Att utveckla kommunernas alkohol och narkotika ... - Riskbruk
Att utveckla kommunernas alkohol och narkotika ... - Riskbruk
Att utveckla kommunernas alkohol och narkotika ... - Riskbruk
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
att det blev för mycket papper <strong>och</strong> syftet blev otydligt. Styrgruppens ansvar för att styra arbetet blev<br />
otydligt. Men efter sommaren 2003 klarnade rollen, med bland annat ett ökat engagemang från kommunstyrelsens<br />
ordförande.<br />
De flesta ansåg att inget har hänt i kommunen på <strong>alkohol</strong>- eller <strong>narkotika</strong>området, varken med problem<br />
eller förebyggande aktiviteter. Det som skett är interna diskussioner <strong>och</strong> förberedelser. Något<br />
som upplevts som positivt är ett antal tidningsartiklar kring att synen på <strong>alkohol</strong> <strong>och</strong> <strong>narkotika</strong> är mer<br />
restriktiv i Umeå än i resten av landet. Engagemanget på förvaltningsledningsnivå ser olika ut beroende<br />
på förvaltning. Fritidsförvaltningen är mycket engagerad <strong>och</strong> införstådd med utvecklingsarbetets<br />
intentioner. Skolan är delvis engagerad. Socialtjänsten är mer inne på tertiärprevention även om<br />
man nu ser sin roll lite tydligare.<br />
Det drogförebyggande arbetet har hamnat mer i fokus. UmeBrå har funnits sedan 1985 <strong>och</strong> tjänsten<br />
som koordinator har funnits i tre år nu i september. Just nu ska man följa upp arbetet <strong>och</strong> se om verksamheten<br />
ska permanentas. De tre år som gått har inneburit mycket experimenterande <strong>och</strong> ett letade.<br />
Man måste formulera mål för arbetet.<br />
Länssatsningen är också viktig <strong>och</strong> länets handlingsplan har underlättat framtagandet av kommunens<br />
handlingsprogram <strong>och</strong> policy.<br />
Styrgruppsmöten<br />
Anledningen till att Umeå sökte till projektet var att kommunen ville ha en bättre struktur i sitt förebyggande<br />
arbete. Nu finns en fungerade styrgrupp. De träffas bara fem gånger per år så nu ska en mer<br />
operativ grupp bildas. Styrgruppen består i dag av två kommunalråd, samordnare för det <strong>alkohol</strong>- <strong>och</strong><br />
drogförebyggande arbetet, koordinator för UmeBrå, kommundelschef, socialnämndens ordförande<br />
samt vice ordförande, socialtjänstchef, gymnasiechef, gymnasienämndens ordförande, för- <strong>och</strong><br />
grundskolans förvaltningschef samt nämndordförande, kyrkan, fritidschef <strong>och</strong> nämndordförande,<br />
UmeC (butiker <strong>och</strong> fastighetsägare i city), polisen, en landstingstjänsteman <strong>och</strong> landstingspolitiker. I<br />
den mer operativa arbetsgruppen ska skola, socialtjänst, fritid, landsting, <strong>alkohol</strong>- <strong>och</strong> drogsamordnare,<br />
brottskoordinator <strong>och</strong> polisen ingå.<br />
Den centrala styrgruppens besök har gett en tydligare bild av situationen i Umeå, till exempel att<br />
man är mer restriktiv i Umeå än i andra kommuner i landet. Men det har varit litet för mycket presentation<br />
<strong>och</strong> för litet dialog. Samordnarna anser att den nationella styrgruppen starkare borde ha betonat<br />
att samordnaren inte är någon utförare <strong>och</strong> att det är förvaltningscheferna <strong>och</strong> styrgruppen lokalt som<br />
har ansvaret för arbetet <strong>och</strong> äger frågan. Närvaron vid dessa träffar är inte alltid så bra.<br />
Budget<br />
Samordnaren för det <strong>alkohol</strong>- <strong>och</strong> <strong>narkotika</strong>förebyggande arbetet tillhör utvecklingsenheten inom<br />
socialtjänsten <strong>och</strong> är inte en del av den ordinarie verksamheten. Det finns ingen tydlig budget för<br />
arbetet. Koordinatorn för det brottsförebyggande arbetet är anställd av fritidsförvaltningen, där han<br />
förfogar över en budget för det brottsförebyggande arbetet.<br />
Hinder<br />
Ett problem som flera uttrycker är att de flesta har fullt upp med sina vanliga arbetsuppgifter <strong>och</strong> inte<br />
hinner med dessa frågor. Man har fortfarande problem med strukturen för arbetet. Vardagsverkligheten<br />
kommer ibland emellan <strong>och</strong> försvårar. Kommunen <strong>och</strong> landstingen har haft stora omorganisationer.<br />
En farhåga som uttrycks är att handlingsplaner inte leder till handling. Någon uttryckte ganska<br />
desillusionerat att även om aktiviteter kommer igång så är det en droppe i havet i förhållande till övriga<br />
strömningar i samhället.<br />
LAHOLM<br />
<strong>Att</strong> <strong>utveckla</strong> <strong>kommunernas</strong> <strong>alkohol</strong>- <strong>och</strong> <strong>narkotika</strong>förebyggande arbete 33<br />
Alkohol- <strong>och</strong> drogutvecklingen i Laholm under året<br />
I Laholm prioriterade man <strong>narkotika</strong>n framför <strong>alkohol</strong>en i intervjuerna 2003. Man har i högre grad<br />
kopplat ihop arbetet mot brott <strong>och</strong> <strong>narkotika</strong> än arbetet mot <strong>alkohol</strong> <strong>och</strong> <strong>narkotika</strong>. Nu visar sig en<br />
tvekan om att det kanske inte har varit helt lyckosamt att skilja ut de två drogerna ifrån varandra som<br />
man har gjort. I stället vill man i större utsträckning arbeta integrerat, söka likheter <strong>och</strong> ta ett helhetsperspektiv<br />
på frågorna. Vid intervjuerna i januari 2004 ses <strong>alkohol</strong>en som ett större problem än