1, Ösd. Avgift 795 (L 2011- 

2053) 


på fastigheten Odensala 8:1, Ösd. Avgift 795.- (L 2011- 

1054) 



www.ostersund.se






på fastigheten Frösö 4:56, Ösd. Avgift 795.- (L 2011-1055) 


på fastigheten Odenslund 1:4, Ösd. Avgift 795.- (L 2011- 

1056) 


på fastigheten Karlslund 1:33, Ösd. Avg 795.- (L 2011- 

1057) 

16. Inkom 2012-02-14; Ansökan om villkorsbesked för omvandling av lägenhetsförråd 

till bostad i vindsplan på fastigheten Björken 14, Ösd. 

Ärendet är inte längre aktuellt. Avgift 0.- (L 2012-68) 

17. Inkom 2012-09-18; Ansökan om tillfälligt bygglov för uppförande av 

staket vid affärshus på fastigheten Nejlikan 10, Ösd. Smidesstaket sätts 

upp i stället. Inget bygglov krävs. Avgift 1 630.- (L 2012-584) 

18. Inkom 2013-02-06; Anmälan om enkelt avhjälpt hinder på fastigheten 

Ljungen 21, Ösd. Automatisk dörröppnare har installerats. Avgift 0.- (L 

2013-65) 

19. Inkom 2013-02-19; Ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus 

på fastigheten Passaren 2, Ösd. Ärendet dubbelregistrerat. Inkomna 

handlingar var kompletteringar till redan registrerat ärende. Avgift 0.- 

(L 2013-91) 

Förslag till beslut 

Nämnden avskriver ärenden punkterna 1-19 i enlighet med förteckning, och 

fastställer föreslagna avgifter. 






www.ostersund.se






Avskrivna/återkallade bygglov/-anmälningar 

1. Inkom 2008-11-27; Misstänkt olovligt byggande av fritidshus på fastigheten 

Sinnberg 6:18, Ösd. Bygglov har sökts och beviljats, bygganmälan 

har lämnats in. Åtgärden är preskriberad eftersom det gått mer än 3 

år sedan åtgärden utfördes. Avgift 0.- (PI 2009-11) 

2. Inkom 2009-03-13; Ansökan om bygglov för ändrad användning av 

flerbostadshus samt skylt på fastigheten Blåklinten 3, Ösd. Ärendet är 

inte längre aktuellt. Inget arbete är nedlagt i ärendet. Avgift 0.- (L 

09/194) 

3. Inkom 2010-10-01; Ansökan om bygglov för fristående skylt på fastigheten 

Östersem 1:187, Ösd. Ärendet är inte längre aktuellt i den sökta 

utformningen. Avgift 0.- (L 10/993) 

4. Inkom 2011-01-11; Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av lekplats 

på fastigheten Södergård 1:168, Ösd. Åtgärden kommer inte att 

genomföras. Avgift 736.- (L 2011-11) 

5. Inkom 2011-04-12; Bygganmälan för underhåll av byggnad 5, Artilleristen 

1. Byggnaden har särskilt bevarandevärde. Åtgärden är inte anmälningspliktig 

enligt PBL eftersom det är ett byggnadsminne. Avgift 

0.- (L 2011-319) 

6. Inkom 2011-04-27; Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus 

på fastigheten Orrviken 3:3, Ösd. Åtgärden är inte längre aktuell. 

Fastigheten har sålts. Avgift 0.- (L 2011-420) 

7. Inkom 2011-09-13; Ansökan om bygglov för fristående skyltar på fastigheten 

Ångvälten 6, Ösd. Ärendet är inte längre aktuellt, p g a ägarbyte 

kommer inga skyltar att sättas upp. Avgift 0.- (L 2011-828) 

8. Inkom 2011-09-15; Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av 

fritidshus och garage på fastigheten Lund 1:60, Ösd. Strandskyddsdispens 

krävs ej. Avgift 0.- (L 2011-836) 

9. Inkom 2011-09-21; Ansökan om bygglov förändrad användning av kontorshus/flerbostadshus 

till skola på fastigheten Logen 6, Ösd. Ärendet är 

inte längre aktuellt p g a ägarbyte. Avgift 0.- (L 2011-850) 


på fastigheten Staden 5:2, Ösd. Avgift 795.- (L 2011-1052) 


på fastigheten Odensala 12:1, Ösd. Avgift 795 (L 2011- 

2053) 


på fastigheten Odensala 8:1, Ösd. Avgift 795.- (L 2011- 

1054) 



www.ostersund.se





på fastigheten Frösö 4:56, Ösd. Avgift 795.- (L 2011-1055) 


på fastigheten Odenslund 1:4, Ösd. Avgift 795.- (L 2011- 

1056) 


på fastigheten Karlslund 1:33, Ösd. Avg 795.- (L 2011- 

1057) 

16. Inkom 2012-02-14; Ansökan om villkorsbesked för omvandling av lägenhetsförråd 

till bostad i vindsplan på fastigheten Björken 14, Ösd. 

Ärendet är inte längre aktuellt. Avgift 0.- (L 2012-68) 

17. Inkom 2012-09-18; Ansökan om tillfälligt bygglov för uppförande av 

staket vid affärshus på fastigheten Nejlikan 10, Ösd. Smidesstaket sätts 

upp i stället. Inget bygglov krävs. Avgift 1 630.- (L 2012-584) 

18. Inkom 2013-02-06; Anmälan om enkelt avhjälpt hinder på fastigheten 

Ljungen 21, Ösd. Automatisk dörröppnare har installerats. Avgift 0.- (L 

2013-65) 

19. Inkom 2013-02-19; Ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus 

på fastigheten Passaren 2, Ösd. Ärendet dubbelregistrerat. Inkomna 

handlingar var kompletteringar till redan registrerat ärende. Avgift 0.- 

(L 2013-91) 


Nämnden avskriver ärenden punkterna 1-19 i enlighet med förteckning, och 

fastställer föreslagna avgifter. 






www.ostersund.se





Jari Hiltula 


Revisionsrapport - granskning av kvalitet och underhåll av valedningsnät 

Revisorerna önskar miljö- och samhällsnämndens yttrande gällande den 

granskning som genomförts avseende kvalitet och underhåll av valedningsnätet. 

Revisorerna vill ha yttrandet före den 8 april 2013. 

Underlag för beslut 

Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2013-03-07 

Revisorernas sammanfattning 

Deloittes rapport avseende granskning av kvalitet och underhåll av va-nät. 


Nämnden ställer sig bakom revisorernas rekommendation om att en modell 

behöver tas fram för att identifiera underhållsbehovet för att säkerställa ett 

säkert dricksvatten och ett avloppssystem som inte tar in onödigt vatten och 

som minimerar överföring av avloppsvatten till dagvattennätet. 

Bedömning 

Både den fullmäktigeberedning som arbetat med plan för vatten- och avloppsförsörjning 

och Vatten Östersund anser att man behöver en annan strategi 

jämfört med idag där underhållet av nätet sker vid störningar. 

Samhällsbyggnads bedömning är densamma som fullmäktigeberedningens, 

Vatten Östersunds och revisorernas att en modell behöver tas fram som styr 

genomförandet för underhållet. 


Lars Andersson 

Förvaltningschef 

Jari Hiltula 

Miljöchef 

Utdrag till revisorerna samt Deloitte 



www.ostersund.se




Jari Hiltula 


Revisionsrapport - granskning av kvalitet och underhåll av valedningsnät 

Revisorerna önskar miljö- och samhällsnämndens yttrande gällande den 

granskning som genomförts avseende kvalitet och underhåll av valedningsnätet. 

Revisorerna vill ha yttrandet före den 8 april 2013. 



Revisorernas sammanfattning 

Deloittes rapport avseende granskning av kvalitet och underhåll av va-nät. 


Nämnden ställer sig bakom revisorernas rekommendation om att en modell 

behöver tas fram för att identifiera underhållsbehovet för att säkerställa ett 

säkert dricksvatten och ett avloppssystem som inte tar in onödigt vatten och 

som minimerar överföring av avloppsvatten till dagvattennätet. 

Bedömning 

Både den fullmäktigeberedning som arbetat med plan för vatten- och avloppsförsörjning 

och Vatten Östersund anser att man behöver en annan strategi 

jämfört med idag där underhållet av nätet sker vid störningar. 

Samhällsbyggnads bedömning är densamma som fullmäktigeberedningens, 

Vatten Östersunds och revisorernas att en modell behöver tas fram som styr 

genomförandet för underhållet. 




Jari Hiltula 

Miljöchef 

Utdrag till revisorerna samt Deloitte 



www.ostersund.se

§ 5, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: 2013-01-18 Skrivelse från revisionen

§ 5, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: 2013-01-18 Skrivelse från revisionen

§ 5, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Rapport - gransning av kvalitet och underhåll av va-ledni



§ 5, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Rapport - gransning av kvalitet och underhåll av va-lednin




§ 5, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Rapport - gransning av kvalitet och underhåll av va-lednin






Datum 2013-03-01 Dnr 189-2013 

Cajsa Lindström 


Heimbygdas Byggnadsvårdspris 2013 

Heimbygda har bjudit in miljö- och samhällsnämnden att nominera byggnader 

till byggnadsvårdspris 2013. Eventuella förslag ska vara inlämnade 

senast den 1 april 2013. 



Heimbygdas skrivelse inkommen 2013-01-16 


1. Nämnden föreslår Räntmästaren 2 (Hotell Aston) till kategori I, antikvarisk 

upprustning, god byggnadsvård. 

Motiv: Byggnaden, som under flera år har stått oanvänd, har nyligen 

upprustats. Åtgärden har inneburit att en byggnad med stort kulturhistoriskt 

värde och ett av de mer välbevarade husen av arkitekt Knut G Gyllencreutz, 

har kunnat bevaras med en exteriör i huvudsak bevarad från 

byggnadstiden. 

2. Nämnden föreslår (diskuteras vid sammanträdet) till kategori II, återanvändning/ 

upprustning av så kallad överloppsbyggnad. 

3. Nämnden föreslår Frösö Ängar till kategori III, nybyggnad anpassad till 

länets byggnadstradition. 

Motiv: I en känsligt miljö mellan Öneberget och Mjälle kulle gruppbyggs, 

i etapper, slamfärgade tvåvånings långsmala villor. Bebyggelsen 

är fint anpassad till markens naturligt böljande karaktär och skapar en 

attraktiv väl sammanhållen husgrupp. De nyuppförda villorna har ett 

formspråk som i modern tolkning väl anknyter till traditionell byggnadstradition, 

framförallt hämtat från länets äldre tvåvånings parstugor. 

Husen byggs av Skanska och är ritade av arkitekt Lennart Köpsén, 

Sweco, Östersund. 

Bakgrund 

Hembygdsförbundet Heimbygda utser årligen pristagare samt delar ut en 

plakett för god byggnadsvård. Förbundet vill med sitt pris bidra till att lä- 



www.ostersund.se





nets attraktiva kulturmiljöer bevaras genom att uppmärksamma insatser 

som görs för att rusta och pietetsfullt bevara äldre kulturhistoriskt värdefull 

bebyggelse samt om- och nybyggnader som kompletterar och förstärker 

miljön. 

Tre kategorier av byggnadsvårdande insatser belönas. 

I. Antikvarisk upprustning, god byggnadsvård. 

II. 

III. 

Återanvändning/upprustning av så kallad överloppsbyggnad, en inte 

längre använd byggnad, som fått ny användning på sin gamla plats. 

Nybyggnad anpassad till länets byggnadstradition. 

Samhällsbyggnad föreslår till kategori I, Antikvarisk upprustning, god 

byggnadsvård Räntmästaren 2 (Hotell Aston). Fastigheten är nu färdigupprustad 

och idag har användandet återgått till det ursprungliga, att vara ett 

flerbostadshus. Fastigheten inrymmer fyra lägenheter. 

Räntmästaren 2 har nominerats tidigare av Miljö- och samhällsnämnden, 

2011-02-23 ( ej färdigrestaurerad) och 2012-03-05. Samhällsbyggnad anser 

att byggnaden är värdig ytterligare en nominering. 

Samhällsbyggnad föreslår till kategori III, Nybyggnad anpassad till länets 

byggnadstradition Frösö Ängar som utformats för att smälta in i den känsliga 

miljön. 

FÖRVALTNING 

Siv Reuterswärd 

Stadsarkitekt 


planarkitekt 

Utdrag till Heimbygda samt samhällsbyggnad, plan och bygg 



www.ostersund.se






Heimbygdas Byggnadsvårdspris 2013 

Heimbygda har bjudit in miljö- och samhällsnämnden att nominera byggnader 

till byggnadsvårdspris 2013. Eventuella förslag ska vara inlämnade 

senast den 1 april 2013. 



Heimbygdas skrivelse inkommen 2013-01-16 


1. Nämnden föreslår Räntmästaren 2 (Hotell Aston) till kategori I, antikvarisk 

upprustning, god byggnadsvård. 

Motiv: Byggnaden, som under flera år har stått oanvänd, har nyligen 

upprustats. Åtgärden har inneburit att en byggnad med stort kulturhistoriskt 

värde och ett av de mer välbevarade husen av arkitekt Knut G Gyllencreutz, 

har kunnat bevaras med en exteriör i huvudsak bevarad från byggnadstiden. 

2. Nämnden föreslår (diskuteras vid sammanträdet) till kategori II, återanvändning/ 

upprustning av så kallad överloppsbyggnad. 

3. Nämnden föreslår Frösö Ängar till kategori III, nybyggnad anpassad till 

länets byggnadstradition. 

Motiv: I en känsligt miljö mellan Öneberget och Mjälle kulle gruppbyggs, i 

etapper, slamfärgade tvåvånings långsmala villor. Bebyggelsen är fint anpassad 

till markens naturligt böljande karaktär och skapar en attraktiv väl 

sammanhållen husgrupp. De nyuppförda villorna har ett formspråk som i 

modern tolkning väl anknyter till traditionell byggnadstradition, framförallt 

hämtat från länets äldre tvåvånings parstugor. 

Husen byggs av Skanska och är ritade av arkitekt Lennart Köpsén, Sweco, 

Östersund. 



www.ostersund.se




Bakgrund 

Hembygdsförbundet Heimbygda utser årligen pristagare samt delar ut en 

plakett för god byggnadsvård. Förbundet vill med sitt pris bidra till att länets 

attraktiva kulturmiljöer bevaras genom att uppmärksamma insatser 

som görs för att rusta och pietetsfullt bevara äldre kulturhistoriskt värdefull 

bebyggelse samt om- och nybyggnader som kompletterar och förstärker 

miljön. 

Tre kategorier av byggnadsvårdande insatser belönas. 

I. Antikvarisk upprustning, god byggnadsvård. 

II. 

III. 

Återanvändning/upprustning av så kallad överloppsbyggnad, en inte 

längre använd byggnad, som fått ny användning på sin gamla plats. 

Nybyggnad anpassad till länets byggnadstradition. 

Samhällsbyggnad föreslår till kategori I, Antikvarisk upprustning, god 

byggnadsvård Räntmästaren 2 (Hotell Aston). Fastigheten är nu färdigupprustad 

och idag har användandet återgått till det ursprungliga, att vara ett 

flerbostadshus. Fastigheten inrymmer fyra lägenheter. 

Räntmästaren 2 har nominerats tidigare av Miljö- och samhällsnämnden, 

2011-02-23 ( ej färdigrestaurerad) och 2012-03-05. Samhällsbyggnad anser 

att byggnaden är värdig ytterligare en nominering. 

Samhällsbyggnad föreslår till kategori III, Nybyggnad anpassad till länets 

byggnadstradition Frösö Ängar som utformats för att smälta in i den känsliga 

miljön. 

FÖRVALTNING 


Stadsarkitekt 


planarkitekt 

Utdrag till Heimbygda samt samhällsbyggnad, plan och bygg 



www.ostersund.se





Maria Boberg 


Förslag - flytta Jämtens Marknad till Stjärntorget 

Styrelsen för Jämtens marknad föreslår att plats för marknadsstånd flyttas 

från Stortorget till Stjärntorget. 

Föreningen anser att lönsamheten på Stortorget är dålig på grund av låg genomströmning 

av människor och ett vindutsatt läge. Vid ombyggnationer 

och större arrangemang har marknaden hänvisats till Stjärntorget med förbättrad 

försäljning som följd. 

Skälen att Jämtens marknad nu är förlagd till Stortorget är, förutom att den 

historiska platsen för marknadshandel alltid varit torget, också att kommunen 

vill skapa aktiviteter och rörelse på torget, vilket bland annat framgår 

av Plan för centrumutveckling. 

Torget är en del av stråket ner mot Badhusparken som nu utvecklas för att 

bli en än mer välbesökt plats. Samuel Permans gata som utgör gångstråket 

mellan Stortorget och Badhusparken kommer att byggas om för att förbättra 

för gång- och cykeltrafiken. Nya sittplatser kommer att skapas på torget. 

Kommunen och City Östersund ska även arbeta för att skapa mer liv kring 

torget på andra sätt. Förhoppningen är att antalet människor som passerar 

torget kommer att öka. 

Kommunen ser mycket positivt på småskalig marknadshandel med närproducerade 

hantverk och produkter, både ur turistisk synvinkel och som en 

lokal service. Marknadshandeln är en viktig del i torgets attraktivitet och en 

pusselbit i att skapa en positiv spiral kring torget med olika typer av målpunkter 

som genererar besökare och folkliv. 



Plan för centrumutveckling 


Förslaget avslås. 

Bakgrund 

Jämtens marknad är en förening som organiserar närproducerande hantverkare 

i gemensam torghandel. De bjuder sina varor till försäljning på lördagar 

mellan 10 och 15. 



www.ostersund.se





I kommunens plan för centrumutveckling är ett av fem prioriterade områden 

att ”Stärka noder”. Här framgår att det är viktigt att vi gör Stortorget till 

en stark ”nod” som gör att det finns ett naturligt flöde av besökare som rör 

sig genom hela staden mellan Mittpunkten och Stortorget. I planen står vidare 

att ”Sedan torget invigdes ordnas nu arrangemang i stort sett varje 

vecka, små som stora. Arbetet med att skapa liv kring torget genom aktiviteter 

bör fortsätta i organiserad form”. I planen finns också en förslagspunkt 

som lyder ” Skapa mer liv kring Stortorget”. 



förvaltningschef 

Maria Boberg 

planarkitekt 

Utdrag till förslagsställaren 



www.ostersund.se




Maria Boberg 


Förslag - flytta Jämtens Marknad till Stjärntorget 

Styrelsen för Jämtens marknad föreslår att plats för marknadsstånd flyttas 

från Stortorget till Stjärntorget. 

Föreningen anser att lönsamheten på Stortorget är dålig på grund av låg genomströmning 

av människor och ett vindutsatt läge. Vid ombyggnationer 

och större arrangemang har marknaden hänvisats till Stjärntorget med förbättrad 

försäljning som följd. 

Skälen att Jämtens marknad nu är förlagd till Stortorget är förutom att den 

historiska platsen för marknadshandel alltid varit torget också att kommunen 

vill skapa aktiviteter och rörelse på torget, vilket bland annat framgår 

av Plan för centrumutveckling. 

Torget är en del av stråket ner mot Badhusparken som nu utvecklas för att 

bli en än mer välbesökt plats. Samuel Permans gata som utgör gångstråket 

mellan Stortorget och Badhusparken kommer att byggas om för att förbättra 

för gång- och cykeltrafiken. Nya sittplatser kommer att skapas på torget. 

Kommunen och City Östersund ska även arbeta för att skapa mer liv kring 

torget på andra sätt. Förhoppningen är att antalet människor som passerar 

torget kommer att öka. 

Kommunen ser mycket positivt på småskalig marknadshandel med närproducerade 

hantverk och produkter, både ur turistisk synvinkel och som en 

lokal service. Marknadshandeln är en viktig del i torgets attraktivitet och en 

pusselbit i att skapa en positiv spiral kring torget med olika typer av målpunkter 

som genererar besökare och folkliv. 



Plan för centrumutveckling 


1. Förslaget avslås. 



www.ostersund.se




Bakgrund 

Jämtens marknad är en förening som organiserar närproducerande hantverkare 

i gemensam torghandel. De bjuder sina varor till försäljning på lördagar 

mellan 10 och 15. 

I kommunens plan för centrumutveckling är ett av fem prioriterade områden 

att ”Stärka noder”. Här framgår att det är viktigt att vi gör Stortorget till 

en stark ”nod” som gör att det finns ett naturligt flöde av besökare som rör 

sig genom hela staden mellan Mittpunkten och Stortorget. I planen står vidare 

att ”Sedan torget invigdes ordnas nu arrangemang i stort sett varje 

vecka, små som stora. Arbetet med att skapa liv kring torget genom aktiviteter 

bör fortsätta i organiserad form”. I planen finns också en förslagspunkt 

som lyder ” Skapa mer liv kring Stortorget”. 




Maria Boberg 

planarkitekt 

Utdrag till förslagsställaren 



www.ostersund.se

§ 7, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: 2013-01-20 Förslag från Stegärde Getgård/Sigrid Kuusinie


KS: 300/2013 

2013- 





Remiss – Delbetänkande av Byggkravsutredningen (SOU 2012:86) 

Delbetänkande av Plangenomförandeutredningen (SOU 2012:91) 

S2012/8708/PBB (S2013/249/PBB) 

Kommunen har fått två parallella betänkanden på remiss från regeringen. 

Remisstiden går ut 2013-04-23. 

Det ena, delbetänkandet av byggkravsutredningen ”Ökat bostadsbyggande 

och samordnade miljökrav” syftar till att underlätta för byggandet i Sverige 

och har haft i uppdrag att kartlägga vilka skillnader i tillämpning och tolkning 

av de tekniska egenskapskraven som förekommer i landets kommuner 

i samband med plan- och byggprocesserna. Utredningen bedömer att nackdelarna 

med kommunala särkrav (som främst förekommer i exploateringsavtal) 

är så betydande att de bör hindras. Därför föreslås en stoppbestämmelse 

i PBL som innebär att kommunen inte får ingå ett genomförandeavtal 

som innehåller krav avseende tekniska egenskaper på byggnader som går 

utöver vad som gäller enligt PBL. Vidare föreslås att länsstyrelsen inte 

längre ska vara första överklagandeinstans för detaljplaner. Det ska istället 

ske till mark- och miljödomstolen. 

Det andra betänkandet, ”Ett effektivare plangenomförande” syftar till att 

åstadkomma en tydlig, effektiv och transparant plangenomförandelagstiftning 

som kan vinna acceptans hos kommuner och fastighetsägare, samtidigt 

som den skapar förbättrade förutsättningar för planeringen och byggandet i 

Sverige. Utredningen föreslår en taxa för gatukostnader, att exploatörsbestämmelserna 

i PBL upphävs, att exploateringsavtal samordnas med planprocessen. 

Utredningen föreslår att frågan om PBL-ärenden skulle kunna 

överklagas direkt till mark- och miljödomstolen ska utredas vidare. 

Synpunkter på förslagen 

Stoppbestämmelsen i byggkravsutredningen 

Kommunen ansluter sig till SKL:s särskilda yttrande. Kommunerna måste 

precis som övriga markägare kunna få bygga med mer än lagens minimikrav 

på sin egen mark. De ekonomiska beräkningarna i utredningen är undermåliga 

och t ex energibesparingen i ett längre perspektiv inte medräknats. 

Överklagande av PBL-ärenden 

I denna fråga har båda utredningarna förslag. Plangenomförandeutredningen 

föreslår att frågan ska utredas vidare medan Byggkravsutredningen kortfattat 

på en sida föreslår att detaljplaner ska överklagas direkt till mark- och 



www.ostersund.se






miljödomstol. Motivet är att dels korta handläggningstider, dels göra länsstyrelsens 

roll tydligare mot kommunerna. 

Östersunds kommun anser att en förutsättning för att mark- och miljödomstolen 

ska bli första överklagandeinstans är att ärendena handläggs på samma 

sätt som när domstolen är första instans. Det betyder att domstolen ska 

bestå av juristdomare, tekniskt råd samt två särskilda ledamöter. En av dessa 

ska ha erfarenhet från Boverkets, Naturvårdsverkets eller Lantmäteriets 

verksamhetsområde och en ska ha erfarenhet från kommunal, industriell eller 

areell verksamhet. Avsikten med att utse dessa särskilda ledamöter då 

PBL-ärendena tidigare överfördes till mark- och miljödomstolarna var att 

bredda kompetensen. Hittills har domstolarna i mycket liten grad utnyttjat 

denna kompetens. Om länsstyrelsens prövning (där en bredare kompetens 

finns) bortfaller är det nödvändigt att domstolen utnyttjar en bredare kompens 

i sin prövning av detaljplaner. 

Huvudman för allmän plats 

Kommunen tillstyrker förslaget att kommunen ska kunna vara med i en 

gemensamhetsanläggning utan att äga en fastighet vid den för att tillförsäkra 

allmänheten tillträde( t ex en gata där kommunen inte är huvudman). 

Grundtanken med gemensamhetsanläggningar är att dessa ska bildas för anläggningar 

som allmänheten inte har något behov av. Finns det tillfällen när 

det är lämpligt att dessa ändamål kombineras genom att kommunen får ett 

andelstal för allmänheten behov bör det tas fram ett tydligt underlag för vilka 

fall som avses. Utredningen föreslår att gemensamhetsanläggningen ska 

kunna omprövas om det visar sig att allmänheten använder anläggningen i 

så stor utsträckning att det innebär problem för fastighetsägarna. Det framgår 

inte av utredningen hur författaren tänker kring kostnader för de fall då 

en omprövning ska göras med anledning av allmänhetens nyttjande. Om 

förrättningen genomförs gör lantmätaren en fördelning av kostnaderna om 

inte parterna själva har kommit överens om detta. Det finns en risk att fastighetsägarna 

av rädsla för dessa kostnader väljer att inte ansöka om omprövning 

för att ge kommunen en andel för allmänhetens nyttjande av en 

gemensamhetsanläggning. 

Taxa för gatukostnader 

Östersunds kommun tillhör de kommuner som använt sig av gatukostnadsersättning 

vid nyanläggande av gata. Systemet är krångligt precis som konstateras 

i utredningen. En taxa skulle underlätta men ytterligare utredningar 

kring hur den ska utformas behövs. I förslaget sägs att redan bebyggda fastigheter 

som redan är anslutna till gatunätet inte ska betala avgift. I många 

fall handlar ärenden om gatukostnadsfördelning om områden då kommunen 

i samband med planläggning och förtätning av ett område tar över en 

enskild väg. Då även de fastigheter som redan är bebyggda slipper ansvar 

för att sköta vägen (genom vägförening eller liknande) för all framtid och 

ofta får ett höjt marknadsvärde är det rimligt att även de är med och betalar 

för att få ansluta sig till kommunal gata. 

I samband med ytterligare utredningar i denna fråga bör även utredas hur en 

gatukostnadsavgift ska se ut då t ex ett industriområde uppgraderas till han- 



www.ostersund.se






del etc, dvs en stadsmiljö där enkla industrigator får trottoarer, planteringar 

etc. Åtgärderna som är kostsamma för kommunen höjer värdet på fastigheterna 

och dessa bör då rimligtvis vara med och betala för åtgärderna. 

Exploateringsavtal 

Kommunen avstyrker förslaget att koppla samman exploateringsavtalen 

med planprocessen. Strävan efter att göra exploateringsavtalen mer transparanta 

bör ske på annat sätt än att koppla dem till planhandlingarna. Utredningen 

föreslår att kommunen ska ha ett politiskt beslutat program för innehållet 

i ett kommande exploateringsavtal senast då kommunen beslutar om 

att starta en planprocess eller ge ett planbesked. Planbeskedet är ett tidigt 

beslut om att kommunen är positiv till planläggning för ett område ( inte ett 

uppdrag att starta planarbetet) och ska lämnas till den sökande inom 4 månader 

från det att en begäran kommit in. Att inom denna tid hinna utforma 

och politiskt besluta om vad ett kommande planavtal ska innehålla är orimligt. 

Att koppla samman exploateringsavtalen med planbesked, samråd, utställning 

etc för en detaljplan skulle avsevärt fördröja planprocessen. 



Remissförslag SOU 2012:86 och SOU 2012:91 


Miljö- och samhällsnämnden antar tjänstemannaförslaget som sitt eget yttrande. 

Yttrandet överlämnas till kommunledningsförvaltningen. 





stadsarkitekt 

Utdrag till kommunledningsförvaltningen, samhällsbyggnad plan och bygg 



www.ostersund.se







Remiss - Byggkravsutredningen (SOU 2012:86) Delbetänkande av 

Plangenomförandeutredningen (SOU 2012:91) 

Kommunen har fått två parallella betänkanden på remiss från regeringen. 

Remisstiden går ut 2013-04-23. 

Det ena, delbetänkandet av byggkravsutredningen ”Ökat bostadsbyggande 

och samordnade miljökrav” syftar till att underlätta för byggandet i Sverige 

och har haft i uppdrag att kartlägga vilka skillnader i tillämpning och tolkning 

av de tekniska egenskapskraven som förekommer i landets kommuner 

i samband med plan- och byggprocesserna. Utredningen bedömer att nackdelarna 

med kommunala särkrav (som främst förekommer i exploateringsavtal) 

är så betydande att de bör hindras. Därför föreslås en stoppbestämmelse 

i PBL som innebär att kommunen inte får ingå ett genomförandeavtal 

som innehåller krav avseende tekniska egenskaper på byggnader som går 

utöver vad som gäller enligt PBL. Vidare föreslås att länsstyrelsen inte 

längre ska vara första överklagandeinstans för detaljplaner. Det ska istället 

ske till mark- och miljödomstolen. 

Det andra betänkandet,”Ett effektivare plangenomförande” syftar till att 

åstadkomma en tydlig, effektiv och transparant plangenomförandelagstiftning 

som kan vinna acceptans hos kommuner och fastighetsägare, samtidigt 

som den skapar förbättrade förutsättningar för planeringen och byggandet i 

Sverige. Utredningen föreslår en taxa för gatukostnader, att exploatörsbestämmelserna 

i PBL upphävs, att exploateringsavtal samordnas med planprocessen. 

Utredningen föreslår att frågan om PBL-ärenden skulle kunna 

överklagas direkt till mark- och miljödomstolen ska utredas vidare. 

Synpunkter på förslagen 

Stoppbestämmelsen i byggkravsutredningen 

Kommunen ansluter sig till SKL:s särskilda yttrande. Kommunerna måste 

precis som övriga markägare kunna få bygga med mer än lagens minimikrav 

på sin egen mark. De ekonomiska beräkningarna i utredningen är undermåliga 

och t ex energibesparingen i ett längre perspektiv inte medräknats. 

Överklagande av PBL-ärenden 

I denna fråga har båda utredningarna förslag. Plangenomförandeutredningen 

föreslår att frågan ska utredas vidare medan Byggkravsutredningen kortfattat 

på en sida föreslår att detaljplaner ska överklagas direkt till mark- och 



www.ostersund.se





miljödomstol. Motivet är att dels korta handläggningstider, dels göra länsstyrelsens 

roll tydligare mot kommunerna. 

Östersunds kommun anser att en förutsättning för att mark- och miljödomstolen 

ska bli första överklagandeinstans är att ärendena handläggs på samma 

sätt som när domstolen är första instans. Det betyder att domstolen ska 

bestå av juristdomare, tekniskt råd samt två särskilda ledamöter. En av dessa 

ska ha erfarenhet från Boverkets, Naturvårdsverkets eller Lantmäteriets 

verksamhetsområde och en ska ha erfarenhet från kommunal, industriell eller 

areell verksamhet. Avsikten med att utse dessa särskilda ledamöter då 

PBL-ärendena tidigare överfördes till mark- och miljödomstolarna var att 

bredda kompetensen. Hittills har domstolarna i mycket liten grad utnyttjat 

denna kompetens. Om länsstyrelsens prövning (där en bredare kompetens 

finns) bortfaller är det nödvändigt att domstolen utnyttjar en bredare kompens 

i sin prövning av detaljplaner. 

Huvudman för allmän plats 

Kommunen tillstyrker förslaget att kommunen ska kunna vara med i en 

gemensamhetsanläggning utan att äga en fastighet vid den för att tillförsäkra 

allmänheten tillträde( t ex en gata där kommunen inte är huvudman). 

Grundtanken med gemensamhetsanläggningar är att dessa ska bildas för anläggningar 

som allmänheten inte har något behov av. Finns det tillfällen när 

det är lämpligt att dessa ändamål kombineras genom att kommunen får ett 

andelstal för allmänheten behov bör det tas fram ett tydligt underlag för vilka 

fall som avses. Utredningen föreslår att gemensamhetsanläggningen ska 

kunna omprövas om det visar sig att allmänheten använder anläggningen i 

så stor utsträckning att det innebär problem för fastighetsägarna. Det framgår 

inte av utredningen hur författaren tänker kring kostnader för de fall då 

en omprövning ska göras med anledning av allmänhetens nyttjande. Om 

förrättningen genomförs gör lantmätaren en fördelning av kostnaderna om 

inte parterna själva har kommit överens om detta. Det finns en risk att fastighetsägarna 

av rädsla för dessa kostnader väljer att inte ansöka om omprövning 

för att ge kommunen en andel för allmänhetens nyttjande av en 

gemensamhetsanläggning. 

Taxa för gatukostnader 

Östersunds kommun tillhör de kommuner som använt sig av gatukostnadsersättning 

vid nyanläggande av gata. Systemet är krångligt precis som konstateras 

i utredningen. En taxa skulle underlätta men ytterligare utredningar 

kring hur den ska utformas behövs. I förslaget sägs att redan bebyggda fastigheter 

som redan är anslutna till gatunätet inte ska betala avgift. I många 

fall handlar ärenden om gatukostnadsfördelning om områden då kommunen 

i samband med planläggning och förtätning av ett område tar över en 

enskild väg. Då även de fastigheter som redan är bebyggda slipper ansvar 

för att sköta vägen (genom vägförening eller liknande) för all framtid och 

ofta får ett höjt marknadsvärde är det rimligt att även de är med och betalar 

för att få ansluta sig till kommunal gata. 

I samband med ytterligare utredningar i denna fråga bör även utredas hur en 

gatukostnadsavgift ska se ut då t ex ett industriområde uppgraderas till han- 



www.ostersund.se





del etc, dvs en stadsmiljö där enkla industrigator får trottoarer, planteringar 

etc. Åtgärderna som är kostsamma för kommunen höjer värdet på fastigheterna 

och dessa bör då rimligtvis vara med och betala för åtgärderna. 

Exploateringsavtal 

Kommunen avstyrker förslaget att koppla samman exploateringsavtalen 

med planprocessen. Strävan efter att göra exploateringsavtalen mer transparanta 

bör ske på annat sätt än att koppla dem till planhandlingarna. Utredningen 

föreslår att kommunen ska ha ett politiskt beslutat program för innehållet 

i ett kommande exploateringsavtal senast då kommunen beslutar om 

att starta en planprocess eller ge ett planbesked. Planbeskedet är ett tidigt 

beslut om att kommunen är positiv till planläggning för ett område ( inte ett 

uppdrag att starta planarbetet) och ska lämnas till den sökande inom 4 månader 

från det att en begäran kommit in. Att inom denna tid hinna utforma 

och politiskt besluta om vad ett kommande planavtal ska innehålla är orimligt. 

Att koppla samman exploateringsavtalen med planbesked, samråd, utställning 

etc för en detaljplan skulle avsevärt fördröja planprocessen. 



Remissförslag SOU 2012:86 och SOU 2012:91 


1. Miljö- och samhällsnämnden antar tjänstemannaförslaget som sitt eget. 

Yttrandet överlämnas till kommunledningsförvaltningen. 





stadsarkitekt 

Utdrag till kommunledningsförvaltningen, samhällsbyggnad plan och bygg 



www.ostersund.se

§ 8, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: 2013-01-24 Remiss





§ 8, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Sammanfattning plangenomförandeutredningen




§ 8, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Sammanfattning byggkravutredningen







2013-01-28 Dnr 2011-920 

Albin Månsson 


Remiss - Österåsen 5:13 m fl, Ösd - tillstånd enligt miljöbalken för 

Storhögen vindkraftpark 

Länsstyrelsens dnr 551-5760-12 

Statkraft SCA Vind AB (nedan bolaget) har till Miljöprövningsdelegationen 

i Västernorrlands län inkommit med en tillståndsansökan enligt miljöbalken 

för att anlägga och driva Storhögen vindkraftpark i Östersunds kommun. 

Miljö- och samhällsnämnden har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. 

Genom delegationsbeslut 2012-02-23 har nämnden tidigare begärt att ansökningshandlingarna 

kompletteras. 

Ev yttrande ska ha inkommit till miljöprövningsdelegationen senast den 10 

januari 2013. Anstånd har beviljats till den 21 mars 2013. 


Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag, 2013-01-08 

Samhällsbyggnads förslag 2013-01-08 till yttrande 

Statkraft SCA Vind AB:s komplettering till ansökan, inkommen till miljöoch 

samhällsnämnden 2012-12-17 

Miljö- och samhällsnämnden yttrande 2012-02-23 i kompletteringsremiss 

Statkraft SCA Vind AB:s ansökan, inkommen till miljö- och samhällsnämnden 

2012-02-06 

Samrådsmöten 2011-05-04 och 2011-09-22 


Miljö- och samhällsnämnden antar Samhällsbyggnads förslag till yttrande 

2013-01-08 som sitt eget. 





www.ostersund.se

§ 9, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Tjänstemannaförslag 

TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 (1) 



Miljöskyddsinspektör 

063 – 14 41 62 


Österåsen 5:13 m.fl., Östersunds kommun 

Ansökan om tillstånd enligt miljöbalken för Storhögen 

vindkraftpark – remiss enligt 19 kap. 4§ miljöbalken 

Länsstyrelsens dnr. 551-5760-12 

Bakgrund 






kompletteras. 


1. Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag, 2013-01-08. 

2. Statkraft SCA Vind AB:s komplettering till ansökan, inkommen till 

Miljö- och samhällsnämnden 2012-12-17. 

3. Miljö- och samhällsnämnden yttrande i kompletteringsremiss, 

2012-02-23. 

4. Statkraft SCA Vind AB:s ansökan, inkommen till Miljö- och samhällsnämnden 

2012-02-06. 

5. Samrådsmöte, 2011-05-04 och 2011-09-22. 


Miljö- och samhällsnämnden antar Samhällsbyggnads förslag till yttrande 

2013-01-08 som sitt eget. 



Östersunds kommun 

Rådhuset 831 82 Östersund 

telefonnummer 063-143000 vx 

www.ostersund.se

§ 9, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Förslag till yttrande 2013-01-08 

YTTRANDE 1 (4) 




063 – 14 41 62 

Miljöprövningsdelegationen 

Länsstyrelsen i Västernorrlands län 

871 86 HÄRNÖSAND 

Österåsen 5:13 m.fl., Östersunds kommun 

Ansökan om tillstånd enligt miljöbalken för Storhögen 

vindkraftpark – remiss enligt 19 kap. 4 § miljöbalken 

Länsstyrelsens dnr. 551-5760-12 






kompletteras. 

Yttrande 

Miljö- och samhällsnämnden anser tillstånd bör beviljas. 

Utveckling av yttrandet 

Miljö- och samhällsnämnden ansåg i kompletteringsremissen att ansökan för 

vindkraftpark Storhögen skulle kompletteras i följande avseenden; med en 

samlad analys av eventuella kumulativa effekter för rovfåglar från de två 

planerade vindkraftparkerna Storhögen och Åskälen-Österåsen, med en redogörelse 

för hur bolaget bemöter de farhågor som boende har om andra 

konsekvenser än de som normalt regleras av miljöbalken, samt med en redogörelse 

för på vilket sätt den planerade verksamheten kommer att uppfylla 

de intentioner och ställningstaganden som beslutats i tillägg till översiktsplan 

angående vindkraft i Östersunds kommun. 

Miljö- och samhällsnämnden finner att bolaget i kompletteringar till ansökan 

nu presenterar en samlad analys av kumulativa effekter för rovfåglar. 

Den expertis som utfört analysen redovisar i en sammanfattande bedömning 

att de två vindkraftparkerna gemensamt inte innebär ytterligare, kumulativa 

negativa konsekvenser för rovfåglar i området. Nämnden tar fasta på den 

beskrivning som görs av naturlandskapet i området och hur detta i sig inne- 




www.ostersund.se




bär att konsekvenserna bedöms som små. Avsaknaden av tydliga ledlinjer i 

området, i form av dalgångar eller längre sjö- och älvstränder, medför att det 

inte finns tydliga fågelsträck genom begränsade passager. Vidare har områdena 

kring de planerade vindkraftparkerna inga uppstickande krön, branter 

eller kanjoner som annars skulle medföra fördelaktiga hangvindar där rovfåglar 

tar höjd. Utrymmesmässigt bedöms avståndet mellan de två planerade 

vindkraftparkerna vara så pass stort att rovfåglar utan svårighet kan passera 

området utan att behöva överflyga någon av vindkraftparkerna. 

Miljö- och samhällsnämnden beaktar att kunskapsläget om vindkraftens påverkan 

på rovfåglar och andra fåglar är i ständig utveckling. Det som kan 

konstateras för den ansökta verksamheten och den redan tillståndsgivna 

vindkraftparken vid Åskälen-Österåsen, är att rovfåglar de facto uppehåller 

sig i området. Nämnden anser att kommande kontrollprogram för verksamheten 

även bör rymma uppföljning, inventering och kontroll av påverkan på 

fågellivet. Detta för att på ett tidigt stadium kunna samla erfarenheter och 

kunskap om hur förväntade, och icke-förväntade, konsekvenser uppstår. Det 

är nämndens uppfattning att en sådan uppföljning bör genomföras gemensamt 

med verksamhetsutövare vid vindkraftpark Åskälen-Österåsen. 

Angående de farhågor om negativa konsekvenser som närboende i området 

redogjort för, presenterar bolaget ett bemötande i kompletteringar till ansökan. 

Miljö- och samhällsnämnden har ingen anledning att misstro bolagets 

uppfattning att det i vissa aspekter, såsom befarade sänkta fastighetsvärden, 

finns underlag för att förvänta oförändrade förhållanden gentemot dagens situation. 

Miljö- och samhällsnämnden finner att bolaget tar det utpekade området 

Storhögen i tillägg till översiktplan angående vindkraft i Östersunds kommun, 

såsom intäkt för att den nu planerade verksamheten är förenlig med 

gällande översiktsplan. Bakgrunden till kommunens utpekande av området, 

vilket i stort sammanfaller med bolagets planerade verksamhetsområde, 

skall ses i ljuset av att Energimyndigheten har bedömt området vara av riksintresse 

för vindbruk och dessutom det enda riksintresseområdet för vindbruk 

inom kommunen. Ett angivet riksintresse innebär ett statligt anspråk på 

markanvändningen. Kommunen har trots planmonopolet och dess bestämmanderätt 

över mark- och vattenanvändning inom kommunen till uppgift att 

tillgodose angivna riksintresseområden i sin översiktliga planering. 

Vad bolaget inte redovisade i miljökonsekvensbeskrivningen var att andra 

ställningstaganden som fastställdes i tillägget till översiktsplan för vindkraft 

(antagen av kommunfullmäktige den 17 mars 2011) är motsättningar till den 

verksamhet som bolaget nu ansöker om. Av tillägg till översiktsplanen 

framgår att kommunen har som utgångspunkt att inga vindkraftverk bör 




www.ostersund.se




byggas så att utsikten åt söder från bostäder i en by blir väsentligt påverkad. 

Vidare anger översiktplanen att om vindkraftverkens hinderbelysning bedöms 

bli störande för bebyggelse eller naturreservat ska efterfrågansstyrd 

hinderbelysning användas, där ljusen endast tänds vid risk för kollision med 

flygfarkoster. Översiktplanen anger även att inom områden med permanentbostäder, 

fritidsbebyggelse eller områden med rörligt friluftsliv med lågt 

bakgrundsljud, bör den ekvivalenta ljudnivån inte överstiga 35 dB(A). 

Miljö- och samhällsnämnden yttrade sig i kompletteringsremissen för ansökan. 

Nämnden ansåg att det var otillräckligt av bolaget att endast utgå från 

att kommunen utpekat Storhögen såsom område där större vindkraftpark 

sannolikt är möjlig efter miljöprövning, utan att beskriva på vilket sätt utformningen 

av parken, val av utrustning och planerade försiktighetsåtgärder 

tillgodoser övriga intentioner och ställningstaganden i översiktsplanen. Ett 

förtydligande i detta ämne ansåg nämnden var nödvändigt för att kommunen 

i ett senare skede skulle kunna ta ställning till om tillstyrkan till vindkraftparken 

är möjlig eller ej (enligt 16 kap. 4 § miljöbalken), bland annat utifrån 

verksamhetens förenlighet med de ställningstaganden som fastställts i översiktsplanen. 

I kompletteringar till ansökan lämnar bolaget en redogörelse för möjligheterna 

till att använda efterfrågestyrd hinderbelysning. Bolaget uppger att 

man inte kan säkerställa att sådan teknik kommer att kunna användas vid 

Storhögen. Bolaget uppger att man nyligen initierat en process hos Transportstyrelsen 

för att få prövat ett alternativt system för efterfrågestyrd hinderbelysning 

i en av företagets vindkraftparker. Detta system har dock inte 

tidigare erhållit dispens i Sverige, och Transportstyrelsens prövning av dispensärendet 

har just inletts. Det får av bolagets redogörelse bedömas såsom 

att det är högst osäkert att sådan teknik kommer att kunna användas vid 

Storhögen. Bolaget gör heller ingen ansats till att själva binda sig till att 

nyttja sådan utrustning om och när den blir tillgänglig. 

Vad gäller den ansökta verksamhetens landskapspåverkan medger bolaget i 

komplettering till ansökan att det är ”otvetydigt så att utsikten söderöver 

från framförallt byn Fagerland kommer att förändras till följd av uppförda 

vindkraftverk i vindpark Storhögen”. Till ansökan presenteras även fotomontage 

och siktanalyser som visar var och hur påverkan på landskapsbilden 

uppstår. 

Miljö- och samhällsnämnden anser att den planerade verksamheten, utifrån 

val av vindkraftverk och lokalisering, medför att utsikten åt söder från bostäder 

i en by blir väsentligt påverkad. Nämnden anser att även om den ansökta 

verksamheten i stort är lokaliserad inom det område som utpekas som 

lämpligt för vindkraftpark i tematiskt tillägg till översiktplanen, så avviker 




www.ostersund.se




den ansökta verksamheten mot de övriga, principiella, ställningstaganden 

som kommunen antagit. Bolaget har valt, av ekonomiska skäl, att söka för 

verk med en totalhöjd av 220 meter. Det är givet att verk av den storleken 

innebär i sig en större påverkan på landskapsbild än vad lägre verk hade 

medfört. Härvidlag beskriver bolaget det som ett faktum att höga verk är en 

förutsättning för uppnå lönsamhet vid en vindkraftsetablering i skogsmiljö. 

Vidare uppnås ej heller översiktplanens rekommendationer för buller. För 

37 av de 39 byggnader som ingått i bolagets bullerutredning ger verksamheten 

en högre ekvivalent ljudnivå än 35 dB(A). 

Miljö- och samhällsnämnden har att ta ställning till om dessa förhållanden 

är grund nog för att inta en negativ ställning till om tillstånd bör beviljas eller 

ej för Storhögen vindkraftpark. Nämnden beaktar i detta avseende miljöbalkens 

mål och tillämpningsområde, i vilket det framgår att mark, vatten 

och fysisk miljö i övrigt skall användas så att en från ekologisk, social, kulturell 

och samhällsekonomisk synpunkt långsiktigt god hushållning tryggas. 

Nämndens samlade bedömning är att det intrång i landskapsbilden och den 

störning mot bofasta som den ansökta verksamheten medför, inte är grund 

nog för att förhindra en utveckling av förnyelsebar energiproduktion i området. 

Eftersom områdets övriga beskaffenheter inte visats medföra en betydande 

förlust av natur- och kulturvärden, samt att verksamheten kan komma 

tillstånd utan att överskrida fastställda rikt- och gränsvärden för människors 

hälsa eller miljön, bör tillstånd beviljas. 


Jari Hiltula 

Miljöchef 



Maria Boberg 

Planarkitekt 




www.ostersund.se






Remiss - ansökan om fortsatt och utökad täkt av berg på fastigheterna 

Södergård 1:11, 1:12, 1:14, 1:28, 1:71 och Vamsta 2:4 

Länsstyrelsens dnr 551-5713-12 

Jämtkross AB har till Miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen i Jämtlands 

län inkommit med en tillståndsansökan enligt miljöbalken för fortsatt 

och utökad brytning av bergtäkt på fastigheten Södergård 1:12 m.fl. Miljöoch 

samhällsnämnden har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Ev yttrande 

ska ha inkommit till Miljöprövningsdelegationen senast den 11 mars. 

Anstånd har beviljats till den 21 mars 2013. 



Jämtkross AB:s komplettering till ansökan 2013-01-14 

Miljö- och samhällsnämndens yttrande i kompletteringsremiss 2012-04-27 

Jämtkross AB:s ansökan 2012-04-20 

Förslag till beslut/yttrande 

Miljö- och samhällsnämnden anser att tillstånd ska beviljas för den ansökta 

verksamheten. Tillstånd bör villkoras med att en konkretiserad efterbehandlingsplan 

upprättas. Tillstånd bör ges för upp till 15 år. Vattenkvalitet i utsläppt 

vatten från sedimentationsdammen bör villkoras med maximalt tilllåtna 

halter av närsalter, suspenderad substans och oljeföroreningar. 

Motiv till beslut 

Miljö- och samhällsnämnden har tidigare lämnat yttrande i kompletteringsremiss 

för ansökan. Nämnden ansåg att miljökonsekvensbeskrivningen 

skulle kompletteras med en sektion där synpunkter som uppkommit i samrådsprocessen 

från myndigheter och allmänhet dels sammanfattades och 

dels bemöttes. Även om kompletterad ansökan i sin form är svåröverskådlig, 

anser nämnden att dessa synpunkter i allt väsentligt har beaktats. 

Bolaget förespråkar att en sjö skapas i täkten efter avslutad drift genom att 

området vattenfylls på naturlig väg. Nämnden ansåg i kompletteringsremissen 

att beräkningar eller bedömningar bör presenteras angående den föreslagna 

efterbehandlingen. Nämnden ansåg även att en alternativ efterbe- 



www.ostersund.se




handling (igenfyllning av massor, släntavjämning, skogsplantering) bör presenteras 

med uppgifter om bland annat massbehov. Dessa uppgifter har inte 

till fullo presenterats av bolaget i ansökan. 

Miljö- och samhällsnämnden delar i huvudsak sökandens uppfattning om 

att täktens slutliga efterbehandlingsplan bör och ska vara föremål för framtida 

diskussioner mellan tillsynsmyndighet (nämnden) och länsstyrelsen. 

Underlaget för den diskussionenen bör dock redan i tillståndsprocessen omfatta 

vissa sakförhållanden. Exempel på uppgifter som bör presenteras är 

beräkningar eller kvalificerade bedömningar om hur lång tid den föreslagna 

efterbehandlingen med bildandet av en sjö kan ta i anspråk efter det att 

verksamheten har avslutats. Detta för att kunna utröna om en naturlig vatteninträngning 

är tillräcklig för att inom överskådlig tid skapa den sjö som 

bolaget eftersträvar. Hur denna framtida sjö kommer att kommunicera med 

andra vattenförekomster i området är heller inte klarlagt. Miljö- och samhällsnämnden 

anser att efterbehandlingsplanen bör konkretiseras och villkoras 

i samband med ett eventuellt förlängt tillstånd för verksamheten. 

I samband med prövningsprocessen har det samtidigt framkommit att bolaget 

inte tidigare varit medveten om kvantitet eller kvalitet på det vatten som 

bolaget avbördar till recipienten Storsjön. Nämnden bedömer det som sannolikt 

att den damm som anlagts rymmer tillräcklig volym för att erhålla en 

godtagbar sedimentation av kalkslam innan avbördning. För att tydliggöra 

verksamhetens vattenhantering bör dock begränsningsvärden på slamhalter 

vara ett villkor i kommande tillstånd. I samband med detta bör även närsalter 

och oljeföroreningar beaktas, även om nämnden bedömer det som en liten 

risk att avbördat vatten tidigare uppvisat höga halter av kväve (eventuella 

förluster från sprängmedel) eller oljeföroreningar från maskiner. Nämndens 

tillsyn över verksamheten ligger till grund för denna bedömning. 

Bolaget yrkar på ett tillstånd som omfattar brytning i 50 år. Miljö- och samhällsnämnden 

finner att det är okonventionellt med så långa tider för ett 

täkttillstånd. Då varken bolaget eller tillsynsmyndigheten kan förutsäga vilka 

övriga intressen som kan finnas i Brunfloområdet inom det tidsperspektivet, 

bör tillståndet begränsas till en tid som är i linje med gängse praxis. 

Bland annat är en ny förbifart av E14 planerad i närområdet. En ny väg kan 

innebära och möjliggöra en stor förändring av pågående markanvändning. 

Detta kan leda till att nya, idag okända, intressen av samhällsvikt kan uppstå. 

Tillstånd för verksamheten bör därför inte ges för 50 år. 

Bakgrund 

Jämtkross AB ansöker om tillstånd för fortsatt brytning i 50 år av kalksten i 

bergtäkten Södergård 1:12. Ansökan omfattar en maximal årlig produktion 

av 250 000 ton. Normal årsproduktion uppgår i dag till 100 000 ton. Täkten 

omfattas av befintligt riksintresse för blockstensbrytning i området kring 



www.ostersund.se




Brunflo. Blockstensbrytning prioriteras där berggrundskvaliteten så tillåter, 

och uppgår normalt till 1000 ton blocksten per år. 




Utdrag till länsstyrelsen 



www.ostersund.se






063 – 14 41 62 


Södergård 1:12 m.fl., Östersund 

Ansökan om fortsatt och utökad täkt av berg 

– yttrande enligt 19 kap. 4 § miljöbalken 

Jämtkross AB har till Miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen i Jämtlands 

län inkommit med en tillståndsansökan enligt miljöbalken för fortsatt 

och utökad brytning av bergtäkt på fastigheten Södergård 1:12 m.fl. Miljöoch 

samhällsnämnden har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. 


1. Tjänstemannaförslag, 2013-03-06. 

2. Jämtkross AB:s komplettering till ansökan, 2013-01-14. 

3. Miljö- och samhällsnämndens yttrande i kompletteringsremiss, 

2012-04-27. 

4. Jämtkross AB:s ansökan, 2012-04-20. 

Förslag till beslut/yttrande 

Miljö- och samhällsnämnden anser att tillstånd ska beviljas för den ansökta 

verksamheten. Tillstånd bör villkoras med att en konkretiserad efterbehandlingsplan 

upprättas. Tillstånd bör ges för upp till 15 år. Vattenkvalitet i utsläppt 

vatten från sedimentationsdammen bör villkoras med maximalt tillåtna 

halter av närsalter, suspenderad substans och oljeföroreningar. 

Motiv till beslut 

Miljö- och samhällsnämnden har tidigare lämnat yttrande i kompletteringsremiss 

för ansökan. Nämnden ansåg att miljökonsekvensbeskrivningen skulle 

kompletteras med en sektion där synpunkter som uppkommit i samrådsprocessen 

från myndigheter och allmänhet dels sammanfattades och dels 

bemöttes. Även om kompletterad ansökan i sin form är svåröverskådlig, anser 

nämnden att dessa synpunkter i allt väsentligt har beaktats. 

Bolaget förespråkar att en sjö skapas i täkten efter avslutad drift genom att 

området vattenfylls på naturlig väg. Nämnden ansåg i kompletteringsremissen 

att beräkningar eller bedömningar bör presenteras angående den föreslagna 

efterbehandlingen. Nämnden ansåg även att en alternativ efterbe- 




www.ostersund.se




handling (igenfyllning av massor, släntavjämning, skogsplantering) bör presenteras 

med uppgifter om bland annat massbehov. Dessa uppgifter har inte 

till fullo presenterats av bolaget i ansökan. 

Miljö- och samhällsnämnden delar i huvudsak sökandes uppfattning om att 

täktens slutliga efterbehandlingsplan bör och ska vara föremål för framtida 

diskussioner mellan tillsynsmyndighet (nämnden) och Länsstyrelsen. Underlaget 

för den diskussionen bör dock redan i tillståndsprocessen omfatta 

vissa sakförhållanden. Exempel på uppgifter som bör presenteras är beräkningar 

eller kvalificerade bedömningar om hur lång tid den föreslagna efterbehandlingen 

med bildandet av en sjö kan ta i anspråk efter det att verksamheten 

har avslutats. Detta för att kunna utröna om en naturlig vatteninträngning 

är tillräcklig för att inom överskådlig tid skapa den sjö som bolaget eftersträvar. 

Hur denna framtida sjö kommer att kommunicera med andra vattenförekomster 

i området är heller inte klarlagt. Miljö- och samhällsnämnden 

anser att efterbehandlingsplanen bör konkretiseras och villkoras i samband 

med ett eventuellt förlängt tillstånd för verksamheten. 

I samband med prövningsprocessen har det samtidigt framkommit att bolaget 

inte tidigare varit medveten om kvantitet eller kvalitet på det vatten som 

bolaget avbördar till recipienten Storsjön. Nämnden bedömer det som sannolikt 

att den damm som anlagts rymmer tillräcklig volym för att erhålla en 

godtagbar sedimentation av kalkslam innan avbördning. För att tydliggöra 

verksamhetens vattenhantering bör dock begränsningsvärden på slamhalter 

vara ett villkor i kommande tillstånd. I samband med detta bör även närsalter 

och oljeföroreningar beaktas, även om nämnden bedömer det som en liten 

risk att avbördat vatten tidigare uppvisat höga halter av kväve (eventuella 

förluster från sprängmedel) eller oljeföroreningar från maskiner. Nämndens 

tillsyn över verksamheten ligger till grund för denna bedömning. 

Bolaget yrkar på ett tillstånd som omfattar brytning i 50 år. Miljö- och samhällsnämnden 

finner att det är okonventionellt med så långa tider för ett 

täkttillstånd. Då varken bolaget eller tillsynsmyndigheten kan förutsäga vilka 

övriga intressen som kan finnas i Brunfloområdet inom det tidsperspektivet, 

bör tillståndet begränsas till en tid som är i linje med gängse praxis. 

Bland annat är en ny förbifart av E14 planerad i närområdet. En ny väg kan 

innebära och möjliggöra en stor förändring av pågående markanvändning. 

Detta kan leda till att nya, idag okända, intressen av samhällsvikt kan uppstå. 

Tillstånd för verksamheten bör därför inte ges för 50 år. 

Bakgrund 

Jämtkross AB ansöker om tillstånd för fortsatt brytning i 50 år av kalksten i 

bergtäkten Södergård 1:12. Ansökan omfattar en maximal årlig produktion 

av 250 000 ton. Normal årsproduktion uppgår i dag till 100 000 ton. Täkten 




www.ostersund.se




omfattas av befintligt riksintresse för blockstensbrytning i området kring 

Brunflo. Blockstensbrytning prioriteras där berggrundskvaliteten så tillåter, 

och uppgår normalt till 1000 ton blocksten per år. 







www.ostersund.se





Robert Bergerheim 


Rapport - nationellt tillsynsprojekt - Reach-tillsyn på verksamheter 

och företag i Östersund 

Under vintern 2012 har samhällsbyggnad, miljö och hälsa, bedrivit ett tillsynsprojekt 

inriktat på 30 utvalda tillståndspliktiga och anmälningspliktiga 

verksamheter i Östersunds kommun. 



Rapport 2013-03-07 


Nämnden tar del av rapporten och lägger den till handlingarna. 

Bakgrund 

Syftet med projektet var att öka kunskapen om Reach-förordningen genom 

information och tillsyn av verksamhetens kemikalier. Att ha kunskaper om 

REACH är nödvändigt för att företag och verksamheter ska förstå vilken 

roll de har i Reach. Detta är en förutsättning för att förstå vilka skyldigheter 

och rättigheter de har enligt kemikalielagstiftningen. 

Av 30 besökta verksamheter var det ingen som fick åtgärder i form av förelägganden. 

Krav på mindre kompletteringar av egenkontrollen följs upp vid 

nästa tillsynsbesök. 





www.ostersund.se



2013-03-07 Ädh 672-2013 




Rapport – Reachtillsyn på B- och C-verksamheter 

Under vintern 2012 har samhällsbyggnad, miljö och hälsa, bedrivit ett 

tillsynsprojekt inriktat på 30 utvalda tillståndspliktiga och 

anmälningspliktiga verksamheter i Östersunds kommun. 


1. Tjänstemannaförslag 2013-03-07 

2. Rapport, dat 2013-03-07 


1. Nämnden tar del av rapporten och lägger den till handlingarna. 

Bakgrund 

Syftet med projektet var att öka kunskapen om Reach-förordningen genom 

information och tillsyn av verksamhetens kemikalier. Att ha kunskaper om 

REACH är nödvändigt för att företag och verksamheter ska förstå vilken 

roll de har i Reach. Detta är en förutsättning för att förstå vilka 

skyldigheter och rättigheter de har enligt kemikalielagstiftningen. 

Av 30 besökta verksamheter var det ingen som fick åtgärder i form av 

förelägganden. Krav på mindre kompletteringar av egenkontrollen följs 

upp vid nästa tillsynsbesök. 






www.ostersund.se

§ 11, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Rapport 

RAPPORT 

2013-03-07 672/2013 




Nationellt tillsynsprojekt – Reach tillsyn på verksamheter 

och företag i Östersunds kommun 

Kemikalieinspektionen och Naturvårdsverket har erbjudit landets alla 

kommuner och länsstyrelser att delta i ett nationellt tillsynsprojekt, Reach 

2012. Verksamhetsutövare som använder kemikalier i sin verksamhet berörs 

av Reach-förordningen och var därmed föremål för tillsynsprojektet. 

REACH står för registrering (Registration), utvärdering (Evaluation), 

godkännande (Authorisation) och begränsning av kemikalier (restriction 

of Chemicals). Reach-förordningen trädde ikraft inom hela EU den 1 juni 

2007. Eftersom förordningen är omfattande införs den stegvis, det sista 

datumet i REACH:s tidabell är 2018-05-31 då de sista registreringarna 

ska utföras. 

Om man ska sammanfatta vad REACH innebär så säger namnet väldigt 

mycket. Registreringskrav för de som vill tillverka eller importera kemikalier. 

För att registrera krävs kunskaper om kemikalierna. Anses ämnet 

särskilt farligt så ska det tillståndsprövas eller så kan det begränsas på 

olika sätt exempelvis genom förbud. 

Information och kunskap om kemikaliers egenskaper och risker ska spridas 

i distributionskedjan från tillverkare och importör och ner till nedströmsanvändare 

1 och kund. Information ska också kunna vandra upp 

genom kedjan, Säkerhetsdatabladen (SDB) är verktyget för spridning av 

kunskap i leden. 

Företagens egenkontroll är en viktig del för att upprätta de rutiner som 

krävs för att följa REACH-förordningen krav. 

Informationsplikt avseende kemikalier i varor (CLP 2 ). 

Syfte 

Syftet med projektet var att öka kunskapen om REACH hos företagen för 

att på så sätt uppnå en minskad risk för spridning av kemiska produkter i 

vår omgivning. Vi besökte verksamhetsutövare som använder kemiska 

produkter i sin verksamhet, exempelvis billackerare och verkstäder. Vi 

granskade hantering och rutiner kopplade till deras kemikalier. 

Östersunds kommun, telefonnummer 063-143000 vx 

www.ostersund.se


RAPPORT 


Tillsyn av regelefterlevnad skedde med stöd av Reach och egenkontrollförordningen. 

Avgränsning 

Utvalda anmälningspliktiga eller tillståndspliktiga verksamheter enligt 

bilagan till förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 

i Östersunds kommun har besökts. De utvalda är företag som använder 

kemikalier för att bedriva sin verksamhet. 

Resultat 

I Östersunds kommun har 30 stycken B- och C-verksamheter besökts under 

november och december 2012. Verksamheterna fick beskriva sin kemikaliehantering 

samt svara på frågor utifrån en checklista som KemI 

sammanställt. Samtliga kommuner i Sverige rapporterar in till KemI som 

sedan gör en nationell sammanställning av resultatet. 

Generellt kan man säga att kunskapen är liten vad det gäller hur Reachlagstiftningen 

berör deras egen verksamhet. Man litar väldigt mycket på 

att kemikalieleverantörerna kan sin sak och levererar godkända kemikalier 

i enlighet med gällande lagstiftning. 

Genomgång av frågorna innebar bland annat stickprovskontroll av de 

kemikalier som finns i verksamheten. Det stora flertalet har bra rutiner 

kring sin avfallshantering och införskaffande av SDB (säkerhetsdatablad). 

Vid genomgång av befintliga rutiner och användningsområde kopplade 

till de kemikalier som fanns i verksamheten var det fler än hälften som 

hade gått igenom de specifika riskhanteringsåtgärder som beskrivs i SDB 

för respektive kemikalie, resterande verksamheter hade generella rutiner 

som gällde för samtliga kemikalier. Det är viktigt som nedströmsanvändare 

1 att följa de anvisningar som leverantören/importören anger i SDB 

vad gäller riskhanteringsåtgärder och användningsområde för kemikalien. 

Det finns kemikalier som av olika anledningar kräver särskild uppmärksamhet. 

På frågor om någon av verksamhetens kemikalier omfattas av 

några begränsningar eller liknade så var det överlag väldigt få som hade 

kontrollerat att de inte använde kemikalier som finns med på de förteckningar 

som finns över kemikalier med restriktioner. De förteckningar 

som finns är kandidatförteckningen 3 , begränsningsreglerna 4 (bilaga 

XVII), tillståndskrävande ämnen 5 (bilaga XIV). 

De ska nämnas att merparten av de besökta verksamheterna är så kallade 

nedströmsanvändare 1 och detta innebär att kunskapskravet på vilka kemikalier 

som finns på de olika begränsningslistorna ligger främst på leverantörer 

och importörer. Bakgrunden till frågan är att upplysa om att det 

är viktigt att se över sitt kemikalieinnehav för att försäkra sig om att 


www.ostersund.se


RAPPORT 


verksamhetens kemikalier är godkända. Utöver detta så har vi produktvalsprincipen 

6 § 2 kap Miljöbalken, som säger att om möjlighet finns att 

ersätta en kemikalie till en mindre farlig kemikalie så ska man göra det. 

De flesta verksamheter har fått komplettera sin egenkontroll med rutiner 

som rör kemikaliehantering, riskhanteringsåtgärder, lagring, oavsiktligt 

utsläpp och kassering. Ingen verksamhet har fått något föreläggande, utan 

de flesta avvikelser är av mindre art och kan kompletteras till nästa tillsynsbesök. 

Slutsatser 

Att Reach är en relativt ny kemikalielagstiftning vet de flesta verksamheterna. 

Flertalet vet dock inte riktigt hur de berörs och vad lagstiftning innebär 

just för dem. I och med detta saknar de också nödvändiga rutiner 

för att säkerställa att de skyldigheter och även rättigheter de har enligt 

Reach följs. 

Miljö och hälsa har vid tidigare tillsynsbesök fokuserat mycket på företagens 

egenkontroll, detta har medfört att många verksamheter idag har en 

bra fungerande egenkontroll. I och med att man är bekant med sin egenkontroll 

så har man en bra grund att stå på när man nu tillför nya rutiner 

för att säkerställa en korrekt hantering av sina kemikalier i enlighet med 

Reach-förordningen. 

Besöken har visat att det finns ett behov av information om Reach samt 

se hur verksamheten berörs av Reach. Några verksamheter har väldigt 

goda kunskaper kring Reach och hade arbetat med de rutiner som krävs, 

oftast är det företag med en väl utvecklad egenkontroll. 

Tillsynsprojektet har också inneburit ett kunskapslyft om Reach för inspektörerna 

i tillsynsarbetet. 



1 Nedströmsanvändare är de företag som inte tillverkar eller importerar ämnen utan använder ett 

ämne antingen som sådant, eller ingående i en beredning i sin verksamhet. 

2 CLP-förordningen hanterar klassificering, märkning och förpackning av kemiska ämnen. CLP 

står för Classification, Labelling, Packing. 

3 På kandidatföreteckningen finns ämnen som betraktas som särskilt farlig, de kandiderar till bilaga 

XIV. Förteckningen uppdateras och nya ämnen förs upp successivt. 


www.ostersund.se


RAPPORT 


4 Bilaga XVII, beskriver begränsningar, förbud av vissa ämnen, blandningar och varor. 

5 När ett ämne finns upptaget på bilaga XIV innebär det att ämnet inte får användas eller sättas ut 

på markanden utan tillstånd. 


www.ostersund.se


MSN: 514/2009 


Handläggare 

Carina Andersson 

2013-03-05 Ädh dnr 514/2009 

Plan dnr P09/0009 


Detaljplan – Doktorn 5 och Förvaltaren 2 – Påbyggnad av bostadshus 

norr om Frösöbron – antagande 

Östersundshem har ansökt om en ny detaljplan för fastigheterna Doktorn 5 

och Förvaltaren 2 för att kunna bygga på de sju flerfamiljshusen med ytterligare 

en bostadsvåning. 

Utställning har genomförts kring detaljplanen i enlighet med beslut den 

30 maj 2012, § 188, under tiden 17 december 2012 – 21 januari 2013. 

Planärendet har handlagts som normalt planförfarande. 



Samhällsbyggnads förslag till revidering av planförslaget 

Samhällsbyggnads utlåtande 


1. Utlåtande upprättat av samhällsbyggnad den 5 mars 2013 antas som 

nämndens eget. 

2. Detaljplanen revideras enligt utlåtandet. 

3. Detaljplan för Doktorn 5 och Förvaltaren 2, påbyggnad av bostadshus 

norr om Frösöbron, upprättad den 14 december 2012, och reviderad enligt 

ovan, antas. 



Stadsarkitekt 


Planingenjör 

Utdrag till, se utlåtande 



www.ostersund.se



Handläggare 





Detaljplan – Doktorn 5 och Förvaltaren 2 – Påbyggnad av bostadshus 

norr om Frösöbron – antagande 

Östersundshem har ansökt om en ny detaljplan för fastigheterna Doktorn 5 

och Förvaltaren 2 för att kunna bygga på de sju flerfamiljshusen med ytterligare 

en bostadsvåning. 

Utställning har genomförts kring detaljplanen i enlighet med beslut den 

30 maj 2012, § 188, under tiden 17 december 2012 – 21 januari 2013. 




Samhällsbyggnads förslag till revidering av planförslaget 

Samhällsbyggnads utlåtande 


1. Utlåtande upprättat av samhällsbyggnad den 5 mars 2013 antas som 

nämndens eget. 


3. Detaljplan för Doktorn 5 och Förvaltaren 2, påbyggnad av bostadshus 

norr om Frösöbron, upprättad den 14 december 2012, (och reviderad enligt 

ovan) antas. 



Stadsarkitekt 


Planingenjör 




www.ostersund.se

§ 12, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Utlåtande 

1 

Dnr Ädh 514/2009 

Dnr planmodul: P09/0009 

Detaljplan för Doktorn 5 och Förvaltaren 2 

Påbyggnad av bostadshus norr om 

Frösöbron 


UTLÅTANDE 

Detaljplanen har hållits utställd i Rådhuset och i Länsbiblioteket i Östersund 

under tiden 17 december 2012 – 21 januari 2013. Annons om utställningen 

infördes i ortstidningarna den 15 december 2012. 

Planhandlingarna utgjordes av plankarta med planbestämmelser och 

illustrationer, plan- och genomförandebeskrivning samt samrådsredogörelse 

del 1 och 2. Under utställningen ingick även grundkarta som redovisar 

befintliga förhållanden och gällande bestämmelser. Till förslaget hörde även 

fastighetsförteckning. 

Under utställningen har tio yttranden kommit in till miljö- och 

samhällsnämnden. Yttrandena refereras nedan i korthet. Alla yttranden har 

vidarebefordrats till Östersundshem så att frågor som inte kan behandlas i 

planskedet får beaktas i bygglovskedet. 

YTTRANDEN 

Statliga och regionala myndigheter och organisationer 

Länsstyrelsen (2013-01-21): Byggnadernas värde ligger i de befintliga 

byggnadsvolymernas storlek och geografiska placering. De arkitektoniska 

värdena kommer att påverkas negativt av påbyggnaden och intrycket av 

fasaderna kommer att förändras till det sämre, även fast detaljplanen 

innehåller varsamhetsbestämmelser. Länsstyrelsen påpekade i 

samrådsyttrandet att olika organisatoriska delar av kommunen gör olika 

bedömningar avseende de kulturhistoriska värdena i efterkrigstidens 

bebyggelse. En kommentar om detta efterlyses i planhandlingarna. 

Kommentar: Samhällsbyggnad har bedömt att värdet på byggnaderna inte 

försämras genom en påbyggnad eftersom hänsyn kommer att tas till 

byggnadernas karaktär före renovering. Även om byggnaderna har 

klassificerats som kulturhistoriskt värdefulla betyder det inte att det inte går 

att göra vissa förändringar. Yttrandet bifogas. 

Version 2011-10-11 CA


2 

Polismyndigheten (2013-01-17): Utformningen av in- och utfarten till 

parkeringsdäcket mot Bergsgatan bör beaktas ur trafiksäkerhetssynpunkt. 

Polismyndigheten ser även positivt på att man ser över gångstråket längs 

med sjön in under Frösöbron som idag er ett ovårdat och stökigt intryck 

vilket kan skapa känslan av otrygghet. En översyn av belysning och 

parkvård välkomnas ur trygghetssynpunkt. 

Kommentar: Utformningen av in- och utfarten till parkeringsdäcket får 

studeras i bygglovskedet. I övrigt så berör inte detaljplanen området under 

Frösöbron, det området lyftes ur efter programskedet, men yttrandet har 

vidarebefordrats till Trafik & Park som upplysning. 

Kommunala förvaltningar och bolag 

Jämtkraft (2013-01-17): Effektbehovet för fastigheterna behöver ses över 

och meddelas Jämtkraft så tidigt som möjligt i planeringsfasen. Detta för att 

de ska kunna avgöra hur mycket av det befintliga elnätet som behöver 

uppgraderas. Eventuell anpassning av bredbandet kan behövas. 

Kommentar: Yttrandet har vidarebefordrats till Östersundshem. 

Jamtli (2013-01-21): Vidhåller sin ståndpunkt från samrådsskedet och 

ifrågasatte då lämpligheten i förslaget: Husen har en sammanhållen 

arkitektur gällande material, form och detaljer som är typiska för sin tid. 

Dess platta tak och sparsmakade raka former är utmärkande och bildar en 

enhet som har höga miljömässiga och arkitektoniska värden. Museet ställer 

sig mycket tveksam till att det är möjligt att göra en påbyggnad som är så 

pass diskret att den inte förvanskar husens karaktär. Att dessutom 

tilläggsisolera husen kommer ytterligare att innebära en förändring som är 

svår att genomföra utan att påverka utseendet ytterligare. Museet anser 

således att de föreslagna åtgärderna ur kulturhistorisk synpunkt inte är 

lämpliga. Kommentar: Se kommentarer till Länsstyrelsens yttrande. 

Övriga organisationer, företag och enskilda 

Kajsa Norell och Michael Sundström, Tivolit 5 (2013-01-21) 

BRF Tivolit (2013-01-22) 

Jonas Höglund, Bergsgatan 8C (2013-01-21) 

Peter Stålberg, Bergsgatan 2A (2013-01-21) 

Monika och Bengt Holm, Bergsgatan 4A (2013-01-16) 

Nancy Innervik, Bergsgatan 8A (2013-01-22) 

Alla synpunkter har sammanställts nedan under gemensamma rubriker: 

Hiss: Trapputrymmet är för litet för att inrymma hiss. Det blir väldigt smala 

trappor och en smal hiss om det genomförs. En boende har framfört att det 

är ett stort ingrepp. Oro finns även för vad som ska hända under byggtiden, 

bland annat buller. Ska hyresgästerna behöva acceptera ett djupt schakt 

under byggtiden? 



3 

Kommentar: Hissen är ingen planfråga. Hiss kan behövas ändå för att 

förbättra tillgängligheten. Huset kan renoveras och hiss kan byggas utan 

planändring. För att kontrollera utrymmena i trapphuset har ett 

fullskaleförsök genomförts under samrådstiden genom att ett hisschakt 

byggdes upp i ett befintligt trapphus. Det har godkänts av både 

Räddningstjänsten och Ambulansen. Trapphuset klarar deras utrymmeskrav. 

Vad som ska hända under byggtiden är en fråga som måste lösas mellan 

hyresgäster och Östersundshem. Östersundshem kommer att gå ut med 

information och starta en dialog med hyresgästerna i tidigt skede så att det 

ska bli så lite olägenheter som möjligt. 

Parkering / Parkeringsdäck: Negativt att antalet parkeringar kommer att 

öka. Parkeringsdäcket kommer att ligga i höjd med överkanten på fönstren 

på lägenheterna i bottenvåningen. Därutöver tillkommer räcken och skugga 

från snö som skottas mot räcket. Boendemiljön kommer att försämras för de 

boende på bottenvåningen med balkongen mot gatan. Parkeringsdäcket 

förfular hela området. Hur tar man sig ned och upp till garaget? Risk för 

snöig och isig trappa på vintern. Oro att det kommer att bli ett glapp mellan 

p-däck och garage med risk för nedfallande snö och is. Kommer sopbilarna 

fram under parkeringsdäcket? – soprummen ligger i anslutning till varje 

hus. Hur påverkas lägenheterna i bottenvåningen av behov av utökad 

belysning på markplan? 

Kommentar: Några lägenheter kommer att påverkas av att 

parkeringsdäcket byggs. Det är en projekteringsfråga hur detaljlösningen av 

parkeringsdäcket ska se ut. Sopbilar ska inte köra under parkeringsdäcket. 

Alternativa tillfartsvägar finns. Dessa frågor studeras närmare i 

bygglovskedet. 

Trafiksituationen / Buller: Parkeringsdäcket medför också en extra utfart 

mot Bergsgatan. Trafiksituationen på Bergsgatan är redan idag 

oacceptabel. Skymd kurva, mörkt på vintern. Bilister tar sats när de ska 

svänga in på Bergsgatan och gasar på ordentligt. Dålig respekt för 

övergångsstället vid busshållplatsen – bilarna stannar inte. Skylten för 

övergångsställe syns dåligt – skyms av träd. Bilister struntar i 30-gränsen 

vid förskolan. Farthinder efterlyses både före och efter busshållplatserna 

samt vid Bergets förskola. Undersökning efterlyses vilken effekt det nya 

parkeringsdäcket kommer att medföra för de boende på motsatta sidan av 

Bergsgatan. Kommer bullret att öka? 

Kommentar: Trafikmängden på Bergsgatan är idag 4300 fordon per 

årsmedeldygn. Antalet parkeringsplatser som tillkommer är 35 st. Antal 

fordonsrörelser till och från planområdet kommer att öka något men inte av 

den omfattningen att det kommer att påverka bullervärdena. Det blir ingen 

mätbar förändring. Det tillkommande antalet fordonsrörelser blir knappt 

märkbara jämfört med den totala mängden fordonsrörelser längs 

Bergsgatan. Det krävs en större förändring för att det ska bli märkbart. 

Parkering under däck kan till och med minska bullret lokalt eller så blir det 

oförändrat. Yttrandet har vidarebefordrats till Trafik & Park avseende behov 

av eventuella åtgärder kring övergångsstället för att sänka hastigheten etc. 



4 

Markens bärighet: Tapeterna släpper från väggarna. Kaklet släppte i 

tvättstuga innan den renoverades vilket antas bero på rörelser i huset. 

Det är sprickor här och där på husen. Synpunkter på olika slutsatser i 

samrådsredogörelse 1 och 2 från den geotekniska utredningen 

Kommentar: Under programskedet fanns även kvarteren söder om 

Frösöbron med, kvarteren Dalhem 3 och Befälhavaren 3 och 7. Slutsatsen i 

samrådsredogörelse 1 avsåg dessa kvarter, där slutsatsen var att högsta 

tillåtna marktryck redan låg nära den satta gränsen för vad byggnadssulorna 

klarar av. Slutsatsen i samrådsredogörelse 2 avser de nu aktuella kvarteren 

Doktorn och Förvaltaren, där slutsatsen är att det inte finns något hinder att 

genomföra en påbyggnad av husen, markens bärighet är tillräcklig. Det är 

den korrekta formuleringen. 

Påverkan på utsikten / Sol och skugga: Delar av utsikten kommer att 

försvinna. Naturområden, buskar, träd och grönytor kommer att försvinna. 

Lägenheter och balkonger kommer att ligga i skugga flera veckor längre 

den mörka årstiden. 

Kommentar: För vissa kommer utsikten att påverkas. Naturområden 

kommer inte att minska men något enstaka träd kan försvinna närmast husen 

vid renoveringen. Under vinterhalvåret kommer de nedersta lägenheterna i 

de tre husen längst norrut kommer att ligga i skugga som längst fram till 

kl 11. Men under sommarmånaderna kommer större delen av gårdarna att 

vara solbelysta hela dagarna. Samhällsbyggnad har gjort bedömningen att 

påverkan inte är av en sådan omfattning att en påbyggnad av husen inte kan 

genomföras. 

Påverkan på hyran / Kostnader: Vad innebär ”standardhöjningen” för 

de som bor på bottenvåningen kostnadsmässigt på hyran? På andra 

samrådsmötet sades att vi får räkna med ökade kostnader vid 

standardhöjningar. Även utan en påbyggnad skulle såklart en renovering 

påverka hyresnivåerna. Siffror och budget efterlyses. Vad kommer 

detaljplanen att få för konsekvenser för oss boende i området? Oro för att 

hyran kommer att öka ytterligare utöver den årliga höjningen på 4-5 % pga 

”uppgraderingen” av standarden i form av fönsterbyte och nytt elnät. Att 

bygga hiss är en täckmantel. Uppgraderingen av elnätet betyder att elen 

kommer att debiteras separat framöver. Idag ingår den i hyran. Ta reda på 

vad den ungefärliga kostnaden kommer att bli för alla inblandade. Hur 

mycket kommer hyran att höjas? 

Kommentar: Detaljplanen reglerar endast huruvida byggnaderna ska få 

byggas på med en våning eller ej. Detaljplanen kan ej reglera ev kommande 

hyreshöjningar. Hyreshöjningar kan ske utan en planändring, till exempel på 

grund av renoveringar, som också kan genomföras utan en planändring. 

Alla hyreshöjningar måste föregås av en förhandling. 



5 

Påverkan på angränsande fastigheter: Hur kompenseras ett minskat 

marknadsvärde på angränsande fastigheter vid en ev påbyggnad? Nya 

fönster kommer att behöva sättas in för att minska bullernivån, både under 

byggtid och med hänsyn till den ökade trafiken mitt emot pga 

parkeringsdäcket som blir i höjd med gården på Tivolit 5. Ev måste även ett 

bullerplank sättas upp runt stora delar av gården. 

Kommentar: Ingen mätbar skillnad av trafikbullret kan påvisas, se tidigare 

avsnitt om trafiksituation och buller. 

Avvikelse från översiktsplanen: Det är inte godtagbart att kommunen ska 

få avvika från översiktsplanen som rekommenderar max tre våningar + 

suterräng. 

Kommentar: Översiktsplanen är dock inte juridiskt bindande utan anger 

endast riktlinjer inför kommande detaljplanering. Samhällsbyggnad har 

gjort bedömningen att en påbyggnad kan genomföras utan att karaktären på 

byggnaderna förvanskas. 

Övrigt: Någon är orolig för att det kommer att bli trängsel i allmänna 

utrymmen. Någon tycker att andra lägenheter bör fyllas först, i Valhall, 

Torvalla och på Norr, innan ni bygger på bostadshusen norr om Frösöbron. 

Ombyggnaden kommer att medföra orimligt mycket besvär för oss som 

kommer att bli tvingade att flytta till baracker under byggtiden. Det är en 

väldig påverkan på ens boende. Vi som inte kommer att kunna bo kvar här 

kommer vi att få förtur till något annat område? 

Då klockhuset har blivit ny skola för barn upp till årskurs 3 så innebär det 

att många kommer att cykla och gå till skolan via gångvägen under bron. 

Hur löser ni detta för att det inte ska bli en farlig trafiksituation för barnen 

med parkeringar där nere? Vi anser inte att det blir en förbättring av 

säkerheten då det blir trafikerat under Frösöbron. 

Kommentar: Området under Frösöbron ingår inte i detaljplanen. Det 

området lyftes ur efter programskedet. Hur ombyggnaden ska organiseras är 

en fråga mellan hyresgäster och Östersundshem. 

Positivt synpunkter: Att inte förlänga garagen med förråd – hade annars 

skuggat ännu mer för bottenlägenheterna 

Muntliga synpunkter 

Siv Edström, hyresgäst (2013-01-16): Efterlyser redovisning av 

fullskaleförsöket som visar på att hiss kan inrymmas och att det går att 

transportera bår i det kvarstående trapputrymmet. 

Kommentar: Se kommentarer till avsnittet som handlar om hiss. 



6 

KVARSTÅENDE SYNPUNKTER EFTER SAMRÅDET 

Kvarstående skriftliga synpunkter från samrådet som inte kan tillgodoses: 

Kenneth Nilsson, Hornsgatan 7A: Protesterar skarpt mot planerna att 

bygga på husen med en fjärde våning. 

Siv Edström, Risslersgatan 1C: Synpunkter på om trappens bredd räcker 

till för ambulanspersonalen efter hissinstallation. 

Johan Nilsson, Bergsgatan 4A: Orolig att trapporna blir för smala efter 

hissinstallation, samt att hissen blir för smal. 

Lilian Edström, Domaren 5: Motsätter sig att husen byggs på en våning 

pga att ljusförhållandena försämras och utsikten störs och ifrågasätter även 

markens bärighet och påpekar att trafiken riskerar störa boendet. Det finns 

ej utrymme för fler barn i detta område avseende fritids och skola. 

Brf Brevbäraren, Bergsgatan 13A: Motsätter sig förslaget till en 

påbyggnad. Biltrafiken kommer att öka och området förlorar sin charm. 

Utsikten försvinner. 

Brf Snickaren 3, Trädgårdsvägen 6: Motsätter sig detaljplanen. 

Stadsbilden och utsikten påverkas negativt. Byggnaderna har ett 

kulturhistoriskt värde och ska hållas orörda. 

Norrvidden, Tivolit 2, Befälhavaren 2, Kommunalmannen 4: Vill att även 

denna detaljplan ska omfatta ett rondellbygge. Kommentar: Planer finns 

på att komma igång med bygget av en cirkulationsplats tidigast 2015. 

STÄLLNINGSTAGANDE 

Samhällsbyggnads bedömning är att de positiva effekterna av en påbyggnad 

överväger de negativa konsekvenserna av densamma: 

• Genom att en hiss inrättas får fler bättre tillgänglighet till sina 

lägenheter. Det ökar även möjligheterna för kvarboende av äldre och 

människor med nedsatt rörelseförmåga. 

• Det skapas fler lägenheter i ett centralt läge med tillgång till 

allmänna kommunikationsmedel vilket ökar förutsättningar för 

minskat bilberoende. 

• Det skapas attraktiva lägenheter med bra utemiljöer nära Storsjön 

och nära service. 

• Fler lägenheter i centrala lägen är en förutsättning för att Östersund 

ska kunna växa och bli attraktiv för befintliga och nya invånare. 

• Värdet på byggnaderna kommer inte att försämras genom en 

påbyggnad eftersom hänsyn kommer tas till byggnadernas karaktär. 

• Det finns ett behov av mer bostäder i Östersund med hög 

tillgänglighet med hiss. 

REVIDERING 

Följande revideringar av detaljplanen föreslås: Hörnet av kvartersmarken 

mot korsningen Färjemansgatan / Bergsgatan överförs till gatumark. 



7 

SAMMANFATTNING 

Miljö- och samhällsnämnden föreslås anta och revidera den nya detaljplanen 

för Doktorn 5 och Förvaltaren 2, Påbyggnad av bostadshus norr om 

Frösöbron, Östersunds kommun, upprättad den 14 december 2012. 

Antagandehandlingarna består av plankarta med planbestämmelser och 

illustrationer, plan- och genomförandebeskrivning samt detta utlåtande. 

UNDERRÄTTELSE 

När protokollet har justerats ska underrättelse om antagandebeslutet, jämte 

protokollsutdrag och besvärshänvisning, sändas till: 

Kajsa Norell, Bergsgatan 7, 832 41 Frösön 

Michael Sundström, Bergsgatan 7, 832 41 Frösön 

BRF Tivolit, c/o AnnSofie Olsson, Risslersgatan 7, 832 41 Frösön 

Jonas Höglund, Bergsgatan 8C, 832 41 Frösön 

Peter Stålberg, Bergsgatan 2A, 832 41 Frösön 

Monika Holm, Bergsgatan 4A, 832 41 Frösön 

Bengt Holm, Bergsgatan 4A, 832 41 Frösön 

Nancy Innervik, Bergsgatan 8A, 832 41 Frösön 

Lilian Edström, Bergsgatan 16, 832 41 Frösön 

Brf Brevbäraren, c/o Hoflin, Bergsgatan 13A, 832 41 Frösön 

För kännedom bör information om antagandebeslutet, utan 

besvärshänvisning, sändas till: 

Lantmäterimyndigheten 

Samhällsbyggnad 

Länsstyrelsen/kansliet, Samhällsenheten, 831 86 Östersund 

Östersundshem, Rådhusgatan 29, 831 35 Östersund 

Jamtli, Box 709, 831 28 Östersund 

Vård- och omsorgsnämnden 

Jämtkraft, Box 394, 831 25 Östersund 

Polismyndigheten, Box 707, 831 28 Östersund 

Norra Jämtlands Räddningstjänstförbund, Regementsg 23, 831 41 Östersund 

Siv Edström, Risslersgatan 1C, 832 41 Frösön 

Johan Nilsson, Bergsgatan 4A, 832 41 Frösön 

Kenneth Nilsson, Hornsgatan 7A, 832 42 Frösön 

Brf Snickaren 3, Trädgårdsvägen 6, 832 43 Frösön 

Norrvidden, c/o FABÖS, Box 179, 851 03 Sundsvall 

Östersund den 5 mars 2013 


Stadsarkitekt 


Planingenjör 


§ 12, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Länsstyrelsens granskningsyttrande

§ 12, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Länsstyrelsens granskningsyttrande

§ 12, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Revidering plankarta


MSN: 1914/2012 




David Engström 


Detaljplan – Skogvaktaren 1 mfl – Arbetsområde i Verksmon – antagande 

Östersunds kommun, Mark- och exploatering, har ansökt om planändring 

för fastigheten Skogvaktaren 1 mfl för att möjliggöra för fler typer av verksamheter 

inom planområdet. 

Syftet med planen är att skapa möjligheter för ett arbetsplatsområde i form 

av industri, kontor samt lokaler för vuxenutbildningen. Nuvarande bestämmelse 

– kriminalvårdanläggning – kommer att kvarstå för fastigheten Skogvaktaren 

1. Planen syftar även till att inom planområdet medge två parallella 

145 kv-ledningar som skall anslutas på befintliga kraftledningar ca 1 km 

väster om planområdet. Den planerade dragningen ligger delvis inom planområdet 

och delvis utanför planlagt område. I planen säkerställs även allmänhetens 

tillträde till bl.a. skidspåren norr om planområdet. Även möjligheten 

för allmänheten att inom planområdet nyttja befintlig grusväg mot 

Gräfsåsen säkerställs i planen. 

Granskning har genomförts kring detaljplanen i enlighet med beslut den 23 

januari 2013 § 19 under tiden 2013-02-04 till 2013-03-04. Utifrån de synpunkter 

som framkommit under granskningen föreslås att planbeskrivningen 

förtydligas med att ansvaret för eventuell flytt av den befintliga skoterleden 

inom planområdet ligger på Östersunds kommun. 




Samhällsbyggnads förslag till detaljplan 2013-01-23 

Illustrationsplan 2013-01-23 

Samhällsbyggnads förslag till förtydligande av planförslaget 

Samhällsbyggnads granskningsutlåtande 2013-03-07 


1. Granskningsutlåtande upprättat av samhällsbyggnad den 7 mars 2013 

antas som nämndens eget. 



www.ostersund.se


MSN: 1914/2012 





3. Detaljplan för Skogvaktaren 1 m.fl., upprättad den 23 januari 2013, (och 

förtydligad enligt ovan) antas. 



Stadsarkitekt 


Planarkitekt 




www.ostersund.se




Datum 2013-03-07 Ädh dnr 1914/2012 



Detaljplan – Skogvaktaren 1 mfl – Arbetsområde i Verksmon – antagande 

Östersunds kommun, Mark- och exploatering, har ansökt om planändring 

för fastigheten Skogvaktaren 1 mfl för att möjliggöra för fler typer av verksamheter 

inom planområdet. 

Syftet med planen är att skapa möjligheter för ett arbetsplatsområde i form 

av industri, kontor samt lokaler för vuxenutbildningen. Nuvarande bestämmelse 

– kriminalvårdanläggning – kommer att kvarstå för fastigheten Skogvaktaren 

1. Planen syftar även till att inom planområdet medge två parallella 

145 kv-ledningar som skall anslutas på befintliga kraftledningar ca 1 km 

väster om planområdet. Den planerade dragningen ligger delvis inom planområdet 

och delvis utanför planlagt område. I planen säkerställs även allmänhetens 

tillträde till bl.a. skidspåren norr om planområdet. Även möjligheten 

för allmänheten att inom planområdet nyttja befintlig grusväg mot 

Gräfsåsen säkerställs i planen. 

Granskning har genomförts kring detaljplanen i enlighet med beslut den 23 

januari 2013 § 19 under tiden 2013-02-04 till 2013-03-04. Utifrån de synpunkter 

som framkommit under granskningen föreslås att planbeskrivningen 

förtydligas med att ansvaret för eventuell flytt av den befintliga skoterleden 

inom planområdet ligger på Östersunds kommun. 





Illustrationsplan 2013-01-23 

Samhällsbyggnads förslag till förtydligande av planförslaget 

Samhällsbyggnads granskningsutlåtande 2013-03-07 


1. Granskningsutlåtande upprättat av samhällsbyggnad den 7 mars 2013 antas 

som nämndens eget. 




www.ostersund.se





3. Detaljplan för Skogvaktaren 1 m.fl., upprättad den 23 januari 2013, (och 

förtydligad enligt ovan) antas. 



Stadsarkitekt 


Planarkitekt 




www.ostersund.se

§ 13, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Granskningsutlåtande 

Detaljplan för Skogvaktaren 1 m.fl. 

Arbetsområde i Verksmon 


1 

Dnr Ädh 1914/2012 

Dnr planmodul: P 12/0014 

GRANSKNINGSUTLÅTANDE 

Detaljplanen har hållits tillgänglig för granskning i Rådhuset och i 

Länsbiblioteket i Östersund under tiden 2012-02-04 till 2013-03-04. 

Annons om granskningen infördes i ortstidningarna den 2 februari 2013. 

Underrättelse om granskningen har sänts till berörda sakägare, myndigheter, 

organisationer och kommunala förvaltningar. Information om planarbetet 

har funnits tillgängligt i Torvalla centrum. 

Planhandlingarna utgjordes av plan- och genomförandebeskrivning, 

plankarta med planbestämmelser, illustrationskarta och samrådsredogörelse. 

Under granskningstiden ingick även grundkarta som redovisar befintliga 

förhållanden och gällande bestämmelser. Till förslaget hörde även 

fastighetsförteckning. 

Under granskningstiden har fyra yttranden kommit in till miljö- och 

samhällsnämnden. Yttrandena refereras nedan i korthet. 

YTTRANDEN 


Länsstyrelsen (2013-02-20): Bifogas i sin helhet 

Prövning enligt 11 kap Plan- och bygglagen 

Länsstyrelsen ser ingen anledning att varsla om prövning av detaljplanen 

enligt 11 kap 10§ plan- och bygglagen. 

Trafikverket (2013-02-26): Ingen erinran. 


Trafik och Park (2013-02-18): Befintlig skoterled måste flyttas och detta 

förutsetts ordnas av kommunen. 

Kommentar: Planbeskrivningen förtydligas med att ansvaret för att dra om 

skoterleden ligger på Östersunds kommun. 


Jämtkraft (2013-02-28): Ingen erinran. 


§ 13, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Granskningsutlåtande 

2 

KVARSTÅENDE SYNPUNKTER EFTER SAMRÅDET 

Inga kvarstående synpunkter finns efter samrådet. 

REVIDERING 

Följande förtydliganden av detaljplanen föreslås: 

Planbeskrivningen förtydligas med att ansvaret för att dra om 

skoterleden ligger på Östersunds kommun. 


Miljö- och samhällsnämnden föreslås anta och förtydliga den nya 

detaljplanen för Skogvaktaren 1 m.fl., upprättad den 23 januari 2013. 

Antagandehandlingarna består av plan- och genomförandebeskrivningen, 

plankarta med planbestämmelser, illustrationskarta samt detta 

granskningsutlåtande. 




Lantmäterimyndigheten 



Sökanden (internpost till Lina Högberg) 

Vatten Östersund (internpost till Håkan Sandström) 

Jamtli, Box 709, 831 28 Östersund 

Jämtkraft AB, Box 394, 831 25 Östersund 

Trafikverket Region Mitt, Britt Mari Nordstrand, Samhällsplanering, 

Kyrkgatan 43B, 831 34 Östersund 

Huvudkontor, Skogsstyrelsen, 551 83 Jönköping 

Kultur- och fritidsnämnden (internpost till Johan Palm) 

TS Skanova Access, Antennvägen 2, 85187 Sundsvall 

Polismyndigheten i Jämtlands län, Box 707, 831 28 Östersund 

Trafik och Park (internpost till Bertil Danielsson) 



Stadsarkitekt 


Planarkitekt 


§ 13, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Illustrationskarta

§ 13, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Plankarta


MSN: 2817/2012 






Detaljplan – Trucken 4– Upphävande av fastighetsplan för industritomt 

– antagande 

PE Korv AB har ansökt om planbesked för att möjliggöra för en avstyckning 

av fastigheten Trucken 4. Avsikten är att uppföra en biltvätt på den avstyckade 

fastigheten. 

Syftet med detaljplanen är att möjliggöra att fastigheten Trucken 4 delas i 

två fastigheter genom att upphäva fastighetsplan 2380K-16/72 inom fastigheten. 

Fastighetsplanen gäller även för fastigheterna Trucken 5 och 11 men 

upphävs endast inom fastigheten Trucken 4. Detta innebär att om det blir 

aktuellt att t.ex. avstycka fastigheterna Trucken 5 och 11 krävs att lämpligheten 

för detta prövas i ett planarbete. 

I planområdet medges Bilservice, ej försäljning av drivmedel, samt småindustri 

och handel med tyngre skrymmande varor. I begreppet handel med 

tyngre skrymmande varor avses de exempel som tas upp i Översyn av handelspolicy 

för Östersund (daterad 2007-06-28) dvs. försäljning av t.ex. snöskotrar, 

bilar, båtar mm. I begreppet inryms t.ex. inte försäljning av TV, 

cyklar, möbler mm. 

Samråd / Granskning har genomförts kring detaljplanen i enlighet med beslut 

den 23 januari 2013 § 20 under tiden 2013-02-14 till 2013-03-06. Under 

samrådet har inga synpunkter som föranleder någon ändring av handlingarna 

kommit in. Det har inte heller kommit in några synpunkter som 

inte blivit tillgodosedda, se vidare Särskilt utlåtande. 

Planärendet har handlagts som enkelt planförfarande. 




Samhällsbyggnads särskilt utlåtande 2013-03-07 


1. Särskilt utlåtande upprättat av samhällsbyggnad den 7 mars 2013 antas 




www.ostersund.se


MSN: 2817/2012 




2. Detaljplan för Trucken 4, upprättad den 23 januari 2013, antas. 



Stadsarkitekt 


Planarkitekt 




www.ostersund.se







Detaljplan – Trucken 4– Upphävande av fastighetsplan för industritomt 

– antagande 

PE Korv AB har ansökt om planbesked för att möjliggöra för en avstyckning 

av fastigheten Trucken 4. Avsikten är att uppföra en biltvätt på den avstyckade 

fastigheten. 

Syftet med detaljplanen är att möjliggöra att fastigheten Trucken 4 delas i 

två fastigheter genom att upphäva fastighetsplan 2380K-16/72 inom fastigheten. 

Fastighetsplanen gäller även för fastigheterna Trucken 5 och 11 men 

upphävs endast inom fastigheten Trucken 4. Detta innebär att om det blir 

aktuellt att t.ex. avstycka fastigheterna Trucken 5 och 11 krävs att lämpligheten 

för detta prövas i ett planarbete. 

I planområdet medges Bilservice, ej försäljning av drivmedel, samt småindustri 

och handel med tyngre skrymmande varor. I begreppet handel med 

tyngre skrymmande varor avses de exempel som tas upp i Översyn av handelspolicy 

för Östersund (daterad 2007-06-28) dvs. försäljning av t.ex. snöskotrar, 

bilar, båtar mm. I begreppet inryms t.ex. inte försäljning av TV, 

cyklar, möbler mm. 

Samråd / Granskning har genomförts kring detaljplanen i enlighet med beslut 

den 23 januari 2013 § 20 under tiden 2013-02-14 till 2013-03-06. Under 

samrådet har inga synpunkter som föranleder någon ändring av handlingarna 

kommit in. Det har inte heller kommit in några synpunkter som 

inte blivit tillgodosedda, se vidare Särskilt utlåtande. 





Samhällsbyggnads särskilt utlåtande 2013-03-07 


1. Särskilt utlåtande upprättat av samhällsbyggnad den 7 mars 2013 antas 




www.ostersund.se





2. Detaljplan för Trucken 4, upprättad den 23 januari 2013, antas. 



Stadsarkitekt 


Planarkitekt 




www.ostersund.se

§ 14, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Särskilt utlåtande 

Detaljplan för Trucken 4 

UPPHÄVANDE AV FASTIGHETS- 

PLAN FÖR INDUSTRITOMT 


1 

Dnr Ädh 2817/2012 


SÄRSKILT UTLÅTANDE 


Detaljplanen har varit utsänd för samråd under tiden 2013-02-14 till 2013- 

03-06. Samrådshandlingarna utgjordes av plankarta med planbestämmelser 

inklusive planbeskrivning samt behovsbedömning. Under samrådet ingick 

även grundkarta som redovisar befintliga förhållanden och gällande 

bestämmelser. Till förslaget hörde även fastighetsförteckning. 

Planhandlingarna har sänts till berörda sakägare, myndigheter, 

organisationer och kommunala förvaltningar. 

Fyra yttranden har kommit in till miljö- och samhällsnämnden. Yttrandena 

refereras nedan i korthet. 

YTTRANDEN 


Länsstyrelsen (2013-02-20): Bifogas i sin helhet 

Bakgrund 

Syftet med detaljplanen och upphävande av fastighetsplanen är att 

möjliggöra avstyckning av fastigheten Trucken 4 i två fastigheter. 

Behov av Miljökonsekvensbeskrivning 

Samråd kring behovsbedömningen har skett 2013-01-15, en 

miljökonsekvensbeskrivning behöver inte upprättas. 

Prövning enligt 11 kap Plan- och bygglagen (2010:900) 

Länsstyrelsen ser ingen anledning att varsla om prövning enligt 11 kap 10 § 

Plan- och bygglagen. 


Jämtlands Räddningstjänstförbund (2013-02-14): Ingen erinran. 

Trafik och Park (2013-02-20): Ingen erinran.

§ 14, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Särskilt utlåtande 

2 


Jämtkraft (2013-03-06): Jämtkraft AB har befintliga jordkablar längs med 

Inspektörsvägen som måste beaktas. Vid en eventuell nyanslutning eller 

utökning av befintlig abonnemang, kontakta Jämtkraft AB för offert. 

Kommentar: Eventuell flytt av befintliga ledningar och kablar bekostas av 

exploatören. De befintliga jordkablarna längs med Inspektörsvägen ligger 

dock utanför planområdet och ett genomförande av detaljplanen bedöms 

därför inte påverka kablarna. 


Det finns inga synpunkter som inte blivit tillgodosedda. 

REVIDERING 

Inga ändringar av planförslaget föreslås. 


Miljö- och samhällsnämnden föreslås anta den nya detaljplanen för Trucken 

4, upprättad den 23 januari 2013. Antagandehandlingarna består av 

plankarta med planbestämmelser inklusive planbeskrivning samt detta 

utlåtande. 






Sökanden, PE Korv AB, Peter Englund, Regnbågsvägen 3, 832 53 Frösön 

Fastighetsägaren, NH Skoter&Båt AB, Inspektörsvägen 18, 831 48 

Östersund 

Jämtland Räddningstjänstförbund, Box 71, 831 21 Östersund 

Trafik och Park (internpost till Bertil Danielsson) 

Jämtkraft Elnät AB, Box 394, 831 25 Östersund 



Stadsarkitekt 


Planarkitekt


MSN: 63/2007 




Maria Boberg 


Detaljplan - för del av SÖDER 1:14, m fl, flerbostadshus - Övre bangården 

- utställning 

Jernhusen AB har begärt att en ny detaljplan upprättas för del av Söder 

1:14, f d övre bangården, Bangårdsgatan. Gällande plan medger järnvägsändamål. 

Avsikten är att skapa förutsättningar för bostadsbebyggelse i form 

av flerbostadshus på fastigheten. 

Samråd har genomförts kring detaljplanen i enlighet med beslut den 9 juni 

2012 § 220 under tiden 23 november till den 20 december 2012. Inkomna 

yttranden framgår av samrådsredogörelsen. Synpunkterna föranleder kompletteringar 

av planbeskrivningen enligt vad som framgår av samrådsredogörelsen. 



Samhällsbyggnads förslag till detaljplan 

Samhällsbyggnads samrådsredogörelse 2013-03-07 

Behov av miljöbedömning 2012-08-03 


1. Det bearbetade planförslaget godkänns som underlag för utställning. 

2. Planförslaget ska ställas ut. 



Stadsarkitekt 

Maria Boberg 

Planarkitekt 

Utdrag till samhällsbyggnad och sökanden 



www.ostersund.se





Maria Boberg 


Detaljplan - för del av SÖDER 1:14, m fl, flerbostadshus 

Övre bangården - utställning 

Jernhusen AB har begärt att en ny detaljplan upprättas del av Söder 1:14, fd 

övre bangården, Bangårdsgatan. Gällande plan medger järnvägsändamål. 

Avsikten är att skapa förutsättningar för bostadsbebyggelse i form av flerbostadshus 

på fastigheten. 

Samråd har genomförts kring detaljplanen i enlighet med beslut den 9 juni 

2012 § 220 under tiden 23 november till den 20 december 2012. Inkomna 

yttranden framgår av samrådsredogörelsen. Synpunkterna föranleder kompletteringar 

av planbeskrivningen enligt vad som framgår av samrådsredogörelsen. 



Samhällsbyggnads förslag till detaljplan 








Stadsarkitekt 

Maria Boberg 

Planarkitekt 




www.ostersund.se

§ 15, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Miljöbedömning 2012-08-03 

1 

Dnr Ädh 63/2007 


Detaljplan för del av Söder 1:14 m fl 

FLERBOSTADSHUS övre bangården 


BEHOV AV MILJÖBEDÖMNING 

Kommunen har här gjort en behovsbedömning av planen för att se om dess 

genomförande kan tros medföra någon betydande miljöpåverkan (enligt 

miljöbalken 6 kapitlet 11§). Behovsbedömningen har gjorts utifrån de 

kriterier som finns i bilaga 2 och 4 till förordningen om 

miljökonsekvensbeskrivningar. Planens miljökonsekvenser finns även 

beskrivna planbeskrivningen. 

Detaljplanens syfte är att möjliggöra uppförande av flerbostadshus på 

fastigheten Söder 1:14. 

PLATSENS FÖRUTSÄTTNINGAR 

Marken inom planområdet är idag obebyggd och består av grusytor med 

tidigare använda järnvägsspår. 

Markundersökningar har visat att det finns vissa markföroreningar på 

fastigheten Söder 1:14. För att åtgärda dessa föreslås att skifta ut ytliga 

massor mot rena samt att vid de platser där petroleum och PAH-förorening 

påträffats göra ytterligare provtagning för att avgränsa området och sedan 

efterbehandla marken. 

Fastigheten gränsar till järnvägen vilket innebär störningar i form av buller 

och vibrationer. En bullerutredning visar att med avstegsfall, (hälften av 

boningsrum ska kunna vädras i fasad där den dygnsekvivalenta ljudnivån 

inte överstiger 55 dBA), klaras riktvärden för buller. 

En vibrationsutredning med mätning visar på mycket låga värden, under 

människans känseltröskel. Vibrationsdämpande åtgärder anses inte 

nödvändiga. 

DETALJPLANENS PÅVERKAN 

Planens genomförande innebär att en större andel markyta än idag kommer 

att vara tät och ej genomsläpplig för dagvatten. Det finns dock 

förutsättningar att åstadkomma fördröjning och infiltration inom fastigheten 

för att minska utflödet av dagvatten från fastigheten. I planarbetet ska 

dagvattenfrågan utredas. 

L:\SB\PoB\Planer\detaljplaner\pågående\Söder 1-14 Övre Bangården Jernhusen\Samråd\Dokument\Miljöbedömning_öbang.doc 

Version 5, 2010-05-17 JJ

§ 15, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Miljöbedömning 2012-08-03 

2 

När fastigheten bebyggs med bostadshus kommer nya grönytor att anläggas 

i form av bostadsgårdar. Dessa kommer att ha en högre kvalitet än den 

vegetation som etablerats på de hårdgjorda ytorna mellan spåren idag, vilket 

är positivt. 

Detaljplanen innebär att identifierade markföroreningar kommer att 

åtgärdas. 

DETALJPLANENS KARAKTÄR 

Detaljplanen kommer att reglera exploateringsgrad och byggnadshöjd för 

kvarteret. Den kommer även att reglera att riktvärden för buller uppfylls för 

bostäderna. Hanteringen av dagvatten och förorenad mark är tänkt att 

regleras under administrativa bestämmelser. Planen kommer också att ändra 

användning på fastigheten Godsmagasinet 3 område som inrymmer en 

biltvätt, från ”bensinstation” till ”biltvätt”. 

SAMMANVÄGD BEDÖMNING - STÄLLNINGSTAGANDE 

Detaljplanens genomförande bedöms inte medföra betydande 

miljöpåverkan. Någon miljökonsekvensbeskrivning behövs därför inte 

upprättas. 

Östersund den 3 augusti 2012 


Stadsarkitekt 

Maria Boberg 

Planarkitekt 

L:\SB\PoB\Planer\detaljplaner\pågående\Söder 1-14 Övre Bangården Jernhusen\Samråd\Dokument\Miljöbedömning_öbang.doc 

Version 5, 2010-05-17 JJ

§ 15, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Samrådsredogörelse 

1 

Dnr Ädh 0063/2007 


Detaljplan för del av SÖDER 1:14, m fl 

FLERBOSTADSHUS 

Övre bangården 


SAMRÅDSREDOGÖRELSE 

Detaljplanen har varit utsänd för samråd under tiden 23 november till den 

20 december 2012. Samrådshandlingarna utgjordes av plan- och 

genomförandebeskrivning, plankarta med planbestämmelser och illustration 

och behovsbedömning. Planbeskrivningen hade sex bilagor; geoteknisk 

utredning, riskanalys, miljöteknisk markundersökning, 

trafikbullerutredning, vibrationsutredning och dagvattenutredning. Under 

samrådet ingick även grundkarta som redovisar befintliga förhållanden och 

gällande bestämmelser samt fastighetsförteckning. 

Planhandlingarna har sänts till berörda sakägare, myndigheter, 

organisationer och kommunala förvaltningar. Hyresgäster och andra 

boende/verksamma inom området har informerats genom flygblad. Ett 

samrådsmöte har dessutom hållits i Rådhuset den 11 december. 

Annons om samrådet och samrådsmötet var införd i ortstidningarna den 24 

november 2012. 

SAMRÅDSMÖTE 

Samrådsmötet lockade inga besökare. 

SAMRÅDSYTTRANDEN 

12 skriftliga yttranden har kommit in till miljö- och samhällsnämnden. 

Yttrandena refereras nedan i korthet. I några fall bifogas kopia av yttrandena 

som bilagor till samrådsredogörelsen. 


Länsstyrelsen (2013-01-20): Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till 

ingripandegrunderna i 11 kap 10 § PBL och nu kända förhållanden att ett 

antagande av detaljplan enligt förslaget inte kommer att prövas såtillvida 

att länsstyrelsens synpunkter i yttrandet beaktas. Den viktigaste frågan att


2 

klargöra är risker för hälsa- och säkerhet kopplat till markföroreningarna 

inom området. 

Området berörs av riksintressena kulturmiljö och friluftsliv enligt 3 kap 6 § 

Miljöbalken (MB) och riksintresse kommunikationer enligt 3 kap 8§ MB. 

Kommunen bedömer att ett genomförande av planen inte kommer att 

påverka riksintresset. Länsstyrelsen delar den bedömningen. 

I riskbedömningen anges att det räcker med 20 m avstånd till järnvägen 

eller 30 m om man inte anlägger en skyddsvall med hänsyn till transport av 

farligt gods. En närmare beskrivning på hur man har kommit fram till detta 

ska redovisas i planhandlingen. 

I Rambölls rapport, miljöteknisk markundersökning, har i slutsatsen 

angivits att det föreligger en hälsorisk för eventuella boende som dagligen 

skulle vistas på området. Kommunen anser att det är fastighetsägaren som 

ansvarar för att nödvändiga åtgärder genomförs. På plankartan regleras att 

bygglov ej får ges för bostäder förrän åtgärder vidtagits för att åtgärda den 

förorenade marken. Denna regel saknas i planbestämmelsen på plankartan. 

Länsstyrelsen konstaterar att kommunen vill göra avsteg från de riktvärden 

som finns för buller genom att använda så kallade avstegsfall för planerad 

bebyggelse. Detta brukar användas för att i centrala lägen i storstäder 

kunna bygga bostäder trots att gällande bullerriktvärden överskrids. Vilka 

skäl finns det för kommunen att det anses lämpligt att bygga bostäder i ett 

område med höga bullernivåer och därför blir tvungen att använda 

avstegsfall? 

Länsstyrelsen anser att vid nybyggnation av bostäder och som i detta fall, 

helt ny bostadsbebyggelse inom ett ”industriområde”, ska man alltid kunna 

hålla fastställda riktvärden för buller utan att behöva göra avsteg. Behövs 

avsteg göras redan i detta skede så är det inte rätt lokalisering anser 

länsstyrelsen. Möjligheten till avsteg från riktvärden gör att skyddet för 

människans hälsa undergrävs. Avsteg från riktvärden ska alltid behandlas 

restriktivt och det ska tydligt vara motiverat varför avstegen är nödvändiga. 

Länsstyrelsen ställer sig frågande till hur bullerutredningen är genomförd. 

Det verkar som att bullerberäkningar gjorts för spår- och vägtrafik både 

var för sig och tillsammans och det är ju bra. Det har även gjorts 

bullerberäkningar var för sig för externt industribuller vid olika 

anläggningar. Länsstyrelsen saknar dock beräkningar av samtliga 

bullerkällor tillsammans, dvs den kumulativa bullerberäkningen av allt 

buller (trafik, järnväg och externt industribuller) som faktiskt kan bidra till 

störning för de boende. Länsstyrelsen anser att ett så kallat worst case ur 

bullerhänseende bör göras. 

Buller är ett utbrett miljö- och folkhälsoproblem och i Sverige är 

trafikbuller den miljöstörning som berör flest människor. I Sverige 

exponeras cirka två miljoner människor för trafikbuller högre än 55 dBA 

utomhus vid bostaden.


3 

Det är bra att det ska ske en utökad undersökning av mark och länsstyrelsen 

vill även belysa att fler och djupare markprover bör tas för att bedöma om 

det finns en risk att mer djupliggande föroreningar kan komma upp till 

ytligare lager under perioder med mycket höga vattennivåer/ översvämning. 

I de undersökningar som utförts är det endast ett prov som tagits djupare än 

2 m och i det provet fanns mycket förhöjda halter av både bensen och 

alifater. 

Det är viktigt att undersöka området ordentligt eftersom ångor från 

petroleumprodukter och PAH kan tränga upp från både förorenad mark och 

grundvatten. 

Även grundvattenprovtagningen bör förtätas både geografiskt och till antal 

mätningsperioder då föroreningsnivåerna kan variera under året, i 

synnerhet med avseende på Storsjöns reglering. Inom planområdet har det 

endast analyserats 3 st grundvattenprover vid ett tillfälle (våren). Punkterna 

ligger i norr och söder, inget grundvattenprov är taget i mitten av området. 

Analysresultaten av grundvatten i närheten av planområdet visar på 

förhöjda halter av alifater, aromater, xylen och PAH. 

Planområdet ligger i ett område där det har varit mycket industri, både på 

själva planområdet men även runt omkring. Vid undersökningar, och 

framför allt vid åtgärder, måste det tas hänsyn till de objekt som finns runt 

omkring planområdet eftersom föroreningar kan spridas mellan 

närliggande fastigheter. Det är även viktigt att se till hela strandområdet, 

och inte endast det aktuella planområdet, vid bedömning av 

föroreningsbelastningen på recipienten. 

Det finns 13 objekt registrerade på och i närheten av planområdet. Det är 3 

st riskklass 2 och 1 st riskklass 4. Det finns flera objekt med branschklass 2 

(oljedepå, varv med halogenerade lösningsmedel, industrideponi, 

drivmedelshantering) och branschklass 3 (bland annat bangården, 

bilverkstad). 

Ett riskklass 2-objekt är Östersunds gasverk, vilket var i drift 1914-1951. 

Det har varit lokaliserat precis ovanför planområdet på fastigheterna 

Musslan 13 och 16 samt Skorpionen 20. Enstaka ytliga markprover har 

tagits på det området, de visar på mycket höga halter av föroreningar av 

bland annat PAH och alifater. Det finns en risk att eventuellt förorenat 

grundvatten från den verksamheten kan ha spridit sig till det aktuella 

planområdet, vilket endast ligger ca 50 m från det gamla gasverket. 

Länsstyrelsen anser även att området för det gamla gasverket bör 

undersökas inom planarbetet, både i djupare marklager samt i grundvatten. 

Även om föroreningsnivåer i grundvattnet på planområdet nedanför 

gasverket skulle visa sig vara under aktuella riktvärden, kan eventuella 

föroreningar från gasverket i framtiden komma att spridas till planområdet. 

Utöver objekten i anslutning till planområdet finns det objekt längs med 

stranden som det bör tas hänsyn till vid bedömning av


4 

föroreningsbelastningen på recipienten. Miljötekniska markundersökningar 

från 2007 (SWECO) på fastigheterna Magasinet 1 och Staden 6:2 visar på 

förhöjda halter av metaller, PAH cancerogena och övriga. 

Länsstyrelsen anser att det är positivt att området saneras men det måste 

ske med stor försiktighet så att inte föroreningarna sprids till ytvattnet, 

speciellt med tanke på att dricksvattenintaget för Östersund ligger strax 

utanför det aktuella området. För att verkligen säkerställa att en sanering 

av området leder till att marken går att nyttja till avsett ändamål, d.v.s. 

bostäder, måste kompletterande undersökningar av både mark och 

grundvatten utföras. Det är även viktigt att sanera till rätt riktvärde 

eftersom det är svårt att utföra ytterligare saneringar när området är 

bebyggt. 

I undersökningsrapporten från 2012 (Ramböll) har platsspecifika riktvärden 

räknats fram. I den beräkningen anges det förorenade området för 

petroleumprodukter och PAH vara 50x50 meter. Länsstyrelsen bedömer att 

detta område troligtvis är större, både inom planområdet men även för hela 

strandområdet som påverkar belastningen på recipienten. I beräkningen 

utgår man även från att odling ej kommer att ske. I planen nämns att det 

kommer att ske planteringar. Viken typ av planteringar är det som är 

planerade? Är det träd eller kan det bli aktuellt med exempelvis bärbuskar? 

Om det vid exploateringen framkommer något avvikande, exempelvis lukt 

eller färg på jorden, under grävningsarbetena ska arbetet avbrytas och 

tillsynsmyndigheten ska informeras. 

Det är mycket önskvärt att tidigare utförda undersökningar sammanfogas 

till en rapport där analysresultaten framgår och samtliga 

undersökningspunkter ingår i samma karta. Vid nästa undersökning som 

genomförs bör det ställas krav på att rapporten ska ta upp tidigare 

undersökningar och att det tas hänsyn till dem vid utvärderingen. Om det 

inte är möjligt önskar länsstyrelsen att kommunen i granskningsskedet 

bifogar samtliga undersökningar för planområden till planhandlingarna för 

att underlätta och effektivisera handläggningsarbetet för länsstyrelsens 

yttranden men även för att aktuella handlingar för planen ska vara 

lättåtkomliga för allmänheten. 

I den geotekniska undersökningen har framkommit att i fortsatt projektering 

bör moränens schaktbarhet klargöras. I Östersund är det vanligt med 

bergarten alunskiffer som har den egenskapen att den vittrar och därmed 

sväller i kontakt med syre. 

Detaljplanen har behovsbedömts 2012-08-16 och länsstyrelsen bedömer att 

genomförande av planen inte medför en betydande miljöpåverkan. 

Länsstyrelsen anser att den fysiska planeringen utgör ett viktigt verktyg för 

att uppnå miljömålen. PBL (2010:900) är direkt knuten till miljöbalken, 

enligt dess 2 kap 2 §. Miljömålen ska enligt miljöbalkspropositionen 

(1997/98:45) vara vägledande vid tillämpningen av miljöbalken.


5 

En översiktlig redovisning av miljömål på olika nivåer, det nuvarande 

miljötillståndet och planinnehållets förhållande till detta saknas, vilket gör 

det svårt att bedöma föreslagna åtgärder från miljösynpunkt. 

Miljökvalitetsnormerna för vattenkvalitet har inte beaktats, varken för 

ytvatten eller för grundvatten. Länsstyrelsen efterfrågar ett resonemang 

kring planens påverkan på ytvatten (Storsjön) och eventuella 

grundvattenmiljöer. Kopplingen till dagvattenhanteringen är här viktig samt 

den fysiska påverkan som planen eventuellt kan komma att innebära på 

vattenmiljöerna genom hårdjorda ytor (ökad avrinning) och vägövergångar 

över mindre tillrinnande bäckar till Storsjön. Viktigt att eventuella 

vägtrummor läggs på ett sätt som inte riskerar att utgöra vandringshinder 

för vattenorganismer etc. 

Enligt den nya Plan- och Bygglagen (PBL) SFS 2010:900 skall i 

planbestämmelserna vara ”På prickmark får inte byggnader uppföras”, se 

bilaga 1. 

Kommentar: Planbeskrivningen kompletteras med beskrivning av hur man 

kommit fram till skyddsavstånd på 20 respektive 30 meter från järnvägen 

för bostäder. 

Plankartans reglering om att bygglov ej får ges för bostäder behöver ingen 

planbestämmelse på plankartan då den gäller för hela planområdet, vilket 

framgår längst upp på plankartan. 

De skäl som skäl som finns för att bygga i detta läge och därmed använda 

avstegsfallen från riktvärden för buller är att exploateringen innebär 

förtätning av bostäder i ett centralt läge där befintlig stadsstruktur utnyttjas. 

Förslaget innebär tät bostadsbebyggelse i kvartersstruktur i ett 

kollektivtrafikförsörjt läge med gångavstånd till centrum. Planbeskrivningen 

kompletteras med motiven. 

Bullerberäkningen kompletteras med de kumulativa värdena. 

Kommunen anser att ett genomförande av detaljplanen kommer att innebära 

en förbättring av miljöbelastningen i området då marken kommer att 

saneras. 

Kommunen är enig med Länsstyrelsen om att det är viktigt att undersöka 

området ordentligt med hänsyn till markföroreningarna. Inför en sanering 

kommer ytterligare undersökningar göras för att avgränsa föroreningarna 

mer exakt. Kommunen anser inte att behov finns av ytterligare 

undersökningar redan nu. Fastighetsägaren har efter samrådet tagit fram en 

utredning som ger en sammanfattande bild av föroreningarna inom 

fastigheten med åtgärdsförslag. Denna kommer att utgöra bilaga till 

planhandlingarna vid utställning. Även tidigare utförda undersökningar görs 

tillgänglig under utställningen enligt Länsstyrelsens önskemål.


6 

Kommunen anser inte att objekt som ligger inom Storsjö Strandområdet, 

dvs på andra sidan järnvägen är relevanta att behandla i denna planprocess 

då de inte har någon påverkan på planområdet. 

Kommunen anser inte heller att det finns risk att föroreningar från området 

för det gamla gasverket som ligger utanför planområdet kan spridas till 

planområdet. Avstånd tillsammans med vägar och ledningsgravar gör att 

risken bedöms som obefintlig för spridning från platsen för det gamla 

gasverket till planområdet. 

Vid en bedömning av föroreningsbelastningen av recipienten så görs 

bedömningen att exploateringen, som innebär att området kommer att 

saneras medför en minskad risk för föroreningar till Storsjön. 

Planbeskrivningen kompletteras med beskrivning av miljömål och planens 

förhållande till dessa. 

Planbeskrivningen kompletteras med Miljökvalitetsnormerna för 

vattenkvalitet och planens påverkan på ytvatten och eventuella 

grundvattenmiljöer. 

Det finns inga tillrinnande bäckar till Storsjön i planområdet, 

planbeskrivningen kompletteras med uppgift om detta. 

Vad planbestämmelsen prickmark skall omfatta anges inte i plan- och 

bygglagen. Planarbetet påbörjades innan den nya Plan och Bygglagen 

(2010:900) trädde i kraft och handläggs utifrån den tidigare gällande plan 

och bygglagen (1987:10). 

Trafikverket (2012-12-20): Trafikverket anser att det finns behov av att se 

över hela trafiksituationen i och i kring planområdet. Redan idag råder 

trafikproblem i området kring Bangårdsgatan - Ringvägen – Gränsgatan – 

cirkulationsplatserna Stuguvägen/Rådhusgatan under vissa tider på dygnet. 

In- och utfart till planområdet görs i norra och södra delen av planområdet 

mot Bangårdsgatan. Trafikverket anser därför att det är nödvändigt att 

utreda nuvarande trafiksituation och lösa dessa problem, innan 

planområdet bebyggs, vilket kommer att innebära en ökning av trafiken i 

och i kring planområdet. 

Trafikverket anser att det är nödvändigt att en trafikutredning tas fram för 

att utreda konsekvenserna av planförslaget utifrån dagens besvärliga 

trafiksituation, vilken ökning av trafikvolymer som planförslaget innebär 

samt behovet av förslag på lösningar både på kort och på lång sikt, redan 

innan planen antas. 

Spårtrafiken på Mittbanan beräknas öka från 31 tåg per dag till 54 tåg år 

2020 – 2040. 

Övriga störningar från bangården som man bör beakta är avgaser från 

diesellok. Vid rangering används ofta diesellok och vid vissa situationer


7 

krävs det även att loken går på tomgång. Förutom störning på grund av 

buller uppkommer då även en risk för störning p.g.a. avgaslukt och 

partikelutsläpp. Vissa personer är mycket känsliga för sådan lukt. Partiklar 

är skadliga för luftvägar och lungor. 

Dåvarande Banverket upprättade 2002 ett avtal med Jernhusen om servitut 

för gamla Bangården (Söder 1-17), 2003 upprättades en överenskommelse 

avseende förtydligande av spårägandet mellan Banverket och Jernhusen 

Verkstäder och 2007 upprättades en överenskommelse om upphörande av 

avtalsservitut för Övre Bangården. I samband med att området nu håller på 

att detaljplaneläggas för bostadsändamål pågår en diskussion om 

upphörande av servitut och nya servitut för fastigheterna Staden 3:1 och 

Söder 1:17 i Östersund. En överenskommelse om fastighetsreglering för 

Staden 3:1 och Söder 1:17 håller för närvarande på att upprättas. 

Med hänsyn till en ökning med ca 180 lägenheter inom planområdet anser 

Trafikverket att det finns behov av komplettering med beräkning och 

bedömning av vägtrafikbuller även utanför planområdet för de befintliga 

bostäderna kring Ringvägen - Gränsgatan – Stuguvägen/Rådhusgatan – 

Nedre Vattugatan. 

Trafikverket anser det vara av yttersta vikt att riksdagens riktvärden för 

buller och avstegsfall enligt Boverkets allmänna råd 2008:1 följs och att 

Riksdagens riktvärden för inomhusmiljön, 30 dBA, alltid ska klaras. 

Förutom redovisning av buller från respektive källa ska även en 

sammantagen bullerberäkning göras för områden där trafik från luftfart, 

väg och järnväg förekommer nära varandra. Trafikverket anser även att det 

är nödvändigt med en komplettering av beräkning och bedömning av 

vägtrafikbuller utanför planområdet för de befintliga bostäderna kring 

Ringvägen - Gränsgatan – Stuguvägen/Rådhusgatan – Nedre Vattugatan. 

Trafikverket anser att det är viktigt att Riktlinjer för sammantaget 

trafikbuller även framgår av planbestämmelserna. 

De riktvärden som finns för trafikbuller och som anges i regeringens 

proposition 1996/97:53 ska följas vid planering av ny bebyggelse, under 

förutsättning att det är tekniskt möjligt och ekonomiskt rimligt, för att uppnå 

en god boendemiljö. Kommunen är planerande myndighet och kan i vissa 

lägen och under vissa förutsättningar göra avsteg från gällande riktvärden 

för trafikbuller. Trafikverket anser det vara acceptabelt så länge en god 

boendemiljö fortfarande kan uppnås. Om avsteg från riktvärdena tillämpas 

anser Trafikverket att kommunen ansvarar för eventuella bullerstörningar i 

framtiden. Kommunen har då gjort en medveten avvägning mellan risken 

för bullerstörningar i framtiden och andra allmänna intressen. Detta gäller 

även vibrationsstörningar samt eventuella störningar på grund av 

elektromagnetiska fält och avgaser. 

Om Trafikverket drabbas av kostnader till följd av kommunens planering 

eller bristande uppföljning av planering kommer Trafikverket att överväga 

att ställa skadeståndsanspråk på kommunen.


8 

Trafikverket anser att det är lämpligt att Riktlinjer för vibrationer även 

framgår av planbestämmelserna. 

Det är förbjudet att beträda spåren utom på anvisade övergångar med 

hänsyn till säkerhetsavstånd, närhet till kontakt- och 

högspänningsledningar, nedfallna ledningar och elektromagnetiska fält med 

mera enligt Elsäkerhetsverkets föreskrifter (ELSÄK-FS 2008:1). En 

bedömning av de Elektromagnetiska fälten ska göras och förslag på 

förebyggande åtgärder ska tas fram. 

Om det finns risk för obehörigt spårbeträdande ska det förhindras med till 

exempel stängsel/plank. Trafikverket utgår ifrån att det är 

exploatören/kommunen som står för uppförande av och kostnaderna för 

underhåll av vallen, bullerplank samt för eventuella staket/stängsel mot 

järnvägen. 

Enligt ELSÄK-FS 2008:1 får det endast planteras lägre vegetation (som 

marktäckare och lägre prydnadsbuskar) inom 10 meter, buskar och 

buskträd (som syren) inom 15 meter samt mindre parkträd mellan 15 – 20 

meter från spåret. Högre vegetation får endast förekomma minst 20 meter 

från spåret. 

Mittbanan är utpekad som primär transportled för farligt gods. Trafikverket 

anser att det är viktigt att kommunen, tillsammans med Räddningstjänsten, 

tar fram en plan för hur en räddningsinsats med evakuering ska genomföras 

vid en eventuell olycka och hur det kan komma att påverka boende och 

bostadsbebyggelsen i händelse av en olycka. 

På plankartan regleras att bygglov inte får ges för bostäder förrän åtgärder 

vidtagits för att sanera den förorenade marken. Trafikverket utgår ifrån att 

det är fastighetsägaren/kommunen/exploatören som kommer att bekosta 

saneringen av den förorenade marken och att nödvändiga förebyggande 

åtgärder genomförs i området. 

Det är nödvändigt att kommunen/exploatören även utreder riskerna för 

Vattenverket, särskilt under byggtiden, så att vattnet inte förorenas. 

Allt arbete inom 4 meter från närmaste spänningsförande del av 

järnvägsanläggningen ska planeras i samråd med Trafikverket. Vid arbete i 

järnvägens närhet ska ELSÄK-FS 2008:1 och Trafikverkets regler följas och 

nödvändiga skydds- och säkerhetsåtgärder ska vidtas. I vissa fall kan det 

krävas att banan måste stängas av för trafik. Sådana arbeten måste 

planeras i mycket god tid. 

Det råder fortfarande oklarheter om behovet av spår och övriga 

anläggningar i området på grund av den prognostiserade ökningen av 

spårtrafiken på Mittbanan i framtiden. Trafikverket anser att det är av 

yttersta vikt att utredningarna av behovet av spår och övriga anläggningar, 

servituten och överenskommelserna kring fastighetsregleringarna för


9 

Staden 3:1 och Söder 1:17 är klarlagda samt att finansieringen för rivning 

och flytt av spår och övriga anläggningar är säkrad innan planen antas. 

Kommentar: Planbeskrivningen kompletteras med uppgifter om dagens 

biltrafiktal och planens beräknade tillskott och bedömning av ökat 

vägtrafikbuller utanför planområdet. 

Angående bullerfrågan inom planområdet, se kommentar till Länsstyrelsen. 

Beträffande avgaser från diesellok kompletteras planbeskrivningen med att 

placering av friskluftsintag ska studeras i bygglovskedet. 

Plankartan kompletteras med riktlinjer för vibrationer. 

Beträffande elektromagnetiska fält görs bedömningen att då bostadshusen 

ligger mer an 25 meter från järnvägens kontaktledning är magnetfältet från 

järnvägen normalt svagare än de som i medeltal förekommer i svenska 

bostäder. Planbeskrivningen kompletteras med denna bedömning samt 

uppgift om att vid projektering av byggnader bör, vad avser elektriska 

installationer och anläggningar, den elektromagnetiska strålningen från 

järnvägen beaktas. 

Uppgifter om regler för vegetation samt arbete i närheten av järnvägen 

enligt ELSÄK-FS 2008:1 vidarebefordras till exploatören. 

Räddningstjänsten kommer att delta i bygglovskedet, och gör då 

bedömningen av behov av plan för räddningsinsats med evakuering ska 

genomföras vid en eventuell olycka. 

Det är fastighetsägaren/exploatören som ansvarar för sanering samt 

uppförande av och kostnaderna för underhåll av vallen, bullerplank samt för 

eventuella staket/stängsel mot järnvägen. 

Vid kommande undersökningar av markföroreningar kommer åtgärdsförslag 

vid sanering och byggande att tas fram för att minimera risker för förorening 

av vattnet. 

Uppgift om tidig kontakt med Trafikverket innan arbete i närheten av 

spänningsförande del av järnvägsanläggning vidarebefordras till exploatör. 

Kommunen anser inte att utredningar av behov av spår, servitut samt 

överenskommelserna kring fastighetsregleringarna för fastigheterna Söder 

1:17 och Staden 3:1 berör denna detaljplan. 

Polisen (2012-12-04): har ingen erinran, men vill med tanke på områdets 

placering påpeka vikten av att vidta trygghetsskapnde åtgärder, t ex god 

belysning i och i anslutning till området. Ur säkerhets- (farligt gods) och 

trafiksynpunkt är det av vikt att god avskiljning finns mot järnvägen samt att 

de oskyddades trafikmiljö beaktas.


10 

Kommentar: Synpunkterna vidarebefordras till exploatör samt trafik och 

park. 


Vatten Östersund (2012-12-20): De kommunala va-ledningarna som ligger 

på fastigheten kommer att få ligga kvar på grund av förorenad mark. 

Exploatören får bekosta ny dragning av va-ledning i Bangårdsgatan. 

Förslaget av dagvattenhanteringen på fastigheten kommer att ske i 

förorenad mark med fördröjningmagasin eller infiltration. Vid fördröjning 

uppskattas det att det finns en risk att föroreningen utlakas via dagvattnet 

från området till dricksvattentäkten. Vatten Östersund ställer sig därför 

frågande till möjligheten att "rena" dagvattnet utifrån områdets 

markinnehåll. Eventuellt kan specifika åtgärder vara ett alternativ där 

markföroreningar inte kan blandas med dagvattnet tex dagvattenledningar 

till gjutna fördröjningsmagasin (reservoarer) som ansluts. 

Vatten Östersund ansvarar för innehållet i dagvattnet och ställer därför 

krav på fastigheten att "rena vid källan". Att fokusera att vattenkvaliten inte 

påverkar vattentäkten räcker alltså inte. Markundersökningens slutsatser 

säger att det finns risk för att fler områden med föroreningar än att vad 

provtagningen har visat. Är sanering av hela området en möjlighet? 

Antalet öppna parkeringar samt närheten till intaget vid vattenverket ska en 

oljeavskiljning av dagvattnet ingå för att skydda vattentäkten vid 

användandet av fördröjningsmagasin, alternativet är att allt dagvatten tas 

infiltreras på fastigheten. 

Finns det en risk för översvämning vid häftiga regn (>10 års regn) nere vid 

garagelängan? 

Garagen som har avlopp ska anslutas till spilledningen som finns i 

Bangårdsgatan vilket betyder pumpning, garageavloppen ska ha en 

oljeavskiljning. 

Inga nya brandposter än det som redan finns idag. 

Lösningar ska diskuteras fram mellan parterna för att hitta bästa lösningen! 

Kommentar: Exploatören motsätter sig att bekosta en flytt/ ny dragning av 

va-ledningar då de anser att inte Vatten Östersund har någon ledningsrätt 

över fastigheten Söder 1:14. Frågan om det finns en ledningsrätt för valedningarna 

och vilken part som ska ta det ekonomiska ansvaret för en flytt 

av ledningarna är idag oklar. Detta kan utredas genom en 

fastighetsbestämmning vilket bör ske innan planen antas. 

Dagvatten infiltreras redan idag inom planområdet eftersom marken inte är 

hårdgjord. Den förorenade marken ska saneras vilket innebär att planens 

genomförande medför en förbättrad dagvattenkvalitet jämfört med dagens


11 

situation. Anläggandet av en dagvattenanläggning är en anmälningspliktig 

verksamhet. Exploatören ska i anmälningsskedet redovisa en lösning som 

innebär att dagvattnet som släpps ut från fastigheten inte innehåller 

föroreningar. 

Frågan om risk för översvämning vid garagelängan hanteras i 

detaljprojekteringen av byggnader och gårdar då den hänger samman med 

blivande markhöjder i en detaljeringsnivå som studeras bygglovskedet. 

Planbeskrivningen kompletteras med en kommentar om att detta är viktigt 

att beakta i bygglovskedet. Samma sak gäller anslutning av spilledning från 

garage. Oljeavskiljare hanteras också i bygglovskedet. 

Jämtkraft Elnät AB (2012-12-17): vill att plats för 1-2 nätstationer bereds i 

området. Storleken på en nätstationen är ca 3x5 m samt att fritt utrymme 

finns på 3 m finns runt den. Nätstationen få inte vara närmare byggnad än 5 

m. Eventuell flytt av befintliga kablar bekostas av exploatören. För 

planering och offert kontaktas kundteknik på Jämtkraft Elnät AB. 

Kommentar: Planbeskrivningen kompletteras med detta och 

illustrationskartan kompletteras med möjligt läge för nätstationer. 

Vård- och omsorgsnämnden (2012-12-20): ställer sig positiv till en 

detaljplan som innebär bostadsbebyggelse på del av fastigheten Söder 1:14. 

Nämnden vill påtala att det är viktigt att utformningen av bebyggelse och 

utomhusmiljöer kännetecknas av god tillgänglighet för alla. Personer med 

nedsatt rörelse- och/eller orienteringsförmåga ska utan hinder kunna 

använda både bostäder, gemensamhetsutrymmen och utomhusmiljön. 

Nämnden vill särskilt påtala vikten av att den planerade hissen är 

tillgänglig i fråga om korgstorlek, öppningens storlek, utrymmet utanför 

hissen samt manöverknappar och signaler. 

Nämnden förutsätter också att de nya gemensamma uteplatserna och 

lekplatserna är tillgängliga, liksom gångvägar till och från dessa. 

För att kunna nå ambitionen med kvarboende är det viktigt att funktioner 

som förråd och sophus också är tillgängliga för alla, dvs. hinder som tunga 

dörrar och höga trösklar ska undanröjas. Om det är möjligt är sopnedkast 

vid varje våningsplan i respektive trapphus att föredra. 

Nämnden ser gärna att miljö- och samhällsnämnden tillgodoser behovet av 

säkra och tillgängliga övergångsställen i anslutning till befintliga och nya 

busshållplatserna inom planerat område. 

Behovet av tillgängliga och trygga bostäder är stort för de medborgare som 

ingår i vård- och omsorgsnämndens ansvarsområde. Efterfrågan på sådana 

bostäder är särskilt stor i centrala staden och på Frösön


12 

Kommentar: Tillgänglighet i och till bostäder, gemensamhetsutrymmen 

och gårdar regleras i BBR och bevakas i bygglovskedet. Synpunkter om 

säkra och tillgängliga övergångsställen vidarebefordras till trafik och park. 

Kultur- och fritidsnämnden(2012-11-26) avstår från att yttra sig. 

Barn- och utbildningsförvaltningen (2012-12-20):Närmaste förskola är 

Asterns förskola och hänvisningsskola åk F-5 är Fagervallsskolan och åk 6- 

9 Parkskolan. I samtliga fall måste barn och föräldrar passera 

Rådhusgatan. Detta ser nämnden som en stor risk eftersom Rådhusgatan, 

som också anges i detaljplanen, är hårt trafikerad. Nämnden förutsätter att 

det planeras för så säkra gång- och cykelvägar som möjligt. Barn- och 

utbildningsnämnden har i övrigt inga synpunkter eller anmärkningar på 

detaljplanen. 

Kommentar: Planbeskrivningen kompletteras med uppgift om behov av 

säkra korsningar av Rådhusgatan. Då dessa ligger långt utanför 

planomrpådet kan de inte regleras i denna plan. Synpunkterna om säkra 

gång- och cykelvägar vidarebefordras till trafik och park. 


Scanova (2012-11-27): Skanova har markförlagt telenät som finns inom 

berört planområde längs Bangårdsgatan samt teleanläggningar i söder i 

Nedre Vattugatans förlängning, enligt bifogad kartskiss. Generellt önskar 

Skanova att så långt som möjligt behålla befintliga teleanläggningar i 

nuvarande läge för att undvika olägenheter och kostnader som uppkommer i 

samband med flytt och att detta registreras på planen som ett på U-område 

4 m. Tvingas Skanova vidta undanflyttningsåtgärder eller skydda telekablar 

för att möjliggöra exploatering förutsätter Skanova generellt att den part 

som initierar åtgärden även bekostar den. Skanova utgår från att 

nödvändiga åtgärder i telenät till följd av planförslaget kommer att framgå 

av planhandlingarna. 

Kommentar: Scanovas genomgående ledning ligger i Bangårdsgatan som 

är allmän plats. Den behöver inte säkerställas med u-område. 

Servisledningarna på Scanovas bifogade karta leder in till de byggnader som 

nu är rivna och bedöms inte heller behöva säkerställas. 

Inlandsbanan AB (2012-11-23): har inget att erinra. 

Föreningen Gamla Östersund (2012-12-05): har inget att erinra mot 

kommunens ambitioner att ändra karaktären på området kring 

Bangårdsgatan. Det är positivt med ett nytt bostadsområde relativt nära 

stadens centrum. Det nu planerade bostadsområdet ligger i ett område som 

förutom närheten till järnvägen och verksamheter i anslutning till den 

fortfarande domineras av industri-, service- och handelsföretag. 

Bostadsområdets attraktivitet blir därför beroende av vad som händer i den 

närmaste omgivningen. Bla verkar en koppling till Storsjö Strand och 

utvecklingen där bli angelägen.


13 

Åre Östersund Airport (2012-12-21): I samband med framtagande av 

Översiktsplanen för Storsjö strand uttalade dåvarande LFV att det aktuella 

området berörs av flygplatsens riksintresse, samt de framtagna 

bullerkurvorna för max 70 dB(A) 3 ggr under ettårsmedeldygn i flygplatsens 

tillståndsprövning. Flygplatsens riksintresseprecisering fastställdes av 

Trafikverket 2011-04-08. Utifrån det influensområde som Trafikverket 

anger i rapporten så ligger den nu planerade bebyggelsen inom 

maximalnivån på 70 dB(A), 3 ggr/ÅMD. 

Åre Östersund Airport ser över möjligheterna att göra kurvade inflygningar 

till flygplatsen. För att kunna göra detta måste nya procedurer för 

inflygning utarbetas och testas. Dessa måste också godkänna sav 

trasportstyrelsen. Kurvade inflygningar innebär i så fall att 

flygbullerbelastningen på det aktuella området skulle kunna minskas. 

Möjligheterna är presenterade för Östersunds kommun och diskussioner 

förs just nu om möjligheter till samfinansiering av utvecklingen. 

En förutsättning för att Swedvia, Åre Östersund Airport ska ställa sig 

positiv till den nu aktuella detaljplanen att planerna för införande av 

kurvade inflygningar kommer till stånd och godkänns av Transportstyrelsen. 

Kommentar: Som framgår av planbeskrivningen bedömer kommunen och 

Länsstyrelsen att bostäder i området inte skadar riksintresset. 


Detaljplan 

Med anledning av samrådet föreslås planförslaget ändras enligt följande och 

därefter ställas ut: 

Förtydliganden i planbeskrivningen enligt vad som framgår i 

kommentarer till yttranden. 

Illustrationen kompletteras med möjligt läge för nätstation. 

MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN 

Jan Asplund, trafik och park, Johan Persson och Albin Månsson, miljö och 

hälsa samt Gustav Hector, kart och lantmäteri har deltagit i arbetet med 

samrådsredogörelsen. 



Stadsarkitekt 

Maria Boberg 

Planarkitekt

§ 15, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Plankarta

§ 15, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Översiktskarta


MSN: 2210/2008 


2013-03-07 Ädh dnr 2210-2008 


Maria Boberg 


Detaljplan – Frösö-Berge 21:1 m fl, Hjälmtorpet - Kompletterande 

småhusbebyggelse - utställning 

Fastighetsägare inom nedre delen av Hjälmtorpet på Frösön har framfört 

önskemål om avstyckningar för småhusbebyggelse. Bebyggelsen i området 

utgör så kallad samlad bebyggelse. Tillkommande bebyggelse ska därför, 

och på grund av närheten till staden samt rådande bebyggelsetryck, föregås 

av detaljplaneläggning. Detaljplanens syfte är att förtäta och komplettera de 

nedre delarna av Hjälmtorpet med tomter för småhusbebyggelse. 

Samråd har genomförts kring detaljplanen i enlighet med beslut den 7 november 

2012 § 335 under tiden 23 november 2012 till 18 januari 2013. Inkomna 

yttranden framgår av samrådsredogörelsen. Planförslaget föreslås 

bearbetas och justeras enligt samrådsredogörelsen, förslagen till förändringar 

framgår under rubriken ”ställningstagande”. 



Samhällsbyggnads förslag till förändring av detaljplan 



Översiktskarta 






Stadsarkitekt 

Maria Boberg 

Planarkitekt 




www.ostersund.se





Maria Boberg 


Detaljplan – Frösö-Berge 21:1 m fl, Hjälmtorpet 

Kompletterande småhusbebyggelse - utställning 

Fastighetsägare inom nedre delen av Hjälmtorpet på Frösön har framfört 

önskemål om avstyckningar för småhusbebyggelse. Bebyggelsen i området 

utgör så kallad samlad bebyggelse. Tillkommande bebyggelse ska därför, 

och på grund av närheten till staden samt rådande bebyggelsetryck, föregås 

av detaljplaneläggning. Detaljplanens syfte är att förtäta och komplettera de 

nedre delarna av Hjälmtorpet med tomter för småhusbebyggelse. 

Samråd har genomförts kring detaljplanen i enlighet med beslut den 7 november 

2012 § 335 under tiden 23 november 2012 till 18 januari 2013. Inkomna 

yttranden framgår av samrådsredogörelsen. Planförslaget föreslås 

bearbetas och justeras enligt samrådsredogörelsen, förslagen till förändringar 

framgår under rubriken ”ställningstagande”. 



Samhällsbyggnads förslag till förändring av detaljplan 



Översiktskarta 






Stadsarkitekt 

Maria Boberg 

Planarkitekt 




www.ostersund.se

§ 16, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Miljöbedömning 

1 

Dnr Ädh 2210/2008 


Detaljplan för Frösö-Berge 21:1 mfl 

HJÄLMTORPET 

kompletterande småhusbebyggelse 








beskrivna planbeskrivningen. 

Detaljplanen syftar till att förtäta och komplettera befintlig 

småhusbebyggelse i de nedre delarna av Hjälmtorpet med ett antal nya 

småhustomter. Området omfattar idag ett 15-tal bebyggda fastigheter varav 

flertalet används för permanentboende. Planen avser också planmässigt 

reglera befintlig bebyggelse och skydda jordbruksmark och naturmark i 

området. I planen redovisas ett tillskott på 9 nya byggrätter på 8 nya tomter . 

Detaljplanen sätter som villkor för bygglov att tillkommande 

bostadsbebyggelse ska anslutas till det kommunala VA-nätet. Fastigheterna 

i området har, med något undantag, enskilda anläggningar för vatten och 

avlopp. VA-lösningarna är av varierande standard. En förtätning kan bidra 

till att förbättra de ekonomiska förutsättningarna för fastighetsägarna att 

finansiera gemensamma VA-anslutningar till det kommunala VA-nätet. 

Därmed kan vissa idag förekommande problem med enskilda 

dricksvattentäkter lösas och en långsiktigt hållbar lösning skapas. 

Nedre Hjälmtorpet har via Hjelmtorpsvägen anslutning till Bergsgatan. Den 

nedre delen av Hjelmtorpsvägen har idag enskild väghållning. Planen 

föreslår att vägen blir allmän plats, det vill säga att kommunen blir 

huvudman för vägen. 

Trävillan med lusthus vid stranden på fastigheten Frösö-Berge 21:1 är ett 

fint exempel på sommarhus från förra sekelskiftet som ges 

skyddsbestämmelse i detaljplanen. 


Planområdet utgörs av en småskalig fritidshusbebyggelse omgiven av 

skogsskogsbevuxen mark som sluttar ned mot Storsjön på Frösöns nordöstra 

sida. I planområdets sydöstra och nordvästra delar finns betesmark. 

L:\SB\PoB\Planer\detaljplaner\pågående\Frösö-Berge Hjälmtorpet\Samråd\Dokument\Miljöbedömning_hjälmtorp.doc Version 5, 

2010-05-17 JJ

§ 16, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Miljöbedömning 

2 


Detaljplanen innebär att 9 nya bostadshus kan uppföras inom planområdet 

och delar av skogsmarken kommer att omvandlas till tomtmark, samt att 

nytillkommande bebyggelse i form av helt nya hus, samt tillbyggnader av 

befintliga hus ansluts till det kommunala VA-nätet. 

Planområdet berörs av strandskyddet för Storsjön. Stranden nedanför 

Hjälmtorpet är med undantag för mark som utgör jordbruks- och skogsmark, 

sedan länge avstyckad, bebyggd och privatiserad. Detta innebär att de redan 

ianspråktagna strandavsnitten saknar betydelse för allmänhetens friluftsliv. 

I den del av planen som utgör naturmark samt jordbruksmark, ska 

strandskyddet bevaras. För de delar av planen som utgör kvartersmark för 

bostadsändamål upphävs strandskyddet. 

Det särskilda skäl enligt 7 kap. 18 c § miljöbalken som är motivet till 

upphävandet av strandskyddet är att området redan har tagits i anspråk på ett 

sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, 


Detaljplanen kommer att reglera bostadsbebyggelsen, jordbruksmarken och 

naturmarken inom området. Den kommer att hanteras med normalt 

planförfarande. 




upprättas. 

Östersund den 23 oktober 2012 


Stadsarkitekt 

Maria Boberg 

Planarkitekt 

L:\SB\PoB\Planer\detaljplaner\pågående\Frösö-Berge Hjälmtorpet\Samråd\Dokument\Miljöbedömning_hjälmtorp.doc Version 5, 

2010-05-17 JJ

§ 16, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Förslag till förändringar av plankarta

§ 16, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Ortofoto


MSN: 2034/2012 


Datum 2013-03-07 Ädh dnr 2034-2012 

Plan dnr 12/0016 

Torun Jacobsson 


Detaljplan – Karlslund 5:2 – utbyggnad av utbildningslokaler på Fyrvalla 

- samråd 

Ägaren till Karlslund 5:2 (fd ATS-området) har ansökt om att en detaljplan 

upprättas som medger att en bygghall kan byggas intill den del av befintliga 

byggnader som disponeras av gymnasieutbildning för fordonsteknik. Avsikten 

är att även byggutbildningen ska flytta till området. Uppdrag för att upprätta 

detaljplan togs av miljö- och samhällsnämnden den 29 augusti 2012. 

I samband med planändringen föreslås markanvändning för vård tas bort så 

att området mot Fyrvallavägen kan renodlas för kontor och fordonsteknisk 

verksamhet/utbildnig. Efter utbyggnaden av utbildningslokalerna finns inte 

längre utrymme för fler parkeringskrävande verksamheter, såsom t ex vård 

med krav på god tillgänglighet till parkering, utan att befintliga grönytor intill 

planområdet behöver tas i anspråk. Den totala byggrätten ökar inte inom 

området utan får istället en annan fördelning. 

Den personalparkering och de parkeringsplatser som försvinner från områdets 

gemensamma parkering, som delas med verksamheterna norr om detaljplaneområdet, 

ska ersättas och redovisas i detaljplanen för att kunna 

medge en planändring för en ny bygghall. Intrånget mot angränsande Talldungen 

i sydöst får inte bli för stort. Utformningen av fasaden mot den gemensamma 

parkeringen ska regleras i detaljplanen för att undvika att det 

blir en enda lång plåtfasad. 

Enligt tidigare parkeringsutredning ska den gemensamma parkeringen inom 

planområdet ha minst 126 platser tillgängliga för fastigheterna norr om 

planområdet, vilka tidigare ingått i samma detaljplaneområde. Det nya förslaget 

innebär att det kommer att finnas ca 156 platser tillgängliga på den 

gemensamma parkeringsytan. Alltså tillgodoser planen detta krav. 




Behov av miljöbedömning 2013-02-27 



www.ostersund.se


MSN: 2034/2012 





1. Det redovisade planförslaget godkänns som underlag för samråd. 

2. Ett genomförande av detaljplanen bedöms inte medföra någon betydande 

miljöpåverkan. En miljökonsekvensbeskrivning behöver därför inte 

upprättas. 



Stadsarkitekt 


Planarkitekt 




www.ostersund.se







Detaljplan – Karlslund 5:2 – utbyggnad av utbildningslokaler på 

Fyrvalla - samråd 

Ägaren till Karlslund 5:2 (fd ATS-området) har ansökt om att en detaljplan 

upprättas som medger att en bygghall kan byggas intill den del av befintliga 

byggnader som disponeras av gymnasieutbildning för fordonsteknik. 

Avsikten är att även byggutbildningen ska flytta till området. Uppdrag för 

att upprätta detaljplan togs av miljö och samhällsbyggnad den 2012-08-29. 

I samband med planändringen föreslås markanvändning för vård tas bort så 

att området mot Fyrvallavägen kan renodlas för kontor och fordonsteknisk 

verksamhet/utbildnig. Efter utbyggnaden av utbildningslokalerna finns inte 

längre utrymme för fler parkeringskrävande verksamheter såsom t ex vård 

med krav på god tillgänglighet till parkering utan att befintliga grönytor 

intill planområdet behöver tas i anspråk. Den totala byggrätten ökar inte 

inom området utan får istället en annan fördelning. 

Den personalparkering och de parkeringsplatser som försvinner från 

områdets gemensamma parkering som delas med verksamheterna norr om 

detaljplaneområdet ska ersättas och redovisas i detaljplanen för att kunna 

medge en planändring för en ny bygghall. Intrånget mot angränsande 

Talldungen i sydöst får inte bli för stort. Utformningen av fasaden mot den 

gemensamma parkeringen ska regleras i detaljplanen för att undvika att det 

blir en enda lång plåtfasad. Enligt tidigare parkeringsutredning ska den gemensamma 

parkeringen inom planområdet ha minst 126 platser tillgängliga 

för fastigheterna norr om planområdet vilka tidigare ingått i samma 

detaljplaneområde. Det nya förslaget innebär att det kommer att finnas ca 

156 platser tillgängliga på den gemensamma parkeringsytan alltså 

tillgodoser planen detta krav. 




Behov av miljöbedömning 2013-02-27 



www.ostersund.se






1. Det redovisade planförslaget godkänns som underlag för samråd. 

2. Ett genomförande av detaljplanen bedöms inte medföra någon betydande 

miljöpåverkan. En miljökonsekvensbeskrivning behöver därför inte 

upprättas. 



Stadsarkitekt 


Planarkitekt 




www.ostersund.se

§ 17, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Planområde 

Planområde, Karlslund 5:2, Fyrvalla

§ 17, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Illustration ny tillbyggnad 

nya parkeringar 

SITUATIONSPLAN 

FÖRRÅD 

TIMMER 

STÄLLNING BA 

FORM 

nya parkeringar 

VUX 

BA 

BA 

VERTYG 

INLAST- 

NING 

0m 5 

FYRVALLA 

JÄMTLANDS GYMNASIUM − BYGGPROGRAMMET 

IDÉSKISS 2013−01−19 

BA 

BA 

BA 

LAGER 

Virke, bruk mm 

PLAN

§ 17, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Behovsbedömnig Karlslund 5;2 

1 

Dnr Ädh 2034-2012 


Detaljplan för Karlslund 5:2, Fyrvalla 

TILLBYGGNAD 

UTBILDNINGSLOKALER. 








beskrivna i planbeskrivningen. 

En ansökan har inkommit om att ändra gällande detaljplan Fyrvalla 474. 

Syftet med planändringen är att i anslutning till befintliga utbildningslokaler 

kunna uppföra en bygghall, på så vis ska man kunna samnyttja de 

undervisningslokaler som idag används av fordonsprogrammet med 

eleverna på bygg- och anläggningsprogrammet. Bakgrunden är att man vill 

flytta bygg- och anläggningsprogrammet från Palmcrantz till Fyrvalla, enligt 

gällande detaljplan får endast en mindre byggnad uppföras på den aktuella 

platsen. 


Planområdet har ett centralt läge i Östersund och avgränsas av Stuguvägen i 

söder, Genvägen i väster och Fyrvallavägen i norr. Öster om planområdet 

finns ett grönområde med bland annat en talldunge. Inom planområdet finns 

en stor byggnad kallad teknikhuset vilken inrymmer flera olika 

verksamheter. Dels finns den så kallade blåljusmyndigheten som innefattar 

ambulans, polis och räddningstjänst. Dessutom finns bland annat en 

gymnasieskola för fordonsutbildning och en hälsocentral med 

företagshälsovård. Markanvändig med koppling till verksamheten i 

huvudbyggnaden är personalparkering vilken i huvudsak är lokaliserad i 

nordöst samt en mindre enhet i anslutning till hälsocentralen i norr. 

Inkluderat bebyggelsen är huvuddelen av marken i planområdet hårdgjord. 

Omgivande mark till byggnaderna används som undervisningsplats för 

fordonsutbildningen i öster samt för uppställningsyta av de 

utryckningsfordon som används av blåljusmyndigheten. En mindre dela av 

marken består av gräsytor. 


Den föreslagna ändringen av detaljplanen bedöms inte påverka miljön i 

området i något större avseende då marken redan idag är planlagd och 

ianspråktagen av befintliga verksamheter. Tillbyggnaden innebär att del av 

L:\SB\PoB\Planer\detaljplaner\pågående\Karlslund 5-2 - Fyrvalla\Samråd\Dokument\Karlslund 5-2 Behovsbedömning.doc 

Version 5, 2010-05-17 JJ

§ 17, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Behovsbedömnig Karlslund 5;2 

2 

personalparkeringen tas i anspråk av den nya byggnaden. Detta innebär att 

nya parkeringsplatser är tänkta att läggas längs planområdets nordöstra 

gräns vilken idag är utpekad som prickmark. Det är viktigt att placeringen 

av dessa tar hänsyn till den talldunge med kulturhistoriskt värdefulla 

byggnader som ansluter till personalparkeringen i sydöst. Förändringen av 

personalparkeringen innebär att fordonsrörelserna inne på skolgården 

kommer att minska. Vård som användning tas bort i den nya planen för att 

inte parkeringsbehovet ska öka inom planområdet i framtiden. 


Detaljplanen kommer att reglera områdets användning vilken ska begränsas 

till kontor, bygg och fordonsteknisk verksamhet/utbildning samt parkering. 

Planen kommer att handläggas med enkelt planförfarande. 




upprättas. 

Östersund den 27 februari 2013 


Stadsarkitekt 


Planarkitekt 

L:\SB\PoB\Planer\detaljplaner\pågående\Karlslund 5-2 - Fyrvalla\Samråd\Dokument\Karlslund 5-2 Behovsbedömning.doc 

Version 5, 2010-05-17 JJ

§ 17, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Planbestämmelser


MSN: 2997/2012 





Planbesked – Kräftan 3 och 7 – upphävande av tomtindelning 

Ägaren till fastigheterna Kräftan 3 och 7 ansöker om planbesked då man 

vill kunna göra en sammanslagning av fastigheterna så att Kräftan 7 uppgår 

i Kräftan 3. För att kunna göra denna sammanslagning måste man upphäva 

gällande tomtindelningsbestämmelser från 1928 och 1966. 



Samhällsbyggnads förslag till planavgränsning 2013-03-07 

Ansökan inkommen 2012-12-20 

Bedömning 

Samhällsbyggnad bedömer åtgärden som lämplig. 

Samhällsbyggnad gör bedömningen att barn och unga inte är berörda av 

den nya detaljplanen med anledning av att det endast är en administrativ 

förändring. Samhällsbyggnad föreslår därför att vi inte ska ta initiativ till ett 

samarbete med barn och unga i denna detaljplan. 


1. Planläggning får påbörjas. 

2. Avgift 6 440.- 

Tidplan 

Detaljplanearbetet beräknas kunna påbörjas under första kvartalet och antas 

under andra kvartalet 2013. 



www.ostersund.se


MSN: 2997/2012 





Stadsarkitekt 


Planarkitekt 


Upplysningar 

Planbeskedet är ett mycket tidigt principbeslut. Planbeskedet innebär endast 

att ett planarbete med ovanstående inriktning kan inledas. Synpunkter och 

omständigheter som kommer fram under planarbetet kan leda till att planförslaget 

ges en annorlunda inriktning eller utformning än det som ursprungligen 

föreslogs. Det kan inte helt uteslutas att det i vissa fall uppdagas 

så starka motstående allmänna intressen att planarbetet måste avbrytas. 

Ett positivt planbesked innebär ingen garanti för att planen kommer att antas. 

Planbeskedet är inte ett slutligt ställningstagande, det är inte bindande för 

kommunen. Planbeskedet går inte att överklaga enligt PBL 13 kap 2 §. 



www.ostersund.se






Planbesked – Kräftan 3 och 7 – upphävande av tomtindelning 

Ägaren till fastigheterna Kräftan 3 och 7 ansöker om planbesked då man 

vill kunna göra en sammanslagning av fastigheterna så att Kräftan 7 uppgår 

i Kräftan 3. För att kunna göra denna sammanslagning måste man upphäva 

gällande tomtindelningsbestämmelser från 1928 och 1966. 



Samhällsbyggnads förslag till planavgränsning 2013-03-07 


Bedömning 

Samhällsbyggnad bedömer åtgärden som lämplig. 

Samhällsbyggnad gör bedömningen att barn och unga inte är berörda av 

den nya detaljplanen med anledning av att det endast är en administrativ 

förändring. Samhällsbyggnad föreslår därför att vi inte ska ta initiativ till ett 

samarbete med barn och unga i denna detaljplan. 


1. Planläggning får påbörjas 

2. Avgift för planbesked: 6 440 kronor 

Tidplan 





www.ostersund.se






Stadsarkitekt 


Planarkitekt 


Upplysningar 












www.ostersund.se

§ 18, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: 20121220-ansökan

§ 18, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Planområde




2013-03-07 Dnr 613/2013 



Detaljplan – Kräftan 3 och 7 – upphävande av tomtindelning – uppdrag 

Ägaren till fastigheten Kräftan 3 och 7 anhåller om att en detaljplan ändras 

så att man kan slå samman fastigheterna där Kräftan 7 uppgår i Kräftan 3. 

För att kunna göra denna sammanslagning måste man upphäva gällande 

tomtindelningsbestämmelser från 1928 och 1966. Eftersom motivet till 

ändringen av detaljplanen endast innebär en administrativ förändring 

bedöms denna kunna ske med ett tillägg. 



Samhällsbyggnads förslag till planavgränsning 



1. Samhällsbyggnad får i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan. 

2. Kostnaderna för den kommande detaljplanen ska belasta sökanden. 

3. Planavtal ska upprättas. 

4. Handläggning får ske med enkelt planförfarande, men ska kunna övergå 

till normalt förfarande. 

5. Ingen betydande miljöpåverkan bedöms uppkomma vid ett genomförande 

av detaljplanen. Någon miljökonsekvensbeskrivning behöver 

därför inte upprättas. 

6. Samhällsbyggnad får i uppdrag att genomföra samråd. 



Stadsarkitekt 


Planarkitekt 




www.ostersund.se



Datum 2013-03-07 Dnr 613/2013 



Detaljplan – Kräftan 3 och 7 – upphävande av tomtindelning 

– uppdrag 

Ägaren till fastigheten Kräftan 3 och 7 anhåller om att en detaljplan ändras 

så att man kan slå samman fastigheterna där Kräftan 7 uppgår i Kräftan 3. 

För att kunna göra denna sammanslagning måste man upphäva gällande 

tomtindelningsbestämmelser från 1928 och 1966. Eftersom motivet till 

ändringen av detaljplanen endast innebär en administrativ förändring 

bedöms denna kunna ske med ett tillägg. 











5. Ingen betydande miljöpåverkan bedöms uppkomma vid ett genomförande 

av detaljplanen. Någon miljökonsekvensbeskrivning 

behöver därför inte upprättas. 




Stadsarkitekt 


Planarkitekt 




www.ostersund.se

§ 19, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Planområde

§ 19, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Behovsbedömning 

1 

Dnr Ädh 613/2013 


Detaljplan för Kräftan 3 och Kräftan 7 

UPPHÄVANDE AV TOMTINDELNING 








beskrivna i planbeskrivningen. 

Syftet är att ändra gällande detaljplan 34 så att man kan slå samman 

fastigheterna där Kräftan 7 uppgår i Kräftan 3. För att kunna göra denna 

sammanslagning måste man upphäva gällande tomtindelningsbestämmelser 

från 1928 och 1966. 


Planområdet ligger längs Bangårdsgatan och avgränsas av Västerbacken och 

Nedre Frejagatan. Planområdet ligger i ett område som domineras av olika 

mindre verksamheter och handel i en till stora delar hårdgjord stadsmiljö. I 

planområdet finns två byggnader en före detta livsmedelsbutik samt en 

gammal industribyggnad. Dessutom finns en parkeringsyta i planområdets 

östra del. 


Det förslag till planändring som ges, ses inte innebära någon miljöpåverkan 

då förändringen endast innebär att man upphäver gällande tomtindelning 

och inte förändrar planens innehåll. 


Den nya detaljplanen innebär en administrativ ändring där upphävandet av 

en tomtindelning möjliggör en sammanslagning av två fastigheter. 

Detaljplaneändringen förändrar i övrigt inte gällande plans innehåll. 

Ändringen kommer att ske med enkelt planförfarande och som ett tillägg till 

gällande plan 34 –stadsplan för kvarteret Kräftan och Bagarplan, stadsdelen 

söder i Östersund . 



miljöpåverkan. Någon miljökonsekvensbeskrivning behöver därför inte 

upprättas. 



Stadsarkitekt 


Planarkitekt 

L:\SB\PoB\Planer\Planbesked\2012\Kräftan 3,7\Behovsbedömning.doc Version 5, 2010-05-17 JJ


MSN: 3000/2012 





Planbesked – Traktorn 5 – tillbyggnad bilhall 

Ägaren till fastigheten Traktorn 5 anhåller om att gällande detaljplan 315 

ändras i syfte att kunna göra en tillbyggnad av den befintliga bilhallen. Detta 

möjliggörs genom att ta bort 6 meter av den prickmark som begränsar 

byggnationen mot Fagerbacken. Tillbyggnaden innebär att bilar till försäljning 

som idag står parkerade utanför hallen istället flyttas in i denna, utbyggnaden 

skapar därmed inga problem med den befintliga parkeringssituationen. 





Bedömning 

Samhällsbyggnad gör bedömningen att barn och unga är inte är berörda av 

den nya detaljplanen med anledning av att den innebär en så liten förändring 

av den befintliga miljön. Samhällsbyggnad föreslår därför att vi inte 

ska ta initiativ till ett samarbete med barn och unga i denna detaljplan. 



2. Avgift 6 440.- 

Tidplan 






www.ostersund.se


MSN: 3000/2012 




Stadsarkitekt 


Planarkitekt 


Upplysningar 












www.ostersund.se






Planbesked – Traktorn 5 – tillbyggnad bilhall 





som idag står parkerade utanför hallen istället flyttas in i denna, 

utbyggnaden skapar därmed inga problem med den befintliga 

parkeringssituationen. 





Bedömning 

Samhällsbyggnad gör bedömningen att barn och unga är inte är berörda av 

den nya detaljplanen med anledning av att den innebär en så liten förändring 

av den befintliga miljön. Samhällsbyggnad föreslår därför att vi inte 




2. Avgift för planbesked: 6 440 kronor 

Tidplan 





www.ostersund.se






Stadsarkitekt 


Planarkitekt 


Upplysningar 












www.ostersund.se




Planområde, Traktorn 5.




2013-03-07 Ädh dnr 613-2013 



Detaljplan – Traktorn 5 – tillbyggnad bilhall – uppdrag 





som idag står parkerade utanför hallen istället flyttas in i denna, utbyggnaden 

skapar därmed inga problem med den befintliga parkeringssituationen. 


Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2013- 03-07 












Stadsarkitekt 


Planarkitekt 




www.ostersund.se



Datum 2013-03-07 Ädh dnr 613-2013 



Detaljplan – Traktorn 5 – tillbyggnad bilhall – uppdrag 





som idag står parkerade utanför hallen istället flyttas in i denna, 

utbyggnaden skapar därmed inga problem med den befintliga 

parkeringssituationen. 


Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2013- 03-07 












Stadsarkitekt 


Planarkitekt 




www.ostersund.se


Planområde, Traktorn 5.







Planbesked – Gäddan 2 – Nybyggnad av sophus 

Brf. Gäddan har ansökt om planbesked för att möjliggöra för en byggnation 

av ett sophus på fastigheten Gäddan 2. Fastigheten är belägen på Rådhusgatan 

59-61. Planerat sophus är tänkt för Edenbos konditori som idag har sina 

sopkärl ståendes utomhus på platsen. Enligt sökanden är planerad byggnad 

ca 20 kvm. 




Samhällsbyggnads förslag på placering 

Ansökan inkommen 2013-02-01 

Bedömning 

Samhällsbyggnad gör bedömningen att det är viktigt att en ny byggnad på 

fastigheten uppfattas som fristående för att bevara de befintliga byggnadernas 

tidstypiska karaktärsdrag. Det är därför inte lämpligt att bygga på befintlig 

byggnad/er och heller parallellt med byggnadernas kortsida längs 

med Rådhusgatan. Samhällsbyggnad föreslår därför att en byggrätt för den 

planerade byggnaden studeras närmare i planarbetet ca 4-5 meter från befintliga 

byggnader samt åtminstone lika långt upp från en linje dragen parallellt 

med byggnadernas kortsida från Rådhusgatan, se närmare filen Samhällsbyggnads 

förslag på placering. I detaljplanen bör det även bli aktuellt 

med någon form av utformningsbestämmelse för att anpassa nytillkommande 

byggnad/er till befintliga byggnader. 

Samhällsbyggnad bedömer att det när det görs en ny detaljplan på fastigheten 

bör det studeras närmare om finns andra lämpliga lägen för komplementbyggnader 


Edenbos konditori har idag ett underjordiskt kylrum, se dokumentet Samhällsbyggnads 

förslag på placering. Detta ligger idag på så kallad prickmark. 

Förslaget är att byggrätten för denna befästs i den blivande detaljplanen. 



www.ostersund.se





Samhällsbyggnad gör bedömningen att barn och unga inte är berörda av den 

nya detaljplanen med anledning av att planändringen endast omfattar ett 

mindre område där möjligheten att påverka är liten eftersom att föreslagna 

åtgärder är av mindre karaktär. Antalet möjliga utformningar av detaljplanen 

bedöms därför vara små. Samhällsbyggnad föreslår därför att vi inte 




2. Avgift 6 440.- 

Tidplan 

Planarbetet beräknas kunna påbörjas under våren 2013 och avslutas under 




Stadsarkitekt 


Planarkitekt 


Upplysningar 












www.ostersund.se






Planbesked – Gäddan 2 – Nybyggnad av sophus 





ca 20 kvm. 






Bedömning 




















www.ostersund.se












2. Avgift för planbesked: 6440 kronor 

Tidplan 

Planarbetet beräknas kunna påbörjas under våren 2013 och avslutas under 




Stadsarkitekt 


Planarkitekt 


Upplysningar 












www.ostersund.se

§ 22, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: 2013-01-29 Ansökan från Brf Gäddan

§ 22, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Karta

§ 22, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: 2013-01-30 Skrivelse från Kjell Gisterå







Detaljplan – Gäddan 2 – Nybyggnad av sophus – uppdrag 





ca 20 kvm. 






Bedömning 




















www.ostersund.se



















Stadsarkitekt 


Planarkitekt 




www.ostersund.se






Detaljplan – Gäddan 2 – Nybyggnad av sophus – uppdrag 





ca 20 kvm. 






Bedömning 




















www.ostersund.se


















Stadsarkitekt 


Planarkitekt 




www.ostersund.se



2013-01-30 Dnr L 2011-953 

Mikael Edström 


Odensala 9:14, Ösd - tillbyggnad av utbildningslokal - olovligt byggande 

- byggt utan bygganmälan/kvalitetsansvarig 

Den 16 juli 2010 beviljades bygglov för tillbyggnad av utbildningslokal, på 

fastigheten Odensala 9:14, Ösd. I bygglovet står information om att bygganmälan 

ska göras senast tre veckor innan byggstart. 

Samhällsbyggnad kommunicerade byggherren i ett separat brev den 5 oktober 

2011 att bygganmälan och anmälan kvalitetsansvarig krävs senast tre 

veckor innan byggstart. I detta brev fanns även information om särskild avgift. 

Den 10 oktober 2011 inkom ett mail till samhällsbyggnad där byggherren 

redogjorde för att byggnationerna var färdigställda för ca ett år sedan. 

Byggherren inkom med en bygganmälan den 17 oktober 2011. Den särskilda 

avgiften skall ändå tas ut då byggnaden uppförts innan bygganmälan 

gjorts. 



Mail från byggherren 2011-10-10 


Med stöd av 10 kap 6 § äldre plan- och bygglagen (1987:10), (ÄPBL), påförs 

Z -Trafikskola AB, organisationsnummer 556139-6259, en särskild avgift 

för överträdelse av 9 kap 2 § och 9 kap 13 § ÄPBL. Avgiften bestäms 

till 2 120 kr. 

Utlåtande 

Samhällsbyggnad skall enligt 10 kap 1 § ÄPBL ta upp frågan om påföljder 

och ingripande så snart det finns anledning att anta att överträdelse av bestämmelserna 

om byggande i ÄPBL eller någon föreskrift eller något beslut 

som har meddelats med stöd av dessa bestämmelser har skett. 



www.ostersund.se




Om någon utför ett arbete utan att en kvalitetsansvarig utsetts enligt 9 kap 

13 § ÄPBL eller underlåtit att göra bygganmälan enligt 9 kap 2 § ÄPBL då 

en sådan skall göras skall enligt 10 kap 6 § ÄPBL en särskild avgift tas ut. 

Den särskilda avgiften vid tiden, år 2010, skall bestämmas till minst en tjugondels 

prisbasbelopp (2120 kr) och högst ett halvt prisbasbelopp (21 200 

kr) . Prisbasbelopp för år 2010 var 42 400kr Om överträdelsen är ringa, behöver 

någon avgift inte tas ut. Den särskilda avgiften skall enligt 10 kap 9 § 

ÄPBL tas ut av den som begick överträdelsen. 

En byggnad skall enligt 2 § Lag (1994:847) om tekniska egenskapskrav på 

byggnadsverk m m (BVL) uppfylla väsentliga tekniska egenskapskrav. 

Samhällets möjlighet att bedriva tillsyn för byggnader görs vid en bygganmälan. 

Då ingen bygganmälan lämnats in, har ingen tillsyn för byggnaden 

kunnat bedrivas. Enligt 9 kap 2 § ÄPBL ligger ansvaret hos byggherren för 

att en bygganmälan lämnas in till byggnadsnämnden. 



Byggnadsinspektör 

Upplysningar 

Avgiften skall enligt 10 kap 28 § ÄPBL betalas till länsstyrelsen inom två 

månader från det att beslutet vunnit laga kraft. Faktura skickas separat. 

Länsstyrelsen i Jämtlands län, 831 86 Östersund, plusgiro 35193-2. 

Utdrag till sökanden med bilagd besvärshänvisning och delgivningskvitto 

samt, när beslutet vunnit laga kraft, till länsstyrelsen med angivande av konto 

6-31165-11400-20029 



www.ostersund.se







ODENSALA 9:14 (NILSVALLEN 120), Östersund 

Olovligt byggande Byggt utan bygganmälan/kvalitetsansvarig 

Tillbyggnad av utbildningslokal 

2010-07-16 beviljades bygglov för tillbyggnad av utbildningslokal, A 

0380/10 . I bygglovet står information om att bygganmälan ska göras senast 

tre veckor innan byggstart. 

Samhällsbyggnad kommunicerade byggherren i ett separat brev daterat 

2011-10-05 att bygganmälan och anmälan kvalitetsansvarig krävs senast 

tre veckor innan byggstart. I detta brev fanns även information om särskild 

avgift. 

2011-10-10 inkom ett mail till samhällsbyggnad där byggherren redogjorde 

för att byggnationerna var färdigställda för ca ett år sedan. 

Byggherren inkom med en bygganmälan 2011-10-17.. Den särskilda avgiften 

skall ändå tas ut då byggnaden uppförts innan bygganmälan gjorts. 



Mail från byggherren dat 2011-10-10 


C:\DOCUME~1\agnjoh0\LOCALS~1\Temp\15\epj_att_27_1.doc 

1. Med stöd av 10 kap 6 § äldre plan- och bygglagen (1987:10), 

(ÄPBL), påförs Z -Trafikskola AB, Org nr 556139-6259 en särskild avgift 

för överträdelse av 9 kap 2 § och 9 kap 13 § ÄPBL. Avgiften bestäms 

till 2120 kr. 


www.ostersund.se




Utlåtande 

Samhällsbyggnad skall enligt 10 kap 1 § ÄPBL ta upp frågan om påföljder 

och ingripande så snart det finns anledning att anta att överträdelse av bestämmelserna 

om byggande i ÄPBL eller någon föreskrift eller något beslut 

som har meddelats med stöd av dessa bestämmelser har skett. 

Om någon utför ett arbete utan att en kvalitetsansvarig utsetts enligt 9 kap 

13 § ÄPBL eller underlåtit att göra bygganmälan enligt 9 kap 2 § ÄPBL då 

en sådan skall göras skall enligt 10 kap 6 § ÄPBL en särskild avgift tas ut. 

Den särskilda avgiften vid tiden, år 2010, skall bestämmas till minst en 

tjugondels prisbasbelopp (2120 kr) och högst ett halvt prisbasbelopp 

(21 200 kr) . Prisbasbelopp för år 2010 var 42 400kr Om överträdelsen är 

ringa, behöver någon avgift inte tas ut. Den särskilda avgiften skall enligt 

10 kap 9 § ÄPBL tas ut av den som begick överträdelsen. 

En byggnad skall enligt 2 § Lag (1994:847) om tekniska egenskapskrav på 

byggnadsverk m.m. (BVL) uppfylla väsentliga tekniska egenskapskrav. 

Samhällets möjlighet att bedriva tillsyn för byggnader görs vid en bygganmälan. 

Då ingen bygganmälan lämnats in, har ingen tillsyn för byggnaden 

kunnat bedrivas. Enligt 9 kap 2 § ÄPBL ligger ansvaret hos byggherren 

för att en bygganmälan lämnas in till byggnadsnämnden. 




Upplysningar 

Avgiften skall enligt 10 kap 28 § ÄPBL betalas till länsstyrelsen inom två 

månader från det att beslutet vunnit laga kraft. Faktura skickas separat. 

Länsstyrelsen i Jämtlands län, 831 86 Östersund, postgiro 35193-2. 


Underrättas av miljö- och samhällsnämnden: 

Sökanden 

Bilaga 

Hur man överklagar 

Samhällsbyggnads skrivelse 2013-01-30 

Mail från byggherren dat 2011-10-10 


www.ostersund.se


§ 24, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: 2011-10-10 Mail från byggherren






Mätningsingenjören 16, Ösd – ändrad användning av garage/carport/förråd 

- olovligt byggande - byggt utan bygganmälan/kvalitetsansvarig 

Ärendet presenteras på sammanträdet! 



www.ostersund.se




Bengt Strandberg 

byggnadsinspektör 


Valla 5:8, Ösd - nybyggnad av enbostadshus och garage 

Ansökan avser enbostadshus i två plan och garagebyggnad. Infart ca 170 m 

från Sommarhagsvägen mot Frösö kyrka. 



Yttrande 2012-11-01 från Jamtli 

Markägarförteckning 2012-05-30. Berörda grannar och sakägare har fått 

tillfälle att yttra sig. 

Ansökan 2012-04-17 

Översiktsplan för västra Frösön F4 med omnejd, antagen 2010-03-18, Fastigheten 

ligger inom område KL. 

Bedömning 

Föreslagen bebyggelse planeras i ett område som är kulturhistoriskt värdefullt 

och mycket känsligt för nytillkommande bebyggelse. Fastigheten ligger 

utanför detaljplanelagt område, på obebyggd mark, inom ett område 

med högt bebyggelsetryck där riktlinjerna i översiktsplan för Västra Frösön, 

F4 med omnejd, anger att ingen ny bebyggelse bör förekomma.. Platsen besiktigades 

2012-09-10. Byggande på platsen bedöms inverka negativt på 

kulturmiljön och landskapsbilden. Mark och miljööverdomstolen har i en 

dom 2012-12-10 i ärende Valla 5:3 (på en obebyggd tomt i närområdet) beslutat 

att översiktsplanens kultur- och naturmässiga värde väger tyngre än 

det enskilda intresset. Bevarandeintressena bedöms så starka att bygglov ej 

bör beviljas. 


1. Ansökan avslås. Som bygglov enligt plan- och bygglagen (PBL) 

(2010:900) 9 kap 2 § förklarar nämnden att den sökta åtgärden inte kan 

tillåtas. 

Motiv och hänvisning: Förslaget strider mot riktlinjerna i Fördjupad 

översiktsplan för Västra Frösön F4 med omnejd som anger att ingen ny 

bebyggelse bör tillkomma inom aktuellt område. Störningar kan även 



www.ostersund.se




uppkomma från näraliggande jordbruksmark. Föreslagen bebyggelse 

bedöms även strida mot bestämmelserna i PBL kap 2 §§ 2-3, 6 och Förordning 

om husållning med mark och vattenområden m.m. SFS 

1998:896 § 5 eftersom den planeras i ett område som är kulturhistoriskt 

värdefullt och mycket känsligt för nytillkommande bebyggelse. 

2. Avgift 2 200.- (Efter 2 maj 2011) 2012 års taxa) 

Bakgrund 

För fastigheten gäller; Översiktsplan för Västra Frösön F4 med omnejd, 

Riksintresse kulturmiljö och Riksintresse Friluftsliv enligt Miljöbalken MB 

1998:808 kap 3 § 6. 

Översiktsplan för Västra Frösön F4 med omnejd; Aktuell tomt ligger inom 

område KL. Inom område KL ska kulturlandskapet bevaras. Det innebär 

balans mellan bebyggelse, Jordbruk och rekreation. Huvudlinjen är att inga 

förhandsbesked eller bygglov bör ges på obebyggd mark. 

Lagstiftning; enligt PBL kap 2 ska man vid bygglovsprövning tillämpa bestämmelserna 

om hushållning med mark och vattenområden i 3 och 4 kap. 

Miljöbalken vilket innebär att hänsyn ska tas till landskapsbilden och till 

natur och kulturvärdena på platsen. 

Vatten och avlopp och utfart; Enligt förslaget kommer vatten och avloppsfrågan 

att lösas genom anslutning till kommunala ledningar efter Pettersson 

Bergers väg. Befintlig utfart mot Petterson Bergers väg kommer att användas. 

Yttranden; 

Jamtli har inget att erinra i ärendet. 

En granne Valla 5:6 säger nej till en byggnation på Valla 5:8 med hänvisning 

till de kulturhistoriska bevarandeintressena. 






www.ostersund.se




Upplysningar 

Utdrag till sökanden samt markägare enligt förteckning (DK) 

Grannar och övriga sakägare enligt förteckning (Brev) 

Grannar och andra vars mening beslutet går emot (DK) 

Övriga eventuella sakägare underrättas genom Post- och inrikes tidningar 


Bilaga hur man överklagar 



www.ostersund.se



2013-01-21 Dnr L2012-000216 




VALLA 5:8, Östersund 

Bygglov Nybyggnad av enbostadshus och garage 

Ansökan avser enbostadshus i två plan och garagebyggnad. Infart ca 170 

m från Sommarhagsvägen mot Frösö kyrka. 



Yttrande 2012-11-01 från Jamtli 



Ansökan 2012-04-17 

Översiktsplan för västra Frösön F4 med omnejd, antagen 2010-03-18, Fastigheten 

ligger inom område KL. 

Bedömning 

Föreslagen bebyggelse planeras i ett område som är kulturhistoriskt värdefullt 

och mycket känsligt för nytillkommande bebyggelse. Fastigheten ligger 

utanför detaljplanelagt område, på obebyggd mark, inom ett område 

med högt bebyggelsetryck där riktlinjerna i översiktsplan för Västra 

Frösön, F4 med omnejd, anger att ingen ny bebyggelse bör förekomma.. 

Platsen besiktigades 2012-09-10. Byggande på platsen bedöms inverka 

negativt på kulturmiljön och landskapsbilden. Mark och miljööverdomstolen 

har i en dom 2012-12-10 i ärende Valla 5:3 (på en obebyggd tomt i 

närområdet) beslutat att översiktsplanens kultur- och naturmässiga värde 

väger tyngre än det enskilda intresset. Bevarandeintressena bedöms så 

starka att bygglov ej bör beviljas. 



Ansökan avslås. Som bygglov enligt Plan och bygglagen PBL 2010:900 

kap 9 § 2 förklarar nämnden att den sökta åtgärden inte kan tillåtas. 

Kort motivering till beslutet. Förslaget strider mot riktlinjerna i Fördjupad 

översiktsplan för Västra Frösön F4 med omnejd som anger att ingen ny 

bebyggelse bör tillkomma inom aktuellt område. Störningar kan även uppkomma 

från näraliggande jordbruksmark. Föreslagen bebyggelse bedöms 

även strida mot bestämmelserna i PBL kap 2 §§ 2-3, 6 och Förordning om 

husållning med mark och vattenområden m.m. SFS 1998:896 § 5 eftersom 


www.ostersund.se




den planeras i ett område som är kulturhistoriskt värdefullt och mycket 

känsligt för nytillkommande bebyggelse. 

1. Avgift 2200.- (Efter 2 maj 2011) 2012 års taxa 

Bakgrund 

För fastigheten gäller; Översiktsplan för Västra Frösön F4 med omnejd, 

Riksintresse kulturmiljö och Riksintresse Friluftsliv enligt Miljöbalken 

MB 1998:808 kap 3 § 6. 

Översiktsplan för Västra Frösön F4 med omnejd; Aktuell tomt ligger inom 

område KL. Inom område KL ska kulturlandskapet bevaras. Det innebär 

balans mellan bebyggelse, Jordbruk och rekreation. Huvudlinjen är att inga 

förhandsbesked eller bygglov bör ges på obebyggd mark. 

Lagstiftning; enligt PBL kap 2 ska man vid bygglovsprövning tillämpa bestämmelserna 

om hushållning med mark och vattenområden i 3 och 4 kap. 

Miljöbalken vilket innebär att hänsyn ska tas till landskapsbilden och till 

natur och kulturvärdena på platsen. 

Vatten och avlopp och utfart; Enligt förslaget kommer vatten och avloppsfrågan 

att lösas genom anslutning till kommunala ledningar efter Pettersson 

Bergers väg. Befintlig utfart mot Petterson Bergers väg kommer att 

användas. 

Yttranden; 

Jamtli har inget att erinra i ärendet. 

En granne Valla 5:6 säger nej till en byggnation på Valla 5:8 med 

hänvisning till de kulturhistoriska bevarandeintressena. 






www.ostersund.se




Upplysningar 


Sökanden samt markägare enligt förteckning ( Brev) 




Internt: Byggnadsinspektör 

Bilaga 




www.ostersund.se


§ 26, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Ritningar





§ 26, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Yttrande från sökanden


§ 26, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Bilagor till sökandens yttrande









Elin Lindberg 


Fillsta 1:6, Ösd - förhandsbesked nybyggnad av enbostadshus 

Ärendet avser ett förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus. Det 

nya bostadshuset avser man att placera på fastighetens nordöstra del. Bostadshuset 

planeras få en ny utfart till väg 604 i fastighetens nordöstra hörn. 

Föreslagen husplacering ligger ca 70 meter från vägmitt. 



Yttrande 2013-01 23 från samhällsbyggnad, miljö och hälsa, med erinran 

Yttrande 2012-11-08 från Trafikverket, utan erinran 


tillfälle att yttra sig. Ingen erinran. 

Ansökan 2012-09-18 

Översiktsplan för Del av Storsjöbygden, område Sandviken, Böle, Fillsta 

Bedömning 

Åtgärden är inte förenlig med översiktsplanens intentioner. Enligt översiktplanen 

ligger fastigheten inom ett område där jordbruk är den föreslagna 

markanvändningen. Hästhållning och aktivt jordbruk bedrivs inom angivna 

skyddsavstånd till föreslagen byggnadsplacering. Det finns ett starkt allmänt 

intresse att bevara och skapa möjligheter för ett framtida livskraftigt 

jordbruk i den nu aktuella delen av Storsjöbygden, enligt översiktsplanen 

och riktlinjerna om skyddsavstånd. Ett nytt bostadshus på föreslagen plats 

kan inte bedömas som en från allmän synpunkt lämplig markanvändning. 


1. Ansökan avslås. Som förhandsbesked enligt 9 kap 17 § plan- och bygglagen, 

PBL (2010:900) meddelas att bygglov för den föreslagna nybyggnaden 

inte kan påräknas med stöd av 9 kap 31 § plan- och bygglagen. 

Motiv och hänvisning: Den föreslagna åtgärden uppfyller inte kraven 

enligt 2 kap 2, 4-5 §§ PBL (markens lämplighet) och 8 kap 9 § PBL. 

2. Avgift 7 656 kr 



www.ostersund.se




Bakgrund 

Översiktsplan 

Enligt översiktsplanen ligger den föreslagna platsen inom ett område som är 

markerat med L – jordbruk. Området beskrivs som en aktiv jordbruksbygd 

med vacker och känslig landskapsbild. Trafikbelastningen på väg 604 är 

stor. Skogsbryn mot öppen mark och dungar i åkerlandskapet är viktiga för 

landskapsbilden och utgör i allmänhet rika biologiska miljöer. 

Vatten, avlopp, utfart, avstånd till brukningscentra 

Man avser att ansluta bostadshuset till det kommunala vatten- och avloppsnätet 

som är framdraget längs med väg 604. 

En ny utfart till väg 604 planeras i fastigheten nordöstra hörn. För att maxnivåerna 

för trafikbuller inte ska överskridas bör ett bostadshus placeras 

minst 35 meter från vägmitt. 

Miljö och hälsa meddelar att fastigheten i fråga samt ett flertal fastigheter i 

närheten är lantbruksenheter. Djurhållning (hästar) förekommer bland annat 

på fastigheten i fråga. På fastigheten Fillsta 1:2 ligger ett aktivt jordbruk 

med över 50 djurenheter. Brukningscentrat ligger ca 250 meter från föreslagen 

placering av nytt bostadshus. Enligt gällande policy avseende skyddsavstånd 

(2008-04-23) rekommenderas ett skyddsavstånd på minst 300 meter 

mellan ny bostadsbebyggelse och större jordbruk. På fastigheten Fillsta 

1:6 finns ett block med jordbruksstöd. Blocket angränsar till tänkt tomtplats 

och ligger i fastighetens sydöstra del, ca 1 ha stort. Jordbruksstödet tas ut av 

Östen Hansson, ägare till Fillsta 1:2. 

Strandskyddsområde 

Fastighetsgränsen mot norr, i anslutning till väg 604, ligger ca 70 meter från 

strandlinjen till Storsjön. Det innebär att det krävs en strandskyddsdispens 

för att ta området 30 meter närmast vägen i anspråk som tomtmark. 

Ärende på angränsande fastighet 

På angränsande fastighet Knytta 2:2 har ansökan om förhandsbesked för 

nybyggnad av två enbostadshus behandlats. En ansökan inkom 2006-07-14. 

Miljö- och samhällsnämnden avslog ansökan 2007-01-24. Ärendet överklagades 

i tre instanser. Länsstyrelsen avslog överklagande 2007-05-30. Länsrätten 

instämde i Länsstyrelsens bedömning och avslog ärendet 2008-09-01. 

Kammarrätten avslog överklagandet 2009-12-11. Kammarrätten meddelade 

att av den gällande översiktsplanen, liksom av kommunens lokala agenda 

och de lokalt antagna riktlinjerna för skyddsavstånd, framgår det tydligt att 

det finns ett starkt allmänt intresse att bevara och skapa möjligheter för ett 

framtida livskraftigt jordbruk i den nu aktuella delen av Storsjöbygden. Sö- 



www.ostersund.se




kande fick inte prövningstillstånd i Regeringsrätten, vilket beslutades 2010- 

09-07. 

En ny ansökan inkom 2011-03-29. Ärendet behandlades av Miljö- och samhällsnämnden 

2011-09-28. Bedömningen från tidigare ansökan kvarstod. 

Ansökan avslogs. Ärendet överklagades till Länsstyrelsen som avslog överklagandet 

2012-01-24. 

Yttranden 

Inga negativa granneyttranden har inkommit. 

Trafikverket anger i sitt yttrande att det krävs tillstånd från Trafikverket för 

ny anslutning till allmän väg. För övrigt har Trafikverket ingen erinran. 

Miljö och hälsa hänvisar till den tidigare prövningen på fastigheten Knytta 

2:2. Den föreslagna exploateringen ligger ännu närmare de verksamheter 

med aktiv djurhållning som där var skäl till avslag. Med hänvisning till det 

så anser miljö och hälsa att ett positivt förhandsbesked inte är lämpligt. 

LRF har givits möglighet att yttra sig, men något svar har inte inkommit. 

Utlåtande 

Tänkt tomtplats består idag av ohävdad betesmark. En trädridå längs ett 

dike avgränsar tomten mot grannfastigheten Knytta 2:4. Området närmast 

väg 604 är bevuxen med lövträd. Förutom den befintliga tomtplatsen med 

bostadshus och komplementbyggnader, bl.a. häststall, nyttjas stamfastigheten 

till rast- och beteshagar. 

Föreslagen husplacering ligger utanför zonen som betraktas som störd av 

trafikbuller samt utanför standskyddsområde. Det finns goda möjligheter att 

ordna vatten- och avlopp samt utfart. 

Bostadshuset placeras på jordbruksmark. Hästhållning och aktivt jordbruk 

bedrivs inom angivna skyddsavstånd. Åkermark med stödrätter angränsar 

till tomtplatsen. Enligt miljöbalken 3 kap 4 § är jord- och skogsbruk av nationell 

betydelse. Brukningsvärd jordbruksmark får endast tas i anspråk för 

bebyggelse om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen 

och detta inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande 

sätt genom att annan mark tas i anspråk. Ett nytt bostadshus på föreslagen 

plats kan inte bedömas som en från allmän synpunkt lämplig markanvändning. 



www.ostersund.se




Mot bakgrund av ovanstående föreslås miljö och samhällsnämnden avslå 

föreliggande ansökan om förhandsbesked. 


Elin Lindberg 



Sökanden samt markägare enligt förteckning (DK) 




Bilaga hr man överklagar 



www.ostersund.se

§ 27, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga:




§ 27, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Karta - foton 

Fillsta 1:6


Fillsta 1:6 

KNYTTA 2:2 

Tänkt 

tomtplats 

FILLSTA 1:6 

Jordbrukscentra 

FILLSTA 1:2


Fillsta 1:6 

Tänkt tomtplats 

Mot väg 604 och planerad infart (delar av Frösön syns över trädtopparna)


Fillsta 1:6 

Hagar söder om tänkt tomtplats (stödrätt för jordbruksstöd) 

Hagar väster om tänkt tomtplats


Fillsta 1:6 

Väg 604 mot väster. Trädridå som avgränsar fastigheterna Knytta 2:4 ochFillsta 1:6 

Planerad infart

§ 27, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Situationsplan

§ 27, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Yttrande miljö och hälsa

§ 27, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Yttrande miljö och hälsa






Monica Tjäder 


Odensala 4:1, Ösd - förhandsbesked nybyggnad av enbostadshus 

Förhandsbeskedet avser nybyggnad av ett enbostadshus. Området är beläget 

nedanför Plantskolan i Odensala. Den föreslagna platsen ligger ca 75 meter 

från järnvägen vilket innebär att fastigheten är utsatt för störningar i form 

av vibrationer och buller. 



Yttrande 2013-02-21 från samhällsbyggnad, miljö och hälsa. Ingen erinran. 

Yttrande 2013-02-13 från Vatten Östersund. Ingen erinran. 

Markägarförteckning 2013-02-12. Berörda grannar och sakägare har fått 

tillfälle att yttra sig. Erinran. 

Ansökan 2012-11-12 

Översiktsplan för Torvalla by Ope Optand antagen 1994 

Områdesbestämmelser för fritidsbebyggelse i Odensala antagen 1998 

Bedömning 

Den föreslagna nybyggnationen är inte förenlig med översiktsplanens intentioner 

och strider mot områdesbestämmelserna. Fastigheten är utsatt för trafikbuller 

och eventuella vibrationer från järnvägen. Förslaget bedöms därför 

inte lämpligt. 


1. Ansökan avslås. Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 § plan- och bygglagen 

meddelas att bygglov för den föreslagna nybyggnaden inte kan 

påräknas med stöd av 9 kap. 31 § plan- och bygglagen. 

Motiv: Den föreslagna nybyggnationen är inte förenlig med översiktsplanens 

intentioner och strider mot områdesbestämmelserna. Fastigheten 

är utsatt för trafikbuller och eventuella vibrationer från järnvägen. 

Förslaget bedöms därför inte lämpligt. 




www.ostersund.se




Bakgrund 


Enligt översiktsplanen bör ytterligare tomter för bebyggelse inte tillåtas i 

området. Endast bebyggelse som behövs för de befintliga verksamheterna 

bör tillkomma. Exploatering för bostäder är inte förenligt med målsättningen 

att bevara områdets karaktär och bör därför inte komma på fråga. 

Områdesplan 

Enligt områdesbestämmelserna får det på varje tomt finnas en huvudbyggnad 

med en maximal bruttoarea om 70 kvm. Uthus och andra gårdsbyggnader 

får ha sammanlagt högst 40 kvm bruttoarea. 

Områdesbestämmelser antas ofta för att säkerställa att syftet med översiktsplanen 

uppnås. Då får syftet med områdesbestämmelserna ibland sökas i 

översiktsplanens handlingar. Syftet med bestämmelserna i det här fallet bedöms 

vara att behålla den nuvarande karaktären av fritidshusbebyggelse. 

Regleringen i områdesbestämmelser är inte uttömmande och ger inte någon 

direkt rätt att använda marken på angivet sätt. Områdesbestämmelser ge 

inte heller någon garanterad byggrätt. 


Vatten och avloppsledningar ansluts till kommunens ledningsnät. Den föreslagna 

placeringen av enbostadshuset innebär att huset kommer att få pumpa 

sitt avlopp till en anvisad plats. En VA-förening har en ledning ned mot 

banvallen. För övrigt berörs inte Vatten Östersunds huvudledning inte av 

förslaget. 

Befintlig tillfart finns. 

Närmaste djurbesättning är 1,5 km (fågelvägen) söderut längs Opevägen. Den föreslagna 

nybyggnationen klarar alltså rekommenderat skyddsavstånd till jordbrukscentra. 

Buller 

I anslutning till den aktuella fastigheten är en ny detaljplan upprättad (DP 

509, laga kraft 2012-01-26). Enligt den nya detaljplanens genomförandebeskrivning 

har en bullerberäkning gjorts och där framgår att Riksdagens riktvärden 

för trafikbuller överskrids i det aktuella området. Vid nybyggnation 

bör riktvärdena för buller inte överskridas. Det finns tekniska lösningar som 

gör att riktvärdena inomhus och vid uteplats kan uppfyllas men riktvärdet 

för buller utomhus vid fasaden kan däremot inte uppfyllas eftersom det inte 

går att påverka med tekniska lösningar. Riksdagens riktvärde utomhus vid 

fasad är 55 dBA och bullerberäkningen visar att 60 meter från spårmitt ligger 

bullernivåerna på 58 dBA (beräknat värde för år 2020-2040 är 60 dBA). 

Planbestämmelserna anger därför att minst hälften av boningsrummen i varje 

lägenhet ska placeras mot tyst sida. Avståndet från byggrätterna till järnvägen 

är ca 75 meter 



www.ostersund.se




I Sjömon upprättades en detaljplan (DP B 147) som vann laga kraft 

2010-07-01. I planbestämmelserna framgår att minst hälften att boningsrummen 

i varje lägenhet ska klara ekvivalent ljudnivå på 55 dB vid fasad 

och att ljudnivåerna inomhus ska uppfylla Banverkets riktlinjer för buller 

och vibrationer. Avståndet från de nya byggrätterna i Sjömons detaljplan till 

järnvägen är 100-120 meter. 

Den föreslagna platsen kan i bullerhänseende likställas med husen som ligger 

väster om Odensala 4:1 eftersom de ligger på ungefär samma avstånd 

från järnvägen. I ovanstående detaljplaner tillåts en viss lättnad från riktlinjerna 

vad det gäller buller vid fasad. På samma sätt finns det på fastigheten 

Odensala 4:1 viss möjlighet att klara riktlinjerna för bullervärden vid en nybyggnation. 

Den föreslagna platsen ligger ca 75 meter från järnvägen. Järnvägen är ett 

riksintresse och av stort allmänt intresse. Exploatering i järnvägens närhet 

får inte påverka framtida utveckling och påverka möjligheterna till drift och 

underhåll. Vibrationsstörningar är ett av järnvägens allvarligaste problem. 

Det finns risk att ett hus på den föreslagna platsen kommer att utsättas för 

vibrationer från järnvägen. 

Yttranden 

Invändningar från grannar har inkommit. 

Odensala 4:31 anser att tomten är för liten för att bebyggas och nämner att 

det går en vatten- och avloppsledning tvärs över tomten som han tror går till 

de som bor på andra sidan av järnvägsspåren. 

Odensala 4:21 vill påminna om vad man tidigare sagt på kommunen, det 

vill säga att hela området var tänkt som ett fritidsområde med fritidshusbebyggelse 

och natur. Han anser inte att man ska tillåta att ett nytt enbostadshus 

byggs på den föreslagna platsen. 

Odensala 4:28 accepterar inte någon mer byggnation om inte fastigheterna 

4:1, 4:21, 4:31, 4:32, 4:33, 4:34 ansluts till utfart via Pumphusvägen. Dessa 

fastigheter har idag utfart via servitut över hans fastighet och vägen går 30- 

60 cm från väggen på en av byggnaderna på tomten på en sträcka av ca 70 

m (väggen är ständigt nedstänkt av sörja och vatten). Flera fastigheter används 

som åretruntbostäder och trycket på vägen ökar. 

Utlåtande 

2007-12-12 avslog miljö- och samhällsnämnden ett förhandsbesked för nybyggnad 

av enbostadshus (MSN 348/07) på Odensala 4:1. Motivet vara att 

nybyggnationen inte var förenlig med översiktsplanens och områdesbestämmelsernas 

intentioner samt att huset skulle utsättas för buller och vibrationer 

från järnvägen. Sökande överklagade ärendet och Länsstyrelsen avslog 

överklagandet. 



www.ostersund.se




Sökande hänvisar i sin ansökan till en ny detaljplan (DP 509, laga kraft 

2012-01-26). Den nya detaljplanen upprättades i syfte att möjliggöra större 

byggrätter för de hus som redan fanns i detaljplaneområdet. De befintliga 

fastigheterna utgjordes av fritidshus och önskemål om möjligheten att bygga 

nytt (ersätta befintligt hus) eller bygga till fanns. Det väsentliga i sammanhanget 

är att inga nya byggrätter har skapats. 

Den aktuella platsen ligger ca 75 meter (mitt på föreslagen plats) från järnvägen 

och är därmed mer utsatt för buller och vibrationer från järnvägen. 

Fastigheten är bullerutsatt men möjlighet finns att klara bullernivåerna med 

tekniska lösningar. Däremot är det svårt att förhindra vibrationsstörningar 

med tekniska lösningar. 

Förslaget bedöms strida mot områdesbestämmelserna i och med att det på 

den föreslagna platsen inte finns någon byggrätt för aktuellt förslag. 

På grund av ovanstående rekommenderar samhällsbyggnad avslag på ansökan 

om förhandsbesked. 



Bygglovarkitekt 

Upplysningar 

Detta positiva besked medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetet. Bygglovansökan 

ska i vanlig ordning inlämnas för granskning och slutlig prövning. 

Vid efterföljande ansökan om bygglov underlättas granskningen om 

en kopia av detta protokoll skickas in tillsammans med ansökningshandlingarna. 

Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år 

efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap. 18 § 

plan- och bygglagen. 

Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid upphör tillståndet att gälla. 

För att förhandsbeskedet skall vinna laga kraft är det viktigt att ni återsänder 

det bifogade delgivningskvittot snarast. 

För att anlägga avlopp med ansluten vattentoalett krävs ett särskilt tillstånd 

av miljö- och samhällsnämnden enligt § 13 förordning (1998:899) om miljöfarlig 

verksamhet och hälsoskydd. I samband med tillståndsansökan skall 

situationsplan med intilliggande fastigheters vattentäkter, den egna tänkta 

vattentäkten samt även avloppsbrunn och infiltrationsplats vara inritade. 

Utöver detta skall jordprov taget på ca 1,5 m djup, eller där infiltrationen 

skall förläggas, redovisas. 



www.ostersund.se




Utdrag till sökanden (DK), 

grannar och övriga sakägare enligt förteckning (Brev), 

grannar och andra vars mening beslutet går emot (DK), 

övriga eventuella sakägare underrättas genom Post- och inrikes tidningar 




www.ostersund.se







ODENSALA 4:1, Östersund 

Förhandsbesked Nybyggnad av enbostadshus 

Förhandsbeskedet avser nybyggnad av ett enbostadshus. 



Yttrande 2013-02-21 från samhällsbyggnad, miljö och hälsa. Ingen erinran. 

Yttrande 2013-02-13 från Vatten Östersund. Ingen erinran. 

Markägarförteckning 2013-02-12. Berörda grannar och sakägare har fått 

tillfälle att yttra sig. Erinran. 

Ansökan 2012-11-12 

Översiktsplan för Torvalla by Ope Optand antagen 1994 

Områdesbestämmelser för fritidsbebyggelse i Odensala antagen 1998 

Bedömning 

Den föreslagna nybyggnationen är inte förenlig med översiktsplanens intentioner 

och strider mot områdesbestämmelserna. Fastigheten är utsatt för 

trafikbuller och eventuella vibrationer från järnvägen. Förslaget bedöms 

därför inte lämpligt. 


1. Ansökan avslås. Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 § plan- och 

bygglagen meddelas att bygglov för den föreslagna nybyggnaden inte kan 

påräknas med stöd av 9 kap. 31 § plan- och bygglagen. 


Motiv: Den föreslagna nybyggnationen är inte förenlig med översiktsplanens 

intentioner och strider mot områdesbestämmelserna. Fastigheten är 

utsatt för trafikbuller och eventuella vibrationer från järnvägen. Förslaget 

bedöms därför inte lämpligt. 


Bakgrund 


Enligt översiktsplanen bör ytterligare tomter för bebyggelse inte tillåtas i 

området. Endast bebyggelse som behövs för de befintliga verksamheterna 


www.ostersund.se




bör tillkomma. Exploatering för bostäder är inte förenligt med målsättningen 

att bevara områdets karaktär och bör därför inte komma på fråga. 

Områdesplan 

Enligt områdesbestämmelserna får det på varje tomt finnas en huvudbyggnad 

med en maximal bruttoarea om 70 kvm. Uthus och andra gårdsbyggnader 

får ha sammanlagt högst 40 kvm bruttoarea. 

Områdesbestämmelser antas ofta för att säkerställa att syftet med översiktsplanen 

uppnås. Då får syftet med områdesbestämmelserna ibland sökas 

i översiktsplanens handlingar. Syftet med bestämmelserna i det här fallet 

bedöms vara att behålla den nuvarande karaktären av fritidshusbebyggelse. 

Regleringen i områdesbestämmelser är inte uttömmande och ger inte någon 

direkt rätt att använda marken på angivet sätt. Områdesbestämmelser 

ge inte heller någon garanterad byggrätt. 


Vatten och avloppsledningar ansluts till kommunens ledningsnät. Den föreslagna 

placeringen av enbostadshuset innebär att huset kommer att få 

pumpa sitt avlopp till en anvisad plats. En VA-förening har en ledning ned 

mot banvallen. För övrigt berörs inte Vatten Östersunds huvudledning inte 

av förslaget. 

Befintlig tillfart finns. 

Närmaste djurbesättning är 1,5 km (fågelvägen) söderut längs Opevägen. Den föreslagna 

nybyggnationen klarar alltså rekommenderat skyddsavstånd till jordbrukscentra. 


Buller 

I anslutning till den aktuella fastigheten är en ny detaljplan upprättad (DP 

509, laga kraft 2012-01-26). Enligt den nya detaljplanens genomförandebeskrivning 

har en bullerberäkning gjorts och där framgår att Riksdagens 

riktvärden för trafikbuller överskrids i det aktuella området. Vid nybyggnation 

bör riktvärdena för buller inte överskridas. Det finns tekniska lösningar 

som gör att riktvärdena inomhus och vid uteplats kan uppfyllas men 

riktvärdet för buller utomhus vid fasaden kan däremot inte uppfyllas eftersom 

det inte går att påverka med tekniska lösningar. Riksdagens riktvärde 

utomhus vid fasad är 55 dBA och bullerberäkningen visar att 60 meter från 

spårmitt ligger bullernivåerna på 58 dBA (beräknat värde för år 2020-2040 

är 60 dBA). Planbestämmelserna anger därför att minst hälften av boningsrummen 

i varje lägenhet ska placeras mot tyst sida. Avståndet från byggrätterna 

till järnvägen är ca 75 meter 

I Sjömon upprättades en detaljplan (DP B 147) som vann laga kraft 2010- 

07-01. I planbestämmelserna framgår att minst hälften att boningsrummen 

i varje lägenhet ska klara ekvivalent ljudnivå på 55 dB vid fasad och att 

ljudnivåerna inomhus ska uppfylla Banverkets riktlinjer för buller och vib 


www.ostersund.se




rationer. Avståndet från de nya byggrätterna i Sjömons detaljplan till järnvägen 

är 100-120 meter. 

Den föreslagna platsen kan i bullerhänseende likställas med husen som 

ligger väster om Odensala 4:1 eftersom de ligger på ungefär samma avstånd 

från järnvägen. I ovanstående detaljplaner tillåts en viss lättnad från 

riktlinjerna vad det gäller buller vid fasad. På samma sätt finns det på fastigheten 

Odensala 4:1 viss möjlighet att klara riktlinjerna för bullervärden 

vid en nybyggnation. 

Den föreslagna platsen ligger ca 75 meter från järnvägen. Järnvägen är ett 

riksintresse och av stort allmänt intresse. Exploatering i järnvägens närhet 

får inte påverka framtida utveckling och påverka möjligheterna till drift 

och underhåll. Vibrationsstörningar är ett av järnvägens allvarligaste problem. 

Det finns risk att ett hus på den föreslagna platsen kommer att utsättas 

för vibrationer från järnvägen. 

Yttranden 

Invändningar från grannar har inkommit. 

Mats Lundin (Odensala 4:31) anser att tomten är för liten för att bebyggas 

och nämner att det går en vatten- och avloppsledning tvärs över tomten 

som han tror går till de som bor på andra sidan av järnvägsspåren. 

Ulf Fredriksson (Odensala 4:21) vill påminna om vad man tidigare sagt på 

kommunen, det vill säga att hela området var tänkt som ett fritidsområde 

med fritidshusbebyggelse och natur. Han anser inte att man ska tillåta att 

ett nytt enbostadshus byggs på den föreslagna platsen. 

Åke Enqvist (Odensala 4:28) accepterar inte någon mer byggnation om 

inte fastigheterna 4:1, 4:21, 4:31, 4:32, 4:33, 4:34 ansluts till utfart via 

Pumphusvägen. Dessa fastigheter har idag utfart via servitut över hans fastighet 

och vägen går 30-60 cm från väggen på en av byggnaderna på tomten 

på en sträcka av ca 70 m (väggen är ständigt nedstänkt av sörja och 

vatten). Flera fastigheter används som åretruntbostäder och trycket på vägen 

ökar. 


Utlåtande 

2007-12-12 avslog miljö- och samhällsnämnden ett förhandsbesked för 

nybyggnad av enbostadshus (MSN 348/07) på Odensala 4:1. Motivet vara 

att nybyggnationen inte var förenlig med översiktsplanens och områdesbestämmelsernas 

intentioner samt att huset skulle utsättas för buller och vibrationer 

från järnvägen. Sökande överklagade ärendet och Länsstyrelsen 

avslog överklagandet. 

Sökande hänvisar i sin ansökan till en ny detaljplan (DP 509, laga kraft 

2012-01-26). Den nya detaljplanen upprättades i syfte att möjliggöra större 

byggrätter för de hus som redan fanns i detaljplaneområdet. De befintliga 

fastigheterna utgjordes av fritidshus och önskemål om möjligheten att 

bygga nytt (ersätta befintligt hus) eller bygga till fanns. Det väsentliga i 

sammanhanget är att inga nya byggrätter har skapats. 

Den aktuella platsen ligger ca 75 meter (mitt på föreslagen plats) från järnvägen 

och är därmed mer utsatt för buller och vibrationer från järnvägen. 


www.ostersund.se




Fastigheten är bullerutsatt men möjlighet finns att klara bullernivåerna 

med tekniska lösningar. Däremot är det svårt att förhindra vibrationsstörningar 

med tekniska lösningar. 

Förslaget bedöms strida mot områdesbestämmelserna i och med att det på 

den föreslagna platsen inte finns någon byggrätt för aktuellt förslag. 

På grund av ovanstående rekommenderar samhällsbyggnad avslag på ansökan 

om förhandsbesked. 




Upplysningar 







plan- och bygglagen. 

Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid upphör tillståndet att gälla. 

För att förhandsbeskedet skall vinna laga kraft är det viktigt att ni återsänder 

det bifogade delgivningskvittot snarast. 




verksamhet och hälsoskydd. I samband med tillståndsansökan 

skall situationsplan med intilliggande fastigheters vattentäkter, den egna 

tänkta vattentäkten samt även avloppsbrunn och infiltrationsplats vara inritade. 








Bilaga 



www.ostersund.se



§ 28, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Yttrande




Fredrik Adamsson 


Benkammen 7, Ösd - fasadändring på enbostadshus 

Miljö- och samhällsnämnden beslutade den 23 januari 2013, § 45 att återremittera 

ärende angående ansökan om fasadändring på enbostadshus på 

fastigheten Benkammen. Nämnden uppdrog till samhällsbyggnad att göra 

en inventering av området vad avser bygglov och ombyggnationer för att ge 

nämnden ett bättre beslutsunderlag. 

Samhällsbyggnad har gjort en inventering och kommit fram till att det i det 

aktuella området finns 6 byggnader där liknande ändringar utförts. Inget 

bygglov har sökts för fasadändringarna. 


Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2013-03-07 och 2012-12-17 

Inventering av området 

Miljö- och samhällsnämndens beslut 2013-01-23, § 45 

Bedömning 

Den föreslagna fasadändringen medför att takutsprånget inkräktar på grannfastigheten 

eftersom tomtgräns går i liv med det egna bostadshuset. 

Bedömningen utgår inte från ändringens storlek i sig utan effekten som ändringen 

får för området. 

Området karaktäriseras av 70-talsbyggnader som har ett enhetligt formspråk 

som främst hålls ihop av takutformningen med tak som är utförda utan gavelutsprång. 

Sett till bara den enskilda byggnaden är förändringen inte så 

stor, men sett till ett större område där flera byggnader ingår får åtgärden en 

större effekt med hänsyn till arkitekturhistoria och områdesmiljö, man bryter 

formspråket och området förlorar sin enhetlighet och karaktär. 

Liknande ändringar har utförts i området tidigare, dock utan att man ansökt 

om bygglov och det har då inte gjorts någon lämplighetsbedömning. Att 

området har ändrats utan hänsyn till helhetsbilden bedöms därför inte som 

en faktor som ska påverka beslutet i detta fall. 



www.ostersund.se




Samhällsbyggnad bedömer att åtgärden är olämplig enligt 2 kap 6 § och 8 

kap 17 § PBL 2010:900 då områdets kulturhistoriska karaktärsdrag bör tillvaratas 

i den utsträckning det är möjligt. 


1. Ansökan avslås. 

Motiv och hänvisning: Åtgärden bedöms som olämplig enligt 2 kap 6 

§ och 8 kap 17 § PBL 2010:900 

2. Avgift 2 200.- 




Utdrag till sökanden (DK) 






www.ostersund.se






Benkammen 7, Ösd - fasadändring på enbostadshus 

Miljö- och samhällsnämnden beslutade den 23 januari 2013, § 45 att återremittera 

ärende angående ansökan om fasadändring på enbostadshus på 

fastigheten Benkammen. Nämnden uppdrog till samhällsbyggnad att göra 

en inventering av området vad avser bygglov och ombyggnationer för att ge 

nämnden ett bättre beslutsunderlag. 

Samhällsbyggnad har gjort en inventering och kommit fram till att det i det 

aktuella området finns 6 byggnader där liknande ändringar utförts. Inget 

bygglov har sökts för fasadändringarna. 


Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2013-03-07 och 2012-12-17 

Inventering av området 

Miljö- och samhällsnämndens beslut 2013-01-23, § 45 

Bedömning 

Den föreslagna fasadändringen medför att takutsprånget inkräktar på grannfastigheten 

eftersom tomtgräns går i liv med det egna bostadshuset. 

Bedömningen utgår inte från ändringens storlek i sig utan effekten som ändringen 

får för området. 

Området karaktäriseras av 70-talsbyggnader som har ett enhetligt formspråk 

som främst hålls ihop av takutformningen med tak som är utförda utan gavelutsprång. 

Sett till bara den enskilda byggnaden är förändringen inte så 

stor, men sett till ett större område där flera byggnader ingår får åtgärden en 

större effekt med hänsyn till arkitekturhistoria och områdesmiljö, man bryter 

formspråket och området förlorar sin enhetlighet och karaktär. 

Liknande ändringar har utförts i området tidigare, dock utan att man ansökt 

om bygglov och det har då inte gjorts någon lämplighetsbedömning. Att 

området har ändrats utan hänsyn till helhetsbilden bedöms därför inte som 

en faktor som ska påverka beslutet i detta fall. 



www.ostersund.se




Samhällsbyggnad bedömer att åtgärden är olämplig enligt 2 kap 6 § och 8 

kap 17 § PBL 2010:900 då områdets kulturhistoriska karaktärsdrag bör tillvaratas 

i den utsträckning det är möjligt. 


1. Ansökan avslås. 

Motiv och hänvisning: Åtgärden bedöms som olämplig enligt 2 kap 6 

§ och 8 kap 17 § PBL 2010:900 

2. Avgift 2 200.- 




Utdrag till sökanden (DK) 






www.ostersund.se

§ 29, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Inventering

§ 29, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: 2013-01-23 Miljö- och samhällsnämndens beslut § 45 

PROTOKOLLSUTDRAG 


2013-01-23 DnrL 2012-761 

§45 Benkammen 7, Ösd - fasadändring på enbostadshus 

Ansökan gäller utbyggnad av gavelutsprång med 300 mm på fastigheten 

Benkammen 7. Åtgärden bedöms väsentligt ändra byggnadens och områdets 

karaktär. 


Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-12-17 



Ansökan 2012-11-29 

För fastigheten gäller detaljplan 189, lagakraftvunnen 1970-03-24 

Yrkande 

Ralph Rodin, S med biträde av Per Ericsson, C: Ärendet återremitteras. 

Samhällsbyggnad får i uppdrag göra en inventering av området vad avser 

bygglov och ombyggnationer för att ge nämnden ett bättre beslutsunderlag. 

Proposition 

Ordförande ställer proposition på yrkandet och finner att nämnden biträder 

detta. 

Miljö- och samhällsnämndens beslut 

Ärendet återremitteras. Samhällsbyggnad får i uppdrag göra en inventering 

av området vad avser bygglov och ombyggnationer för att ge nämnden ett 

bättre beslutsunderlag. 

______ 

Utdrag till sökanden 


www.ostersund.se

§ 29, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: 2012-12-17 Tjänstemannaförslag

§ 29, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: 2012-12-17 Tjänstemannaförslag


§ 29, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Fasadritningar

§ 29, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Yttrande från fastighetsägaren



2013-02-26 Dnr L 2013-75 



Valhall 1, Ösd - nybyggnad av punkthus, flerbostadshus, samt miljöstation/cykelrum 

Ärendet avser nybyggnad av ett punkthus i 16 våningar och källare (BYA 

360 kvm) samt en miljöstation/cykelrum (BYA 83 kvm). Punkthuset är ca 

45 m högt och rymmer 56 lägenheter. 



Yttrande 2013-03-04 från samhällsbyggnad, miljö och hälsa, avseende trafikbuller. 

Ingen erinran. 

Yttrande 2013-03-01 från renhållningen. Ingen erinran. 

Markägarförteckning 2013-02-15 

Ansökan 2013-02-08 

Situationsplan, plan- och fasadritningar, sektionsritning 2013-03-06 

Nybyggnadskarta 2013-02-20 

Markplaneringsritning 2012-09-18 

Detaljritning 2013-02-21 


Bedömning 

Förslaget bedöms som planenligt och lämpligt. 


1. Bygglov beviljas, plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 30 §. 

2. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig 

godtas byggherrens förslag till kontrollansvarig: 

Per-Erik Dillner 

Kyrkgatan 58 

831 34 Östersund 

Tobias Brandt 

Kyrkgatan 58 




www.ostersund.se




3. Avgift 212 239 kr 

Bakgrund 

Förslaget i ansökan bedöms vara planenligt. Största tillåtna byggnadsarea 

enligt detaljplanen är 365 kvm och punkthusets byggnadsarea är 360 kvm. 

Miljöstationen/cykelförrådet som har en byggnadsarea om 83 kvm ska 

egentligen räknas in i den totala byggnadsarean men på grund av följande 

görs bedömningen att miljöstationen/cykelförrådet kan exkluderas från 

denna beräkning. I planbeskrivningen står ”Den yta som punkthuset får 

uppta på marken uppgår till högst 365 kvm.”. Här avses alltså bara punkthuset 

och inte någon komplementbyggnad. I illustrationerna som finns i 

planbeskrivningen och på detaljplanen finns punkthuset och miljöstationen/cykelförrådet 

med och båda byggnaderna har samma storlek på illustrationen 

som på ritningarna i det inlämnade bygglovet. Både punkthuset och 

miljöstationen/cykelförrådet har således funnits med i arbetet med detaljplanen. 

Som ytterligare stöd för bedömningen är att i beräkningen av bruttoarean 

för våning 1-15 ska källarvåning, skyddsrum, mindre miljöstationer 

samt skärmtak över cykelparkering exkluderas. Samhällsbyggnad gör bedömningen 

att miljöstationen/cykelförrådet som hela tiden funnits med i 

planeringen kan uteslutas vid beräkning av den totala byggnadsarean. 

Enligt genomförd trafikbullerutredning daterad 2012-10-11 uppfyller ljudnivåerna 

på fasad riktvärdena enligt regeringspropositionen, dvs högst 55 

dBA ekvivalent och 70 dBA maximal ljudnivå. Den prognostiserade trafikbullernivån 

för år 2040 skiljer sig enligt utredningen inte nämnvärt från dagens 

nivå. 

Miljö och hälsa kan konstatera att samtliga av byggnadens fasader beräknas 

får en ekvivalent trafikbullernivå under 55 DBA och maximal trafikbullernivå 

under 70 dBA. Då trafikbullernivåerna uppfyller gällande riktvärden 

för trafikbuller vid fasad enligt proposition 1996/97:53 Infrastrukturinriktning 

för framtida transporter har miljö och hälsa inga ytterligare synpunkter. 

På parkeringsytan vid det blivande punkthuset finns 84 parkeringsplatser 

(varav 3 st är för rörelsehindrade). 

Totalt finns plats för 84 cyklar. 

Renhållningen har inget att erinra men påpekar att dörren in till miljöstationen 

ska vara tröskelfri och att eventuell nivåskillnad mark/golv regleras 

med ramp. 



www.ostersund.se




Utlåtande 

Förslaget i bygglovansökan bedöms som planenligt och lämpligt. Samhällsbyggnad 

rekommenderar att bygglov för det föreslagna punkthuset, miljöstationen/cykelparkeringen 

och parkeringsplatser beviljas. 




Upplysningar 

Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt 

samråd samt begäran om eventuella kompletteringar för att kunna ge startbesked 

enligt 10 kap 3 § PBL, har redan skickats. 

Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 

4 § PBL. 

Bygglov, rivningslov och marklov upphör att gälla, om åtgärden inte har 

påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om 

lov (9 kap 43 § PBL). 

Enligt lagen (1993:320) om byggfelsförsäkring krävs i vissa fall byggfelsförsäkring 

och färdigställandeskydd. Byggnadsarbetet får då inte påbörjas 

förrän ett bevis om byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd har företetts 

för byggnadsnämnden. 

Avräkning 

Har meddelat bygglov inte utnyttjats ska slutavräkning göras om sökanden 

begär det. Detta ska ske senast sex månader efter det att bygglovet förfallit. 

Eventuella förskotterade avgifter ska då återbetalas. Framställs inte sådan 

begäran inom angiven tid är rätten till återbetalning förfallen. Ränta utgår ej 

på belopp som återbetalas. Belopp mindre än 300 kronor återbetalas ej. Vid 

slutbesked kan ytterligare avgift tillkomma för tex extra arbetsplatsbesök 

samt ytterligare slutsamråd. 

Utdrag till sökanden samt markägare enligt förteckning (Brev) 







www.ostersund.se







VALHALL 1 (FAGERBACKEN 28), Östersund 

Bygglov Nybyggnad av punkthus (flerbostadshus) samt 

miljöstation/cykelrum 

Ärendet avser nybyggnad av ett punkthus i 16 våningar och källare (BYA 

360 kvm) samt en miljöstation/cykelrum (BYA 83 kvm). Punkthuset är ca 

45 m högt och rymmer 56 lägenheter. 



Yttrande 2013-03-04 från samhällsbyggnad, miljö och hälsa, avseende 

trafikbuller. Ingen erinran. 

Yttrande 2013-03-01 från renhållningen. Ingen erinran. 

Markägarförteckning 2013-02-15 

Ansökan 2013-02-08 

Situationsplan, plan- och fasadritningar, sektionsritning, daterade 


Nybyggnadskarta daterad 2013-02-20 

Markplaneringsritning daterad 2012-09-18 

Detaljritning daterad 2013-02-21 


Bedömning 

Förslaget bedöms som planenligt och lämpligt. 


1. Bygglov beviljas. Plan- och bygglagen (PBL) 9 kap. 30 §. 


2. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig 

godtas byggherrens förslag till kontrollansvarig: 

Per-Erik Dillner 

Kyrkgatan 58 


Tobias Brandt 

Kyrkgatan 58 


2. Avgift 212 239 kr 


www.ostersund.se




Bakgrund 

Förslaget i ansökan bedöms vara planenligt. Största tillåtna byggnadsarea 

enligt detaljplanen är 365 kvm och punkthusets byggnadsarea är 360 kvm. 

Miljöstationen/cykelförrådet som har en byggnadsarea om 83 kvm ska 

egentligen räknas in i den totala byggnadsarean men på grund av följande 

görs bedömningen att miljöstationen/cykelförrådet kan exkluderas från 

denna beräkning. I planbeskrivningen står ”Den yta som punkthuset får 

uppta på marken uppgår till högst 365 kvm.”. Här avses alltså bara punkthuset 

och inte någon komplementbyggnad. I illustrationerna som finns i 

planbeskrivningen och på detaljplanen finns punkthuset och miljöstationen/cykelförrådet 

med och båda byggnaderna har samma storlek på illustrationen 

som på ritningarna i det inlämnade bygglovet. Både punkthuset 

och miljöstationen/cykelförrådet har således funnits med i arbetet med detaljplanen. 

Som ytterligare stöd för bedömningen är att i beräkningen av 

bruttoarean för våning 1-15 ska källarvåning, skyddsrum, mindre miljöstationer 

samt skärmtak över cykelparkering exkluderas. Samhällsbyggnad 

gör bedömningen att miljöstationen/cykelförrådet som hela tiden funnits 

med i planeringen kan uteslutas vid beräkning av den totala byggnadsarean. 


Enligt genomförd trafikbullerutredning daterad 2012-10-11 uppfyller ljudnivåerna 

på fasad riktvärdena enligt regeringspropositionen, dvs högst 55 

dBA ekvivalent och 70 dBA maximal ljudnivå. Den prognostiserade trafikbullernivån 

för år 2040 skiljer sig enligt utredningen inte nämnvärt från 

dagens nivå. 

Miljö och hälsa kan konstatera att samtliga av byggnadens fasader beräknas 

får en ekvivalent trafikbullernivå under 55 DBA och maximal trafikbullernivå 

under 70 dBA. Då trafikbullernivåerna uppfyller gällande riktvärden 

för trafikbuller vid fasad enligt proposition 1996/97:53 Infrastrukturinriktning 

för framtida transporter har miljö och hälsa inga ytterligare 

synpunkter. 

På parkeringsytan vid det blivande punkthuset finns 84 parkeringsplatser 

(varav 3 st är för rörelsehindrade). 

Totalt finns plats för 84 cyklar. 

Renhållningen har inget att erinra men påpekar att dörren in till miljöstationen 

ska vara tröskelfri och att eventuell nivåskillnad mark/golv regleras 

med ramp. 


www.ostersund.se




Utlåtande 

Förslaget i bygglovansökan bedöms som planenligt och lämpligt. Samhällsbyggnad 

rekommenderar att bygglov för det föreslagna punkthuset, 

miljöstationen/cykelparkeringen och parkeringsplatser beviljas. 




Upplysningar 

Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt 

samråd samt begäran om eventuella kompletteringar för att kunna ge 

startbesked enligt 10 kap. 3 § PBL, har redan skickats. 

Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 

kap 4 § PBL. 

Bygglovets giltighetstid: Bygglov, rivningslov och marklov upphör att gälla, 

om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år 

från dagen för beslutet om lov (9 kap 43 § PBL). 

Enligt lagen (1993:320) om byggfelsförsäkring krävs i vissa fall byggfelsförsäkring 

och färdigställandeskydd. Byggnadsarbetet får då inte påbörjas 

förrän ett bevis om byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd har företetts 

för byggnadsnämnden. 


Avräkning 

Har meddelat bygglov inte utnyttjats ska slutavräkning göras om sökanden 

begär det. Detta ska ske senast sex månader efter det att bygglovet förfallit. 

Eventuella förskotterade avgifter ska då återbetalas. Framställs inte sådan 

begäran inom angiven tid är rätten till återbetalning förfallen. Ränta utgår 

ej på belopp som återbetalas. Belopp mindre än 300 kronor återbetalas ej. 

Vid slutbesked kan ytterligare avgift tillkomma för tex extra arbetsplatsbesök 

samt ytterligare slutsamråd. 



www.ostersund.se







Internt: Byggnadsinspektör 

Bilaga 




www.ostersund.se
















Fugelsta 5:23, Ösd – förhandsbesked nybyggnad av enbostadshus alternativt 

fritidshus 

Ansökan gäller ett förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus eller ett 

fritidshus. 

Ärendet har tidigare behandlats av miljö- och samhällsnämnden som i beslut 

den 29 augusti 2012, § 261 avslog ansökan. Sökanden överklagade till 

länsstyrelsen som den 19 februari 2013 upphävde nämndens beslut. Länsstyrelsen 

skriver i sin bedömning att eftersom nämnden inte har prövat övriga 

lämplighetsfrågor än möjligheten att erhålla strandskydd bör beslutet 

upphävas och ärendet återförvisas till nämnden. Nämnden bör ge sökanden 

möjlighet att inkomma med ansökan om strandskyddsdispens. 



Länsstyrelsens beslut 2013-02-19 

Miljö- och samhällsnämndens beslut 2012-08-29, § 261 

Yttrande 2012-07-19 och 2012-07-20 från samhällsbyggnad, miljö och hälsa, 

ingen erinran. 


tillfälle att yttra sig, erinran 

Ansökan 2012-05-14 

Översiktsplan för del av Storsjöbygden från år 2000 

Bedömning 

Åtgärden bedöms vara lämplig och förenlig med översiktplanens intentioner. 

Vatten, avlopp och utfart är möjligt att anordna. Byggnation sker inte 

på odlingsbar jordbruksmark och eventuella störande verksamheter och 

jordbrukscentra ligger utanför rekommenderade skyddsavstånd. 

Samhällsbyggnad gör också bedömningen att strandskyddsdispens inte 

skulle kunna medges för nybyggnad av ett fritidshus eller enbostadshus eftersom 

fastigheten inte bedöms utgöra en redan ianspråkstagen tomt. 




www.ostersund.se




1. Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 § plan- och bygglagen meddelas 

att bygglov för den föreslagna nybyggnaden kan påräknas med tillhörande 

villkor och upplysningar med stöd av 9 kap. 30 § plan- och bygglagen. 

Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap. 4-5 § PBL 

(markens lämplighet) och 8 kap. 9 § PBL 

2. Strandskyddsdispens krävs för att få bebygga fastigheten 

3. Avgift 5 500.- (7 700, aktuell avgift, - 2 200, tidigare betald avgift för 

avslag) 

Bakgrund 

Ärendet togs upp i miljö- och samhällsnämnden den 19 juni 2012 för avslag. 

Förhandsbeskedet i sig bedömdes inte utgöra grund för avslag. De 

flesta kriterier såsom utfart, anläggning för vatten- och avlopp, avstånd till 

jordbrukscentrum och störande verksamheter och byggande på icke brukbar 

mark uppfylldes. Däremot ligger fastigheten inom strandskyddat område 

och samhällsbyggnad bedömde att dispens från strandskyddet inte skulle 

kunna medges. Därför föreslog samhällsbyggnad att ansökan om förhandsbesked 

skulle avslås. 

Ärendet återremitterades till samhällsbyggnad för att nämnden ville få mer 

information angående djur- och växtlivet samt den biologiska statusen på 

platsen. Ärendet togs åter upp i nämnden 29 augusti 2012. Nämnden avslog 

då ansökan på rekommendation av samhällsbyggnad. 

Beslutet överklagades till Länsstyrelsen som upphävde miljö- och samhällsnämndens 

beslut och återremitterade ärendet åter för ny handläggning. 

Länsstyrelsen skriver ”Då nämnden inte synes ha prövat övriga lämplighetsfrågor 

än möjligheten att erhålla strandskydd bör ärendet upphävas och 

återförvisas till nämnden.”. Bedömningen i det aktuella förhandsbeskedet 

görs nu endast utifrån platsens förutsättningar helt frånkopplat strandskyddet. 

Strandskyddsdispens får sökas separat. Sökande har meddelat att ansökan 

om strandskyddsdispens kommer att sökas i samband med att bygglov 

söks. 

Samhällsbyggnad gör bedömningen att strandskyddsdispens inte kan medges 

för nybyggnad av ett fritidshus eller enbostadshus. Fastigheten bedöms 

inte utgöra en redan ianspråkstagen tomt. På tomten idag finns en äldre lekstuga 

och ett utedass/förrådsbyggnad (enligt information från sökande samt 

platsbesök). 


Fastigheten ligger inom ett område som i översiktsplanen beskrivs som en 

aktiv jordbruksbygd med vacker och känslig landskapsbild. Området har 



www.ostersund.se




stora sammanhängande åkerarealer och en av planområdets större djurbesättningar. 

Planeringsmål för Fugelsta-området är huvudsakligen långsiktigt bestående 

jordbruk. Fugelsta by med skola, kyrka, församlingsgård och butik är et 

lokalt centrum som bör kunna stärkas och utvecklas genom ökad bosättning. 


Det finns enligt sökande ett löfte från ägaren av Fugelsta 4:21 att få vatten 

från dennes brunn. Även möjlighet att anordna egen vattenbrunn bedöms 

föreligga. Möjligheterna att anordna avlopp torde begränsas till att enbart 

omfatta disk- och tvättvatten om inte godtagbar väg för slamtömningsbil 

anordnas. Om sådan avloppsanläggning i framtiden avses att utföras krävs 

särskild anmälan/ansökan. Toalettfrågan förutsätts annars bli löst genom 

anordnande av torrtoalett. 

Ingen störande verksamheter i omgivningen finns och ingen åkermark tas i 

anspråk. 

Utifrån bedömningen att förutsättningar finns för att lösa va-frågorna, att 

inga störande verksamheter finns i närheten och att ingen åkermark tas i anspråk 

bör det ur de synpunkterna vara möjligt att meddela ett positivt förhandsbesked 

för såväl fritidshus som enbostadshus. 

Avseende fastighetens djur- och växtliv gör miljö och hälsa bedömningen 

att kulturlämningar från tidigare byggnad och naturmiljön i övrigt är lockande, 

estetisk och intressant och fastigheten skulle med fördel skötas som 

en ”vildträdgård” för att bevara dessa värden. Miljö och hälsa bedömer 

dock att nämnden svårligen kan neka förhandsbesked/bygglov enbart på 

grund av naturvärden eller ”biologisk status” på fastigheten 

Befintlig utfart finns från allmän väg över fastigheten Fugelsta 4:10 och 

Fugelsta 4:23. Idag sker parkering på Fugelsta 4:10 (mellan Fugelsta 4:23 

och 5:23) och via en 60 meter lång gångväg når man Fugelsta 5:23. Möjlighet 

finns att anordna väg mellan den befintliga parkeringen och Fugelsta 

5:23. 

I köpekontraktet står ”Med området följer rätt till utfartsväg fram till allmän 

väg…..jämte 2.0 meter bred väg dit längs stamfastighetens sydöstra gräns.”. 

Fugelsta 5:23 har således rätt att anordna väg ned till vattnet utmed Fugelsta 

5:31 fatighetsgräns samt att anordna väg tvärs över Fugelsta 5:31 för att ansluta 

till allmän väg. 



www.ostersund.se




Ett servitut på befintlig väg över Fugelsta 4:10 plus ett servitut för att anlägga 

ny väg över Fugelsta 5:31 fram till fastigheten är enligt lantmäteriet 

att rekommendera. 

Enligt Boverkets Byggregler (BBR) ska en parkeringsplats för bilar kunna 

ordnas inom 25 meters gångavstånd från entrén till bostadshuset. Bilväg 

fram till fastigheten ska därför anordnas vid eventuell nybyggnation. 

Yttranden 

Fastighetsägarna till Fugelsta 5:30 har skickat in ett yttrande. De motsätter 

sig starkt en byggnation på föreslagen plats och anser att det är direkt 

olämpligt att nyttja utfartsvägen längs deras fastighet. De skriver att det endast 

finns jordbruksmark mellan den tänkta byggnationen och utfartsvägen. 

Sökande har inte angett att de tänkt nyttja utfartsvägen utmed fastigheten 

Fugelsta 5:30. Utfart är föreslagen att gå över fastigheterna Fugelsta 4:10, 

4:23 och 5:31. 

Utlåtande 

Åtgärden bedöms lämplig och bedöms vara förenlig med översiktplanens 

intentioner. Vatten- och avlopp och utfart är möjligt att anordna. Byggnation 

sker inte på odlingsbar jordbruksmark och eventuella störande verksamheter 

och jordbrukscentra ligger utanför rekommenderade skyddsavstånd. 

Samhällsbyggnad rekommenderar att miljö- och samhällsnämnden 

lämnar positivt förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus alternativ 

fritidshus. 




Upplysningar 









www.ostersund.se




plan- och bygglagen. Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid upphör 

tillståndet att gälla. 















www.ostersund.se







Fugelsta 5:23, Ösd – förhandsbesked nybyggnad av enbostadshus alternativt 

fritidshus 

Ansökan gäller ett förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus eller ett 

fritidshus. 

Ärendet har tidigare behandlats av miljö- och samhällsnämnden som i beslut 

den 29 augusti 2012, § 261 avslog ansökan. Sökanden överklagade till 

länsstyrelsen som den 19 februari 2013 upphävde nämndens beslut. Länsstyrelsen 

skriver i sin bedömning att eftersom nämnden inte har prövat övriga 

lämplighetsfrågor än möjligheten att erhålla strandskydd bör beslutet 

upphävas och ärendet återförvisas till nämnden. Nämnden bör ge sökanden 

möjlighet att inkomma med ansökan om strandskyddsdispens. 



Länsstyrelsens beslut 2013-02-19 

Miljö- och samhällsnämndens beslut 2012-08-29, § 261 

Yttrande 2012-07-19 och 2012-07-20 från samhällsbyggnad, miljö och hälsa, 

ingen erinran. 


tillfälle att yttra sig, erinran 

Ansökan 2012-05-14 

Översiktsplan för del av Storsjöbygden från år 2000 

Bedömning 

Åtgärden bedöms vara lämplig och förenlig med översiktplanens intentioner. 

Vatten, avlopp och utfart är möjligt att anordna. Byggnation sker inte 

på odlingsbar jordbruksmark och eventuella störande verksamheter och 

jordbrukscentra ligger utanför rekommenderade skyddsavstånd. 

Samhällsbyggnad gör också bedömningen att strandskyddsdispens inte 

skulle kunna medges för nybyggnad av ett fritidshus eller enbostadshus eftersom 

fastigheten inte bedöms utgöra en redan ianspråkstagen tomt. 




www.ostersund.se




1. Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 § plan- och bygglagen meddelas 

att bygglov för den föreslagna nybyggnaden kan påräknas med tillhörande 

villkor och upplysningar med stöd av 9 kap. 30 § plan- och bygglagen. 

Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap. 4-5 § PBL 

(markens lämplighet) och 8 kap. 9 § PBL 

2. Strandskyddsdispens krävs för att få bebygga fastigheten 

3. Avgift 5 500.- (7 700, aktuell avgift, - 2 200, tidigare betald avgift för 

avslag) 

Bakgrund 

Ärendet togs upp i miljö- och samhällsnämnden den 19 juni 2012 för avslag. 

Förhandsbeskedet i sig bedömdes inte utgöra grund för avslag. De 

flesta kriterier såsom utfart, anläggning för vatten- och avlopp, avstånd till 

jordbrukscentrum och störande verksamheter och byggande på icke brukbar 

mark uppfylldes. Däremot ligger fastigheten inom strandskyddat område 

och samhällsbyggnad bedömde att dispens från strandskyddet inte skulle 

kunna medges. Därför föreslog samhällsbyggnad att ansökan om förhandsbesked 

skulle avslås. 

Ärendet återremitterades till samhällsbyggnad för att nämnden ville få mer 

information angående djur- och växtlivet samt den biologiska statusen på 

platsen. Ärendet togs åter upp i nämnden 29 augusti 2012. Nämnden avslog 

då ansökan på rekommendation av samhällsbyggnad. 

Beslutet överklagades till Länsstyrelsen som upphävde miljö- och samhällsnämndens 

beslut och återremitterade ärendet åter för ny handläggning. 

Länsstyrelsen skriver ”Då nämnden inte synes ha prövat övriga lämplighetsfrågor 

än möjligheten att erhålla strandskydd bör ärendet upphävas och 

återförvisas till nämnden.”. Bedömningen i det aktuella förhandsbeskedet 

görs nu endast utifrån platsens förutsättningar helt frånkopplat strandskyddet. 

Strandskyddsdispens får sökas separat. Sökande har meddelat att ansökan 

om strandskyddsdispens kommer att sökas i samband med att bygglov 

söks. 

Samhällsbyggnad gör bedömningen att strandskyddsdispens inte kan medges 

för nybyggnad av ett fritidshus eller enbostadshus. Fastigheten bedöms 

inte utgöra en redan ianspråkstagen tomt. På tomten idag finns en äldre lekstuga 

och ett utedass/förrådsbyggnad (enligt information från sökande samt 

platsbesök). 


Fastigheten ligger inom ett område som i översiktsplanen beskrivs som en 

aktiv jordbruksbygd med vacker och känslig landskapsbild. Området har 



www.ostersund.se




stora sammanhängande åkerarealer och en av planområdets större djurbesättningar. 

Planeringsmål för Fugelsta-området är huvudsakligen långsiktigt bestående 

jordbruk. Fugelsta by med skola, kyrka, församlingsgård och butik är et 

lokalt centrum som bör kunna stärkas och utvecklas genom ökad bosättning. 


Det finns enligt sökande ett löfte från ägaren av Fugelsta 4:21 att få vatten 

från dennes brunn. Även möjlighet att anordna egen vattenbrunn bedöms 

föreligga. Möjligheterna att anordna avlopp torde begränsas till att enbart 

omfatta disk- och tvättvatten om inte godtagbar väg för slamtömningsbil 

anordnas. Om sådan avloppsanläggning i framtiden avses att utföras krävs 

särskild anmälan/ansökan. Toalettfrågan förutsätts annars bli löst genom 

anordnande av torrtoalett. 

Ingen störande verksamheter i omgivningen finns och ingen åkermark tas i 

anspråk. 

Utifrån bedömningen att förutsättningar finns för att lösa va-frågorna, att 

inga störande verksamheter finns i närheten och att ingen åkermark tas i anspråk 

bör det ur de synpunkterna vara möjligt att meddela ett positivt förhandsbesked 

för såväl fritidshus som enbostadshus. 

Avseende fastighetens djur- och växtliv gör miljö och hälsa bedömningen 

att kulturlämningar från tidigare byggnad och naturmiljön i övrigt är lockande, 

estetisk och intressant och fastigheten skulle med fördel skötas som 

en ”vildträdgård” för att bevara dessa värden. Miljö och hälsa bedömer 

dock att nämnden svårligen kan neka förhandsbesked/bygglov enbart på 

grund av naturvärden eller ”biologisk status” på fastigheten 

Befintlig utfart finns från allmän väg över fastigheten Fugelsta 4:10 och 

Fugelsta 4:23. Idag sker parkering på Fugelsta 4:10 (mellan Fugelsta 4:23 

och 5:23) och via en 60 meter lång gångväg når man Fugelsta 5:23. Möjlighet 

finns att anordna väg mellan den befintliga parkeringen och Fugelsta 

5:23. 

I köpekontraktet står ”Med området följer rätt till utfartsväg fram till allmän 

väg…..jämte 2.0 meter bred väg dit längs stamfastighetens sydöstra gräns.”. 

Fugelsta 5:23 har således rätt att anordna väg ned till vattnet utmed Fugelsta 

5:31 fatighetsgräns samt att anordna väg tvärs över Fugelsta 5:31 för att ansluta 

till allmän väg. 



www.ostersund.se




Ett servitut på befintlig väg över Fugelsta 4:10 plus ett servitut för att anlägga 

ny väg över Fugelsta 5:31 fram till fastigheten är enligt lantmäteriet 

att rekommendera. 

Enligt Boverkets Byggregler (BBR) ska en parkeringsplats för bilar kunna 

ordnas inom 25 meters gångavstånd från entrén till bostadshuset. Bilväg 

fram till fastigheten ska därför anordnas vid eventuell nybyggnation. 

Yttranden 

Fastighetsägarna till Fugelsta 5:30 har skickat in ett yttrande. De motsätter 

sig starkt en byggnation på föreslagen plats och anser att det är direkt 

olämpligt att nyttja utfartsvägen längs deras fastighet. De skriver att det endast 

finns jordbruksmark mellan den tänkta byggnationen och utfartsvägen. 

Sökande har inte angett att de tänkt nyttja utfartsvägen utmed fastigheten 

Fugelsta 5:30. Utfart är föreslagen att gå över fastigheterna Fugelsta 4:10, 

4:23 och 5:31. 

Utlåtande 

Åtgärden bedöms lämplig och bedöms vara förenlig med översiktplanens 

intentioner. Vatten- och avlopp och utfart är möjligt att anordna. Byggnation 

sker inte på odlingsbar jordbruksmark och eventuella störande verksamheter 

och jordbrukscentra ligger utanför rekommenderade skyddsavstånd. 

Samhällsbyggnad rekommenderar att miljö- och samhällsnämnden 

lämnar positivt förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus alternativ 

fritidshus. 




Upplysningar 









www.ostersund.se




plan- och bygglagen. Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid upphör 

tillståndet att gälla. 















www.ostersund.se


§ 31, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Miljö- och samhällsnämndens beslut § 261

§ 31, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Miljö- och samhällsnämndens beslut § 261

§ 31, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Länsstyrelsens beslut 2103-02-19







MSN: 1886/2011 



Rickard Johnson 


Hastighetsplan - Lit, Östersunds kommun 

Trafikverket har genomfört hastighetsändringar på ett antal vägsträckor 

inom Östersunds kommun och verkets arbete med hastighetsöversynen fortsätter. 

I samband med omskyltning av det statliga vägnätet bekostar trafikverket 

omskyltning på anslutande kommunalt vägnät. 



Förslag till hastighetsplan 

Sammanställning av medborgardialog 2012-03-01 

Trafikverkets yttrande 2012-12-19 

Miljö- och samhällsnämndens beslut § 385 2012-12-17 

Polismyndighetens yttrande 2012-12-17 

Länsstyrelsens yttrande 2012-12-17 



Föreslagen hastighetsplan för Lit fastställs. 

Bakgrund 

Hastighetsplaner för tättbebyggt område i Lit respektive Brunflo har utarbetats. 

Som grund för planerna ligger den utvärdering av de nya hastighetsgränserna 

som trafikverket lämnat till regeringen under hösten 2012. Nedan 

redovisas ett utdrag ur trafikverkets utvärdering: 

 

Trafikverket bedömer att 40 kilometer i timmen kan ersätta 50 som 

bashastighet i tätbebyggt område. 

Enligt Trafikverkets utvärdering leder ett slopande av 50, 70 och 90 

till färre allvarliga olyckor och kan minska antalet som dödas i trafiken 

med 30 personer per år. 

 

Därtill skulle det minska trafikens miljöbelastning genom mindre buller 

i tätorter och något minskat utsläpp av koldioxid. 



www.ostersund.se


MSN: 1886/2011 



 

Trafikverkets studie visar att en majoritet bland bilisterna stöder en 

övergång till jämna fartgränser, trots att det ibland kan betyda något 

längre restid. 

Trafikverket, länsstyrelsen och polismyndigheten har yttrat sig angående 

förslaget till hastighetsplan i Lit och Brunflo. Efter revideringar enligt yttrande 

har förslagen avseende Brunflo och Lit varit ute för medborgardialog. 

De synpunkter som har inkommit i samband med medborgardialogen har 

inte medfört någon förändring i förslaget till hastighetsplan, se genomgång 

av inkomna synpunkter i dokumentet sammanställning av medborgardialog. 



Bertil Danielsson 



www.ostersund.se



2011 

Datum 2013-03-01 Dnr 1886- 

Rickard Johnson 


Hastighetsplan – Lit 

Trafikverket har genomfört hastighetsändringar på ett antal 

vägsträckor inom Östersunds kommun och verkets arbete med 

hastighetsöversynen fortsätter. I samband med omskyltning av det 

statliga vägnätet bekostar trafikverket omskyltning på anslutande 

kommunalt vägnät. 



Sammanställning av medborgardialog 2012-03-01 

Trafikverkets yttrande 2012-12-19 

Miljö- och samhällsnämndens beslut §385 2012-12-17 

Polismyndighetens yttrande 2012-12-17 

Länsstyrelsens yttrande 2012-12-17 



1. Föreslagen hastighetsplan för Lit fastställs. 

Bakgrund 

Hastighetsplaner för tättbebyggt område i Lit respektive Brunflo 

har utarbetats. Som grund för planerna ligger den utvärdering av de 

nya hastighetsgränserna som trafikverket lämnat till regeringen 

under hösten 2012. Nedan redovisas ett utdrag ur trafikverkets 

utvärdering: 

 

Trafikverket bedömer att 40 kilometer i timmen kan ersätta 

50 som bashastighet i tätbebyggt område. 

Enligt Trafikverkets utvärdering leder ett slopande av 50, 70 

och 90 till färre allvarliga olyckor och kan minska antalet 

som dödas i trafiken med 30 personer per år. 


www.ostersund.se



2011 

Datum 2013-03-01 Dnr 1886- 

 

 

Därtill skulle det minska trafikens miljöbelastning genom 

mindre buller i tätorter och något minskat utsläpp av 

koldioxid. 

Trafikverkets studie visar att en majoritet bland bilisterna 

stöder en övergång till jämna fartgränser, trots att det ibland 

kan betyda något längre restid. 

Trafikverket, länsstyrelsen och polismyndigheten har yttrat sig 

angående förslaget till hastighetsplan i Lit och Brunflo. Efter 

revideringar enligt yttrande har förslagen avseende Brunflo och Lit 

varit ute för medborgardialog. De synpunkter som har inkommit i 

samband med medborgardialogen har inte medfört någon 

förändring i förslaget till hastighetsplan, se genomgång av 

inkomna synpunkter i dokumentet sammanställning av 

medborgardialog. 





www.ostersund.se

§ 32, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Hastighetsplan Lit 

1023 

Tättbebyggt område 

750 

749 

796 

763 

LIT 

Dagens hastighetsreglering 

E45 

796 

30 km/tim 

50 km/tim 

70 km/tim 

Skola 

Hastigheter på det statliga 

vägnätet redovisas med 

streckad linje.

§ 32, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Hastighetsplan Lit 

1023 

Tättbebyggt område 

750 

749 

796 

763 

LIT 

Förslag till hastighetsplan 

Rev efter yttrande från trafikverket, 

polisen och länsstyrelsen 

E45 

796 

30 km/tim 

40 km/tim 

60 km/tim 

Skola 

Hastigheter på det statliga 

vägnätet redovisas med 

streckad linje.

§ 32, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Synpunkter medborgardialog 

Sammanställning av lämnade synpunkter avseende hastighetsplan Lit 


Synpunkter mottagna i ”boxen” 2013-02-12 

– Vägbulor på Östersundsvägen önskas (7 st personer). 

Trafikverket är väghållare. 

– Hastigheter mot Handog bör sänkas där det är bebyggelse. 


– Väg 87, vill ha 80 km/tim genom Lillsjöhögen. 


– Skotertrafik–bus! 

Får man verkligen köra skoter och tanka? 

Mera polisbevakning! 

Angående trafikövervakning hänvisas till polismyndigheten. 

– Skylt ”återvändsgränd” saknas på Lägdevägen 

Den saknade skylten skall återplaceras. 

Synpunkter mottagna i ”boxen” 2013-02-13 

– Det räcker inte med skyltar där det står 30. Sätt ut hinder eller bygg om så att det inte går att köra 

fortare. 

Vi delar uppfattningen att det inte räcker med enbart skyltar – detta gäller hela vägnätet inom 

kommunen. I dagsläget är inga ombyggnadsåtgärder planerade i syfte att hastighetssäkra vägnätet 

i Lit. 

Synpunkt inkommen via mail 2013-02-13 

Önskar hastighetsbegränsning i Lit mellan Sörevägen 10 - Sörevägen 17 till 30 km/tim. Förslag har 

inlämnats för snart ett år sedan. 

Hastighetsbegränsning med 30 km/tim reserveras för användande i nära anslutning till skolor. På 

den aktuella vägsträckan finns ingen skola. 

Hastighetsplan Lit – sammanställning av synpunkter Sid 1 av 1





Anne Sörensson 


Rapport - Vintertramparna 2011-2012 

Samhällsbyggnad, Grön Trafik har bedrivit projektet Vintertramparna i 

samverkan med Trafikverket Region Mitt. Projektet, som riktat sig till kommunmedborgare 

som vill börja cykla på vintern, genomfördes mellan november 

2011 och maj 2012. 

Grön trafik har tagit fram en kortrapport som presenteras för miljö- och 

samhällsnämnden. 



Kortrapport Vintertramparna 2012 


Miljö- och samhällsnämnden tar del av rapportern och lägger den till handlingarna. 


Grön Trafik 


Projektledare 



www.ostersund.se






Rapport – Vintertramparna 2011-2012 

Samhällsbyggnad, Grön Trafik har bedrivit projektet Vintertramparna i 

samverkan med Trafikverket Region Mitt. Projektet, som riktat sig till kommunmedborgare 

som vill börja cykla på vintern, genomfördes mellan november 

2011 och maj 2012. 





Kortrapport Vintertramparna 2012 




Grön Trafik 


Projektledare 



www.ostersund.se

§ 33, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Rapport








Rapport - utmaningen 2012 

Samhällsbyggnad, Grön Trafik har tillsammans med Korpen Storsjön arrangerat 

kampanjen utmaningen 2012. Övriga samarbetspartners har varit 

trafikverket, landstinget, ÖP och energikontoret. Kampanjen, som riktat sig 

till både cyklister och gående, pågick mellan maj och september 2012. 





Kortrapport Utmaningen 2012 




Grön Trafik 


Projektledare 



www.ostersund.se






Rapport - utmaningen 2012 

Samhällsbyggnad, Grön Trafik har tillsammans med Korpen Storsjön arrangerat 

kampanjen utmaningen 2012. Övriga samarbetspartners har varit 

trafikverket, landstinget, ÖP och energikontoret. Kampanjen, som riktat sig 

till både cyklister och gående, pågick mellan maj och september 2012. 





Kortrapport Utmaningen 2012 




Grön Trafik 


Projektledare 



www.ostersund.se






MSN: 2143/2012 





Europeiska trafikantveckan 2012 och European Mobility Award 

Grön trafik Östersunds kommun arrangerade för 10:e året i rad Europeiska 

Trafikantveckan den 16 – 22 september 2012 tillsammans med ett 30-tal aktörer 

och partners. Totalt arrangerades veckan i 2158 städer i Europa och i 

105 städer i Sverige. 

Grön Trafik anmälde sig också till European Mobility Award. 

Östersund blev en av tre finalister i European Mobility Award tillsammans 

med Zagreb och Gävle och blev inbjudna till workshop och prisutdelning i 

Bryssel där Östersund fick placering delad tvåa efter Zagreb. 



Rapport European Mobility Award 

Genomförda aktiviteter på www.ostersund.se/trafikantveckan 


Miljö- och samhällsnämnden tar del av rapporten och lägger den till handlingarna. 





Avd chef trafik och park 



www.ostersund.se



Dnr 2143-2012 


Projektledare Grön Trafik 


Rapport - Europeiska trafikantveckan 2012 och European Mobility Award 

Grön trafik Östersunds kommun arrangerade för 10:e året i rad Europeiska 

Trafikantveckan den 16 – 22 september 2012 tillsammans med ett 30-tal aktörer 

och partners. Totalt arrangerades veckan i 2158 städer i Europa och i 105 städer i 

Sverige. 

Grön Trafik anmälde sig också till European Mobility Award. Rapport bifogas. 

Östersund blev en av tre finalister i European Mobility Award tillsammans med 

Zagreb och Gävle och blev inbjudna till workshop och prisutdelning i Bryssel 

där Östersund fick placering delad tvåa efter Zagreb. 


Rapport till European Mobility Award. 

Genomförda aktiviteter på www.ostersund.se/trafikantveckan 


Miljö- och samhällsnämnden tar del av rapporten och lägger den till 

handlingarna. 



Samhällsbyggnadsförvaltningschef 


Avdelningschef Trafik och Park





Kerstin Blomkvist 


Odlingslotter 2013 - Avtal och höjd avgift 

Avtalet för odlingslotter i Östersunds kommun ändrades senast 1999. Ett 

tillägg om växtflyttning gjordes 2009 för att förhindra osämja om växterna 

på odlingslotten vid övertagande av arrende. För att områdena ska kunna 

utvecklas behövs en förnyelse av avtalet. 



Förslag till avtal 


1. Miljö- och samhällsnämnden godkänner förslag till nytt avtal för odlingslotter 

i Östersunds kommun. 

2. Miljö- och samhällsnämnden fastställer höjning av årsavgiften till 250 

kronor per odlingslott i Odensala och Torvalla samt till 125 kronor per 

odlingslott i Mariedal. 

Bakgrund 

Kommunens ambition är att utveckla områdena som helhet men även att 

förbättra för odlarna med ex vis drivbänkar där de kan odla växter som annars 

inte går i vårt klimat. Kontraktet är oförändrat utformat förutom nedanstående 

ändringar. Årsavgiften har varit densamma sedan 2000. 

Ändringar: 

I det nya avtalet 2013 finns tillägg om byggnationer. I dag börjar det dyka 

upp olika byggnader på odlingslotterna. För att områdena skall vara enhetliga 

och inte vanprydas av olika mer eller mindre acceptabla konstruktioner 

behövs det ett samordnande av byggnationen på områdena. Vad man får 

uppföra och antal och storlek på byggnationer samt färgkoder finns beskrivna 

i det nya avtalet. Detta för att områdena ska kunna utvecklas i en 

enhetlig och mer attraktiv miljö samt att odlingsbetingelserna skall bli bättre/ökas 

för odlarna. 

Området runt kompostbehållarna används i dag för diverse skräp och det 

vanpryder hela områdena och gör det svårskött. Kommunen står för 

kompostbehållare samt tömning av behållarna men inom området runt/intill 



www.ostersund.se





komposterna är det av vikt att odlingslottsinnehavarna själva medverkar i 

att hålla städat. 

I gångarna på områdena samlas högar med diverse innehåll. I det nya avtalet 

står att gångarna skall hållas fria för att kommunen ska kunna slå gräset. 

I nya avtalet står även att kommunen klipper dessa två gånger per år istället 

för en. Även området runt odlingslotterna kommer kommunen att klippa två 

gånger per år. Två specificerade veckor finns angivna i avtalet för slåtter, 

detta för att odlingslottsinnehavarna själva ska kunna städa upp innan och 

på det sättet medverka till att skötseln i områdena höjs. 

Arrendator som inte börjat odla/bruka sin lott före 20 juni föreslås blir uppsagd 

med omedelbar verkan, odlingslotten återgår då till kommunen för uthyrning 

till annan arrendator. De lotter som inte brukas vanpryder området 

och blir sedan svårare att hyra ut då uppodling av igenväxt lott är oattraktivt 

för ny odlare. De som innehar odlingslotter bör ha för avsikt att bruka lotten. 

Idag finns ett flertal som betalar avgiften varje år av slentrian och sedan 

inte nyttjar odlingslotten, samtidig som kommunen har många i kö på en del 

områden. 

Årsavgiften har varit samma i tretton år och har behov av att höjas då omkostnaderna 

och driften har blivit dyrare. Höjningen kommer även att finansiera 

en ökning av ambitionen vad gäller skötseln. 

Dagens avgift i Odensala och Torvalla är 150:-/år för 8x12 m och föreslås 

höjas till 250:-/år. Avgiften i Mariedal, där odlingslotterna är 5x5 m är för 

närvarande 75:-/år och föreslås höjas till 125:-/år. Torvallas 12 lotter kommer 

att ordnas innan säsongen startar och i Mariedal finns det till våren ca 

15 nya lotter som kan tas i bruk. 





avd chef trafik och park 



www.ostersund.se




Kerstin Blomkvist 


Odlingslotter 2013 - Avtal och höjd avgift 

Avtalet för odlingslotter i Östersunds kommun ändrades senast 1999. Ett 

tillägg om växtflyttning gjordes 2009 för att förhindra osämja om växterna 

på odlingslotten vid övertagande av arrende. För att områdena ska kunna 

utvecklas behövs en förnyelse av avtalet. 



Förslag till avtal 


1. Miljö- och samhällsnämnden godkänner förslag till nytt avtal för odlingslotter 

i Östersunds kommun. 

2. Miljö- och samhällsnämnden fastställer höjning av årsavgiften till 250 

kronor per odlingslott vid Fårhagen och i Torvalla samt till 125 kronor 

per odlingslott i Mariedal. 

Bakgrund 

Kommunens ambition är att utveckla områdena som helhet men även att 

förbättra för odlarna med ex vis drivbänkar där de kan odla växter som annars 

inte går i vårt klimat. Kontraktet är oförändrat utformat förutom nedanstående 

ändringar. Årsavgiften har varit densamma sedan 2000. 

Ändringar: 

I det nya avtalet 2013 finns tillägg om byggnationer. I dag börjar det dyka 

upp olika byggnader på odlingslotterna. För att områdena skall vara enhetliga 

och inte vanprydas av olika mer eller mindre acceptabla konstruktioner 

behövs det ett samordnande av byggnationen på områdena. Vad man får 

uppföra och antal och storlek på byggnationer samt färgkoder finns beskrivna 

i det nya avtalet. Detta för att områdena ska kunna utvecklas i en 

enhetlig och mer attraktiv miljö samt att odlingsbetingelserna skall bli bättre/ökas 

för odlarna. 

Området runt kompostbehållarna används i dag för diverse skräp och det 

vanpryder hela områdena och gör det svårskött. Kommunen står för 

kompostbehållare samt tömning av behållarna men inom området runt/intill 



www.ostersund.se




komposterna är det av vikt att odlingslottsinnehavarna själva medverkar i 

att hålla städat. 

I gångarna på områdena samlas högar med diverse innehåll. I det nya avtalet 

står att gångarna skall hållas fria för att kommunen ska kunna slå gräset. 

I nya avtalet står även att kommunen klipper dessa två gånger per år istället 

för en. Även området runt odlingslotterna kommer kommunen att klippa två 

gånger per år. Två specificerade veckor finns angivna i avtalet för slåtter, 

detta för att odlingslottsinnehavarna själva ska kunna städa upp innan och 

på det sättet medverka till att skötseln i områdena höjs. 

Arrendator som inte börjat odla/bruka sin lott före 20 juni föreslås blir uppsagd 

med omedelbar verkan, odlingslotten återgår då till kommunen för uthyrning 

till annan arrendator. De lotter som inte brukas vanpryder området 

och blir sedan svårare att hyra ut då uppodling av igenväxt lott är oattraktivt 

för ny odlare. De som innehar odlingslotter bör ha för avsikt att bruka lotten. 

Idag finns ett flertal som betalar avgiften varje år av slentrian och sedan 

inte nyttjar odlingslotten, samtidig som kommunen har många i kö på en del 

områden. 

Årsavgiften har varit samma i tretton år och har behov av att höjas då omkostnaderna 

och driften har blivit dyrare. Höjningen kommer även att finansiera 

en ökning av ambitionen vad gäller skötseln. 

Dagens avgift i Odensala och Torvalla är 150:-/år för 8x12 m och föreslås 

höjas till 250:-/år. Avgiften i Mariedal, där odlingslotterna är 5x5 m är för 

närvarande 75:-/år och föreslås höjas till 125:-/år. Torvallas 12 lotter kommer 

att ordnas innan säsongen startar och i Mariedal finns det till våren ca 

15 nya lotter som kan tas i bruk. 





avd chef trafik och park 



www.ostersund.se

§ 36, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: Förslag till avtal 

Datum2013-03-06 Dnr 543-2013 

ÖSTERSUNDS KOMMUN 

Kommunservice 


063-14 46 29 AVTAL OM ARRENDE 

§1 Fastighetsägare, arrendator, odlingslottsområde. 

Fastighetsägare: 

Östersunds Kommun 


Arrendator: 

Odlingslottsområde: 

§2 Ändamål 

Östersunds kommun upplåter mark till arrendatorn. Området är 

avsett att nyttjas för odling av grönsaker, rotfrukter, bär och 

blommor för användning i eget hushåll. Odlingslotten skall brukas 

i sin helhet varje år och hållas i vårdat skick. Om arrendatorn inte 

påbörjat brukning av odlingslotten innan 20 juni sägs avtalet upp 

med omedelbar verkan och hyrs ut till ny arrendator. Byggnationer 

och växter på odlingslotten kan då hämtas inom 3 veckor efter 

uppsägning annars övergår de till nya arrendatorn. 

§3 Skötsel 

Arrendatorn förbinder sig att hålla området i vårdat skick. Det 

innebär följande: 

ATT arrendatorn ansvarar för skötsel av hela odlingslotten oavsett 

om bara en del av odlingslotten brukas. Detta för att förhindra att 

ogräs sprids till grannlotterna. 

ATT arrendatorn förbinder sig till att aldrig använda sig av 

kemiska bekämpningsmedel vid brukandet av sin odlingslott. 

ATT arrendatorn själv jordförbättrar och gödslar sin odlingslott. 

ATT arrendatorn lägger ogräs och annat växtavfall i uppställd 

kompostbehållare. 

ATT arrendatorn vidmakthåller markeringarna på sin odlingslott 

och ser till att numreringen är väl synlig. 

ATT arrendatorn ser till att området runt kompostbehållarna är 

städat, inget material får lämnas utanför behållarna, detta för att 

underlätta skötseln.



ATT arrendatorn håller gångarna fria från ogräshögar, stenar, 

restmaterial, plankor och slangar mm, för att underlätta skötseln. 

Kommunen förbinder sig: 

ATT slå av gräset en gång per säsong på ej uthyrda odlingslotter. 

ATT slå av gräset två gånger per säsong området runt 

odlingslotterna, slåtterveckor är v 25 och v 32. 

ATT slå av gräset i gångarna två gånger per år där gången är fri 

från hinder, slåtterveckor är v 25 och v 32. 

ATT tillhandahålla och tömma uppställda kompostbehållare. 

ATT öppna och stänga vattenposter (normalperiod 15 maj – 15 

oktober, beroende på vädret). 

ATT tillhandahålla anslagstavla. 

§4 Byggnationer på odlingslotter. 

Alla byggnationer på odlingslotterna SKA hållas i ett vårdat skick. 

De skall byggas av trä som ej är impregnerat. Inga andra 

byggnationer än nedanstående är tillåtna, detta för att skapa en 

enhetlig och tilltalande miljö att vistas i. 

Drivbänk (max en) 

Arrendatorn kan ha en drivbänk på sin odlingslott. Den får vara 

max 1 m bred, 2 m lång och 1.2 m hög. Materialet skall vara av trä 

och vind och vädertålig plast eller glas. Arrendatorn har rätt att ta 

med sig drivbänken vid uppsägning av odlingslotten, om 

arrendatorn väljer att inte göra så utgår ingen ersättning för 

drivbänken. 

Staket 

Staketet runt odlingslotten får vara max 0,6 m högt och skall vara 

av trä. Numret på lotten skall vara väl synligt. Arrendatorn har rätt 

att ta med sig staketet vid uppsägning av odlingslotten, om 

arrendatorn väljer att inte göra så utgår ingen ersättning för 

staketet. 

Redskapslåda (max en) 

Redskapslådan ska vara av trä och max 0.8 m bred och max 0.8 m 

hög och max 2 m lång. Arrendatorn har rätt att ta med sig 

redskapslådan vid uppsägning av odlingslotten, om arrendatorn 

väljer att inte göra så utgår ingen ersättning för redskapslådan. 

För enhetlighetens skull är färgkoder fastställda till: 

Röd: NCS- S 4550-Y80R Grön: NCS- S 6010-G90Y eller helt 

omålad. 

Sida 2 av 3



§5 Hyrestid och uppsägning 

Avtalet gäller tillsvidare och kan sägas upp av bägge parter med 

omedelbar verkan. Uppsägningen skall vara skriftlig. Om 

arrendatorn inte börjat odla/bruka sin lott före 20 juni återgår 

odlingslotten tillbaka till kommunen för uthyrning till annan 

arrendator. 

§6 Avgift 

Hyran erläggs vid varje tidpunkt gällande belopp 250 kronor per 

odlingslott och år vid Fårhagen och 250 kronor per år i Torvalla. 

För odlingslotter vid Mariedal är hyran 125 kronor per odlingslott 

och år. Hyran betalas senast på förfallodagen efter utsänd faktura 

från kommunen. 

§7 Rätt till växter och buskar vid hyrestidens slut 

När odlingslotten sägs upp äger arrendatorn rätt att föra bort 

växter, träd och buskar som denne planterat. 

Detta avtal har upprättats i två likalydande exempel varav parterna 

tagit var sitt. 

Östersund 201X-xx-xx 

………………………………………………………….. 

Arrendator 

…………………………………………………………….. 

För Östersunds Kommun 

Sida 3 av 3





Lena Sonning 


Maskinupphandling för vinterväghållning 

Ärendet presenteras på sammanträdet! 



www.ostersund.se

§ 37, MSN 2013-03-19 08:30 / §:s bilaga: 2012-12-17 Miljö- och samhällsnämndens beslut § 388 

PROTOKOLL 1 


2012-12-17 Dnr 2969-2012 

Organisation och beställarstrategi för drift av gator och vägar inom 


Miljö- och samhällsnämndens nuvarande beställarstrategi för driftåtgärder 

inom vinterväghållning, barmarksrenhållning och dagvattenavledning, har 

tillämpats sedan 2005. Med erfarenheter från dessa år föreslår samhällsbyggnad 

att strategin förnyas för att bättre anpassas till den externa marknaden. 


Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-12-04 med bilaga, sekretess 

Miljö- och samhällsnämndens beslut 2005-09-21 


Miljö- och samhällsnämndens beslut 

1. Miljö- och samhällsnämnden beslutar att anta en ny beställarstrategi för 

drift av gator och vägar, inom Östersunds kommun enligt tjänsetmannaförslag. 

2. Miljö- och samhällsnämnden uppdrar till samhällsbyggnad att i samråd 

med teknisk förvaltning genomföra upphandlingen inför vintersäsongen 

2013/2014 och barmarkssäsongen 2014 och att upprätta avtal för driftuppdragen. 

______ 

Utdrag till samhällsbyggnad, trafik och park 



www.ostersund.se

Kallelse miljÃ¶- och samhÃ¤llsnÃ¤mnden mars 2013 - Ã–stersunds ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?