Riv hindren 2012 - avsnittet om lokaler i pdf-format - Handisam

­
­
­
­
­
­
­
­
­
­
­
­
­
­
­
64 Handisam
Riktlinjer för att göra lokalerna tillgängliga 65
I PBL ställs även krav på varsamhet. Alla ändringar ska ut
föras varsamt och med hänsyn till tekniska, historiska, kul
turhistoriska, miljömässiga eller konstnärliga värden. Detta
krav ska inte tillämpas så att det hindrar tillgänglighetskrav
att tillgodoses, däremot kan det påverka på vilket sätt och på
vilken nivå kravet tillgodoses.
När det gäller myndigheters lokaler ska den kravnivå som
anges i riktlinjerna alltid eftersträvas, men avsteg måste ibland
accepteras med hänsyn till ovannämnda förvanskningsförbud
och varsamhetskrav. I det enskilda fallet måste alltid hänsyn
tas till kulturhistoriska, miljömässiga och arkitektoniska vär
den liksom byggnadstekniska förutsättningar och säkerhets
aspekter, men i de allra flesta fall kan ändå god tillgänglighet
uppnås. Det finns många exempel som visar att det är möjligt
att tillvarata kulturhistoriska och arkitektoniska värden i en
befintlig byggnad samtidigt som den görs tillgänglig.
Om en myndighet har otillgängliga lokaler kan viss verk
samhet, som till exempel möten, tillfälligtvis förläggas utan
för de egna lokalerna. Lokalerna kan dessutom disponeras
så att de mest tillgängliga delarna används till verksamhet
där tillgängliga lokaler bedöms som viktigast. Detta bör dock
endast vara ett alternativ på kort sikt, till exempel medan
gällande hyresavtal löper ut.
Huvudprincipen är alltså att i första hand göra de lokaler
där verksamheten bedrivs tillgängliga. Om detta inte är
möjligt bör myndigheten överväga att flytta verksamheten
när nuvarande hyresavtal går ut. Samtidigt kan det fin
nas ett värde i att viss statlig verksamhet är lokaliserad till
fastigheter med högt kulturhistoriskt värde även om det inte
är möjligt att göra hela byggnaden tillgänglig. Undantagsvis
kan det till exempel accepteras att en mindre andel av kon
torsrummen inte kan nås på grund av nivåskillnad och där
för förblir otillgängliga även på längre sikt. Myndigheten har
dock alltid ett ansvar för att personer med funktionsnedsätt
ning inte utestängs utan har möjlighet att såväl besöka som
att arbeta på myndigheten.
När myndigheten byter lokaler ska möjligheten att leva upp
till riktlinjerna tas tillvara. Myndigheten ska välja lokaler
med god tillgänglighet eller se till att lokalerna åtgärdas
innan inflyttningen så att tillgängligheten blir god.
Praktisk tillämpning av riktlinjerna för lokaler
Riktlinjerna gäller i första hand de lokaler som används i
myndighetens egen verksamhet men bör även tillämpas i de
byggnader som myndigheten förvaltar eller har tillsyn över.
För att förordningen ska anses vara uppfylld ska myndighe
ten verka för att riktlinjerna följs. En avvägning kan dock
behöva göras mot andra intressen som till exempel säker
hetsintressen och arbetsmiljöfrågor. Vilken typ av verksam
het som bedrivs i lokalerna kan också påverka hur riktlin
jerna ska tillämpas.
I befintliga byggnader bör hänsyn också tas till kulturhistoriska,
miljömässiga och arkitektoniska värden samt till byggnadstek
niska förutsättningar. Som exempel kan nämnas att befintlig
färgsättning med lägre kontrast, befintliga ytskikt, befintliga
dörrhandtag och lås kan accepteras om detta är en del av det
kulturhistoriska värdet och en ändring skulle innebära förvansk­
ning. En bedömning i det enskilda fallet måste alltid göras.