Samrådshandling - Gävle kommun

8
Bakgrund
Ostkustbanan - dagens järnväg och dess
funktion
Dagens Ostkustbana mellan Gävle och Sundsvall
är enkelspårig, och dras med stora och växande
kapacitetsproblem. Trafiken är tät och det är långa
avstånd mellan mötesstationerna. Mellan år 2000 och
2010 ökade trafiken med 80% - från 35 tåg till 65 tåg
per dygn. När Botniabanan och Ådalsbanan nu tagits i
bruk beräknas trafiken öka ytterligare. År 2020 beräknas
efterfrågan på tågtrafik ha nått 100 tåg på sträckan. En
sådan trafik fordrar dubbelspår.
Kapacitetsbristen leder till långa restider och risk för
kraftiga förseningar. Restiden längs Ostkustbanan mellan
Gävle och Sundsvall är idag 20-25 minuter längre med
snabbtåg jämfört med år 2000 på grund av den ökade
trafikbelastningen. Risken för förseningar ökar dessutom
i takt med att fler tåg ska samsas på det enkelspår som
finns, och möjligheten att hämta in förseningar minskar
kraftigt.
Det pågår för närvarande en utbyggnad av mötesstationer
(7 st) på sträckan. Dessa möjliggör ytterligare några
fler tåg på sträckan. Samtidigt innebär fler tåg på ett
enkelspår också fler tågmöten. Varje tågmöte förlänger
restiden med i genomsnitt 5 minuter.
Om inte kapacitetsbristen åtgärdas kan det få till följd
att samhällen och näringsliv längs Norrlandskusten inte
kan utvecklas enligt den potential som finns i området.
Bristen på transport- och pendlingsmöjligheter riskerar
att hämma befintlig industri och arbetsmarknad
samtidigt som den kan minska regionens attraktionskraft
för nyetableringar.
Framtida trafik och förväntningar
Ett komplett dubbelspår mellan Gävle och Sundsvall
krävs för att kunna framföra det antal tåg som efterfrågas
år 2020 och samtidigt uppnå korta restider och hög
punktlighet. Dubbelspåret medger dessutom en stor
tidsbesparing i och med att tågen inte behöver stanna
för möten med andra tåg vilket är särskilt betydelsefullt
under högtrafik då många tåg förekommer på banan
samtidigt. Risken att ett försenat tåg orsakar förseningar
för andra tåg minskar därmed betydligt.
Med en utbyggnad till dubbelspår kan restiden mellan
Sundsvall och Gävle ta en timme för direkttåg, dvs. en
halvering av restiden jämfört med idag. Med regionala
tåg, inklusive stopp vid flera hållplatser, kan restiden för
motsvarande sträcka bli mindre än 90 minuter.
I första hand kommer dubbelspåret att medföra en
kvalitetshöjning avseende möjligheterna till snabb och
bekväm pendling som ger tillgång till en större arbets- och
utbildningsmarknad. För företag medger dubbelspåret
snabbare och tillförlitligare godstransporter. På
sikt förväntas regionens dragningskraft både för
företag och för boende att öka vilket även stimulerar
bostadsmarknaden.
På sikt förväntas järnvägens snabbhet och bekvämlighet
leda till ökad konkurrenskraft gentemot vägtrafiken.
Överföring av transporter och resande från väg till tåg
betyder minskade utsläpp till luft vilket är positivt för
både miljö och klimat.
Snabbhet, punktlighet, tillgänglighet och bekvämlighet
är faktorer som kan medverka till en frekventare pendling,
säkrare godstransporter, stärkt näringsliv, nya jobb och
nya marknader. I förlängningen kan det medföra en
stark regional tillväxt och ekonomisk utveckling som
även kan ge utslag på nationell och internationell nivå
genom närheten till bland annat Stockholmsregionen
och Bottniska korridoren.
Tidigare utredningar
Idéstudie Ostkustbanan – Regional analys av järnvägens
funktion och utveckling, 2006
Förstudie – dubbelspår Ostkustbanan Gävle-Sundsvall,
november 2010
Nationella beslut, ställningstaganden och
mål
I nuvarande Nationell Transportplan 2010-2021 finns
inte dubbelspåret Gävle-Sundsvall med. I förarbetet till
planen var dock delar av projektet med i +15%-nivån.
Ett rimligt antagande är därför att projektet borde ha
goda möjligheter att komma med i den revidering av
planen som ska vara klar 2014 och gälla fram till 2025.
En god planberedskap är en viktig framgångsfaktor för
att projektet ska kunna prioriteras i detta sammanhang.