Terrorattackerna i London 2005 av ... - Krisinformation
Terrorattackerna i London 2005 av ... - Krisinformation
Terrorattackerna i London 2005 av ... - Krisinformation
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
sjukhuset Royal <strong>London</strong> Hospital samt<br />
att låta varje sjukhus i <strong>London</strong> veta att<br />
det var en storskalig händelse ansågs i<br />
efterhand ha fattats på ”fel” nivå, vilket<br />
i förlängningen riskerar att leda till problem<br />
och byråkratiska konflikter. Förutom<br />
att liknande gråzoner (exempelvis<br />
otydliga ansvarsförhållanden) kan spä<br />
på osäkerheten under en kris kan det<br />
bli upphov för diskussioner och utredningar<br />
efter krisen om vem som kan<br />
hållas ansvarig. Det brittiska guld-, silver-,<br />
och bronssystemet tycks dock vara<br />
uppskattat hos myndigheter, företag<br />
och organisationer. Vidare har systemet<br />
fungerat väl under hanteringen <strong>av</strong> flera<br />
verkliga krisfall.<br />
Resonemangen ovan ger upphov<br />
till följande fråga och påstående:<br />
• Hur ska vi utforma de svenska<br />
strukturerna för krishantering för<br />
att kunna hantera att det sannolikt<br />
vid varje kris kommer att uppstå<br />
oklarheter kring ansvarsförhållanden<br />
och rollfördelning? (Både beroende<br />
på krisens natur samt för att beslutsfattarnas<br />
individuella bedömanden<br />
alltid är <strong>av</strong>görande för hanteringen<br />
<strong>av</strong> situationen.)<br />
• Det svenska krishanteringssystemet<br />
bör skapa fastare strukturer kring<br />
samverkan och ledning vid kriser för<br />
att minska risken för bristande och<br />
oklar samordning mellan involverade<br />
aktörer och samhällsnivåer.<br />
Planera för hela krisen –<br />
ett uthållighetsperspektiv<br />
Även om en kris hanteras effektivt på<br />
skadeplatsen, under den akuta operativa<br />
insatsen, krävs långtgående insatser<br />
för att se till att samhället kan återgå<br />
till det normala. Förutsättningarna för<br />
att lyckas i detta arbete ökar <strong>av</strong>sevärt<br />
om man inom myndigheter och organisationer<br />
har funderat och planerat för<br />
denna fas <strong>av</strong> krishanteringen. I <strong>London</strong><br />
finns ett flertal strukturer och planer<br />
för just eftervården <strong>av</strong> en kris med särskilt<br />
utsedda personer och reserver för<br />
väsentliga uppgifter.<br />
Ur ett uthållighetsperspektiv är det<br />
sällan det akut operativa arbetet som<br />
egentligen utgör det stora problemet.<br />
Det handlar istället ofta om fasen därefter<br />
när samhället ska återställas till<br />
”det normala”. Beroende på vilken typ<br />
<strong>av</strong> kris det handlar om kan det röra sig<br />
om allt från förtroendefrågor till återställande<br />
<strong>av</strong> samhällsviktiga funktioner<br />
(el, vatten m.m.). Ibland kopplas andra<br />
organisationer in i detta efterskede,<br />
men ofta finns ett antal aktörer med<br />
hela vägen från inledningsskedet till<br />
dess verksamheten är fullt återställd.<br />
Detta ställer då naturligtvis stora kr<strong>av</strong><br />
på organisationernas uthållighet.<br />
En <strong>av</strong> de stora utmaningarna för de<br />
inblandade organisationerna i <strong>London</strong><br />
var alltså att skapa strukturer för uthållighet<br />
och <strong>av</strong>lastning. Men att planera<br />
och skapa strukturer räcker inte om<br />
man inte samtidigt ser till att strukturerna<br />
också följs. Arbetet underlättas<br />
om personal och ledning är medvetna<br />
1 | t e r r o r a t t a c k e r n a i l o n d o n d e n 7 j u l i 2 0 0 5