Brunn 1:149 mfl - Fladenbacken (i2)

Detaljplan för
Brunn 1:149 mfl - Fladenbacken (i2)
Värmdö kommun
Dnr: 05KS/1012
Samhällsbyggnadskontoret
Laga Kraft 2012-09-18

Värmdö kommun Planbeskrivning Antagandehandling
Samhällsbyggnadskontoret Förslag till detaljplan för Brunn 1:149 m.fl - Fladenbacken
2010-09-16 STN 2010-10-19 Dnr 05KS/1012
Planbeskrivning
Handlingar
Planhandlingar o Detaljplanekarta med planbestämmelser
o Planbeskrivning
o Genomförandebeskrivning
Bilagor o Fastighetsförteckning
o Samrådsredogörelse
Översiktskarta som visar planområdets läge i kommunen. Planområdet är markerat med röd prick.
2(15)

Värmdö kommun Planbeskrivning Antagandehandling
Samhällsbyggnadskontoret Förslag till detaljplan för Brunn 1:149 m.fl - Fladenbacken
2010-09-16 STN 2010-10-19 Dnr 05KS/1012
Planens syfte och huvuddrag
Syfte Syftet med planförslaget är att ange riktlinjer för hur och i vilken form
en fortsatt utbyggnad av området ska ske samtidigt som kommunalt
vatten och spillvatten byggs ut.
Huvuddrag Planförslaget innebär att villabebyggelse (friliggande enbostadshus)
även fortsättningsvis kan uppföras. Byggande i två våningar medges
och ett flertal tomter blir möjliga att stycka av. Byggrätten varierar
beroende på antal våningar och tomtstorlek.
Plandata
Läge och
avgränsning
Markägoförhållanden
Utbyggnaden av kommunalt vatten och spillvatten innebär att den
rådande miljösituationen kommer att förbättras. Det underlättar även
för dem som redan bor permanent. Eftersom de allmänna VAledningarna
kommer att förläggas i befintliga vägar är det lämpligt att
samtidigt se över vägarnas standard. I planförslaget ges utrymme för
förbättringsåtgärder av vägnätet.
Enskilt huvudmannaskap fortsättar att gälla inom området vilket
betyder att Brunns vägförening är huvudman för vägarna.
Planområdet ligger norr om Brunn centrum på Ingarö. Området
avgränsas i öster, norr och söder av ett naturområde, i väster av
befintlig bebyggelse. Planområdet omfattar cirka 11 hektar.
Planområdets gräns markerat i rött.
All tomtmark inom planområdet är i enskild ägo. Brunns
fastighetsägareförening äger all mark inom allmän plats.
3(15)

Värmdö kommun Planbeskrivning Antagandehandling
Samhällsbyggnadskontoret Förslag till detaljplan för Brunn 1:149 m.fl - Fladenbacken
2010-09-16 STN 2010-10-19 Dnr 05KS/1012
Tidigare ställningstaganden
Översiktliga
planer
Förenligt med 3, 4
och 5 kap. miljöbalken
I översiktsplanen från 2003 är det aktuella planområdet utpekat som ett av
kommunens prioriterade förändringsområden. Den gemensamma
målsättningen för dessa områden är att de ska planläggas och anpassas för
permanentboende samtidigt som kommunalt vatten och spillvatten byggs
ut. ÖP:n anger att en översyn bör göras av de lokala vägnäten vad gäller
utformning och trafiksäkerhet. Ibland behöver helt nya detaljplaner tas
fram, i andra fall kan befintliga planer revideras. Under 2008 har arbetet
med en ny översiktsplan påbörjats.
Värmdös kust- och skärgårdsområde är av riskintresse för sina samlade
natur- och kulturvärden enligt 4 kap. miljöbalken. Genomförandet av
planen bedöms dock inte medföra att dessa värden riskerar att påverkas.
Marken inom planområdet är redan ianspråktagen och några
miljökvalitetsnormer eller riktvärden bedöms inte överskridas vid ett
genomförande av planen. Sammanfattningsvis anses därmed planförslaget
vara förenligt med 3, 4 och 5 kap. miljöbalken.
Ingarö vattentäkt Fyra fastigheter (1:757, 1:785, 1:184, 1:185) ligger inom det föreslagna
sekundära skyddsområdet för Ingarö vattentäkt. Täkten förser framförallt
områdena kring Brunn och Fågelvik med vatten och är även
reservvattentäkt för Stockholmsregionen i händelse av bortfall av vatten
från Mälaren. Skyddsområdet med tillhörande skyddsföreskrifter är ännu ej
fastställda.
Illustration föreslaget skyddsområde för Ingarö vattentäkt.
4(15)

Värmdö kommun Planbeskrivning Antagandehandling
Samhällsbyggnadskontoret Förslag till detaljplan för Brunn 1:149 m.fl - Fladenbacken
2010-09-16 STN 2010-10-19 Dnr 05KS/1012
Regional
grönstruktur
Detaljplaner
Strandskydd
Den regionala grönstrukturen i Stockholmsområdet utgörs av tio gröna
kilar. Kilarna ger möjlighet till rekreation och friluftsliv, är viktiga för den
biologiska mångfalden och har kulturhistoriska värden. I kilstrukturen
finns särskilt värdefulla områden som kallas värdekärnor där ovanstående
värden är höga. Den nordvästra delen av planområdet angränsar till en
värdekärna i Nacka-Värmdökilen.
Illustration regional grönstruktur.
Gällande detaljplan (Lantmäteriets aktbeteckning 01-ING-437 alt Bpl 8 i
kommunens arkiv) fastställdes 1945-05-02. Planen medger en byggrätt om
totalt 250 kvm, varav 40 kvm får utgöras av komplementbyggnad. Minsta
tomtstorlek är 3500 kvm. Genomförandetiden har gått ut. Den nya
detaljplanen ersätter den gamla detaljplanen inom planområdet.
Intilliggande planer är byggnadsplan 64 och 90 (kommunens arkiv). Även
mindre delar av byggnadsplan 64 (fastställd 1960-02-29) kommer att
ersättas.
För kvartersmark inom byggnadsplan 8 har strandskyddet tidigare varit
upphävt, men i och med den nya strandskyddslagstiftningen så återinträder
100 meter strandskydd. Fastigheterna 1:149-151 och 1:158-1:161 omfattas
därför helt eller delvis av strandskydd. Kommunen kommer att ansöka hos
länsstyrelsen om att strandskyddet ska upphävs inom de delar som
plankartan illustrerar. För mindre delar av fastigheterna 1:159 och 1:160
kommer strandskyddet ligga kvar.
5(15)

Värmdö kommun Planbeskrivning Antagandehandling
Samhällsbyggnadskontoret Förslag till detaljplan för Brunn 1:149 m.fl - Fladenbacken
2010-09-16 STN 2010-10-19 Dnr 05KS/1012
Fornlämningar Inom planområdet finns uppgifter om stensättningar (Ingarö 19:1) vilken
framförallt berör fastigheten 1:156. Vid en inventering utförd 1978 kunde
dock inget ses på platsen. Några speciella skyddsåtgärder bedöms därför
inte som nödvändiga och samråd har skett med länsstyrelsen. Om
fornlämningar dock skulle påträffas ska markarbeten omgående avbrytas
och Länsstyrelsen underrättas.
Behovsbedömning
om betydande
miljöpåverkan
Angränsande
planering
Program för
Brunn 1:149 m.fl
Kommunala
beslut i övrigt
Vid upprättande eller ändring av detaljplaner ska kommunen ta ställning
till och bedöma om planens genomförande kan antas leda till betydande
miljöpåverkan eller risk för människors hälsa.
Den samlade bedömningen är att planen inte bedöms innebära betydande
miljöpåverkan och en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning
behöver därför inte upprättas. Samråd har skett med
Länsstyrelsen som delar kommunens uppfattning. Bedömningen grundas
på att planen endast möjliggör förtätning av befintligt bostadsområde på
mark som redan är ianspråktagen. Belastningen på miljön kommer att
minska till följd av utbyggnaden av kommunalt vatten- och spillvatten.
Dock kommer en viss negativ påverkan på lokalmiljön och befintlig
terräng att ske då markingrepp kan bli nödvändiga för att möjliggöra ny
bebyggelse. Möjligheten ges för att höja vägstandarden inom planområdet
vilket kan leda till en höjd trafiksäkerheten och bättre framkomlighet.
Genomförandet bedöms inte innebära några risker för människors hälsa
eller att några miljökvalitetsnormer eller riktvärden överskrids.
För Brunn centrum har nyligen programsamråd hållits. Syftet med
planarbetet är att centrumet ska utvecklas med bostäder, lokaler för service,
verksamheter och handel.
Eftersom området finns utpekat i översiktsplanen, som anger
förutsättningarna och riktlinjerna för planarbetet, har det inte bedömts som
nödvändigt att upprätta ett särskilt program.
Kommunstyrelsens tekniska utskott (KSTU) beslutade 2005-12-12 att
uppdra till samhällsbyggnadskontoret att påbörja planarbetet för området.
Samråd om förslag till detaljplan genomfördes under tiden 2009-03-30 till
och med 2009-04-24. Under samrådstiden kom det in 26 yttranden. Ett
flertal fastighetsägare framförde synpunkter på föreslagna bestämmelser
avseende minsta tomtstorlek, högsta antal fastigheter och begränsning av
markens bebyggande (prickmark). Synpunkterna med kommentarer är
redovisade i upprättad och beslutad samrådsredogörelse. Inför
utställningen har vissa ändringar i planförslaget gjorts vilka skiljer sig från
vad samrådsredogörelsen anger. Förändringarna avser föreslagen byggrätt
och utformningen av vändplanen i slutet av Hammarvägen.
Samhällstekniska nämnden beslutade i december 2009 om fortsatt
planarbete.
6(15)

Värmdö kommun Planbeskrivning Antagandehandling
Samhällsbyggnadskontoret Förslag till detaljplan för Brunn 1:149 m.fl - Fladenbacken
2010-09-16 STN 2010-10-19 Dnr 05KS/1012
Förutsättningar och förändringar
Landskapsbild Karaktäristiskt för planområdet är den kuperade terrängen. På båda sidor
av Fladenvägen reser sig två höjdpartier där det norra partiet sluttar ner
mot Fladen. Det södra partiet sluttar ner mot Brunn centrum. Ner mot
Lövhamra öppnar landskapet upp sig med vida vyer i ett kulturhistoriskt
landskap med höga naturvärden och lokala upplevelsevärden.
Naturmiljö Området utgörs i huvudsak av blandskog och hällmarkstallskog i de
högre partierna. Ner mot Fladen övergår vegetationen till lövskog. Den
nordvästra delen av planområdet angränsar till det stora
sammanhängande grönområde som är en del av den regionala
grönstrukturen (se sid 5). I direkt angränsning till planområdet finns
också en våtmark med höga naturvärden enligt miljöbalken
(Våtmarksinventering i Stockholms län, Länsstyrelsen 1997 - klass 2).
Våtmarken fungerar även som ett naturligt renings- och
utjämningssystem som ur ett dagvattenperspektiv är mycket positivt.
Våtmarken övergår i vasstrand intill Kolström och Fladen. Havsområdet
är klassat som en vattenförekomst med otillfredsställande ekologisk
status (Vattendirektivet, Miljökvalitetsnormer Norra Östersjöns
vattendistrikt). Det är av vikt att sådana våtmarker bevars i ett långvarigt
perspektiv för att upprätthålla den biologiska mångfalden och i detta fall
även för att vattenförekomsten ska uppnå god ekologisk status.
Rekreation I direkt anslutning till planområdet finns god tillgång till naturmark och
strandområden som är allmänt tillgänglig för utevistelse. Naturområdena
används av boende, allmänheten och närliggande förskolor. Befintliga
7(15)

Värmdö kommun Planbeskrivning Antagandehandling
Samhällsbyggnadskontoret Förslag till detaljplan för Brunn 1:149 m.fl - Fladenbacken
2010-09-16 STN 2010-10-19 Dnr 05KS/1012
Hydrologiska
förhållanden
Geotekniska
förhållanden
stigar genom och utmed planområdet möjliggör rörelse till natur- och
strandområdena. Närheten till Fladen gör att det finns goda möjligheter
till bad och fiske. Vid Brunn centrum finns idrottshall, fotbollsplan och
ett område för spontanidrott.
Lövhamra, del av den regionala Gångstig mellan Lövhamra och Dyviken.
grönstrukturen.
Avrinningen sker från småhusbebyggelse med naturlig infiltration och
fördröjning. Det finns två vattendelare som berör området. En i västligöstlig
riktning söder om Fladenvägen och en i nord-sydlig riktning i den
östra delen av planområdet. Större delen av området avrinner mot
Fladen som är ett utpekat ESKO-område (ekologiskt särskilt känsligt
område).
Berggrunden i planområdet består till stor del av gnejser och graniter.
Kring Fladenvägen, Fladenbacken och i nordvästra delen av området
finns inslag av sandig morän. Morän och berg är stabila material att
bygga på. Någon särskild geoteknisk undersökning har inte gjorts i
området och eventuellt behov av sådan på enskilda tomter avgörs i
samband med bygglovprövning.
Illustration markförhållanden (röd = urberg, gnejs/granit , gul = glacial lera,
ljusblå = sandig morän)
8(15)

Värmdö kommun Planbeskrivning Antagandehandling
Samhällsbyggnadskontoret Förslag till detaljplan för Brunn 1:149 m.fl - Fladenbacken
2010-09-16 STN 2010-10-19 Dnr 05KS/1012
Höga vattenstånd Den nordvästliga delen av planområdet är lågt beläget (0-5 meter över
medelhavsnivå). De delar av fastigheterna som ligger mindre än två
Kommersiell
service
meter över medelhavsnivån föreslås därför att prickas bort (dvs marken
får ej bebyggas).
Planområdet ligger i anslutning till Brunn centrum där det bland annat
finns mataffär, bensinstation och gatukök (se även pågående planering).
Offentlig service Det finns flera kommunala och privata förskolor i Brunn varav den
närmsta ligger cirka 600 m från planområdet. Närmaste skola som ligger
cirka 500 m från planområdet är Brunns skola med undervisning från
förskoleklass upp till årskurs 9. I anslutning till skolan finns ett
bibliotek, fritidsgård och idrottshall. På Ingarö finns idag inget
kommunalt äldreboende.
Bebyggelse
Befintlig
bebyggelse
Planområdet ligger inom ett område med samlad bebyggelse och
omfattar 23 fastigheter. Drygt tre fjärdedelar av fastigheterna är
permanentbebodda. Alla fastigheter förutom en är bebyggda.
Tomtstorlekarna varierar från cirka 3200 kvm till 7500 kvm.
Bebyggelsen utgörs i huvudsak av trähus i varierande färger och
storlekar. Intilliggande område har betydligt tätare bebyggelse på små
tomter runt 1000 kvm med stora byggrätter.
Exempel på befintlig bebyggelse. Exempel på befintlig bebyggelse.
Ny bebyggelse Planförslaget innebär att ytterliggare friliggande enbostadshus får
uppföras inom området, vilket på sikt medför en förtätning. Förtätningen
uppstår både på grund av att ett flertal nya tomter kan avstyckas och att
befintliga byggnader kan byggas till och/eller ersättas av nya. Föreslagen
minsta tomtstorlek varierar mellan 1800 – 3000 kvm. Vid ett maximalt
utnyttjande av planen kan 16 nya fastigheter bildas. Vid styckningar ska
hänsyn tas till bland annat topografi och angöringsmöjligheter.
Fastighetsstrukturen norr och väster om Hammarvägen avses dock att
bibehållas. Inga fastigheter bedöms där vara lämpliga för styckning.
Detta med hänsyn till det angränsande strandnära naturområdet,
hydrologi, landskapsbild och våtmark. För att möjliggöra avstyckningar
med bebyggelse skulle bland annat anslutningsväg/-ar behöva anläggas
vilket skulle innebära ändrade hydrologiska förhållanden och därmed
9(15)

Värmdö kommun Planbeskrivning Antagandehandling
Samhällsbyggnadskontoret Förslag till detaljplan för Brunn 1:149 m.fl - Fladenbacken
2010-09-16 STN 2010-10-19 Dnr 05KS/1012
Begränsning av
markens
bebyggelse
risk för negativ påverkan på våtmarken. De stora tomterna utgör också
en buffertzon för gränsdragningen mellan strandskyddsområdet och den
allt tätare bebyggelsen.
Byggrätten varierar beroende på antal våningar och tomtstorlek.
Tvåvåningshus premieras eftersom de är lättare att placera in på ett sätt
som sparar naturmark på varje tomt. På större tomter motiveras en större
byggrätt av att det finns större möjlighet att placera byggnader utan
omfattande påverkan på terräng och intilliggande fastigheter.
Planförslaget medger att en generationsbostad om 40 kvm får inredas
inom ramen för angiven byggrätt för huvudbyggnaden. Inom det
angivna våningsantalet kan souterrängvåning anordnas.
Fastigheten 1:183 berörs av g-bestämmelse. Det innebär att marken ska
vara tillgänglig för gemensamhetsanläggning för gemensam väg och
VA-ledningar. Marken är där mer plan och angöring till eventuella nya
fastigheter bör samordnas via denna väg för att för att undvika
ytterliggare markingrepp.
Placeringen av byggnaderna regleras av avståndet från gräns mot annan
tomt eller gräns mot lokalgata.
För de fastigheter som ligger inom det föreslagna skyddsområdet för
vattentäkten får yttertaksmaterial inte innehålla koppar eller zink.
Vissa fastigheter berörs av prickmark (mark som ej får bebyggas). Syftet
med prickmarken är att bevara branta partier och därmed undvika allt för
omfattande ingrepp i terrängen. Fastigheterna 1:159 och 1:179 berörs av
plusmark. Denna mark får endast bebyggas med garage som får
uppföras närmare fastighetsgräns och gräns mot gata än vad som
generellt gäller för området. Detta för att möjliggöra en placering som
inte innebär allt för omfattande markingrepp.
Gator och trafik
Gatunät De befintliga vägarna inom området är smala med en vägbanebredd som
varierar mellan 2,5-3 meter. Vägarna är belagda med oljegrus alternativt
asfalt. Belysning finns längs Hammarvägen och Fladenvägen. Sikten på
Fladenbacken är dålig eftersom vägen är brant och kröker. En
mötesplats finns på sträckan. Mindre vändplaner med en radie på 4,5-6
meter finns i slutet av vägarna. Vägarna inom området används
huvudsakligen av boende i området.
Hammarvägen. Fladenbacken.
10(15)

Värmdö kommun Planbeskrivning Antagandehandling
Samhällsbyggnadskontoret Förslag till detaljplan för Brunn 1:149 m.fl - Fladenbacken
2010-09-16 STN 2010-10-19 Dnr 05KS/1012
Gång- och
cykeltrafik
Parkering och
kollektivtrafik
Inga nya vägar föreslås tillkomma inom planområdet och befintliga
vägar föreslås vara lokalgator eftersom ingen genomfartstrafik
förekommer. Ett vägområde om minst 8 meter föreslås vilket möjliggör
att vägbanan kan breddas för att förbättra tillgängligheten för
räddningstjänst, renhållning, flyttbilar samt att en personbil och gående
kan mötas. Vägområdet ska även rymma diken, belysning och utrymme
för skötsel och underhåll (utrymme för snöupplag m m). I planförslaget
har också mark för större vändplaner reserverats. Vändplanerna krävs
bland annat för att tillgodose krav på samhällsfunktioner såsom
sophämtning. Undantaget är den övre delen av Stickvägen. Detta på
grund av att den är så pass kort och endast berör två fastigheter.
Sophämtning kan därmed behöva ske på annat sätt, förslagsvis genom
att fastighetsägarna rullar ut sina sopkärl ut till Fladenvägen. Ingen mark
från bebyggda fastigheter tas i anspråk för vägändamål.
Särskilda gång- och cykelvägar saknas inom området och bedöms ej
erfordras eftersom trafikmängderna är mycket begränsade. Gång och
cykling sker därför i blandtrafik. Söder om planområdet finns en gång-
och cykelväg mellan Brunn och Gustavsberg.
Parkering sker inom respektive fastighet. Infartsparkering finns vid
Brunn centrum. Vid korsningen Ingarövägen-Lövhamravägen, 500
meter sydväst om planområdet, finns busshållplatser som trafikeras av
busslinjerna 428-430.
Tillgänglighet Eftersom området är kuperat kan det inom de enskilda fastigheterna vara
svårt att uppnå full tillgänglighet utan omfattande ingrepp i terrängen.
Teknisk
försörjning
Vatten och
spillvatten
Fastigheterna Brunn 1:153, 1:154, 1:156, 1:157 och 1:757 är idag
ansluta till det kommunala VA-nätet för vatten- och spillvatten. Övriga
fastigheter har enskilt avlopp vilket innebär en belastning på Fladen som
har relativt höga näringshalter. Inom stora delar av planområdet är det
11(15)
Vägområde

Värmdö kommun Planbeskrivning Antagandehandling
Samhällsbyggnadskontoret Förslag till detaljplan för Brunn 1:149 m.fl - Fladenbacken
2010-09-16 STN 2010-10-19 Dnr 05KS/1012
stor risk för saltvatteninträngning i brunnarna.
Samtliga fastigheter inom planområdet avses anslutas till det
kommunala VA-nätet. De tillkommande allmänna VA-ledningarna
kommer att ligga i gatumark. Ledningsnätet byggs ut med konventionellt
system med självfall i de områden där terrängen så medger. I andra delar
av planområdet byggs ledningsnätet ut med lättryckavlopp (LTA). LTAsystem
används när ett områdets topografi försvårar självfall och innebär
att spillvatten pumpas från respektive fastighet till huvudledningen.
Dagvatten Dagvatten tas idag omhand lokalt inom respektive fastighet. I områden
med mycket berg i dagen eller med tunt jordtäcke kan dock möjligheten
till infiltration vara begränsad. Diken finns längs vägarna som även ska
ta hand om den diffusa vattentillrinningen från omgivningen och
överskottsvatten från fastigheter.
Brandvattenförsörjning
Förslaget till detaljplanen föreskriver, liksom kommunens
dagvattenpolicy, att dagvatten ska omhändertas lokalt genom
fördröjning och infiltration i marken på den egna fastigheten. Dagvattnet
från vägarna i området samt överskottsvatten från fastigheter ska avledas
i diken inom vägområdet som Brunns vägförening ansvarar för.
Alternativ brandvattenförsörjning kommer att tillämpas i området.
Samråd har skett med brandförsvaret och planen ger möjlighet till
breddning av vägar och möjlighet att ordna vändplaner. Huvudmannen
för vägnätet ansvarar för framkomligheten.
El och tele El- och teleledningarna inom området är byggda som luftledningar. En
transformatorstation finns vid korsningen Fladenbacken/Fladenvägen
vilken läggs ut som E-område (mark som ska vara tillgänglig för
tekniska anläggningar). Kommunen kommer att kontakta olika
ledningshavare för att erbjuda möjlighet till samförläggning av el- och
teleledningar i samband med VA-utbyggnaden.
Värmeförsörjning I området finns inte fjärrvärme utbyggt och för närvarande planeras inte
heller någon sådan utbyggnad. Varje fastighet ordnar därmed sin egen
uppvärmning. Planen reglerar inte byggnaders uppvärmning men
kommunen ser positivt på ett ökande användande av förnyelsebara
energikällor.
Avfall Hämtning av hushållssopor kan i de flesta fall ske vid fastigheten.
Närmaste återvinningscentral finns i Brunns centrum.
12(15)

Värmdö kommun Planbeskrivning Antagandehandling
Samhällsbyggnadskontoret Förslag till detaljplan för Brunn 1:149 m.fl - Fladenbacken
2010-09-16 STN 2010-10-19 Dnr 05KS/1012
Hälsa och
säkerhet
Buller Enligt kommunens översiktliga bullerberäkningar från 2004 överskrider
bullernivån inte regeringens riktvärden för vägtrafikbuller för befintliga
byggnader om 55 dB(A) ekvivalent bullernivå utomhus vid fasad.
Karta 3. Bullerkarta ekvivalent ljudnivå
Radon En översiktlig radonutredning har gjorts utifrån den geologiska karta.
Utredningen visar att delar av planområdet är utpekat som högaktivt
område för markradon. Ny byggnation ska därför antingen föregås av
radonundersökning eller så ska byggnader uppföras radonsäkert.
13(15)

Värmdö kommun Planbeskrivning Antagandehandling
Samhällsbyggnadskontoret Förslag till detaljplan för Brunn 1:149 m.fl - Fladenbacken
2010-09-16 STN 2010-10-19 Dnr 05KS/1012
Föroreningar Inom planområdet finns inga kända markföroreningar. Området är dock
ej särskilt undersökt.
Bensinstation Söder om planområdet på fastigheten 1:178 ligger en bensinstation. 100
meters skyddsavstånd rekommenderas av länsstyrelsen och Boverket.
De närmsta 50 m från bensinstationen motiveras av riskhänsynen,
resterade av risk för andra störningar såsom buller, lukt, ljus och
luftföroreningar. En liten del av fastigheten Brunn 1:183 ligger inom
100 meter. Den delen kommer att läggas ut som prickmark, dvs marken
får ej bebyggas.
Planens konsekvenser
Detaljplanen bedöms få följande konsekvenser:
Konsekvenser för
miljön och hälsa
Sociala
konsekvenser
Områdets karaktär kan med tiden komma att förändras eftersom en
förtätning av området möjliggörs enligt planförslaget. Markingrepp för
att möjliggöra ny bebyggelse och angöringsvägar kan innebära en
negativ påverkan på befintlig terräng. Även landskapsbilden kan komma
att förändras med en tätare bebyggelse som klättrar i branterna och blir
mer påtaglig för omgivningen. Förtätningen och dess konsekvenser
motiveras av att området redan är ianspråktaget och ligger inom
gångavstånd till Brunn centrum, natur och rekreation, skolor och
förskolor samt kollektivtrafik. Förtätningen av området följer också i
viss utsträckning närliggande områdens bebyggelseutveckling.
En förtätning av området kan också leda till ökade hårdgjorda ytor vilket
sannolikt försämrar möjligheterna till infiltration av dagvatten.
Avrinningen från området blir då större. Utbyggnaden av kommunalt
vatten och spillvatten är en stor fördel för miljön. Sammantaget bedöms
därför vattentäkten och Fladen påverkas positivt.
En förtätning av området kan leda till viss trafikökning. Dock finns bra
möjligheter till kollektivtrafik med regelbunden turtäthet i direkt
anslutning till planområdet. Planen bedöms inte tillåta en sådan
förändring att miljökvalitetsnormerna för luft och vatten eller
riktvärdena för buller överstigs. Planförslaget möjliggör åtgärder för att
öka framkomligheten och trafiksäkerheten inom området.
Planen innebär att de sanitära förhållandena förbättras genom att
kommunalt vatten och spillvatten byggs ut. Det underlättar även för dem
som bor permanent. Planförslaget medger att generationsbostad får
inredas i huvudbyggnad. Det innebär en möjlighet för bland annat äldre
och ungdomar att kunna stanna kvar inom området.
Eftersom området är kuperat kan det inom de enskilda och idag
ianspråktagna fastigheterna vara svårt att uppnå full tillgänglighet utan
omfattande ingrepp i terrängen.
Utbyggnaden av planområdet kan på sikt, tillsammans med utbyggnaden
av övriga förändringsområden på Ingarö, innebära ett ökat behov av
14(15)

Värmdö kommun Planbeskrivning Antagandehandling
Samhällsbyggnadskontoret Förslag till detaljplan för Brunn 1:149 m.fl - Fladenbacken
2010-09-16 STN 2010-10-19 Dnr 05KS/1012
Administrativa frågor
social service så som barn- och äldreomsorg.
Huvudmannaskap Med huvudman för allmän plats menas den som ansvarar för och
bekostar anläggande samt drift och underhåll av de olika
anläggningarna. Plan- och bygglagen föreskriver att kommunen skall
vara huvudman för allmän plats inom detaljplan om det inte finns
särskilda skäl till annat. Alternativet till kommunalt huvudmannaskap
är enskilt huvudmannaskap. Enskilt huvudmannaskap innebär vanligen
att gator och andra allmänna platser ingår i en gemensamhetsanläggning
som förvaltas av en samfällighetsförening, ofta en
vägförening.
Historiskt är huvudmannaskapet för gator och andra allmänna platser i
Värmdö kommun enskilt. Stora delar av Värmdö kommun har gradvis
bebyggts med framförallt fritidshus som ofta omvandlas till bostäder
för permanentboende. Områdena ligger isolerade från varandra, har
trafik till de boende och verksamheter inom området samt ingen
genomfartstrafik. Enskilda vägföreningar har ofta bildats för vägarnas
anläggande och drift i de olika områdena. Kommunen är enbart
huvudman för ett fåtal huvudvägar och parker i framförallt
Gustavsbergs centrum. Trafikverket är väghållare för de statliga
vägarna.
Fortsatt enskilt huvudmannaskap föreslås för allmän plats inom
planområdet.
Genomförandetid Genomförandetiden för allmänna platser och E-områden samt
fastigheter som är anslutna till det allmänna VA-nätet (vatten och
spillvatten) börjar den dag planen vinner laga kraft och slutar 15 år
efter den dag planen vinner laga kraft.
Medverkande
Medverkande
tjänstemän
Genomförandetiden för övrig kvartersmark börjar 8 månader efter den
dag planen vinner laga kraft och slutar 15 år efter den dag planen
vinner laga kraft. Syftet är att VA-utbyggnaden ska hinna färdigställas
och att anslutning till VA-nätet ska kunna ske i samband med
byggnadsåtgärder.
Gunilla Lundström, VA-ingenjör
Gabriel Lundqvist, Bygglovshandläggare
Lisa Schild, Miljöinspektör
Samhällsbyggnadskontoret i Värmdö kommun
Mats Hellberg Anders Lalin
Planchef Planarkitekt
15(15)

Värmdö kommun Genomförandebeskrivning Antagandehandling
Samhällsbyggnadskontoret Förslag till detaljplan för Brunn 1:149 m.fl. – Fladenbacken
2010-09-16 STN 2010-10-19 Dnr: 05KS/1012
Förslag till detaljplan för
Brunn 1:149 m.fl., Fladenbacken (i2)
Värmdö kommun, Stockholms län
GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
1. ALLMÄNT
Genomförandebeskrivningen redovisar de organisatoriska, fastighetsrättsliga, tekniska och
ekonomiska åtgärder som behövs för ett ändamålsenligt och i övrigt samordnat
plangenomförande. Genomförandebeskrivningen har inte någon självständig rättsverkan utan
ska fungera som vägledning till de olika genomförandeåtgärderna. Avgörande frågor som rör
fastighetsbildning, VA-anläggningar, vägar m.m. regleras således genom respektive
speciallag.
2. DETALJPLANEN
Syftet med planförslaget är att ange riktlinjer för hur och i vilken form en fortsatt utbyggnad
av området ska ske samtidigt som kommunalt vatten och spillvatten byggs ut. Byggande i två
våningar medges och avstyckning av ett flertal tomter föreslås blir möjlig. Byggrätten varierar
beroende på antal våningar och tomtstorlek. Planförslaget ger utrymme för
förbättringsåtgärder av vägnätets standard. Delar av gällande planer ersätts med den nya
planen.
3. ORGANISATORISKA FRÅGOR
3.1 Tidsplan för planprocessen
Planen handläggs med normalt planförfarande, med stöd i översiktsplanen, enligt
nedanstående tidplan.
2009 feb Beslut av om att skicka ut detaljplaneförslaget på samråd
2009 mars-april Samråd
2009 dec Godkännande av samrådsredogörelsen, beslut om utställning
2010 juni Utställning
2010 oktober Godkännande av utställningsutlåtande
2010 jan Antagande i kommunfullmäktige
2010 feb Detaljplanen vinner laga kraft om ingen överklagar
1/6

Värmdö kommun Genomförandebeskrivning Antagandehandling
Samhällsbyggnadskontoret Förslag till detaljplan för Brunn 1:149 m.fl. – Fladenbacken
2010-09-16 STN 2010-10-19 Dnr: 05KS/1012
3.2 Genomförandetid
Genomförandetiden för allmänna platser och E-områden samt fastigheter som är anslutna till
det allmänna VA-nätet (vatten och spillvatten) slutar 15 år efter den dag planen vinner laga
kraft. Genomförandetiden för övrig kvartersmark börjar 8 månader efter den dag planen
vinner laga kraft och slutar 15 år efter den dag planen vinner laga kraft. Syftet är att VAutbyggnaden
ska hinna färdigställas och att anslutning till VA-nätet ska kunna ske i samband
med byggnadsåtgärder.
3.3 Huvudmannaskap och ansvarsfördelning
3.3.1 Allmän plats
Med allmän plats avses ett område som är allmänt tillgängligt och avsett för gemensamma
behov. Allmän plats kan omfatta anläggningar såsom gator, gång- och cykelvägar och
naturmark, parker mm.
Med huvudman för allmän plats menas den som ansvarar för och bekostar anläggande samt
drift och underhåll av de olika anläggningarna. Plan- och bygglagen föreskriver att
kommunen skall vara huvudman för allmän plats inom detaljplan om det inte finns särskilda
skäl till annat. Alternativet till kommunalt huvudmannaskap är enskilt huvudmannaskap.
Enskilt huvudmannaskap innebär vanligen att gator och andra allmänna platser ingår i en
gemensamhetsanläggning som förvaltas av en samfällighetsförening, ofta en vägförening.
Historiskt är huvudmannaskapet för gator och andra allmänna platser i Värmdö kommun
enskilt. Stora delar av Värmdö kommun har gradvis bebyggts med framförallt fritidshus som
ofta omvandlas till bostäder för permanentboende. Områdena ligger isolerade från varandra,
har trafik till de boende och verksamheter inom området samt ingen genomfartstrafik.
Enskilda vägföreningar har ofta bildats för vägarnas anläggande och drift i de olika områdena.
Kommunen är enbart huvudman för ett fåtal huvudvägar och parker i framförallt
Gustavsbergs centrum. Trafikverket är huvudman för de statliga vägarna.
3.3.2 Allmän plats inom planområdet
Allmän plats inom planområdet utgörs av lokalgator och natur. Brunns vägförening är
huvudman för vägnätet exklusive Stickvägens södra del med anslutning mot Baron
Cederströms väg. Naturområdet ägs och förvaltas av Brunns fastighetsägarförening. Fortsatt
enskilt huvudmannaskap föreslås för allmän plats.
3.3.3 Bebyggelse och anläggningar på kvartersmark
Respektive fastighetsägare ansvarar för anläggande eller upprustning samt drift och underhåll
av anläggningar och bebyggelse på kvartersmark.
3.3.4 Vatten och spillvatten
Fastigheterna Brunn 1:153, 1:154, 1:156, 1:157 och 1:757 är anslutna till det kommunala VAnätet
(vatten och spillvatten). Övriga fastigheter har idag enskilt vatten och spillvatten. Det
kommunala verksamhetsområdet för vatten och spillvatten utökas så att det omfattar hela
planområdet. Detta innebär att kommunen blir huvudman för de allmänna vatten- och
spillvattenledningarna.
3.3.5 Dag- och dräneringsvatten
Dagvatten från den egna fastigheten ska fördröjas eller infiltreras i marken på den egna
fastigheten. Dagvattnet från vägarna i området avleds i diken inom vägområdet som Brunns
2/6

Värmdö kommun Genomförandebeskrivning Antagandehandling
Samhällsbyggnadskontoret Förslag till detaljplan för Brunn 1:149 m.fl. – Fladenbacken
2010-09-16 STN 2010-10-19 Dnr: 05KS/1012
vägförening ansvarar för. Även den diffusa vattentillrinningen från omgivningen och
överskottsvatten från fastigheter ska kunna avledas genom dikena.
3.3.6 El
Vattenfall Eldistribution är elnätsägaren inom området. Nätbolaget äger stolpar,
kraftledningar och annan teknisk utrustning som behövs för att elleveranserna skall fungera.
Nätbolaget ansvarar för investeringar i nätet, utbyggnad och underhåll.
3.3.7 Tele
TeliaSonera Skanova Access AB ansvarar för telenätet i området.
4. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR
4.1 Ägoförhållanden
All tomtmark inom planområdet är i enskild ägo. Brunns fastighetsägareförening äger all
mark inom allmän plats, Brunn 2:1.
4. 2 Fastighetsbildning, gemensamhetsanläggningar och servitut
Respektive fastighetsägare får ansöka om fastighetsbildning för att ny- och ombilda
fastigheter i enlighet med plankartans bestämmelser.
I detaljplanen förutsätts en gemensamhetsanläggning bildas för väg och ledningar på
kvartersmark, se ”g” på plankartan,. Gemensamhetsanläggningen bedöms behövas för att
möjliggöra avstyckning inne i kvarteret. Utöver denna gemensamhetsanläggning kan andra
gemensamhetsanläggningar och servitut, t ex för tillfart och enskilda VA-ledningar behöva
bildas inom kvartersmark.
Utöver de rättigheter som tillskapas i lantmäteriförrättning kan fastighetsägare avtala om
särskild rätt till fastighet; nyttjanderätter eller avtalsservitut.
4.3 Gemensamhetsanläggning Brunn ga:2
Brunn 1:1, 2:1, Fågelvik 1:275 och 1:315 är upplåtna för Brunn ga:2 och omfattar vägar med
tillhörande diken, slänter och vändplaner (Lantmäteriets akt 0120-01/6). Gemensamhetsanläggningen
förvaltas av Brunns vägförening. Föreningen svarar för drift och underhåll av
befintlig anläggning, Brunn ga:2. Kostnaderna fördelas enligt andelstal.
4.3.1 Omprövning av Brunn ga:2
Gemensamhetsanläggningen Brunn ga:2 omprövades år 2001 och ingående fastigheter
tilldelades nya andelstal för utförande och drift av befintlig anläggning.
Fastigheterna Brunn 1:170 och 1:718 har servitut för tillfart över Brunn 2:1, Stickvägens
anslutning mot Baron Cederströms väg. Brunn 1:179 har ingen känd rätt för tillfart via denna
väg. Stickvägens drift och underhåll sköts av Brunns vägförening. Området med tillfart utgör i
gällande plan parkmark och ändras i denna plan till lokalgata. Detta möjliggör ett införlivande
av området i Brunn ga:2 för vägändamål.
Breddning av befintliga vägar, nya vändplaner, införlivande av grönområde och Stickvägens
södra del samt väg till Brunn 1:179 m.fl. åtgärder aktualiserar frågan om omprövning av
Brunn ga:2.
3/6

Värmdö kommun Genomförandebeskrivning Antagandehandling
Samhällsbyggnadskontoret Förslag till detaljplan för Brunn 1:149 m.fl. – Fladenbacken
2010-09-16 STN 2010-10-19 Dnr: 05KS/1012
Omprövning är ett förrättningsförfarande som handläggs av lantmäteriet efter ansökan av
fastighetsägare. Även samfällighetsförening, efter stämmobeslut, och en kommun är behöriga
att söka förrättning. Vid förrättning för omprövning hanteras de åtgärder som ska utföras, det
område som ska upplåtas, inom vilken tid anläggningen ska vara utförd, eventuella
ersättningar som ska betalas till markägare mm. Grunderna för fördelning av kostnaderna ska
bestämmas och varje fastighet åsätts andelstal för utförande och drift. Skillnad görs mellan
kostnader för anläggningens utförande (den nytta fastigheten har av anläggningen) och för
dess drift (användningen av anläggningen).
Åtgärder som är att hänföra till förvaltning av befintlig anläggning kan utföras utan att
omprövning av gemensamhetsanläggningen behöver ske.
4.4 Ledningsrätt
Befintliga allmänna VA-ledningar finns i delar av Hammarvägen. De tillkommande allmänna
VA-ledningarna kommer att förläggas i gatumark (allmän plats) inom planområdet.
Kommunen avser att säkra ledningarna genom ledningsrätt.
Övriga ledningshavare till allmänna ledningar svarar själva för att trygga sina ledningsnät t ex
genom ledningsrätt eller avtal.
4.5 Fastighetsplan
Kommunens bedömning är att en fastighetsplan inte kommer att behöva upprättas för att lösa
frågor om fastigheters indelning, servitut eller gemensamhetsanläggningar.
5. EKONOMISKA FRÅGOR
Nedan redovisas de kostnader som kommer att belasta fastighetsägarna. Det är inte möjligt att
bedöma kostnaderna per fastighet då fördelningen beror på utfallet av anläggningsförrättningen;
dvs de åtgärder som enligt beslut ska utföras och de andelstal som kommer att
åsättas fastigheterna.
5.1 Allmän plats och vägar
Kostnaderna för gemensamma anläggningar fördelas enligt andelstal som fastställs i
lantmäteriförrättning. Kostnaderna för utförande fördelas efter den nytta respektive fastighet
har av anläggningen. Andelstal sätts för både utförande och drift i respektive
gemensamhetsanläggning.
5.2 Vatten och spillvatten
Kostnaden för kommunalt vatten och spillvatten tas ut enligt för varje tidpunkt gällande VAtaxa.
VA-taxan för en enfamiljsvilla utan generationsbostad i 2010 års kostnadsläge är cirka
207 000 kr. Debitering sker när förbindelsepunkt finns och ledningarna kan användas.
Anläggningsavgiften täcker kostnaden för vatten och spillvatten fram till förbindelsepunkt.
Till detta kommer kostnaden för den egna servisledningen mellan förbindelsepunkt och
byggnad.
5.3 El och tele
Kostnaden för el- och tele debiteras enligt gällande taxa.
4/6

Värmdö kommun Genomförandebeskrivning Antagandehandling
Samhällsbyggnadskontoret Förslag till detaljplan för Brunn 1:149 m.fl. – Fladenbacken
2010-09-16 STN 2010-10-19 Dnr: 05KS/1012
5.4 Plankostnader
Kostnaderna för planläggning tas ut som planavgift enligt gällande taxa i samband med
bygglovgivning. För byggande av ett normalstort enbostadshus är planavgiften år 2010 cirka
40 000 kr.
5.5 Förrättningskostnader
Förrättningar som till exempel avstyckning, fastighetsreglering, anläggningsförrättning,
ledningsrätt mm utförs av lantmäteriet.
Lantmäteriet fattar alltid beslut om fördelning av förrättningskostnaderna. Kostnaderna
betalas enligt de bestämmelser som gäller för den åtgärd om vilken det är fråga om. Vid
anläggningsförrättning, t ex att ny anläggning bildas eller befintlig anläggning omprövas,
fördelas kostnaden mellan sakägarna efter ”vad som är skäligt”.
5.6 Inlösen och ersättning
Ändras eller upphävs detaljplanen under genomförandetiden har fastighetsägare rätt till
ersättning för eventuell förlorad byggrätt som inte utnyttjats. Efter genomförandetidens
utgång fortsätter detaljplanen med dess rättigheter att gälla, men ändras eller upphävs planen
ges inte längre ersättning för de rättigheter som gått förlorade.
Rätt till ersättning kan föreligga om detaljplanen innebär att pågående markanvändning
avsevärt försvåras inom någon del av fastigheten. Ersättningskraven ska ställas till kommunen
inom två från det att detaljplanen vunnit laga kraft.
6. ORGANISATION
Mark-, exploaterings- och avtalsfrågor handläggs på Samhällsbyggnadskontoret.
VA-utbyggnaden handläggs av kommunens VA-enhet.
Elnätet handläggs av Vattenfall Eldistribution AB. Innan markarbeten utförs bör i
förekommande fall kabelutsättning beställas från Vattenfall.
Telenätet handläggs av TeliaSonera Skanova Access AB.
Ansökan om fastighetsbildning och inrättande av gemensamhetsanläggningar m m ställs till
Lantmäteriet.
Ansökan om bygglov och bygganmälan görs hos Bygg- & miljökontoret.
Nybyggnadskarta beställs av Kart- och GIS-enheten på Samhällsbyggnadskontoret.
5/6

Värmdö kommun Genomförandebeskrivning Antagandehandling
Samhällsbyggnadskontoret Förslag till detaljplan för Brunn 1:149 m.fl. – Fladenbacken
2010-09-16 STN 2010-10-19 Dnr: 05KS/1012
7. MEDVERKANDE
Medverkande tjänstemän
Åsa Vikdahl Civilingenjör/lantmätare, Structor Projektutveckling
Gunilla Lundström VA-ingenjör
Samhällsbyggnadskontoret i Värmdö kommun
Mats Hellberg Anders Lalin
Planchef Planarkitekt
6/6