Metodstöd 1 - Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

Myndigheten för
samhällsskydd och beredskap 18 (43)
Datum
Diarienr
Utgåva
2009-07-16 2009-1234 1.0
4. Kommunens tillsyn över 2
kap. 4 § LSO
4.1 Övergripande intention
Syftet med bestämmelserna i 2 kap. 4 § LSO är att vissa anläggningar ska
komplettera kommunens beredskap för de allvarliga olyckor som kan inträffa i
verksamheten. Grundförutsättningen för den enskildes skyldigheter enligt 2
kap. 4 § LSO är således att den allvarliga olyckan redan har hänt eller att
överhängande fara för sådan olycka föreligger. Skyldigheterna syftar till att
förhindra eller begränsa konsekvenserna av den allvarliga olyckan och
innehåller således inga krav på olycksförebyggande åtgärder, vilka istället finns
på annat håll och i andra lagstiftningar.
”Vid en anläggning där verksamheten innebär fara för att en olycka ska
orsaka allvarliga skador på människor eller miljön, är anläggningens ägare
eller den som utövar verksamheten på anläggningen skyldig att i skälig
omfattning hålla eller bekosta beredskap med personal och egendom och i
övrigt vidta nödvändiga åtgärder för att hindra eller begränsa sådana
skador.
Den som utövar verksamheten är skyldig att analysera riskerna för sådana
olyckor som anges i första stycket.
Första och andra stycket gäller även flygplatser som har godkänts enligt 6
kap. 9 § första stycket luftfartslagen (1957:297). (2 kap. 4§ LSO)”
Kommunernas tillsyn över skyldigheterna i 2 kap. 4 § LSO syftar till att
kontrollera att ägaren eller verksamhetsutövaren, i skälig omfattning, håller
eller bekostar beredskap med personal och egendom och i övrigt vidtar
nödvändiga åtgärder för att hindra eller begränsa allvarliga skador till följd av
de olyckor som verksamheten kan medföra. Kommunen bör utgå från den
riskanalys som verksamhetsutövaren ska ta fram.
Det finns även ett allmänt råd om farlig verksamhet som förtydligar och
konkretiserar och förtydligar innebörden i bestämmelsen.