Samrådshandling - Gävle kommun

Miljökonsekvensbeskrivning
I detta avsnitt redovisas konsekvenser av Gävle kommuns
fördjupade översiktsplan för dubbelspårig Ostkustbana
Gävle – Sundsvall. Konsekvensanalysen utgör
en miljökonsekvensbeskrivning, men syftar också till att
vara en bredare analys av planen utifrån de tre hållbarhetsaspekterna:
ekologisk, social och ekonomisk.
Den fysiska planeringen ska medverka till att nå en långsiktig
hållbar utveckling. I det arbetet är kommunens
översiktsplanering ett viktigt instrument. För att avgöra
hur den fördjupade översiktsplanen medverkar till en
hållbar utveckling ska det enligt miljöbalken upprättas
en miljökonsekvensbeskrivning (MKB). Enligt plan och
bygglagen ska översiktsplanens konsekvenser när det
gäller inverkan på miljön, betydelsen för hälsa och säkerhet,
hushållning med naturresurser, sociala samt samhällsekonomiska
aspekter också tydligt framgå.
Avgränsning
Planen omfattar i dagsläget två stycken delsträckor med
vardera två alternativa vägar för utbyggnad av dubbelspårig
järnväg. Innan antagande bör ett alternativ ha
pekats ut i planen. Konsekvensanalysen är avgränsad
till de alternativa spårkorridorerna inklusive influensområde.
Spårkorridorerna överensstämmer med riksintresse
för planerad järnväg för Ostkustbanan Gävle-Sundsvall,
samt den förstudie som Trafikverket tagit fram i november
2010.
Alternativ
Nedan följer en beskrivning av de olika alternativen och
deras konsekvenser. Nedanstående text kompletteras
av konsekvensmatrisen som följer, där en påverkansbedömning
gjorts för de olika aspekterna.
Nollalternativet
Nollalternativet innebär att dagens enkelspåriga järnväg
behålls med nödvändiga drift- och underhållsåtgärder.
Nödvändiga drift- och underhållsåtgärder förutom vidmakthållande
av dagens anläggning kan innebära att
bullerskyddsåtgärder, enstaka åtgärder för att bygga
bort plankorsningar och förbättringar av signalsystem
med mera utförs.
Nollalternativet innebär även en begränsad kapacitet
längs Ostkustbanan, Gävle – Sundsvall. Högre belastning
på sträckan ökar även restiden. Det behov av transporter
som finns längs sträckan måste lösas via andra transporter,
troligtvis via vägnätet.
Ett dubbelspår är en investering som gynnar den regionala
utvecklingen. Utmed Norrlandskusten finns en
befolkningskoncentration med ca 750 000 invånare, en
omfattande del av svensk basindustri och stor potential
för tillväxt. Hög kapacitet och pålitlig trafik på järnväg
är helt avgörande för såväl näringslivet som samhällsutvecklingen
i övrigt. Vid ett nollalternativ begränsas därför
både tillväxtmöjligheter och utveckling mot ett mer
hållbart samhälle.
Gävle C – Axmartavlan
Västligt alternativ
Vid ett västligt alternativ tas befintlig överflödig sträckning
bort. Det innebär en förflyttning av järnvägstrafik
från det befintliga spåret som till stor del går nära bebyggelse,
till att i största delen gå i skoglandskap. Det innebär
att många människor slipper störningar från järnvägen,
medan väldigt få ökar sin störningsnivå.
I ett västligt alternativ ses också möjligheter till att dels
bygga en regional tågstation vid Lexe, norr om Gävle
sjukhus, med trafik i både nord-syd och öst-västlig riktning.
Potential att i framtiden ansluta Bergslagsbanan
norr om Valbo/Hagaström vid Tolvforsskogen finns också
med i det västliga alternativet. Enligt översiktsplanen
finns även planer på ett verksamhetsområde för logistik i
Tolvforsskogen väster om Sätra, vilket då även kan kopplas
till järnvägen.
I och med att alternativet till största delen går i ett skogslandskap
blir påverkan på landskapsbilden väldigt liten.
Sträckningen måste däremot passera flera naturvärden
vilket kan påverka dessa intressen, framförallt längs
med Testeboån och Hamrångeån samt ett antal lokala
intressen.
Utbyggnaden av dubbelspår kan ge skador på vattenförekomsterna,
framförallt under byggtiden. Det västra
alternativet passerar över vattentäkt Valboåsen redan
idag genom Bergslagsbanan, och över Lössenåsen/
Hamerångefjärdens vattentäkt en kortare sträcka. Påverkan
bedöms bli relativt liten.
Östligt alternativ
Det östra alternativet följer mestadels det befintliga stråket
bortsett från några uträtningar av spårdragningen.
Det innebär att störningsbilden ökar då flertalet bostäder
ligger nära järnvägen. Det leder troligtvis i sin tur till att
flera bostäder kan behöva lösas in på grund av att man
inte klarar riktvärdena för buller och vibrationer m.m. En
sådan förändring av miljön kan påtagligt påverka landskapsbild
och kulturmiljövärden. Vägkorsningar kommer
att behöva byggas om till planskilda korsningar.
Planskilda korsningar kommer att resultera i en minskad
fysisk barriäreffekt av järnvägen men ger konsekvenser i
form av ökad visuell påverkan på landskapet.
Miljökonsekvensbeskrivning
35