Terrorattackerna i London 2005 av ... - Krisinformation
Terrorattackerna i London 2005 av ... - Krisinformation
Terrorattackerna i London 2005 av ... - Krisinformation
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
handlar om en ny sprängladdning, då<br />
detta oftast är fallet. Å andra sidan kan<br />
en sådan tolkning, åtminstone i dagens<br />
läge med de allvarliga terrorattentat<br />
som drabbat världen under senare år ses<br />
som en naiv tolkning <strong>av</strong> hotbilden eller<br />
som ett medvetet risktagande.<br />
Övningar<br />
Strategic Emergency Plan och LESLPmanualen<br />
lägger grunden för myndighetsöverskridande<br />
planer samt<br />
utbildnings- och övningsprogram.<br />
Detta betyder att myndigheterna som<br />
har till uppgift att hantera kriser och<br />
andra allvarliga händelser arbetar i<br />
enlighet med samma planer och övar<br />
tillsammans (Bryce, <strong>2005</strong>; Beasly,<br />
<strong>2005</strong>). Bara några månader innan terrorattentaten<br />
den 7 juli ägde en sådan<br />
myndighetsgemensam samövning<br />
rum. Den 4–8 april <strong>2005</strong> genomfördes<br />
Atlantic Blue, en stor ledningsövning<br />
med tusentals deltagare från Kanada,<br />
USA och Storbritannien. Även om<br />
övningen förde samman blåljusmyndigheterna,<br />
ökade förståelsen dem<br />
emellan och ledde till att personliga<br />
kontakter knöts, har den kritiserats <strong>av</strong><br />
flera informanter. Problemet var det<br />
politiska elementet i övningen. Under<br />
planeringsprocessen byttes den politiska<br />
representationen ut. Ny personal kom<br />
in med en ny agenda. De ursprungliga<br />
beställarna <strong>av</strong> övningen <strong>av</strong>gick och de<br />
nya befattningsh<strong>av</strong>arna var inte alls<br />
lika intresserade <strong>av</strong> att övas. Dessutom<br />
var ministrar tvungna att godkänna<br />
olika delar <strong>av</strong> övningen, vilket ledde<br />
till att mål- och syftesformuleringar<br />
först blev klara långt in i planeringsprocessen<br />
och att kostnaderna rusade i<br />
höjden. Övningen, som ursprungligen<br />
var planerad som en testande simulationsövning<br />
för alla nivåer med flera<br />
skadeplatser, blev i själva verket en scenarioövning<br />
för strategiskt och taktiskt<br />
beslutsfattande (Edmondson, <strong>2005</strong>).<br />
De lärdomar som drogs efter<br />
övningen tycks inte ha spridits utanför<br />
respektive organisation, i och med att<br />
det inte har gjorts någon större gemensam<br />
utvärdering <strong>av</strong> övningen (ibid.).<br />
Vid Atlantic Blue-övningen var det<br />
inte den första gången som för mycket<br />
politiskt inflytande i övningsprocessen<br />
ledde till problem i <strong>London</strong>. Vid en<br />
övning för några år sedan blev det mer<br />
och mer tungrott ju fler ministrar som<br />
inkluderades. Problemet var också att<br />
de inblandade inte vågade misslyckas<br />
inför media. Storleken på övningen<br />
medförde att stora nyhetsbolag som<br />
CNN och ABC var på plats (Trendall,<br />
<strong>2005</strong>).<br />
Ledning och<br />
organisation<br />
En händelse som inbegriper ett flertal<br />
omfattande och simultana olycksplatser<br />
kommer naturligen att utmana aktörers<br />
organisations- och ledningskapacitet.<br />
Kriser utgör generellt sett stora utmaningar<br />
även för erfarna och stresståliga<br />
ledare, beslutsfattare och krishanterare.<br />
Tidspress, värden på spel, och osäkerhet<br />
påverkar såväl individer som organisationer<br />
när operativa och strategiska<br />
a n a l y s | 1
Change language