Terrorattackerna i London 2005 av ... - Krisinformation
Terrorattackerna i London 2005 av ... - Krisinformation
Terrorattackerna i London 2005 av ... - Krisinformation
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
GCG för att arbeta fram en strategisk<br />
respons som är samordnad mellan<br />
flera myndigheter. GCG ersätter inte<br />
den strategiska beslutsnivån inom de<br />
berörda myndigheterna, utan verkar<br />
parallellt. Vanligen är det den berörda<br />
polismyndighetens ansvar att organisera<br />
en GCG, och sedan också inledningsvis<br />
leda gruppens arbete. I takt med att<br />
krisen övergår i ett återuppbyggnadsskede<br />
kan ledningen flyttas över från<br />
polis och räddningstjänst till andra<br />
lokala myndigheter och ämbeten. 5 Vid<br />
ett terrorattentat leds dock alltid arbetet<br />
<strong>av</strong> en mycket senior polischef, men<br />
vid andra kriser som exempelvis en allvarlig<br />
smitta blir det hälsomyndigheten<br />
som leder arbetet. De personer som är<br />
utsedda att ingå i en GCG är vanligen<br />
högt uppsatta beslutsfattare inom<br />
respektive organisation. Ledamöterna<br />
måste ha befogenhet att fatta beslut,<br />
utan att behöva rådfråga sin egen organisation<br />
först (Fors, <strong>2005</strong>a; SEP, <strong>2005</strong>:<br />
13-14). GCG möts på en förutbestämd<br />
plats i norra <strong>London</strong> (Waspe, <strong>2005</strong>).<br />
En kris som föranleds <strong>av</strong> ett terrorattentat<br />
blir i princip per definition<br />
politisk. Då etableras krisledningen på<br />
ministernivå i Cabinet Office Briefing<br />
Room, COBR. Denna krisledning samverkar<br />
med den strategiska ledningen<br />
<strong>av</strong> insatsen genom en Government<br />
Liaison Officer, en roll som innehas <strong>av</strong><br />
en högt uppsatt tjänsteman på inri-<br />
kesdepartementet. Denne skickas till<br />
den regionala strategiska krisledningen,<br />
GCG. COBR:s samverkansperson sitter<br />
med kring GCG-bordet och fungerar<br />
som länk mellan den nationella och<br />
den regionala nivån (Massey, <strong>2005</strong>).<br />
Tanken med COBR är att försäkra<br />
att den som beslutar är välinformerad<br />
och att beslutsfattandet är snabbt och<br />
auktoritativt. Beslutsfattare samlas på<br />
ett och samma ställe och håller direktkontakt<br />
med platsen där krisen utspelar<br />
sig. Därigenom kan de försöka skapa<br />
klarhet i vad som hänt, informera sig<br />
om utredningen, mildra störningar<br />
som uppstått och hantera de möjliga<br />
utrikespolitiska följder en händelse<br />
kan ha. Vem som leder COBR:s arbete<br />
beror på vilken typ <strong>av</strong> incident som<br />
har inträffat. Är händelsen <strong>av</strong> tillräcklig<br />
kaliber leds arbetet <strong>av</strong> premiärministern.<br />
Vidare finns där representanter<br />
från regeringskansliet, försvarsdepartementet,<br />
en högt uppsatt polischef (ordföranden<br />
i GCG), samt de departement<br />
som är berörda. Det brittiska utrikesdepartementet,<br />
och EU hålls dessutom<br />
informerade (Fors, <strong>2005</strong>a).<br />
Enligt plan fungerar informationsflödet<br />
på följande sätt. Silvermötet äger<br />
rum på skadeplatsen, guldmöten på<br />
myndigheterna sker en stund senare<br />
och GCG-mötet äger rum ytterligare<br />
en stund därefter. Om systemet fungerar<br />
som det är tänkt blir resultatet att<br />
5. Brittisk polis har dock även ett stort ansvar för frågor i eftervården <strong>av</strong> en kris, som exempelvis samordning<br />
och rapportering <strong>av</strong> skadade och döda samt för hantering <strong>av</strong> <strong>av</strong>lidna (Beasly, <strong>2005</strong>; Bryce, <strong>2005</strong>) Vid en<br />
händelse som kräver 20–30 dödsoffer kan efterspelet, identifiering <strong>av</strong> döda etcetera hanteras i några <strong>av</strong><br />
<strong>London</strong>s 30–40 befintliga lokaler. Handlar det om fler dödsoffer, byggs en provisorisk anläggning för<br />
hantering <strong>av</strong> <strong>av</strong>lidna på förutbestämd militär mark (Gordon, <strong>2005</strong>).<br />
b a k g r u n d – k r i s h a n t e r i n g i l o n d o n o c h . . . | 2
Change language