Metodstöd 1 - Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

Myndigheten för
samhällsskydd och beredskap 13 (43)
Datum
Diarienr
Utgåva
2009-07-16 2009-1234 1.0
3.5 Kontrollpunkt 5 - Uppföljning av brister
Kommunen har genom sin roll som tillsynsmyndighet en rad befogenheter i
samband med sin tillsyn. Dessa anges i 5 kap. 2 § LSO:
”För tillsynen har tillsynsmyndigheten rätt att få tillträde till byggnader,
lokaler och andra anläggningar. Tillsynsmyndigheten har också rätt att få de
upplysningar och handlingar som behövs för tillsynen. Tillsynsmyndigheten
får meddela de förelägganden och förbud som behövs i enskilda fall för att
denna lag eller föreskrifter som meddelats med stöd av lagen skall efterlevas.
Beslut om föreläggande eller förbud får förenas med vite. Om någon inte
vidtar en åtgärd som denne är skyldig att vidta enligt tillsynsmyndighetens
föreläggande, får myndigheten vidta åtgärden på dennes bekostnad. (5 kap.
2 § LSO)”
Att följa upp och säkerställa att de brister hos den enskilde som uppdagas i
samband med tillsynen åtgärdas är en grundläggande och viktig uppgift för
kommunen som tillsynsmyndighet. Kommunen har också de
sanktionsmöjligheter som behövs för att se till att dessa brister åtgärdas.
Uppföljning av bristernas åtgärdande är en mycket viktig del av tillsynen.
Majoriteten av kommunerna använder förelägganden sparsamt i sin
tillsynsutövning. Det beror troligtvis på en rad faktorer och det kan vara
lämpligt att länsstyrelsen i samband med sin tillsyn diskuterar användningen
av förelägganden kontra de så kallade ”mjukisprotokoll” som ofta är
alternativet. MSB bedömer att det finns en rad fördelar med att använda
förelägganden gentemot den enskilde:
- Rättssäkerheten för den enskilde ökar då möjligheten att överklaga
kommunens bedömning blir tydlig.
- Överklagande förelägganden ger på sikt en ökad praxis om vad som är ”... i
skälig omfattning...”
- Kommunen höjer förmodligen kvalitén på sina motiveringar gentemot den
enskilde med avseende på vad som är ”... i skälig omfattning...”. Vilket i sin
tur eventuellt leder till en ökad förståelse hos den enskilde.
- Sannolikheten för att brister hos den enskilde inte följs upp och blir
åtgärdade minskar förmodligen om kommunen använder förelägganden.