Konsumentverkets rapport 2013 - pdf-format (91 kB) - Handisam
Konsumentverkets rapport 2013 - pdf-format (91 kB) - Handisam
Konsumentverkets rapport 2013 - pdf-format (91 kB) - Handisam
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Konsument<br />
verket · KO<br />
Ater<strong>rapport</strong>ering<br />
Datum<br />
D nr<br />
<strong>2013</strong>-04-11 2012/1019<br />
1 (5)<br />
Justitiedepartementet<br />
Reviderad redovisning av arbetet med delmål<br />
för funktionshinderpolitiken<br />
(Revidering av den redovisning som skickades in 15mars <strong>2013</strong>. Ändringarna<br />
gäller formuleringen av de delmål somfinns beskrivna i texten.)<br />
Konsumentverket lämnade den 14 mars 2012 in förslag på delmål för<br />
genomförande av funktionshinderpolitiken 2012-2016. Den 5 september<br />
samma år fick vi i uppdrag av Socialdepa1tementet att arbeta enligt de delmål<br />
som framgår i texten nedan. Enligt uppdraget ska vi också göra en redovisning<br />
av arbetet med delmålen till Justitiedepartementet den 15 mars varje år, och en<br />
slutlig resultatredovisning den 15 mars 2016.<br />
Redovisningen nedan innehåller en kort beskrivning av de insatser vi<br />
genomfört inom "delmålsarbetet" sedan vi fick uppdraget i september 2012. Vi<br />
redovisar också de samråd vi haft med funktionshinderorganisationerna, samt<br />
övriga insatser som vi gjo1t inom funktionshinderområdet under 2012 och<br />
början av <strong>2013</strong>.<br />
Tillgänglig handel<br />
Delmål<br />
"Kunskapen hos butikschefer om tillgänglighet och funktionsnedsättning ska<br />
ökajämfö1t med 2011."<br />
"Antalet butikchefer som genomfö1t någon åtgärd som förbättrar<br />
tillgängligheten i sin butik ska ökajämfört med 2011."<br />
Genomförda insatser sedan september 2012<br />
Konsumentverket har under hösten 2012 inte gjort några särskilda åtgärder för<br />
att sprida det material som finns framtaget. På vår webbplats finns tips till<br />
butiksägare på hur man åtgärdar tillgängligheten och filmer som kan öka<br />
kunskapen om vilka behov personer med funktionsnedsättning har.<br />
Under hösten <strong>2013</strong> kommer Konsumentverket att göra en satsning för att<br />
sprida in<strong>format</strong>ion om tillgänglighet i butik till olika målgrupper inom<br />
handeln.<br />
Postadress<br />
Fakturaadress<br />
Box 48 FE 64<br />
651 02 Karlslad 833 83 Strömsund<br />
Besöksadress<br />
TelefoniFax<br />
Tage Erlandergatan 8A 0771-42 33 00<br />
054-19 41 95<br />
E·posUwebbadress<br />
Bankgiro<br />
konsumentverket@konsumentverket.se 5050-2806<br />
WWiv.konsumentverket.se<br />
Org.nr<br />
202100-2064
2 (5)<br />
När det gäller nollmätning och statistik genomförde Konsumentverket 2012 en<br />
telefonundersökning till butikschefer om hur de ser på tillgänglighetsfrågor.<br />
Under våren <strong>2013</strong> ställde vi några frågor om tillgänglighet i butik till de 1500<br />
personer med funktionsnedsättning, som finns med i panelen "IT -frågan".<br />
Resultatet från den senaste undersökningen kommer att finnas tillgängligt i<br />
april <strong>2013</strong> och kommer som vi rälmar med att ge oss svar på vilka problem<br />
personer med funktionsnedsättning upplever i butiker. Resultatet av<br />
undersöleningen planerar vi att använda i vå1t arbete med tillgänglig handel.<br />
Utbildningsmaterial i konsumentkunskap för<br />
grundsärskolan<br />
Delmål<br />
"Fler lärare som undervisar i hem- och konsumentkunskap på grundsärskolan<br />
ska ha tillgång till ett relevant och användbart utbildningsmaterial jämfört med<br />
2011."<br />
Genomförda insatser sedan september 2012<br />
Under hösten 2012 inleddes ett nära samarbete med Specialpedagogiska<br />
skolmyndigheten (SPSM), som resulterade i att myndigheten nu går in och blir<br />
en officiell samarbetspatt i framtagandet av utbildningsmaterial et.<br />
Under våren <strong>2013</strong> har Konsumentverket knutit kontalet med en handfull<br />
undervisande lärare på grundsärskolan. Lärarna kommer att utgöra<br />
referensgrupp. Deras erfarenheter och synpunkter kommer att ingå som en<br />
central del i arbetet. Lärarna kommer också att testa materialet på sina elever.<br />
Tidsplanen för arbetet med att ta fram ett utbildningsmaterial i hem- och<br />
konsumentkunskap har korrigerats något. Den nya tidsplanen innebär inga<br />
större förändringar när det gäller produlction och lansering.<br />
Behovsinventering och kravspecifikation berälmas vara klar i juni <strong>2013</strong> och<br />
produlction planeras under hösten <strong>2013</strong>. Marimadsfäring och lansering av<br />
utbildningsmaterialet kommer att göras våren 2014. Anledningen är att<br />
materialet ska kunna börja användas i samband med att höstterminen/läsåret<br />
startar i augusti 2014. Utvärdering planeras till slutet av 2014 och resultatet<br />
kommer att kunna redovisas i samband med del<strong>rapport</strong>eringen den 15 mars<br />
2015.
3 (5)<br />
Resenärers rättigheter<br />
Delmål<br />
"Fler resenärer med funktionsnedsättning ska känna till sina rättigheter när<br />
det gäller ledsagning på tågjämfört med 2011."<br />
"Fler resenärer med funktionsnedsättning ska veta vart de ska vända sig om de<br />
inte får del av sina rättigheter när det gäller ledsagning på tåg jämfört med<br />
2011."<br />
Genomförda insatser sedan september 2012<br />
I oktober 2012 träffade Konsumentverket företrädare för De handikappades<br />
riksförbund (DHR), Dövas riksförbund (SDR) och Synskadades riksförbund<br />
(SRF). Syftet med träffarna var att:<br />
• informera om <strong>Konsumentverkets</strong> pågående arbetet med att ta fram<br />
in<strong>format</strong>ionsmaterial om tågpassagerares rättigheter enligt förordning<br />
1371/2007 om rättigheter och skyldigheter för tågresenärer<br />
• inhämta in<strong>format</strong>ion om vilka problem de olika förbunden upplever att<br />
deras medlemmar har när det gäller att resa med tåg<br />
• få synpunkter p~ hur in<strong>format</strong>ionsmaterialet bör utformas så att deras<br />
medlemmar kan ta till sig materialet<br />
• ge oss ideer till samt hjälpa till med spridningen av materialet via<br />
hemsidor, medlemstidningar med mera<br />
Samtliga förbund var positiva till <strong>Konsumentverkets</strong> ide om att ta fram ett<br />
in<strong>format</strong>ionsmaterial. De var också positiva till att hjälpa oss med spridning av<br />
materialet. I februari <strong>2013</strong> skickade vi ett utkast till in<strong>format</strong>ionsbroschyr till<br />
de tre förbunden. Vi fick konstruktiva synpunlder från alla tre förbund och<br />
broschyren reviderades.<br />
Under våren <strong>2013</strong> kommer in<strong>format</strong>ionsmaterialet att spridas till de kanaler vi<br />
identifierat. Materialet kommer också att tas fram på punktskrift, Daisy<strong>format</strong><br />
och teckenspråksfilm. Under våren kommer vi också att förbättra våra rutiner<br />
och vår in<strong>format</strong>ion i syfte att underlätta för konsumenter att göra anmälningar<br />
till Konsumentverket om brister när det gäller rättigheter för personer med<br />
funlctionsnedsättningar på tågområdet.<br />
I januari <strong>2013</strong> tog Konsumentverket initiativ till ett möt~ med Samtrafiken.<br />
Samtrafiken har tagit fram en webbplats som heter "Ledsagningsportalen" som<br />
är ett system för samarbete kring ledsagning. Samtrafiken erbjuder denna<br />
tjänst för att underlätta för branschen att uppfylla lagkraven på assistans.<br />
Samtrafiken ägs av 36 trafikföretag. Vi informerade om vårt tillsynsarbete samt<br />
arbete med in<strong>format</strong>ionsmaterialet.
4 (5)<br />
Ett problem när det gäller vårt arbete inom ovan beskrivna område är att det<br />
ännu finns några sanktioner kopplade till förordningen 1371/2007 om<br />
rättigheter och skyldigheter för tågresenärer. ·<br />
I dagsläget kan Konsumentverket sanktionera vilseledande marknadsföring<br />
och oskäliga avtalsvillkor. Vi har däremot ännu inte någon möjlighet att genom<br />
tillsyn ingripa mot brister när det gäller till exempel rätten till assistans.<br />
I(onsumentverket kommer ändå att vara aldiv genom andra åtgärder och ·<br />
påpeka brister då sådana upptäcks.<br />
Samråd av övergripande karaktär<br />
Konsumentverket har sen flera år ett formaliserat samråd med<br />
funldionshinderrörelsen i Sverige via "<strong>Konsumentverkets</strong> funktionshinderråd".<br />
Rådet är direkt knutet till verksledningen och har möten två ggr per år. En<br />
stående punkt på dagordningen är att <strong>rapport</strong>era hur vi arbetar med delmålen.<br />
Det senaste mötet genomfördes i februari <strong>2013</strong>. I samband med mötet bjöd vi<br />
in cheferna för konsumentbyråerna (Telekområdgivarna, Konsumenternas<br />
energimarknadsbyrå, Konsumenternas försäkringsbyrå och Konsumenternas<br />
bank- och finansbyrå) för att bland annat diskutera funktionshinderfrågor och<br />
tillgänglig in<strong>format</strong>ion. På funktionshinderrådets möte i oktober 2012 bjöd vi<br />
in en representant från Post- och telestyrelsen som informerade om deras<br />
arbete med funktionshinderfrågor och tillg~nglig kommunikation.<br />
Under året har Konsumentverket tagit fram förslag på "Syfte och arbetsformer<br />
för <strong>Konsumentverkets</strong> funldionshinderråd". Dokumentet är inte fastslaget ·<br />
eftersom vi inväntar <strong>Handisam</strong>s rekommendationer om hur samråd med<br />
funldionshinderrörelsen bör organiseras.<br />
Övriga insatser inom funktionshinderområdet<br />
Hjälpmedelsinstitutet<br />
Konsumentverket har förnyat sitt samarbetsavtal med Hjälpmedelsinstitutet. I<br />
avtalet beskrivs vilka gemensamma frågor vi har och hur samarbetet sker.<br />
standardisering<br />
Konsumentverket bidrar med projeldavgift till SIS för fyra tekniska kommitteer<br />
inom funktionshinderområdet (TK 493 Bildsymboler för många fler, TK 536,<br />
Samordningsgrupp för tillgänglighet, TK 380 Ergonomi och TK 344<br />
Hjälpmedel). Tyvärr har vi inte resurser att delta aktivt i det löpande arbetet.<br />
SJ:s beslut om att upphöra med biljettförsäljning på tåg<br />
I oktober 2012 inkom Resenärsforum (kollektivTesenärernas riksorganisation)<br />
med en anmälan till Konsumentverket. Anmälan rörde SJ AB:s beslut att<br />
upphöra med all ombordförsäljning av biljetter från och med 15 november<br />
2012. Resenärsforum ansåg att detta strider mot reglerna i ED-förordningen<br />
1371/2007 om rättigheter och skyldigheter för tågresenärer, och anmälde<br />
därför detta till Konsumentverket för åtgärder. Konsumentverket inledde ett<br />
tillsynsärende samt deltog i den mediala debatten. Det mynnade ut i att SJ
5 (5)<br />
beslutade att tillsvidare fortsatt erbjuda försäljning av biljetter ombord på<br />
tågen. Konsumentverket argumenterade bland annat för att personer med<br />
funktionshinder eller nedsatt rörlighet bör ha samma möjligheter att resa med<br />
tåg som andra resenärer har. Personer med funktionshinder eller nedsatt<br />
rörlighet bör därför ha möjlighet att utan extra kostnad köpa biljett ombord på<br />
tågen.<br />
Personalutbildning<br />
Konsumentverket genomför regelbundet utbildningsinsatser /internutbildning<br />
om funktionshindelfrågor för våra anställda. Under 2012 genomfördes två<br />
workshops för nyanställda om funktionshinde1frågor, med sammanlagt 21<br />
deltagare. Vi anlitade "FunkaNu", som genomförde en utbildning i<br />
tillgänglighet med 23 deltagare, och Hjälpmedelsinstitutet som höll i ett<br />
seminarium om "Konsumentproblem för personer med kognitiva<br />
funktionsnedsättningar" med 19 deltagare.<br />
Tema kognition på projektstödet<br />
"Tillgänglig in<strong>format</strong>ion för personer med kognitiva funktionsnedsättningar"<br />
var ett av de prioriterade områdena för fördelning av projektstöd <strong>2013</strong> med<br />
stöd av förordningen 2007:954. Konsumentverket beviljade stöd till två projekt<br />
med den inriktn<br />
\/<br />
nar Larsson Ul{_~<br />
G<br />
G n raldirekt"' r<br />
, , 'A,/<br />
,c
Change language