Bilaga 5 - Avfall Sverige

SGI 2008-03-25 2-0708-0542
1 INLEDNING
Syftet med denna studie är att undersöka och analyser riskerna med olika hanteringssätt
av alternativ byggnadsmaterial som har förhöjda halter av metaller vars användning
omfattas av de kriterier för utfasning som anges under giftfri miljö (Pb, Cd, Hg, As):
Grundämnen kan inte förstöras vilket i princip innebär att det är svårt att fasa ut sådana
metaller som redan finns i teknosfären och som efterhand hamnar i avfallsströmmarna.
Emissioner från avfall som deponerats omfattas inte av några specifika miljömål. Från
deponier anses att läckage till miljön är oundvikligt och ambitionen är istället att läckaget
skall vara så lågt att miljöeffekter inte orsakar skada på människors hälsa och miljö.
Det finns alltså en tydlig konstrast i den miljöpolitiska ambitionsnivå som gäller för nya
varor respektive för avfall som manifesterar sig tydligt vid återvinning av avfall för anläggningsbyggande.
Endast avfall som innehåller Hg berörs av åtgärder (bergförvar) som på lång sikt kan
betraktas som en effektiv utfasning från miljön där sannolikheten för miljöeffekter kan
försummas. Åtgärden kommer dock tillämpas endast vid i sammanhanget förhållandevis
mycket höga halter av Hg (1000 mg /kg TS). I samtliga övriga fall resulterar utfasningen
till en förvaring i ytliga deponier. Från ytliga deponier sker ett utläckage av ämnena
till omgivningen där dock exponeringen skall hållas på en så låg nivå att miljöeffekter
inte orsakar skador på människors hälsa och miljön. Hanteringen är dock inte helt utan
risk. Ju större masskoncentration man skapar desto större är potentialen för att konsekvenser
uppstår dvs att en exponering ger upphov till en betydande miljö eller hälsoeffekt.
De stora konsekvenser som kan uppstå vid deponier kan därför på lång sikt potentiellt
uppväga en minskad sannolikheten för exponering åtminstone i ett lokalt riskperspektiv.
Vid användning av alternativa byggnadsmaterial i anläggningsbyggande är masskoncentrationen
i många fall inte större än att fastläggnings- och utspädningseffekter i den
naturliga omgivningen kan ge ett skydd mot flera skadliga miljöeffekter.
I denna rapport genomförs en riskanalys av olika alternativa sätt att hantera olika typer
av avfall, se Figur 1. Riskanalysen struktureras med hjälp av händelseträd där sannolikheten
för en händelse och/eller en kedja av händelser ställs i relation till den miljökonsekvens
som kan uppstå. Sannolikheten och konsekvenser för en händelse påverkas av
såväl vilket skydd själva konstruktionen innebär som materialets fysiska egenskaper.
5 (32