Tor Kihlman om vägbuller - IVA
Tor Kihlman om vägbuller - IVA
Tor Kihlman om vägbuller - IVA
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Chalmers University of Technology<br />
Buller från vägtrafik – ett problem<br />
med många medansvariga<br />
<strong>IVA</strong> 31 jan 2007<br />
Department of Applied Acoustics
Chalmers University of Technology<br />
Buller från vägtrafik – ett problem med många<br />
medansvariga<br />
Introduktion<br />
<strong>Tor</strong> <strong>Kihlman</strong><br />
Chalmers<br />
Department of Applied Acoustics
Dagens seminarium ägnas de tekniska förutsättningarna<br />
för att minska trafikens bulleremissioner så att<br />
miljömålet ”God bebyggd miljö” kan nås.<br />
Chalmers University of Technology<br />
En väsentlig minskning av emissionerna är framförallt en politisk och<br />
administrativ fråga. Tekniken finns in<strong>om</strong> räckhåll. Men där finns<br />
svårigheter.<br />
Inte minst från politiskt håll konstateras ofta att det bästa sättet att<br />
minska bullret är att göra det vid källan.<br />
Det märkvärdiga är att så lite görs från politiskt håll för att sätta<br />
press på emissionssidan. (Jag återk<strong>om</strong>mer till det senare.)<br />
Department of Applied Acoustics
Emissionskrav är i hög grad en internationell fråga.<br />
Därför är det viktigt att man i USA tagit upp bullerfrågan<br />
på ett ambitiöst sätt in<strong>om</strong> <strong>IVA</strong>s systerakademi NAE,<br />
National Academy of Engineering.<br />
NAE driver ett 30-månaders projekt,<br />
Technology for a Quieter America.<br />
Chalmers University of Technology<br />
Efter en inledande tredagars workshop i Washington DC<br />
i september 2005 med ett sjuttiotal ”stakeholders” drivs projektet<br />
nu i 9 arbetsgrupper.<br />
Arbetet ska utmynna i en slutrapport i slutet av 2008. In<strong>om</strong> <strong>IVA</strong> har vi<br />
en bullergrupp s<strong>om</strong> följer NAE-arbetet och dessut<strong>om</strong> driver eget projekt.<br />
Department of Applied Acoustics
Chalmers University of Technology<br />
Vi har initierat ett förprojekt:<br />
Vägfordons bulleremission - möjligheter och hinder<br />
för väsentlig minskning<br />
Förprojektet är finansierat av Naturvårdsverket.<br />
Medverkande har varit:<br />
Truls Berge, Sintef, Norge<br />
Ulf Sandberg, VTI och Chalmers<br />
Th<strong>om</strong>as Beckenbauer, Müller/BBM<br />
Lars Ivarsson, Semcon<br />
Wolfgang Kropp, Chalmers<br />
Jens Forssén, Chalmers<br />
<strong>Tor</strong> <strong>Kihlman</strong>, Chalmers<br />
Department of Applied Acoustics
Chalmers University of Technology<br />
Generationsmålet för bullerimmissionerna är mycket ambitiöst uttryckt:<br />
”Människor utsätts inte för….bullerstörningar, ….”<br />
(Svenska miljömål, proposition 1997/98:145)<br />
De riktvärden för bostäder s<strong>om</strong> Riksdagen ställt sig bak<strong>om</strong> är något<br />
mindre ambitiösa:<br />
30 dB(A) ekvivalentnivå in<strong>om</strong>hus,<br />
45 dB(A) maximalnivå in<strong>om</strong>hus nattetid,<br />
55 dB(A) ekvivalentnivå ut<strong>om</strong>hus vid fasad,<br />
70 dB(A) maximalnivå vid uteplats i anslutning till bostad<br />
Infrastrukturproposition 1996/97:53<br />
Department of Applied Acoustics
Chalmers University of Technology<br />
Målet 55 dB formulerades ursprungligen vid mitten av 60-talet<br />
s<strong>om</strong> långsiktigt mål. Det ter sig idag mer avlägset än då det först sattes!<br />
Samhällsbuller är en av få miljöstörningar s<strong>om</strong> fortfarande ökar i<br />
<strong>om</strong>fattning.<br />
Senare års effektforskning visar allt tydligare på problemets allvar.<br />
(Effekterna eller effektforskningen hör inte till detta seminarium.)<br />
Department of Applied Acoustics
Chalmers University of Technology<br />
Den ökade <strong>om</strong>fattningen av bullerstörningar beror på att allt fler<br />
exponeras, däremot ökar inte nivåerna vid trafiklederna nämnvärt.<br />
Den typiska nivån vid exponerad bebyggelse är 60 – 65 dB,<br />
på många ställen över 70 dB.<br />
Emissionerna från enskilda fordon i vanlig trafik är<br />
praktiskt taget desamma idag s<strong>om</strong> för 30 år sedan.<br />
Department of Applied Acoustics
Evaluation of Results<br />
Chalmers University of Technology<br />
Traffic noise 1974 -1999<br />
noise emission (dB(A))<br />
85<br />
80<br />
75<br />
70<br />
65<br />
60<br />
55<br />
passenger cars<br />
1974<br />
1999<br />
0 20 40 60 80 100 120<br />
v [km/h]<br />
noise emission (dB(A))<br />
85<br />
80<br />
75<br />
70<br />
65<br />
60<br />
55<br />
light trucks<br />
1974<br />
1999<br />
0 20 40 60 80 100 120<br />
v [km/h]<br />
noise emission (dB(A))<br />
85<br />
80<br />
75<br />
70<br />
65<br />
60<br />
55<br />
heavy trucks<br />
1974<br />
1999<br />
0 20 40 60 80 100 120<br />
v [km/h]<br />
Department of Applied Acoustics
Ansvaret för emissionerna är tredelat:<br />
Chalmers University of Technology<br />
biltillverkare, däckstillverkare, väghållare.<br />
Delat ansvar – ingens ansvar!<br />
Ingen har uppdraget!<br />
Ansvaret för att lösa problemet överlåts i<br />
praktiken åt immissionssidan;<br />
framförallt k<strong>om</strong>munerna.<br />
Department of Applied Acoustics
Gen<strong>om</strong> att utnyttja ”tillgång till tyst sida”<br />
kan man med god bebyggelseplanering nå<br />
acceptabla förhållanden <strong>om</strong> exponerad sida<br />
har högst 60 dB.<br />
Chalmers University of Technology<br />
Kvar är ett gap <strong>om</strong> 10 dB.<br />
Kravet på emissionerna från fordon behöver<br />
skärpas 10 dB för att miljömålet skall kunna<br />
nås på rimligt sätt!<br />
Department of Applied Acoustics
Chalmers University of Technology<br />
Kan fysisk planering användas för att lösa<br />
bullerproblemet. Mikael Jardbrink, Boverket<br />
skall nu belysa de möjligheterna att lösa<br />
bullerproblemen in<strong>om</strong> nuvarande system.<br />
Sedan ser vi på möjligheter och<br />
förutsättningar för att lösa den del av<br />
problemet s<strong>om</strong> nuvarande system inte klarar.<br />
Department of Applied Acoustics
Department of Applied Acoustics<br />
Chalmers University of Technology
Chalmers University of Technology<br />
Buller från vägtrafik – ett problem med många<br />
medansvariga<br />
Pågående arbete in<strong>om</strong> EU, ISO<br />
och UNECE<br />
<strong>Tor</strong> <strong>Kihlman</strong><br />
Chalmers<br />
Department of Applied Acoustics
Chalmers University of Technology<br />
Redan 5 dB emissionsreduktion kräver<br />
medverkan från såväl fordons- och<br />
däckstillverkare s<strong>om</strong> från väghållare.<br />
Det finns ingen samordning av de krav s<strong>om</strong><br />
ställs på de tre parterna!<br />
Övergripande politiskt mål <strong>om</strong> minskat buller<br />
saknas eller är dåligt uttalat!<br />
Department of Applied Acoustics
Chalmers University of Technology<br />
Viktiga organisationer är:<br />
UNECE, UN Econ<strong>om</strong>ic C<strong>om</strong>mission for Europe.<br />
Fastställer provningsmetoder och sätter gränsvärden för vägfordon,<br />
reg. 51 resp. för däck, reg. 117.<br />
ISO, International Standards Organisation.<br />
Utvecklar mätmetoder för emissionen hos däck och fordon och<br />
mätmetoder för att karakterisera vägbanor.<br />
EU-K<strong>om</strong>missionen.<br />
Har stark ställning in<strong>om</strong> UNECE och utfärdar direktiv s<strong>om</strong><br />
samordnas med UNECE:s.<br />
Department of Applied Acoustics
Chalmers University of Technology<br />
Arbetet in<strong>om</strong> UNECE drivs in<strong>om</strong> WP 29, Harmonization of<br />
requirements on road vehicles.<br />
En undergrupp, GRB, Group Rapporteur de Bruit, hanterar<br />
bulleremissionsfrågorna. I dess sessioner deltar nationella<br />
delegater, representanter för EU och ISO samt NGO:s (de<br />
senare utan rösträtt).<br />
Viktigaste NGOs är industrins organisationer s<strong>om</strong><br />
tillhandahåller stor del av det tekniska underlaget.<br />
Ingen balanserande lobbying från immissionsidan.<br />
Department of Applied Acoustics
Chalmers University of Technology<br />
UNECE har inget uttalat mål <strong>om</strong> minskat buller!<br />
UNECEs Terms of Reference, TOR:<br />
“Initiate … actions aiming at the harmonization …. of technical<br />
regulations …., and which are directed at improving vehicle safety,<br />
protecting the environment, pr<strong>om</strong>oting energy efficiency and anti-theft<br />
performance, …. and strengthening econ<strong>om</strong>ic relations world-wide,<br />
according to the objectives laid down in the respective Agreements.”<br />
“protecting the environment” är allt s<strong>om</strong> kan gälla<br />
bulleremissioner!<br />
Det finns i dokumenten heller inget annat.<br />
Department of Applied Acoustics
Chalmers University of Technology<br />
Kraven på fordonen ställs i Regulation 51.<br />
Tillhörande provningsmetod, ISO 362, utarbetades på 60-<br />
talet.<br />
Den är erkänt irrelevant. Kritiserad alltsedan den tillk<strong>om</strong>!<br />
Gränsvärdena i Reg 51 skärpta stegvis (med upp till 11 dB),<br />
utan att fordonens bulleremission i trafiken minskat!<br />
1995 beslöts att revidera ISO 362 och det arbetet har tagit<br />
drygt 10 år!<br />
Department of Applied Acoustics
Department of Applied Acoustics<br />
Chalmers University of Technology<br />
November 2006 enades slutligen GRB <strong>om</strong> en reviderad metod s<strong>om</strong> ska<br />
representera emissionen vid ”urban driving”, upp till 50 km/t.<br />
På begäran av EU-K<strong>om</strong>missionen har beslutats <strong>om</strong> två års parallella<br />
mätningar med den gamla och den reviderade metoden!<br />
Om därefter den reviderade metoden tas i bruk förutses en mjuk<br />
övergång, dvs inte <strong>om</strong>edelbart några skärpta krav på buller.<br />
Gränsvärden s<strong>om</strong> innebär tystare fordon kan inte förväntas före 2015!<br />
Då har det gått 20 år sedan man inledde arbetet med att ta fram en metod<br />
s<strong>om</strong> skulle kunna användas för att få tystare fordon. Innan de tystare<br />
fordonen givit någorlunda utslag i trafiken dröjer det ytterligare 10 år.<br />
Bilindustrin torde aldrig haft några svårigheter uppfylla Reg. 51
Chalmers University of Technology<br />
EU har även ett däcksbullerdirektiv s<strong>om</strong> k<strong>om</strong> 2001:<br />
Directive 2001/43/EC, identiskt med Reg. 117.<br />
Alla marknadens däck s<strong>om</strong> provats uppfyller<br />
direktivet!<br />
Department of Applied Acoustics
Sound level in dB(A)<br />
80<br />
78<br />
76<br />
74<br />
72<br />
70<br />
Actual limits (n<strong>om</strong>inal + 1.9)<br />
N<strong>om</strong>inal limits in Directive<br />
M+P measurement results<br />
UBA/TÜV meas. results<br />
Arsenal data<br />
TUV/UBA meas. results<br />
SINTEF<br />
Chalmers University of Technology<br />
68<br />
120 140 160 180 200 220 240 260<br />
N<strong>om</strong>inal tyre section width in mm (car tyres, C1)<br />
Department of Applied Acoustics
Chalmers University of Technology<br />
Stor spridning; många däck av alla typer upp till 10 dB under kravet.<br />
EU-K<strong>om</strong>missionens planerade översyn minst två år försenad.<br />
Nu föreligger förslag s<strong>om</strong> skulle ge ett par dB lägre ekvivalentnivåer.<br />
Däcksindustrin lobbar starkt mot!<br />
Dubbdäcken är ett stort hinder för tystare trafik i Sverige, Norge och<br />
Finland gen<strong>om</strong> att de snabbt försämrar vägbanornas ljudegenskaper.<br />
Dubbdäcken har många negativa effekter.<br />
Statistik från försäkringsbolag i Norge visar färre svåra olyckor med<br />
bilar med odubbade däck än med dubbade.<br />
Department of Applied Acoustics
Chalmers University of Technology<br />
Sammanfattningsvis. Metoder finns för att:<br />
Ställa relevanta bullerkrav på fordon och däck.<br />
Ställa akustiska funktionskrav på vägbeläggningar vid upphandling.<br />
Lämplig tidpunkt just nu för att samordnat agera från Sverige,<br />
Danmark, Norge, Nederländerna, Tyskland, kanske England. Här<br />
finns det myndigheter s<strong>om</strong> vill att ngt görs på emissionssidan.<br />
Därför dags att samordna mellan dessa länder och mellan olika<br />
aktörer och driva en enad och ambitiös bullerpolitik in<strong>om</strong> EU.<br />
Utnyttja de två åren!<br />
Department of Applied Acoustics
Department of Applied Acoustics<br />
Chalmers University of Technology<br />
Man bör pröva pröva ekon<strong>om</strong>iska styrmedel:<br />
Bullerrelaterade krav på miljöfordon, däck och vägbanor.<br />
Handel med utsläppsrätter för buller.<br />
Inför övre hastighetsgräns för fordon, t ex 130 km/t.<br />
Det skulle ge helt nya förutsättningar för konstruktion av tysta<br />
däck, inverka mycket på design av bilar och betyda mycket<br />
för trafiksäkerhet och bränsleförbrukning.<br />
Utfasa dubbdäcken nu!<br />
Samordna kraven på de olika aktörerna!<br />
Det är inte vettigt att de tre huvudaktörerna inte har ett<br />
gemensamt ansvar för emissionerna.
Department of Applied Acoustics<br />
Chalmers University of Technology
Chalmers University of Technology<br />
Vi hoppas på en givande<br />
diskussion.<br />
De s<strong>om</strong> inte får sagt det de vill,<br />
ber vi återk<strong>om</strong>ma med email.<br />
tor.kihlman@chalmers.se<br />
Department of Applied Acoustics