Marknadsanpassning av jordbruket - Jordbruksverket

More documents

Recommendations

Info

dock studier som kopplar produktionen av kollektiva värden till marknadsvillkoren för de jordbruksvaror som utgör det verkliga produktionsincitamentet för lantbrukaren. Målsättningen med denna studie är att tydliggöra kopplingarna mellan varumarknaderna för jordbruksprodukter och de kollektiva nyttigheter som uppstår som externa effekter av inhemsk jordbruksproduktion, samt att peka ut vilka kollektiva nyttigheter som förväntas drabbas negativt av en marknadsanpassning av jordbrukssektorn. Därmed kan studien sägas ha två syften. Det första syftet är att redogöra för vilka externa effekter som olika typer av jordbruksproduktion ger upphov till och koppla samman produktionen av kollektiva nyttigheter med produktionen av olika typer av jordbruksvaror. Det andra syftet är att analysera hur förändringar i marknadsvillkoren för jordbruksvaror förväntas påverka produktionen av kollektiva nyttigheter och peka på delsektorer där marknaderna tycks misslyckas med att generera samhällsekonomiskt optimala jämvikter. Studien är av deskriptiv karaktär och baseras huvudsakligen på tidigare teoretiska och empiriska studier, OECD:s prognoser på priser och produktionsvolymer, kompletterade med annan deskriptiv statistik. 1.2 Osäkerhet och avgränsningar Denna studie fokuserar på nödvändigheten av en aktiv jordbruksproduktion för att bibehålla vissa kollektiva nyttigheter. I linje med tidigare studier på området fokuserar rapporten på tre externa effekter av inhemsk jordbruksproduktion: Landskaps- och kulturmiljöer, biodiversitet och säkra livsmedel. En annan positiv externalitet som kan härledas till jordbruket är en levande landsbygd. Forskning kring liv och arbete på landsbygden påvisar emellertid att landsbygdens invånare har allt svagare kopplingar till jordbrukssektorn och att andra sektorer, såsom turism och rekreation, får en allt större betydelse för sysselsättningen på landsbygden. Förutsättningarna för företagande inom turism och rekreation på landsbygden är dock i hög grad beroende av vissa naturoch kulturmiljöer så det finns en uppenbar koppling mellan ett aktivt jordbruk och utvecklingen av andra ekonomiska aktiviteter på landsbygden. I denna rapport betraktar vi emellertid dessa aspekter som en del av det kollektiva värde som genereras av ett öppet jordbrukslandskap och övriga kopplingar mellan jordbruksproduktion och levande landsbygd beaktas inte. Som framhålls ovan analyseras i denna studie effekterna av förändringar i politik och marknadsförhållanden på positiva externaliteter. Det är emellertid ett väletablerat faktum att jordbruket också genererar negativa externaliteter, såsom övergödning och försurning av sjöar och vattendrag, koldioxidutsläpp och kemisk miljöförorening mm. Det ligger dock inte inom ramen för denna studie att väga jordbrukets negativa miljöpåverkan mot de positiva externaliteter som jordbruket genererar utan rapporten fokuserar endast på kollektiva nyttigheter. För att få djup insikt i hur den inhemska produktionen påverkas av förändrade relativpriser mellan inhemska och utländska varor bör priselasticiteter på både efterfråge- och utbudssidan beaktas. Tidsramen för studiens genomförande lämnar emellertid inte utrymme för en sådan djupanalys. I stället för att använda ekonometriska verktyg för att skatta hur efterfrågan och utbudet av inhemska respektive utländska varor påverkas av förändrade relativpriser baseras analysen på deskriptiv statistik över 4
priser, kostnader, produktion, konsumtion, tullnivåer, import och export. Analysen av den inhemska produktionens känslighet för avregleringar och ökad handel baseras huvudsakligen på OECD:s prognoser över prisutveckling det kommande decenniet. Träffsäkerheten i dessa prognoser är inte alltid tillfredställande på kort sikt men OECD:s prognosverktyg fungerar väl vad gäller att simulera fram ett långsiktigt jämviktspris. En ytterligare osäkerhetsfaktor i dessa sammanhang är utvecklingen av kronans växelkurs mot de viktigaste handelsvalutorna (EUR och USD), vilken påverkar priser på såväl insatsvaror, avsaluprodukter och konsumtionsvaror. 1.3 Disposition I nästa kapitel redogörs för kollektiva nyttigheter, dels som ett teoretiskt ekonomiskt fenomen och dels i termer av den faktiska förekomsten av sådana nyttigheter i samband med jordbruk. I kapitel 3 beskrivs produktionsinriktningen i svenskt jordbruk och vilka kollektiva nyttigheter som olika produktionsgrenar genererar. I kapitel 4 diskuteras vilka omvärldsförändringar som kan förväntas påverka olika produktionsgrenar medan kopplingarna mellan de externa effekter som dessa produktionsgrenar ger upphov till och de varumarknader som berörs av omvärldsförändringarna behandlas i kapitel 5. Slutsatser och sammanfattande kommentarer presenteras avslutningsvis i kapitel 6. 5
Page 1: Marknadsanpassning av jordbruket -
Page 5: Sammanfattning I denna rapport pres
Page 8 and 9: 5.3 Fjäderfä.....................
Page 12 and 13: 2 Kollektiva varor, externaliteter
Page 14 and 15: 2.1 Externa effekter av jordbrukspr
Page 16 and 17: jordbildning. En hög biodiversitet
Page 18 and 19: nyttor som biodiversitet och bevara
Page 20 and 21: 60 50 40 30 20 10 0 1968 1970 1972
Page 22 and 23: 3 Jordbruksproduktionens inriktning
Page 24 and 25: Det bör noteras att sysselsättnin
Page 26 and 27: eroende av riktade stöd och att de
Page 28 and 29: framtida utmaningar och möjlighete
Page 30 and 31: När det gäller exportkonkurrens v
Page 32 and 33: Ukraina och Indien ligger närmast
Page 34 and 35: Tabell 4 Prognos för global produk
Page 36 and 37: Tabell 6 Prognos för global produk
Page 38 and 39: Tabell 8 Prognos för den globala p
Page 40 and 41: Sammanfattningsvis visar OECD:s pro
Page 42 and 43: försvinner. En minskning av den in
Page 44 and 45: (SJV, 2008:13). De senaste åren ha
Page 46 and 47: Enligt OECD:s prognos förväntas a
Page 48 and 49: Tabell 13 Produktion, konsumtion oc
Page 50 and 51: Hälsokontrollen innebär en markna
Page 52 and 53: klövsjuka i landet. Det är ändå
Page 54 and 55: De svenska smittskyddskraven inom f
Page 56 and 57: fågelköttsproduktionens konkurren
Page 58 and 59: 20 % av den svenska äggsektorn som
Page 60 and 61:
producenter förväntas få en konk
Page 62 and 63:
Hälsokontrollen innebär inte någ
Page 64 and 65:
6 Sammanfattande slutsatser I denna
Page 66 and 67:
konsumerar importerat kött. Den in
Page 68 and 69:
egränsas av höga världsmarknadsp
Page 70:
Jordbruksverket (2007) Jordbruksver
show all

Marknadsanpassning av jordbruket - Jordbruksverket

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?