Marknadsanpassning av jordbruket - Jordbruksverket
Marknadsanpassning av jordbruket - Jordbruksverket
Marknadsanpassning av jordbruket - Jordbruksverket
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
större geografisk spridning den globala jordbruksproduktionen har, desto mindre effekt<br />
får lokal missväxt eller lokala naturkatastrofer på den globala livsmedelsförsörjningen.<br />
Den globala livsmedelssäkerheten stimuleras således <strong>av</strong> att det finns ett aktivt jordbruk<br />
på så många platser på jorden som möjligt.<br />
Att livsmedlen som tillhandahålls på marknaden är säkra i den meningen att de är<br />
ofarliga att konsumera och att produktionen i sig inte äventyrar människor och djurs<br />
hälsa är starkt kopplad till hygien, smittskydd och användning <strong>av</strong> medicinska preparat i<br />
djurhållningen. Dessa kollektiva värden kan skapas <strong>av</strong> marknadsmekanismer i de fall<br />
som hygien- och smittskyddsåtgärder ger producenterna en större ökning i intäkter än i<br />
kostnader. I annat fall misslyckas marknadskrafterna med att stimulera fram sådana<br />
produktionsformer som skapar säkra livsmedel. Orsaken till ett sådant<br />
marknadsmisslyckande är att konsumenterna som grupp inte har tillräckligt stor<br />
kunskap och därmed inte tillräckligt hög betalningsvilja för att ersätta producenterna för<br />
de högre kostnader som produktion <strong>av</strong> säkra livsmedel medför. En åtgärd för att<br />
korrigera detta marknadsmisslyckande skulle kunna vara informationsspridning, men<br />
det är sannolikt mer effektivt att införa lagar som reglerar hur produktion får bedrivas<br />
och vilka minimikr<strong>av</strong> som ställs på produkters hygien, smittfrihet och spårbarhet. I<br />
Sverige garanteras livsmedlens hygien och smittfrihet <strong>av</strong> ett ändamålsenligt regelverk<br />
för djurhållning, utfodring och foderhantering, transporter, slakt och förädling. För att<br />
minimera risken för epizootiutbrott och smittspridning till människor finns också strikta<br />
kr<strong>av</strong> på smittfrihet och spårbarhet vid införsel <strong>av</strong> varor från utlandet. Det är emellertid<br />
enklare att garantera att livsmedlen är fria från smittoämnen och medicinska preparat<br />
om produktionen sker inom landets gränser, eftersom man då har större insyn i hela<br />
produktionsprocessen.<br />
Att utbrotten <strong>av</strong> salmonella och andra typer <strong>av</strong> livsmedelsrelaterade sjukdomar blir mer<br />
sällsynta är en annan kollektiv nytta <strong>av</strong> höga smittskyddskr<strong>av</strong> i produktionsprocessen<br />
eftersom varje sjukdomsfall innebär en kostnad, både för den drabbade individen och<br />
för samhället i form <strong>av</strong> produktions/inkomstbortfall, kostnader för vård, mediciner,<br />
transporter mm.<br />
2.1.2 Biodiversitet och ekosystemtjänster<br />
Med biodiversitet menas variationsrikedom bland levande organismer i alla miljöer och<br />
de ekologiska komplex i vilka dessa organismer ingår. Detta innefattar mångfald inom<br />
arter, mellan arter och <strong>av</strong> ekosystem 3 . En biologisk mångfald innehåller både privata<br />
och kollektiva nyttigheter. Den privata nyttan <strong>av</strong> biologisk mångfald består <strong>av</strong><br />
tillgången till biologiska organismer för direkt konsumtion, exempelvis<br />
livsmedelskonsumtion. Den kollektiva nyttan <strong>av</strong> biologisk mångfald består <strong>av</strong><br />
användandet eller utnyttjandet <strong>av</strong> biologiska arter utan att någonting faktiskt förbrukas,<br />
exempelvis fågelskådning, naturbad eller friluftsliv.<br />
Det mest uppenbara värdet <strong>av</strong> biologisk mångfald består i arters bidrag till<br />
upprätthållandet <strong>av</strong> olika funktioner i naturen som människan behöver eller kan utnyttja.<br />
Dessa ekologiska funktionsvärden eller s.k. ekosystemtjänster bidrar till människors<br />
välfärd genom att skapa förutsättningar för liv. Ekosystemtjänster är sådana tjänster som<br />
naturen tillhandahåller självmant, exempelvis pollinerande insekter, förmultning och<br />
3 Konventionen om biologisk mångfald, artikel 2.<br />
9