Planbeskrivning - Kalmar kommun
Planbeskrivning - Kalmar kommun
Planbeskrivning - Kalmar kommun
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
PLANBESKRIVNING<br />
Granskningshandling 1(10)<br />
Avdelning/Handläggare Datum Ärendebeteckning<br />
Plan-, bygg- och trafikavdelningen 2011-10-27 2011-0513<br />
Björn Carlswärd Rev 2012-09-27<br />
Detaljplan för Stävlö 10:1 m.fl. Mosekrog Industriområde, <strong>Kalmar</strong><br />
<strong>kommun</strong><br />
Handlingar<br />
Planhandlingarna består av:<br />
Plankarta med bestämmelser.<br />
<strong>Planbeskrivning</strong> med Genomförandebeskrivning.<br />
Till planen hör också:<br />
Fastighetsförteckning<br />
Behovsbedömning<br />
Analys, 2011-08-26<br />
Miljökonsekvensbeskrivning 2012-09-20<br />
Dagvattenutredning 2012-09-18<br />
Riskbedömning för hantering av brandfarlig vara<br />
Riskutredning av biogasproduktion<br />
<br />
<br />
Planens syfte och huvuddrag<br />
Syftet med detaljplanen är att utreda möjligheterna att etablera exempelvis<br />
en biogasanläggning på fastigheten Stävlö 10:1 och att anpassa planen till<br />
framtida markanvändning, samt att utöka industriområdet.<br />
Planområdet utökas till att även omfatta markområdet mellan nuvarande<br />
planområde och E22. Planen anpassas bland annat genom att energitillverkning<br />
eller liknande verksamhet möjliggörs och högsta tillåtna<br />
byggnadshöjd ökar.<br />
Närheten till bostäder ställer krav på bullernivåer och lukt så att inte<br />
störningar för omgivningen uppstår.<br />
Vegetationszoner bevaras mot E22.<br />
Dagvatten tas omhand och renas i ett område söder om länsväg 125 och<br />
väster om väg 586.<br />
Behovsbedömning (se bilaga)<br />
Kommunen bedömer att genomförandet av detaljplanen kan antas medföra<br />
betydande miljöpåverkan och en miljökonsekvensbeskrivning har därför<br />
upprättas enligt MB 6:12. Relevanta miljöaspekter utreds fördjupat i denna<br />
handling som medföljer detaljplanen.<br />
Enligt PBL 5:18 ska en miljökonsekvensbeskrivning upprättas om<br />
”detaljplanen medger en användning av mark eller av byggnader eller andra<br />
anläggningar som innebär en betydande påverkan på miljön, hälsan eller<br />
hushållningen med mark och vatten och andra resurser.<br />
Adress Besök Telefon Telefax<br />
Box 611 Storgatan 35 A 0480-45 03 00 0480-45 04 29<br />
391 26 <strong>Kalmar</strong> Epost: sam.byggnadskontoret@kalmar.se
Samhällsbyggnadskontoret 2011-10-27 2 (10)<br />
Rev 2012-09-27<br />
Miljökonsekvensbeskrivningen ska möjliggöra en samlad bedömning av en<br />
planerad anläggnings, verksamhets eller åtgärds inverkan på miljön, hälsan<br />
och hushållningen med mark och vatten och andra resurser”.<br />
Plandata<br />
Planområdet ligger i Mosekrogs industriområde och omfattar fastigheterna<br />
Stävlö 10:1, 9:1 samt del av 1:5 och 1:9. Industriområdet ligger strax väster<br />
om trafikplatsen Mosekrog där länsväg 125 mot Läckeby samt den norra<br />
infarten, väg 586, till Lindsdal ansluter till E22. Planområdet omfattar<br />
ungefär 77 ha. Marken ägs av <strong>kommun</strong>en, Trafikverket och privata<br />
fastighetsägare.<br />
Dagvatten planeras att tas omhand och renas i ett område söder om<br />
länsväg 125 väster om väg 586 på fastigheten Stävlö 1:5. Området för<br />
dagvatten omfattar drygt 1 ha och ägs av Trafikverket.<br />
Planområdet ligger norr om Lindsdal<br />
i korsningen där väg 125 mot Läckeby<br />
möter E22.<br />
Område för omhändertagande av dagvatten söder<br />
om väg 125 och väster om väg 586.<br />
Tidigare ställningstaganden<br />
Över<strong>kommun</strong>ala beslut och dokument<br />
Inga riksintressen finns redovisade inom det aktuella planområdet. E22 utgör<br />
riksintresse för <strong>kommun</strong>ikationer.
Samhällsbyggnadskontoret 2011-10-27 3 (10)<br />
Rev 2012-09-27<br />
Översiktliga plandokument<br />
Gällande översiktsplan är från 1999 i vilken området är utpekat som förändringsområde<br />
för verksamheter med trafikorientering. Denna plan är nu under<br />
omarbetning. I ny, föreslagen översiktsplan redovisas att planområdet ingår i<br />
Mosaikbygden/övergångszonen mellan slätt och skogsbygd, vilket enligt förslaget<br />
betyder att området har stor till måttlig känslighet för stora ytkrävande<br />
exploateringar. Området runt Mosekrog är redovisat som möjligt utredningsområde<br />
för vindkraft.<br />
Program för planområdet<br />
En analys har tagits fram inför detaljplanearbetet, daterad 2011-08-26. Nedan följer<br />
en sammanställning av de synpunkter som inkom vid samrådet:<br />
1. Länsstyrelsen, <strong>Kalmar</strong> län<br />
Risker<br />
En risk och säkerhetsanalys bör göras. Dessutom bör konsekvenserna vid ett haveri<br />
på anläggningen utredas. Det kan t.ex. bli nödvändigt att planera in en damm på<br />
området för att ta omhand spillvatten vid en ev. översvämning i rötanläggningen.<br />
Trafik<br />
Biogasanläggningen är vällokaliserad med sitt läge i anslutning till E22/väg 125.<br />
Men transporterna till och från gårdarna behöver tydligt konsekvensbeskrivas<br />
eftersom flera besvärliga flaskhalsar måste passeras. Detta gäller särskilt<br />
Förlösavägen som redan idag har en besvärlig trafiksituation med oskyddade<br />
trafikanter på en smal väg i närheten av skola, scoutgård och bostäder. En ny<br />
förbifart i norr skulle kunna vara ett alternativ för att avlasta Förlösavägen. Ett<br />
annat alternativ är att leda tankbilstransporterna över Mellby till Mosekrog, men<br />
även här bör konsekvenserna studeras noga. Antalet transporter och typen av<br />
fordon behöver beskrivas mer utförligt.<br />
Den på kartan redovisade väganslutningen mellan Svartingstorps gård och E22<br />
finns inte längre och det finns risk för att dessa transporter kommer att passera rakt<br />
igenom Läckeby samhälle till väg 125 för att undvika den längre vägen till E22 via<br />
Rockneby.<br />
Svar<br />
En riskanalys ska tas fram till granskningsskedet. Riskerna som biogasanläggningen<br />
medför behandlas i bifogad miljökonsekvensbeskrivning. Likaså behandlas<br />
transportvägarna, antalet transporter och alternativa transportvägar i<br />
miljökonsekvensbeskrivningen.<br />
2. Trafikverket<br />
Den aktuella platsen är väl vald med tanke på infrastrukturens kapacitet. Utan<br />
länsstyrelsens tillstånd får inte byggnader eller andra anordningar uppföras inom ett<br />
avstånd av 12 meter från vägområdesgränsen. När det gäller väg 125 gäller ett<br />
utökat byggnadsfritt avstånd på 30 meter.<br />
Trafikverket ser helst att den nya verksamheten trafikmatas från befintlig väg,<br />
Mosekrogsvägen. En ev. ny anslutning direkt till väg 125 kräver att ett<br />
anslutningstillstånd söks.<br />
Trafikverket vill även att en riskanalys, gällande t.ex. brand- och explosionsrisk, för<br />
verksamheten utförs för att klargöra vilka skyddsavstånd som krävs till allmän väg.<br />
Gällande de två lokaliseringarna så anser trafikverket att båda dessa alternativ är<br />
sämre än huvudalternativet. Lokaliseringsalternativ 1 ligger alldeles invid E22:ans<br />
trafikplats vilket dels kan leda till begränsningar på fastigheten med hänsyn till det
Samhällsbyggnadskontoret 2011-10-27 4 (10)<br />
Rev 2012-09-27<br />
byggnadsfria avstånd och dels kan det leda till att en ev. ny infart från väg 125 kan<br />
störa trafiken i trafikplatsen.<br />
Svar<br />
Aktuella riktlinjer för bebyggelsefria avstånd uppfylls i detaljplaneförslaget.<br />
Trafikmatningen kommer att ske från Mosekrogsvägen. Gränsen till länsväg 125<br />
regleras med utfartsförbud.<br />
En riskanalys kommer att tas fram i samband med att detaljplanen skickas på<br />
granskning.<br />
Detaljplanen föreslår en utbyggnad av industriområdet som omfattar både<br />
huvudalternativet och lokaliseringsalternativ 1. Lokaliseringen av planerad<br />
biogasanläggning kommer dock i huvudsak att ske på fastigheten Stävlö 10:1,<br />
huvudalternativet. En byggnadsfri zon på 50 m finns längs med E22:an i enlighet<br />
med gällande riktlinjer. Utfartsförbud föreslås längs med E22 och länsväg 125.<br />
Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden<br />
Gällande detaljplan är från 1978 och redovisar Industri för del av området. Den<br />
södra delen av planområdet omfattas inte av någon detaljplan.<br />
Gällande detaljplan från 1978.<br />
Miljökonsekvensbeskrivning<br />
En miljökonsekvensbeskrivning har tagits fram för detaljplanen där planerad<br />
verksamhet, i form av en biogasanläggning på fastigheten Stävlö 10:1, även utreds.<br />
Förutsättningar och förändringar<br />
Natur- och kulturmiljö<br />
Delar av planområdet är oexploaterad och består av naturmark, i huvudsak<br />
blandskog. Den norra delen av fastigheten Stävlö 9:1 är planlagd för industri men<br />
består främst av barrskog. Resterande yta på samma fastighet består av blandskog.
Samhällsbyggnadskontoret 2011-10-27 5 (10)<br />
Rev 2012-09-27<br />
Större delen av fastigheten Stävlö 10:1 är exploaterad eller belagd med hårdgjorda<br />
ytor. Området för omhändertagande av dagvatten utgörs av skogsmark.<br />
Marken är förhållandevis plan. De ytliga jordarterna består av sand och sandig-moig<br />
morän.<br />
Det finns inga fornminnen eller andra dokumenterat höga kulturvärden inom<br />
planområdet eller i dess direkta närhet.<br />
Väg 125 samt den del av planområdet som gränsar till E22. Efter kurvan i bildens högra sida<br />
kommer avfarten från E22.<br />
Bebyggelseområden<br />
Fastigheten Stävlö 10:1 är bebyggd, se bild nedan. Läckeby Water har tidigare ägt<br />
och använt lokalerna men nu ägs fastigheten av KIFAB, More Biogas Småland AB<br />
planerar att förvärva fastigheten och anpassa den till biogasproduktion. I övrigt är<br />
planområdet obebyggt.<br />
Föreslagen markanvändning är även fortsättningsvis Industri. Lätt industri bör i<br />
huvudsak tillåtas, även industri med energitillverkning tillåts. Detaljplanen medger<br />
byggnader på högst 15 meter, men enstaka byggnadsdelar får vara 25 meter. Ett<br />
tankställe kan komma att anläggas intill biogasanläggningen.<br />
Befintliga byggnader på fastigheten Stävlö 10:1.
Samhällsbyggnadskontoret 2011-10-27 6 (10)<br />
Rev 2012-09-27<br />
Vid Örvadsvägen föreslår riskutredningen påkörningsskydd ska uppföras om<br />
gaslagret eller gasklockan placeras närmare gatan än 10 meter, vilket planen medger.<br />
Vattenområden<br />
Planområdet ligger inom Surrebäckens avrinningsområde. Dagvattnet från området<br />
leds till ett öppet dike som leder till ett kulverterat dike som går till Surrebäcken.<br />
Den allmänna fysikalisk-kemiska statusen bedöms som måttlig och statusen för<br />
näringsämnen samt den ekologiska statusen för bottenfaunan bedöms som dålig.<br />
Statusen vad gäller försurning bedöms som god.<br />
I ett område söder om länsväg 125 och väster om väg 586 på fastigheten Stävlö 1:5<br />
finns plats att anlägga en dagvattendamm för planområdets dagvatten. Se även bild<br />
på hur dagvattnet rinner i miljökonsekvensbeskrivningen.<br />
Friytor<br />
Planområdet har idag ingen stor betydelse för friluftslivet på grund av närheten till<br />
E22. Under hösten kan man hitta svamp här men området anses trots det inte ha<br />
något större värde för det rörliga friluftslivet.<br />
Gator och trafik<br />
Närheten till större vägar gör området attraktivt för industri både ur<br />
transportsynpunkt och ur marknadsföringssynpunkt. Inom planområdet finns<br />
lokalgator som anpassas efter behov av framkomlighet. I dagsläget planeras det för<br />
en biogasanläggning på fastigheten Stävlö 10:1 vilken kommer att generera<br />
transporter från olika gårdar i norra <strong>Kalmar</strong>. Läs vidare om dessa i<br />
miljökonsekvensbeskrivningen.<br />
Parkering löses inom den egna fastigheten.<br />
Cykelväg från Lindsdal finns nära planområdet och kollektivtrafik trafikerar både<br />
länsväg 125 och E22. Mellan planområdet och länsväg 125 finns plats för en<br />
cykelväg.<br />
Kretsloppsfrågor<br />
Det finns <strong>kommun</strong>alt vatten och avlopp inom Mosekrogs industriområde. Den<br />
befintliga byggnaden på fastigheten Stävlö 10:1 har idag en oljepanna som förser<br />
lokalerna med värme, men planer finns på att installera en fliseldad värmecentral.<br />
Läs om dagvattenhanteringen under Vattenområden.<br />
Störningar och risker<br />
Planområdet är utsatt för buller, dels från vägarna och dels från motorsportbanan<br />
som ligger nordost om planområdet. Vid en exploatering ska hänsyn tas till<br />
omkringliggande bostäder (ca 250 meter norr om planområdet ligger den närmsta<br />
bostadsfastigheten) så att inte verksamheterna överskrider riktvärden för buller.<br />
Likaså skall hänsyn tas avseende eventuell lukt som verksamheterna alstrar.<br />
Vindriktning, vegetation och topografi ska vägas in vid bedömningen om eventuella<br />
åtgärder.<br />
Transporter till och från verksamheten på Stävlö 10:1 sker på vägar med låg<br />
kapacitet. Detta behandlas mer utförligt i miljökonsekvensbeskrivningen.<br />
Beroende på vilka verksamheter som etableras inom området kan de medföra risker<br />
i form av utsläpp och som tidigare nämnts, buller. Dessa får inte överskrida gällande
Samhällsbyggnadskontoret 2011-10-27 7 (10)<br />
Rev 2012-09-27<br />
riktvärden. I huvudsak bör endast lätt industri få etableras, samt industri för<br />
energiproduktion. Läs vidare i miljökonsekvensbeskrivningen.<br />
Vid behov ska en riskanalys göras i samband med bygglovprövningen. För en<br />
biogasanläggning krävs det att en riskanalys görs.<br />
GENOMFÖRANDEBESKRIVNING<br />
Fastighetsrättsliga frågor<br />
(Detaljplanens fastighetsrättsliga konsekvenser per fastighet redovisas nedan i tabell 1)<br />
Detaljplanen medför att följande fastighetsbildningsåtgärder behövs för att<br />
fastigheterna och deras gränser ska överensstämma med detaljplanen:<br />
Fastighetsreglering: Längs med väg 125 och E22 ska mark överföras mellan<br />
<strong>kommun</strong>ens fastighet Stävlö 1:9 och Trafikverkets fastighet Stävlö 1:5. Se även<br />
Tabell 1. Fastighetsregleringarna sker i första hand efter överenskommelse mellan<br />
ägarna till de berörda fastigheterna.<br />
Avstyckning: Från Stävlö 1:9 ska en fastighet för industri (biogasanläggning)<br />
avstyckas. Se även Tabell 1.<br />
Kartskiss 1 - fastighetskonsekvenskarta<br />
Gemensamhetsanläggning<br />
Inom ett extra separat planområde söder om länsväg 125 och väster om väg 586, på<br />
fastigheten Stävlö 1:5 kan en gemensamhetsanläggning för dagvattenhantering<br />
bildas. Se även Tabell 1.<br />
Rättigheter<br />
Befintliga och nya underjordiska ledningar på kvartersmark ska säkerställas med<br />
ledningsrätt. Inom planområdet finns VA-ledningar inom kvartersmark utlagt som<br />
u-område.
Samhällsbyggnadskontoret 2011-10-27 8 (10)<br />
Rev 2012-09-27<br />
Område E 1 (transformatorstation) kan avstyckas som egen fastighet eller upplåtas<br />
med ledningsrätt. Se även Tabell 1.<br />
Befintlig ledningsrätt på Stävlö 1:5 och 1:9 för starkström (0880K-11/18) berörs<br />
inte. Se även Tabell 1.<br />
Fastighetsplan<br />
Kommunen bedömer att några bestämmelser om fastighetsindelning inte behövs<br />
för att detaljplanen ska kunna genomföras. Om behov uppstår, kan<br />
fastighetsindelningsbestämmelser införas senare genom ändring av detaljplanen.<br />
Ansökan om avstyckning, fastighetsreglering m.m. görs hos Lantmäterimyndigheten<br />
i <strong>Kalmar</strong> <strong>kommun</strong>.<br />
Tabell 1<br />
(figurnummer inom (parentes) hänvisar till planbeskrivningens kartbilaga/kartskiss 1)<br />
En sammanfattning av detaljplanens fastighetsrättsliga konsekvenser<br />
för berörda fastigheter redovisas nedan.<br />
Fastighet<br />
Konsekvenser<br />
Stävlö 1:5<br />
Fastighetsbildning<br />
Stävlö 1:5 ska genom fastighetsreglering<br />
avstå kvartersmark (fig. 1, 3, 5 och 7) till<br />
Stävlö 1:9.<br />
Stävlö 1:5 ska genom fastighetsreglering<br />
erhålla mark (fig. 2, 4 och 6) från Stävlö 1:9.<br />
Gemensamhetsanläggning<br />
En del av Stävlö 1:5 kan upplåtas för<br />
gemensamhetsanläggning för dagvatten. Vid<br />
en anläggningsförrättning bestäms<br />
gemensamhetsanläggningens omfattning,<br />
deltagande fastigheter, andelstal m.m.<br />
Stävlö 1:9<br />
Fastighetsbildning<br />
Stävlö 1:9 ska genom fastighetsreglering<br />
avstå kvartersmark (fig. 2, 4 och 6) till Stävlö<br />
1:5.<br />
Stävlö 1:9 ska genom fastighetsreglering<br />
erhålla mark (fig. 1, 3, 5 och 7) från Stävlö<br />
1:5.<br />
Från Stävlö 1:9 ska en fastighet för industri<br />
(biogasanläggning) avstyckas.<br />
Rättigheter<br />
Ledningsrätt ska bildas för befintliga VAledningar<br />
inom u-område.
Samhällsbyggnadskontoret 2011-10-27 9 (10)<br />
Rev 2012-09-27<br />
Gemensamhetsanläggning<br />
Fastigheten ska eventuellt ha andel i<br />
gemensamhetsanläggning för dagvatten om<br />
en sådan bildas, se Stävlö 1:5.<br />
Ändrat användningssätt, utökad byggrätt<br />
m.m.<br />
Byggrätt för industri (biogasanläggning)<br />
tillskapas.<br />
Stävlö 9:1<br />
Gemensamhetsanläggning<br />
Fastigheten ska eventuellt ha andel i<br />
gemensamhetsanläggning för dagvatten om<br />
en sådan bildas, se Stävlö 1:5.<br />
Ändrat användningssätt, utökad byggrätt<br />
m.m.<br />
Industri med energitillverkning tillåts.<br />
Högsta tillåtna byggnadshöjd ökar till 15<br />
meter (tidigare 7 meter). Enstaka<br />
byggnadshöjder får vara högst 25 meter.<br />
Stävlö 10:1<br />
Fastighetsbildning<br />
Område E 1 (transformatorstation) kan<br />
avstyckas som egen fastighet eller upplåtas<br />
med ledningsrätt.<br />
Rättigheter<br />
Ledningsrätt ska bildas för befintliga VAledningar<br />
inom u-område.<br />
Område E 1 (transformatorstation) kan<br />
upplåtas med ledningsrätt eller avstyckas<br />
som egen fastighet.<br />
Gemensamhetsanläggning<br />
Fastigheten ska eventuellt ha andel i<br />
gemensamhetsanläggning för dagvatten om<br />
en sådan bildas, se Stävlö 1:5.<br />
Ändrat användningssätt, utökad byggrätt<br />
m.m.<br />
Industri med energitillverkning tillåts.<br />
Högsta tillåtna byggnadshöjd ökar till 15<br />
meter (tidigare 7 meter). Enstaka<br />
byggnadshöjder får vara högst 25 meter.
Samhällsbyggnadskontoret 2011-10-27 10 (10)<br />
Rev 2012-09-27<br />
Ekonomiska frågor<br />
Kostnader<br />
Detaljplanen föranleder följande kostnader: för <strong>kommun</strong>en.<br />
Plankostnad inkl MKB c:a<br />
400 000 kronor<br />
Dagvattenutredning<br />
80 000kronor<br />
Förlängning av gata med vändplan c:a 900 000 kronor<br />
Inköp av mark m.m. för dagvattenhantering 50 000 kronor<br />
Kostnader för anläggande av dagvattenanläggning tillkommer på sikt. Storleken på<br />
denna kostnad går inte att beräkna i dag. Den är avhängig tidpunkten för utförandet<br />
samt omfattningen.<br />
Detaljplanens genomförande kan innebära kostnader för ägaren till fastigheten<br />
Stävlö 10:1 (Området där biogasfabriken planeras) med anledning av köp av mark<br />
samt förrättningskostnad för fastighetsreglering.<br />
Förrättningskostnader för fastighetsreglering, avstyckning, bildande av ledningsrätt<br />
och gemensamhetsanläggning uppskattas till 150 000 – 200 000 kronor<br />
Intäkter<br />
Inom planområdet äger <strong>kommun</strong>en c:a 37 000 kvm industrimark som kan säljas i<br />
takt med efterfrågan. Priset är avhängigt försäljningstillfället och går inte att ange i<br />
dagsläget.<br />
I ett inledande skede kan c:a 5 000 kvm säljas och överföras till Stävlö 10:1 genom<br />
fastighetsreglering.<br />
Detaljplanens genomförande kan innebära intäkter för ägaren till fastigheten Stävlö<br />
1:5 med anledning av försäljning /inlösen av mark. Genomförandet innebär<br />
genomförande intäkter för ägaren till fastigheten Åby 11:1 med anledning av<br />
försäljning/inlösen av mark.<br />
Administrativa frågor<br />
Genomförandetiden är 15 år från det datum planen vinner laga kraft.<br />
Kommunen är huvudman för allmän platsmark, dvs vägen.<br />
Övrigt<br />
Granskning beräknas ske under fjärde kvartalet 2012, planen beräknas antas under<br />
första halvåret 2013.<br />
Medverkande tjänstemän<br />
Planen har upprättats på Vatten och Samhällsteknik AB på uppdrag av<br />
samhällsbyggnadskontoret med undertecknad som handläggare. Övriga<br />
medverkande är Jonas Sandelius och Catarina Lund, Vatten och Samhällsteknik<br />
samt Arne Wandin och Lisa Bondesson, samhällsbyggnadskontoret.<br />
Sara Norlin<br />
Planförfattare<br />
Vatten och samhällsteknik AB<br />
Björn Carlswärd<br />
Planchef<br />
<strong>Kalmar</strong> <strong>kommun</strong>
Change language