06.01.2014 Views

Handisams årsredovisning 2010 i pdf-format

Handisams årsredovisning 2010 i pdf-format

Handisams årsredovisning 2010 i pdf-format

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Årsredovisning <strong>2010</strong>


Handisam, Myndigheten för handikappolitisk samordning, 2011<br />

Titel: Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Handisam Serie A 2011:1 (diarienummer 2011/0008)<br />

ISBN-nummer: 978-91-979062-5-8<br />

Rapporten finns att ladda ner från <strong>Handisams</strong> webbplats<br />

www.handisam.se. Alternativa <strong>format</strong> kan beställas från<br />

Handisam.<br />

Postadress: Handisam, Arenavägen 63, 121 77 Johanneshov<br />

E-post: info@handisam.se<br />

Fax: 08-600 84 99 Telefon: 08-600 84 00


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Innehåll<br />

<strong>Handisams</strong> verksamhet år <strong>2010</strong> .............................................. 4<br />

Styrning och återrapportering ................................................. 5<br />

Årets återrapportering ............................................................................. 5<br />

<strong>Handisams</strong> verksamhet ........................................................... 6<br />

Verksamhetsgren Analys......................................................... 7<br />

Prioriterade insatser ................................................................................. 8<br />

Uppdrag inför ny handikappolitisk strategi ...................................................8<br />

Onödig ohälsa ......................................................................................... 10<br />

Öppna jämförelser i staten ....................................................................... 12<br />

FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning ........ 14<br />

Verksamhetsgren Kommunikation ........................................ 16<br />

Prioriterade insatser ............................................................................... 17<br />

Internationell samverkan ......................................................................... 17<br />

Hjärnkoll – attitydkampanj ....................................................................... 19<br />

In<strong>format</strong>ionssatsningar och material ......................................................... 21<br />

Verksamhetsgren Utveckling ................................................ 23<br />

Prioriterade insatser ............................................................................... 24<br />

Processtöd Tillgänglighet .......................................................................... 24<br />

Enkelt avhjälpta hinder ............................................................................ 26<br />

Samordning sektorsmyndigheter ............................................................... 28<br />

E-inkludering .......................................................................................... 30<br />

Standardisering ....................................................................................... 32<br />

Forum för erfarenhetsutbyte ..................................................................... 34<br />

Besöksin<strong>format</strong>ion ................................................................................... 36<br />

<strong>Handisams</strong> resurser .............................................................. 38<br />

Kompetensförsörjning <strong>2010</strong> ................................................................... 38<br />

Personal <strong>2010</strong>......................................................................................... 39<br />

Finansiell redovisning ........................................................... 42<br />

Resultaträkning ...................................................................................... 42<br />

Balansräkning ......................................................................................... 43<br />

Anslagsredovisning ................................................................................ 45<br />

Tilläggsupplysningar och noter .............................................................. 46<br />

Sammanställning över väsentliga uppgifter ........................................... 52<br />

Intyg och underskrift ............................................................ 53<br />

3


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

<strong>Handisams</strong> verksamhet år <strong>2010</strong><br />

Det gångna verksamhetsåret har i mångt och mycket varit präglat av<br />

att den nationella handlingsplanen för handikappolitiken löpte ut.<br />

Många av våra insatser hade direkt bäring på detta. Vårt varumärke<br />

har stärkts under det gångna, femte, verksamhetsåret. Efterfrågan på<br />

våra tjänster bland myndigheter, kommuner och organisationer har<br />

ökat påtagligt. Det gäller direkta uppdrag från regeringen, samverkan<br />

med andra myndigheter i deras uppdrag, remitterade utredningar,<br />

önskemål om föreläsningar samt deltagande i samrådsgrupper.<br />

Under en stor del av året var det arbetet med att ta fram ett underlag<br />

till den kommande strategin för funktionshinderspolitiken som tog<br />

mycket av våra resurser i anspråk. Samarbetet med övriga berörda<br />

myndigheter var omfattande. Uppdraget att sprida in<strong>format</strong>ion om<br />

FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning<br />

ut i landet har också varit en viktig aktivitet, liksom arbetet med att<br />

slutföra in<strong>format</strong>ionen kring så kallade enkelt avhjälpta hinder.<br />

Därutöver fortsatte vi att satsa på ett brett stöd till kommuner och<br />

landsting. Vi avslutade vårt projekt kring Onödig ohälsa. Två andra<br />

projekt, Processtöd tillgänglighet och Hjärnkoll, har varit i<br />

genomförandefas under <strong>2010</strong>. Det ovan redovisade är alla viktiga<br />

prestationer för verksamhetsåret <strong>2010</strong>.<br />

Frågan om en kompletterad diskrimineringslagstiftning med bristande<br />

tillgänglighet som diskrimineringsgrund fick förnyad kraft genom att<br />

betänkandet Bortom fagert tal presenterades och remitterades.<br />

Statskontoret presenterade en kompletterande kostnads- och<br />

konsekvensanalys av lagförslaget.<br />

Som en direkt effekt av de nya krav på innehållet i<br />

resultatredovisningen som riktas mot oss genom ändringarna i<br />

förordning om <strong>årsredovisning</strong> och budgetunderlag (FÅB) genomförde vi<br />

en rad åtgärder. Tillsammans med en inhyrd controller tog vi fram en<br />

schablonmodell för att kunna redovisa hur verksamhetens prestationer<br />

har utvecklats med avseende på volym och kostnader. Det visade sig<br />

vara en ganska stor utmaning för oss som arbetar med långsiktig,<br />

värderingsbaserad verksamhet att bryta ner våra insatser och<br />

presentera dessa i ekonomiska termer. Men jag bedömer att vi har<br />

lyckats förhållandevis bra.<br />

4


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Styrning och återrapportering<br />

<strong>Handisams</strong> verksamhet styrs av instruktionen för myndigheten samt<br />

av regleringsbrev som är utfärdat av Socialdepartementet på uppdrag<br />

av regeringen.<br />

I <strong>Handisams</strong> instruktion står vad regeringen menar att vi ska arbeta<br />

med. Där står om myndighetens uppgifter och ledning.<br />

I årliga regleringsbrev beslutar regeringen om förutsättningarna för<br />

vår verksamhet, till exempel om myndighetens mål,<br />

återrapporteringskrav och ekonomiska förutsättningar.<br />

Som grund för <strong>Handisams</strong> arbete ligger Sveriges handlingsplan för<br />

handikappolitiken ”Från patient till medborgare”.<br />

Årets återrapportering<br />

Rapporteringen beskriver övergripande det löpande arbetet inom<br />

verksamhetsgrenarna och på varje gren fördelas myndighetens<br />

kostnader uppdelade på anslagsmedel och övriga intäkter. Därutöver<br />

rapporteras de prioriterade insatserna som genomförts under året.<br />

Handisam har under <strong>2010</strong> utvecklat kostnadsuppföljningen på<br />

insatsnivå genom att ta fram en kompletterande beräkning av<br />

personalkostnader. Detta innebär att vi bättre kan följa kostnaderna<br />

och varje prioriterad insats innehåller därför för detta räkenskapsår<br />

både OH-kostnader (15 procent) och personalkostnader (enligt nyckel).<br />

I de fall insatserna pågått tidigare än räkenskapsåret presenteras<br />

jämförande kostnadsutfall med direktkostnader och OH-kostnader<br />

men utan påslag av personalkostnader som tidigare år redovisats<br />

enbart på verksamhetsgrensnivå.<br />

Handisam har sedan årsskiftet <strong>2010</strong>/2011 infört ett<br />

tidredovisningssystem i syfte att ytterligare säkra och följa upp<br />

personalkostnaderna på insatsnivå.<br />

5


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

<strong>Handisams</strong> verksamhet<br />

<strong>Handisams</strong> verksamhet är indelad i tre verksamhetsgrenar; Analys,<br />

Kommunikation och Utveckling. All personal, förutom den<br />

administrativa, är organisatoriskt knutna till en av dessa tre grupper.<br />

De tre verksamhetsgrenarna genomför uppdrag både inom och utom<br />

anslag. Kostnaderna fördelas enligt nedanstående tabell:<br />

Tabell1.<br />

Fördelning efter anslag och bidragsfinansiering, tkr, år 2008–<strong>2010</strong><br />

Anslag/<br />

bidragsfinansiering<br />

2008 2009 <strong>2010</strong><br />

Analys anslag 6 017 6 087 5 773<br />

Analys<br />

bidragsfinansiering - 1 060 3 930<br />

Kommunikation<br />

anslag 5 219 4 920 5 712<br />

Kommunikation<br />

bidragsfinansiering - 5 182 11 847<br />

Utveckling anslag 7 741 7 533 7 407<br />

Utveckling<br />

bidragsfinansiering 1 716 6 529 8 606<br />

Myndigheten<br />

anslag 18 977 18 540 18 892<br />

Myndigheten<br />

bidragsfinansiering 1 716 12 771 24 383<br />

Totalt myndigheten 20 693 31 311 43 275<br />

År <strong>2010</strong> överstiger bidragsfinansieringen <strong>Handisams</strong> anslag för första<br />

gången sedan Handisam bildades.<br />

Myndigheten har under <strong>2010</strong> sammantaget lämnat 45 remissvar.<br />

6


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Verksamhetsgren Analys<br />

Analysverksamheten på Handisam bistår regeringen med underlag<br />

som behövs för att effektivt kunna styra det funktionshinderspolitiska<br />

arbetet. Vi bevakar sakområdet och identifierar trender som kan<br />

påverka utvecklingen inom det funktionshinderspolitiska området. Vi<br />

samlar in och sammanställer relevant statistik som olika sektorer i<br />

samhället presenterar. Vi analyserar åtgärder som förbättrar den<br />

generella tillgängligheten i samhället och vi lyfter insatser som gynnar<br />

enskilda personer med funktionsnedsättning. Under <strong>2010</strong> har fokus<br />

legat på att uppmärksamma funktionshinderspolitiken i förhållande<br />

till konventionen om rättigheter för personer med<br />

funktionsnedsättning.<br />

Vi stödjer också andra aktörer i samhället i deras strävan att utveckla<br />

metoder för uppföljning av insatser som förbättrar levnadssituationen<br />

för personer med funktionsnedsättning. Analysgruppen består av 4<br />

utredare, 1 projektledare och 1 gruppchef.<br />

Analysverksamheten bedrivs huvudsakligen i projektform där varje<br />

uppdrag budgeteras, prioriteras och följs upp. Vi följer också årligen<br />

upp tillgänglighetsarbetet i de statliga myndigheterna (som regleras av<br />

förordning 2001:526). Därutöver svarar gruppen för telefon- och e-<br />

postrådgivning, sitter i referensgrupper hos andra myndigheter och<br />

organisationer samt föreläser och informerar om verksamheten. Under<br />

<strong>2010</strong> lämnade analysverksamheten 19 remissvar.<br />

Tabell 2. Total kostnad för verksamhetsgren Analys i tkr och inklusive OHkostnader<br />

ÅR Kostnad Varav<br />

anslag<br />

Varav<br />

bidragsfinansiering<br />

2008 6 017 6 017 -<br />

2009 7 147 6 087 1 060<br />

<strong>2010</strong> 9 703 5 773 3 930<br />

7


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Prioriterade insatser<br />

Uppdrag inför ny handikappolitisk strategi<br />

1 § Myndigheten för handikappolitisk samordning (Handisam) har till uppgift<br />

att samordna arbetet inom det handikappolitiska området.<br />

Myndigheten har till uppgift att ur ett mångfaldsperspektiv främja ett<br />

strategiskt och effektivt genomförande av den nationella handikappolitiken.<br />

Förordning (2008:1315).<br />

Handisam har fått ett särskilt regeringsuppdrag att sammanställa ett<br />

underlag för hur en kommande strategi för genomförandet av<br />

funktionshinderspolitiken 2011–2016 ska kunna följas upp. Underlaget<br />

ska innehålla de delmål, och förslag på uppföljning av delmålen, som<br />

17 utsedda myndigheter (de så kallade strategiska myndigheterna)<br />

redovisar till regeringen och ett system för att samlat och löpande följa<br />

upp arbetet mot de övergripande funktionshinderspolitiska målen.<br />

Systemet för uppföljning ska, så långt det är möjligt, utgöras av<br />

befintlig statistik, forskning och undersökningar.<br />

Aktiviteter<br />

Handisam har erbjudit stöd till de strategiska myndigheterna<br />

att ta fram delmål och system för uppföljning. Detta har vi gjort<br />

genom gemensamma träffar med in<strong>format</strong>ions- och<br />

erfarenhetsutbyte. Vi har också haft en rad enskilda kontakter.<br />

Vi har hållit internutbildning i resultatredovisning och<br />

konsultativt förhållningssätt för <strong>Handisams</strong> kontaktpersoner<br />

gentemot de strategiska myndigheterna.<br />

Vi har gjort en sammanställning av myndigheternas mål och<br />

uppföljning.<br />

Vi har satt samman en enkät och haft ett dialogmöte med<br />

handikapporganisationerna i syfte att få in synpunkter.<br />

Vi har träffat en rad andra aktörer i syftet att skapa förankring<br />

och ökat mångfaldsperspektiv.<br />

8


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Prestationer<br />

Den 15/12 <strong>2010</strong> levererade Handisam rapporten Underlag till strategi<br />

för funktionshinderspolitiken till regeringen. Den innehåller<br />

en sammanställning av 17 myndigheters rapporter,<br />

en analys av kopplingen mellan relevanta internationella<br />

dokument och den kommande strategin,<br />

handikapporganisationernas synpunkter,<br />

förslag på uppföljning, samt<br />

förslag på hur strategin bör kompletteras ytterligare.<br />

Effekter<br />

Effekten av rapporten är att regeringen har fått ett bra underlag till<br />

sitt fortsatta arbete med att ta fram en funktionshinderspolitisk<br />

strategi. Samtidigt har dialogen mellan handikapprörelsen, de<br />

strategiska myndigheterna och Handisam utvecklats under<br />

framtagningen av strategiunderlaget.<br />

Total kostnad för den prioriterade insatsen år <strong>2010</strong>:<br />

500 tkr inklusive OH- och personalkostnader.<br />

(insatsen är bidragsfinansierad)<br />

9


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Onödig ohälsa<br />

2 § Myndigheten ska<br />

- ansvara för att övergripande samordna genomförandet av handikappolitiken<br />

samt stödja och aktivt stimulera och förmå övriga myndigheter och andra<br />

aktörer på olika nivåer i samhället att beakta de handikappolitiska målen i sin<br />

verksamhet.<br />

<strong>2010</strong> innebar det andra och sista året för det uppdrag Handisam fick<br />

av regeringen, i december 2008, att sprida resultaten från Statens<br />

Folkhälsoinstituts rapport Onödig ohälsa. Rapporten beskriver<br />

hälsoläget för personer med funktionsnedsättning jämfört med<br />

befolkningen i övrigt och vad folkhälsopolitik kan handla om i ett<br />

funktionshinderperspektiv.<br />

Aktiviteter<br />

Uppdraget har bedrivits i projektform och har löpt över två år varav<br />

<strong>2010</strong> var det andra.<br />

Handisam har via in<strong>format</strong>ionsträffar och nätverk spridit<br />

resultatet från rapporten Onödig ohälsa till län och regioner,<br />

landsting och kommuner samt till folkhälso- och<br />

handikapporganisationer.<br />

Vi har ordnat möten och utbildningar för att öka förståelsen om<br />

hur folkhälso- och funktionshinderspolitiken kan samverka.<br />

Vi har initierat arbetet att öka kunskapen om hur fysisk<br />

aktivitet påverkar personer med funktionsnedsättning.<br />

Vi har lämnat förslag på insatser för fortsatt samverkan och<br />

spridning av kunskaper om den onödiga ohälsan.<br />

Prestationer<br />

Under projektets gång har tjänstemän inom folkhälsoområdet<br />

involverats för att aktivt diskutera samverkan på såväl regional som<br />

nationell nivå. Ett exempel på detta är att 20 regionala<br />

folkhälsochefer, 20 habiliterings- och hjälpmedelschefer, 25 deltagare<br />

från handikapporganisationer samt tio studieförbund deltagit vid<br />

träffar som fokuserat på den Onödiga ohälsan.<br />

Rapporten Onödig ohälsa presenterades även vid samtliga seminarier<br />

och utbildningar som genomfördes runt om i landet i samarbete med<br />

Sveriges Kommuner och Landsting och Boverket, se vidare under<br />

rubriken Enkelt avhjälpta hinder.<br />

10


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

På initiativ från Riksidrottsmuseet har vi hållit ett program kring den<br />

Onödiga ohälsan. 75 personer deltog i detta arrangemang. Vi har<br />

genomfört en föreläsning vid Nordiska högskolan för<br />

folkhälsovetenskap om den Onödiga ohälsan. 20 studenter deltog vid<br />

föreläsningen.<br />

Handisam har informerat om resultatet i rapporten Onödig ohälsa via<br />

flera olika kommunala nätverk bestående av tjänstemän och/eller<br />

handikapporganisationer. Totalt rör det sig om cirka 300 personer.<br />

Vi har genomfört fyra utbildningar för handikapporganisationer,<br />

politiker och tjänstemän från de båda politikområdena.<br />

Utbildningarna vände sig till kommuner inom Västra<br />

Götalandsregionen. Vid utbildningarna har vi informerat om resultatet<br />

från rapporten och pekat på kopplingarna mellan politikområdena.<br />

Denna insats nådde 105 personer.<br />

Effekter<br />

Det underlag som har tagits fram inom projektet kommer att bli en del<br />

av en ny FYSS (Fysisk aktivitet i sjukdomsprevention och<br />

sjukdomsbehandling).<br />

Handisam har låtit FoU i Väst/GR (Forskning i Sverige – Västra<br />

Götalandsregionen) genomföra en utvärdering av effekterna ett halvår<br />

efter politikerutbildningarna. Utvärderingen visar att utbildningarna<br />

har haft en positiv inverkan på tillgänglighetsinsatser inom de<br />

kommuner som deltog i <strong>Handisams</strong> politikerutbildningar.<br />

Total kostnad för den prioriterade insatsen år 2009:<br />

622 tkr inklusive OH- och personalkostnader.<br />

(insatsen är bidragsfinansierad)<br />

Total kostnad för den prioriterade insatsen år <strong>2010</strong>:<br />

1 378 tkr inklusive OH- och personalkostnader.<br />

(insatsen är bidragsfinansierad)<br />

11


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Öppna jämförelser i staten<br />

2 § Myndigheten ska<br />

- följa de statliga myndigheterna i deras arbete enligt förordningen<br />

(2001:526) om de statliga myndigheternas ansvar för genomförandet av<br />

handikappolitiken.<br />

Regeringen har även, i budgetpropositionen för år <strong>2010</strong>, förordat att<br />

Handisam ska använda öppna jämförelser som metod vid<br />

uppföljningen av myndigheternas tillgänglighetsarbete.<br />

Aktiviteter<br />

Handisam har tagit fram en webbenkät samt administrerat den.<br />

Vi har vidareutvecklat och presenterat öppna jämförelser på<br />

<strong>Handisams</strong> webbplats. Med utgångspunkt från presenterat<br />

resultat har vi genomfört olika kommunikativa insatser.<br />

Vi har sammanställt resultatet av myndigheternas<br />

tillgänglighetsarbete 2003 till och med <strong>2010</strong> i en rapport som<br />

har överlämnats till Socialdepartementet.<br />

Prestationer<br />

271 myndigheter har svarat på enkäten och dessa svar är underlaget<br />

till resultatredovisningen. Svarsfrekvensen var 90 procent. Enkäten<br />

innehåller frågor om hur myndigheterna organiserat sitt<br />

tillgänglighetsarbete, hur de arbetat med att inventera<br />

tillgängligheten samt hur den faktiska tillgängligheten ser ut.<br />

Resultat och förändring över tid redovisades i öppna jämförelser på<br />

webben i maj <strong>2010</strong>. I en särskild rapport som överlämnades till<br />

regeringen 10 december <strong>2010</strong> redovisades utvecklingen 2003 till och<br />

med <strong>2010</strong>. Rapporten har skickats till samtliga myndigheter.<br />

En analys av öppna jämförelser presenterades i en debattartikel av<br />

Carl Älfvåg i Sydsvenska dagbladet den 29 maj, i en artikel i Dagens<br />

Nyheter den 30 maj, samt som notiser i andra dagstidningar och<br />

tidsskrifter. Resultatet har också lett till artiklar i Svensk<br />

handikapptidskrift och Polistidningen.<br />

12


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Effekter<br />

De effekter Handisam hoppas uppnå med de öppna jämförelserna är<br />

att sätta tillgänglighetsarbetet vid de statliga myndigheterna mer i<br />

fokus.<br />

Total kostnad för den prioriterade insatsen år 2009:<br />

309 tkr inklusive OH-kostnader. Personalkostnader ej fördelade 1 .<br />

Total kostnad för den prioriterade insatsen år <strong>2010</strong>:<br />

77 tkr inklusive OH-kostnader + personalkostnader 283 tkr.<br />

1 Personalkostnaderna inte bokförda separerat från OH-kostnaderna åren 2008 och 2009. År <strong>2010</strong><br />

kan vi däremot skilja ut personalkostnaderna.<br />

13


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning<br />

2 § Myndigheten ska<br />

- ansvara för att övergripande samordna genomförandet av handikappolitiken<br />

samt stödja och aktivt stimulera och förmå övriga myndigheter och andra<br />

aktörer på olika nivåer i samhället att beakta de handikappolitiska målen i sin<br />

verksamhet.<br />

Handisam har, i sitt regleringsbrev, fått i uppdrag att ”[…] Genom en<br />

riktad in<strong>format</strong>ionsinsats stödja i första hand kommuner och landsting<br />

i deras arbete med att genomföra FN:s konvention om rättigheter för<br />

personer med funktionsnedsättning inom ramen för deras<br />

ansvarsområden. Uppdraget ska genomföras i samråd med<br />

handikapporganisationerna och i samråd med Sveriges Kommuner och<br />

Landsting”.<br />

Aktiviteter<br />

Handisam har spridit in<strong>format</strong>ion och kunskap om vad<br />

konventionen innehåller och innebär.<br />

Vi har spridit in<strong>format</strong>ion och kunskap om varför kommuner och<br />

landsting ska arbeta med konventionen.<br />

Vi har spridit in<strong>format</strong>ion och kunskap om hur de kan arbeta<br />

med konventionen.<br />

Prestationer<br />

Handisam har genomfört 11 regionala konferenser runt om i landet<br />

med totalt 607 deltagare och tagit fram ett pedagogiskt material som vi<br />

har spridit på dessa konferenser. Materialet finns att beställa och<br />

ladda ner på <strong>Handisams</strong> webbplats. Totalt kom deltagare från 99 av<br />

landets kommuner, 13 av landets landsting och 3 av landets regioner.<br />

Vi har informerat om konventionen vid 23 konferenser, seminarier och<br />

olika arrangemang som anordnas av andra riktade mot kommuner och<br />

landsting. Vi har också genomfört 7 föreläsningar på särskild inbjudan<br />

av specifika kommuner och landsting. Vi har samarbetat med<br />

Handikappförbundens Projekt Agenda 50 kring ett webbmaterial till<br />

kommuner om konventionen.<br />

Vi har medverkat i genomförandet av <strong>Handisams</strong> nationella konferens<br />

”En framtid för alla” och delar av konferensen bekostades med<br />

projektpengar.<br />

14


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Projektet har också genomfört 7 interna möten på Handisam. Syftet<br />

har varit att se till att <strong>Handisams</strong> kärnverksamhet och olika projekt<br />

alltid lyfter konventionen vid tillfällen där målgruppen är kommuner<br />

och landsting. Detta har skett vid 291 tillfällen. Genom de prestationer<br />

som beskrivs ovan uppskattar vi att projektet har nått totalt 4 295<br />

politiker, chefer och tjänstemän i kommun och landsting.<br />

Slutligen har projektet tagit fram ett underlag för hur Handisam<br />

framöver kan använda konventionen som ett verktyg i den ordinarie<br />

verksamheten och dess projekt. Under projekttiden har också 5 232<br />

exemplar av FN:s konvention om rättigheter för personer med<br />

funktionsnedsättning beställts från <strong>Handisams</strong> webbplats.<br />

Effekter<br />

Prestationerna antyder att projektet har lett till att ett ökat antal<br />

kommuner och landsting känner till konventionen och är medvetna om<br />

dess innehåll. En indikation på detta är den ökade efterfrågan på<br />

utbildning och föredrag om konventionen som kommer in till<br />

Handisam.<br />

Vidare har ett ökat antal kommuner och landsting börjat arbeta med<br />

konventionen som ett verktyg i sin verksamhet. En grund för detta är<br />

att beställningar av konventionen från Handisam har ökat under tiden<br />

för projektet, framförallt under den period då de regionala<br />

konferenserna genomfördes.<br />

Dessutom har Handisam fått in<strong>format</strong>ion om ett flertal kommuner och<br />

landsting som baserar, eller planerar att basera, nya<br />

handlingsplaner/strategier på konventionen.<br />

Utvärderingarna av de regionala konferenserna har också visat att 88<br />

procent av de medverkande efter konferensens slut visste hur de skulle<br />

gå vidare och arbeta med konventionen i framtiden. Utvärderingarna<br />

visade också att det finns ett behov av ett fortsatt stöd i arbetet med<br />

att genomföra konventionen i kommuner och landsting, vilket tyder på<br />

att ett arbete har påbörjats.<br />

Total kostnad för den prioriterade insatsen år <strong>2010</strong>:<br />

2 000 tkr inklusive OH- och personalkostnader.<br />

(insatsen är bidragsfinansierad)<br />

15


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Verksamhetsgren Kommunikation<br />

Kommunikationsverksamheten på Handisam paketerar och sprider de<br />

verktyg, metoder och produkter som myndigheten utvecklar. Gruppen<br />

ansvarar för att <strong>Handisams</strong> material får en god spridning. De<br />

viktigaste kanalerna för kommunikation med målgrupperna är<br />

<strong>Handisams</strong> webbplats www.handisam.se, forum i de sociala medierna<br />

Facebook och YouTube, nyhetsbrev, pressin<strong>format</strong>ion, direktutskick<br />

och personliga möten i form av seminarier, konferenser, föreläsningar,<br />

nätverk och referensgrupper. Kommunikationsverksamheten bevakar<br />

också expertområdet tillgänglig in<strong>format</strong>ion och kommunikation.<br />

Kommunikationsgruppen bemannas med 5,5 kommunikatörer, 1<br />

projektledare och 1 gruppchef.<br />

Kommunikationsverksamheten på Handisam stödjer de projekt som<br />

bedrivs inom ramen för analys- och utvecklingsverksamheterna och<br />

ansvarar för löpande kommunikativa insatser. Verksamhetens stora<br />

budgetposter omfattar utveckling av webbplatsen, trycksaker,<br />

bildbank, annonsering, språkgranskning och seminarie-, konferensoch<br />

mässaktiviteter. Gruppen svarar också för telefon- och e-<br />

postrådgivning, ingår i flera externa referensgrupper och föreläser om<br />

tillgänglig in<strong>format</strong>ion och kommunikation. Under <strong>2010</strong> lämnade<br />

kommunikationsverksamheten 2 remissvar.<br />

Tabell 3. Total kostnad för verksamhetsgren Kommunikation i tkr och<br />

inklusive OH-kostnader<br />

ÅR Kostnad Varav<br />

anslag<br />

Varav<br />

bidragsfinansiering<br />

2008 5 682 5 682 -<br />

2009 10 102 4 920 5 182<br />

<strong>2010</strong> 17 560 5 712 11 847<br />

16


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Prioriterade insatser<br />

Internationell samverkan<br />

2 § Myndigheten ska<br />

- bevaka och rapportera om den internationella utvecklingen inom området<br />

och genom sitt samordningsarbete bidra till att Sverige uppfyller sina<br />

åtaganden inom ramen för skyddet av mänskliga rättigheter,<br />

- följa och bevaka Europeiska unionens insatser inom olika samhällsområden<br />

och analysera och beskriva vilka konsekvenser insatserna kan få för personer<br />

med funktionsnedsättning. Förordning (2008:1315).<br />

Aktiviteter<br />

Handisam har haft en rad internationella åtaganden under året i form<br />

av bland annat nätverksträffar och utvecklingsmöten i EU- och<br />

Europarådsammanhang.<br />

Prestationer<br />

Handisam har representerat Sverige i möten kring<br />

Europarådets Handlingsplan för funktionshindersfrågor.<br />

Vi ingår, inom ramen för Europarådet, i en arbetsgrupp som<br />

kartlägger de möjligheter som personer med<br />

funktionsnedsättning har att delta i allmänna val i rådets<br />

medlemsländer.<br />

GD har gjort resor till Oslo, New York, Island, Köpenhamn och<br />

Paris, bland annat som medlem i NMR:s nätverk om<br />

samordning av funktionshinderspolitiken.<br />

Vi har deltagit vid EU-möten i Bryssel om<br />

standardiseringsarbete.<br />

Vi har deltagit vid nätverksmöten för arbetslivsfrågor i Spanien<br />

och Estland.<br />

Vi har deltagit i ett möte i forumet EDeAN (European Design for<br />

all e-Accessibility Network), som hölls i Dublin.<br />

Vi har välkomnat studiebesök vid 5 tillfällen, från bland annat<br />

Ryssland, Rumänien och Spanien.<br />

Dessa prestationer är kopplade till <strong>Handisams</strong> övergripande<br />

åtaganden och till projekt 222 Nätverk Spanien.<br />

17


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Effekter<br />

<strong>Handisams</strong> samverkan på den internationella scenen leder långsiktigt<br />

till ökat kunskapsutbyte. I Europa lyfts det svenska perspektivet, via<br />

Handisam, in i det pågående arbetet. Omvänt får vi möjligheten att ta<br />

in internationella aspekter i våra projekt och återkoppla till<br />

regeringen.<br />

Total kostnad för den prioriterade insatsen år 2008:<br />

266 tkr inklusive OH-kostnader, personalkostnader ej fördelade.<br />

Total kostnad för den prioriterade insatsen år 2009:<br />

29 tkr inklusive OH-kostnader, personalkostnader ej fördelade.<br />

Total kostnad för den prioriterade insatsen år <strong>2010</strong>:<br />

187 tkr inklusive OH-kostnader + personalkostnader 55 tkr.<br />

18


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Hjärnkoll – attitydkampanj<br />

3 § Myndigheten ska särskilt<br />

- bidra till kunskapsutveckling genom att initiera forskning, ansvara för<br />

in<strong>format</strong>ionsinsatser, verka för att utbildningar genomförs och förmedla<br />

erfarenheter och goda exempel.<br />

Handisam har fått ett särskilt regeringsuppdrag att i nära samarbete<br />

med Nationell Samverkan för Psykisk Hälsa (NSPH) utforma och driva<br />

ett riksomfattande program för att öka kunskapen och förändra<br />

negativa attityder till personer med psykisk sjukdom och psykisk<br />

funktionsnedsättning. Uppdraget bedrivs i projektform under<br />

kampanjnamnet Hjärnkoll och pågår under <strong>2010</strong>–2011.<br />

Aktiviteter<br />

Projektet har drivit en reklamkampanj.<br />

Vi har gjort olika PR-insatser i media.<br />

Vi har utvecklat webbplatsen och sociala medier.<br />

Vi har tagit fram publikationer i form av broschyrer, nyhetsbrev,<br />

annonsering, pressin<strong>format</strong>ion.<br />

Vi har anordnat seminarier och konferenser.<br />

Prestationer<br />

Inom ramen för projektet har 200 ambassadörer utbildats. Under <strong>2010</strong><br />

har 145 inslag publicerats i tidningar, radio och tv om kampanjen och<br />

dess ambassadörer. Kampanjens ambassadörer har under <strong>2010</strong><br />

medverkat i över 280 aktiviteter. Vi har tagit fram tre trycksaker som<br />

har distribuerats i 46 797 exemplar.<br />

Effekter<br />

I våra tre kampanjlän (Västerbotten, Uppsala län och Region Västra<br />

Götaland) kan man mellan oktober 2009 och oktober <strong>2010</strong> se positiva<br />

förändringar i attityder till psykisk sjukdom för befolkningen i<br />

länet/regionen. Det gäller framförallt attityder som rör social distans.<br />

Förändringarna är i genomsnitt mellan 3–7 procent. Till exempel har<br />

andelen som tycker att det är skrämmande att det finns människor<br />

med psykisk sjukdom som bor i ens bostadsområde minskat från 17 till<br />

11 procent. Det betyder att var tredje person, som tidigare upplevt det<br />

som skrämmande, nu har ändrat uppfattning. Andelen som inte skulle<br />

vilja bo granne med människor som har haft en psykisk sjukdom har<br />

19


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

minskat från 18 till 13 procent. Drygt var fjärde person som tidigare<br />

inte ville bo granne med en person med en psykisk sjukdom har alltså<br />

ändrat uppfattning.<br />

På riksnivå visar resultaten att de som uppmärksammat kampanjen<br />

har mer positiva attityder jämfört med övriga. En slutsats är att<br />

kampanjens aktiviteter har bidragit till förändringen.<br />

Total kostnad för den prioriterade insatsen år 2009:<br />

3 860 tkr inklusive OH- och personalkostnader.<br />

(insatsen är bidragsfinansierad)<br />

Total kostnad för den prioriterade insatsen år <strong>2010</strong>:<br />

10 308 tkr inklusive OH- och personalkostnader.<br />

(insatsen är bidragsfinansierad)<br />

20


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

In<strong>format</strong>ionssatsningar och material<br />

3 § Myndigheten ska särskilt<br />

- bidra till kunskapsutveckling genom att initiera forskning, ansvara för<br />

in<strong>format</strong>ionsinsatser, verka för att utbildningar genomförs och förmedla<br />

erfarenheter och goda exempel,<br />

- stimulera och skapa forum för ökat erfarenhetsutbyte mellan olika aktörer<br />

samt vidareutveckla metoder för att integrera handikapperspektivet i<br />

processer och organisationer.<br />

Att synliggöra verksamheten ligger i <strong>Handisams</strong> uppdrag. I dagens<br />

in<strong>format</strong>ionstäta samhälle är det viktigt att paketera produkten<br />

attraktivt. I uppdraget ligger också att kommunicera och informera<br />

tillgängligt så att alla kan ta del av vårt budskap.<br />

Aktiviteter<br />

Handisam driver webbplatsen och har under året utvecklat<br />

startsidan.<br />

Vi använder sociala medier i form av en Facebook-sida och en<br />

YouTube-kanal.<br />

Vi har producerat publikationer i form av broschyrer och<br />

rapporter, nyhetsbrev, annonsering, pressin<strong>format</strong>ion.<br />

Vi har ordnat seminarier och konferenser.<br />

Prestationer<br />

I mars <strong>2010</strong> startade vi en gillasida på Facebook som vid årets slut<br />

hade 1 024 gillare, 1 011 gillamarkeringar på inlägg, 210 kommentarer<br />

och 38 logginlägg från användare.<br />

Under året har vi tagit emot 33 532 beställningar på publikationer (via<br />

Strömbergs lager), tagit fram 11 publikationer, bland annat en ny<br />

broschyr om Handisam, skickat ut 5 nyhetsbrev till 6 000 mottagare<br />

vid varje utskick, köpt annonsplats vid 5 tillfällen, producerat 7<br />

pressmeddelanden, 10 debattartiklar och deltagit i 10 seminarier.<br />

Därutöver har vi själva arrangerat 5 större och mindre konferenser.<br />

Den största konferensen under året ”Med sikte mot framtiden” hölls<br />

den 10 december på Arlanda, Konferensens syfte var att blicka fram<br />

mot en ny tid i funktionshinderspolitiken och knyta samman den<br />

gångna tioårsperioden. 242 personer deltog vid konferensen.<br />

21


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Effekter<br />

Handisam har haft 55 565 unika besökare (+40 procent jämfört med<br />

föregående år) eller 96 465 besökare (+42 procent jämfört med<br />

föregående år) på www.handisam.se under <strong>2010</strong>.<br />

Genom att synliggöra det vi arbetar med och paketera det attraktivt<br />

bidrar vi på sikt till <strong>Handisams</strong> målsättning om förbättrad<br />

tillgänglighet och bemötande.<br />

Total kostnad för den prioriterade insatsen år 2008:<br />

549 tkr inklusive OH-kostnader.<br />

Total kostnad för den prioriterade insatsen år 2009:<br />

775 tkr inklusive OH-kostnader.<br />

Total kostnad för den prioriterade insatsen år <strong>2010</strong>:<br />

735 tkr inklusive OH-kostnader.<br />

Vi väljer att under denna insats inte ta upp personalkostnader då det<br />

handlar om konsultkostnader och produktbeställningar.<br />

22


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Verksamhetsgren Utveckling<br />

Utvecklingsverksamheten på Handisam tar fram verktyg och metoder<br />

som driver på utvecklingen mot ett samhälle där alla kan delta jämlikt<br />

oavsett funktionsförmåga.<br />

Verksamheten utvecklar forum för möten och erfarenhetsutbyten, tar<br />

fram riktlinjer, skapar handböcker och guider samt utvecklar och<br />

genomför utbildningar och vägledningar.<br />

Vi vill öka kunskapen om vilka förutsättningar som behövs för att<br />

personer med funktionsnedsättning ska kunna vara delaktiga.<br />

Utvecklingsverksamheten ska samordna genomförandet av<br />

funktionshinderspolitiken och stödja myndigheter, kommuner och<br />

landsting att integrera tillgänglighet som en naturlig del i den<br />

befintliga verksamheten. Vi vänder oss också i viss mån till<br />

näringslivet för att på så sätt nå hela samhället.<br />

Utvecklingsgruppen bemannas med 4 utredare, 1 projektledare, 1<br />

nätverkssamordnare, 1 pedagog och 1 gruppchef.<br />

Utvecklingsverksamheten bedrivs huvudsakligen i projektform. Varje<br />

uppdrag budgeteras, prioriteras och följs upp. Gruppen svarar också<br />

för telefon- och e-postrådgivning, sitter i referensgrupper hos andra<br />

myndigheter eller organisationer samt föreläser om tillgänglighet och<br />

funktionshinderspolitik i hela landet. Under <strong>2010</strong> lämnade<br />

utvecklingsverksamheten 24 remissvar.<br />

Tabell 4. Total kostnad för verksamhetsgren Utveckling i tkr och inklusive OHkostnader<br />

ÅR Kostnad Varav<br />

anslag<br />

Varav<br />

bidragsfinansiering<br />

2008 9 390 7 741 1 716<br />

2009 14 062 7 533 6 529<br />

<strong>2010</strong> 16 013 7 407 8 606<br />

23


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Prioriterade insatser<br />

Processtöd Tillgänglighet<br />

2 § Myndigheten ska<br />

- ansvara för att övergripande samordna genomförandet av handikappolitiken<br />

samt stödja och aktivt stimulera och förmå övriga myndigheter och andra<br />

aktörer på olika nivåer i samhället att beakta de handikappolitiska målen i sin<br />

verksamhet.<br />

Handisam har åtagit sig att vara projektägare till ett projekt inom<br />

Svenska ESF-rådet. Vi levererar stöd till projektanordnare som<br />

erhåller medel från Europeiska Socialfonden i Sverige. Åtagandet<br />

bedrivs i projektform med projektnamnet Processtöd Tillgänglighet och<br />

löper från 2009–2011.<br />

Projektet utgår från det operativa nationella<br />

strukturfondsprogrammet som anger inriktning och innehåll för<br />

Europeiska Socialfondens stöd till Sverige under perioden 2007–2013.<br />

Aktiviteter<br />

Projektet har erbjudit målgruppsanpassade utbildningar till<br />

projektledare och projektdeltagare samt in<strong>format</strong>ion och<br />

vägledning till ESF-projekt över hela landet.<br />

Vi har erbjudit stöd och rådgivning från en ”Helpdesk” via<br />

telefon och e-post.<br />

Vi har anpassat webbplatsen.<br />

Vi har skickat ut nyhetsbrev och tagit fram<br />

in<strong>format</strong>ionsmaterial och material i alternativa <strong>format</strong>.<br />

Vi har initierat och etablerat ett konsultnätverk.<br />

Vi har genomfört transnationella aktiviteter och informerat<br />

olika strategiska målgrupper regionalt och nationellt.<br />

Prestationer<br />

Processtöd tillgänglighet har totalt sett nått ut till 2 097 personer 2009<br />

och 3 417 personer <strong>2010</strong>. Detta har vi gjort genom att genomföra 84<br />

utbildningar 2009 och 166 utbildningar <strong>2010</strong>, 79 in<strong>format</strong>ionsmöten<br />

2009 och 120 in<strong>format</strong>ionsmöten <strong>2010</strong> och via 133 direktvägledningar<br />

2009 och 262 direktvägledningar <strong>2010</strong>.<br />

24


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Vi har tagit fram ett utbildningspaket och kompletterat med<br />

bildmaterial. Webbplatsen är tillgänglighetsanpassad och in<strong>format</strong>ion<br />

finns bland annat som lättläst och teckentolkad.<br />

Vi har arrangerat ett lärseminarium 2009 med 68 deltagare och ett<br />

lärseminarium <strong>2010</strong> med 50 deltagare.<br />

Vi har bjudit in till möten med nätverket för tillgänglighetskonsulter: 2<br />

möten 2009 med totalt 150 deltagare och 2 möten <strong>2010</strong> med totalt 100<br />

deltagare. Processtöd Tillgänglighet har också tagit fram en databas<br />

över tillgänglighetskonsulterna.<br />

Vi har upprättat en partneröverenskommelse med konsultnätverket<br />

National Register of Access Consultants (NRAC) i London. Projektet<br />

har också varit delaktigt i och hållit i föreläsningar vid konferenser i<br />

Zaragoza och Tallinn kring tillgänglighet inom Europeiska<br />

Socialfonden.<br />

Effekter<br />

Aktiviteter riktade mot den primära målgruppen gav NKI 78 (2009)<br />

och NKI 82 (<strong>2010</strong>).<br />

Konsultnätverket har under året bildat egen förening. Det säkrar<br />

tillgången till tillgänglighetskompetens via den kommersiella<br />

marknaden även efter att projektet är avslutat.<br />

Processtödet har tillfört Handisam en direkt kunskap om<br />

tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning i arbetslivet.<br />

Handisam har genom projektet fått ett vidgat regionalt kontaktnät och<br />

utvecklat sitt regionala samarbete.<br />

Total kostnad för den prioriterade insatsen år 2009:<br />

6 190 tkr inklusive OH- och personalkostnader.<br />

(insatsen är bidragsfinansierad)<br />

Total kostnad för den prioriterade insatsen år <strong>2010</strong>:<br />

8 320 tkr inklusive OH- och personalkostnader.<br />

(insatsen är bidragsfinansierad)<br />

25


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Enkelt avhjälpta hinder<br />

2 § Myndigheten ska<br />

- ansvara för att övergripande samordna genomförandet av handikappolitiken<br />

samt stödja och aktivt stimulera och förmå övriga myndigheter och andra<br />

aktörer på olika nivåer i samhället att beakta de handikappolitiska målen i sin<br />

verksamhet.<br />

Handisam har sedan våren 2009 varit engagerad i uppdraget ”Enkelt<br />

avhjälpt!” Detta är ett regeringsuppdrag till Boverket att i samverkan<br />

med Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) och i samråd med<br />

länsstyrelserna ha en uppsökande in<strong>format</strong>ionsverksamhet om enkelt<br />

avhjälpta hinder i kommunerna under 2009 och <strong>2010</strong>.<br />

Aktiviteter<br />

Handisam har medverkat vid planering, genomförande och<br />

rapportarbete i uppdraget tillsammans med Boverket, SKL och<br />

länsstyrelserna och deltagit i referensgruppsmöten.<br />

Vi har deltagit vid spurtseminarier och utbildningar om Enkelt<br />

Avhjälpta Hinder (EAH) riktade till målgruppen.<br />

Vi har medverkat i att utveckla de så kallade EAH-spindlarna –<br />

en metod att mäta hur långt arbetet med att åtgärda enkelt<br />

avhjälpta hinder kommit i kommunerna.<br />

Vi har utbildat tillgänglighetskonsulter i EAH-spindelmetoden.<br />

Vi har medverkat i arbetet att ta fram en inspirationsbok om<br />

enkelt avhjälpta hinder som Boverket kommer att ge ut under<br />

2011.<br />

Prestationer<br />

Vi har medverkat i de 17 spurtseminarier som anordnades över hela<br />

landet under perioden september 2009 till januari <strong>2010</strong>. 13 seminarier<br />

skedde under 2009 och 4 under <strong>2010</strong>.<br />

Vi har i samband med seminarierna presenterat FN:s konvention om<br />

rättigheter för personer med funktionsnedsättning samt Onödig ohälsa<br />

(se avsnittet om FN-konventionen respektive Onödig ohälsa).<br />

Spurtseminarierna lockade totalt 762 personer (varav 562 deltagare<br />

2009 och 200 deltagare <strong>2010</strong>).<br />

26


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

En majoritet, 57 procent, bestod av kommunanställda. 11 procent var<br />

fastighetsägare, varav 8 procent kommunala och 3 procent privata. 4<br />

procent var företrädare för ett landsting. Av de övriga 28 procenten<br />

utgör handikapprörelsen en majoritet.<br />

Vi har också medverkat i fem av de 14 EAH-spindel-utbildningar som<br />

hölls våren <strong>2010</strong>. I utbildningarna deltog 170 personer, vilka i första<br />

hand representerade fastighetskontor, tekniska kontor, socialkontor<br />

och byggnadsnämnder.<br />

Effekter<br />

Under året har 214 kommuner (74 procent) genomfört undersökningar<br />

med EAH-spindeln och skickat in resultatet till SKL. Cirka 90 av<br />

kommunerna har fått expertstöd från sammanlagt sju konsultföretag<br />

ur nätverket för tillgänglighetskonsulter som har byggts upp i<br />

projektet Processtöd Tillgänglighet (se vidare under rubriken<br />

Processtöd Tillgänglighet).<br />

SKL har konstaterat en tydlig effekt i kommunerna som har arbetat<br />

med EAH-spindlarna. Modellen har varit en hjälp i att identifiera<br />

enkelt avhjälpta hinder och har inneburit att kommunledningen har<br />

fått en bra överblick över läget i kommunen. Modellen är pedagogisk<br />

och överskådlig och är därför enkel att kommunicera utåt, till exempel<br />

till medborgare och media. Att många kommuner arbetar efter samma<br />

modell har också haft effekten att det går att jämföra statusen<br />

kommuner emellan.<br />

Den enkätundersökning som skickats till seminariedeltagarna nio<br />

månader efter seminariets slut visar att seminariedeltagandet lett till<br />

att fler börjat göra mer för att undanröja hindren i form av konkreta<br />

åtgärder.<br />

Total kostnad för den prioriterade insatsen år <strong>2010</strong>:<br />

97 tkr inklusive OH- och personalkostnader.<br />

27


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Samordning sektorsmyndigheter<br />

2 § Myndigheten ska<br />

- genom stöd och samordning bidra till att de myndigheter som har ett särskilt<br />

ansvar för handikappfrågor utvecklar sitt arbete med att genomföra<br />

handikappolitiken.<br />

Hösten 2009 utökade vi antalet personer på myndigheten som har<br />

kontaktansvar gentemot sektorsmyndigheterna. En kontaktperson på<br />

Handisam har nu i normalfallet ansvar för två sektorsmyndigheter.<br />

Färre sektorsmyndigheter per kontaktperson har inneburit att det har<br />

skapats utrymme för en tätare kontakt med myndigheternas<br />

representanter. Det har också inneburit att det har varit lättare att se<br />

respektive myndighets särskilda behov och att anpassa stödet därefter.<br />

Aktiviteter<br />

Handisam har genom samordning av olika aktiviteter, träffar,<br />

samtal och e-postkommunikation varit ett stöd till<br />

sektorsmyndigheterna.<br />

Vi har under våren samlat kontaktpersonerna inom Handisam<br />

en gång per månad för att utbyta in<strong>format</strong>ion och erfarenheter<br />

om det aktuella läget inom respektive sektor samt för att ta<br />

fram förslag på hur stödet kan bli bättre och utvecklas.<br />

Vi har under hösten samlat kontaktpersonerna inom Handisam<br />

varje vecka i samband med arbetet med regeringsuppdraget om<br />

underlag till ny strategi för funktionshinderspolitiken.<br />

Prestationer<br />

Under <strong>2010</strong> har kontakterna med myndigheternas representanter<br />

varit tätare än tidigare år. Kontakterna intensifierades när<br />

sektorsmyndigheterna togs med i arbetet att stötta de strategiska<br />

myndigheterna att ta fram förslag till delmål för<br />

funktionshinderspolitiken. Kontaktpersonerna har i flera fall också, på<br />

förfrågan från sektorsmyndigheten, medverkat i möte inför<br />

verksamhetsplaneringen.<br />

Handisam har arrangerat två gemensamma träffar med företrädare<br />

för alla sektorsmyndigheter tillsammans med de strategiska<br />

myndigheterna.<br />

Varje kontaktperson på Handisam har därutöver ett flertal gånger<br />

träffat representanter för sina sektorsmyndigheter (antal varierar<br />

28


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

mellan myndigheterna). Vi har också haft regelbundna kontakter med<br />

myndigheternas representanter per telefon och per e-post.<br />

Effekter<br />

Sektorsmyndigheterna har kommit längre i sitt tillgänglighetsarbete<br />

jämfört med andra myndigheter. Det framgår av <strong>Handisams</strong><br />

myndighetsenkät Öppna Jämförelser.<br />

Vår bedömning är också att de myndigheter som har varit<br />

sektorsmyndigheter har haft ett försprång i arbetet med att ta fram<br />

förslag till delmål i underlaget för ny strategi, i förhållande till de<br />

strategiska myndigheter som inte tidigare varit sektorsmyndighet.<br />

<strong>Handisams</strong> stödjande roll till sektorsmyndigheterna har sannolikt<br />

bidragit till denna utveckling.<br />

Total kostnad för den prioriterade insatsen år <strong>2010</strong>:<br />

218 tkr inklusive OH- och personalkostnader.<br />

29


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

E-inkludering<br />

2 § Myndigheten ska<br />

- bistå regeringen med det underlag som behövs för att få till stånd en effektiv<br />

styrning av det handikappolitiska arbetet,<br />

- analysera lämpliga åtgärder för att komma till rätta med problem inom<br />

området och bedöma vilka åtgärder som är mest effektiva utifrån de mål som<br />

ska uppnås.<br />

Hösten <strong>2010</strong> fick Handisam i uppdrag att lämna ett förslag på<br />

framtida struktur för uppföljning av e-tillgänglighet. Detta uppdrag är<br />

ett kompletterande uppdrag till två tidigare uppdrag som resulterade i<br />

slutrapporten ” Rätt från början – underlag till handlingsplan för e-<br />

inkludering”. Denna slutrapport har beretts i Näringsdepartementet<br />

under <strong>2010</strong>.<br />

Aktiviteter<br />

<br />

Handisam har lämnat stabsstöd till Näringsdepartementet i<br />

form av att bistå i EU-arbete och beredning av underlaget ”Rätt<br />

från början”.<br />

Vi har utrett en framtida struktur för uppföljning av e-<br />

tillgänglighet.<br />

<br />

<br />

Vi har upphandlat konsulttjänster – konsulter som har haft i<br />

uppdrag att arbeta i en dryg månad med uppdraget att lämna<br />

förslag på framtida struktur för uppföljning av e-tillgänglighet.<br />

Vi har medverkat vid det dialogmöte som konsulterna<br />

arrangerade inför avstämning av deras arbete. Berörda<br />

organisationer, Sveriges Dövas Riksförbund, Riksförbundet FUB<br />

samt Handikappförbunden deltog.<br />

Prestationer<br />

Som ett led i att EU genomförde sitt i<strong>2010</strong>-initiativ har Handisam, som<br />

representant för Näringsdepartementet deltagit en arbetsgrupp om e-<br />

inkludering. Arbetsgruppen har legat under högnivågruppen och är nu<br />

avslutad. På ett av två möten under året presenterades den svenska<br />

modellen för hur webbtillgänglighet har inkluderats i de generella<br />

riktlinjerna för utveckling av offentliga webbplatser.<br />

Som ett led i beredningen av rapporten: ”Rätt från början – underlag<br />

till handlingsplan för e-inkludering.”, anordnades en hearing på<br />

30


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Näringsdepartementet. På hearingen deltog 32 personer från<br />

regeringskansliet, myndigheter, företag och det civila samhället.<br />

Vi har också avrapporterat uppdraget att utreda en framtida struktur<br />

för uppföljning av e-tillgänglighet. Avrapporteringen består av en<br />

kommenterad konsultrapport.<br />

Effekter<br />

Vårt förslag till struktur av framtida uppföljning av e-tillgängligheten<br />

har integrerats i det underlag för funktionshinderspolitisk strategi<br />

2011-2016 som Handisam lämnat till regeringen.<br />

Frågan om e-inkludering fortsätter att vara aktuell och följs noga från<br />

Näringsdepartementet.<br />

Total kostnad för den prioriterade insatsen år 2008:<br />

104 tkr inklusive OH-kostnader, personalkostnader ej fördelade.<br />

Total kostnad för den prioriterade insatsen år 2009:<br />

85 tkr inklusive OH-kostnader, personalkostnader ej fördelade.<br />

Total kostnad för den prioriterade insatsen år <strong>2010</strong>:<br />

300 tkr inklusive OH-kostnader + personalkostnader 63 tkr<br />

(bidragsfinansierad med 300 tkr)<br />

31


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Standardisering<br />

2 § Myndigheten ska<br />

- ansvara för att övergripande samordna genomförandet av handikappolitiken<br />

samt stödja och aktivt stimulera och förmå övriga myndigheter och andra<br />

aktörer på olika nivåer i samhället att beakta de handikappolitiska målen i sin<br />

verksamhet.<br />

Att delta i standardiseringsarbetet ligger i linje med både<br />

instruktionens 2 och 3 § om internationell bevakning, EU och forum för<br />

erfarenhetsutbyte.<br />

Aktiviteter<br />

Handisam har deltagit i utvecklingsarbetet inom<br />

standardisering i samarbete med intressenter och experter från<br />

myndigheter, företag och det civila samhället.<br />

Vi har deltagit i arbetet inom SIS, Swedish Standard Institute,<br />

dels i en samordningsgrupp om tillgänglighet, dels i tekniska<br />

kommittéer. Deltagande sker inom områdena, hjälpmedel,<br />

tillgänglighet och användbarhet i byggd miljö, ergonomi och e-<br />

tillgänglighet. Vi har ordförandeskapet i samordningsgruppen<br />

och i kommittén om e-tillgänglighet.<br />

Vi har deltagit i två arbetsgrupper om tillgänglighet och<br />

mänskliga faktorer i arbetet inom ITS, in<strong>format</strong>ionstekniska<br />

standardiseringen.<br />

Vi har deltagit i IT-standardiseringsrådet inom e-delegationen<br />

och i dess arbetsgrupp för en vägledning om webbutveckling och<br />

i SSR konsumentråd. Rådet arbetar med att främja<br />

användarintresset genom att stödja ideella organisationers<br />

deltagande i standardiseringen.<br />

Prestationer<br />

Sammantaget har Handisam deltagit i 25 nationella möten och 5<br />

internationella möten inom ramen för åtagandena inom<br />

standardiseringsområdet.<br />

Handisam har, tillsammans med SSR Konsumentråd och i rollen som<br />

ledare av Samordningsgruppen, initierat och genomfört ett<br />

seminarium i Almedalen om tillgänglighet och standardisering. Ett<br />

trettiotal personer, från i första hand handikapporganisationer och<br />

myndigheter, deltog på seminariet.<br />

32


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Ett seminarium anordnades av SSR:s konsumentråd på<br />

Världsstandardiseringsdagen. Handisam deltog aktivt i planeringen.<br />

Seminariet sändes över webben och finns dokumenterat på SSR:s<br />

konsumentråds webbplats. 96 personer från handikapporganisationer,<br />

myndigheter, standardiseringsorganisationer, regeringskansliet<br />

etcetera deltog.<br />

Effekter<br />

Standardisering är ett långsiktigt arbete. <strong>Handisams</strong> bidrag är att<br />

kommunicera vilka möjligheter vi ser inom standardiseringsområdet.<br />

Vårt deltagande syftar till att förtydliga normer och riktlinjer som<br />

verktyg för att nå ett mer tillgängligt samhälle.<br />

Total kostnad för den prioriterade insatsen år 2008:<br />

201 tkr inklusive OH-kostnader, personalkostnader ej fördelade.<br />

Total kostnad för den prioriterade insatsen år 2009:<br />

215 tkr inklusive OH-kostnader, personalkostnader ej fördelade.<br />

Total kostnad för den prioriterade insatsen år <strong>2010</strong>:<br />

245 tkr inklusive OH-kostnader + personalkostnader 189 tkr.<br />

33


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Forum för erfarenhetsutbyte<br />

3 § Myndigheten ska särskilt<br />

- stimulera och skapa forum för ökat erfarenhetsutbyte mellan olika aktörer<br />

samt vidareutveckla metoder för att integrera handikapperspektivet i<br />

processer och organisationer,<br />

- samarbeta med andra myndigheter som ansvarar för central samordning av<br />

andra tvärsektoriella områden.<br />

Funktionshinderspolitiken ska genomsyra alla samhällsområden med<br />

många olika och ansvariga aktörer. I syfte att sprida och dela kunskap<br />

har Handisam tagit initiativ till och skapat nätverk mellan dessa<br />

aktörer.<br />

Aktiviteter<br />

Handisam har startat ett nätverk för arbetsmarknadsfrågor<br />

(Nätverket Öppet arbetsliv).<br />

Vi har även startat ett nätverk för offentliga aktörer med<br />

särskilda uppdrag kring funktionshinder (Samrådsmöte).<br />

Vi har fortsatt att driva följande redan etablerade nätverk:<br />

o nätverk för tillgänglig in<strong>format</strong>ion (TIR),<br />

o nätverk för in<strong>format</strong>ionsproduktion (PIR),<br />

o nätverk för tvärsektoriella frågor i staten (Forum för<br />

tvärsektoriella frågor),<br />

o nätverk för tillgänglighet i kommun, landsting och regioner<br />

(Nätverket för tillgänglighetsfrågor i kommuner och<br />

landsting), samt<br />

o nätverk för Tillgänglighetskonsulter på den kommersiella<br />

marknaden (Nätverket för tillgänglighetskonsulter).<br />

Prestationer<br />

Nätverket ”Öppet arbetsliv” har genomfört 4 möten under året.<br />

Nätverkets syfte är att samla och dela kreativa lösningar som öppnar<br />

ett arbetsliv för alla, oavsett funktionsförmåga.<br />

”Samrådsmötet” har genomfört 1 möte under året. Syftet är att i detta<br />

forum ge möjlighet att hålla sig uppdaterad, utbyta erfarenheter och<br />

möjliggöra nya samarbeten.<br />

34


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Nätverket ”TIR” har genomfört 2 möten under året. Syftet med TIR är<br />

att samordna frågor kring genomförande av nationell och<br />

internationell politik inom området användbar och tillgänglig<br />

in<strong>format</strong>ion.<br />

Nätverket ”PIR” har tidigare etablerats och fungerar som bollplank<br />

medlemmarna emellan.<br />

”Forum för tvärsektoriella frågor” har genomfört 2 möten under året.<br />

”Nätverket för tillgänglighetsfrågor i kommuner och landsting” drivs<br />

tillsammans med SKL. Man träffas en gång per halvår, år <strong>2010</strong> i<br />

Umeå respektive Lund. Nätverket har en gemensam grupparbetsplats<br />

för erfarenhetsutbyten. Medlemsantalet ökar successivt och under året<br />

ökade nätverket med 80 personer till 332 medlemmar.<br />

Nätverket för tillgänglighetskonsulter bildades 2009. Under året har<br />

en nybildad förening bildats ur nätverket, föreningen<br />

Tillgänglighetskonsulter i Sverige. Se vidare under rubriken<br />

”Processtöd tillgänglighet”.<br />

Effekter<br />

Effekterna av nätverksarbetet är i huvudsak långsiktigt men kan<br />

också ses mera kortsiktigt då kunskapen om varandras verksamheter<br />

naturligtvis underlättar i det dagliga arbetet. Kontakter knyts,<br />

omvärldsbevakning sker och en ständig kompetensutveckling erhålles<br />

via nätverket.<br />

Total kostnad för den prioriterade insatsen år <strong>2010</strong>:<br />

91 tkr inklusive OH- och personalkostnader<br />

35


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Besöksin<strong>format</strong>ion<br />

3 § Myndigheten ska särskilt<br />

- stimulera och skapa forum för ökat erfarenhetsutbyte mellan olika aktörer<br />

samt vidareutveckla metoder för att integrera handikapperspektivet i<br />

processer och organisationer.<br />

Handisam har, i sitt regleringsbrev, fått i uppdrag av regeringen att<br />

sammanställa råd kring hur systematisk in<strong>format</strong>ion om tillgänglighet<br />

kan presenteras, vad den bör innehålla och hur en inventering kan<br />

genomföras. Bakgrunden är att det i dag finns en stor variation i hur<br />

kommuner och privata företag väljer att presentera tillgängligheten i<br />

sina verksamheter. Dessutom är det många som inte alls visar upp sin<br />

tillgänglighet. Det finns därför ett stort behov av dels gemensamma<br />

riktlinjer för hur man på ett bra sätt kan arbeta med<br />

tillgänglighetsin<strong>format</strong>ion, dels ett verktyg som underlättar<br />

igångsättandet.<br />

Aktiviteter<br />

Handisam har hämtat in kunskap och erfarenheter. Detta har<br />

skett genom olika former av möten, telefonintervjuer och<br />

intervjuer med fokusgrupper med bland annat representanter<br />

från kommuner, företag och ett urval av berörda<br />

handikapporganisationer.<br />

Vi har initierat ett nära samarbete med Konsumentverket,<br />

Svensk Handel och Sveriges Hotell- och Restaurangföretagare.<br />

Andra viktiga aktörer som har delat med sig av sina<br />

erfarenheter är; Västra Götalandsregionens databas, Entré<br />

Stockholm, Pensionärernas riksorganisation (PRO), Sveriges<br />

pensionärsförbund (SPF), Svenska EQUALITY,<br />

Skärgårdsstiftelsen och Scandic hotels.<br />

Prestationer<br />

Handisam har tagit fram två publikationer, som ska stimulera och<br />

stödja kommunala och kommersiella aktörer i arbetet med<br />

tillgänglighetsin<strong>format</strong>ion:<br />

”Besöksin<strong>format</strong>ion för Alla – råd till kommuner och företag som<br />

arbetar med tillgänglighetsin<strong>format</strong>ion” En handbok som<br />

innehåller konkreta råd bland annat om vad in<strong>format</strong>ionen bör<br />

innehålla och hur den kan presenteras.<br />

36


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

En frågeguide ”Tillgänglighet i din besöksin<strong>format</strong>ion – 12 steg<br />

som hjälp på vägen” som ska vara ett praktiskt stöd när man<br />

ska beskriva hur tillgängliga olika besöksmål är.<br />

Vi har hållit fyra olika föreläsningar på nationella konferenser runt om<br />

i Sverige bland annat vid <strong>Handisams</strong> vinterkonferens ”En framtid för<br />

alla”. Vi har haft fyra referensgruppmöten med Konsumentverket,<br />

Boverket, Handikappförbunden och Sveriges Kommuner och<br />

Landsting, fyra styrgruppsmöten och tre möten tillsammans med<br />

Svensk Handel, Handikappförbunden, Sveriges Kommuner och<br />

Landsting och Boverket.<br />

Effekter<br />

Vi kan redan nu se att kommuner använder sig av materialet. Som<br />

exempel kan nämnas Varbergs kommun.<br />

Vi har lagt grunden för ett fortsatt nära samarbete med Svensk<br />

Handel och Konsumentverket där vi vänder oss till en, för Handisam,<br />

ny målgrupp. Vi kommer också ha ett fortsatt samarbete med Sveriges<br />

Hotell- och Restaurangföretagare samt Skärgårdsstiftelsen. En rad<br />

olika aktiviteter är inplanerade under år 2011.<br />

Total kostnad för den prioriterade insatsen år 2008:<br />

154 tkr inklusive OH-kostnader, personalkostnader ej fördelade.<br />

Total kostnad för den prioriterade insatsen år 2009:<br />

56 tkr inklusive OH-kostnader, personalkostnader ej fördelade.<br />

Total kostnad för den prioriterade insatsen år <strong>2010</strong>:<br />

185 tkr inklusive OH-kostnader + personalkostnader 377 tkr.<br />

37


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

<strong>Handisams</strong> resurser<br />

Kompetensförsörjning <strong>2010</strong><br />

Handisam ska hålla en hög kvalitet i det arbete vi utför och ha goda<br />

kontakter med vår omgivning och våra uppdragsgivare. För att uppnå<br />

hög kvalitet i arbetet är det viktigt med bra kompetens inom<br />

myndighetens kärnverksamhet och dess tekniska och administrativa<br />

stödfunktioner. En viktig förutsättning för detta är att ha anställda<br />

med rätt kunskaper. Därför är kompetensförsörjningen en strategisk<br />

fråga som måste ha sin grund i en långsiktig verksamhetsstrategi.<br />

Under år <strong>2010</strong> har Handisam satsat på kompetensutveckling i syfte att<br />

utveckla, underhålla och behålla den befintliga kompetensen inom<br />

myndigheten. Vid nyrekrytering och kompetensutveckling av<br />

personalen beaktar vi mångfalds- och jämställdhetsfrågor. Arbetet med<br />

jämställdhet har resulterat i en jämställdhetsplan.<br />

I en övergripande analys för år <strong>2010</strong> har vi identifierat ett antal<br />

kompetensområden som särskilt viktiga utvecklingsområden för<br />

<strong>Handisams</strong> anställda. Särskilt viktiga områden under <strong>2010</strong> har varit<br />

konsultativt förhållningssätt, jämställdhet och tillgänglighetskunskap.<br />

Samtliga anställda under året genomgått en utbildning i<br />

konsultativt förhållningssätt.<br />

Utredare och chefer (12 anställda) har genomgått en utbildning i<br />

mål och resultatstyrning, en utbildning som även omfattade en<br />

fördjupning avseende ett mer konsultativt förhållningssätt.<br />

Samtliga anställda har deltagit i en halvdagsutbildning i hur vi<br />

som myndighet kan använda oss av och förhålla oss till den<br />

ökande användningen av sociala medier.<br />

Samtliga anställda har deltagit i utbildningar om jämställdhet<br />

och en uppdatering av kunskaperna om <strong>Handisams</strong> Riktlinjer<br />

för tillgänglighet.<br />

Samtliga anställda deltog i en studieresa i syfte att få kunskap<br />

om hur myndigheter i Spanien arbetar med tillgänglighetsfrågor<br />

och funktionshinderspolitik.<br />

Personal på Handisam har även deltagit i en vidareutbildning i<br />

engelska.<br />

Utöver de gemensamma insatserna för kompetensutveckling har<br />

Handisam erbjudit individuell kompetensutveckling. Dessa anpassas<br />

efter verksamhetens behov och enligt överenskommelse vid<br />

utvecklingssamtal mellan chefer och medarbetare.<br />

38


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

En viktig förutsättning för att göra ett bra arbete är att förstå det<br />

övergripande sammanhanget. Vi säkerställer därför att nya<br />

medarbetare får en bra introduktion. För att klara detta har vi<br />

utarbetat ett introduktionsprogram. Anställda har under året haft<br />

utvecklingssamtal med närmaste chef. Vi har också reviderat vår<br />

kommunikations- respektive rekryteringspolicy under året.<br />

Personal <strong>2010</strong><br />

Handisam hade vid slutet av året 28 anställda. 9 medarbetare är<br />

anställda för att arbeta i två av våra bidragsfinansierade projekt.<br />

Under <strong>2010</strong> har Handisam haft tre praktikanter från<br />

Arbetsförmedlingen (den så kallade Lyftet-satsningen).<br />

Tabell 5. Befattning – antal anställda <strong>2010</strong>-12-31<br />

Befattning Kvinnor Män Antal<br />

anställda<br />

Chef 1 2 3<br />

Utredare 5 4 9<br />

Pedagog 1 0 1<br />

Projektledare 0 2 2<br />

Nätverkskoordinator 0 2 2<br />

Ekonomi- och personalhandläggare 1 0 1<br />

IT-samordnare/registrator 1 0 1<br />

Administratör 1 0 1<br />

Receptionsansvarig 1 0 1<br />

Kommunikatör 6 1 7<br />

Summa 17 11 28<br />

39


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Tabell 6. Kompetens – antal anställda <strong>2010</strong>-12-31<br />

Kompetens Kvinnor Män Antal<br />

anställda<br />

Kärnkompetens 6 8 14<br />

Ledningskompetens 1 2 3<br />

Stödkompetens 10 1 11<br />

Summa 17 11 28<br />

I kärnkompetens ingår 9 utredare, 1 pedagog, 2 nätverkskoordinatorer<br />

och 2 projektledare. I stödkompetens ingår 7 kommunikatörer, 1<br />

ekonomi- och personalhandläggare, 1 IT-samordnare/registrator, 1<br />

administratör och 1 receptionsansvarig. I ledningskompetens ingår 3<br />

gruppchefer. GD ingår inte i statistiken om anställda.<br />

I statistiken ingår två anställda som var föräldralediga under <strong>2010</strong>.<br />

Tabell 7. År – antal anställda<br />

År Kvinnor Män Antal<br />

anställda<br />

2008 16 10 26<br />

2009 16 12 28<br />

<strong>2010</strong> 17 11 28<br />

Internt är vi tydliga med att informera om våra förmåner, avtal och<br />

hälsofrämjande insatser.<br />

På Handisam var 28 personer anställda 31 december år <strong>2010</strong>.<br />

Medelåldern är 45 år. Under hösten gjorde vi en arbetsplatsrond i<br />

samband med det systematiska arbetsmiljöarbetet. Målet är att<br />

Handisam skapar förutsättningar för såväl verksamhetsutveckling<br />

som medarbetarutveckling genom en tydlig organisation och<br />

ledarskap, möjlighet till medinflytande, bra arbetstidsavtal, möjlighet<br />

att arbeta utanför kontoret, subventionerad friskvård,<br />

friskvårdstimme, synundersökning, terminalglasögon, frukt, kaffe,<br />

tidningar och SL Företagskort.<br />

40


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Enligt förordningen om <strong>årsredovisning</strong> och budgetunderlag ska<br />

myndigheten särskilt redovisa de anställdas sjukfrånvaro.<br />

Tabell 8. Total sjukfrånvaro (%)<br />

Sjukfrånvaro <strong>2010</strong> 2009<br />

Totalt 2,1 2,8<br />

Andel 60 dagar eller<br />

mer<br />

– –<br />

Kvinnor 1,2 3,6<br />

Män 3,5 1,5<br />

Anställda –29 år – –<br />

Anställda 30 år–49 år 2,5 1,4<br />

Anställda 50 år– 0,7 4,5<br />

I tabellen redovisas anställdas totala sjukfrånvaro i förhållande till<br />

den sammanlagda ordinarie arbetstiden. I tabellen redovisas också<br />

sjukfrånvaro fördelat på kön och ålder i förhållande till respektive<br />

grupps sammanlagda ordinarie arbetstid. Sjukfrånvaron redovisas i<br />

procent.<br />

Sjukfrånvaro för en särskild grupp lämnas inte om antalet anställda i<br />

gruppen är högst tio eller om uppgiften kan hänföras till en enskild<br />

individ.<br />

Den totala sjukfrånvaron på Handisam är 2,1 procent. V berör inte<br />

frågan om sjukfrånvaro som överstiger en sammanhängande period om<br />

60 dagar då det är för få anställda vid myndigheten. Vid Handisam<br />

finns ingen anställd som är 29 år eller yngre.<br />

41


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Finansiell redovisning<br />

Resultaträkning<br />

Verksamhetens intäkter (tkr) Not <strong>2010</strong> 2009<br />

Intäkter av anslag 1 19 976 19 558<br />

Intäkter av avgifter och andra ersättningar 2 393 460<br />

Intäkter av bidrag 3 22 893 11 269<br />

Finansiella intäkter 4 12 24<br />

Summa 43 275 31 311<br />

Verksamhetens kostnader (tkr) Not <strong>2010</strong> 2009<br />

Kostnader för personal 5 -19 420 -16 693<br />

Kostnader för lokaler -1 828 -1 768<br />

Övriga driftkostnader 6 -21 218 -12 031<br />

Finansiella kostnader 7 -18 -20<br />

Avskrivningar och nedskrivningar -790 -798<br />

Summa -43 275 -31 311<br />

Resultat Not <strong>2010</strong> 2009<br />

Årets kapitalförändring 0 0<br />

42


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Balansräkning<br />

Tillgångar (tkr)<br />

Immateriella anläggningstillgångar Not <strong>2010</strong>-12-31 2009-12-31<br />

Balanserade utgifter för utveckling 8 1 443 1 556<br />

Rättigheter och andra immateriella<br />

anläggningstillgångar<br />

9 1 7<br />

Summa 1 444 1 563<br />

Materiella anläggningstillgångar Not <strong>2010</strong>-12-31 2009-12-31<br />

Förbättringsutgifter på annans fastighet 10 123 198<br />

Maskiner, inventarier, installationer m.m. 11 1 019 1 086<br />

Summa 1 142 1 284<br />

Fordringar Not <strong>2010</strong>-12-31 2009-12-31<br />

Kundfordringar 0 53<br />

Fordringar hos andra myndigheter 702 767<br />

Övriga fordringar 106 32<br />

Summa 808 852<br />

Periodavgränsningsposter Not <strong>2010</strong>-12-31 2009-12-31<br />

Förutbetalda kostnader 152 433<br />

Upplupna bidragsintäkter 12 5 392 4 164<br />

Summa 5 544 4 597<br />

Avräkning med statsverket Not <strong>2010</strong>-12-31 2009-12-31<br />

Avräkning med statsverket 13 -11 265<br />

Summa -11 265<br />

Kassa och bank Not <strong>2010</strong>-12-31 2009-12-31<br />

Behållning räntekonto i Riksgäldskontoret 0 1 064<br />

Summa 0 1 064<br />

Summa Not <strong>2010</strong>-12-31 2009-12-31<br />

Summa tillgångar 8 927 9 625<br />

43


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Kapital och skulder<br />

Myndighetskapital Not <strong>2010</strong>-12-31 2009-12-31<br />

Statskapital 14 89 89<br />

Summa 89 89<br />

Skulder m.m. Not <strong>2010</strong>-12-31 2009-12-31<br />

Lån i Riksgäldskontoret 15 2 497 2 758<br />

Räntekontokredit i Riksgäldskontoret 16 796 0<br />

Skulder till andra myndigheter 814 566<br />

Leverantörsskulder 2 797 3 295<br />

Övriga skulder 313 316<br />

Summa 7 217 6 935<br />

Periodavgränsningsposter Not <strong>2010</strong>-12-31 2009-12-31<br />

Upplupna kostnader 17 1 421 1 044<br />

Oförbrukade bidrag 18 200 1 558<br />

Summa 1 621 2 602<br />

Summa Not <strong>2010</strong>-12-31 2009-12-31<br />

Summa Kapital och skulder 8 927 9 625<br />

44


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Anslagsredovisning<br />

Anslag (tkr) Not Ing.<br />

överföringsbelopp<br />

Årets tilldelning<br />

enl. regl.<br />

brev<br />

Totalt<br />

disponibelt<br />

belopp<br />

Utgifter<br />

Utgående<br />

överföringsbelopp<br />

Uo 9 3:1<br />

Ramanslag<br />

Myndigheten för<br />

handikappolitisk<br />

samordning<br />

ap.1 Handisam 19 161 20 252 20 413 -20 086 327<br />

Summa 161 20 252 20 413 -20 086 327<br />

45


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Tilläggsupplysningar och noter<br />

Alla belopp redovisas i tusentals kronor (tkr) om inget annat anges.<br />

Till följd av detta kan summeringsdifferenser förekomma.<br />

Tilläggsupplysningar<br />

Redovisningsprinciper<br />

Tillämpade redovisningsprinciper<br />

Myndighetens bokföring följer god redovisningssed och förordningen (2000:606) om<br />

myndigheters bokföring samt ESV:s föreskrifter och allmänna råd till denna.<br />

Årsredovisningen är upprättad i enlighet med förordningen (2000:605) om <strong>årsredovisning</strong><br />

och budgetunderlag samt ESV:s föreskrifter och allmänna råd till denna. Efter brytdagen<br />

har fakturor överstigande 10 tkr bokförts som periodavgränsningsposter.<br />

Kostnadsmässig anslagsavräkning<br />

Semesterdagar som intjänats före år 2009 avräknas fr.o.m. år 2009 anslaget först vid<br />

uttaget enligt undantagsbestämmelsen. Utgående balans år 2009, 425 tkr, har år <strong>2010</strong><br />

minskat med 110 tkr.<br />

Värderingsprinciper<br />

Anläggningstillgångar<br />

Som anläggningstillgångar redovisas immateriella anläggningstillgångar, förbättrings<br />

utgifter på annans fastighet samt maskiner och inventarier som har ett anskaffningsvärde<br />

om minst 10 tkr och en beräknad ekonomisk livslängd som uppgår till lägst tre år.<br />

Avskrivning sker enligt linjär avskrivningsmetod. Avskrivning under anskaffningsåret sker<br />

från den månad tillgången tas i bruk.<br />

Bärbara datorer kostnadsförs direkt vid anskaffningstillfället.<br />

Tillämpade avskrivningstider<br />

År<br />

Inventarie<br />

3 år Datorer och kringutrustning<br />

4 år Maskiner och tekniska anläggningar<br />

Övriga kontorsmaskiner<br />

5 år Immateriella anläggningstillgångar<br />

Förbättringsutgifter på annans fastighet<br />

10 år Inredningsinventarier<br />

Omsättningstillgångar<br />

Fordringar har tagits upp till det belopp som de efter individuell prövning beräknas bli<br />

betalda.<br />

Skulder<br />

Skulderna har tagits upp till nominellt belopp.<br />

46


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Ersättningar och andra förmåner<br />

Insynsrådets ledamöter/andra<br />

styrelseuppdrag<br />

Ilija Batljan, kommunstyrelseordförande i<br />

Nynäshamn<br />

Ersättning<br />

(tkr)<br />

0<br />

Polisstyrelsen i Stockholms län<br />

Nynäshamns Mark Aktiebolag<br />

Nynäshamns Offshore AB<br />

Alkärrsplans Utvecklings AB<br />

Teligent Telecom AB<br />

Health Runner AB<br />

HRD Investments AB<br />

Britt Östlund, docent vid Certec<br />

Inga övriga uppdrag<br />

Eva Pethrus, programdirektör vid<br />

Microsoft<br />

0<br />

0<br />

Täby Holding AB<br />

Maria Johansson, förbundsordförande i<br />

DHR<br />

Inga övriga uppdrag<br />

Ulf Kristersson socialborgarråd i<br />

Stockholm<br />

Inga övriga uppdrag<br />

0<br />

0<br />

Ledande<br />

befattningshavare/styrelseuppdrag<br />

Carl Älfvåg, generaldirektör<br />

Inga övriga uppdrag<br />

Inga förmåner<br />

Lön (tkr)<br />

876<br />

47


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Noter (tkr)<br />

Resultaträkning<br />

Not 1<br />

Intäkter av anslag <strong>2010</strong> 2009<br />

Intäkter av anslag 19 976 19 558<br />

Summa 19 976 19 558<br />

Summa "Intäkter av anslag" (19 976 tkr) skiljer sig från summa "Utgifter" (20 086 tkr) på<br />

anslaget Uo 9 3:1 Skillnaden (110 tkr) beror på minskning av semesterlöneskuld som<br />

intjänats före år 2009. Denna post har belastat anslaget, men inte bokförts som kostnad i<br />

resultaträkningen.<br />

Not 2<br />

Intäkter av avgifter och andra<br />

<strong>2010</strong> 2009<br />

ersättningar<br />

Intäkter enligt 4 § avgiftsförordningen 0 294<br />

Övriga intäkter av avgifter och andra<br />

ersättningar 393 166<br />

Summa 393 460<br />

Not 3<br />

Intäkter av bidrag <strong>2010</strong> 2009<br />

Nationellt processtöd, ESF-rådet, 8 320 6 189<br />

Attityduppdraget, Regeringskansliet 10 308 3 860<br />

Övriga bidragsfinansierade projekt 4 265 1 220<br />

Summa 22 893 11 269<br />

Not 4<br />

Finansiella intäkter <strong>2010</strong> 2009<br />

Ränta på räntekonto i Riksgäldskontoret 10 24<br />

Övriga finansiella intäkter 2 0<br />

Summa 12 24<br />

Not 5<br />

Kostnader för personal <strong>2010</strong> 2009<br />

Lönekostnader (exkl. arbetsgivaravgifter,<br />

pensionspremier och andra avgifter enligt lag<br />

och avtal) 12 445 10 831<br />

Övriga kostnader för personal 6 975 5 862<br />

Summa 19 420 16 693<br />

48


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Not 6<br />

Övriga driftskostnader <strong>2010</strong> 2009<br />

Reparationer och underhåll 142 6<br />

Resor, representation, in<strong>format</strong>ion 1 630 1 216<br />

Köp av varor 291 391<br />

Köp av tjänster 19 155 10 418<br />

Summa 21 218 12 031<br />

De ökade driftkostnaderna jämfört med<br />

motsvarande period föregående år kan i<br />

huvudsak hänföras till de bidragsfinansierade<br />

uppdragen (8 890 tkr)<br />

Not 7<br />

Finansiella kostnader <strong>2010</strong> 2009<br />

Ränta på räntekonto i Riksgäldskontoret 1 0<br />

Ränta på lån i Riksgäldskontoret 13 20<br />

Övriga finansiella kostnader 4 0<br />

Summa 18 20<br />

Balansräkning<br />

Not 8<br />

Balanserade utgifter för utveckling <strong>2010</strong>-12-31 2009-12-31<br />

Ingående anskaffningsvärde 2 590 2 335<br />

Årets anskaffningar 412 255<br />

Summa anskaffningsvärde 3 002 2 590<br />

Ingående ackumulerade avskrivningar -1 033 -566<br />

Årets avskrivningar -525 -467<br />

Summa ackumulerade avskrivningar -1 559 -1 033<br />

Utgående bokfört värde 1 443 1 556<br />

Not 9<br />

Rättigheter och andra immateriella<br />

anläggningstillgångar<br />

49<br />

<strong>2010</strong>-12-31 2009-12-31<br />

Ingående anskaffningsvärde 32 32<br />

Summa anskaffningsvärde 32 32<br />

Ingående ackumulerade avskrivningar -25 -18<br />

Årets avskrivningar -6 -6<br />

Summa ackumulerade avskrivningar -31 -25<br />

Utgående bokfört värde 1 7<br />

Not 10<br />

Förbättringsutgifter på annans<br />

<strong>2010</strong>-12-31 2009-12-31<br />

fastighet<br />

Ingående anskaffningsvärde 407 293<br />

Årets anskaffningar 15 114<br />

Summa anskaffningsvärde 422 407<br />

Ingående ackumulerade avskrivningar -209 -111<br />

Årets avskrivningar -89 -98<br />

Summa ackumulerade avskrivningar -299 -209<br />

Utgående bokfört värde 123 198


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Not 11<br />

Maskiner, inventarier, installationer<br />

<strong>2010</strong>-12-31 2009-12-31<br />

m.m.<br />

Ingående anskaffningsvärde 2 408 2 238<br />

Årets anskaffningar 103 170<br />

Summa anskaffningsvärde 2 511 2 408<br />

Ingående ackumulerade avskrivningar -1 322 -1 097<br />

Årets avskrivningar -170 -226<br />

Summa ackumulerade avskrivningar -1 492 -1 322<br />

Utgående bokfört värde 1 019 1 086<br />

Not 12<br />

Upplupna bidragsintäkter <strong>2010</strong>-12-31 2009-12-31<br />

Nationellt processtöd, ESF-rådet, 5 227 4 164<br />

Övriga upplupna bidragsintäkter 165 0<br />

Summa 5 392 4 164<br />

Not 13<br />

Avräkning med statsverket <strong>2010</strong>-12-31 2009-12-31<br />

Anslag i räntebärande flöde<br />

Ingående balans -161 -374<br />

Redovisat mot anslag 20 086 19 679<br />

Anslagsmedel som tillförts räntekonto -20 252 -19 596<br />

Återbetalning av anslagsmedel 0 130<br />

Skulder avseende anslag i räntebärande<br />

flöde -327 -161<br />

Fordran avseende semesterlöneskuld som<br />

inte har redovisats mot anslag<br />

Ingående balans 425 547<br />

Redovisat mot anslag under året enligt<br />

undantagsregeln -110 -122<br />

Fordran avseende semesterlöneskuld som<br />

inte har redovisats mot anslag 315 425<br />

Summa Avräkning med statsverket -11 265<br />

Not 14<br />

Statskapital <strong>2010</strong>-12-31 2009-12-31<br />

Konst anskaffad tidigare år 89 89<br />

Utgående balans 89 89<br />

50


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Not 15<br />

Lån i Riksgäldskontoret <strong>2010</strong>-12-31 2009-12-31<br />

Avser lån för investeringar i<br />

anläggningstillgångar.<br />

Ingående balans 2 758 3 018<br />

Under året nyupptagna lån 529 539<br />

Årets amorteringar -790 -798<br />

Utgående balans 2 497 2 758<br />

Beviljad låneram enligt regleringsbrev 3 500 3 500<br />

Not 16<br />

Räntekontokredit i Riksgäldskontoret <strong>2010</strong>-12-31 2009-12-31<br />

Beviljad räntekontokredit i Riksgäldskontoret<br />

enligt regleringsbrevet 2 200 1 800<br />

Utgående skuld på räntekontot 796 0<br />

Summa 796 0<br />

Not 17<br />

Upplupna kostnader <strong>2010</strong>-12-31 2009-12-31<br />

Upplupna semesterlöner och löner inklusive<br />

sociala avgifter 856 773<br />

Övriga upplupna kostnader 565 271<br />

Summa 1 421 1 044<br />

Not 18<br />

Oförbrukade bidrag <strong>2010</strong>-12-31 2009-12-31<br />

Bidrag som erhållits från annan statlig<br />

myndighet 200 1 558<br />

Summa 200 1 558<br />

Anslagsredovisning<br />

Not 19<br />

Uo 9 3:1 ap. 1<br />

Handisam<br />

Enligt regleringsbrevet disponerar Handisam en anslagskredit på 608 tkr.<br />

Handisam får disponera hela det ingående överföringsbeloppet då detta understiger 3<br />

procent av föregående års tilldelning 19 596 tkr enligt regleringsbrevet.<br />

Anslaget är räntebärande.<br />

51


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Sammanställning över väsentliga uppgifter<br />

(tkr) <strong>2010</strong> 2009 2008 2007 2006<br />

Låneram Riksgäldskontoret<br />

Beviljad 3 500 3 500 3 500 2 500 3 500<br />

Utnyttjad 2 497 2 758 3 018 2 159 2 251<br />

Kontokrediter Riksgäldskontoret<br />

Beviljad 2 200 1 800 1 800 1 800 1 800<br />

Maximalt utnyttjad* 2 626 0 281 0 742<br />

Räntekonto Riksgäldskontoret<br />

Ränteintäkter 10 24 35 61 57<br />

Räntekostnader 1 0 0 0 1<br />

Avgiftsintäkter<br />

Avgiftsintäkter som disponeras<br />

Beräknat belopp enligt regleringsbrev 0 0 0 0 0<br />

Avgiftsintäkter 393 460 1 652 0 35<br />

Anslagskredit<br />

Beviljad 608 588 579 574 568<br />

Utnyttjad 0 0 0 0 0<br />

Anslag<br />

Ramanslag<br />

Anslagssparande 327 161 374 1 171 1 012<br />

varav intecknat 0 0 0 0 0<br />

Bemyndiganden<br />

ej tillämpligt<br />

Personal<br />

Antalet årsarbetskrafter (st) 25 22 17 15 14<br />

Medelantalet anställda (st) 27 24 19 17 16<br />

Driftkostnad per årsarbetskraft 1 699 1 386 1 189 1 272 1 314<br />

Kapitalförändring**<br />

Årets 0 0 67 -307 -437<br />

Balanserad 0 0 -744 -437 0<br />

* Att maximalt utnyttjad kredit på <strong>Handisams</strong> räntekonto överstiger beviljad kredit beror på eftersläpningar<br />

i utbetalningarna av bidragsmedel.<br />

** Fr.o.m. år 2009 avräknas anslag kostnadsmässigt och därför blir årets kapitalförändring +/- 0.<br />

52


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Intyg och underskrift<br />

Jag intygar att <strong>årsredovisning</strong>en ger en rättvisande bild av verksamhetens resultat samt<br />

av kostnader, intäkter och myndighetens ekonomiska ställning.<br />

Stockholm den 21 februari 2011<br />

Carl Älfvåg<br />

Generaldirektör, Handisam<br />

53


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Kopia till<br />

Regeringskansliets internrevision<br />

Finansdepartementet<br />

Socialdepartementet<br />

Regeringskansliets förvaltningsavdelning/RK Ekonomi<br />

Socialutskottet<br />

Riksrevisionen<br />

Ekonomistyrningsverket<br />

Riksgäldskontoret<br />

Arbetsgivarverket<br />

Riksdagens utredningstjänst<br />

Statskontoret<br />

Arbetsförmedlingen<br />

Arbetsmiljöverket<br />

Barnombudsmannen<br />

Boverket<br />

Brottsoffermyndigheten<br />

Domstolsverket<br />

Försäkringskassan<br />

Hjälpmedelsinstitutet<br />

Kammarkollegiet<br />

Kommunikationsmyndigheten PTS<br />

Konsumentverket<br />

Migrationsverket<br />

Riksantikvarieämbetet<br />

Rikspolisstyrelsen<br />

Socialstyrelsen<br />

Specialpedagogiska skolmyndigheten<br />

54


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Statens folkhälsoinstitut<br />

Statens kulturråd<br />

Statens skolinspektion<br />

Statens skolverk<br />

Trafikverket<br />

Transportstyrelsen<br />

55


Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Årsredovisning <strong>2010</strong><br />

Det gångna verksamhetsåret har i mångt och mycket varit präglat av<br />

att den nationella handlingsplanen för handikappolitiken löpte ut.<br />

Många av våra insatser under året hade direkt bäring på detta. Under<br />

en stor del av året har vi arbetat med att ta fram ett underlag till den<br />

kommande strategin för funktionshinderspolitiken. Vi har också haft<br />

ett viktigt uppdrag att sprida in<strong>format</strong>ion om FN:s konvention om<br />

rättigheter för personer med funktionsnedsättning.<br />

Handisam<br />

Arenavägen 63<br />

121 77 Johanneshov<br />

E-post info@handisam.se<br />

Telefon 08-600 84 00<br />

Fax 08-600 84 99<br />

Handisam Serie A 2011:1

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!