Metodstöd 1 - Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

More documents

Recommendations

Info

Myndigheten för samhällsskydd och beredskap 6 (43) Datum Diarienr Utgåva 2009-07-16 2009-1234 1.0 2. Kommunens organisation för skyldigheterna i LSO 2.1 Övergripande intention En grundläggande förutsättning för att kunna genomföra tillsyn över de skyldigheter som åligger kommunen enligt LSO är att ansvarsförhållandena är klarlagda. Kommunerna har möjligheten att via avtal låta en annan kommun utföra en eller flera uppgifter och det är inte helt ovanligt att kommunen har utnyttjat den möjligheten. Dessa omständigheter bör redas ut i inledningen av tillsynen så att det inte råder några oklarheter. Oklara ansvarsförhållanden kan ibland vara en orsak till att vissa uppgifter inte utförs på ett föreskrivet sätt. ”En kommun får träffa avtal med annan kommun om att de uppgifter kommunen har enligt denna lag helt eller delvis skall utföras av den andra kommunen. Genom ett sådant avtal får en kommun tillhandahålla tjänster åt en annan kommun. En kommun får efter överenskommelse med en annan kommun uppdra åt en anställd i den andra kommunen att besluta på kommunens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp ärenden, dock inte sådana ärenden som avses i 6 kap. 34 § kommunallagen (1990:900). Bestämmelserna i 6 kap. 24-27 § § och 35 § kommunallagen om jäv och anmälan av beslut till nämnd skall tillämpas på den som fattar sådana beslut. Av kommunallagen följer att kommunerna kan ha en gemensam organisation för uppgifter enligt denna lag. (3 kap. 12 § LSO)” 2.2 Kontrollpunkt 1- Kommunens organisation Oavsett om kommunen avtalat med en annan kommun om genomförandet av vissa uppgifter eller om ansvaret ligger kvar i kommunen ska kommunens uppgifter fullgöras av en eller flera nämnder. ”En kommuns uppgifter enligt denna lag skall fullgöras av en eller flera nämnder. (3 kap. 11§ LSO)” Vilken eller vilka nämnder som är ansvariga för vad bör kommunen tydligt kunna redogöra för. Den eller de nämnder som är ansvariga för fullgörandet bör också närvara vid exempelvis ett tillsynsbesök. Då arbetet organiseras genom kommunalförbund är förbundsordningen en utgångspunkt vid diskussionen om ansvarsförhållanden. Denna reglerar vilka uppgifter i LSO som tagits över av förbundet och vilka som eventuellt fortfarande hanteras av primärkommunen. Om inte förbundsordningen är uppdaterad och utgår från LSO kan det ibland vara svårt att avgöra vilka uppgifter som tillhör förbundet respektive primärkommunen. I dessa situationer kan det vara lämpligt att uppdatera förbundsordningen.
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap 7 (43) Datum Diarienr Utgåva 2009-07-16 2009-1234 1.0 2.2.1 Förslag på frågeställningar för kontrollpunkt 1 Vilken eller vilka nämnder ansvarar för att kommunens uppgifter fullgörs? Har kommunen träffat avtal med annan kommun om utförandet av någon eller några av de uppgifter som åligger kommunen? För kommunalförbund: Är förbundsordningen uppdaterad så att den harmoniserar med LSO? Är ansvarsfördelningen klar mellan förbund och medlemskommuner? – ”Verka för” – uppgiften? – Rengöring och brandskyddskontroll?
Page 1 and 2: Myndigheten för samhällsskydd och
Page 5: Myndigheten för samhällsskydd och
Page 43: Myndigheten för samhällsskydd och

Metodstöd 1 - Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?