Hur tar vi emot nyanlända med medicinska behov? Pdf ... - Handisam
Hur tar vi emot nyanlända med medicinska behov? Pdf ... - Handisam
Hur tar vi emot nyanlända med medicinska behov? Pdf ... - Handisam
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Migrationsverkets arbete eftersom de har det huvudsakliga ansvaret för de insatser<br />
som målgruppen har rätt till under asyltiden. Vad som sker i handläggningen av<br />
målgruppens asylärenden och <strong>vi</strong>lka effekter denna process kan ha för målgruppen<br />
ryms inte i denna rapport.<br />
De aktörer som omfattats i projektets akti<strong>vi</strong>teter och behandlas i<br />
kartläggningen är kommuner, länsstyrelserna, Migrationsverket,<br />
Arbetsför<strong>med</strong>lingen och Försäkringskassan. En <strong>vi</strong>ktig aktör som dock inte är<br />
representerad i kartläggningen är landstingen. Det finns flera skäl till att<br />
landstingen uteslöts från undersökningen, främst praktiska. När det gäller<br />
landstingen så kan man anta att situationen för <strong>nyanlända</strong> <strong>med</strong> särskilda<br />
<strong>med</strong>icinska <strong>behov</strong> varierar mellan olika landsting och att landstingen del<strong>vi</strong>s<br />
arbe<strong>tar</strong> <strong>med</strong> målgruppen på olika sätt. Samtliga landsting skulle därför <strong>med</strong><br />
nödvändighet ha involverats i projektet. En <strong>vi</strong>dare svårighet skulle bli att<br />
identifiera <strong>vi</strong>lka personer inom landstingen som man i så fall skulle vända sig till.<br />
Vårdpersonal inom primärvård, specialistvård och psykiatri möter alla denna<br />
målgrupp och att identifiera personer som i <strong>vi</strong>ss mening skulle få representera ett<br />
helt landstings arbete <strong>med</strong> målgruppen var inte realistiskt och skulle inte heller bli<br />
rätt<strong>vi</strong>sande. Att ha <strong>med</strong> landstingen i projektet föll därför utanför vad som ansågs<br />
genomförbart i projektet.<br />
Vidare har kartläggningen begränsats till att inbegripa flyktingmottagande<br />
kommuner, och den omfat<strong>tar</strong> där<strong>med</strong> inte alla landets kommuner. Där<strong>emot</strong> finns<br />
alla länsstyrelser <strong>med</strong> i kartläggningen, liksom tjänstemän i hela landet från övriga<br />
myndigheter i projektet: Migrationsverket, Arbetsför<strong>med</strong>lingen och<br />
Försäkringskassan. Kartläggningen är följaktligen att betrakta som rikstäckande.<br />
En utmaning i projektet gällde definitionen av målgruppen. Å ena sidan<br />
behövde definitionen vara ganska öppen för att kunna fånga in målgruppens bredd<br />
och komplexitet, å andra sidan var <strong>behov</strong>et av tydliga avgränsningar s<strong>tar</strong>kt<br />
eftersom det annars fanns en risk att involverade personer och aktörer skulle få<br />
helt olika förståelse av <strong>vi</strong>lka personer som projektet avser. Till målgruppen hör<br />
<strong>nyanlända</strong> som bosatt sig på egen hand eller som har fått hjälp av<br />
Migrationsverket att hitta en kommun att bosätta sig i. Som nyanländ betraktas<br />
man i detta projekt vara under tre och ett halvt år efter att uppehållstillstånd<br />
be<strong>vi</strong>ljats. Det är så lång tid som den statliga schablonersättningen till kommunerna<br />
är beräknad att räcka. Med ”särskilda <strong>med</strong>icinska <strong>behov</strong>” avses olika former av<br />
särskilda <strong>behov</strong> på grund av fysiska och psykiska funktionsnedsättningar eller<br />
kronisk sjukdom. Det kan också gälla personer som på grund av sjukdom eller<br />
trauma är i <strong>behov</strong> av särskilda insatser under en övergångsperiod. Behoven kan<br />
variera stort och kan exempel<strong>vi</strong>s handla om specialistsjukvård,<br />
rehabiliteringsinsatser, anpassad bostad eller stödinsatser i hemmet.<br />
En <strong>vi</strong>ktig avgränsning som har gjorts under projektets gång är att<br />
kartläggningen utgår från aktörernas perspektiv och erfarenheter, och inte<br />
målgruppens. En av rapportens rekommendationer är därför att en andra delstudie<br />
genomförs där <strong>nyanlända</strong> <strong>med</strong> särskilda <strong>med</strong>icinska <strong>behov</strong> själva ges utrymme att<br />
formulera de problem som de möter i processen för bosättning och mottagande.<br />
18