SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE ...

Paragrafer 

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 

KOMMUNFULLMÄKTIGE 

Sammanträdesdatum 

2010-05-26 

§ 144 Kommunfullmäktiges öppnande 

§ 145 Upprop 

§ 146 Protokolljustering 

§ 147 Kommunfullmäktiges dagordning 

§ 148 Ungdomens allmänna frågestund 

§ 149 Ajournering 

§ 150 Kvalitetsredovisning 2009 för skolväsendet 

§ 151 Information från kommunrevisionen 

§ 152 Information om verksamheten i regionen 

§ 153 Besvarande av interpellationer och frågor 

§ 154 Ekonomisk uppföljning – kvartalsrapport 1 2010 

§ 155 Ajournering 

§ 156 Regional policy för folkhälsopolitiska arbetet i Östergötland 

2011-2014 

§ 157 Äldreomsorgsplan 

§ 158 Information från beredningen för arbete och lärande 

§ 159 Utveckling och ny driftsform av verksamheten Hans & Greta 

§ 160 Äskande om utökade medel för verksamhetsdrift 2010 för 

barn och ungdomssektorn 

§ 161 Avgifter för upplåtelse av offentlig plats som förvaltas av 

Finspångs kommun 

§ 162 Bidragsregler för studieförbund – ändring målgruppsbidrag



Sammanträdesdatum 

2010-05-26 

§ 163 Redovisning av motioner och medborgarförslag som inte är 

färdigbehandlade – våren 2010 

§ 164 Ledamöternas frågestund 

§ 165 Jan-Erik Svenblads (S) fråga till Larseric Ramlöv (FP) angående 

uthyrning av lokaler 

§ 166 Per-Åke Anderssons (V) synpunkt på årsredovisningen 

§ 167 Valärende – entledigande av ledamot i beredningen för arbete 

och lärande 

§ 168 Valärende – val av styrelseledamot till Finspångs Tekniska 

Verk 

§ 169 Delgivningar 

§ 170 Medborgaförslag – miljön i Finspångs centrum 

§ 171 Avslutning



Sammanträdesdatum Sida 

2010-05-26 1 (48) 

Plats och tid Bergska skolans aula, Finspång, kl 13.30 – 19.15 

Beslutande Se sidan 3 - 4, § 145 

Övriga deltagande Leif Björk, kommunsekreterare 

Anders Axelsson, kommundirektör 

Utses att justera Solveig Axelsson (C) och Stefan Pettersson (S) 

Justeringens plats 

och tid Kommunstyrelsekontoret 2010-06-03 kl. 15.00 

Underskrifter Sekreterare ………………………… 

Leif Björk Paragrafer 144 - 171 

Ordförande …………………………. 

Stig Jansson 

Justerande ………………………….. ……………………………. 

Solveig Axelsson Stefan Pettersson 

ANSLAG/BEVIS 

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. 

Organ Finspångs kommun: Kommunfullmäktige 

Sammanträdesdatum 2010-05-26 

Datum för Datum för 

anslags uppsättande 2010-06-03 anslags nedtagande 2010-06-24 

Förvaringsplats för 

protokollet KOMMUNSTYRELSEKONTORET 

Underskrift ………………………………………………. 

Barbro Lundgren

Kf § 144 

Kommunfullmäktiges öppnande 



Justerare Utdragsbestyrkande 


2010-05-26 2 

Ordförande Stig Jansson (M) hälsar kommunfullmäktiges ledamöter, 

ersättare och övriga närvarande välkomna till dagens sammanträde. 

Kommunfullmäktiges sammanträde har utlysts enligt gällande lag 

samt enligt kommunfullmäktiges arbetsordning. Det innebär att sammanträdet 

kungjorts från och med den 19 maj 2010, dels genom att 

kungörelsen anslagits på kommunens anslagstavla, dels genom att 

kungörelsen införts i de dagstidningar som kommunfullmäktige bestämt. 

Kommunfullmäktiges sammanträde 26 maj 2010 förklaras därmed 

öppnat kl. 13.30. 

- - - - -

Kf § 145 

Upprop 

Vid upprop är följande närvarande. 

Tjänstgörande 





2010-05-26 3 

Stig Jansson (M) 

Monica Gustavsson (V) 

Britt-Marie Jahrl (S) 

Carl-Gustaf Mörner (M) t.o.m § 157 

Erik Mildh (M) tjänstgör istället för Carl-Gustaf Mörner (M) fr o m § 158 

Inge Jacobsson (M) 

Ritha Andersson (M) 

Lilian Bressler (M) 

Leif Johanneson (M) tjänstgör istället för Björn Bressler (M) 

Christer Forsshéll (M) 

Tina Englund (M) 

Rune Larsson (M) 

Anders Larsson (V) tjänstgör istället för Elisabet Rehn (V) 

Per-Åke Andersson (V) fr.om. § 150 

Anna Hellerstedt (V) tjänstgör istället för Carina Lövgren (V) fr o m § 150 

Conny Lindgren (V) 

Marie Wallbom (V) 

Denny Lawrot (C) 

Fredrik Blomberg (C) 

Britta Gustavsson (C) 

Solveig Axelsson (C) 

Sten Zetterfeldt (C) 

Larseric Ramlöv (FP) 

Ann-Britt Johansson (FP) 

Jan-Erik Fors (FP tjänstgör istället för Andreas Ramlöv (FP) 

Britt-Marie Söderberg (FP) 

Maria Strömberg (KD) 

Leif Jonsson (KD) t.o.m § 157 

Börje Wåhleman (KD) t.o.m § 160 

Berit Martinsson (S) 

Solvig Svensson (S) tjänstgör istället för Stig Andersson (S) 

Lars Johansson (S) tjänstgör istället för Riitta Leiviskä-Widlund (S) 

Forts.

Forts. Kf § 145 (Upprop) 





2010-05-26 4 

Jan-Erik Svenblad (S) 

Birgit Svärd (S) 

Bengt Lindvall (S) tjänstgör istället för Peter Fransson (S) 

Ing-Marie Jeansson (S) fr.o.m § 150 

Conny Eriksson (S) 

Rune Haagel (S) 

Stefan Pettersson (S) 

Hans-Erik Svensson (S) tjänstgör istället för Agneta Ohlin (S) 

Ingen ersättare finns tillgänglig för Rune Adamsson (S) 

Anna Kyllönen (S) 

Göran Karlsson (S) 

Ingen ersättare finns tillgänglig för Jessica Karlsson (S) 

Gunnar Karlsson (S) 

Ulrika Jeansson (S) fr.o.m § 150 

Margareta Johansson (S) t.o.m § 161 

Anders Härnbro (S) t.o.m § 158 

Yvonne Carlsson (S) 

Bengt Eriksson (S) 

Irene Adolfsson (S) 

Martin Nyberg (MP) t.o.m § 148 

Närvarande ersättare som ej tjänstgör 

Samtliga närvarande ersättare tjänstgör. 

Fråga till kommunfullmäktiges ordförande 

Göran Karlsson (S) och Gunnar Karlsson (S) ställer frågan om Anna 

Hellerstedt (V) och Ulrika Jeansson (S) kan närvara i lokalen men inte 

tjänstgöra? 

Ordförande Stig Jansson (M) ställer frågan till kommunfullmäktige 

och finner att kommunfullmäktige godkänner att Anna Hellerstedt (V) 

och Ulrika Jeansson (S) är närvarande vid sammanträdet utan att vara 

tjänstgörande t o m § 149. 

- - - - -

Kf § 146 

Protokollsjustering 





2010-05-26 5 

Kommunfullmäktige har att uppdra till två ledamöter som jämte ordföranden 

skall justera kommunfullmäktiges protokoll samt vid behov 

vara rösträknare. 

Kommunfullmäktige beslutar 

1. Att ge Solveig Axelsson (C) och Stefan Pettersson (S) uppdraget 

att jämte ordföranden justera kommunfullmäktiges protokoll samt 

vid behov vara rösträknare. 

Ordföranden låter meddela att protokollet justeras torsdagen den 3 

juni med början kl. 15.00 på kommunstyrelsekontoret, Kommunhuset, 

Finspång. 

- - - - -

Kf § 147 

Kommunfullmäktiges dagordning 





2010-05-26 6 

Kommunfullmäktige har att fastställa förslag till dagordning. Ärendelistan 

– kungörelsen – har utsänts. 

Kommunfullmäktiges ordförande Stig Jansson (M) föreslår att kommunfullmäktige 

fastställer föreliggande dagordning. 


1. Att fastställa föreliggande dagordning. 

- - - - -



Kf § 148 Dnr 2010.0002.000 

Ungdomens allmänna frågestund 



2010-05-26 7 

Ungdomar har ställt följande frågor till kommunfullmäktige: 

Skola 

Hur ser planerna ut för Curt Nicolin Gymnasiets nya lokaler vid skuten? 

(Innehåll, pris, tidsplan m.m.) 

Finspångs ungdomsråd 

Var tog de andra 30 miljonerna vägen till renoveringen av vår skola? 

Vilket gjorde att den bara kunde renoveras för hälften så mycket. Varför 

sparas det just på skolan, när vi är framtiden? 

Elevrådet på Grosvadskolan, Caroline Lindqvist 

Hur kommer det att gallras bland programmen på Bergska skolan? 


Vad kan man göra för att skolmaten ska bli bättre? 

Samhällskunskap C Bergska skolan 

Hur prioriterar ni när ni sätter en budget för skolmaten? (Salladsbar, 

bröd, alternativ kost, allergiker, vegetarianer/veganer m.m.) 


Vi i nian får hem tonvis med gymnasiereklam för olika skolor. Hjälp 

för att hitta rätt och bra information och även recensioner på gymnasieskolor 

är lätt att hitta. Problemet är däremot att välja rätt linjer och 

kurser när man tänker på framtiden, det är svårt att veta vilka linjer 

som är bäst för vilka högskoleutbildningar. När jag frågat SYV på 

skolan har även informationen där varit bristfällig. Hur hade ni tänkt 

förbättra detta? 

Elevrådet på Grosvadskolan, Michaela Wärja 

Hur kommer ni att satsa mer pengar på Komvux i framtiden? 

Communicare 

Kommer ni satsa mer pengar på praktiska utbildningar på komvux? 

Vilka i så fall? 

Communicare 

Forts.





2010-05-26 8 

Forts. Kf § 148 (Ungdomens allmänna frågestund) 

Samhällsplanering 

Hur resonerar ni när det är brist på pengar inom skolorna medan ni 

bygger en gågata (på centrum) och en allvädersbana på Grosvad? 


Kommer det att bli någon belysning längs med gamla banvallen? 


Har ni några planer på att öppna upp järnvägen igen? 


Hur ska det vara möjligt för oss att vara miljövänliga när kollektivtrafiken 

är så dyr att den inte går att utnyttja? 


Kommer ni att satsa på att sätta in handikappsanpassade bussar till och 

från Norrköping? 

Communicare 

Finspång har inte allt, där undrar vi om ni kommer satsa på senare 

bussar från och till och från Norrköping dagar och helger? 

Communicare 

Varför lägger man inte ny asfalt på de vägar som är dåliga istället för 

att lappa? 

Communicare 

Hur ser ni på ungdomars möjlighet till ett bra boende Finspångs 

kommun? Kommer ni att satsa på att bygga fler ungdomslägenheter 

nära centrum och till en rimlig hyra? 

Communicare 

Kan ni inte ändra skylten ”Levande barn” till ”Lekande barn” vid 

Norrmalm? 

Communicare 

Varför är PH värdet i dricksvattnet så högt? Går det att få ner? Kommer 

man göra något åt det här problemet? 

Communicare 

Forts.





2010-05-26 9 


Varför ordnar man inte ett ställe till alkoholisterna så de slipper 

”hänga” i centrum? 

Communicare 

Om det kommer lika mycket snö i vinter, kommer snöröjningen fungera 

bättre? 

Communicare 

Kommer buss 510 att återinföras? 

Communicare 

Kommer man sätta in buss till och från Norrmalm vintertid för de äldre 

och småbarnsföräldrar? 

Communicare 

Hur kommer ni arbeta för att göra så att alla i Finspång känner sig 

trygga och säkra? Vilka åtgärder anser ni att det behövs? 

Communicare 

Fritid och hälsa 

Vi önskar fler fritidsaktiviteter liknande Heaven i Missionskyrkan. 

Den är dock bara öppen på torsdagar, har ni någon lösning på detta för 

att få ut ungdomar? 

Elevrådet på Grosvadskolan, Fabian Jansson 

Hur hade ni tänkt lösa/förebygga problemet med antal rökande och 

drickande ungdomar i Finspång? Hur ska rökare behandlas på skolor, 

vuxna som ungdomar? 

Elevrådet på Grosvadskolan, Agnes Adamsson 

Kommer Finspångs kommun lägga pengar på en konstgräsplan? Var 

ska en sådan i så fall ligga? 

Communicare 

Alla äldre ungdomar eller yngre vuxna dricker inte alkohol. Det finns 

väldigt lite för oss att göra som inte dricker, kommer ni ordna något 

för oss? 

Communicare 

Forts.





2010-05-26 10 


Vad kommer att hända med Kulturens hus? 

Communicare 

Finspång borde kunna vara en bättre turistort än vad det är idag, hur 

ser ni på detta? 

Communicare 

Arbete 

Vad ska ni göra för att minska arbetslösheten bland unga i Finspång? 


Ungdomssatsning 

Kommer det att bli en ungdomssamordnare i Finspång? 


Hur mycket kommer ni att ta hjälp av Lupp-undersökningen i ert 

kommande arbete, och vad kommer ni konkret att förändra utifrån 

Lupp? 


Om det är så att Finspång blir årets ungdomskommun 2010 så skulle 

vi i ungdomsrådet föreslå att man sätter vinstpengarna i en fond och 

sedan delar ut till olika ungdomsprojekt, säg en gång per år. Vad tycker 

ni om det? 


Allmänt 

Varför ska vi som är i 20-årsåldern rösta på just ert parti? 

Communicare 


1. Att frågorna får ställas. 

2. Att samtliga svar, inklusive svaren som behandlas vid dagens 

sammanträde, redovisas på Finspångs kommuns webbplats. 

- - - - -

Kf § 149 

Ajournering 





2010-05-26 11 

Ordförande Stig Jansson (M) föreslår ajournering av sammanträdet 

under 25 minuter. 


1. Att ajournera sammanträdet kl 15.20. 

2. Att återuppta sammanträdet kl 15.45. 

- - - - -



Kf § 150 Dnr 2010.0149.600 

Kvalitetsredovisning 2009 för skolväsendet 



2010-05-26 12 

Varje kommun ska årligen upprätta en kvalitetsredovisning av verksamheten 

inom förskolan, grundskolan, skolbarnsomsorgen samt de 

frivilliga skolformerna. 

Syftet med kvalitetsredovisningen är att det ska främja verksamheternas 

kvalitetsarbete och därigenom bidra till att förverkliga nationella 

mål och ge bilder av den samlade måluppfyllelsen. 

Utöver den gemensamma kvalitetsredovisningen har varje enhet arbetat 

med sin kvalitetsredovisning och lämnat den till sektorsledningen. 

Kommunstyrelsen beslutar 

1. Att fastställa Kvalitetsredovisning 2009. 

2. Att delge kommunfullmäktige kvalitetsredovisningen. 

Beredande organ 

Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2010-04-12 

Kommunstyrelsens protokoll 2010-04-26 § 244 


Yttrande 

Fredrik Blomberg (C), Ulrika Jeansson (S), Inge Jacobsson (M), Jan- 

Erik Svenblad (S), Anders Härnbro (S), Ritha Andersson (M), Carl- 

Gustaf Mörner (M), Göran Karlsson (S), Ing-Marie Jeansson (S), 

Conny Lindgren (V), Rune Haagel (S), Anders Axelsson kommundirektör 

och Per-Åke Andersson (V) yttrar sig i ärendet. 


1. Att Kvalitetsredovisning 2009 för skolväsendet delgivits kommunfullmäktige. 

2. Att anteckna informationen till protokollet. 

- - - - -



Kf § 151 Dnr 2010.0002.000 

Information från kommunrevisionen 



2010-05-26 13 

Ordförande Stig Jansson (M) meddelar att det inte finns någon information 

från kommunrevisionen att behandla vid detta sammanträde. 


1. Att lämna punkten. 

- - - - -



Kf § 152 Dnr 2010.0002.000 

Information om verksamheten i regionen 



2010-05-26 14 

Ordförande Stig Jansson (M) meddelar att det inte finns någon information 

från verksamheten i regionen att behandla vid detta sammanträde. 



- - - - -

Kf § 153 



Besvarande av interpellationer och frågor 



2010-05-26 15 

Ordförande Stig Jansson (M) meddelar att det inte finns några interpellationer 

eller frågor att behandla vid detta sammanträde. 



- - - - -



Kf § 154 Dnr 2010.0189.042 



2010-05-26 16 

Ekonomisk uppföljning – kvartalsrapport 1, 2010 

Kommunstyrelsen har att godkänna kvartalsrapport 1, 2010 för 

Finspångs kommun. 

Den globala ekonomin är inne i en återhämtningsfas. Det går dock 

olika fort i olika delar av världen. I Europa, som väger tungt för 

svensk export, är tillväxttalen beskedliga. För svensk industri för det 

med sig att återhämtningen under kommande år blir förhållandevis 

svag. 

Ett i nuläget lågt resursutnyttjande kombinerat med relativ måttlig efterfrågetillväxt 

gör att det kommer att ta tid innan utvecklingen på arbetsmarknaden 

mera påtagligt vänder upp. SKL förutsätter att BNP 

växer med 2,5 procent 2010. 

Den samhällsekonomiska bild som ligger till grund för den senaste 

skatteprognosen visar starkare sysselsättningstakt för 2011 och 2012 

men en nedrevidering av utvecklingen 2010 och en liten förbättring 

2009. Nedrevideringen hänger samman med nya data som indikerar 

annan utveckling av avtalspensioner och grundavdrag än vad som förutsågs 

tidigare under året. 

För Finspångs kommun innebär den nya skatteprognosen en förbättring 

med 0,7 miljoner kronor, eller 35 kr/invånare. Prognosen för 

2010 pekar därmed på ett överskott på 11,7 miljoner kronor. I detta 

belopp ingår tillfälligt konjunkturstöd med 20,2 miljoner kronor. Det 

innebär att vi utan dessa medel hade redovisat ett underskott för motsvarande 

period. 

Sektorerna redovisar sammantaget ett underskott på dryga 24 mkr. De 

största underskotten återfinns inom sektor arbete och lärande samt 

barn och ungdom. 

Sektorn för arbete och lärande har tre verksamheter med större underskott. 

Försörjningsstödet beräknas trots tillskott på 3 mkr visa underskott 

även i år med 4 mkr. Under mars månad ökade antalet bidragshushåll 

med 45 st, varav de flesta ungdomar. Utbetalningarna toppnoterades 

därmed med 2 mkr under mars månad. 

Forts.





2010-05-26 17 

Forts Kf § 154 (Ekonomisk uppföljning – kvartalsrapport 1, 2010) 

Arena Grosvad beräknas under året generera ett underskott med 3,8 

Mkr. 2,5 miljoner kronor är vad som saknas vid avstämning mot Vallonbygden 

och 1 mkr är vad som saknas i kommunens budget till avtalsersättningen. 

Därutöver har den snörika och kalla vintern krävt 

mycket snöskottning av tak samt högre uppvärmningskostnader, vilket 

försämrat prognosen ytterligare. De interkommunala ersättningarna 

beräknas till följd av både ej genomförd besparing samt fler elever än 

beräknat som läser på annan ort leda till underskott om 1,4 mkr. Även 

Bergskas rektorsområden räknar med underskott då man inte räknar 

med att kunna hämta hem hela sitt sparbeting. 

Sektorn för barn och ungdom prognostiserar ett underskott på 5,5 miljoner 

kronor. I detta underskott är de extra 3,5 miljoner som skjutits 

till sektorn medräknade. Inom sektorn finns det två verksamhetsområden 

med större avvikelser. Den största är placeringarna av barn och 

ungdomar där underskottet beräknas bli 5,1 mkr. Prognosen baseras 

på nuvarande placeringar samt i nuläget kända nya placeringar. I prognosen 

finns ingen buffert för eventuella tillkommande placeringar. 

Den andra större orsaken till sektorns avvikelse är att fler barn än beräknat 

går i förskola utanför kommunen vilket genererar 400 tkr högre 

interkommunala ersättningar inom förskolan än beräknat. 

Inom stöd och service är underskottet i sin helhet kopplat till förvaltade 

fastigheter. Det är ökade kostnader kopplade till snöskottning med 

mera i samband med snörik och kall vinter som gjort att kostnaderna 

för affärsområde 2 hos Vallonbygden ökat med 1 miljon kronor jämfört 

med budget. 

Det prognostiserade underskottet för sektor samhällsbyggnad beror 

främst på den negativa prognosen för vinterväghållning. Efter avstämning 

beräknas denna visa ett underskott på 1 miljon kronor. Andra 

verksamheter inom sektorn räknar dock med att avsatt budget inte 

kommer att utnyttjas till fullo vilket gör att den totala prognosen för 

sektorn pekar på ett underskott med knappa 600 tkr. 

Sektor social omsorg räknas redovisa ett underskott med dryga 3 miljoner 

kronor vid årets slut. Den största delen av underskottet återfinns 

inom äldreomsorgen. Det beror dels på att sektorn har uppsägningslöner 

för tre personer under 2010. Den största delen är dock kopplad till 

att hemtjänsten har fått några fall av LSS-liknande karaktär vilka är 

mycket kostnadskrävande. Forts.





2010-05-26 18 

Forts Kf § 154 (Ekonomisk uppföljning – kvartalsrapport 1, 2010) 

Sammantaget leder de två ärenden som man för tillfället har till kostnader 

på 1,8 miljoner kronor. Dessutom beräknas vuxenplaceringarna 

generera ett underskott på 700 tkr för året. 

Årsprognosen som redovisas pekar dessvärre på att samtliga sektorer 

vid årets slut kommer att uppvisa underskott inom sina verksamheter. 

En hel del av prognosen bygger på saker som redan hänt till exempel 

den långa och kalla vintern. Inom vissa av verksamheterna har vi ingen 

direkt möjlighet att påverka då det inte är vi som har den huvudsakliga 

kontrollen. Men genom att så tidigt som möjligt på året synliggöra 

avvikelserna skapas möjlighet för aktiva åtgärder inom de områden vi 

kontrollerar alternativt sätta in förebyggande åtgärder inom de områden 

där huvudorsaken ligger utanför vårt verksamhetsområde. 

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 

1. Att med godkännande anteckna kvartalsrapport 1, 2010 till protokollet. 





Yttrande 

Denny Lawrot (C), Inge Jacobsson (M), Anders Härnbro (S), Fredrik 

Blomberg (C), Gunnar Karlsson (S), Larseric Ramlöv (FP) och Ulrika 

Jeansson (S) yttrar sig i ärendet. 


1. Att med godkännande anteckna kvartalsrapport 1, 2010 till protokollet. 

- - - - -

Kf § 155 

Ajournering 





2010-05-26 19 

Ordförande Stig Jansson (M) föreslår ajournering av sammanträdet 

under 10 minuter. 


1. Att ajournera sammanträdet kl 17.20. 

2. Att återuppta sammanträdet kl 17.30. 

- - - - -



Kf § 156 Dnr 2010.0104.106 



2010-05-26 20 

Regional policy för folkhälsopolitiska arbetet i Östergötland 2011- 

2014 

Denny Lawrot (C) och Helena Wikström, strateg, informerar i ärendet. 

Kommunerna och landstinget i Östergötland antog 2001 ett gemensamt 

folkhälsopolitiskt program för perioden 2001-2010, Östergötland 

– ett hälsolän. Efter diskussioner mellan kommunerna och landstinget 

i Östergötland samt Regionförbundet Östsam startade regionförbundet 

i september 2009 en process kring folkhälsa på uppdrag och med stöd 

av medlemmarna. Målet var att få fram förslag för en regional samordning 

kring folkhälsa och ett reviderat folkhälsopolitiskt program. 

Under processens gång har möjligheter funnits att lämna synpunkter 

på remissförslaget under hand. Remissförslaget har också behandlats i 

formella nätverk tillsammans med politiker och tjänstemän. Processen 

har resulterat i ett förslag till en Folkhälsopolitisk policy för Östergötland 

2011-2014. 

Underlaget innehåller förslag om regional samordning kring folkhälsa 

samt att en Östgötakommission inrättas i syfte att belysa hälsoläget i 

länet utifrån ett tvärsektoriellt kunskaps- och erfarenhetsperspektiv. 

Förslaget har skickats ut på remiss till regionförbundets medlemmar. 

Utifrån yttranden från remissinstanserna planerar Regionförbundets 

styrelse att besluta om den folkhälsopolitiska policyn för Östergötland 

i september 2010. 




Yttrande 

Carl-Gustaf Mörner (M), Inge Jacobsson (M), Anders Axelsson kommundirektör, 

Göran Karlsson (S) och Denny Lawrot (C) yttrar sig i 

ärendet. 

Forts.





2010-05-26 21 

Forts Kf § 156 (Regional policy för folkhälsopolitiska …………… ) 



2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunfullmäktiges sammanträde 

2010-06-30. 

- - - - -



Kf § 157 Dnr 2010.0061.730 

Äldreomsorgsplan för Finspångs kommun 



2010-05-26 22 

Beredningen för social omsorg har fått uppdraget att skriva en Äldreomsorgsplan 

utifrån den plan som Socialförvaltningen och den plan 

som Äldreberedningen gjorde under 2007-2008. 

Beredningen har nu ett förslag som har varit på förenklad remiss till 

Kommunala pensionärsrådet. Det har även hållits information kring 

Äldreomsorgsplanen enligt följande: 

Högby träffpunkt 2010-03-09 klockan 15.00 

Berggården 2010-03-10 klockan 16.00 

Hällestadgården 2010-03-18 klockan 15.00 

Beredningen för social omsorg har fått ett antal skriftliga synpunkter 

vilka har besvarats personligt. 


1. Att anta Äldreomsorgsplan 2010-2015 för Finspångs kommun. 




Yttrande 

Ing-Marie Jeansson (S), Denny Lawrot (C), Lilian Bressler (M) och 

Birgit Svärd (S) yttrar sig i ärendet. 

Yrkande 

Ing-Marie Jeansson (S) yrkar dels att i kapitel 8 Personalens kompetens 

och framtida personalrekrytering under rubriken utvecklingsområden 

sista punkten ”Säkerställa vård och omsorgspersonalens kompetens 

inom såväl den egna och privat regi inom ramen för Lagen om 

valfrihet” sätta punkt efter ordet ”kompetens” och stryka resten av 

meningen. 

Forts.





2010-05-26 23 

Forts Kf § 157 (Äldreomsorgsplan för Finspångs kommun) 

Dels yrkar Ing-Marie Jeansson (S) att det läggs till en punkt som lyder 

”Erbjuda den personal som vill heltidstjänst”. Detta för att säkerställa 

kvaliteten vid rekrytering. 

Propositionsordning 

Ordförande Stig Jansson (M) meddelar att han avser att ställa proposition 

på bägge yrkandena var för sig och finner att kommunfullmäktige 

bifaller förslaget till propositionsordning. 

Omröstning 

Ordförande Stig Jansson (M) ställer proposition på Ing-Marie Jeanssons 

(S) första yrkande och finner att kommunfullmäktige avslår yrkandet. 

Därefter ställer ordförande Stig Jansson (M) proposition på Ing-Marie 

Jeanssons (S) andra yrkande och finner att kommunfullmäktige avslår 

yrkandet. 

Votering begärs. 

Propositionsordning vid votering 

Ordförande Stig Jansson (M) meddelar att den som önskar rösta på 

Ing-Marie Jeanssons (S) förslag röstar Ja, den som önskar rösta på 

kommunstyrelsens förslag röstar Nej, och den som önskar avstå meddelar 

detta. 

Omröstning 

Kommunsekreteraren genomför upprop varvid omröstningen utfaller 

enligt följande: 

Ja Nej Avstår 

Monica Gustavsson (V) X 

Britt-Marie Jahrl (S) X 

Carl-Gustaf Mörner (M) X 

Inge Jacobsson (M) X 

Ritha Andersson (M) X 

Forts.





2010-05-26 24 



Lilian Bressler (M) X 

Leif Johanneson (M) X 

Christer Forsshéll (M) X 

Tina Englund (M) X 

Rune Larsson (M) X 

Anders Larsson (V) X 

Per-Åke Andersson (V) X 

Anna Hellerstedt (V) X 

Conny Lindgren (V) X 

Marie Wallbom (V) X 

Denny Lawrot (C) X 

Fredrik Blomberg (C) X 

Britta Gustavsson (C) X 

Solveig Axelsson (C) X 

Sten Zetterfeldt (C) X 

Larseric Ramlöv (FP) X 

Ann-Britt Johansson (FP) X 

Jan-Erik Fors (FP) X 

Britt-Marie Söderberg (FP) X 

Maria Strömberg (KD) X 

Leif Jonsson (KD) X 

Börje Wåhleman (KD) X 

Berit Martinsson (S) X 

Solvig Svensson (S) X 

Lars Johansson (S) X 

Jan-Erik Svenblad (S) X 

Birgit Svärd (S) X 

Bengt Lindvall (S) X 

Ing-Marie Jeansson (S) X 

Conny Eriksson (S) X 

Rune Haagel (S) X 

Stefan Pettersson (S) X 

Hans-Erik Svensson (S) X 

Göran Karlsson (S) X 

Gunnar Karlsson (S) X 

Ulrika Jeansson (S) X 

Margareta Johansson (S) X 

Anders Härnbro (S) X 

Forts.





2010-05-26 25 



Yvonne Carlsson (S) X 

Bengt Eriksson (S) X 

Irene Adolfsson (S) X 

Stig Jansson (M) X 

Ordföranden Stig Jansson (M) konstaterar efter besked från rösträknarna 

att av de 47 rösterna har 20 röstat Ja och 27 Nej, ingen har avstått 

från att rösta. 

Kommunfullmäktige har därmed beslutat enligt kommunstyrelsens 

förslag. 


1. Att anta Äldreomsorgsplan 2010-2015 för Finspångs kommun. 

- - - - -



Kf § 158 Dnr 2010.0002.000 



2010-05-26 26 

Information från beredningen för arbete och lärande 

Maria Strömberg (KD) informerar i ärendet. 

Kommunfullmäktige gav i den strategiska planen för 2009 beredningen 

för arbete och lärande i uppdrag att ta fram ett förslag till en flerårig 

arbetsmarknadsstrategi. I förslaget ska stort fokus ligga på ungdomsarbetslöshet 

och integration. 

Finspångs kommuns arbetsmarknadsstrategi inriktas på att en breddad 

lokal arbetsmarknad ska göras tillgänglig för grupper och individer 

som idag står utanför arbetsmarknaden. Fokus läggs därför på de individer 

som står utanför arbetsmarknaden och ett särskilt fokus läggs på 

unga som står utanför arbetsmarknaden. 

Målen för Finspångs kommun är: 

Finspångs kommun är en kommun där alla utifrån sina förutsättningar 

kan vara delaktiga och bidra till en positiv utveckling. 

Den totala arbetslösheten i Finspångs kommun är lägst i länet. 

Finspång erbjuder en bred och attraktiv arbetsmarknad. 

Finspång är en av Östergötlands fem kommuner med lägst 

ungdomsarbetslöshet. 

Yttrande 

Ulrika Jeansson (S) och Jan-Erik Svenblad (S) yttrar sig i ärendet. 


1. Att anteckna informationen till protokollet 

- - - - -



Kf § 159 Dnr 2010.0169.106 



2010-05-26 27 

Utveckling och ny driftsform av verksamheten ”Hans & Greta” 

Den kommunala verksamheten Hans & Greta har funnits i kommunal 

regi sedan 2000. Verksamhetens syfte är att stärka individer som står 

utanför arbetsmarknaden genom arbetsträning efter individernas egna 

förutsättningar. 

Hans & Greta har under de senaste åren haft sin verksamhet i det gamla 

polishuset. Till en början rådde stor skepsis gentemot verksamheten, 

främst från andra näringsidkare i centrum. Detta har förbytts till 

något positivt i takt med att verksamheten och dess syfte blivit känt 

för den breda allmänheten. 

Idag betraktas Hans& Greta som en magnet i centrumbilden och ett 

positivt inslag på många sätt. I huvudsak ägnar man sig åt att sälja begagnade 

barnkläder och barnartiklar. Varorna kan vara skänkta men 

oftast sker försäljningen på provisionsbasis, det vill säga att inlämnande 

kund och Hans & Greta delar på intäkten vid försäljning. 

Placeringarna av individer i behov av arbetsträning på Hans & Greta 

kan komma från Arbetsförmedlingen, kommunens försörjningsstöd eller 

Försäkringskassan. 

Under de senaste två åren har Hans &Greta varit inblandade i försöksprojektet 

Orangeriet, med det tydliga uppdraget att studera och lära 

mer om hur Arbetskooperativ fungerar, samt pröva om en avknoppning 

till socialt företag är möjligt. Såväl arbetsledare som placerade 

individer har fått en utökad kunskap i ämnet via föreläsningar, studiebesök 

och samtal. 

Projektet Orangeriet har nu nått en punkt där man ser framtida möjligheter 

för Hans & Greta som ett socialt företag. Den största fördelen 

för de placerade individerna är att möjligheterna till anställning i verksamheten 

ökar samt att utvecklingsmöjligheterna ökar. Ett socialt företag 

fungerar som ett vanligt företag, sett ur ett marknadsperspektiv, 

och kan konkurrera på lika villkor. 

Forts.





2010-05-26 28 

Forts Kf § 159 (Utveckling och ny driftsform…) 

Finspångs kommun har i omgångar kritiserats för att driva affärsverksamhet 

och därmed konkurrerar illojalt. 

Den här verksamheten kan inte betraktas som en ordinarie kommunal 

verksamhet. Därför skulle en avknoppning till ett socialt företag/ Arbetskooperativ 

vara av godo. 

Vid en överenskommen avknoppning ingår Hans & Greta som en del i 

Kooperativ Tjänst Östergötland ekonomisk förening och det är med 

denna part som avtal ingås. Deltagarna/kooperatörerna i Hans & Greta 

avgör själva företagsform efter projekt Orangeriets slut. Projektet avslutas 

2011-10-01. 

Övertagandet innebär att Kooptjänst tar över hyreskontraktet, personalen, 

varulager och vissa inventarier, dock ej IT-utrustning som tillhör 

FINET IT-service. För att säkerställa möjligheten att finna goda arbetsträningsmöjligheter 

i en verksamhet av Hans & Gretas karaktär i 

framtiden, köper Finspångs kommun arbetsträningsplatser av det sociala 

företaget. Detta är ett sätt för kommunen att bibehålla de arbetsträningsplatser 

vi haft i verksamheten samtidigt som det ger det sociala 

företaget en bra start och goda möjligheter att utvecklas. 

I det avtal som upprättas mellan Kooptjänst och Finspångs kommun 

regleras övertagandet samt de ekonomiska förutsättningarna för köp 

av träningsplatser. Avtalet medför att Finspångs kommun sänker sina 

totala kostnader för dessa arbetsträningsplatser, och framförallt finns 

möjlighet till ytterligare besparingar när anställning sker från gruppen 

deltagare som idag har försörjningsstöd från kommunen. Erfarenheter 

från andra sociala företag visar också på stora samhällsvinster för det 

offentliga. 

Förslaget är att övertagandet av verksamheten sker 2010-06-01. Nuvarande 

verksamhetsledare har varit med sedan starten av verksamheten 

och har symboliserat Hans & Greta på ett positivt sätt. Hon är inställd 

på att vara med i fortsättningen och övergår därmed till att vara 

anställd av Kooptjänst. Övrig personal, har egentliga placeringar i 

andra verksamheter och går tillbaka till dessa. 

Forts.





2010-05-26 29 



1. Att verksamheten Hans & Greta övergår i drift till Kooperativ 

Tjänst Östergötland ekonomisk förening, från och med 2010-06- 

01 enligt separat upprättat avtal mellan parterna. 





Yttrande 

Lilian Bressler (M) yttrar sig i ärendet. 

Yrkande 

Denny Lawrot (C) yrkar att paragrafen förklaras omedelbart justerad. 

Omröstning 

Ordförande Stig Jansson (M) ställer proposition på Denny Lawrots 

(C) förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. 


1. Att verksamheten Hans & Greta övergår i drift till Kooperativ 

Tjänst Östergötland ekonomisk förening, från och med 2010-06- 

01 enligt separat upprättat avtal mellan parterna. 

2. Att paragrafen förklaras omedelbart justerad. 

Forts.





2010-05-26 30 


Ordförande Justerare 

………………………… …….………………………… 

Stig Jansson Solveig Axelsson 

Justerare 

…….………………………… 

Stefan Pettersson 

- - - - -



Kf § 160 Dnr 2010.0134.040 



2010-05-26 31 

Äskande om utökade medel för verksamhetsdrift 2010 för barn 

och ungdomssektorn 

Inför budgetåret 2009 minskades ramen för Barn och Ungdomssektorn 

med 13,5 mkr. Bokslutet visade ett underskott på ca 5 mkr. Effekterna 

av neddragningarna i verksamheterna är märkbara. 

Inför budgetåret 2010 minskades ramen för sektorn med ytterligare 3 

mkr på grund av volymminskning och med andra tillkommande kostnader 

ligger den reella neddragningen för 2010 på totalt 7,5 mkr. 

Sektorn har svårigheter att effektuera neddragningarna fullt ut under 

2010 då delar av de förslag som tagits fram för att anpassa verksamheten 

efter volymminskning inte godkänts politiskt. Framförallt har högstadieskolorna 

och förskolorna stora svårigheter att klara sina uppdrag 

inom befintliga ramar. Det resursfördelningssystem som gäller inom 

skolan slår snett eftersom fördelningen av elever ligger ojämnt över 

skolorna och inga strukturella förändringar genomförts. 

Förskolan har trots ökad volym fått en ramminskning. 

Riskerna är uppenbara att betydande antal varsel måste läggas för att 

rektorsområdena ska kunna lägga en budget i balans för 2010. 

För att undvika stora negativa åtgärder under 2010 behöver sektorn 

säkra undervisningen och platserna för nytillkomna barn inom förskolan. 

För detta behövs en ramjustering med motsvarande 3,5 mkr varav 2,0 

mkr till grundskolan och 1,5 mkr till förskolan. 


1. Att besluta om tilläggsbudget för grundskolan med 2 mkr för budgetåret 

2010. 

2. Att besluta om tilläggsbudget för förskolan med 1,5 mkr för budgetåret 

2010. 

Forts.





2010-05-26 32 

Forts Kf § 160 (Äskande om utökade medel…) 




Yttrande 

Göran Karlsson (S), Fredrik Blomberg (C), Anders Axelsson kommundirektör, 

Denny Lawrot (C) och Conny Eriksson (S) yttrar sig i 

ärendet. 

Yrkande 

Denny Lawrot (C) yrkar att ordet ”grundskolan” i att-sats 1 och ”förskolan” 

i att-sats 2 ändras till ”sektorn barn och ungdom”. 

Denny Lawrot (C) yrkar att en tredje att-sats läggs till med texten ”Att 

detta finansieras genom kommunens eget kapital”. 


Ordförande Stig Jansson (M) meddelar att han avser att ställa kommunstyrelsens 

förslag till beslut mot Denny Lawrots (C) bägge yrkanden 

och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget till propositionsordning. 

Omröstning 

Ordförande Stig Jansson (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut 

mot Denny Lawrots (C) yrkanden och finner att kommunfulläktige 

röstar till förmån för Denny Lawrots (C) yrkanden. 


1. Att besluta om tilläggsbudget för sektorn barn och ungdom med 

3,5 mkr för budgetåret 2010. 

2. Att detta finansieras genom kommunens eget kapital. 

- - - - -



Kf § 161 Dnr 2009.0434.310 



2010-05-26 33 

Avgifter för upplåtelse av offentlig plats som förvaltas av 


Markupplåtelse handlar om att ta mark i anspråk för annat syfte än det 

som marken är avsedd för. För markupplåtelse enligt ordningslagen 

krävs polismyndighetens tillstånd. 

Kommunen har enligt avgiftslagen rätt att ta ut avgift för upplåtande 

av offentlig plats som står under kommunens förvaltning om tillstånd 

enligt ordningslagen lämnats. Finspångs kommun har i dag endast avgift 

(taxa) för torghandel. Normalt tar kommuner ut en avgift för 

markupplåtelse. En inventering av avgifter för markupplåtelse har därför 

gjorts i grannkommunerna. Samtliga kommuner har en varierande 

taxa för upplåtelse av offentlig platsmark. 

Finspångs kommun har idag följande avtal med ett antal nyttjare av 

offentlig plats: 

Finspångs Tekniska Verk: Gräsyta mot Rv (riksväg) 51, ändamål 

reklamanordning till en kostnad av 3 700 kronor + moms per år. 

Tage Rejmes Bil AB: Del av gräsyta mot Rv 51, ändamål reklamanordning 

till en kostnad av 3 000 kronor + moms per år. 

OkQ8: Del av gräsytan mot Rv 51, ändamål reklamanordning till 

en kostnad av 3 000 kronor + moms per år. 

ICA Supermarket Hårstorp: Del av gräsyta mot RV 51, ändamål 

reklamanordning till en kostnad av 3 300 kronor + moms per år. 

Ellipsen AB: Hyra av mark för uppställning av manskapsbodar 

samt materialupplag ca 600 m 2 under tiden 2009-07-01 -- 

2009-12-31 till en kostnad av 15 000 kronor. 

Samhällsplaneringsenheten bedömer att införande av en taxa är nödvändig 

för att få effektivare användning av upplåten yta, kortare etableringstider 

och därmed bättre framkomlighet för allmänheten, inte 

minst ur ett tillgänglighetsperspektiv. Det är också viktigt att etablera 

ett regelverk som gäller för olika typer av markupplåtelse och som kan 

kommuniceras till dem det berör. I dag saknas en sådan princip. Att 

fullmäktige fastställer en taxa garanterar att intressenter behandlas lika 

utifrån den markupplåtelse som önskas, vilket är väsentligt utifrån likställighetsprincipen. 

Av detta skäl har förslag till taxa arbetats fram 

som utgår från den jämförelse som har gjorts med grannkommunerna. 

Forts.





2010-05-26 34 

Forts Kf § 161 (Avgifter för upplåtelse av offentlig plats…) 


1. Att avgift för markupplåtelse torghandel sätts till 1500 kronor per 

helår. 

2. Avgift uteservering: 2000 kronor per säsong. 

3. Avgift reklamtavlor/affischer: 500 kronor per kvadratmeter och 

år. 

4. Att fastställa taxor och avgifter för upplåtelse av offentlig plats 

som står under Finspångs kommuns förvaltning, enligt kommunstyrelsekontorets 

skrivelse 2009-12-15. 





Yrkande 

Larseric Ramlöv (FP) yrkar att att-sats två ändras till ”Avgift uteservering: 

30 kr/m 2 dock högst 2000 kr per säsong”. 

Ulrika Jeansson (S) bifaller Larseric Ramlövs (FP) yrkande. 


Ordförande Stig Jansson (M) meddelar att han avser att ställa proposition 

på Lareseric Ramlövs (FP) yrkande först och därefter ställa proposition 

på kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige 

bifaller förslaget till propositionsordning. 

Omröstning 

Ordförande Stig Jansson (M) ställer proposition på Larseric Ramlövs 

(FP) yrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller yrkandet. 

Forts.





2010-05-26 35 

Forts Kf § 161 (Avgifter för upplåtelse av offentlig plats…) 


1. Att avgift för markupplåtelse torghandel sätts till 1500 kronor per 

helår. 

2. Avgift uteservering: 30 kr/m 2 dock högst 2000 kr per säsong. 

3. Avgift reklamtavlor/affischer: 500 kronor per kvadratmeter och 

år. 

4. Att fastställa taxor och avgifter för upplåtelse av offentlig plats 

som står under Finspångs kommuns förvaltning, enligt kommunstyrelsekontorets 

skrivelse 2009-12-15. 

- - - - -



Kf § 162 Dnr 2010.0105.044 



2010-05-26 36 

Bidragsregler för studieförbund – ändring målgruppsbidrag 

Det kommunala bidraget till studieförbund är uppdelat i fyra delar: 

basbidrag – som utgör 60 procent av kommunens totala bidrag 

volymbidrag – 20 procent 

målgruppsbidrag – 15 procent 

projekt och utvecklingsbidrag – 5 procent 

Denna fördelningsmodell följer till övervägande del den modell som 

Folkbildningsrådet använder vid fördelning av statsbidraget till studieförbunden. 

I kommunens bidragsregler omfattas följande grupper av målgruppsbidraget: 

Människor som på grund av ett bestående funktionshinder har betydande 

svårigheter i den dagliga livsföringen 

Människor som invandrat till Sverige 

Människor som är arbetslösa/arbetssökande 

Folkbildningsrådet har ändrat i utformning och avgränsning av målgruppsbidraget 

så att bidraget (förstärkningsbidrag) för närvarande avser 

följande målgrupper: 

Personer med funktionshinder 

Personer som har invandrat och som har brister i svenska språket 

Bidraget är avsett att täcka merkostnader för att personer i dessa målgrupper 

ska kunna delta i studieförbundens verksamhet på lika villkor 

som andra. Eftersom studieförbunden kan få bidrag till samma verksamhet 

från stat och kommun så finns skäl för kommunen att ändra 

definitionen av målgrupper i sina bidragsregler. 

Antalet redovisade studietimmar avseende målgruppsbidrag har minskat 

under senare år, vilket kan få till följd att bidraget per studietimme 

blir orimligt högt. Därför föreslås att ett högsta belopp per studietimme 

införs i bidragsreglerna. 

Samråd om föreslagna ändringar har skett med lokala folkbildningsrådet 

i Finspång. 

Forts.





2010-05-26 37 

Forts Kf § 162 (Bidragsregler för studieförbund – ändring…) 


1. Att i bidragsreglerna för studieförbund ändra målgrupperna till att 

omfatta ”personer med funktionshinder” och ”personer som har 

invandrat och har brister i svenska språket”. 

2. Att komplettera bidragsreglerna avseende målgruppsbidrag med 

att bidrag kan utgå med högst 80 kronor per studietimme. 






1. Att i bidragsreglerna för studieförbund ändra målgrupperna till att 

omfatta ”personer med funktionshinder” och ”personer som har 

invandrat och har brister i svenska språket”. 

2. Att komplettera bidragsreglerna avseende målgruppsbidrag med 

att bidrag kan utgå med högst 80 kronor per studietimme. 

- - - - -



Kf § 163 Dnr 2010.0118.101 



2010-05-26 38 

Redovisning av motioner och medborgarförslag som inte är färdigbehandlade 

– våren 2010 

Kommunstyrelsekontoret redovisar de motioner och medborgarförslag 

som ännu inte är färdigbehandlade. Kommunfullmäktige har beslutat 

att motioner och medborgarförslag ska beredas inom sex månader från 

att de inkom till kommunen. Vidare är det bestämt i lag att motioner 

och medborgarförslag som handlagts i över ett år kan avskrivas från 

vidare handläggning. 

För närvarande finns två motioner och ett medborgarförslag som 

handlagts längre än sex månader. 

Kommunallagen kap 5 § 33 slår fast följande: 

”En motion eller ett medborgarförslag bör beredas så, att fullmäktige 

kan fatta beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget 

väcktes. 

Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, skall detta och vad 

som kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom 

samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen eller medborgarförslaget 

från vidare handläggning.” 

Kommunstyrelsekontoret har 2010-03-18 nio motioner och arton 

medborgarförslag att bereda varav två motioner och ett medborgarförslag 

har handlagts längre än sex månader. 

Den befintliga stocken av motioner och medborgarförslag som är försenade: 

NAMN 

MOTION FRÅN MARTIN NYBERG (MP) OM KOLLEKTIV- 

D-NR 

ANKOMST- 

DATUM 

TRAFIKSTRATEGI Ks. 2009.0019 2009-01-16 

MEDBORGARFÖRSLAG FRÅN ÅKE SJÖBLOM OM STYR- 

KETRÄNINGSPROGRAM FÖR UNGA, ÄLDRE OCH... 

MOTION FRÅN ANDERS HÄRNBRO (S) ANGÅENDE KOM- 

PLETTERING AV KOMMUNENS UPPHANDLINGSREGLER 

Ks 2009.0222 

Ks.2009.0280 

2009-06-15 

2009-08-25 

Forts.





2010-05-26 39 

Forts Kf § 163 (Redovisning av motioner och medborgarförslag…) 

Motionen från Martin Nyberg (MP) om kollektivtrafikstrategi har inte 

handlagts än men bedöms vara klar för behandling i kommunstyrelsen 

under våren 2010. 

Medborgarförslaget från Åke Sjöblom angående styrketräningsprogram 

har inte handlagts än men bedöms av handläggaren bli klart under 

våren 2010. 

Motionen från Anders Härnbro (S) angående komplettering av upphandlingsregler 

har inte handlagts än men bedöms vara klar under försommaren 

eller sommaren 2010. 

Kommunstyrelsekontorets bedömning är att en av motionerna samt 

medborgarförslaget som ännu inte handlagts bedöms vara klara senare 

i vår. Motionen om komplettering av upphandlingsregler är mer komplex 

och bedöms kunna läggas fram för beslut till sommaren.. 







Yttrande 

Göran Karlsson (S), Denny Lawrot (C) och Anders Axelsson kommundirektör 

yttrar sig i ärendet. 

Yrkande 

Ulrika Jeansson (S) yrkar ”att alla icke färdigbehandlade motioner och 

medborgarförslag ska redovisas vid varje halvår”. 

Forts.





2010-05-26 40 

Forts Kf § 163 (Redovisning av motioner och medborgarförslag…) 


Ordförande Stig Jansson (M) meddelar att han kommer att ställa proposition 

på kommunstyrelsens förslag till beslut först, därefter ställer 

han proposition på Ulrika Jeanssons (S) yrkande. 

Omröstning 

Först ställer ordförande Stig Jansson (M) proposition på kommunstyrelsens 

förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige bifaller 

förslaget. Därefter ställer han proposition på Ulrika Jeanssons (S) yrkande 

och finner att kommunfullmäktige bifaller yrkandet. 



2. Att alla icke färdigbehandlade motioner och medborgarförslag ska 

redovisas vid varje halvår. 

- - - - -



Kf § 164 Dnr 2010.0004.101 

Ledamöternas frågestund 



2010-05-26 41 

Kommunfullmäktige har den 15 januari 1998 § 14, inrättat ledamöternas 

frågestund. Fullmäktiges ledamöter har rätt att vid ledamöternas 

allmänna frågestund till ordföranden, 1:e vice ordföranden, 2:e vice 

ordföranden i kommunstyrelsen, annan nämnd eller beredning för att 

inhämta upplysningar, ställa fråga i ämnen som hör till kommunfullmäktige, 

nämnd och styrelses eller berednings handläggning. Frågan 

skall vara muntlig och besvaras muntligt. Frågan anmäls till fullmäktiges 

ordförande i samband med att ordet förklaras fritt för ledamöternas 

allmänna frågestund. Endast den som ställt frågan och den som besvarat 

den får delta i överläggningen efter svaret. Högst två repliker om vardera 

tre minuter medges. Ledamöternas allmänna frågestund får omfatta 

c:a 30 minuter. 

Anmälan av frågor 

Ordförande Stig Jansson (M) meddelar att följande frågor anmälts: 

Jan-Erik Svenblad (S) har anmält fråga till Larseric Ramlöv (FP) angående 

uthyrning av lokaler. 

Per-Åke Andersson (V) har anmält en synpunkt på en sakuppgift i årsredovisningen 

och vill framföra den vid mötet. 


1. Att frågan får ställas och synpunkten får framföras. 

- - - - -



Kf § 165 Dnr 2010.0004.101 



2010-05-26 42 

Jan-Erik Svenblads (S) fråga till Larseric Ramlöv (FP) angående 

uthyrning av lokaler 

Kommunfullmäktige har beslutat att tillåta Jan-Erik Svenblad (S) ställa 

en fråga till Larseric Ramlöv (FP) angående uthyrning av lokaler till 

företag och organisationer i Finspång. 

Fråga 

Jag har fått information om att det finns flera intressenter som är intresserade 

av att hyra lokaler i fastigheten ”Metallen”, både mindre 

och större företag samt organisationer. Hur kommer det sig att de inte 

fått några positiva svar då det finns flera lämpliga lokaler lediga i fastigheten? 

Svar 

Det är riktigt, det förs diskussioner med flera intressenter men inga 

diskussioner är klara. Därför har det inte levererats några positiva svar 

än. 


1. Att Jan-Erik Svenblads (S) fråga är besvarad. 

- - - - -



Kf § 166 Dnr 2010.0004.101 



2010-05-26 43 

Per-Åke Anderssons (V) synpunkt på årsredovisningen 

Kommunfullmäktige har beslutat att tillåta Per-Åke Andersson (V) 

framföra en synpunkt på en sakuppgift i årsredovisningen. 

Synpunkt 

På sidan 4 i den tryckta årsredovisningen redovisas inte Vänsterpartiets 

mandat i sifferform i tårtbitsdiagrammet. Problemet kan elimineras 

genom att bifoga ett rättelseblad till årsredovisningen. 


1. Att Per-Åke Anderssons (V) synpunkt är framförd. 

- - - - -



Kf § 167 Dnr 2010.0001.102 



2010-05-26 44 

Valärende – entledigande av ledamot i beredningen för arbete och 

lärande 

Monica Andersson (S) har lämnat in en begäran om att bli entledigad 

från sitt uppdrag som ledamot i beredningen för arbete och lärande. 

Yrkande 

Valberedningens ordförande Ann-Britt Johansson (FP) föreslår kommunfullmäktige 

1. Att entlediga Monica Andersson (S) från uppdraget som ledamot i 

beredningen för arbete och lärande. 

2. Att anteckna ett tack till protokollet för den tid Monica Andersson 

(S) innehaft uppdraget. 


1. Att entlediga Monica Andersson (S) från uppdraget som ledamot i 

beredningen för arbete och lärande. 

2. Att anteckna ett tack till protokollet för den tid Monica Andersson 

(S) innehaft uppdraget. 

- - - - -



Kf § 168 Dnr 2010.0001.102 



2010-05-26 45 

Valärende – val av styrelseledamot till Finspångs Tekniska Verk 

Thomas Vesterlund (V) har tidigare entledigats från sitt uppdrag som 

styrelseledamot i Finspångs Tekniska Verks styrelse. Nu föreslås Jan 

Frisk (V) väljas in som ledamot på den tomma platsen. 

Yrkande 

Valberedningens ordförande Ann-Britt Johansson (FP) föreslår kommunfullmäktige 

1. Att välja Jan Frisk (V) till uppdraget som styrelseledamot i 

Finspångs Tekniska Verk. 


1. Att välja Jan Frisk (V) till uppdraget som styrelseledamot i 

Finspångs Tekniska Verk. 

- - - - -

Kf § 169 

Delgivningar 





2010-05-26 46 

Redovisning av delgivningar föreligger enligt särskild förteckning. 


Att till protokollet anteckna följande delgivningar som föreligger enligt 

särskild förteckning: 

1. Länsstyrelsen Östergötland, Kultur- och samhällsbyggnadsenheten 

– Beslut – Ingen överprövning av kommunfullmäktiges beslut 

§ 77 2010, detaljplan för Butbro 2:137 och del av Butbro 2:44, 


2. Länsstyrelsen Östergötland, Kultur- och samhällsbyggnadsenheten 

– Beslut – Ingen överprövning av kommunfullmäktiges beslut 

§ 79 2010, detaljplan för del av Högby 1:2, Finspångs kommun 

3. Föredragningslista Förbundsfullmäktige för Regionförbundet Östsam 

29 april 2010 

4. CKS nyhetsbrev april 2010 

5. Protokoll kommunstyrelsen 2010-04-12 

6. Protokoll kommunstyrelsen 2010-04-26 

- - - - -



Kf § 170 Dnr 2010.0204.016 



2010-05-26 47 

Medborgarförslag – miljön i Finspångs centrum 

Bo Grönlund har lämnat in ett medborgarförslag angående miljön i 

anslutning till Finspångs centrum. Han anför följande: 

Skuten är en pärla med sitt vattenblänk så nära centrum. Rensningen 

på stationssidan var fantastisk, plötsligt såg man sjön men det finns en 

sida mittemot där det behövs rensas bort sly och nedfallna träd och det 

är fruktansvärt risigt vid järnvägsbron. Skuten mellan broarna, som 

säkert passeras av tusentals, är ju faktiskt en skylt av Finspång mot 

centrum. Återställ känslan av park vid strandens promenadväg, lika 

fin som på slottssidan om Bergslagsbron, ordna en trevligare gång under 

bron. Det var mitt förslag och när grönskan kommer ser man ännu 

mindre av sjön. 

Slottsvägen är i dagens läge den trevligaste infarten till centrum och 

industrierna. Det vore önskvärt med bättre skyltar på Slottsvägen till 

exempel till båtbryggan. Låt inte Jerntemplet försvinna bakom buskar 

och sly, en ren grässlänt vid templet skulle förhöja intrycket av templet 

som ju är meningen att det ska synas. Sen är den fina ”Stalrondellen” 

som delar trafiken till centrum och industrierna. Siemens 

skall ju bygga i närheten så Slottsvägen är ”rätta” infarten för många. 

Lite blommande buskar utmed vägen vore därför fint och vackert, det 

behövs. 


1. Att remittera ärendet till kommunstyrelsen för beredning och beslut. 

2. Att meddela beslutet till Bo Grönlund. 

- - - - -

Kf § 171 

Avslutning 





2010-05-26 48 

Ordförande Stig Jansson (M) redovisar att ärendelistan är genomgången. 


1. Att kommunfullmäktiges sammanträde avslutas klockan 19.15 

- - - - -

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?