Constructing the “New Moderates” -‐ a case study in - Get a Free Blog

Author: Daniel Lundh 

Supervisor: Mattias Ekman 

Stockholm University 

Department of Journalism, Media, and Communications 

VT 2012 

Constructing the “New Moderates” -‐ 

a case study in political communication 

Master Thesis in Media-‐ and communications, spring semester 2012 

Submitted 2012-‐08-‐22 

1

ABSTRACT 

In this thesis, the “New Moderates” communications strategy used by The Moderate Party and the 

representation of social practices and social conditions by Alliance for Sweden in the 2006 and 2010 

election campaigns are analyzed. The campaigns are placed in the context of current research on 

modern political communication and analyzed through Fairclough´s Critical Discourse Analysis 

framework. 

The empirical analysis is a case study of official communication used by The Moderate Party and 

Alliance for Sweden in the 2006 and 2010 election campaigns; The Alliance for Sweden election 

manifestos, The Moderate Party´s official communication guidelines, and a representative selection 

of Moderate Party posters used in the national campaigns are analyzed. 

The results indicate that The Moderate Party wanted to encourage voters to reassess their opinion of 

the party through the “New Moderates” strategy, by indicating considerable changes in their policies. 

Official guidelines for which discursive and social practices should be utilized in party communication 

to achieve these goals were issued by party leadership. The Moderate Party positioned themselves 

against The Social Democratic Party by referring to themselves as the “new worker’s party” of 

Sweden. The results also show there were significant changes in Alliance for Sweden communication 

of the 2010 election campaign compared to the 2006 campaign. 

Keywords: The Moderate Party, Critical Discourse Analysis, Norman Fairclough, Political 

communication, De nya moderaterna, Alliansen, 

2

1. Introduction .....................................................................................................................................5 

2. Aim and research questions................................................................................................................8 

2.1 Research questions .......................................................................................................................8 

2.2 Limitations.....................................................................................................................................9 

3. Background .........................................................................................................................................9 

3.1 Swedish politics during the 20 th Century.......................................................................................9 

3.2 The “New Moderates” and Alliance for Sweden.........................................................................12 

4. Theoretical frame..............................................................................................................................13 

4.1 Previous research ........................................................................................................................13 

4.2 Political communication and political marketing ........................................................................15 

4.3 Political strategies; product-‐oriented, sales-‐oriented, or market-‐oriented? ..........................16 

4.4 The modern election campaign; targeting the “swing voters” ...............................................18 

4.5 Political discourse examples– “New Labour”, “New Capitalism” and “Third Way”-‐politics ...19 

4.6 Discourse analysis .......................................................................................................................20 

5. Method and materials.......................................................................................................................21 

5.1 Critical Discourse Analysis ...........................................................................................................21 

5.2 Operationalization of Critical Discourse Analysis ........................................................................23 

5.3 Analysis materials........................................................................................................................25 

5.4 Translation of Swedish terms......................................................................................................26 

6. The 2006 election campaign .............................................................................................................26 

6.1 Context of the 2006 Swedish election campaign ........................................................................26 

6.2 Analysis: “Election Manifesto 2006” ...........................................................................................27 

6.2.1 Description -‐ The text level...................................................................................................27 

6.2.2 Interpretation -‐ The discourse practice................................................................................30 

6.2.3 Explanation -‐ The social and cultural practice......................................................................31 

6.3 Analysis: “A guide to the look of the new moderates” ...............................................................32 

6.3.1 Description – the text level ..................................................................................................32 

6.3.2 Interpretation – The discourse practice ...............................................................................33 

6.3.3 Explanation – The social and cultural practice .....................................................................34 

6.4 Analysis: Election posters 2006 ...................................................................................................34 




3

7. The 2010 election campaign .............................................................................................................36 

7.1 Context of the 2010 Swedish election campaign ........................................................................36 

7.2 Analysis: “Job Manifesto 2010”...................................................................................................37 




7.3 Analysis: “Graphic manual for the new moderates” ..................................................................42 




7.4 Analysis: Election posters 2010 ..................................................................................................43 




8. Results and discussion.......................................................................................................................45 

8.1 Discussion....................................................................................................................................48 

8.1.1 “The New Moderates”..........................................................................................................48 

8.1.2 “The new worker’s party” ....................................................................................................49 

8.1.3 The “outsider” concept ........................................................................................................50 

8.1.4 “Arbetslinjen” and strategy choices .....................................................................................51 

8.2 Critical discussion and suggestion for further research ..............................................................52 

Print references.....................................................................................................................................53 

Online references..................................................................................................................................56 

Appendices:...........................................................................................................................................59 

APPENDIX 1: 2006 election campaign material.................................................................................59 

APPENDIX 2: 2010 election campaign material.................................................................................90 

4

1. Introduction 

On August 26, 2005, Fredrik Reinfeldt, Chairman of The Moderate Party, greeted the audience at a 

party conference in Örebro with the words “Welcome to The New Moderates”. In his speech, he 

discussed the process of “transforming” the 101-‐year old party performed since he was elected party 

chair in 2003 1 . He announced that The Moderate Party were going to change their policies on a 

number of issues, while still remaining true to the party’s “core ideology of freedom” 2 . The Moderate 

Party would remain the official name, but from now on all official communication would refer to the 

part as “The New Moderates”. The conference was the launch of both the “New Moderates” strategy 

and the party’s 2006 election campaign, the first major political test for Fredrik Reinfeldt as party 

chair. The 2002 election had been a disappointment for the The Moderate Party as they only 

managed to win 15% of the votes, which was 7% less than in the 1998 election and the party’s worst 

election result in 30 years 3 . By the time the 2006 election campaign started, former party chair Bo 

Lundgren had resigned and been replaced by Fredrik Reinfeldt, and several other senior party 

officials had also been replaced 4 . Former PR executive Per Schlingmann had become the party’s 

Communications Director, and the centre-‐right coalition Alliance for Sweden had been formed, 

consisting of the centre-‐right parties The Moderate Party, The Centre Party, The Liberal People’s 

Party, and The Christian Democrats. In the 2006 election The Moderate Party won 26% of the vote, 5 

and as leader of the largest party in Alliance for Sweden Fredrik Reinfeldt was elected Prime Minister. 

The positive trend continued for The Moderate Party in the 2010 election when they won 30% of the 

vote, the best election result in the party’s history 6 . In both the 2006 and 2010 elections 7 , The 

Moderate Party won a higher number of votes than their three coalition partners combined 8 .In the 

span of two elections The Moderate Party had doubled their electoral support and the centre-‐right 

coalition had won two consecutive elections, which also was an historical achievement; previous to 

1 

Reinfeldt, Fredrik (2005) ”Välkomna till De Nya Moderaterna” 

2 

Ibid 

3 

Elmbrant, Björn (2010) Sveriges statsministrar under 100 år – Fredrik Reinfeldt. Stockholm: Albert Bonniers 

förlag, p 23 

4 


förlag, p 25 

5 

Statistiska Centralbyrån (2008) “Allmänna valen 2006; Del 4: Specialundersökningar”, p 197 

6 

Statistiska Centralbyrån (2008) “Allmänna valen 2006; Del 4: Specialundersökningar”, p10 

7 

Statistiska Centralbyrån (2008) “Allmänna valen 2006; Del 4: Specialundersökningar” 

8 

Statistiska Centralbyrån (2011) ”Åttapartivalet 2010 – Allmänna Valundersökningen” 

5

the 2010 election, no Swedish centre-‐right government had been elected to serve a second term 

since 1979 9 . 

In this thesis it will be argued that communication has played a significant part in the electoral 

success of The Moderate Party, which consequently makes the party’s communication strategy a 

highly relevant case study in Media and Communications studies. Although the electoral success of a 

political party is a product of a number of complex processes and cannot be reduced to a single 

factor, it will be argued that the implementation of the “New Moderates” strategy and the recent 

electoral success of The Moderate Party are too closely aligned chronologically not to be connected. 

International studies have shown a tendency towards increased voter mobility 10 and a sharp decline 

in party identification among voters in a majority of developed democracies, studies of the Swedish 

electorate have shown similar developments nationally 11 . In 2010, The Moderate Party had 59000 

registered members 12 but managed to win 1, 7 million votes in that year’s election 13 , similarly, The 

Social Democratic Party won 1,8 million votes 14 with an official party membership of 105000 15 . The 

voter mobility in Sweden has also proven significantly large enough to determine election outcomes; 

in the 2006 Swedish election for parliament 37% of voters changed their vote from the 2002 election, 

in the 2010 election, 33% changed their vote from 2006 16 . Political Scientists have concluded that 

these trends have increased the importance for parties to target and win a large percentage of the 

undecided voters, in Political Communication research commonly referred to as “battleground 

constituencies” or “swing voters” 17 . These developments have contributed to political campaigning 

and other political communication having become increasingly “professionalized”, regularly 

employing the services of Public Relations firms and other media consultants in order to keep up 

with technological developments and communicating with voters 18 . Parties spend significant 

resources on “market intelligence” techniques such as polling, surveys, and focus groups 19 in order to 

gain a better knowledge of which issues are considered most important by voters, and how parties 

can most effectively communicate about those issues. In preparation for the 2006 election campaign, 

The Moderate Party assigned the Public Relations firm Starcom with the task of identifying “swing 

9 Statistiska Centralbyrån (2011) ”Åttapartivalet 2010 – Allmänna Valundersökningen”, p.10 

10 Lees-‐Marshment, Jennifer, Strömbäck, Jesper, and Rudd, Chris (2010) Global Political Marketing. New York, 

Routledge, p.270 

11 Nord, Lars & Strömbeck, Jesper (2003) Valfeber och nyhetsfrossa. Institutet för Mediestudier, p58 

12 Cederholm, Robert (2010) Partierna tappar medlemmar, Sveriges Television 

13 Statistiska Centralbyrån (2011) ”Åttapartivalet 2010 – Allmänna Valundersökningen”, p. 10 

14 Statistiska Centralbyrån (2011) ”Åttapartivalet 2010 – Allmänna Valundersökningen”, p.10 

15 Cederholm, Robert (2010) Partierna tappar medlemmar, Sveriges Television 

16 Statistiska Centralbyrån (2011) ”Åttapartivalet 2010 – Allmänna Valundersökningen”, p. 7 

17 Foster, Steven (2010) Political Communication. Edinburgh: Edinburgh University Press, p.45 

18 Strömbäck, Jesper (2000) Makt och medier. Studentlitteratur, Lund, p.261 

19 Strömbäck, Jesper (2000) Makt och medier. Lund: Studentlitteratur, Lund University, p.261 

6

voters” looking to support a different party than they had in the 2002 election 20 . The research 

indicated that the largest group of “swing voters” currently considering shifting their vote from 2002 

consisted of voters who had previously supported The Social Democratic Party. According to internal 

Moderate Party documents circulated to campaign workers, party leadership considered these 

voters the most important group to influence in the 2006 campaign 21 . 

In this thesis, the “New Moderates” will be referred to as a communications strategy. The “New 

Moderates” is neither a new political party nor the new official name of The Moderate Party, but has 

been used in all official communication since it was introduced in 2005. The Moderate Party have 

decided to presented themselves as “The New Moderates” over the course of two election cycles, 

and recent communication from the party indicates they will continue this practice in the 2014 

election 22 . It will be argued that based on voting results, the single largest contributing factor in the 

electoral success of Alliance for Sweden-‐coalition that can be identified was the increased popularity 

of The Moderate Party. That development occurred after the launching of the “New Moderates” 

strategy. Although the correlation in time between the increased popularity of The Moderate Party 

and the implementation of the “New Moderates” strategy does not necessarily imply causation 

between these factors, it will be argued that the “New Moderates”-‐strategy has been a major 

contributing factor to the party’s electoral success post-‐2005. Since the implementation of the “New 

Moderates” strategy, electoral support for the party has increased from 15% to an unprecedented 

30%, a record high in Moderate Party history. The close correlation in time between The Moderate 

Party’s increase in popularity and the implementation of the strategy indicates it was a major 

contributing factor in the unprecedented electoral success of the party. This theory is supported by 

polling indicating the trend began within a year of the implementation 23 of the strategy. The possible 

correlation between the implementation of a new communications strategy and the unprecedented 

electoral success of a political party makes the “New Moderates” strategy a relevant case study for 

Media-‐ and Communication research. The interest of this thesis is to analyse how the party chose to 

represent their policies, “party identity”, and social and conditions and practices in what would 

become the most successful campaigns in party history. Few academic studies have been conducted 

on the “New Moderates” strategy, fewer still have analysed the 2006 and 2010 campaigns. Studies 

20 Caresten, Pontus (2006) Från gammalt högerspöke till nytt arbetarparti – De Nya Moderaternas 

kommunikation under valrörelsen 2006. Bachelor Thesis; Media and Communication Studies, Uppsala 

University, p.10 


kommunikation under valrörelsen 2006. Bachelor Thesis; Media-‐ and Communication Studies, 

Uppsala University, p.10 

22 Moderata Samlingspartiet (2012) ”På väg mot 2014 – Sverige behöver ett modernt arbetarparti” 

23 Brors, Henrik (2006) Stor framgång för ”nya” moderaterna. Dagens Nyheter 

7

conducted on both campaigns 2425 , have mainly focused on public speeches held by Moderate Party 

officials, and have not included the joint election manifestos published by the parties of Alliance for 

Sweden. The manifestos were published as the only official manifestos all the coalition parties and 

used as the political foundations of the campaigns. Since none of the Alliance for Sweden coalition 

parties published separate election manifestos, analysing these documents is essential to 

understanding the communication of current Moderate Party ideology and policies. This study will 

analyse the communication of policies and representation of social practices and social conditions by 

The Moderate Party and Alliance for Sweden. The study will also attempt to identify and analyse any 

significant changes in these representations in the two election campaigns, with special 

consideration to the different conditions and circumstances of a political party/coalition 

communicating while in parliamentary opposition or in a government position respectively. The 

findings will be placed in the context of current research on how modern political communication 

and campaigning are conducted in representative democracies with a free (politically independent) 

press. 

2. Aim and research questions 

The aim of the study is to analyse how the identity of The Moderate Party has been discursively 

constructed in the “New Moderates” strategy, and how social practices and social conditions have 

been represented by The Moderate Party and Alliance for Sweden in the 2006 and 2010 campaigns. 

The study also aims to identify possible changes in the representation of social practices and 

conditions in the 2006 and 2010 election campaigns respectively. 

2.1 Research questions 

1. Through which discursive practices has The Moderate Party attempted to construct the 

identity of the party in the “New Moderates” strategy? 

2. How have social practices and social conditions been discursively represented in the 

communication of The Moderate Party and Alliance for Sweden in the 2006 and 2010 election 

campaigns? 

24 

Brattby, Sverker (2010) De Nya Moderaterna – En studie av partiets begrepp och idéer 1998-‐2010. Bachelor 

Thesis; Political Science, Lund University 

25 

Ekman, Frida (2010) En diskursanalytisk studie av de nya Moderaternas självpresentation. Master Thesis; 

Culture-‐ and Media Studies, Linköping University 

8

3. Can significant differences in the representation of social practices and social conditions be 

identified in the communication of The Moderate Party and Alliance for Sweden in the 2006 

campaign and the 2010 election campaigns? 

2.2 Limitations 

This study will not attempt to analyse the level of credibility the “New Moderates” strategy has 

gained among the Swedish population. The only measure of “success” referred to will be the 2006 

and 2010 election results, although opinion polls will be referenced to provide context. There will be 

no claims made about the level of accuracy in representations of social practices and social 

conditions of The Moderate Party and Alliance for Sweden, nor any evaluation on the impact of 

policies proposed and/or enacted by the Alliance government. 

3. Background 

3.1 Swedish politics during the 20 th Century 

In order to understand The Moderate Party’s reasons for implementing the “New Moderates” 

strategy, it is helpful to place it in the context of the political history of Sweden throughout the 20 th 

Century. The Swedish Social Democratic Workers´ Party (from now on The Social Democratic Party) 

have been the dominant political party in post-‐WW2 Sweden. Out of 19 parliamentary elections held 

1948-‐2006, The Social Democratic Party formed governments 15 times 26 and has ever since 1917 

consistently held more seats in parliament than any other party. The Social Democratic Party won 

less than 40% of the votes in the 1998 election, their worst election result since 1921 27 . Throughout 

their existence, The Social Democratic Party have enjoyed a close relationship and cooperation with 

The Swedish Trade Union Confederation, in Swedish; Landsorganisationen i Sverige, or “LO” for short. 

The Social Democratic Party were formed in 1889 and functioned as both a political party and a 

central organisation for unions, until LO was founded in 1898 28 . LO was founded with the support of 

The Social Democratic Party, in order to separate The Labour Movement into two branches: the 

political branch (The Social Democratic Party) and the union branch (LO). The 29 years of Social 

26 Möller, Tommy (2011) Svensk politisk historia – Strid och samverkan under 200 år(2nd ed.). Lund, 

Studentlitteratur AB, p.313 



28 Hadenius, Stig (1999) Swedish Politics During the 20th Century – Conflict and Consensus. Stockholm, The 

Swedish Institute, p.17-‐18 

9

Democratic rule 1948-‐1976 was a period of sustained economic growth, and many social reforms 

were implemented. The 1960´s saw an expansion of what was referred to by then-‐ Social Democratic 

Prime Minister Tage Erlander as “the strong society” 29 ; a large public sector that would redistribute 

wealth and contribute to a more egalitarian society. These reforms included the development of the 

pension fund system (1960) and a massive increase in the building of public housing in order to 

provide modern homes for lower-‐income families. This is the period when the structure of social 

organizing that came to be known as “Folkhemmet” (“The people´s home”) was constructed. Social 

Democrat Prime Minister Per-‐Albin Hansson introduced the concept in Swedish politics in 1928, and 

it became a guiding principle for Social Democratic policies for many decades. This was an era of 

social engineering that resulted in improvements in the access to education and health services 

increasing taxation in order to fund these social programs. 

The Moderate Party is the oldest right-‐wing party in Sweden, formed in 1904 as the General Electoral 

League, a coalition between conservative groups in Swedish parliament. The party went through two 

more name changes (National Organization of the Right and The Rightist Party) before deciding on 

The Moderate Party in 1969 30 .The early incarnations of the party were conservative, nationalistic, 

and defended the power of the monarchy. They argued against many of the social reforms proposed 

by The Social Democratic Party, and in the 1950´s believed that government spending should be 

reduced in all areas except National Defence and the Judicial system 31 .The Social Democratic Party 

argued that the reforms would benefit a majority of the people, The Moderate Party (at the time The 

Rightist Party) argued that the taxes and reforms would give the government too much influence 

over the life of individuals 32 . The party renamed itself The Moderate Party in 1969, and began they 

now favouring internationalism and wanted Sweden to join the European Economic Community, the 

organization that would later become the European Union. Ever since the 1980´s The Moderate Party 

has been the most successful right wing party in Sweden. Government influence versus individual 

freedom has long been an ideological battleground between the right and left wing in Swedish 

politics, with clear ideological differences regarding how to provide individuals with more freedom 

and a better standard of living. The right-‐wing has argued for “negative freedoms”, lower taxes and 

less government involvement in citizen’s lives, while the left-‐wing has argued for “positive 

freedoms”, where the government provides citizens with more resources through wealth distribution 

29 Hadenius, Stig (1999) Swedish Politics during the 20th Century – Conflict and Consensus. Stockholm, The 

Swedish Institute, p.102 



31 Alsing, Rolf (2010) Sveriges statsministrar under 100 år – Tage Erlander. Stockholm: Albert Bonniers förlag, 

p.70 

32 Ibid 

10

and strong centralized state 33 . The left wing has argued that “free market solutions” mainly benefit 

the powerful and gives more money to the already wealthy, while redistribution of wealth creates a 

more just system that benefits society as a whole. The Moderate Party have been critical to the 

influence LO has in Swedish politics due to their close relationship with The Social Democratic Party. 

They have also been critical to many aspects of labour market legislation, claiming that it diminishes 

Swedish competitiveness on the international labour market and makes it inflexible. 

The Social Democrats have argued that the lower income tax rates proposed by The Moderate Party 

mainly benefits the wealthy because the net income becomes disproportionally higher for high wage 

earners when income tax rates are lowered. The Social Democrats have also argued that the effects 

of Moderate Party tax policies are a shortage of funds in the public sector, which disproportionally 

affects lower income groups who cannot afford private alternatives to public sector services. They 

have also accused The Moderate Party of wanting to undermine workers’ rights in order to benefit 

business owners and corporations, and demanded more transparency regarding which individuals 

and/or corporations make donations to The Moderate Party 34 . This criticism is based on the fact that 

The Moderate Party has had a policy of not disclosing the identity of their donors. The Social 

Democratic Party have argued that The Moderate Party must make the identity of their large-‐sum 

donors public, since these donations might influence the party’s politics to benefit those donors. 

These circumstances have led to The Social Democratic Party and LO labelling The Moderate Party as 

the party of the wealthy, whose policies will benefit business owners and the upper class at the 

expense of the average worker or “working class”. Because of this history, it was a surprising turn of 

events to many when on October 17, 2004, at the 100 th anniversary of the founding of The Moderate 

Party, newly elected Party Chairman Fredrik Reinfeldt for the first time publicly referred to his party 

as “the new worker’s party” 35 . In the 2010 election campaign Reinfeldt would even argue that he 

considered The Moderate Party “the only worker’s party” in Sweden 36 . 

33 

Möller, Tommy (2011) Svensk politisk historia – Strid och samverkan under 200 år(2nd ed.). Lund, 


34 

Wennberg, Sandro (2009) “Makten över debatten -‐ rapport om partiernas opinionsbildande resurser”. 

Stockholm: Arbetarrörelsens Tankesmedja. 

35 

Elmbrant, Björn (2010) Sveriges statsministrar under 100 år – Fredrik Reinfeldt. Stockholm: Albert 

Bonniers förlag, p.31 

36 

Sundell, Camilla (2010) “Vi är det enda arbetarpartiet”, Aftonbladet 

11

3.2 The “New Moderates” and Alliance for Sweden 

When Fredrik Reinfeldt was elected new Party Chairman of The Moderate Party in 2003, he was the 

only candidate for the position 37 . His predecessor Bo Lundgren had recognized the need for changes 

in the organization after the disappointing 2002 election, and had begun recruiting new and younger 

members to the party leadership. This new group would not end up working under Lundgren for long 

however, as he did not have enough support in the party to remain Party Chairman. Already on the 

eve of the election there were speculations Lundgren would soon resign and be replaced by 

Reinfeldt 38 , and within 6 months Lundgren announced he would not be running for re-‐election as 

party chair. By the time Lundgren’s decision was made official, Reinfeldt, Party Secretary Sven-‐Otto 

Littorin, and Economic Spokesperson Anders Borg had privately been discussing a new direction for 

the party for several months 39 . Shortly after Reinfeldt was elected, he recruited PR executive and 

former local Moderate Party politician Per Schlingmann as new Communications Director. One of 

Schlingmann’s first decisions as Communications Director was to produce a document containing 

words and ideas he wanted the public to associate The Moderate Party with 40 . This document was 

distributed to the organization as communication guidelines, and was the first unofficial step towards 

what would later become the “New Moderates”-‐strategy. Another significant development was the 

forming of the Alliance for Sweden coalition (later renamed The Alliance) which was announced on 

August 30, 2004 41 . The leaders of the four centre-‐right parties The Moderate Party, The Centre Party, 

The Liberal People’s Party, and The Christian Democrats held a public meeting in the small town 

Högfors, home of Centre Party leader Maud Olofsson. A mission statement and an opinion piece in 

Dagens Nyheter were published, 42 where the party leaders explained their reasons for deciding to 

form a coalition ahead of the 2006 election: 

“Sweden deserves a better government. Sweden needs new initiatives and new leadership. Our 

parties are firmly committed to offer the kind of alternative to the current government that voters will 

vote for a regime change in 2006. Twelve years with The Social Democratic Party is more than 

enough.” 

37 


förlag, p.27 

38 


förlag, p.24 

39 


förlag, p.26 

40 Nilsson, Torbjörn (2008) “Två taktiker”, Fokus. 

41 Allians för Sverige (2004) Samverkan för maktskifte 2006 

42 Ibid 

12

The four parties of Alliance for Sweden published a joint election manifesto and the party leaders 

travelled around the country conducting press conferences and holding public meetings together. In 

the 2006 election the coalition managed to win enough votes to form a majority government. Since 

Sweden has generally been governed by minority Social Democratic governments, which meant that 

winning a parliamentary majority was an unusual success for any Swedish government and an 

historical achievement for a non-‐Socialist coalition 43 . 

4. Theoretical frame 

4.1 Previous research 

Helena Öhrvall’s master thesis 44 is a Political Science study on the relation between the social policies 

and the rhetoric of The Moderate Party 1997-‐2007. The study concludes that The Moderate Party 

have shifted their attitude towards the welfare state and the welfare system under Reinfeldt’s 

leadership. Terms such as ”solidarity” and ”the benefits of tax-‐sponsored welfare” that were hardly 

ever used by The Moderate Party previously have over time become common in party rhetoric. The 

results of the study further indicate that The Moderate Party defends ”basic” welfare system 

institutions such as public schools and health care, while simultaneously advocating the importance 

of private alternatives to public institutions. The main focus should still be on individual freedom and 

responsibility for your life and economy, with the government providing a basic “safety net”. The 

Moderate Party also argues that welfare dependency is too high in Sweden, and threatens 

government finances (by extension threatening the welfare system itself) in the long term unless it 

reduced. Öhrvall concludes that The Moderate Party have changed their social policies during 1997-‐ 

2007, but does not consider the changes comprehensive enough to consider the party as having 

”fully embraced The Swedish model”. “The Swedish Model” is a concept of collaboration between 

government and corporations enacted in Sweden since the 1930’s, 45 often attributed as instrumental 

to the rising economic and living standards in Sweden during the 20 th Century. Political Scientists 

Dahlberg and Sahlgren research report on the “outsider” concept – “utanförskapet”, analyses how 

the concept has been discursively constructed, concluding it became more common in Swedish 

43 

Lees-‐Marshment, Jennifer, Strömbäck, Jesper, and Rudd, Chris (2010) Global Political Marketing. Routledge, 

New York, p 52-‐53 

44 

Öhrvall, Helena (2008) De nya moderaterna? -‐ Om moderaternas socialpolitik i retorik och praktik under 

perioden 1999-‐2007. Master Thesis; Political Science, University of Gothenburg 

45 


Studentlitteratur AB, p 150 

13

political discourse after the centre-‐right coalition (especially The Moderate Party) made it a central 

concept in their 2006 and 2010 election campaigns. 

In his bachelor thesis in Media and Communication Studies, Holmén 46 has studied the change in 

rhetoric of The Moderate Party, so has Ekman 47 in her master thesis in Culture and Media studies, 

although they apply slightly different approaches. Holmén analyses the relationship between The 

Moderate Party’s policies and rhetoric, and concludes comes that the rhetoric of The Moderate Party 

has changed more significantly then the actual policies have. He considers the 2006 election 

manifesto “more pragmatic and less ideological” then the 2002 manifesto, since it focuses more on 

society as a whole then on the rights and freedoms of individuals. Unlike the 2002 version, the 2006 

manifesto contains no direct criticism or mention of The Social Democratic Party, instead it is focused 

on The Moderate Party’s own policies. Ekmans study uses Discourse Analysis, one of the main 

findings is the extent to which The Moderate Party has influenced public debate regarding the party 

itself. The results of the study indicate that by consistently presenting themselves as an “evolving” 

party, The Moderate Party has influenced journalists and voters to also increasingly describe them as 

such. The study also finds that the process of convincing the Moderate Party organization to accept 

this process of “transformation” internally was crucial for the party’s ability to communicate the 

strategy effectively to voters (this can be related to Lees-‐Marshments theories regarding “market-‐ 

oriented” parties, see section on “Political communication and political marketing)). Caresten’s 

Media and Communications Bachelor Thesis 48 is a qualitative study of The Moderate Party’s 

communication in the 2006 election campaign, containing interviews with Moderate Party campaign 

representatives as well as from the two Public Relations firms hired as campaign consultants. The 

study focuses on strategic communication choices and the practical implementation of them. These 

include choices of communication channels, the targeting of “battleground constituencies”, and the 

general “professionalization” of political campaigns in Sweden. Ekman discusses modern political 

communication in Sweden, and the trend of increased voter mobility, a phenomenon he concludes is 

in part caused by the significant decrease in party membership. In her Political Science Bachelor 

Thesis, Ljung 49 has studied the policies of The Moderate Party, comparing the party’s 1991 labour 

policies to the corresponding policies of the party in 2006. She concludes that The Moderate Party 

46 

Holmén, Simon (2010) En förnyad verklighetsbild – ett förnyat Moderaterna? Bachelor Thesis; Media-‐ and 

Communication Studies, Stockholm University 

47 

Ekman, Frida (2010) En diskursanalytisk studie av de nya Moderaternas självpresentation. Master Thesis; 

Culture-‐ and Media Studies, Linköping University 

48 

Caresten, Pontus (2006) Från gammalt högerspöke till nytt arbetarparti – De Nya Moderaternas 

kommunikation under valrörelsen 2006. Bachelor Thesis; Media-‐ and Communication Studies, Uppsala 

University 

49 

Ljung, Jenny (2006) Det nya arbetarpartiet? Bachelor Thesis; Political Science, Karlstad University 

14

has significantly shifted their policies and opinions on the Swedish welfare state and the “Swedish 

Model”. 

4.2 Political communication and political marketing 

Political communication is a broad concept in which many different forms of communication can be 

included, and can vary in forms across different political and media systems. Such different forms of 

communication as newspaper editorials, election campaigns, political talk shows and propaganda are 

all examples of political communication. Political Scientist Brian Mcnair has defined political 

communication as purposeful communication about politics 50 , a concept he divides into three 

categories: 

1. All forms of communication undertaken by politicians and other political actors for the purpose of 

achieving specific objectives. 

2. Communication addressed to these actors by non-‐politicians such as voters and newspaper 

columnists. 

3. Communication about these actors and their activities, as contained in news reports, editorials, and 

other forms of media discussion of politics. 

The topic of this thesis can be categorized under the first form of communication, in which McNair 

includes all forms of verbal and written communication, logotypes, choices of clothes, and any other 

visual or linguistic means a party, politician or organization might use to create their public “image”. 

Professor of Political Communication Aeron Davis have found three main developments that have 

affected political communication in representative democracies during the 20 th Century; changing 

demographics, the emergence of the mass media and the “professionalization” of parties 51 . As living 

and education standards have risen in many countries with systems of representative democracy, 

voters have become less likely to identify strongly with one party, and more likely to adapt a 

“rational choice” model 52 . Voters in developed democracies are more likely to vote for a party based 

on personal “cost-‐benefit analysis” of that party´s policies rather than party loyalty 53 . Research by 

50 McNair, Brian (2007) An Introduction to Political communication (3 rd ed). London: Routledge 

51 Davis, Aeron (2010) Political communication and social theory. Routledge, New York, p 151 

52 Ibid 

53 Davis, Aeron (2010) Political communication and social theory. Routledge, New York, p.37 

15

Davis et al 54 supports this theory, indicating that the eroding links between voters and political 

parties have forced the parties to become more “electoral-‐professional” in order to win elections, 

which means employing the techniques and expertise of communication consultants from the fields 

of Public Relations 55 , marketing and advertising 56 . The adaption these techniques is one aspect of 

the” professionalization” of political parties 57 , the development of political parties becoming more 

centralized and establishing an organizational structure resembling a corporate structure. Some 

researchers 58 have argued that the increasing trend of parties using outside consultants has become 

a practical necessity due to the rising technical demands of modern communication; parties would 

not be able to keep up with technological developments without them. Certain aspects of the 

“professionalization” of political communication, such as the extensive use of focus groups and other 

forms of market intelligence, has raised criticisms 59 that parties have increasingly begun considering 

winning elections as the primary objective of a campaign, not promoting an ideology and/or 

achieving political goals. Several researchers have shown that the public perception of this 

development has resulted in a negative effect on voter turnout, party membership, and the level of 

identification with political parties among voters 60 . 

4.3 Political strategies; product-‐oriented, sales-‐oriented, or market-‐ 

oriented? 

In her research on political communication and the strategies of political parties, Lees-‐Marshment 

has identified three strategies, or “orientations” commonly adopted in modern politics which she 

refers to as the product-‐oriented, sales-‐oriented, and market-‐oriented 61 approaches: 

The “product-‐oriented” party believes in the strength of its ideas, and wants to convince voters of the 

inherent value of those ideas. They consider communicating their principles and ideals more 

important than winning elections, and make no effort to use market intelligence (such as polling and 

focus groups) in order to adapt or tailor their message according to public opinion. If the ideas of the 

party are not popular, the “product-‐oriented” party tries to convince the public of their value rather 

than adapting them. 

54 

Davis, Aeron (2010) Political communication and social theory. Routledge, New York, p 15 

55 

Foster, Steven (2010) Political Communication. Edinburgh: Edinburgh University Press, p. 24-‐30 

56 

Negrine, Ralph & Stanyer, James, The Political Communication Reader. London: Routledge, p 128-‐132 

57 

Negrine, Ralph & Stanyer, James (2007) The Political Communication Reader. London: Routledge, p.129 

58 

Negrine, Ralph & Stanyer, James (2007) The Political Communication Reader. London: Routledge, p.132-‐133 

59 

Wring, Dominic (2007) “The Politics of Marketing The Labour Party”. Negrine, Ralph & Stanyer, The Political 

Communication Reader. London: Routledge, p.146-‐147 

60 

Davis, Aeron (2010) Political communication and social theory. Routledge, New York, p 36-‐37 

61 

Lees-‐Marshment, Jennifer (2001) Political marketing and Bitish political parties – The party’s just begun. 

Manchester: Manchester University Press, p28-‐30 

16

The “sales-‐oriented” party does not adapt their message according to polling either according to 

Lees-‐Marshment, but uses “market intelligence“-‐techniques to research voter’s opinions. The 

research is then used to outline the communication of the party in order to more effectively “sell” 

the ideology to voters. The “sales-‐oriented” party does not change their ideas according to public 

opinion, but their communication of those ideas. 

The “market-‐oriented” party tailors their message and policies after conducting market intelligence-‐ 

research on voter’s opinions and priorities. The goal of the party is not to change public opinion on 

issues but they do have to consider both finding support for the strategy within the organization, and 

which promises to voters that are actually possible to deliver. Failure to consider either of these 

aspects runs the risk of both voter disappointment in the long-‐term, as well as disappointment within 

the organization. 

Lees-‐Marshments acknowledges that while parties apply these theoretical “orientations” to varying 

degrees depending on their current political circumstances, the categories are useful for analyzing 

and understanding different approaches to modern political strategy and campaigning. The choice of 

strategy can be influenced whether or not a party is an opposition party or the current governing 

party 62 . An opposition party has more freedom to make promises for the future, while a government 

party simultaneously faces more practical constraints and has to deliver on their promises more 

quickly. According to Lees-‐Marshment, parties in developed democracies tend to adopt elements of 

a “market-‐oriented” 63 or “sales-‐oriented” approach; all major parties use “market intelligence” and 

to some extent shape their communication and policies according to the results of that research. 

Similarly, the purely “product-‐oriented” strategy is very rare among parties in modern democracies; 

the strategy has not proven successful in the modern political and media landscapes, and has 

accordingly been abandoned by most parties. 

62 

Lees-‐Marshment, Jennifer, Strömbäck, Jesper, and Rudd, Chris (2010) Global Political Marketing. New York, 


63 Lees-‐Marshment, Jennifer, Strömbäck, Jesper, and Rudd, Chris (2010) Global Political Marketing. New York, 


17

4.4 The modern election campaign; targeting the “swing voters” 

In order for a campaign to communicate effectively, modern political campaigns distribute guidelines 

to campaign workers for how to communicate the communications strategy decided on by party 

leadership. Political parties employ many of these techniques on a regular basis, but with increased 

intensity and resources during election campaigns. Gibson and Römmele have devised a list of 10 

practices that serve as indicators of the level of “professionalization” of a political campaign; 64 use of 

telemarketing and direct mail, presence of an internal communication system, e-‐mail “sign-‐up” or 

subscription list for regular new updates, outside camp headquarters, continuous campaigning, use 

of outside public relations/media consultants and computerized databases, opinion polling and 

opposition research. Although many of these tasks have long been a part of political campaigning, 

communication consultants can provide specialized skill sets and technical expertise to a campaign 65 . 

One important objective of the research is to identify “battleground constituencies” 66 , also known as 

”swing voters”. These are the voters considered most likely to change parties from one election to 

the next, and who will therefore be the most susceptible to the influence of political campaigns. The 

“swing voters” have become increasingly important due to the trend of increased voter mobility and 

erosion of party affiliation. Since few parties in representative democracies have a “base” large 

enough to win a majority of the votes, the number of “swing voters” a party can attract is often 

crucial to winning an election. Professor of Political Communication Philippe J Maarek has defined 

two basic categories of communication used in modern campaigning, “maintenance communication” 

and “conquest communication” 67 . “Maintenance communication” is directed at loyal supporters and 

voters who are yet undecided but leaning towards your party. “Conquest communication” is aimed 

at “swing voters” and the undecided voters leaning towards a competing party. Since these forms of 

communication essentially have different audiences, they must contain different messages but 

remain coherent in the context of the campaign and party ideology in order to remain the credibility 

of the party. The aim of “maintenance communication” is to reassure both loyal and uncertain 

supporters that the party is staying true to the ideals and principles that once attracted them. 

“Conquest communication” is intended to convince voters that are either not strongly committed to 

one party or ideology, and/or have become disappointed with their “regular” choice and 

consequently is searching for a new party to support. 

64 Gibson, Rachel, Römmele, Andrea (2008) Measuring the Professionalization of Political 

Campaigning. Manchester: Manchester University Press 

65 Negrine, Ralph & Stanyer, James (2007) The Political Communication Reader. London: Routledge, p.135 

66 Foster, Steven (2010) Political Communication. Edinburgh: Edinburgh University Press, p.45 

67 Maarek, Philippe J (2011) Campaign Communication & Political Marketing. Wiley & Sons, West Sussex, p.46 

18

4.5 Political discourse examples– “New Labour”, “New Capitalism” and 

“Third Way”-‐politics 

Linguist Norman Fairclough has analysed the language used by the British Labour Party and its leader 

Tony Blair during the 1990´s when they introduced ”New Labour”-‐strategy. The party managed to 

win a majority in the 1997 election, having been an opposition party since 1979. In their 1997 

election campaign, The Labour Party had begun presenting themselves as “New Labour”, and 

describing their new political direction as “Third Way” -‐politics. Fairclough has analysed how The 

Labour Party constructed the political discourse of “New Labour” and “Third Way”-‐politics in 

Britain 68 , and characterizes it as a hybrid discourse that combines free market neo-‐liberalism with 

elements of Social Democratic discourse, presented as “centre-‐left”. Fairclough argues that “Third 

Way”-‐politics is simply a slightly modified version of right-‐wing, neo-‐liberalism, disguised by utilizing 

elements of left-‐wing rhetoric. He claims that the language of “New Labour” is “promotional rather 

than dialogical” 69 , often presenting political decisions as “… technical solutions to an agreed 

problem” 70 . Fairclough uses Jessop’s concept of “new capitalism” 71 to describe what he considers the 

dominant discourse concerning the modern global economy, a discourse he claims The Labour Party 

has adopted. Jessop uses the term “new capitalism” to describe a number of interconnected socio-‐ 

economic developments; “globalization”, “the global economy”, “the knowledge economy”, “the 

information society” etc, and describes it as “the emerging and dominant form of social organisation 

on a global scale”. Fairclough argues that “new capitalism”-‐discourse presents governments as a 

form of corporate management structure, a “managing government”-‐ discourse in which political 

decisions are de-‐politicised by being presented as the only “realistic” solutions to agreed-‐upon 

problems. This argument is supported by Political Studies professor Colin Leys 72 , who claims that 

proponents of “Third Way”-‐policies regularly present them as “inevitable”; they are the product of 

globalization in its current form, which is simply a fact that governments must “react” to. A major 

part of this “adaption” is to enable the countries corporations to become more internationally 

competitive, and to make the country more attractive to international investors. According to Leys, 

this “adaption” usually involves promoting policies of low tax rates, low interest rates, and less 

68 Fairclough, Norman (2010) Critical Discourse Analysis – The Critical Study of Language. London: Longman, 

p.183 


p.385 


p.183 

71 

Fairclough, Norman (2010) Critical Discourse Analysis – The Critical Study of Language. London: Longman, 

p.282 

72 

Leys, Colin (2003) Market-‐driven politics; Neoliberal Democracy and the Public interest. Verso, London, p.22-‐ 

25 

19

strident regulation of private corporations. Sociologist Will Leggett claims that “Third Way”-‐discourse 

regarding the political “necessities” brought on by globalization undermines local democracy 73 , since 

it limits the governing space of political actors. Regardless of the opinions of their constituents, 

politicians can at times (willingly or unwillingly) be reduced to technocrats that enforce neo-‐liberal 

policies since all other policy options are considered “unrealistic”. These researchers all seem to 

agree that “Third Way” and “New Capitalism”-‐discourse builds a consensus which limits what 

political choices are considered possible. 

4.6 Discourse analysis 

According RK Sawyer, the most rudimentary definition of discourse is “a unit of language larger than 

a sentence” and discourse analysis is ”the study of these sequences of sentences” 74 . Different 

disciplines of Social Sciences use different definitions of discourse, depending on the particular aim 

and interest of their fields. In their work on qualitative research methods, Phillips and Hardy 75 have 

identified four main schools of thought within discourse analysis; Social Linguistic Analysis, 

Interpretative Structuralism, Critical Linguistic Analysis and Critical Discourse Analysis (CDA). These 

disciplines share a common interest in the relation and interaction between text and social context. 

In discourse analysis, any form of written or spoken linguistic articulation is considered a text, for 

instance a public speech, a television program or newspaper article are all considered texts in 

discourse analysis. The works of French philosopher and social theorist Michel Foucault have been 

highly influential on the development of discourse analysis, which has later been developed into 

CDA. Foucault has been labelled (by others) as first a Structuralist and then a “Post-‐structuralist”, 

even though he himself rejected both labels. The group of researchers labelled “Post-‐structuralists” 

were a few (mostly French) social theorists, whose works were independent of each other but who 

all in some way reacted against Structuralism. Structuralism was a school of thought which argued all 

cultural phenomena are part of overarching structures in society, 76 and that relations between them 

must be analysed in order for the cultural phenomena to be fully understood. These relations are 

represented and constituted through linguistic structures, and can accordingly be understood by 

analysing language. The (so-‐called) Post-‐Structuralists agreed that power relations should be 

73 

Legget, Will (2005), After New Labour; Social Theory and Centre-‐Left Politics. Palgrave MacMillan, New York, 

p 24-‐25 

74 

Sawyer RK (2002) “A Discourse on Discourse: An Archaeological History of an intellectual Concept”. Cultural 

Studies, vol 16:433–456 

75 

Phillips N, Hardy C (2002) “Discourse Analysis – Investigating Processes of Social Construction”. Qualitative 

Research Methods, Volume 50. London: SAGE Publications 

76 

Blackburn, Simon (2008) Oxford Dictionary of Philosophy, second edition revised. Oxford: Oxford University 

Press 

20

analysed by analysing linguistic structures, but simultaneously argued that cultural products cannot 

be considered as having one single meaning, or that there can be one single “correct” interpretation 

of them. They argued the importance of identifying and analysing structures of bias, power relations 

and domination manifested through language, including the biases of the analysts. The power over 

discourse is a central concept in Post-‐Structuralism, since discourses represents and constitutes 

power relations and social structures. Foucault argued that one particular discourse or a set of 

discourses is always the dominant discourse in any society or social group at the expense of other 

discourses, and referred to this concept as “the will to truth”. Focault argued “the will to truth” was a 

constant process of exclusion of alternative discourses that produces one or several dominating 

discourses. Foucault argued that discourse not only signifies the means by which power is negotiated 

and communicated, power and the struggle for power actually lies within discourse: 

“… discourse is not simply that which translates struggles or systems of domination, but is the thing 

for which and by which there is struggle, discourse is the power which is to be seized” 77 

There has been a great deal of later research on linguistics and discourse based (in part) on 

Foucault’s premise, among them is the development of Critical Linguistics. Linguist Michael Halliday 

pioneered this research, and from his findings concluded that language should be considered a 

“social act”, in the sense that speakers/writers are always making conscious or unconscious 

ideological choices through the use of a particular vocabulary and/or grammar. According to this 

theoretical framework language is not neutral, but ideological, and always reflects the social position 

and (explicit or implicit) ideology of the speaker/writer. 

5. Method and materials 

5.1 Critical Discourse Analysis 

The Critical Discourse Analysis (CDA) method is based on earlier research in the field of Critical 

Linguistics, and has been developed over several decades with different models devised by 

researchers such as van Dijk, Wodak, and Fairclough. In this thesis, the framework constructed by 

Fairclough will be utilized, primarily because of its strong focus on interpreting discourse on social 

issues and processes of social change. CDA is an analytical framework to make obscured or 

“naturalized” connections between discourse practices, social practices and power more transparent, 

77 Young, Robert (1981) Untying the text – a Post-‐Structuralist reader. London: Routledge, p.211 

21

in order to gain a better understanding of how discursive practices are elements of processes of 

social change. In representative democracies, election campaigns are the social institution through 

which the struggle for official power is conducted, through a struggle over the dominant discourse 

and the representation of social practices and the social world. The function of a political campaign is 

(ideally) for political actors to convince voters through persuasive arguments that they share the 

voter’s view of the current social problems facing society, and can present solutions to rectify or 

diminish those problems. Fairclough defines the objective of CDA as exploring the relationship 

between: 

(a) discursive practices, events and texts, and (b) wider social and cultural structures, relations 

and processes; to investigate how such practices, events and texts arise out of and are 

ideologically shaped by relations of power and struggles over power; and to explore how the 

opacity of these relationships between discourse and society is itself a factor securing power 

and hegemony 78 . 

In the framework, discourse is divided into three parts; Text (or any type of linguistic articulation), 

Interaction (the production-‐ & consumption process of the text) and context (social conditions), 

communicative events are consequently analysed in three corresponding stages in CDA: 

1. Description is where formal properties of a text are analysed. These include modality and the 

experiential, relational and expressive value of words and grammatical structures. Fairclough divides 

these structures into representations of social practices, relations between both the reader and the 

writer as well as between other actors represented in the text, and the identities constructed in the 

text. 

2. Interpretation describes the relationship between text and interaction – seeing the text as the 

product of a process of production, and as a resource in the process of interpretation. At this stage the 

context and purpose of the production and interpretation of the text is analysed. 

3. Explanation; where the relationship between interaction and social context are analysed, along 

with the social determination of processes of production and interpretation. The social effects of 

these processes and the larger social context of which they are a part are analysed at this stage. 

78 Fairclough, Norman (1992) Discourse and Social Change. Cambridge: Polity Press, p.135 

22

5.2 Operationalization of Critical Discourse Analysis 

CDA is a simultaneously descriptive and interpretative process of analysing and understanding texts 

and the relationship between discourse practices, social practices and processes of social change. By 

applying this methodological framework, an analysis can be performed on both a descriptive (text) 

and interpretative (social and sociocultural) level in order to make transparent the constant struggle 

for power over discourse(s) and hegemony 79 between different groups (possibly with conflicting 

interests) in society. CDA is constructed to both interpret and explain texts, which makes the 

interpretative analysis will always partially dependent on the analysts understanding of social 

conditions and social practices. An important aspect of the interpretative analysis is identifying 

elements of what Fairclough describes as “manifest intertextuality” and/or “constitutive 

intertextuality” in the text. “Manifest intertextuality” refers to examples of specific elements of one 

text present in another; these are usually marked by explicit signs such as quotation marks. 

“Constitutive intertextuality” refers to discourse conventions drawn upon in the construction of a 

text, conventions that can be utilized either in an “oppositional” (or “alternative”) way to challenge 

the dominant discourse, or to reproduce hegemony though the elements of the dominant discourse. 

Fairclough has argued for an approach towards discourse analysis research which assumes there can 

be no “complete and definitive” 80 analysis of a text, since the addition of additional research from 

other perspectives and interpretations are always possible. In the analysis, the material will be 

analysed on the text level, the discourse practice level and on the level of the social and cultural 

practice of which it is a part: 

Description -‐ The text level 

Representations – How are social practices represented and/or recontextualized? Are social practices 

and social conditions represented in a way that favours a particular ideology? 

Relations – What are the relations created in the text? How are the relations between reader and 

writer constructed through language, what kind of relationship is the writer trying to establish with 

the reader? 

79 

Choluliarki, L & Fairclough N (1999) Discourse in late modernity: Rethinking Critical Discourse analysis. 

Edinburgh: Edinburgh University Press, p.119 

80 

Fairclough, Norman (2003) Analyzing Discourse: Textual Analysis for Social Research. London: Routledge, p.14 

23

Identities – Which identities are constructed in the text and how? How are different groups in society 

(men, women, teachers, immigrants, etc.) represented? Which aspects of these groups’ social 

position and conditions are highlighted in the text? 

Interpretation -‐ The discourse practice 

Which institutional setting is the text a part of? Did an individual or an organization produce the text, 

which kind of organization? 

Which situational setting is the text a part of? Under which circumstances and conditions was the 

text produced? What was the purpose of production, what is the intended audience or audiences 

and how does the producer(s) want to influence or inform them? 

What are the orders of discourse in the text? Fairclough defines orders of discourse as “the semiotic 

dimension of articulated networks of social practices” 81 What is/are the preferred way(s) of making 

meaning in the text? How is a particular vocabulary and/or modality utilized to represent social 

practices and the social world? 

Explanation -‐ The social and cultural practice 

What is the immediate social environment in which the discourse occurs, and how does that 

particular environment affect the text? What is the level of the social institution constituting a wider 

matrix for the discourse? 

81 Fairclough, Norman (2005) “Critical Discourse Analysis”. Marges Linguistiques vol 9, p.77 

24

5.3 Analysis materials 

The analysis materials have been chosen because they are representative of the ideology and 

communication presented to voters by The Moderate Party and Alliance for Sweden in the 2006 and 

2010 elections. The materials chosen are the equivalent (or closest to equivalent available) 

documents in the two campaigns. Other materials such as The Moderate Party “Action program 

2007” 82 and “Idea program 2011” 83 were available, but not analysed because they contain ideas and 

suggestions for policies rather than policies that have been definitively decided on. Similarly, the 

Alliance for Sweden-‐document “A responsible agenda for the future” 84 could have been analysed, 

but since it also only contains policy suggestions and guidelines it was excluded. 

“Election Manifesto 2006” 85 and “Job Manifesto 2010” 86 were the election manifestos published by 

Alliance for Sweden in the 2006 and 2010 elections. Since the four parties of Alliance for Sweden 

published joint election manifestos in both the 2006 and 2010 election campaigns, there is no 

separate Moderate Party manifesto to analyse. The documents contain policy propositions and the 

coalition’s representation of social practices and the social world. The manifestos are the most 

comprehensive documents containing Alliance for Sweden-‐policies distributed to the public, which 

makes analysing them essential to understanding the ideological message Alliance for Sweden 

wanted to communicate to voters. They are the most comprehensive expressions of Alliance for 

Sweden’s ideology that were made available to voters in the campaigns. 

”A guide to the look of the new moderates” 87 and “Graphic manual for the new moderates” 88 

contains the official guidelines from party leadership for how campaign workers are expected to 

communicate the “New Moderates” -‐ strategy and were distributed to them for that purpose. 

Although “A guide to the look of the new moderates” was published after the 2006 election, it is the 

earliest document of its kind that is publicly available, and contains a more official version of the so 

called “10 Commandments” 89 for Moderate Party communication devised by Schlingmann and used 

in the 2006 campaign. 

82 Allians för Sverige (2007) Handlingsprogram för Nya Moderaterna 

83 Allians för Sverige (2011) Idéprogram 2011 – Ansvar för hela Sverige 

84 Allians för Sverige (2008) En ansvarsfull agenda för framtiden – En politik för full sysselsättning, 

välfärd och rättvisa. 

85 Allians för Sverige (2006) Valmanifest 2006: Nytt hopp för Sverige 

86 Allians för Sverige (2010) Jobbmanifestet 2010 

87 Moderata Samlingspartiet (2007) “En guide till nya moderaternas utseende 

88 Moderata Samlingspartiet (2010) Grafisk manual för nya moderaterna – Så uttrycker vi oss 2010 

89 Nilsson, Torbjörn (2008) “Två taktiker”, Fokus 

25

Six posters from The Moderate Party 2006 and 2010 campaigns (see “Appendix 1” and ”Appendix 2” 

respectively) used on a national level will be analysed. Other posters were also used nationally, these 

six were chosen because they communicate the core messages of the campaigns as decided on by 

party leadership (ref). The posters are used as political advertising in public places, because of this 

they usually only contain one or two sentences that highlight different parts of the campaigns, and 

that can be easily understood by the casual reader. 

5.4 Translation of Swedish terms 

The Moderate Party and Alliance for Sweden has used several ideologically contested terms in the 

“New Moderates”-‐ strategy, some of which have no English equivalent, the central terms most 

frequently used are: 

“Worker’s party” – a “workers party” could be interpreted as synonymous with a “labour party”, but 

since a major element of the “New Moderates”-‐strategy included redefining the term to include all 

wage labour workers and not just “working class”-‐jobs, the term “workers party” will be used in the 

thesis. 

“Utanförskap” – “outsiders”, or being “in a state of outsidership” are highly contested terms used 

frequently in Moderate Party and Alliance for Sweden-‐communication to describe everyone who is 

not currently able to support themselves through labour. 

“Arbetslinjen” -‐ a central guiding principle in Moderate Party and Alliance for Sweden-‐strategy, it 

means that as many as possible must be part the work force and contribute financially (through 

taxes) to society, in order to fund the welfare state. 

“Föregångslandet Sverige” was the theme of the 2010 Moderate Party campaign, presenting an 

aspiration to make Sweden a country with a “model society”, which has a successful system other 

countries will want to follow. 

6. The 2006 election campaign 

6.1 Context of the 2006 Swedish election campaign 

In 2006, The Social Democratic Party had governed Sweden since 1994 (with parliamentary support 

of primarily The Left Party and The Green Party), and Social Democratic leader Göran Persson had 

served as Prime Minister for 11 years. In contrast, the “New Moderates” -‐strategy and Alliance for 

Sweden were both new concepts, and Fredrik Reinfeldt was a new and popular leader of The 

Moderate Party. No party had won a single majority since the 1960’s, and Alliance for Sweden 

presented themselves to voters as a unified coalition alternative to the current left-‐wing coalition. 

26

When the ”New Moderates” -‐ strategy was officially launched in 2005 it was the product of changes 

that Reinfeldt had long felt were needed, as well as extensive research and polling carried out by The 

Moderate Party. Reinfeldt had travelled around the country 90 to discuss the policies and the public 

image of The Moderate Party with party members and the general public. Through web surveys, 

party members had been polled the issue of the party calling itself “The New Moderates”, and, 

according to Schlingmann, responses were positive 91 . The Moderate Party and The Social Democratic 

Party were the parties with the greatest economic resources in the 2006 election, Nord and 

Strömbäck also ranks them as the parties with the most “professionalized” campaigns 92 . For the 2006 

election campaign, The Moderate Party hired PR firms Storåkers-‐Mccann and Starcom as 

communication consultants. Starcom were assigned to determine which communication channels 

would be the most effective, and to identify the segment of “swing voters” most likely to switch their 

allegiance from 2002. They found that the largest group considering changing their vote (and actively 

looking for another party to support) existed among Social Democratic voters. One specific measure 

taken to target this group was advertising in membership-‐magazines of unions, since historically 

many union members have also been Social Democratic voters and members of The Social 

Democratic Party 93 . In a letter to Moderate Party campaign workers, Reinfeldt announced that the 

primary target audience of their 2006 campaign would be former Social Democratic voters looking to 

support another party in the upcoming election. He explained that the party’s research indicated that 

a substantial number of former Social Democratic voters were for the first time considering voting 

for The Moderate Party 94 . 

6.2 Analysis: “Election Manifesto 2006” 

6.2.1 Description -‐ The text level 

Structure -‐ The document has no table of contents, chapters, nor any other outline of a systematic 

structure (when the official Moderate Party web site was accessed 2012-‐08-‐20 a revised version 

including an index had been posted). The text is divided into 53 sub-‐sections dealing with a wide 

range of political issues. The sections are not numbered or divided into sub-‐sections and vary 

90 Moderata Samlingspartiet (2009) Statsministerns möten med Sverige 

91 Nauclér, Cecilia (2009) “Porträttet: Schlingmann”, Språktidningen 

92 Nord, Lars, Strömbäck, Jesper (2009) Väljarna, partierna och medierna en studie av politisk 

kommunikation i valrörelsen 2006. Stockholm: SNS Publishing, p 80-‐81 

93 Ibid, p.28 


kommunikation under valrörelsen 2006. Bachelor Thesis; Media and Communication Studies, Uppsala 

University, p.27 

27

significantly in length. The headlines of the sections consist of declarative statements such as 

“Encourage entrepreneurs and industrious people” and “Restore the value of work”. The first ten 

sections are quite short and describe the political vision of Alliance for Sweden, but offer no policy 

suggestions. The sections gradually become longer, and policies such as lower taxes, dental care 

reform, and longer sentences for violent crime are proposed. The section on labour market policies is 

the longest, and how government can “stimulate” and help entrepreneurs start new businesses. A 

number of smaller sections discuss different aspects of the same topic, such the five separate 

sections about education and education policies. The sections follow each other chronologically, but 

there is no indication when a section that deals with a topic ends, and another begins. Some sections 

discuss the same or similar issues despite being placed in separate parts of the document, such as 

the sections “Equal opportunities for men and women” and “Give women and men the same 

opportunities”. 

Representations – Wage labour is the social practice that appears most frequently in the text, it is 

presented as vital not only to the national economy and the economy of the individual, but also for 

individuals to achieve happiness and feel “a sense of purpose” in life. It is argued that “the value of 

work” has been diminished in Sweden, and is in need of being “restored”. Individuals should be 

“given the opportunity” to work, and through wage labor and by being a part of a workplace 

environment feel “needed” and that “their effort is in demand”. Individuals will be able to “grow as 

human beings” and experience a higher “quality of life” through wage labor. It is further argued that 

it must “pay to work”, something Alliance for Sweden wants to achieve by lowering the personal 

income tax and thereby increasing the individual taxed income. “Creating the conditions for more 

jobs to grow” is presented as the single most important mission for a new government, in order to 

facilitate the process for more individuals to “go from welfare to work”. Facilitating and encouraging 

business and trade, and creating a “good business climate” are also presented as some of the 

primary functions of government. It is argued these conditions will be achieved through lower taxes 

on businesses, investing in education for the skills sought after by corporations, and by “taking 

responsibility for a functioning infrastructure”. 

Taxation is described as although necessary to fund the welfare state, as being a negative influence 

on economic growth and detrimental to “personal freedom” (meaning individual income). Phrases 

like “your own work”, “your own time”, “your own responsibility” are common, expressions such as 

“the individual’s right to free choice” and “the freedom of choice for patients” are used to frame 

proposed health care privatisation reforms. The text contains many declarative statements 

presented as facts, undefined terms are used to make statements such as “the integration policies of 

Sweden have failed” and “there is currently mass unemployment in Sweden”. There is no definition 

28

of how Swedish integration policies supposedly have “failed”, or the difference between 

unemployment and mass unemployment. Expressive values such as the importance of a “free 

economy” are presented as positive but never clearly defined. “High taxes” and “complicated rules” 

are presented as negative and obstacles to economic growth. “Empowering” the individual and the 

family are recurring themes, so is the positive effect entrepreneurs have on society. The discourse 

strongly favours individualism and individual choice 

Relations -‐ The relation constructed between reader and writer is formal and distant, the text uses 

many declarative statements and there is no attempt at a “personal” address to the reader. The text 

is carefully constructed not to alienate voters or seeming judgmental of any social group. An example 

of this is the modality of the sentence “Swedish language education for newly arrived immigrants is 

showing poor results” 95 , which states that although the results are poor, neither students nor 

teachers are to blame for them. Instead, the poor results are blamed on the bureaucratic structure of 

the system of education, which reduces the risk of offending either of two groups of potential voters. 

Identities -‐ Alliance for Sweden is consistently presented as a unit in the text; the fact that it is a 

coalition consisting of four different parties is mentioned only once. All policies are presented as 

Alliance for Sweden-‐policies, there is no mention of certain policies being compromises between the 

parties. The coalition is described as having a positive outlook on Sweden and wanting to create “a 

new hope” for the country. No other political parties are mentioned in the text, references are made 

to “failed policies” but not attributed to specific actors. The use of the pronoun “we” is at times 

ambiguous, in different sections of the text it is used to describe Alliance for Sweden, the Swedish 

people, Sweden as a nation state, or even (supposed) qualities of human beings in general 96 . At 

times this practice makes agency unclear, it is most likely an unintentional result of the producers 

attempting to construct a broad and inclusive message. Aside from Alliance for Sweden, the most 

frequently represented group in the text are “the outsiders”. This group is represented as including 

any person unable to support themselves through wage labour, but also as a broader concept than 

“unemployed”. The “outsider concept” includes anyone of working age not currently a part of the 

work force to the highest extent possible; the unemployed, the part-‐time employed, persons on 

long-‐term sick leave and early pensioners. The identity of “the outsiders” is constructed through 

phrases such as “… more than one million people are outside the labour market”, and “ … at no point 

in modern times have so many been on the outside during a period of economic growth as today” . 

The state of being an “outsider”/“in outsidership” is simultaneously described as an individual state 

and a disembodied entity; a destructive force that threatens society. The “outsiders” are represented 

95 Allians för Sverige (2006) Valmanifest 2006: Nytt hopp för Sverige, p. 14 

96 Allians för Sverige (2006) Valmanifest 2006: Nytt hopp för Sverige, p.25 

29

as subjects to that outside force and as victims of circumstance and/or discriminatory practices. The 

responsibility of the government according to the text is to provide “the outsiders” with the “tools” 

(rehabilitation from sickness or injury, education, etc.) which will help them find employment, be 

able to support themselves and leave the state of “outsidership”. There are several different ways for 

an individual to be and/or become an “outsider” presented in the text, but the preferred solution is 

always finding full-‐time employment. Immigrants are described as often being the victims of poor 

social conditions and “failed integration policies”, it is stated that “strong measures must be taken 

against ethnic discriminations in the labor market”. Immigrants are presented as both more likely to 

become criminals and victims of crimes due to these circumstances. The document states that 

immigrants should be “respected as individuals and not treated as a collective”, the importance of 

immigrants being offered good Swedish language education” is repeated several times. Teachers are 

presented as “doing an excellent job” (despite the poor performance of many students) but in need 

of better “tools” and improved teacher education. Teachers and parents are presented as having a 

responsibility to work together to make students understand and respect the “ethical and moral 

codes” of society. Parents also have the “primary responsibility” to see that their children do not 

commit crimes. Youth who commit crimes need rapid response from society, in order to not end up 

in a “life long criminal career”. Young people are also described as needing more assistance from 

government if they have mental health or alcohol-‐related problems. The elderly are mainly 

presented as patients and as a demographically growing group, more resources in health care are 

needed to provide them with a “safer” and more “dignified” life. The elderly, the disabled and 

patients in general are presented as in need of more health care options. Health care professionals 

should be “encouraged to contribute to development of quality and efficiency” of health care, the 

possibility of health care professionals becoming entrepreneurs is presented as a means of achieving 

improvements in health care service. Women are often described as the potential victims of violence 

and gender discrimination, from which the government has a responsibility to protect them. Single 

mothers and immigrant women are because of these conditions described as being statistically more 

likely to become “ … stuck in outsidership”. 

6.2.2 Interpretation -‐ The discourse practice 

The text is part of the first joint election campaign of Alliance for Sweden, in which the parties are 

attempting to construct and communicate the image of a unified coalition with a common political 

vision. The text is the ideological and communicative foundation of the campaign, the document that 

anyone interested in the details of Alliance for Sweden-‐policies is referred to. Voters, party members, 

and campaign workers are some of the target audiences for the text. The objective of the writer(s) is 

30

to convince the reader(s) of to vote for one of the parties of Alliance for Sweden. The text is carefully 

constructed to appeal to a majority of members of society (or at least not to alienate them). The 

document has a dual function of being a “sales pitch” to voters and a guide for party members 

communicating the message of the campaign. The role of language in the document is to inspire 

confidence in the political vision of Alliance for Sweden. 

Orders of discourse -‐ the text contains a “neo-‐liberal” political discourse which promotes lower 

taxes, deregulation, and “free market”-‐solutions (such as the privatization of certain government 

functions). “Freedom of choice” is generally presented as the freedom to be an active consumer of 

private and government services (such as health care), which necessitates several different providers 

of goods and services to choose from. A multitude of service providers and encouraging active 

consumer choice is presented as the most efficient means of improving the quality of services such as 

health care and education. There are a number of social problems presented in the text; 

unemployment, wealth disparity, discrimination, environmental destruction, “challenges” in funding 

the welfare state, inequality between sexes, problems in the quality of health care and care for the 

elderly, and problems in the criminal justice system. In the text it is argued that the main problem of 

the welfare state is not primarily how the system is constructed, but that the funding of the system is 

“facing challenges”. Too many citizens are partially or completely dependent on government 

(financial) support, from which follows that not enough citizens are contributing financially by 

working and paying taxes 97 . From this representation of a problem follows the solution that as many 

as possible of “the outsiders” who are currently not working must find employment. “Outsiders” who 

are unemployed should get government assistance in finding employment which is presented as the 

most efficient way of decreasing income disparity. According to the discourse presented in Election 

Manifesto 2006, problems such as global warming and other environmental challenges can and 

should be confronted through a combination of government regulations and “free market solutions”. 

Decreasing consumption or transports is not presented as an alternative, instead the government has 

a responsibility to encourage and assist corporations in developing “green energy” and more 

environmentally friendly transports. 

6.2.3 Explanation -‐ The social and cultural practice 

The immediate social environment of which the text is a part is the 2006 Swedish election campaign. 

In the year leading up to the election, the popularity of the The Social Democratic Party was 

declining; Prime Minister Göran Persson was criticized for his leadership style and was widely 


p.288 

31

egarded as seeming tired of politics 98 . Persson had served as Prime Minister since 1996 and was 

rumoured to be resigning after the 2006 election regardless of the results (which he subsequently 

did) 99 . Former Foreign Minister Anna Lindh was considered his likely successor until she was 

murdered in 2003 100 . Most of the other candidates for the position either had little support within 

the party, or had declared they were not interested 101 . Meanwhile, polls suggested Fredrik Reinfeldt 

was becoming increasingly popular among voters and considered a “man of the future” in Swedish 

politics 102 . These conditions may have contributed to that The Moderate Party and Alliance for 

Sweden chose to present themselves as the “New Moderates” and the “new workers party” to 

appear as a parties with more ideas for the future than The Social Democratic Party. 

6.3 Analysis: “A guide to the look of the new moderates” 

6.3.1 Description – the text level 

Structure -‐ “A guide to the look of the new moderates” is an internal document instructing party 

members and party officials how party leadership expects them to communicate the New Moderates 

strategy. The document describes the image of the party and its members the leadership wants to 

communicate to voters, and begins with a short introduction from then-‐Communications Director 

Per Schlingmann. This is followed by a short section called “How we want to be perceived”, 

describing an overall vision of how “The New Moderates” should describe policies and their 

representation of Sweden as a country. A section called “our language” follows, where examples of 

two expressions or words that describe the same topic are placed in an illustration with two columns: 

the “correct” (preferred in the strategy) expressions to use in a smiley-‐face column, and the 

“incorrect” (those not preferred in the strategy) expressions in a sad face-‐column 103 . Technical 

instructions for the new logotype follows, and various sections of the party such as Moderate Party 

Women and Moderate Party Seniors and their individual logos are described briefly. There are 

instructions for how to arrange and use photos, along with technical instructions for creating posters, 

leaflets, business cards and other print materials. There is then some brief guidelines for how to 

communicate on Moderate Party web pages, and a reminder to exchange old logos and profile 

98 Lagercrantz, Arvid (2006) Uppförsbacke för regeringen, Nationalencyklopedin 

99 Dahlgren, Petra (2006) Göran Persson avgår, Expressen 

100 Hammargren, Bitte (2003) Historien om Anna Lindh, Svenska Dagbladet 

101 Franchell, Eva (2010) Socialdemokratin på tomgång, Nordiskt Samarbete 

102 Holmberg, Sören (2004), Göran Perssons uppgång och fall, SOM-‐institutet 

103 Moderata Samlingspartiet (2007) “En guide till nya moderaternas utseende, p.5 

32

material for the ones used in the new strategy. The document ends with contact information for the 

communications department of The Moderate Party. 

Representations -‐ In the introduction to the document, Schlingmann declares that party leadership 

considers the “New Moderates” -‐strategy a success and a major contributing factor to the party 

improving their election result from 2002. The election results are attributed to voters “responding 

positively to the transformation of the party” and how that “transformation” has been 

communicated. The document stresses that The Moderate Party should be a “dynamic” party that 

“evolves with time”, which should also be reflected in the visual representation of the party. In 

Moderate Party communication, Sweden should always be presented as a good country to live in, but 

one that has problems and can be improved. The “New Moderates” should present themselves as a 

party that has ideas for solving those problems and for how to make “a good country even better”. 

According to the document, the primary goal of the strategy is to describe “reality and the everyday 

life of people” in a way voters can relate to. 

Relations -‐The relation between reader and writer is generally close and informal, at times becoming 

more formal when the writer uses declarative statements to instruct the reader how communicate 

the “New Moderates” strategy most efficiently. 

Identities -‐ The identities of reader and writer are sometimes ambiguous in the text, since “The New 

Moderates”, The Moderate Party, “the party” and “we” are used interchangeably. In some sections 

of the text, “we” clearly refers to party leadership, which delivers declarative statements regarding 

which symbols, fonts, and colours should be used in party communication. The only other identity 

represented in the text is that of the voters, sometimes referred to as “the people”. The importance 

of communicating the strategy in such a way that voters are able to relate to Moderate Party 

campaign workers and officials on a personal level is stressed repeatedly. 

6.3.2 Interpretation – The discourse practice 

The text was produced by The Moderate Party’s communications department after the 2006 

election, in order to formalize and continue what was considered to have been a successful 

communication strategy utilized in the campaign. The text is intended to instruct party members and 

officials for how party leadership wants the “New Moderates” –strategy to be communicated. 

The orders of discourse -‐ The text contains an informal but still “managerial” discourse, where the 

importance of an organization to communicate a unified message is presented. It is stressed 

repeatedly that argumentation regarding political issues should be based in the conditions of the 

33

everyday life of citizens, and that party representative should mainly focus on communicating 

Moderate Party policies as opposed to criticising other parties. The Moderate Party want to be 

perceived as having a clear political vision for Sweden and a positive outlook on the future of the 

country. Too much time spent criticising other parties policies is believed to distract from the own 

message and make The Moderate Party seem negative and pessimistic. “Technical terms” are to be 

exchanged for expressions “ordinary people” can easier relate to, such as “more people with jobs” 

instead of “economic growth”. The “our language” -‐ section stresses the perceived importance of 

how to frame issues through language. Voters will supposedly get a more positive view of the party 

and their policies if the “correct” terms are used. The symbol of the Unionized Moderates is an open 

hand, as opposed to a “closed hand symbolizing struggle or conflict”. The open hand is supposed to 

represent “being open to something new”. The Moderate Party constructs the relation between 

employers and unions as two groups working together towards mutually beneficial goals, not as two 

groups with conflicting interests. It is suggested that Sweden is a country with social problems and 

that The Moderate Party has ideas for how to solve them, but nothing specific is suggested since this 

is a communications document rather than a policy document. 

6.3.3 Explanation – The social and cultural practice 

The text was produced shortly after a successful election campaign, and aims to continue and 

develop the communications strategies used in that campaign. The document is part of the 

centralized campaign strategies of modern politics that use many techniques developed in the fields 

of Public Relations and advertising. 

6.4 Analysis: Election posters 2006 


Structure -‐ Posters 1-‐5(See “Appendix 1”) feature one or two short sentences in light blue text 

against a white background, and the “New Moderates” -‐logo at the bottom. Poster 6 has an image of 

a group of individuals sitting or standing in a car, a longer text in light blue and the “New 

Moderates”-‐ logo at the bottom. All the posters contain short, declarative statements, only poster 6 

has a longer text. 

Representations-‐ The posters all contain declarative statements, some describing the (supposed) 

effects of Moderate Party policies; a higher net income for everybody and shorter waiting periods for 

34

health care. Poster 4 presents taxation as income simply “disappearing”; there is no reference to the 

fact that taxes fund government functions. 

Relations -‐ The language is close and informal, often using a personal address, such as “when you are 

sick, you need care”, “With Moderate Party policies, you would have 1000 crowns more in your 

account every month”. The writer is trying to convince the reader they would gain financially from 

Moderate Party policies, by giving concrete examples of the (supposed) effects of those policies. 

Identities -‐ The identity constructed for The Moderate Party is a party that provides concrete 

solutions to everyday problems, such as waiting periods for health care services or not feeling safe in 

your own home. The identity of the reader is citizen that has reasonable demands on society, 

demands that are not being met by the current government. The declarative statement of poster 1 

“Sweden needs a new worker’s party!” can be interpreted as implying the policies of the “old 

worker´s party” (The Social Democratic Party) have failed and that The Moderate Party should be 

considered the “new workers party”. The use of the modifier “new” is intended to make voters ask 

the question what is “new” about The Moderate Party in this election. The Moderate Party also 

wants to recontextualize the terms “worker” and “worker’s party” and fill them with new meaning. 

The message of poster 1 is similar and connected to the message of poster 6, that the Moderate 

Party is the real “worker’s party” since their policies will benefit the average worker more than those 

of The Social Democratic Party. 


Orders of discourse -‐ The texts is part of a neo-‐liberal political discourse; lower taxes will benefit the 

individual and provide them with more “financial freedom”. Posters 1 and 6 make clear intertextual 

references to The Social Democratic Party by using the term “worker’s party” and also by using the 

campaign slogan of the 2006 Social Democratic campaign – “Everybody must come along”. The texts 

involve the voters, The Moderate Party and their main opponents: The Social Democratic Party. The 

language of the posters is intended to communicate direct messages that a majority of voters can 

relate to.There are several social problems implicitly presented in the text(s); Education is not good 

enough, crime makes society unsafe, the “old workers party” has failed the workers, and waiting 

periods for medical treatment are too long. The statements offer no concrete solutions, but implicitly 

promise that The Moderate Party has ideas for how to solve these problems. Poster 6 contains 

intertextual references to a Social Democratic Party poster used in the 2006 election campaign; The 

Social Democratic Party’s campaign slogan “Everybody must come along”, and an almost identically 

arranged picture. The main differences between the posters are the different party logos and the 

35

captions underneath. The text in the Moderate Party poster discusses what it means to be a 

“workers party”, and why (in their opinion) The Moderate Party should be considered to be one; 

their self-‐described focus on policies that will lower unemployment. 


The posters were produced by The Moderate Party and used in their 2006 election campaign on the 

national level, and were placed in public spaces such as town squares, metro stations and bus stops. 

The posters contain parts of the campaign theme(s) decided on by party leadership, the same 

posters were displayed in all major cities during the campaign. They contain only short, declarative 

statements since they were intended to be placed in public spaces where few persons are expected 

to stay or read publicly displayed texts for a longer period of time. 

7. The 2010 election campaign 

7.1 Context of the 2010 Swedish election campaign 

The Alliance for Sweden-‐coalition remained intact for the 2010 election, but the name was changed 

to The Alliance. Aside from each party’s individual election posters, the coalition printed 

complementary Alliance posters for the campaign and launched a joint Alliance web site. The centre-‐ 

right coalition had governed the country for four years and had acted on many of their campaign 

promises, such as lowering taxes and privatizing certain previously government-‐owned companies 104 . 

In October 2008 The Social Democratic Party, The Green Party and The Left Party announced they 

would also form a coalition, unofficially named “The Red-‐Green coalition”. Like The Alliance, they 

would campaign together and agree on certain parts of policy before the campaign started. In 

September 2008 a global financial crisis had occurred, which negatively impacted the Swedish 

economy (along with the economies of the entire industrialised world). Unemployment rose 

drastically in 2009 as a result of the crisis. The Alliance had strongly criticised the former Social 

Democratic government for allowing unemployment to rise too high during their time in 

government, but were now faced with higher unemployment numbers than those they had criticised 

The Social Democrats for during the 2006 election campaign. The Alliance government had been 

criticised for the new rules for long-‐term sick leave and early pensions. The number of persons on 

long-‐term sick leave had decreased significantly, but the opposition parties and other critics 105 





36

claimed that the benefits of these individuals had simply been removed, whether or not they had 

been able to go back to work or not, leaving them without any form of income. The Alliance parties 

had been polling behind the expected red-‐green coalition for a long time, and where behind by 8,1% 

until the numbers turned to their favour again during the summer of 2010. During the 2010 

campaign there was a great deal of discussion about the possible entrance of right-‐wing party The 

Sweden Democrats into parliament. The party was regarded as racist by the other parties, and they 

all vowed not to cooperate with them in the occasion they were to enter parliament. The Sweden 

Democrats were not invited to public debates with the other parties (only parties currently in 

government were), but the party and whether or not other parties would potentially consider 

collaborating with them in parliament remained a widely discussed topic throughout the campaign. 

Several of the party’s public meetings were cancelled because the authorities could not guarantee 

their safety from violent protests. 

7.2 Analysis: “Job Manifesto 2010” 


Structure -‐ The text has a clearly defined structure, beginning with a short mission statement called 

“The Alliance promise to voters” 106 which is followed by an index consisting of 13 chapters and an 

appendix. The first half of the text deals primarily with “fiscal responsibility” and the labour market. 

The following sections describe how policies regarding housing, education and research affects the 

labour market. Policies for health care and care for the elderly follows, and then policies for criminal 

justice, integration, and environmental policies. These are followed by a section on foreign policy, 

global cooperation and foreign aid. The last policy section deals with cultural policies and sports. 

Several chapters end with bullet points describing the policies and “reform ambitions” of The 

Alliance. The document ends with an appendix 107 containing two charts; one showing The Alliance 

governments budget proposal for 2011, the other showing the “reform ambitions” of The Alliance for 

their (potential) next term as government. 

Representations – What the focus of the document will be is announced already in the title; by 

naming the document “Job Manifesto”, unemployment is presented as the prominent issue. Wage 

labour is constructed as the most important factor for economic independence, and also for personal 

happiness and a sense of achievement. Citizens should be “given the opportunity” and “feel the 

joy” 108 of being able to support themselves through their own labour. Wealth disparity is described as 

being mainly an unemployment problem, a statement supported by the argument that “few 

106 Allians för Sverige (2010) Jobbmanifestet 2010, p.2 

107 Allians för Sverige (2010) Jobbmanifestet 2010, p. 47-‐48 


37

disparities are as significant as the one between the employed and those outside the labour 

market” 109 , it is further argued that the ”right” to employment is “the most fundamental question of 

justice” 110 . In contrast to the positive representation of wage labour on society and individuals, 

taxation is generally presented as having negative effects. Raising “taxes on working” (income taxes) 

or corporate taxes is represented as a threat to economic growth and public finances, which by 

extension means that “over-‐taxation” undermines the entire welfare state. “Värnskatten”(an extra 

added tax over a certain marginal income) is described as being “dangerous to economic growth, and 

a penalty tax on education and entrepreneurship”. The phrase “we will not make employing young 

people more expensive” refers to a tax reform implemented by the Alliance government in 2008, as 

part of the government’s strategy for reducing youth unemployment. The general payroll tax 111 

(“arbetsgivaravgiften”) companies were legally responsible to pay had been reduced by the Alliance 

government from 32% to 15% for employees under the age of 26, in order to provide corporations 

with added economic incentive for hiring individuals from this group. The implied argument is that 

this policy would be retracted by a Social Democratic-‐government, and consequently make 

employing young people ”more expensive”. Lower value-‐added tax for restaurant and catering 

services is presented as an effective strategy 112 for incentivizing business owners in those sectors to 

employ more staff. Along with these tax decreases for companies and employees (income tax), it is 

argued that the economy will be stimulated if the “regulatory burden” of companies is decreased; 

more new companies will be created if regulations are decreased and simplified, the increase in new 

businesses will contribute to economic growth. In the text, the policies of The Alliance are described 

repeatedly as “responsible” and the policies of the opposition parties as “irresponsible”, especially 

regarding (potential) large increases in public spending. It is stated that Sweden cannot afford 

“experiments” 113 that would risk the stability of government finances. The importance of 

“responsible” policies is most often applied to economic policies, that but also to environmental 

policies and foreign policy. Sweden should accept “responsibility” for international peace and 

security through foreign aid to Third-‐World countries, and by participating in international military 

peacekeeping efforts 114 . 

109 Allians för Sverige (2010) Jobbmanifestet 2010 

110 Allians för Sverige (2010) Jobbmanifestet 2010,p.9 

111http://www.skatteverket.se/foretagorganisationer/forarbetsgivare/socialavgifter/arbetsgivaravgifter. 

4.233f91f71260075abe8800020817.html 




38

In section 5.3 of the document 115 it is stated that government ownership of corporations should be 

reduced, government should primarily regulate corporations and not own them. According to The 

Alliance; government should not compete with other businesses on the free market unless their 

business holds a “particular social responsibility that is otherwise difficult to accomplish”, examples 

of such companies given in the text are Vattenfall (power company) and LKAB (mining company) 116 . 

The de-‐regulation of pharmacies enacted by the Alliance government in 2009 117 is declared to be “a 

success” 118 , with only a short reference to increased availability of medicine that is not supported by 

any statistics or other form of reference. The availability of education is represented as an effective 

method of social equalisation among social groups; high quality public education is described as the 

best method for reducing social inequality and preparing students for the future jobs market. 

Alliance for Sweden announces that they want education in Sweden to be “world class” 119 and 

present high quality education as a condition for ensuring economic growth in the future. Education 

is also described as contributing to better (economic) opportunities in life, better self-‐esteem, and 

“increasing justice” 120 , combatting “challenges of the future” and maintaining the international 

competitiveness of the work force. Schools are also expected to encourage young people to become 

entrepreneurs 121 , make students enthusiastic about learning, and also prevent poor psychological 

health and provide students with a “safe learning environment”. The Alliance will suggest that more 

apprenticeships be introduced for students. Regarding labour market conditions, terms such as 

“changes” in workers’ rights, the need for increased “flexibility” on the job market are used 122 , as 

well as the need for “developing” “The Swedish model” (see “previous research” section). The labour 

policies of The Alliance are contrasted against “the passivity that previously was typical of the 

process” 123 . 

Relations -‐The producer is trying to gain the confidence of the reader in order to win their vote, and 

present The Alliance achievements and plans for the future. The text is intended to convince the 

reader to vote for one of The Alliance parties. The language is formal, but the writer is simultaneously 

attempting to connect emotionally with the reader. 

Identities – The identity of The Alliance is presented as a unit (“We are collectively seeking the trust 

of the voters”) and as “responsible”, mainly referring to how government finances have been 



117 Socialdepartementet; Lag (2009: 336) om handel med läkemedel 

118 Ibid 


120 Ibid 

121Allians för Sverige (2010) Jobbmanifestet 2010, p.17 



39

handled during their time in office. The Alliance, “we” and “The Alliance government” are used 

interchangeably. The names of the individual parties are mentioned in the first sentence of the 

document, but they are referred to collectively as The Alliance in the rest of the document. There is 

no indication which party or parties have made which suggestion. Since the document is a product of 

negotiations between the four parties it most likely contains compromises between them, but these 

are never mentioned. In the text it is claimed that The Alliance is “carried by a vision of Sweden”, that 

citizens should “feel safe, be able to reach their potential, and to realize their ambitions” 124 and that 

The Alliance policies has made it “more profitable to work”. The Alliance belief in freedom and 

potential of the individual is stressed, and that politics are meant to help the individual to “grow” and 

“develop” 125 . The Alliance claims to believe in individuals “inherent power and willingness to take 

responsibility”. Persons who risk becoming “outsiders” in society are frequently discussed in the text, 

their identity in the text is constructed through phrases such as “ … stuck in outsidership” and “ … 

persons who risk being left outside”. The term refers to persons of working age that for some reason 

are not able to support themselves through wage labour, and therefore are “outside” the labour 

market. Those with a “weak connection to the job market” are presented as running the highest risk 

of becoming long-‐time “outsiders”, especially “older unemployed, the disabled, and foreign-‐born” 126 . 

Women are often represented as victims and as being discriminated against in the text. Women are 

described as more often being misdiagnosed by health care professionals than men, and as victims of 

domestic and sexual abuse. The physical and mental health problems among many young women are 

also described as a significant problem. Women are also described as being at a higher risk of ending 

up in long-‐term sick leave, and “more often forced to perform unpaid labour in the home”. Women 

are also described as being discriminated against on the labour market, where “ more women are 

needed in leading positions”. The identity of the elderly/older persons in the text is primarily as 

recipients of health care and elderly care. They should be made to feel “secure” and feel that they 

“are a part of society”. The elderly are also described as underappreciated “resource on the labour 

market and in society in general” 127 and the argument is made that the competence and experience 

of older workers should be more “appreciated” on the labour market than what is currently the case. 

Immigrants are described as having “abilities and knowledge” currently being wasted because of “a 

poorly functioning immigration system and structures”. Due to these factors Swedish society has 

failed to integrate immigrants in a satisfactory way, according to the text. The opposition parties are 

never not represented by the use of their names, instead there are warnings of “irresponsible” 


125 Ibid 



40

policies that would threaten economic growth if The Alliance were to lose government power in the 

election 128 . These policies are constructed as a binary opposition to the “responsible” policies of The 

Alliance: “a lack of responsibility for the economy risks causing higher interest rates, less economic 

margins for households and a negative influence on business investment and new hiring of labour”. 


The document was produced as a part of the 2010 Alliance election campaign, through the text the 

parties of The Alliance are presenting their policies and attempting to construct the identity of a 

unified coalition with a common political vision to voters and party members. 

The orders of discourse – The document is described as ”our offer to the voters” by the producers, 

which could be interpreted as part of a “managerial government” discourse 129 in which the voters in 

part are considered customers/consumers. There are several undefined and ideologically contested 

terms used in the document such as “tax punishment on education”, ”tax relief” and ” ”the 

regulatory burden” which all could be interpreted as in accordance with the “new capitalism”-‐ 

discourse 130 in which lower taxes and less regulations for companies are preferred. 


The immediate social environment of the text is a part of the 2010 Swedish election campaign. In the 

text, the impact of the 2008 financial crisis on Swedish economy is stressed repeatedly. Financial 

recovery and “taking responsibility” are presented as “the background through which the policies in 

the manifesto must be viewed” 131 . These conditions are presented as reasons for continuing the 

current policies of The Alliance, and that “with different policies” the recovery and (relative) financial 

stability of Sweden would be in danger. The Alliance government is represented as having enacted 

the ”correct” policies during financially difficult times. 


129 Fairclough, Norman (2010) Critical Discourse Analysis – The Critical Study of Language. London: 

Longman, p.183 

130 Fairclough, Norman (2010) Critical Discourse Analysis – The Critical Study of Language. London: 

Longman, p.282 


41

7.3 Analysis: “Graphic manual for the new moderates” 


The document begins with a short introduction from Moderate Party Chief Communications Officer 

Pär Henriksson. In the introduction the importance of communication in election campaigns is 

discussed, along with how The Moderate Party should communicate in order to be successful in the 

2010 election. Four bullet points are used to describe the contents of the manual. The document 

continues with instructions for how to use language in official communication, both general and 

specific guidelines for writing on both the local and national level, and how to write when addressing 

specific audiences. This section is followed by technical specifications and guidelines for how to use 

official symbols and logos. The section “visual expression” provides guidelines for how photographs 

should be used in the strategy that include several “example photos”. The next section is an 

instruction for how to conduct Moderate Party communication on the Internet, including suggestions 

and guidelines for the use of Social Media platforms. A list of contacts for different issues follows, 

and the document ends with a summary of the technical specifications for colours and fonts. 

Representations -‐ Campaign workers are instructed to always describe Sweden in a positive way, as a 

good country that can be made even better through the ideas The Moderate Party has to offer the 

voters. 

Relations -‐ The relation constructed between reader and writer is informal and close, but does not 

invite the reader to a dialogue or to question the guidelines presented. The headline of the 

document; “This is how we express ourselves in 2010” is a declarative statement, not dialogical. The 

writer is instructing the reader how to communicate the message and image of the “New 

Moderates”-‐strategy decided on by party leadership, not asking the readers opinion. 

Identities -‐ The identity of reader and writer are ambiguous since the use of personal pronouns is 

inconsistent. Words such as “we”, “The New Moderates” and “The Moderate Party” are used 

interchangeably in the text. In some parts of the document it is clear that “we” refers to party 

leadership and/or the party’s communications officers. The Moderate Party is to be presented as a 

positive party with clear and concrete ideas for the future. Despite the fact that The Moderate Party 

was the largest government party at the time the document was published, in it party members and 

officials are instructed to present the party as being in “a challenger position”. This position is framed 

42

in a way that The Moderate Party is not in a “challenger position” towards other parties, but towards 

“the current situation” in Sweden. The Moderate Party should show that they “believe in”, “are 

proud of” and “willing to take responsibility for” Sweden. 


The text was produced as preparation and instruction for the 2010 election campaign, to instruct 

Moderate Party campaign workers in how to communicate the strategy. The orders of discourse is 

that the text is part of a political discourse and PR/Marketing discourse, and was distributed to 

campaign workers as an instruction for how to communicate the “New Moderates” -‐ strategy in the 

upcoming 2010 election campaign. There is a brief mention that “problems always exist in any 

society”, but no specific problems or solutions to problems are presented. The document was 

produced to provide campaign workers with guidelines for how to communicate, not to specify what 

the message that should be communicated. 


The document was produced by The Moderate Party as part of the preparations for the 2010 election 

campaign. The document was distributed to campaign workers and made available on a Moderate 

Party campaign web site constructed for the 2010 campaign. 

7.4 Analysis: Election posters 2010 


Structure -‐ Poster 1(see “Appendix 2”) has the official campaign slogan and logo “Forward together” 

in orange circle against a light blue background. Posters 2-‐5 have one sentence in white text against a 

light blue background, the 2010 campaign logo and the New Moderates logo at the bottom. The 

texts read; ”Together we will make Sweden a model country” (“föregångsland”), ”Security takes 

more than more police officers”, “All Swedish schools must get an A” and “Only a worker’s party can 

fix the jobs”. Poster 6 has an image of a man dressed as a construction worker sitting in a car with a 

dog in the seat next to him, a text in black against a white background, and the New Moderates logo 

at the bottom. The text reads; “I vote for The Moderates – because I want order in the Swedish 

economy”. 

Representations -‐The statement that “Security takes more than more police officers” can be 

interpreted as implying that social problems are the underlying cause of crime, and that crime cannot 

be reduced only be the training and hiring of a higher number of police officers. The statement offers 

no further explanation for what additional measures The Moderate Party wants to use to combat 

crime, but the subject is addressed in the section of Job Manifesto 2010 entitled “Fight crime and the 

43

causes of crime”. The statement “Only a worker’s party can fix the jobs” implies that The Moderate 

Party considers themselves the “worker’s party” of Sweden and also want to convince voters of that 

opinion. The combination of visuals and text in poster 6 could be interpreted as that The Moderate 

Party will be a guarantee for maintain strong government finances, which also will benefit “non-‐ 

traditional” Moderate Party voters such as construction workers. 

Relations -‐ The situational setting of the text is as a part of an election campaign, The Moderate 

Party are the producers of the campaign and the voters are the target audience. The relation 

between reader and writer is close, and informal language such as “fixing the jobs” is used. The 

official campaign slogan “Forward together” is quite vague but could be interpreted as that national 

unity is required in order for Sweden to “progress” or “move forward” as a country. 

Identities -‐The identity of The Moderate Party is represented as a “workers party” that will create 

jobs, keep the economy “in order”, and improve the quality of education in Swedish schools. 


The posters were produced by The Moderate Party for the 2010 election campaign. Poster 6 contains 

several intertextual references to a Social Democratic Party poster used in the 1985 election 

campaign. The original Social Democratic poster featured a man dressed in a suit sitting in an 

expensive car with a dog in the seat next to him, with a caption underneath that reads “I vote for The 

Social Democrats – because I want order in Swedish economy”. The Moderate Party poster features a 

man dressed as a construction worker (a hard-‐hat is visible in the back seat) with a dog in the seat 

next to him, with the caption “I vote for The Moderates – because I want order in Swedish economy”. 

The implied meaning of the “original” poster could be interpreted as that even those not belonging 

to the “working class” should vote for The Social Democratic Party since the party would keep 

“order” in Swedish economy which benefits everyone. The implied meaning in the Moderate Party 

poster could be interpreted as that blue collar, “working class” voters should vote for The Moderate 

Party, since they will keep “order” in Swedish economy. There are several social problems implied in 

the text(s); unemployment is too high and someone needs to “fix the jobs”, some schools are 

underperforming compared to others, and there are problems with crime that cannot be solved 

through the government hiring more police officers. There are no concrete solutions suggested, but 

the implied message is that The Moderate Party has policy ideas that will solve these problems. 


The posters were produced by The Moderate Party and used in their 2010 national election 

campaign, in public places such as town squares, metro stations and bus stops. The posters contain 

parts of the campaign theme(s) decided on by party leadership, the same posters were displayed in 

44

all major cities during the campaign. They contain only short, declarative statements, most likely 

since they were intended for public spaces where few persons are expected to stay for a longer 

period of time. 

8. Results and discussion 

1. Through which discursive practices has The Moderate Party attempted to construct the 

identity of the party in the “New Moderates” strategy? 

When the “New Moderates” strategy was announced by party leadership in 2005, so were shifts on 

political positions such as adopting a more positive attitude towards the welfare state and focusing 

less on tax decreases 132 . Communications Director Per Schlingmann distributed guidelines 133 

(unofficially dubbed “Ten commandments”) for how campaign workers should communicate, these 

were later developed further and published in “A guide to the look of the new moderates”. Through 

the strategy the party wanted to encourage voters to reassess their opinions and pre-‐conceived 

notions about The Moderate Party. In the 2006 campaign, The Moderate Party began presenting 

themselves as “the new worker’s party”, a deliberate positioning against and challenge to the 

governing and historically dominant Social Democratic Party. The Moderate Party argued they better 

deserved the title “worker’s party” than The Social Democratic Party since their policies would had a 

stronger focus on reducing unemployment. The Moderate Party made a further “challenge” to the 

Social Democrats through an intertextual reference to the Social Democratic campaign slogan in a 

poster (poster 2 -‐ 2006). The image was arranged to make reference to the Social Democratic poster, 

with the original message replaced by a text discussing what the meaning of being a “worker’s party” 

should be. The guidelines in “Graphic manual for the new moderates” instructed party members to 

present the party as positive, tolerant, and easy for “regular people” to identify with and relate to. 

“Technical terms” and “political” language should specifically be avoided when discussing party 

policies, and examples of “right” and “wrong” expressions are presented in the document 134 . The 

“language of the party” should be one most people could both understand and relate to in their 

everyday lives. Party members were instructed to focus on a positive message about the party’s own 

policies instead of criticising other parties. The document also included guidelines for how party 

officials should dress in official photographs; ties, pearl necklaces, suits and business dresses were to 

132 http://www.sydsvenskan.se/sverige/reinfeldt-‐lanserar-‐nya-‐moderaterna/ 

133 http://www.fokus.se/2008/07/tva-‐taktiker/ 


45

e avoided. According to the guidelines 135 a person in a suit is interpreted primarily in their official 

role instead of primarily as an individual, which “creates a distance” to the person interpreting the 

image. Photographs were to be arranged in this specific way not to look “unnatural” or 

“constructed” and present the “New Moderates” as “relaxed, confident, easy to like, not arrogant or 

nonchalant, not too serious nor too perky” 136 . Although many guidelines remained the same, an 

updated version (“Graphic Manual 2010“) was released ahead of the 2010 election campaign. The 

theme of the 2010 Moderate Party campaign was to present Sweden as a “model country” 

(“Föregångsland”), a country whose policies other countries would admire and strive to emulate. 

Despite the party being a part of the current government, the guidelines instructed Moderate Party 

campaign workers to present the party as still being in a “challenger position”. In the 2006 election 

the party had been in opposition and accordingly in a “challenger position”, now official 

communication guidelines instructed that the party should be presented as “still being in a 

challenger position, not against other parties but against the current situation 137 . This was an 

element of the overall strategy; to present the party as “evolving” and make voters “curious” 138 of 

the party and their policies. 

2. How have social practices and social conditions been discursively represented in the 

communication of The Moderate Party and Alliance for Sweden in the 2006 and 2010 election 

campaigns? 

The Moderate Party and Alliance for Sweden describe Sweden as a good country, but one that is in 

need of reforms in order to maintain the quality of the social welfare systems. Wage labor is 

presented as the solution to many problems on both a social and individual level; unemployment is a 

problem on a societal since level high unemployment leads to great costs for a redistributive welfare 

system such as the Swedish system. Unemployment is also a problem on the individual level because 

of the risks of becoming poor and socially isolated. Taxation is presented as although necessary to 

fund public institutions, as still being negative to economic growth and reducing the “financial 

freedom” of citizens. The Swedish education system is presented as not producing sufficient results, 

and the main purpose of education as making students “employable” by providing them with skills 

requested on the labor market. Environmental “challenges” can and should be solved through a 

combination of government regulation and “market solutions”; the primary responsibility of the 

government besides regulation is to help businesses develop “green energy”. The solutions proposed 


136 Moderata Samlingspartiet (2007) “En guide till nya moderaternas utseende. p.17 

137 Moderata Samlingspartiet (2010) Grafisk manual för nya moderaterna – Så uttrycker vi oss 2010, p.4 

138 Moderata Samlingspartiet (2010) Grafisk manual för nya moderaterna – Så uttrycker vi oss 2010, p.4 

46

do not require less consumption or reducing emissions by reducing transports and trade, and 

through the development of a profitable “green energy”-‐sector the environmental challenges can 

become “an economic lever” 139 since the demand for “green energy” will increase. Capitalism and/or 

consumerism are never referred to as contributing factors to problems, individualism, “free market 

economy” and are constantly preferred in the discourse. Political opponents are never mentioned by 

name in the texts, but by presenting subjective terms as facts an ideological criticism of the 

opposition is presented; the opponent’s policies are described as having “failed” or as being 

“irresponsible”. Societal problems acknowledged in the text are often blamed on poorly functioning 

systems of bureaucracy, as opposed to on individual groups. Alliance for Sweden are presented as 

aware of problems facing the country and willing to deal with them, while at the same time not 

singling out a specific group or groups as the cause of those problems. By utilizing this modality the 

risk of appearing judgemental and possibly alienating voters is reduced. 

3. Can significant differences in the representation of social practices and social conditions be 

identified in the communication of The Moderate Party and Alliance for Sweden in the 2006 

campaign and the 2010 election campaigns? 

Several of the ideological arguments of the 2006 Alliance for Sweden-‐campaign were also used in the 

2010 campaign; lower tax rates, privatization, and the importance of maintaining “arbetslinjen”. A 

significant difference can however be found in representation of the financial situation and the 

future possibilities of Sweden. The 2010 “Job Manifesto” clearly stated that the effects of the 2008 

financial crisis would affect Sweden and the rest of the world for the foreseeable future, and would 

have to be taken into consideration by voters judging the policies and political record of The Alliance. 

The policies of The Alliance were consistently presented as “responsible”, constructing a dichotomy 

in which the policies of the opposition are viewed as “irresponsible”, putting the economic recovery 

at risk. The value of “order in the economy” was more pronounced than in the 2006 campaign. The 

construction of the identity of “the outsiders” in “Job Manifesto 2010” was very similar to the 

discourse presented in “Election Manifesto 2006”. The 2010 Alliance campaign featured specific 

Alliance election posters produced as a complement to the parties’ individual posters. These were 

most likely produced to consolidate an image of unity for the coalition, and present The Alliance as 

the “safe” and experienced alternative to the opposition. During the campaign, Moderate Party 

politicians often referred to the Red-‐Green coalition as an untested “left-‐wing experiment” 140 . The 

Alliance presented their unity as a coalition and their track record as government as reasons for 

voters to re-‐elect them, but also asked that voters take into consideration that the difficult financial 


140 Modin, Jenny, ”Schlingmann till hård attack mot de rödgröna”, Expressen 

47

situation had mainly been caused by external forces 141 and could not be blamed on The Alliance and 

their policies. The Alliance acknowledged that the financial situation of the country had deteriorated 

during their years in government, but argued the situation would have been worse had they not 

enacted “responsible” policies. 

8.1 Discussion 

8.1.1 “The New Moderates” 

The emergence of the “strong society” 142 and the steady rise in the standard of living in post-‐WW2 

Sweden gave The Social Democratic Party a uniquely strong political position. Many of the popular 

reforms enacted during this period were Social Democratic proposals, such as the pension system, 

access to public health care and public schools. The Moderate Party opposed many of these reforms 

at the time, but they were now cornerstones of Swedish society, and the new Moderate Party 

leadership. Instead, they chose to defend the welfare system but attack how it had been managed by 

(primarily) Social Democratic governments. The “New Moderates”-‐strategy was implemented to 

signal something new had happened in the party, to encourage voters to reassess their opinion of 

them. At the time there was a great deal of dissatisfaction with Prime Minister Göran Persson and 

The Social Democratic Party in general 143 , after long periods in power the party was seen as having 

become synonymous with the state and lacking in ideas for the future. This political climate made 

presenting The Moderate Party as “new” a feasible idea; the party had just experienced a disastrous 

election and many party members felt a change was long overdue. Official communication guidelines 

was that The Moderate Party more than anything must be perceived by voters as the party of ideas 

and initiative as opposed to the “old and tired” Social Democratic Party. 

In the 2010 election a broader strategy to change the image of Sweden as a “Social Democratic 

country” was implemented. As the current government, Alliance for Sweden could no longer present 

themselves as an agent of change. The Alliance presented themselves as the unified and reliable 

alternative to an untested opposition, the “safe” and “responsible” alternative during the current 

difficult economic circumstances. Being a governing party instead of an opposition party clearly 

influenced The Alliance communication to voters. In the 2010 election there was a notably stronger 

focus on “responsibility” compared to the 2006 campaign, and of explaining the need for financial 

restraint in the aftermath of the financial crisis. The communication to a certain degree became 


142 Alsing, Rolf (2010) Sveriges statsministrar under 100 år – Tage Erlander. Stockholm: Albert Bonniers 

förlag, p.70 

143 Lagercrantz, Arvid (2006) Uppförsbacke för regeringen, Nationalencyklopedin 

48

“defensive” rather than “offensive”, calling for understanding from voters for the difficult economic 

situation The Alliance had to face after the financial crisis. In “Job Manifesto 2010” the policies of The 

Alliance are consistently presented as “responsible”, as opposed to the undefined “irresponsible” 

policies of the opposition. This discursive practice is similar to that discussed by Legg regarding how 

“Third Way”-‐politics is often presented as “inevitable” by its proponents 144 . In the struggle over the 

dominant discourse, these political actors present their policies as the only possible and “realistic” 

response to current economic and social problems. 

8.1.2 “The new worker’s party” 

Through the use of “market intelligence” The Moderate Party identified a section of “swing voters” in 

the 2006 election, and found that the largest group were Social Democratic voters who had become 

disappointed with the party 145 . The research also showed many of these voters had never previously 

considered voting for The Moderate Party despite agreeing with many of the party’s policy positions 

146 . The research identified that the primary reason these voters had never considered voting for The 

Moderate Party was social and party identification. These voters considered themselves belonging to 

a different social group than (their idea of) Moderate Party members and voters. Their perception 

was that Moderate Party voters consisted mainly of upper class people, business owners rather than 

employees. The Moderate Party addressed this problem by attempting to re-‐contextualize the 

discursive meaning of what constitutes a “worker” and a “workers party” in modern Swedish society. 

The Moderate Party’s utilization of the term “workers party” constituted a form of “constitutive 

intertextuality” 147 intended to challenge the dominant discourse. Utilizing the 2006 Social Democratic 

campaign slogan “Everybody must come along” is an example of “manifest intertextuality” that 

serves a similar purpose. The intertextual references were used to make an ideological statement 

and simultaneously pose a challenge to The Social Democratic Party; that the values The Social 

Democratic Party prided themselves on were actually more applicable to the “New Moderates”. 

There was no support to be found in polls and other opinion research for The Moderate Party to label 

themselves a “worker’s party”, but according to Schlingmann it created “the conflict we(The 

144 

Legget, Will (2005), After New Labour; Social Theory and Centre-‐Left Politics. Palgrave MacMillan, New York, 

p 24-‐25 


kommunikation under valrörelsen 2006, p.27 


kommunikation under valrörelsen 2006, p.7 

147 

Fairclough, Norman (1992) Discourse and Social Change. Cambridge: Polity Press, p.104 

49

Moderate Party) wanted 148 with The Social Democrats” . One possible reason this strategy was 

considered potentially successful is changing demographics and restructuring of social groups in 

many Western democracies. This development has been discussed by Leys, with regards to how it 

has changed perceptions of identities of social groups and class identification in England: 

“The decline of both heavy manufacturing industry and the homogeneity of the production line have 

led to physical fragmentation of the working class; the group is now less easily identifiable as a 

uniform entity with a shared experience of labor.” 149 

These conditions are also applicable to current socioeconomic trends in Swedish society, which has 

transitioned from a manufacturing based industry to a mainly service and information technology 

based industry during the 20 th Century 150 . These developments have contributed to a less 

homogenous “working class” which has opened up a discursive space in which The Moderate Party 

attempted to redefine the terms “worker” and “worker´s party”. The 2012 publishing of the 

document “Towards 2014 – Sweden needs a modern worker’s party” 151 indicates that party 

leadership considers the strategy successful enough to be used in a third consecutive election 

campaign 152 . 

8.1.3 The “outsider” concept 

The introduction of the “outsider” concept aimed to influence the conversation on unemployment to 

include not only the official unemployment numbers, but also the level of welfare dependency and 

“hidden” unemployment in Swedish society. The Moderate Party argued that The Social Democratic 

Party were instructing government agencies to offer older long-‐term unemployed early retirement 

rather than helping them find employment, the Alliance coalition presented their reforms of these 

policies one of their achievements in the 2010 election campaign 153 . The Moderate Party argued that 

this practice along with ineffective and costly unemployment programs were used in order to reduce 

the official unemployment statistics and creating financially unsustainable welfare dependency. The 

Moderate Party presented themselves as supportive of the Swedish welfare system, but critical of 

how Social Democratic governments had managed it. The unemployed “outsiders” should be assisted 

by the government in finding employment, which would be the main driver of decreasing the income 

148 

http://www.fokus.se/2008/07/tva-‐taktiker/ 

149 

Leys, Colin (2003) Market-‐driven politics; Neoliberal Democracy and the Public interest. Verso, London, p.27 

150 



151 

Moderata Samlingspartiet (2012) ”På väg mot 2014 – Sverige behöver ett modernt arbetarparti”. 

152 Ibid 


50

disparity to the rest of the population. Dahlberg and Sahlgren´s study defines the constructed 

meaning of being an “outsider” as being “outside the labour market”, or “synonymous with 

unemployment” 154 but the concept also places individuals partially “outside” society itself. In 

accordance with the discursively created meaning of wage labour in the text as vital both financially 

and socially for the individual, being an “outsider” is to be in a state of alienation. 

8.1.4 “Arbetslinjen” and strategy choices 

“Arbetslinjen” is a term that has been used by several political actors and has no single definition. 

Alliance for Sweden has used the term to describe of the principle value of wage labour for society 

and individuals. All persons of working age and physically able to engage in wage labour in any 

capacity, must be encouraged to accept any kind of job rather than being unemployed and/or 

receiving benefits. Alliance for Sweden argued that reducing welfare dependency must be a priority 

for the Swedish government, and that the most efficient way would be increasing the financial 

incentives for going “from welfare to work”. An example of how the principle of “arbetslinjen” was 

communicated in the campaign is found in the “More jobs and more companies” 155 -‐ section of 

“Election Manifesto 2006. It is specified that Alliance for Sweden tax policies will primarily be 

intended to lower the income tax of low-‐ and middle income tax payers. These policies raised 

criticisms from political opponents 156 who argued that the tax reforms would risk the funding of the 

welfare system and benefit persons with high incomes the most, since the net income increases 

would be higher in absolute numbers for those incomes. Alliance for Sweden’s interpretation of 

“Arbetslinjen” was criticised for setting different socioeconomic groups in society against each other 

and making the lives of already disadvantaged groups even more difficult. The Moderate Party and 

Alliance for Sweden responses to these criticisms were that they considered the level of welfare 

dependency such a large problem for future government finances that wage labour had to be 

incentivized more strongly, and that as a percentage of salary, middle class tax payer would benefit 

the most from the tax reforms. 

By applying Lees-‐Marshments model to the changes in Moderate Party communications strategy it 

could be argued that the party shifted from a mainly “product-‐oriented” orientation to a more 

“market-‐oriented” approach through the introduction of the “New Moderates”-‐strategy. At the same 

time a younger and less socially conservative group took leadership of the party, a communicative 

154 

Dahlberg Stefan, Sahlgren Magnus (2010) Battle of the agendas – Issue framing and language use. Research 

paper; Department of Political Science, Gothenburg University 


156 Landsorganisationen i Sverige (2006), Vad vill egentligen Moderaterna? 

51

problem was identified (in part) through the utilization of “market intelligence”-‐techniques. The 

research identified that the party’s position historically towards the Swedish welfare system 

contributed to a public perception of The Moderate Party as an “upper class party”. The Moderate 

Party decided to modify some of their positions accordingly, such as moderating their tax policies. 

The Moderate Party had argued for lower tax rates for decades and would continue doing so in the 

new strategy, but with the condition that only reforms that did not endanger the funding the welfare 

system would be proposed. The Moderate Party wanted to focus on reducing the income tax, and 

presented the reform as a way of “increasing the income” of every employed person. In the 2006 

campaign this message was communicated through statements such as “With Moderate Party 

policies you would have 1000 crowns more in your account every month” (poster 3-‐2006), referring to 

the approximate net income increase of the reform on an average income. The Moderate Party was 

also publicly considered as being more conservative than the general public on a number of social 

issues where public opinion had shifted during the past decades, such as gay rights. The party 

addressed these problems by announcing support for the welfare system and changing policies on 

certain social issues, such as gay marriage 157 . It could also be argued that The Moderate Party and 

The Alliance shifted towards a more “sales-‐oriented” approach in the 2010 election, becoming more 

focused on “selling” their ideology and defending their political record to voters through persuasive 

arguments than researching popular opinion to shape policies according to the results. 

8.2 Critical discussion and suggestion for further research 

Interviews with persons responsible for the creation of the strategy, such as Schlingmann or 

Reinfeldt, could possibly have added to the analysis, but early on in the writing process it was 

considered too uncertain if such interviews could be obtained. The choice of CDA as a method can be 

questioned since CDA does not provide a comprehensive framework for analysing visual material, 

since the analysis material contains visual elements. These elements have been judged to be of 

minor importance compared to the linguistic material however. The joint Alliance-‐posters used in the 

2010 elections were not included in the analysis. Since no equivalent posters were used in 2006 a 

comparative analysis was not possible. By the time of the 2014 election campaign the ”New 

Moderates”-‐ strategy will almost a decade old, and judging by recent publications 158 the party 

intends to continue the same or a similar strategy. Interviewing party representatives and 

communications officers regarding how they intend to present the party as “new” and “evolving” 

157 

158 Moderata Samlingspartiet (2012) ”På väg mot 2014 – Sverige behöver ett modernt arbetarparti” 

52

through a similar policy as the one employed in the past two elections would be an interesting 

addition to the research. 

Print references 

Alsing, Rolf (2010) Sveriges statsministrar under 100 år – Tage Erlander. Stockholm: Albert Bonniers 

förlag 

Blackburn, Simon (2008) Oxford Dictionary of Philosophy, second edition revised. Oxford: Oxford 

University Press 

Brattby, Sverker (2010) De Nya Moderaterna – En studie av partiets begrepp och idéer 1998-‐2010. 

Bachelor Thesis; Political Science, Lund University 

Caresten, Pontus (2006) Från gammalt högerspöke till nytt arbetarparti – De Nya Moderaternas 

kommunikation under valrörelsen 2006. Bachelor Thesis; Media-‐ and Communication Studies, 

Uppsala University 

Choluliarki, L & Fairclough N (1999) Discourse in late modernity: Rethinking Critical Discourse analysis. 

Edinburh University Press, Edinburgh 

Dahlberg Stefan, Sahlgren Magnus (2010) Battle of the agendas – Issue framing and language use. 

Research paper; Department of Political Science, Gothenburg University 

Davis, Aeron (2010) Political communication and social theory. Routledge, New York 

Hadenius, Stig (1999) Swedish Politics During the 20th Century – Conflict and Consensus. Stockholm, 

The Swedish Institute 

Ekman, Frida (2010) En diskursanalytisk studie av de nya Moderaternas självpresentation. Master 

Thesis; Culture-‐ and Media Studies, Linköping University 

Elmbrant, Björn (2010) Sveriges statsministrar under 100 år – Fredrik Reinfeldt. Stockholm: Albert 

Bonniers förlag 

Fairclough, Norman (1989) Language and power. London: Longman 

Fairclough, Norman (1992) Discourse and Social Change. Cambridge: Polity Press 

53

Fairclough, Norman (1993) Critical Discourse Analysis and the Marketization of Public Discourse: The 

Universities, Discourse & Society 4(2): 133-‐168 

Fairclough, N.; Wodak, R (1997) “Critical Discourse Analysis”. In: T. Van Dijk (Hg.): Discourse Studies: A 

Multidisciplinary Introduction. Vol. 2. London: Sage 

Fairclough, Norman (2001) New Labour, New Language? London: Routledge 

Fairclough, Norman (2003) Analyzing Discourse: Textual Analysis for Social Research. London: 

Routledge 

Fairclough, Norman (2010) Critical Discourse Analysis – The Critical Study of Language. London: 

Longman 

Fairclough, Norman, & Ietcu, Isabella (2012) Political Discourse Analysis. London: Routledge 

Fairclough, Norman (2005) Critical Discourse Analysis. Marges Linguistiques, vol 9, 76-‐94 

Farell, David, Kolodny, Robin, Medvic, Stephen (2007) “Parties and Campaign Professionals in a 

Digital Age: Political Consultants in The United States and their Counterparts Overseas”. Negrine, 

Ralph & Stanyer, James, The Political Communication Reader. London: Routledge 

Foster, Steven (2010) Political Communication. Edinburgh: Edinburgh University Press 

Fowler, R. and B. Hodge (1979) Language and Control. London: Routledge and Keegan Paul 

Holmén, Simon (2010) En förnyad verklighetsbild – ett förnyat Moderaterna? Bachelor Thesis; Media-‐ 

and Communication Studies, Stockholm University 

Iyengar, Kinder (1987) News That Matters. Chicago: University of Chicago Press 

Legget, Will (2005), After New Labour; Social Theory and Centre-‐Left Politics. Palgrave MacMillan, 

New York 

Lees-‐Marshment, Jennifer (2001) Political marketing and British political parties – The party’s just 

begun. Manchester: Manchester University Press 

Lees-‐Marshment, Jennifer, Strömbäck, Jesper, and Rudd, Chris (2010) Global Political Marketing. 

Routledge, New York 

Leys, Colin (2003) Market-‐driven politics; Neoliberal Democracy and the Public interest. Verso: 

London 

54

Ljung, Jenny (2006) Det nya arbetarpartiet? Bachelor Thesis; Political Science, Karlstad University 

Lilleker, Darren & Negrine, Ralph (2007) “Professionalization: Of what? Since when? By whom?”. 

Negrine, Ralph & Stanyer, James, The Political Communication Reader. London: Routledge 

Maarek, Philippe J (2011) Campaign Communication & Political Marketing. Wiley & Sons, West 

Sussex 

McNair, Brian (2007) An Introduction to Political communication (3 rd ed). London: Routledge 


Studentlitteratur AB 

Negrine, Ralph & Stanyer, James (2007) The Political Communication Reader. London: Routledge 

Nilsson, Torbjörn (2004) Mellan arv och utopi – Moderata vägval under hundra år, 1904-‐2004. 

Stockholm: Santérus 

Nord, Lars & Strömbeck, Jesper (2003) Valfeber och nyhetsfrossa. Stockholm: Institutet för 

Mediestudier 

Nord, Lars, Strömbäck, Jesper (2009) Väljarna, partierna och medierna en studie av politisk 

kommunikation i valrörelsen 2006. Stockholm: Studieförbundet Näringsliv och Samhälle 

Phillips N, Hardy C (2002) Discourse Analysis – Investigating Processes of Social Construction. 

Qualitative Research Methods, Volume 50. London: SAGE Publications 

Sawyer RK (2002) “A Discourse on Discourse: An Archeological History of an intellectual Concept”. 

Cultural Studies, vol 16:433–456 

Strömbäck, Jesper (2000) Makt och medier. Lund: Studentlitteratur, University of Lund 

Thompson, John (1990) Ideology and Modern Culture. Cambridge: Polity Press 

Wring, Dominic (2007) “The Politics of Marketing The Labour Party”. Negrine, Ralph & Stanyer, The 

Political Communication Reader. London: Routledge 

Young, Robert (1981) Untying the text – a Post-‐Structuralist reader. London: Routledge 

Öhrvall, Helena (2008) De nya moderaterna? -‐ Om moderaternas socialpolitik i retorik och praktik 

under perioden 1999-‐2007. Master Thesis; Political Science, University of Gothenburg 

55

Online references 

All accessed 2012-‐08-‐20: 

Allians för Sverige (2004) Samverkan för maktskifte 2006. Available at: 

http://alliansen.se/wp-‐content/themes/default/pdf/hogfors.pdf 

Allians för Sverige (2005) Program för arbete. Available at: 

http://alliansen.se/wp-‐content/themes/default/pdf/bankeryd1.pdf 

Allians för Sverige (2006) Att bryta Socialdemokraternas makthegemoni. Available at: 

http://www.scribd.com/doc/74765213/Alliansens-‐Granskningsrapport-‐2006 

Allians för Sverige (2006) Valmanifest 2006: Nytt hopp för Sverige. Available at: 

http://www.moderat.se/sites/default/files/attachments/valmanifest_2006.pdf 

Allians för Sverige (2008) En ansvarsfull agenda för framtiden – En politik för full sysselsättning, 

välfärd och rättvisa. Available at: 

http://alliansen.se/wp-‐content/themes/default/pdf/alliansen-‐081021.pdf 

Allians för Sverige (2010) Jobbmanifestet 2010. Available at: 

http://www.moderat.se/sites/default/files/attachments/valmanifest_2010.pdf 

Brors, Henrik (2006) Stor framgång för ”nya” moderaterna. Dagens Nyheter. Available at: 

http://www.dn.se/nyheter/sverige/stor-‐framgang-‐for-‐nya-‐moderaterna 

Cederholm, Robert (2010) Partierna tappar medlemmar, Sveriges Television. Available at: 

http://svt.se/2.22620/1.1927298/partierna_tappar_medlemmar 

Dahlberg, Stefan, Sahlgren, Magnus (2010), Battle of the agendas – Issue framing and language use. 

Available at: 

http://www2.let.vu.nl/oz/cltl/t2pp/docs/ws2010/papers/P5-‐Dahlberg.pdf 

Dahlgren, Petra (2006) Göran Persson avgår, Expressen. Available at: 

56

http://www.expressen.se/nyheter/goran-‐persson-‐avgar/ 

Franchell, Eva (2010) Socialdemokratin på tomgång, Nordiskt Samarbete. Available at: 

http://www.norden.org/da/analys-‐norden/tema/socialdemokraterne-‐krise-‐eller-‐ 

genfoedsel/socialdemokratin-‐paa-‐tomgaang 

Garme, Cecilia (2010) ”Därför var Reinfeldt snabbare”. Available at: 

http://www.fokus.se/2010/10/darfor-‐var-‐reinfeldt-‐snabbare/ 

Gibson, Rachel, Römmele, Andrea (2008) Measuring the Professionalization of Political Campaigning. 

Manchester: Manchester University Press. Available at: 

http://www.dcern.org.uk/research/publications/documents/GibsonRommeleCampaigns.pdf 

Hammargren, Bitte (2003) Historien om Anna Lindh, Svenska Dagbladet. Available at: 

http://www.svd.se/nyheter/inrikes/historien-‐om-‐anna-‐lindh_108926.svd 

Holmberg, Sören (2004), Göran Perssons uppgång och fall, SOM-‐institutet. Available at: 

http://www.som.gu.se/digitalAssets/1297/1297911_169-‐178.pdf 

Kellberg, Christina (2006) Berättelsen om Fredrik Reinfeldt, Dagens Nyheter. Available at: 

http://www.dn.se/nyheter/sverige/berattelsen-‐om-‐fredrik-‐reinfeldt 

Krause, Per (2006) “Så vann Storåkers riksdagsvalet”, Realtid. Available at: 

http://www.realtid.se/ArticlePages/200611/16/20061116143643_Realtid423/20061116143 

643_Realtid423.dbp.asp?Action=Print 

Lagercrantz, Arvid (2006) Uppförsbacke för regeringen, Nationalencyklopedin. Available at: 

http://www.ne.se/rep/inrikespolitik-‐2005-‐uppf%C3%B6rsbacke-‐f%C3%B6r-‐regeringen 

Landsorganisationen i Sverige (2006), Vad vill egentligen Moderaterna? Available at: 

http://www.lo.se/home/lo/home.nsf/unidView/D31603BB99261A7CC125702E0038EF96/$fi 

le/Moderatrapporten.pdf 

Lönegård, Claes (2011) ”Propagandaministerns plan”, Fokus. Available at: 

57

http://www.fokus.se/2011/10/propagandaministerns-‐plan/ 

Moderata Samlingspartiet (2007) “En guide till nya moderaternas utseende. Available at: 

http://www.moderatvg.se/wordpress/wp-‐content/uploads/grafisk-‐profil.pdf 

Moderata Samlingspartiet (2009) Statsministerns möten med Sverige. Available at: 

http://www.slideshare.net/moderaterna/fredrik-‐reinfeldts-‐100-‐resor-‐i-‐verkligheten-‐jpg 

Moderata Samlingspartiet (2010) Grafisk manual för nya moderaterna – Så uttrycker vi oss 2010. 

Available at: 

http://www.moderat.se/sites/default/files/attachments/grafisk_manual_2010_lagupplost.pdf 

Moderata Samlingspartiet (2012) ”På väg mot 2014 – Sverige behöver ett modernt arbetarparti”. 

Available at: 

http://www.moderat.se/sites/default/files/attachments/pavagmot2014_0.pdf 

Modin, Jenny, ”Schlingmann till hård attack mot de rödgröna”, Expressen. Available at: 

http://www.expressen.se/nyheter/schlingmann-‐till-‐hard-‐attack-‐mot-‐de-‐rod-‐grona/ 

Nauclér, Cecilia (2009) “Porträttet: Schlingmann”, Språktidningen. Available at: 

http://www.spraktidningen.se/artiklar/2009/04/schlingmann 

Nilsson, Dan (2007) ”M säger ja till homoäktenskap”, Svenska Dagbladet. Available at: 

http://www.svd.se/nyheter/inrikes/m-‐sager-‐ja-‐till-‐homoaktenskap_538283.svd 

Nilsson, Torbjörn (2008) “Två taktiker”, Fokus. Available at: 

http://www.fokus.se/2008/07/tva-‐taktiker/ 

Reinfeldt, Fredrik (2005) ”Välkomna till De Nya Moderaterna”. Available at: 

http://www.munkhammar.org/blog/pdf/Vlkomnatilldenyamodera.doc 

Schlingmann, Per (2010) Framtidsvalet 2010. Available at: 

http://www.scribd.com/doc/18468093/Moderat-‐plan-‐for-‐2010#page=22 

Socialdepartementet; Lag (2009: 336) om handel med läkemedel. Available at: 

58

http://62.95.69.15/cgi-‐ 

bin/thw?%24%7BHTML%7D=sfst_lst&%24%7BOOHTML%7D=sfst_dok&%24%7BSNHTML%7D=sfst_er 

r&%24%7BMAXPAGE%7D=26&%24%7BTRIPSHOW%7D=format%3DTHW&%24%7BBASE%7D=SFST& 

%24%7BFORD%7D=FIND&%24%7BFREETEXT%7D=&BET=2009%3A366&RUB=&ORG=&%24%7BSORT 

%7D=%C5R%2CLPNR 

Statistiska Centralbyrån (2008) “Allmänna valen 2006; Del 4: Specialundersökningar”. Available at: 

http://www.scb.se/statistik/_publikationer/ME0106_2006A01_BR_00_ME04BR0801.pdf 

Statistiska Centralbyrån (2011) ”Åttapartivalet 2010 – Allmänna Valundersökningen”. Available at: 

http://www.scb.se/statistik/_publikationer/ME0106_2010A01_BR_ME05BR1101.pdf 

Sternudd, Katarina (2003) “Bojkott mot Reinfeldt på Pride”, Svenska Dagbladet. Available at: 

http://www.svd.se/nyheter/inrikes/bojkott-‐mot-‐reinfeldt-‐pa-‐pride_102179.svd 

Sundell, Camilla (2010) “Vi är det enda arbetarpartiet”, Aftonbladet. Available at: 

http://www.aftonbladet.se/nyheter/article12376638.ab 

Tidningarnas Telegrambyrå (2005) ”Reinfeldt lanserar nya Moderaterna”. Available at: 

http://www.sydsvenskan.se/sverige/reinfeldt-‐lanserar-‐nya-‐moderaterna/ 

Wennberg, Sandro (2009) “Makten över debatten -‐ rapport om partiernas opinionsbildande 

resurser”, Arbetarrörelsens Tankesmedja. Available at: 

http://www.scribd.com/api_user_11797_sandrowennberg/d/23443065-‐Rapporten-‐Makten-‐ 

over-‐debatten 

Appendices: 

APPENDIX 1: 2006 election campaign material 

2006:års Valmanifest 

Nytt hopp för Sverige 

Allians för Sverige vill skapa ett nytt hopp för Sverige. Tillsammans med andra vill vi återskapa tron på 

framtiden och på Sverige som ett framgångsrikt land. 

Sverige ska vara öppet för förändringar men präglas av sammanhållning och trygghet i förändringen. 

Våra partier står för delvis skilda traditioner, men förenas av gemensamma värderingar på centrala 

områden, som bildar en stabil grund för en ny regering. 

59

Vi vill lägga grunden för en långsiktigt sund ekonomisk utveckling, skapa utrymme för ökad välfärd, 

och öka makten för enskilda och familjer i deras egen vardag, inte minst genom större möjligheter 

för människor med låga eller normala inkomster att påverka sin situation genom eget arbete. 

Ge enskilda individer och familjer mer att säga till om 

Människor ska ges möjligheter och förväntas ta ansvar, för sig själv och för andra. I vårt Sverige står 

enskilda individer och familjer starka, och har mer att säga till om. Varje människas inneboende kraft 

tas till vara genom att var och en får större möjligheter att påverka och förbättra sin livssituation. 

Föräldrar ska ha den avgörande makten över det som rör deras barn, och de som vill ska kunna 

tillbringa mer tid med sina barn. Unga ska tas till vara som en välkommen kraft i skola och arbetsliv. 

Äldre ska känna sig välkomna att jobba så länge lusten och viljan till arbete finns. De människor som 

vill och kan bidra ska också vara välkomna att bidra. 

Trygghet och gemenskap i ett starkt civilt samhälle 

Den solidaritet som uttrycks genom de offentliga välfärdssystemen behöver kompletteras med ett 

samhälle som i högre grad präglas av medmänsklighet, ansvarstagande och idealitet. Avgörande för 

människans känsla av mening och trygghet är att det finns starka sociala band, inom familjen och till 

vänner, kollegor och människor i ens omgivning. Ett livaktigt föreningsliv, forum för ideellt arbete, 

gott om mötesplatser där människor kan samlas och föra samtal, utöva sin tro, förkovra sig 

tillsammans med andra eller utöva sina fritidsintressen spelar stor roll för värmen i ett samhälle, och 

för den tillit och trygghet som ger människor möjligheter att växa. 

Uppmuntra entreprenörer och företagsamma människor 

Sveriges utveckling bygger på att människors företagsamhet och förmåga att skapa tas till vara. Det 

blir särskilt tydligt i vår syn på ekonomi och företagande, men gäller lika mycket inom vården, skolan 

och den sociala omsorgen. Människors möjligheter att ta egna initiativ och förändra sitt liv genom 

egna ansträngningar ska öka. Vi vill främja initiativkraft i alla samhällssektorer, inte minst genom att 

uppmuntra entreprenörskap och företagsamhet. Grunden för välfärden är ett klimat som 

uppmuntrar fler att omsätta sin idé i ett eget företagande. Det grundläggande sambandet att företag 

ger jobb, och att jobb ger välfärd, måste förtydligas. 

Återupprätta arbetets värde 

Ett meningsfullt arbete är viktigt för individens självbestämmande, vår upplevelse av livskvalitet och 

delaktighet. Att ha ett arbete handlar inte bara om att klara sin försörjning, utan handlar lika mycket 

om att kunna känna trygghet och vara del av en arbetsgemenskap. Att känna sig behövd väver trådar 

av trygghet mellan människor, och gör att människor vågar ta eget ansvar och växa som människor. I 

dagens Sverige får alltför många människor känslan av att deras insats inte efterfrågas. 

Det ska löna sig att arbeta och fler ska ges möjlighet att försörja sig genom eget arbete. Den enskilt 

viktigaste uppgiften för en ny regering är att skapa förutsättningar för fler jobb så att fler människor 

kan gå från bidrag till eget arbete. Arbetslinjen och arbetets värde ska återupprättas. 

Människor måste få ökad makt över sitt eget arbete och sin egen tid. Både kvinnor och män ska 

kunna förena yrkesliv med ansvar för barn och familj. Det handlar om lagar och regler, men också om 

att förändra attityder och synsätt för att ge människor möjlighet att påverka sin egen vardag och 

skapa helhet och balans i livet. 

Fokusera på kunskap, bildning och kultur 

Bildning och utbildning är bland de viktigaste redskapen för att ge varje människa möjlighet att 

förverkliga sina drömmar. Varje människa har rätt att få de kunskaper och värderingar som behövs 

för att kunna fungera som medborgare, bidra i arbetslivet och utvecklas genom ett livslångt lärande. 

All utbildning måste utgå från tilltron till varje människas förmåga att lära. Både den som lär bäst i 

teorin och den som lär bäst genom praktisk övning ska tas till vara. 

En fri och obunden forskning och ett levande kulturliv är grunden för det öppna samhället. Kulturen 

utvecklar det civila samhället och håller det demokratiska samtalet levande, och bör präglas av 

mångfald, öppenhet mot omvärlden och respekt för varje människas värde. 

Återupprätta rättssamhället och öka tryggheten 

Människor har rätt att känna trygghet i vardagen. Unga kvinnor ska kunna gå hem om natten utan att 

behöva känna oro när de går på mörka vägar. Unga invandrarkillar ska kunna känna sig lika välkomna 

60

som andra på krogar och uteställen. Tidiga och tydliga insatser ska prägla rättssamhällets arbete med 

unga människor som riskerar att halka in på en kriminell bana. Föräldrar ska stödjas och deras ansvar 

för att förmedla normer till sina barn tydliggöras. Det ger tryggare barn och förebygger brott. Ett 

aktivt brottsförebyggande arbete är avgörande för att långsiktigt öka tryggheten och minska 

brottsligheten i vårt samhälle. Rättstryggheten för kvinnor och barn måste öka. Att bekämpa 

vardagsbrotten – stölder, rån och misshandel – ska vara prioriterat. En tillgänglig polis i hela landet är 

avgörande för att förhindra och utreda brott. 

Prioritera trygghet och tillgänglighet i välfärden 

Allians för Sverige vill förnya välfärden, och stärka den enskildes rätt till fria val i alla delar av vården 

och omsorgen. Den som behöver vård och omsorg ska kunna vara trygg i att välfärden finns när man 

behöver den. Personalens engagemang ska tas till vara, och patienternas valfrihet öka. Välfärden ska 

vara gemensamt finansierad och fördelas efter behov. Mångfalden av välfärdsproducenter måste 

öka. Trygghet, tillgänglighet och en helhetssyn på patientens behov ska prioriteras i vårdkedjans alla 

delar. Individens möjligheter att göra egna fria val måste öka i alla delar av den offentligt finansierade 

välfärden. Också den som är gammal eller sjuk har rätt till ett fritt val, ett värdigt bemötande och en 

värdig vård, inte minst i livets slutskede. 

Ge kvinnor och män samma möjligheter 

Jämställdhet och lika möjligheter är en angelägenhet för både kvinnor och män. Målet är att alla ska 

ha samma möjligheter till fria livsval, och delat ansvar för att få vardagspusslet att gå ihop. Den 

yttersta utgångspunkten är den grundläggande principen om alla människors lika rätt och värde. 

Ingen människa ska behandlas sämre än någon annan på grund av sitt kön. 

Säkra en hållbar utveckling 

Människan är beroende av en god fysisk miljö för att må bra. Levande havsmiljö, tillgång till 

storstädernas gröna lungor liksom landsbygdens öppna landskap ökar livskvaliteten och förbättrar 

människors hälsa. Vi har ett ansvar att bruka naturens rikedomar på ett sådant sätt att vi kan lämna 

över en värld som är i balans till våra barn och barnbarn. Marknadsekonomins institutioner, 

ekonomiska styrmedel, forskning och ny teknik är verktyg för att styra mot en hållbar utveckling. 

Värna det öppna samhället 

Sverige ska vara ett öppet samhälle, där olikheter och mångfald bejakas och där människor själva får 

fatta de avgörande besluten om det som rör deras liv. Den mångfald som finns i vårt land berikar vårt 

samhälle, genom människor med olika erfarenheter, härkomst och kulturell och religiös identitet. Ett 

fritt och öppet meningsutbyte, och respekt för den enskildes integritet är grundläggande värden i en 

demokrati. 

Vitalisera demokratin 

En vitaliserad demokrati förutsätter att makten utgår från människor och att varje medborgare får 

ett avgörande inflytande över beslut som rör den egna vardagen. De beslut som fattas gemensamt 

måste respektera den enskildes fri och rättigheter. Ett förstärkt förtroende för de demokratiska 

institutionerna förutsätter att makten utövas på ett oväldigt sätt. 

För att värna om de statliga tjänstemännens professionalitet och den unika svenska modellen, med 

självständiga myndigheter, reformeras utnämningspolitiken. Öppenhet och tydlighet ska vara 

ledstjärnor i detta arbete. Grundlagens krav på utnämningar efter ”förtjänst och skicklighet” ska vara 

utgångspunkten för en sådan reform. 

Ta vara på kraften i hela Sverige 

Allians för Sverige tror på hela Sverige. Vårt land är ett land med rika möjligheter, som kan tas till 

vara bättre än idag. Vi vill föra en aktiv förnyelsepolitik som ger alla delar av landet möjligheter att 

växa och utvecklas av egen kraft, snarare än att behöva lita på tillfälliga stöd från statsmakten. 

Genom att stärka den lokala och regionala konkurrenskraften i hela Sverige kan vi förbättra och 

förstärka tillväxtpotentialen i hela landet. Både den moderna landsbygden och dynamiska storstäder 

är viktiga för att ta till vara hela Sveriges möjligheter. 

Sverige ska ta sitt globala ansvar 

Sverige ska föra en aktiv utrikespolitik som tar sig an de globala utmaningarna och väcker respekt i 

omvärlden. Sverige ska aktivt arbeta för att centrala värden som ökad säkerhet, demokrati, frihet, 

61

välstånd och en hållbar utveckling kommer alla till del i världen. Allians för Sverige vill verka för ett 

fortsatt utvidgat EU som är smalare men vassare och koncentrerar sig på färre och genuint 

gränsöverskridande frågor. Vi ska bidra till att EU kan agera kraftfullt och samordnat på den 

internationella scenen och ta sitt globala ansvar, inte minst i kampen mot fattigdom och miljöhot. 

Fler i arbete 

Vår ekonomiska politik bygger på våra gemensamma värderingar. En fri ekonomi bygger på 

människors fria val och frivilliga samarbete. Samhällets utveckling är beroende av människors vilja att 

arbeta, förmåga att ta ansvar, att vara uppfinningsrika, företagsamma och deras vilja att investera i 

framtiden. Människors möjligheter att ta egna initiativ och förändra sitt liv med egna ansträngningar 

ska öka. 

Bryt utanförskapet 

Över en miljon människor står utanför arbetsmarknaden. Trots högkonjunktur råder det 

massarbetslöshet i Sverige. Inte i någon högkonjunktur i modern tid har så många människor stått 

utanför som idag. För unga människor är situationen särskilt problematisk, ekonomiskt, socialt och 

hälsomässigt. Deras utanförskap riskerar, inte minst eftersom det sker en uppgång bland 

förtidspensionärerna, att leda till ett livslångt utanförskap. Den utmaning utanförskapet innebär 

förstärks av den demografiska utvecklingen. De närmaste decennierna kommer antalet äldre att öka 

medan antalet i yrkesaktiv ålder inte blir fler. Att fler lever längre och får vara friska allt längre är en 

stor vinst för samhället. Många kan nu leva ett rikt liv på ålderns höst och förverkliga livsdrömmar 

som var otänkbara för några decennier sedan. Men allt fler äldre kommer att betyda att varje person 

i arbetsför ålder måste försörja allt fler. Samtidigt kan efterfrågan på vård och omsorg komma att 

öka. 

Fler jobb och fler företag 

Ett program för fler jobb i hela Sverige måste göra det mer lönsamt att arbeta och göra det enklare 

att anställa. Trösklarna in på arbetsmarknaden måste sänkas och en ökad arbetsinsats eller ett större 

ansvarstagande belönas. Matchningen mellan arbetssökande och lediga platser måste förbättras. Det 

måste bli lättare att hitta rätt anställning och den som drabbas av arbetslöshet ska erbjudas breda 

vägar tillbaka till arbete. Det måste också bli enklare att anställa. Höga skatter, krångliga regler och 

omfattande åtaganden gör att arbetsgivare drar sig för att anställa. Inte minst i den 

arbetskraftsintensiva tjänstesektorn är detta ett stort problem. En politik för fler jobb måste bygga 

på att vi kan producera mer effektivt. Det måste löna sig att utbilda sig, kunskapen måste få en 

starkare ställning i skolan och företagarklimatet förbättras om sysselsättningen ska öka. Villkoren för 

små-‐ och snabbväxande företag måste förbättras. Bättre villkor för företagare och entreprenörer kan 

bidra till en snabb sysselsättningstillväxt. Sverige ska upprätthålla sitt välstånd. Vi ska inte konkurrera 

med låga löner, utan genom att producera varor och tjänster med ett allt högre värde. Hela 

samhället behöver kraftsamla kring en politik för att utveckla ny kunskap. Människors möjlighet att 

utveckla och stärka sin kompetens genom hela yrkeslivet är avgörande för Sveriges möjligheter att 

hävda sig i den internationella konkurrensen. Genom att stärka den lokala och regionala 

konkurrenskraften, och skapa bättre förutsättningar för investeringar och innovationer, kan vi 

förbättra och förstärka tillväxtpotentialen i hela landet. Beslut som påverkar möjligheterna att 

bedriva närings¬verksamhet och skapar tillväxt och nya jobb ska i betydligt högre grad fattas på lokal 

eller regional nivå. Det behövs bl a ett ökat lokalt och regionalt ansvar för EU:s regionalstöd, liksom 

en avbyråkratisering av beslutsprocessen kring hur EU:s strukturfonder ska användas. Sverige måste 

på ett bättre sätt tillvarata de resurser som distribueras genom fonder. Dessa medel kan om de 

används rätt, stärka utvecklingskraften, inte minst i länen i norra Sverige. Tillgång till samhällsservice 

och väl fungerande kommunikationer över hela landet är viktigt. Staten måste ta sitt ansvar för väl 

fungerande kommunikationer i alla delar av landet. Utöver nyinvesteringar är det angeläget med 

ökade satsningar på underhåll av befintliga sträckningar för att inte riskera gjorda investeringar. För 

att möjliggöra detta behöver nya finansieringslösningar utvecklas. Ett fungerande 

skatteutjämningssystem är viktigt för den lokala och regionala nivåns möjligheter att erbjuda välfärd. 

Allians för Sverige har presenterat ett brett program för att skapa fler jobb och fler företag. Därmed 

säkras välfärden. För det första föreslår vi reformer som gör det mer lönsamt att arbeta. Det handlar 

62

om en stor inkomstskattereform, där tyngdpunkten ligger på att minska tröskel-‐ och 

marginaleffekterna för låg-‐ och medelinkomsttagare. Ett särskilt jobbavdrag införs som innebär 

skattesänkningar på minst 45 miljarder kronor. I ett första steg sänks inkomstskatterna med i 

storleksordningen 37 miljarder kronor under 2007. Det första steget är finansierat inom ramen för 

alliansens gemensamma ekonomiska politik. Resterande del, som uppgår till ca 8 miljarder, 

genomförs i ett andra steg. Det andra steget är inte finansierat inom ramen för alliansens 

ekonomiska politik och genomförandet är således beroende av att ett ekonomiskt utrymme 

föreligger. Det är vår uppfattning att de reformer en alliansregering avser att genomföra under 2007 

kommer att påverka den ekonomiska tillväxten och utvecklingen av sysselsättningen. Vår bedömning 

är att det, när dessa tillväxt-‐ och sysselsättningseffekter får genomslag i de offentliga finanserna, 

kommer att finnas ett utrymme att genomföra det andra steget 2008. Därmed är det mindre 

sannolikt att behöva ta i anspråk ytterligare åtgärder för att begränsa de offentliga utgifterna när det 

andra steget genomförs. Det kan emellertid inte uteslutas att ytterligare åtgärder för att minska de 

offentliga utgifterna blir nödvändiga. Det kan också bli nödvändigt att andra reformer, som inte är 

direkt inriktade på att stärka jobbprogrammet, genomförs i ett långsammare tempo. De tillväxt-‐ och 

sysselsättningseffekter som alliansens politik medför ska i första hand användas för att sänka 

inkomstskatterna för låg-‐ och medelinkomsttagare. Alliansens jobbavdrag bidrar främst till att minska 

trösklarna för människor att komma in på arbetsmarknaden. Det är vår ambition att på sikt 

genomföra ytterligare skatteförändringar för låg-‐ och medelinkomsttagare som bidrar till att det 

lönar sig bättre för dem som redan arbetar att gå från deltid till heltid eller att ta på sig mer 

ansvarsfulla arbetsuppgifter. Arbetslinjen ska tydliggöras i arbetsmarknadspolitiken, 

arbetslöshetsförsäkringen och sjukförsäkringen. Det är nu vår bedömning att ersättningen i 

sjukförsäkringen också framgent kan bevaras på 80 procent av den tidigare inkomsten. 

För det andra föreslår vi en rad reformer som gör det enklare och mindre kostsamt att anställa. Vi 

vidgar möjligheterna till visstidsanställningar för att öppna bredare vägar in på arbetsmarknaden. 

Arbetsmarknadspolitiken effektiviseras genom att arbetsförmedlingsuppdraget öppnas för fler 

aktörer och genom att matchningen mellan arbetssökande och lediga jobb förbättras. Nystartsjobb 

införs för att ge en ny chans för dem som under lång tid varit arbetslösa, sjukskrivna, 

förtidspensionerade eller socialbidragsberoende. Arbetsgivaravgifterna slopas för delar av 

tjänstesektorn och skattereduktion för hushållstjänster införs. Svenska småföretagare är nyckeln till 

att klara välfärden framöver. För det tredje föreslår vi en rad åtgärder som förbättrar Sveriges 

företagsklimat och gör det mer lönsamt att driva företag. Beskattningen av fåmansbolag, de s.k. 3:12-‐ 

reglerna, reformeras ytterligare. Förmögenhetsskatten avskaffas. Lättnader i form av uppskjuten 

reavinst och riskkapitalavdrag införs. Arbetsgivarnas sjuklöneansvar efter andra sjukveckan avskaffas, 

förmånsrätten förbättras och ett statligt kreditgarantisystem för små och medelstora företag införs. 

Den sociala tryggheten för företagare förbättras, reglerna för skattetillägg görs mer rättssäkra och 

kravet på flera uppdragsgivare för att få f-‐skattesedel avskaffas. Regelbördan lättas. Vi är övertygade 

om att de åtgärder vi föreslår för att förbättra företagsklimatet kommer att stimulera 

sysselsättningen och tillväxten. Därmed kommer också de offentliga finanserna att förstärkas. Det är 

vår uppfattning att ytterligare åtgärder för att förbättra förutsättningarna för sysselsättning och 

tillväxt måste genomföras. Därför är såväl ytterligare sänkningar av inkomstskatterna, t.ex. att 

avskaffa värnskatten, som förbättringar av företagsbeskattningen och andra åtgärder för att stärka 

företagsklimatet angelägna. Det är av avgörande vikt att upprätthålla uthålliga offentliga finanser. 

Målet för finanspolitiken bör vara att minska den offentliga skuldsättningen. Under kommande 

mandatperiod ska de offentliga finanserna visa ett överskott på 2 procent av BNP i genomsnitt över 

konjunkturcykeln. I Bankerydsuppgörelsen presenterades huvuddragen i det program en 

Alliansregering avser att genomföra omedelbart efter ett regeringsskifte. Programmet finansieras 

fullt ut med förändringar i olika utgifts-‐ och intäktssystem. Bryts den starka ekonomiska utvecklingen 

hotas jobben. Därför ska överskottsmål och utgiftstak försvaras. Därför kommer varje reform under 

den kommande mandatperioden att prövas mot vad samhällsekonomin tål och målet om full 

sysselsättning. Det måste inskärpas att utrymmet för ekonomiska reformer under den kommande 

mandatperioden är beroende av den ekonomiska utvecklingen och av hur många som kommer 

63

tillbaka i arbete. Det kan bli nödvändigt att skjuta på reformer eller att tillföra ytterligare finansiering 

om den ekonomiska utvecklingen blir svagare än väntat. De reformer som Allians för Sverige enats 

om i detta valmanifest uppgår, vid sidan av Bankerydsuppgörelsen såsom den presenterades i den 

gemensamma ekonomiska vårmotionen, sammantaget till 27 miljarder kronor. 

Jobbprogram för unga 

Ungdomsarbetslösheten är hög i Sverige. Av alla länder i västvärlden har endast Italien högre 

ungdomsarbetslöshet, mätt med jämförbara mått. Det betyder att mer än var tredje ung människa 

har ingen eller mycket svag anknytning till arbetsmarknaden. Allians för Sverige satsar på ett 

jobbprogram som gör det lättare för ungdomar att komma in på arbetsmarknaden. Därför minskar vi 

kostnaderna för att anställa ungdomar, genom att halvera arbetsgivaravgifterna, exklusive 

ålderspensionsavgiften, för unga mellan 19-‐24 år. Denna skatterabatt kan användas tillsammans med 

våra andra sänkningar av arbetsgivaravgifter i tjänstesektorn och nystartsjobben. 

Unga utan arbetslivserfarenhet behöver särskild coachning. Därför föreslår vi att varje arbetssökande 

får en personlig coach. Så snart det är möjligt upprättas ett kontrakt, en individuell handlingsplan, 

mellan coachen och den arbetssökande. Vi föreslår också en jobbgaranti för alla under 25 år efter 50 

dagars arbetslöshet. I jobbgarantin kan utbildning och praktik ingå. Jobbgarantin ersätter dagens 

kommunala ungdomsprogram och ungdomsgarantin. Ungdomar ska få bra förutsättningar i livet 

genom en god utbildning och yrkeserfarenhet. Var tredje skolungdom avbryter sina studier utan 

godkända betyg. Skolan måste bli bättre på att låta eleverna utvecklas utifrån sina förutsättningar 

och erbjuda fler utbildningsvägar. Då är risken mindre att unga hamnar i utanförskap. Vi föreslår en 

modern och flexibel lärlingsutbildning som kompletterar de studie-‐ och yrkesförberedande 

programmen på gymnasiet. De yrkesförberedande programmen måste också förbättras genom en 

praktikpeng som knyts till ungdomar i dessa program så att företag som tar emot elever 

kompenseras för handledning. 

Inrätta ett Globaliseringsråd 

Sverige står inför stora framtidsutmaningar. Globaliseringens tuffare konkurrens innebär att risken 

för jobbflykt ökar. Den demografiska utvecklingen innebär allt fler som behöver vård och omsorg, 

och en allt mindre andel av befolkningen i arbetsför ålder. 

Det politiska systemet måste förmå ta till sig och utveckla vårt land utifrån de nya förutsättningarna. 

Ett globaliseringsråd bör tillsättas för att ta sig an denna uppgift. Rådet ska bland annat bestå av 

företrädare för regeringen, statsförvaltningen, fackförbund, näringsliv, kultur och vetenskap. 

Representanterna bjuds in att delta i arbetet för att trygga jobb och ge förutsättningar för fler nya 

jobb i Sverige. Statsministern eller finansministern ska leda rådets arbete. Uppdraget ska vara att ge 

underlag för en allsidig belysning och samhällsdebatt om de förändringar som Sverige möter, och 

behovet av att forma en modern och flexibel arbetsmarknad som tryggar jobb och ger 

förutsättningar för nya jobb och utvecklad välfärd i Sverige. En avgörande faktor för att hantera 

globaliseringens och demografins utmaningar är att förbättra integrationen och öka möjligheterna till 

rörlighet över gränserna. I detta avseende bör rådet dra lärdomar av olika länders integrationsarbete 

utifrån ett brett perspektiv, inrymmande även språkkunskapernas betydelse för medborgarskap och 

värdet av en blandad arbetskrafts-‐ och flyktinginvandring för att underlätta en fungerande 

integration i Sverige. Ett förslag som ska värderas är att införa ett green card-‐system för 

arbetskraftsinvandring i Sverige. Arbetet i globaliseringsrådet ska präglas av ett engagemang för 

Sverige som ligger bortom partipolitikens ibland konfliktorienterade och kortsiktiga hållning. 

Avskaffa fastighetsskatten 

Allians för Sverige vill avskaffa den statliga fastighetsskatten. Dess konstruktion gör att den stiger på 

ett sätt som är omöjligt att förutse och uppfattas som djupt orättvist. 

I ett första steg, 2007, föreslår vi att taxeringsvärdena fryses. Vidare införs ett tak i beskattningen för 

att kapa topparna i de områdena där taxeringsvärdena ökat mest de senaste åren. Detta sker genom 

att skatten på markvärdet begränsas till två kronor per kvadratmeter eller maximalt 5000 kronor. För 

flerbostadshus ska taxeringsvärdena frysas och skattesatsen sänkas med 0,1 procentenhet, från 0,5 

% av taxeringsvärdet till 0,4 %. Den särskilda schablonintäkt som belastar bostadsrättsföreningar tas 

bort. 

64

Efter 2007 vill vi ersätta den statliga fastighetsskatten med en låg kommunal avgift. En mindre 

höjning av reavinstskatten kan också bli aktuellt som en del av finansieringen. Ambitionen är att 

reformen genomförs under 2008, men det kan komma att ta längre tid innan reformen är slutförd. 

Ett slopande av den statliga fastighetsskatten förutsätter en ansvarsfull finansiering och att ingen ska 

betala mer i avgift än man gör idag i fastighetsskatt. 

Lika möjligheter för kvinnor och män 

Sverige framställs ofta som ett jämställt land, och jämfört med andra länder har möjligheterna för 

svenska kvinnor blivit bättre. Men fortfarande återstår mycket innan kvinnor och män på allvar har 

lika möjligheter. Inkomstskillnaderna mellan kvinnor och män är fortfarande stora, och har dessvärre 

ökat de senaste åren. Låga löner tillsammans med höga skatter för människor med låga och normala 

inkomster gör att många kvinnor är beroende av bidrag för att få ekonomin att gå ihop. 

Förmögenhetsskillnaderna mellan män och kvinnor är fortfarande mycket stora, vilket dels beror på 

att män i större grad än kvinnor äger och driver företag, och dels på att kvinnor fortfarande har 

huvudansvaret när barnen är små, och därmed yrkesarbetar en kortare tid av livet. Många kvinnor 

diskrimineras enbart på grund av sitt kön, och mäns våld mot kvinnor visar inga tecken på att minska. 

Bland dem som befinner sig allra längst från arbetsmarknaden finns många kvinnor med utländsk 

bakgrund. Skillnaden i livslängd mellan fattiga och rika män utjämnas, men inte bland kvinnor. Ofta 

är det ensamstående kvinnor, som sitter fast i utanförskap, med små möjligheter att styra över sina 

egna liv. Därför är det viktigt att arbete alltid lönar sig framför bidrag, att drivkrafter för karriär 

skapas också för lågutbildade kvinnor och att alla ges ökade möjligheter att påverka sin egen 

livssituation. Både kvinnor och män måste ha möjlighet att leva på sin egen lön. 

Ett välfärdssamhälle måste kännetecknas av goda levnadsvillkor för alla på jämlika premisser. Kvinnor 

och män ska ha lika möjligheter att utvecklas, vilket förutsätter frihet från system som konserverar 

fördelningen av makt och resurser ut ett könsperspektiv. När män och kvinnor finns med och delar 

makt och inflytande i alla delar av samhällslivet, på alla nivåer, får vi ett bättre samhälle. 

Den starka könssegregeringen av arbetsmarknaden måste brytas, eftersom den innebär att kvinnors 

utvecklings-‐ och karriärmöjligheter begränsas. För att klara det måste attityder och värderingar 

förändras så att traditionellt kvinnliga arbetsplatser, t.ex. inom vården, och traditionellt manliga 

arbetsplatser, t.ex. inom teknik och naturvetenskap, öppnas upp för såväl män som kvinnor. 

Både kvinnor och män ska kunna kombinera familjeliv med arbetsliv, och få vardagspusslet att gå 

ihop. Ingen ska tvingas välja bort barn och familj på grund av bristen på trygga anställningar, en 

stelbent familjepolitik, eller risken att missgynnas under graviditet och föräldraledighet. 

Föräldraskapet är en värdefull erfarenhet som bör värderas som en merit. Lika villkor att kombinera 

yrkesliv och familjeliv förutsätter att familjerna själva får välja den barnomsorg som passar dem bäst, 

och att möjligheterna att köpa tjänster som underlättar vardagen förbättras genom sänkt skatt på 

hushållstjänster. All diskriminering på grund av kön, etnisk eller religiös tillhörighet, sexuell läggning, 

ålder, social position eller funktionshinder måste bekämpas. Mer än varannan kvinna är anställd i den 

offentliga sektorn. Genom att öka utrymmet för enskilda initiativ och eget företagande inom 

välfärdsområdet får fler kvinnor möjlighet att starta företag, och fler får chansen att bidra till nya 

arbetsformer som kan leda till bättre kvalitet, både för patienter och anställda, och därmed också 

ökad trivsel och lägre sjukskrivningstal bland kvinnor i offentlig sektor. Med fler arbetsgivare att välja 

på läggs grunden för bättre arbetsvillkor och bättre löneutveckling i offentlig sektor. Många kvinnor 

jobbar i den snabbväxande tjänstesektorn, som rymmer en stor potential för fler företagare. För att 

ta till vara den potentialen vill vi riva de hinder som försvårar kvinnors företagande, och ge tydliga 

förutsättningar som leder till att fler kvinnor tar steget att starta eget. För tjänstesektorn som helhet 

är det viktigt att arbetskraftskostnaderna minskar. Tillgången på kapital måste förbättras, inte minst 

för kvinnliga företagare. Vi vill pröva möjligheten att införa kreditgarantier för lån till företag, och 

inrätta etableringskonto, mikrolån och etableringsstipendier för att underlätta för kvinnor att 

utveckla sin affärsidé. Dessutom vill vi stärka affärsrådgivningen och fortsatt satsa på forskning kring 

kvinnors företagande. 

Hot, misshandel och övergrepp är den värsta formen av maktmissbruk och förtryck. Att leva i rädsla 

för våld, eller i skuggan av våld, begränsar många kvinnors och barns liv. Oavsett vem som hotar, 

65

misshandlar, eller våldtar måste kvinnors frihet och trygghet säkras. Att bekämpa hedersrelaterat 

våld och ge stöd åt dem som utsätts för sådana brott är högprioriterat. Kunskap hos polis, 

rättsväsende och sociala myndigheter måste öka kring dessa frågor så att insatser för de utsatta kan 

sättas in i tid. Hotade kvinnor ska skyddas. Den som bryter mot besöksförbud ska kunna åläggas bära 

elektronisk fotboja. Utsatta kvinnor ska inte av kostnadsskäl gå miste om den hjälp de har rätt till. 

Den som vänder sig till polis, åklagare och domstol ska få ett bra bemötande och en skyndsam 

prövning. Möjligheterna att utkräva utdömt skadestånd ska förbättras. Attityder och normer som 

låter mäns våld mot kvinnor fortgå måste bekämpas av oss alla, i vår egen vardag. 

En Alliansregering kommer att lägga fram en handlingsplan för att minska våldet mot kvinnor. Den 

ska bland annat omfatta förbättrat stöd till kvinnor som utsatts för våldsbrott, behandling för män 

som slår, insatser för att öka kunskaperna i polis-‐ och domarkåren kring de våldsbrott kvinnor utsätts 

för, ökad forskning kring mäns våld mot kvinnor, förslag som kortar rättsprocessen, en översyn av 

stadsplaneringen för att öka kvinnors trygghet i sin närmiljö, och en översyn av de regler som 

påverkar kvinnors utsatta ekonomiska situation. Tidigare har Allians för Sverige presenterat ett 

framtidsprogram för att öka kvinnors företagande och välfärdsjobb, med de insatser som nämns 

ovan som underlättar och förbättrar kvinnors möjlighet att starta och driva företag. Detta program 

finansierades av Allians för Sveriges under våren 2006. 

Ett Sverige för alla 

Var femte person som bor i Sverige har utländsk bakgrund. Vi vill leva i ett öppet samhälle som 

präglas av gemenskap och mångfald. En genomgående linje i vår integrationspolitik är att riva hinder 

och öppna möjligheter. Invandrare ska respekteras som individer och inte betraktas som ett 

homogent kollektiv. Det behövs inte mer kontroll eller lägre bidrag för just invandrare, utan en politik 

som frigör människors inneboende kraft. Det är en politik för större frihet, och för ett samhälle som 

präglas av gemenskap och samhörighet, där ingen grupp ställs åt sidan eller diskrimineras. Den 

svenska integrationspolitiken har misslyckats. Alltför många har alltför svårt att ta sig in i 

samhällslivet och på arbetsmarknaden. Svenskundervisningen för nyanlända invandrare uppvisar 

dåliga resultat, och många deltar inte i utbildningen. Klyftorna vidgas socialt och ekonomiskt. 

Sverige ska vara ett land av möjligheter för alla. De bästa vägarna till integration är arbete och 

språkkunskaper. Vi vill förbättra integrationen på arbetsmarknaden och motverka diskriminering. 

Nystartsjobb ska gälla under de tre första åren i Sverige för dem som beviljats uppehållstillstånd. Vi 

vill också öppna för ett system med lärlingsintroduktion. Det är viktigt att invandrare erbjuds en god 

språkutbildning. Vi vill öka valfriheten och ersätta dagens svenska för invandrare (SFI) med en 

utbildningspeng där var och en själv kan välja utbildare. Idag får endast 25 procent av de nyanlända 

flyktingarna sin utbildning värderad och ännu färre har fått sin yrkeserfarenhet validerad efter två år i 

introduktion. Vi vill att ett enklare och mer ändamålsenligt alternativ ska kunna erbjudas genom 

allmänna tester på de faktiska kunskaper som en viss person besitter. Också bedömningen av 

praktiska yrkeskunskaper måste förbättras, t.ex. genom fristående yrkesprov. 

Det ska löna sig bättre att arbeta. Vi vill därför pröva möjligheten att ta bort inkomstavräkningen 

under introduktionsfasen i Sverige. Vi vill också pröva möjligheterna att införa någon form av jobb-‐ 

och utvecklingsgaranti där samhällsnyttigt arbete och utvecklande aktiviteter ska garanteras alla som 

under viss tid sökt socialbidrag. För att sprida ägandet till fler, ge människor makt att förändra sin 

situation och bryta boendesegregation behöver bostadsrättsombildning i storstädernas förorter 

underlättas, inte minst för de med låga inkomster, vilket ger lägre boendekostnader och bättre 

boendeförvaltning. Vi ser hyresrätten som central för en flexibel bostadsmarknad och en väl 

fungerande arbetsmarknad och vill utveckla hyresboendet också i framtiden. Det är viktigt att 

tydliggöra och uppvärdera medborgarskapets innebörd. Många kommuner har under senare år infört 

så kallade medborgarskapsceremonier. Det är en utveckling som vi vill uppmuntra. Krafttag måste tas 

i kampen mot den etniska bortsorteringen på den svenska arbetsmarknaden. Därför krävs en tydlig, 

effektiv och samlad lagstiftning mot diskriminering. En gemensam ombudsmannaorganisation införs. 

En väg att minska risken för diskriminering i arbetslivet är att använda ett anonymiserat 

anställningsförfarande. Vi vill därför initiera ett brett försök med anonymiserade ansökningar inom 

66

den offentliga sektorn. Även om de allra flesta invandrare inte begår brott är andelen brottslingar 

bland utlandsfödda dubbelt så stor som bland inrikes födda. Det är ett socialt problem, som behöver 

tas på större allvar. Utlandsfödda är överrepresenterade bland brottsoffren varför en nedgång i 

brottsligheten har störst positiv effekt för invandrarna. Huvudvägen att bekämpa brottslighet är alltid 

att undanröja sociala orsaker. Den nuvarande tillämpningen av regelverket kring utvisning vid brott 

är vare sig enhetlig eller rättssäker. Vid allvarliga brott bör huvudregeln vara att utländska 

medborgare ska dömas till utvisning. 

Kunskap och bildning 

Utbildning spelar en huvudroll för Sveriges framtid. Skolan spelar en avgörande roll för varje barns 

möjligheter i livet. Varje barn har rätt att lära sig läsa, skriva och räkna och ges de verktyg och 

värderingar som behövs för att utforska sin omvärld och möta samhällets krav. Utbildningen ska 

utformas så att varje elevs förutsättningar kan tillgodoses, och ju äldre eleverna blir, i desto större 

utsträckning ska eleverna få fördjupa sig mot sina intresseområden. Folkbildningen har historiskt 

spelat stor roll för Sverige. Skolan ska ge elever och föräldrar stora möjligheter att välja en utbildning 

som passar elevens behov och önskemål. Varje skola ska ha möjlighet att skapa en egen profil och 

tillämpa ett eget arbetssätt. Fristående skolor är en självklar del av det svenska skolväsendet. 

Villkoren för de kommunala och fristående skolorna ska vara lika och alla barn och föräldrar ska ha 

möjlighet att välja mellan olika skolformer. Tätare och förbättrade statliga utvärderingar ska 

genomföras av varje skolas kvalitet. 

Ge lärarna en nyckelroll 

Lärarna gör ett utomordentligt jobb. Men alla skolor och alla kommuner ger dem inte chansen att 

göra sitt bästa. Läraryrkets status har tillåtits att sjunka, inte minst genom att många kommuner av 

ekonomiska skäl anställt personer utan rätt utbildning för att undervisa. Lärarna har inte tillräckliga 

befogenheter för att kunna hålla ordning och respekteras i klassrummet. Lärarutbildningen har 

försämrats kraftigt och speciallärarutbildningen har lagts ned. Vi vill återinföra 

speciallärarutbildningen och ge resurser för fler speciallärare. 

Därför är det inte förvånande att resultaten i svensk skola har försämrats, och att svenska elevers 

resultat, från att ha varit i topp internationellt, nu på sin höjd är medelmåttiga. En fjärdedel av 

eleverna når inte grundskolans mål. En tredjedel av 20-‐ åringarna har inte nått gymnasiets mål. 

Endast behöriga lärare ska få tillsvidareanställas och på sikt ska endast behöriga lärare få sätta betyg. 

Lärare som har lärarutbildning och utbildning i det ämne och den åldersgrupp som undervisningen 

avser, ska räknas som behöriga lärare. 

Föräldrars utbildningsnivå och utanförskap får inte tillåtas avgöra barnens chanser att klara skolan. 

Det är en prioriterad uppgift att ge skolan tillräckliga verktyg och resurser för att på ett bättre sätt än 

i dag säkra att social bakgrund inte begränsar den enskildes livschanser. 

Läsa-‐räkna-‐skriva-‐satsning 

Skolan måste satsa mer på läsning och skrivning under de första läsåren. Dessa baskunskaper är 

nödvändiga för att kunna ta till sig kunskaper i andra skolämnen. Nationella mål och ett nationellt 

prov i svenska ska införas i trean för att säkra att eleven får de kunskaper han eller hon har rätt till. 

En särskild läsa-‐räkna-‐skrivasatsning ska genomföras under de första skolåren. 

Elever ska ha rätt att ta del av Sveriges och världens litteraturskatt. Tydliga mål och betygskriterier i 

kursplanen i svenska bör införas, som betonar vikten av en god läsförmåga. Att ta del av 

litteraturskatten vidgar människors perspektiv. 

Mot bakgrund av de utvärderingar som gjorts av elevers kunskapsutveckling i matematik och NO-‐ 

ämnen behövs en särskild kraftsamling i just dessa ämnen. 

Tidigt stöd för att nå kunskapsmålen 

Ingen elev ska kunna halka efter utan att det uppmärksammas av skolan. Därför ska betyg ges från år 

sex och skriftliga omdömen vara tillåtna från första årskursen. Betyg bör ges i fler steg än idag för att 

ge en mer rättvis bild av elevens kunskaper. 

Varje elev har rätt till stöd så tidigt som möjligt, för att utvecklas utifrån sina förutsättningar. Kraven 

på att skolan erbjuder individanpassat stöd i form av t ex speciallärare, sommarskola eller extra 

67

undervisningstid i ett ämne ska skärpas. Den extra undervisningstiden kan bestå av ett extra skolår. 

Ingen elev ska få lämna grundskolan utan godkända kunskaper. 

En särskilt utsatt grupp elever som sällan uppmärksammas är de drygt 1 500 ungdomar som lämnar 

grundskolan utan betyg i något ämne. Två av tre av dessa har svensk bakgrund, en av tre utländsk. 

Ungdomar som inte avslutar grundskolan hamnar ofta i långvarigt utanförskap. Därför måste varje 

ansträngning göras för att hjälpa elever som saknar motivation, vill hoppa av skolan eller är allvarligt 

skoltrötta. Det kan handla om hjälp att finna motivation, hjälp att stärka sitt självförtroende eller om 

att forma individuellt anpassade lösningar. 

Vi vill öppna möjligheten för grundskoleelever som riskerar att hoppa av skolan att påbörja en 

introduktion för lärlingsutbildning redan i den senare delen av grundskolan. Eleven får möjlighet att 

gå en företagsförlagd praktisk yrkesutbildning i kombination med att eleven läser in grundskolans 

ämnen i sin egen takt. 

Arbetsro och trygghet i skolan 

Alla har rätt till en trygg skolmiljö. Kränkningar ska aldrig accepteras. Lärare och rektorer ska ha 

tydliga befogenheter i skollagen för att åstadkomma ordning och reda – t ex att omhänderta 

störande föremål, visa ut en störande elev ut klassrummet, ge stökiga elever kvarsittning, stänga av 

en elev tillfälligt eller flytta en stökig elev permanent till en annan skola. 

Skolk bör anmälas hem samma dag och ska skrivas in i elevernas betyg. I utvecklingssamtal ska 

elevernas uppförande beröras. Sådan information kan också ske i form av skriftliga omdömen. 

Arbetet med skolans fastslagna värdegrund måste utvecklas och stärkas. Lärare och skolledare ska 

ges verktyg och kunskap så att kvaliteten i arbetet med värdegrunden kan stärkas och ge resultat i 

form av en god skolmiljö. Skolans uppgift är att tillsammans med föräldrarna få eleverna att förstå 

och respektera de etiska och moraliska koder som gäller i samhället. Samarbetet mellan hem och 

skola är viktigt. Såväl skolans arbete med att ge eleverna kunskaper som arbetet med värdegrunden 

ska utvärderas. 

Ett gymnasium med fler utbildningsvägar 

Gymnasiet ska innehålla tre inriktningar. Studieförberedande program ska premiera fördjupning i 

teoretiska ämnen och ge grundläggande högskolebehörighet. På yrkesförberedande program och 

lärlingsutbildningar ska man fokusera på karaktärsoch yrkesämnen och eleverna ska inte behöva läsa 

de kurser som krävs för grundläggande högskolebehörighet – om de inte vill. Kärnämnena ska ha 

tydlig inriktning mot det yrke utbildningen avser. Elevernas valfrihet att läsa ämnen och 

fördjupningskurser som är relevanta för utbildningen ska öka. 

En modern och flexibel lärlingsutbildning ska införas. Mer än var tredje elev vid de 

yrkesförberedande programmen får inte de 15 veckors arbetsplatsförlagt lärande som de har rätt till. 

För att öka denna andel och göra det mer attraktivt för företag att ta emot elever föreslår vi att 

företag som tar emot elever får en praktikpeng som ska kompensera för den handledning som 

eleverna ska erhålla. 

Stärk universitet och högskolor 

Universitet och högskolor måste ges bättre möjligheter att utvecklas. Lärartätheten och andelen 

disputerade lärare behöver öka. 

Resurstilldelningssystemet ska premiera kvalitet i stället för kvantitet. Resurserna ska inte i lika hög 

utsträckning som idag delas ut på grundval av hur många studenter som godkänts. Det ska inte löna 

sig att erbjuda kurser med låga krav. Kurser i högskolan ska hålla akademisk nivå. Vi avser att göra en 

bred satsning på att förstärka kvaliteten i den högre utbildningen. Vår prioritering är således högre 

kvalitet framför att enbart bygga ut antalet platser. Förkunskaperna ska höjas och betyg i 

gymnasieämnen som är relevanta för den sökta utbildningen ska ges högre vikt än andra vid 

antagningen till högskolan. De bästa forskarmiljöerna ska premieras, och universiteten ges större 

frihet för att minska den politiska styrningen av forskningsanslagen. 

Satsningar på forskning är investeringar i framtida välfärd. De offentliga anslagen till forskning ska 

öka till 1 procent av BNP. Därmed kan de direkta statliga anslagen till lärosätenas forskning öka. 

Dessutom tar vi bort den statliga avgiften på externa anslag, den s.k. ”högskolemomsen”, vilket frigör 

68

esurser till lärosätenas forskning. Vi vill stimulera donationer från privatpersoner och företag till 

ideella organisationer och forskning. Därför vill vi pröva möjligheten till avdragsrätt för detta. 

Tidigare har Allians för Sverige presenterat följande satsningar; nationella mål i svenska från år tre, 

en översyn av grundskolans mål, att betyg ska ges tidigare och i fler steg, en översyn av 

betygskriterierna, en kvalitetsgranskning av varje skola vart tredje år, förbättrade möjligheter till 

akademisk fortbildning för lärare, utökade möjligheter för lärare att forska inom tjänsten, att 

underlätta och komplettera utbildning för obehöriga lärare, införandet av en statligt sanktionerad 

lärarauktorisation, ökade resurser till rektorsutbildningen, kunskapsspridning till alla skolor om 

forskningsbaserade åtgärdsprogram mot mobbning och annan kränkande behandling, att återge 

Hällboskolan och Ekeskolan status som specialskolor, ett statligt ansvar för finansiering av elever med 

behov av specialskola, samt att skapa ett riksgymnasium för elever med synskador och ytterligare 

funktionshinder. Samtliga dessa reformer finansierades våren 2006. 

Trygg och tillgänglig vård och omsorg 

Sverige står inför flera välfärdsutmaningar. Allt fler revor blottas och välfärdens viktigaste områden 

urholkas. Hälso-‐ och sjukvården kämpar med långa köer, otillräckliga resurser och svårigheter att 

rekrytera och behålla vårdpersonal. Patienter har små möjligheter att välja vård, och välja bort vård 

som inte fungerar, och hävda sin rätt till en god vård. Rehabilitering och förebyggande åtgärder 

brister, vilket orsakar lidande, vårdköer och stora kostnader. Vården och omsorgen brister särskilt i 

att värna dem med störst behov och dem som inte alltid kan föra sin egen talan – multisjuka, kroniskt 

sjuka, missbrukare, funktionshindrade, psykiskt sjuka och personer i behov av vård i livets slutskede. 

Kombinationen av fler äldre och färre äldreboendeplatser innebär att också mycket gamla personer 

och personer med stort omsorgsbehov blir utan tillräcklig omsorg. Ensamhet och isolering bland dem 

som nekas plats på äldreboende tilltar. Förändringar som stärker patientens ställning och ökar 

tillgängligheten till vård och omsorg ska prioriteras. En förbättrad välfärd kräver både 

kvalitetsförbättrande nytänkande, en mångfald av aktörer, stor frihet för den enskilde i kombination 

med ett ekonomiskt resurstillskott – i första hand till äldreomsorgen och psykiatrin. En ny samlad 

patienträttighetslag är nödvändig och kommer att införas. Flera av förslagen som presenteras nedan 

föreslogs och finansierades redan i Allians för Sveriges gemensamma ekonomiska motion, våren 

2006. Det gäller förslag om förstärkt vårdgaranti, en fritt valreform för äldre, kvalitetshöjande och 

mångfaldsskapande insatser i vården, psykiatrisatsningen, och den förbättrade rehabiliteringen. Till 

detta för vi nu ett antal nya reformer för att förstärka tryggheten och tillgängligheten i vården och 

omsorgen. 

Valfrihet och vård i tid 

Patienten ska ha rätt att välja såväl läkare eller annan vårdgivare, vårdenhet som tidpunkt för 

behandling. Vårdgivare ska ha en skyldighet att upplysa patienten om var i landet det är kortast kö 

och erbjuda vård där. Om det fria vårdvalet utnyttjas innan vårdgarantitiden löpt ut får patienten 

själv stå för extrakostnader i form av resekostnader etc. Skyldigheten att informera om rätten till det 

fria vårdvalet är särskilt viktigt för patienter som har svårigheter att inhämta information på egen 

hand. Ett fritt vårdval sätter tryck på det egna landstinget att korta kötiderna samtidigt som hela 

landets vårdkapacitet kan användas bättre. För att få till stånd en vårdgaranti värd namnet tillför 

Allians för Sverige mer resurser än regeringen till den nationella vårdgarantin. Den ”puckel” som 

vårdköerna utgör bör betas av med hjälp av detta resurstillskott. Patienterna ska ges laglig rätt att gå 

till alternativ vårdgivare om garantitiden inte kan hållas, så länge behandlingen omfattas av det 

offentliga vårdåtagandet. Landstinget ska då stå för extra kostnader i form av kostnader för resor och 

liknande. Med fler alternativa vårdgivare kommer det att finnas verkliga valmöjligheter för de 

patienter som står i kö. En nyckelfaktor för mer tillgänglig och bättre vård är att förbättra 

primärvården och öka läkarnas tid att vårda patienter . 

Högre kvalitet 

Kvaliteten måste höjas genom att hälso-‐ och sjukvården jämför sina prestationer och systematiskt 

drar lärdom av misstag och framgångar. Öppna kvalitetsjämförelser med rapportskyldighet införs för 

vårdenheter och äldreboenden. En oberoende granskningsmyndighet inrättas och vårdens 

ersättningssystem utvecklas så att de premierar god vård, effektivitet och en helhetssyn på 

69

patientens behov. En åtgärdsplan för mätning av kvalitet och rankning inom hälso-‐ och sjukvården 

behöver utformas i samarbete mellan stat och landsting. Vårdens IT-‐infrastruktur ska förbättras och 

en nationell standard för informationsöverföring inom vård och omsorg utvecklas. För äldre och 

multisjuka med ett stort och sammansatt vårdbehov behövs mer av helhetssyn och patientfokus. I 

dag hamnar många patienter mellan stolarna, eftersom ingen enskild aktör förmår ta helhetsansvar 

för patienternas behov. Allians för Sverige vill ge patienten möjlighet att välja en fast vårdkontakt 

som vårdar eller vid behov lotsar patienten genom vårdkedjan. Ersättningssystemen ska premiera 

läkare, eller annan vårdpersonal, som tar helhetsansvar. 

Mångfald i vården 

Fler aktörer ska uppmuntras att bidra till en utveckling av vårdkvalitet och effektivitet. 

Vårdpersonalens kompetens och hängivenhet ska tas till vara. Anställda i vården ska kunna ta över en 

verksamhet och ha rätt att förbereda avknoppning på arbetstid. I ett första skede bör en 

personalgrupp kunna ta över driften av en verksamhet utan föregående upphandling. Därför inrättas 

ett avknoppningsstöd och en startlag för mångfald i vården stiftas. Lika villkor ska gälla för privata, 

ideella, kooperativa och offentliga aktörer. 

Bättre rehabilitering 

Möjligheten att komma tillbaka till arbetslivet måste öka genom aktiva, snabba och sammansatta 

rehabiliteringsinsatser. Rätten till rehabilitering ska lagfästas och skyldigheten att delta preciseras. 

Försäkringskassan ska erbjuda alla sjukskrivna en personlig koordinator och ha en skyldighet att 

genomföra en rehabiliteringsutredning inom fyra veckor. Samtidigt tas arbetsgivarnas ansvar att 

genomföra rehabiliteringsutredningen bort. Samarbetet mellan olika huvudmän måste förbättras och 

den finansiella samordningen göras flexibel och kunna anpassas efter lokala förhållanden. 

Utveckla äldreomsorgen och de äldres sjukvård 

Alla ska garanteras en trygg och värdig äldreomsorg. Därför tillför vi resurser till kommunerna för att 

förbättra det medicinska omhändertagandet och det sociala innehållet i äldreomsorgen. Brukarna 

ska ges mer inflytande, vilket ger en mer lyhörd offentligt finansierad äldreomsorg. Ett Fritt Val, efter 

biståndsbedömning, ska införas för särskilt boende och hemtjänstinsatser. Hälso-‐ och sjukvården för 

äldre måste utvecklas och specialistkunskaper i geriatrik stärkas. Samarbetet mellan olika huvudmän 

måste utökas så att inte fler ramlar mellan stolarna. De anhöriga – som idag tar ett allt större ansvar 

för de äldres behov av vård och omsorg – ska få bättre stöd, tydliggjort i lag. 

Värdighetsgaranti för äldreomsorgen 

Äldreomsorgen måste bedrivas på ett sätt som visar respekt för människovärdet. Ingen ska behöva 

dö i ensamhet. Att få komma ut i friska luften och få en grundläggande personlig hygien måste vara 

en självklarhet. Vi vill att miniminivåer införs, som aldrig får underskridas, för de insatser som ges 

inom äldreomsorgen. Därför införs en värdighetsgaranti, som tydliggör och gör det lättare att följa 

upp vad som utlovas inom äldreomsorgen. Värdighetsgarantin ska bestå av enkla och konkreta 

punkter som redovisar för den vårdbehövande, personalen, anhöriga och beslutsfattare vad som ska 

gälla. När äldreboendeplatser försvunnit under den senaste mandatperioden har vi fått en situation 

där allt fler saknar ett fullgott medicinskt omhändertagande och allt fler känner sig ensamma och 

isolerade i ett otryggt boende. För att öka tryggheten satsar vi därför på att öka platserna i särskilt 

boende för äldre genom ett investeringsstöd. Också för att Fritt Valreformen för äldre, som innebär 

att äldre efter biståndsbedömning ska få välja äldreboende och vem som ska ge hemtjänsten, ska 

fungera fullt ut och ge reella valmöjligheter förutsätts fler platser i särskilt boende. På sikt införs en 

boendegaranti där den enskilde själv, över en viss ålder, kan få möjlighet att avgöra när det är dags 

att flytta till ett äldreboende. Idag finns olika former av anhörigstöd, men stödet är ojämnt fördelat 

och de allra flesta anhörigvårdare blir utan stöd, hjälp och utbildning. Därför bör socialtjänsten ges en 

skyldighet att ge stöd och avlösning åt personer som vårdar närstående. 

Förbättra psykiatrin 

För att klara sitt uppdrag behöver den psykiatriska vården och omsorgen en omfattande 

organisationsöversyn och en resursförstärkning med minst fem miljarder kronor de närmaste tio 

åren. En särskild engångssatsning behövs under 2007. Ett flertal åtgärder, bland annat förstärkning 

70

av den psykiatriska kompetensen i primärvården, ska konkretiseras i en handlingsplan under 2007. 

Barn-‐ och ungdomspsykiatrin ska prioriteras och en vårdgaranti på en månad för utredning införs. 

Missbruksenheter och psykiatriska akutmottagningar ska inte ha rätt att neka patienter med 

dubbeldiagnoser vård. Genom fler platser i sluten vård och olika boendeformer med stödinsatser 

säkras att ingen nekas hjälp på grund av platsbrist. Vi vill även införa en möjlighet till tvång i 

öppenvården. Patienter som kan bli farliga -‐ för sig själva eller andra -‐ ska snabbt kunna flyttas till 

sluten tvångsvård om de inte följer ordinerad behandling. 

Tandvård 

För Allians för Sverige är det en självklarhet att en tandvårdsreform i första hand måste rikta sig till 

dem med störst behov och genomföras på ett sätt som inte leder till köer, byråkrati och skenande 

kostnader. Insatserna för att stärka konkurrens och prispress inom tandvården ska intensifieras. Vår 

tandvårdsreform omfattar tre delar: För det första ett högkostnadsskydd för alla som inte omfattas 

av den avgiftsfria barn och ungdomstandvården. Kostnader för behandlingar över 3000 kronor 

subventioneras med 50 procent, över 15 000 med 85 procent. Ett högkostnadsskydd införs den 1 juli 

2007. För det andra en tandvårdscheck på 300 kronor som kan användas som delbetalning för 

abonnemangstandvård eller ett förebyggande tandvårdsbesök vartannat år. Med denna utformning 

bevaras priskonkurrensen i tandvården. För det tredje en satsning på grupper som på grund av 

långvarig sjukdom eller funktionshinder inte själva kan påverka sin tandstatus. Det innebär en 

förbättring av dagens stöd samt att nya patientgrupper, bland annat diabetiker och personer med 

ätstörningar, inkluderas. Stödet har formen av ett förbättrat högkostnadsskydd. 

Bättre möjligheter för funktionshindrade 

Möjligheten för funktionshindrade att välja boende och hjälpmedel ska öka. Hinder för deltagande i 

arbetslivet ska identifieras och undanröjas. Arbetsgivarnas medfinansiering av sjuklönen avskaffas 

och en möjlighet att få lönebidrag på grund av nedsatt arbetsfunktion också i eget företag införs. De 

som inte kan delta på den reguljära arbetsmarknaden ska erbjudas meningsfull sysselsättning med 

stor valfrihet. Fler ges möjlighet att jobba genom förbättrat lönebidrag, möjlighet till lönebidrag för 

eget företagande, konkurrerande arbetsförmedlingar som specialiserar sig på funktionshinder och 

”one-‐stop-‐shops” som integrerar arbetsförmedling, socialtjänst och Försäkringskassa införs. 

Förnya folkhälsopolitiken 

Hälsopolitiken ska ta till vara individens egen förmåga att ta ansvar för sitt hälsotillstånd. Förbättrade 

möjligheter till egenvård, ökade kunskaper och ökad forskning om psykisk ohälsa bland barn och 

ungdomar, förstärkt skolhälsovård och en utbyggd vårdgaranti är viktiga delar i en ny nationell 

hälsopolitisk strategi. Kvinnors och mäns sjukdomar och symptom skiljer sig åt och bemöts och 

behandlas olika i vården. De skillnader som finns när det gäller bemötande, förskrivning av mediciner 

och behandlingsmetoder måste upphöra. Utprovning av läkemedel ska ske på både kvinnor och män, 

och nya behandlingsmetoder, läkemedel och diagnostik anpassas utifrån kvinnors villkor. 

Genusperspektivet ska genomsyra alltifrån vård och omsorg till forskning och medicinsk utveckling. 

Att ge förutsättningar för en god fysisk och psykisk hälsa är angeläget för barn och unga. Föräldrastöd 

ska erbjudas kontinuerligt under barnets hela uppväxt. Elevhälsan ska stärkas med tydliga krav i 

skollagen om att förebygga fysisk och psykisk ohälsa och alkoholkonsumtion bland barn och 

ungdomar. Alkohol och alkoholmissbruk är ett stort folkhälsoproblem, och bidrar ofta till att utlösa 

grova brott och övergrepp. En minskad alkoholkonsumtion förbättrar folkhälsan och minskar många 

sociala problem. Allians för Sverige arbetar för en mer restriktiv syn på alkohol inom EU. 

Ökad trygghet, färre brott 

Våldsbrotten ökar stadigt. Antalet anmälda våldtäkter och misshandelsfall har blivit fler och bidrar till 

bilden av ett allt råare samhälle. Den grova organiserade brottsligheten är ett allvarligt hot mot vårt 

öppna samhälle och mot enskilda. Mängdbrotten, som till exempel stöld, skadegörelse och 

misshandel, gör människors vardag otrygg, och en väldigt låg andel av dessa brott klaras upp. Över 

huvud taget klaras bara ett av fyra brott upp, vilket gör att människors motivation att anmäla brott 

minskar. 

Rättsväsendet måste komma närmare människorna. En synlig och närvarande polis i hela landet är 

viktigt för människors känsla av trygghet. Det behövs fler poliser, och fler poliser på gator och torg. 

71

Till en början ska satsningarna fokuseras på de mest brottsutsatta områdena, som finns både i 

storstäderna och i glesbygden. Polisbrist, långa avstånd och begränsad bemanning under kvällar och 

helger sätter tryggheten på undantag på många håll i vårt land. Polisen ska bättre förebygga, utreda 

och klara upp brott och stå till medborgarnas tjänst. Samhället ska se allvarligt på organiserad 

brottslighet. Straffen för vapenbrott, väpnade rån och människohandel kan därför komma att 

skärpas. Brottsoffer ska mötas med medkännande och professionalism av myndigheter. Varje 

polismyndighet ska ha en brottsofferhandläggare som kan ge brottsoffer information dygnet runt. Ett 

tryggt samhälle förutsätter att vi tar ansvar för varandra. Vi vill utreda möjligheten att införa en 

lagstadgad skyldighet för var och en att efter förmåga ingripa när någon är i nöd, ibland kallat en 

civilkuragelag. Tidigare har Allians för Sverige presenterat förslag om att öka polisnärvaron, öka 

polisens utredningskapacitet och öka antalet poliser i yttre tjänst, bland annat genom att till år 2010 

öka antalet poliser till 20 000. Dessa reformer har redan finansierats av Allians för Sverige våren 

2006. 

Tidiga och tydliga åtgärder för unga lagöverträdare 

Om reaktionerna uteblir när en ung människa begår sina första brott är risken stor att hon eller han 

fastnar i en livslång kriminell karriär. Med tidiga och tydliga åtgärder mot ungdomsbrottslighet idag 

motverkas grov brottslighet imorgon. Föräldrar har ansvar för att förmedla normer och värderingar 

till sina barn. En trygg uppväxt är den mest effektiva brottsförebyggande insatsen. Stöd från mödra-‐ 

och barnavårdscentraler, skolhälsovård och barn-‐ och ungdomspsykiatri ska finnas till hands för den 

som behöver det. Förskolan och skolan ska bidra i fostran, men inte överta föräldrarnas ansvar. 

Tydliggör föräldrarnas ansvar 

Föräldrar har det främsta ansvaret för att barn inte begår brott. Föräldrar är och ska vara 

skadeståndsskyldiga om de avsiktligt eller av oaktsamhet brustit i sin uppsikt över barnet, eller brustit 

i sin skyldighet att agera för att hindra skador. Föräldrarnas skadeståndsansvar bör markeras 

ytterligare, vilket skulle kunna ske genom att vårdnadshavare görs ekonomiskt ansvariga, upp till ett 

maxbelopp, för skador barnen orsakar. Om barn orsakar skador ska kostnaderna inte enbart lastas på 

brottsoffer, näringsidkare och försäkringsbolag. Parallellt med ett förtydligat ansvar för föräldrarna 

ska stödinsatser i skolan och från socialtjänsten förstärkas. 

Bekämpa grova brott 

Allians för Sverige vill reformera påföljdssystemet i syfte att öka rättssäkerheten och stärka 

rättstryggheten för allmänheten. En straffutredning bör se över tillämpningen av existerande 

straffskalor. Vid grova brott och återfall ska straffen i större utsträckning ligga i den övre delen, 

medan det ter sig naturligt att straffen vid mildrande omständigheter ligger i den nedre. 

Utgångspunkten ska vara att samhället ser mycket allvarligt på grova våldsbrott. Vi vill skärpa straffen 

för misshandel och grov misshandel, våldtäkt och grov våldtäkt, rån och grovt rån samt grov 

kvinnofridskränkning. 

Satsningar på kriminalvården 

Kriminalvården står inför stora utmaningar. Tiden på anstalt har allt mindre kommit att handla om 

fokus på arbete, behandling och utbildning, vilket inte ger intagna förutsättningar att komma tillbaka 

till samhället, fria från kriminalitet och missbruk. Många av de dömda återfaller i brott inom tre år 

efter frigivning. Därför krävs en ny kriminalvårdslagstiftning som tydliggör drivkrafter och möjligheter 

för intagna att förändra sina liv. Alla intagna ska från början få en egen handlingsplan. Verkställighet 

av påföljder i frivård och fängelse måste hålla hög kvalitet, och ska användas för att ge de intagna 

möjlighet att avbryta en kriminell livsstil och drogmissbruk. Män som misshandlar kvinnor ska få hjälp 

att bryta destruktiva beteenden, genom adekvat vård och behandling. Intagna som är psykiskt sjuka, 

skyldiga till sexualbrott eller missbrukare av droger och alkohol ska ges bättre behandling och 

rehabilitering. Insatserna för behandling, utbildning och arbete ska öka. 

Krafttag mot den organiserade brottsligheten 

Sverige ska ta sitt ansvar för att bekämpa grov, gränsöverskridande kriminell verksamhet som handel 

med människor, vapen och narkotika liksom terrorism. Den brottslighet som riktar sig mot viktiga 

samhällsfunktioner ska bekämpas. Den personliga integriteten ska skyddas, och oskyldigas rätt 

72

värnas. När brottsligheten blir grövre ökar kraven på polisens arbets-‐ och spaningsmetoder. För att 

komma åt den avancerade kriminaliteten bör polisen få möjlighet till buggning. Ett beslut om 

buggning ska föregås av omsorgsfulla överväganden, och stor hänsyn ska tas till den personliga 

integriteten eftersom buggning är ett betydande ingrepp i den privata sfären. Polisens möjlighet att 

använda sig av bevisprovokation ska förtydligas och lagregleras. Samtidigt ska rättssäkerheten värnas 

och medborgarna skyddas från rättsövergrepp från staten. Sverige har mer än många andra länder 

utsatts för nationella kriser. Ändå har vi ingen effektiv krisorganisation. Utvecklingen i omvärlden 

visar att vi måste vara förberedda på det otänkbara. Vi ska förebygga terrorism och göra vårt yttersta 

för att förhindra att attentat genomförs i Sverige. Vi ska fördjupa samarbetet inom EU och samverka 

globalt för att bekämpa terrorismen. Sverige behöver en bättre fungerande samordning mellan 

brottsbekämpande myndigheter. Det är viktigt att stärka krishanteringen och underrättelsearbetet. 

Säkra en hållbar utveckling 

De globala miljöutmaningarna, i synnerhet klimatförändringarna, påverkar livsbetingelserna i hela 

världen och måste ges större uppmärksamhet. Utsläpp i luft och vatten är några av de största hot 

mänskligheten står inför. Vi har ett ansvar gentemot kommande generationer att bruka naturens 

rikedomar på ett sådant sätt att vi kan lämna över en värld som är i balans till våra barn och 

barnbarn. Energi-‐ och klimatfrågorna utvecklas snabbt till avgörande utmaningar. Problemen sågs 

länge enbart som miljöproblem, men alla sektorer i samhället berörs av snabbt stigande priser, 

ökande otrygghet i försörjningen samt konsekvenserna av ett mer instabilt klimat. Energisäkerheten 

blir allt mer viktig för Europa, som världens största importör av olja och gas. Miljöutmaningarna kan 

bli en ekonomisk hävstång. Grön teknik kommer att efterfrågas vid omställningen av energi-‐ och 

transportsystem. När många fattiga människor närmar sig vår levnadsstandard kommer konsumtion 

och energiförbrukning att öka. Den press på miljön som det innebär kommer att påverka våra 

livsförutsättningar. Därför är behovet av teknik med minimal miljöpåverkan stort, vilket innebär stora 

möjligheter till ökad export av miljöteknik. Allians för Sverige är överens om de miljömål och 

klimatmål som ska vägleda Sveriges miljöarbete. Klimatförändringarna kräver kraftfulla åtgärder, 

inom såväl transport-‐, bostads-‐ som industrisektorn. Klimatmålen måste sättas högt och följas av 

tydliga handlingsplaner. Vi går till val på en gemensam energipolitik, som lägger grunden för 

långsiktiga spelregler för energimarknadens aktörer. Svenska företag och konsumenter ska kunna lita 

på att det finns energi till internationellt konkurrenskraftiga priser i framtiden. 

En hållbar energiförsörjning 

Energipolitiken ska stödja enskilda och företag som tar sitt miljöansvar. Miljö-‐ och energibeskattning 

ska utformas så att det lönar sig att ta miljöansvar. Politiken ska stimulera införandet av nya 

miljövänliga alternativ. Inom givna ramar ska valet mellan olika former av energiproduktion styras av 

de beslut som fattas av energiproducenter och energianvändare. Att säkerställa goda 

konkurrensförhållanden på energimarknaderna är en viktig politisk uppgift. Elcertifikat är ett 

styrsystem för att snabbare klara omställningen till miljövänlig energiproduktion. Förnybar 

elproduktion kommer att kunna tillföras det svenska systemet under kommande år, men 

utvecklingen har ännu bara börjat. Allians för Sverige bedömer att den samlade energi-‐ och 

effekttillgången inte kommer att vara tillräcklig under överskådlig tid. En Alliansregering kommer 

under mandatperioden 2006-‐2010 inte medverka till några politiska beslut om avveckling av 

kärnreaktorer. Inte heller kommer vi att ge förnyade driftstillstånd till de två reaktorer som stängts. 

Förbudet att uppföra nya reaktorer kommer inte att upphävas under mandatperioden. Allians för 

73

Sverige kommer i regeringsställning att pröva begäran om effekthöjningar enligt gällande lagar och 

bevilja erforderliga tillstånd om och när gällande krav uppfylls. 

En miljövänlig tranportsektor 

Användningen av fossila bränslen som kol och olja har varit avgörande för den ekonomiska 

utvecklingen i världen. Men baksidan är att det ständigt ökande bruket av ändliga resurser orsakar 

den växthuseffekt som är ett direkt hot mot klimatet på jorden. Allians för Sverige sätter 

klimatpolitiken högt på dagordningen och prioriterar åtgärder som minskar utsläppen av koldioxid 

och andra klimatpåverkande gaser. Utsläppen från energianvändning måste minska av klimat-‐ och 

hälsoskäl, särskilt inom transportsektorn. Det kan ske genom energieffektivare motorer och genom 

övergång till nya bränslen. EU-‐länderna bör ställa upp tydliga mål för att minska användningen av 

fossil energi. Handeln med utsläppsrätter bör utökas vad gäller omfattning och ämnen. Fungerade 

transporter och infrastruktur är en nödvändighet för hela samhället. Samtidigt är trafiken en starkt 

bidragande källa till luftföroreningar och koldioxidutsläpp. För att bilen även i framtiden ska kunna 

användas utan att äventyra klimatet är det viktigt att utveckla bränslen som ersätter de fossila. 

Därför vill vi ge tillverkare och konsumenter incitament att satsa på bränslesnåla fordon och fordon 

drivna med miljövänliga bränslen, bland annat genom att införa en Miljöbilspremie i form av en 

skattesubvention för privatpersoner som köper nya miljöbilar. Premien innebär 10 000 kronor i 

skattereduktion oavsett inköpspris. Vi vill dessutom förändra miljöklassningen av fordon och 

bränslen. Dessutom ska fordon som upphandlas offentligt som regel vara miljöbilar, med undantag 

för fordon med krav på viss prestanda eller där miljöalternativ saknas, t.ex. vissa utryckningsfordon. 

Öka energiforskningen 

En omställning till ett miljövänligare transportsystem kräver forskning och utveckling, såväl 

traditionell forskning som stöd till näringslivets teknikutveckling. Svenskt kunnande på 

energiområdet i kombination med stora skogsresurser, ett effektivt och modernt jordbruk och en 

stark fordonsindustri ger oss stora möjligheter att vara ledande i utvecklingen av förnybara bränslen. 

Därför satsar vi på klimatrelaterad forskning och utveckling, och på 

Främja energisparande 

Energisparande åtgärder ska främjas i svensk industri och ett energieffektiviseringsprogram 

genomföras inom det svenska bostadsbeståndet. Utbyggnad av kraftvärme i Sverige skall stimuleras. 

En ny regering bör ha som målsättning att möjliggöra att ”göra mer med mindre” och bryta 

sambandet mellan ekonomisk tillväxt och ökad användning av viktiga råvaror, inte minst energi. 

Energibesparande investeringar ska premieras och inte straffas, som sker idag genom 

fastighetstaxeringens utformning. 

Samverka internationellt 

Klimathotet måste mötas på global nivå. Den rika världen, vars utsläpp av växthusgaser är 

förhållandevis mycket stora, har ett särskilt ansvar för att en omställning kommer igång. EU har 

redan betytt mycket för en bättre miljö men mer kan göras. Ett av EU:s viktigaste uppdrag är att 

åstadkomma ett energisystem som minskar koldioxidutsläppen och hejdar växthuseffekten. Det 

europeiska systemet med utsläppsrätter är det hittills viktigaste styrmedlet för att minska utsläppen 

av växthusgaser. Sverige ska aktivt bidra till att nå de gemensamma mål som EU ställer upp, och 

aktivt verka för att Kyotoavtalet snarast får en fortsättning. 

Sverige ska vara pådrivande för att ett strategiskt energisamarbete kommer till stånd mellan EU, Kina 

och Indien för att stödja deras ansträngningar att begränsa sina utsläpp av växthusgaser. Krav på 

varors energiförbrukning bör ställas på EU-‐nivå. Sverige ska verka för obligatoriska regler för 

74

maxutsläpp per kilometer för nytillverkade fordon i EU. Systemet med utsläppsrätter ska utvecklas 

och ansträngningar för att få med fler länder i systemet göras. Handel med utsläppsrätter ska på sikt 

ersätta de ekonomiska styrmedel som har samma syfte. Transportsektorn bör omfattas av EU:s 

handelssystem med utsläppsrätter. 

Ett aktivt jordbruk spelar stor roll för långsiktig tillväxt på landsbygden, och för att säkra allas 

möjligheter att kunna dra nytta av den moderna landsbygden och av öppna landskap. Därför måste 

svenskt jordbruk ha stabila konkurrensförhållanden. Det är ett nationellt intresse att Sverige tar till 

vara de möjligheter som EU:s landsbygdsprogram ger. Därför krävs goda grundförutsättningar i form 

av en sund näringspolitik och god infrastruktur. Även framöver finns potential i att bidra till att bryta 

beroendet av fossila bränslen, och bidra med kunnande och råvaror till ny förnybar energi. En ny 

regering ska ta fram en nationell strategi för att stärka utvecklingskraften på landsbygden. 

Forma en Havsmiljöstrategi 

Situationen för Östersjön och Västerhavet är bekymmersam. Övergödning, hårt fisketryck och 

utsläpp av miljögifter har fått alarmerande konsekvenser. Om Östersjöns och Västerhavets marina 

miljö ska kunna räddas krävs det att alla länder runt detta innanhav samverkar. Östersjön bör, inom 

ramen för de möjligheter EU:s regelverk ger, bli ett pilotområde för en ny gemensam 

förvaltningsstrategi där länderna samverkar och finner institutionella former för att säkra 

efterlevnaden av ett gemensamt regelverk. Ryssland måste förmås att fullt ut ansluta sig till 

samarbetet kring värnandet av Östersjöns marina miljö. 

Alla länder runt Östersjön bör ha krav på dubbelskrov och öppet redovisa miljökonsekvens-‐ 

beskrivningar för all planerad verksamhet som kan ha negativ miljöpåverkan. En Alliansregering 

kommer att presentera en samlad Havsmiljöstrategi som bl.a. ska omfatta ett förbud mot fosfater i 

tvättmedel, ett system för utsläppsrätter för kväve och fosfor till Östersjön, en övergång till 

fiskedagar istället för fiskekvoter, ökat stöd till arbetet för att minska jordbrukets näringsläckage, 

miljöbistånd till länder som står för stora utsläpp från avloppsreningsverk, ökade insatser för att 

identifiera och sanera källor till kadmium och PCB, förbättrad sjösäkerhet på Östersjön och stärkt 

beredskap för oljeutsläpp och skärpta straff vid avsiktliga oljeutsläpp. 

Tidigare har Allians för Sverige presenterat en gemensam forskningspolitik. I den ingår bland annat 

en kraftsamling kring ett antal forskningsområden, däribland miljöteknik. Denna reform finansierades 

av Allians för Sverige våren 2006. 

En aktiv utrikespolitik 

Aldrig tidigare har så många människor lyfts ur fattigdom. Stora delar av världen präglas av ökad 

demokratisering, globalisering av ekonomin och en revolutionerande teknologisk utveckling. 

Globaliseringen förtydligar vårt moraliska ansvar för våra medmänniskor, konsekvenserna av vårt 

agerande och vårt ömsesidiga beroende med vår omvärld. 

Sverige har allt att vinna på globaliseringen. Men vi får inte blunda för utmaningar i form av 

transnationella hot som internationell terrorism, massförstörelsevapen, organiserad brottslighet, 

miljöförstöring och pandemier. Utrikespolitiken ska förena hängivenheten för internationellt 

samarbete med en tydlig röst för demokrati och de mänskliga rättigheterna. Ambitionen skall vara 

klar: Sverige ska bättre kunna bidra till frihet, säkerhet, demokrati och välstånd i världen. 

Den säkerhetspolitiska linjen från år 2002 konstaterar att Sverige är militärt alliansfritt och att vårt 

lands framtida säkerhet bygger på gemenskap och samarbete med andra länder. EU:s 

säkerhetsstrategi fastställer grundläggande principer för europeisk säkerhetspolitik. 

Europas roll är avgörande för att hantera internationella utmaningar. Vi vill se ett starkare Europa 

som träder fram som en fredens, frihetens och försoningens röst också i de delar av världen som 

präglas av krig och konflikter. Här ska Sverige vara pådrivande. Att bidra till att överbrygga 

konflikterna i Mellanöstern måste vara en av den Europeiska unionens viktigaste uppgifter under de 

kommande åren. Vi vill omgående inleda diskussioner och förberedelser inför Sveriges 

ordförandeskap i den Europeiska unionen andra halvåret 2009. Europadebatten måste handla mer 

om frågor som berör människors vardag. Utvidgningen är en av EU-‐samarbetets största framgångar. 

Vi tror på en fortsatt utvidgning. EU ska vara en öppen, dynamisk och effektiv union som står öppen 

75

för europeiska länder som uppfyller kriterierna för medlemskap. Norden och Östersjöregionen ska 

vara Europas starkaste tillväxtområde. Vi vill utnyttja alla möjligheter att stärka samarbetet. 

FN behöver förbättras och förstärkas och Sverige ska aktivt bidra i denna process. Den svenska rösten 

ska höras tydligare i FN-‐samarbetet. Utan fred och säkerhet kan utveckling inte nås. Behovet av 

internationella insatser på olika håll i världen växer. Sverige måste ta ett större ansvar i 

fredsfrämjande operationer. Det svenska ledningsansvaret för en nordisk-‐baltisk stridsgrupp inom EU 

ger oss ett särskilt ansvar. Målet bör vara att Sverige skall ha 2000 kvinnor och män i utlandstjänst. 

Det kräver reell kapacitet samt en försvarsbudget som rymmer både nationella och internationella 

uppgifter. Sveriges satsningar på konfliktförebyggande arbete bör öka. Kopplingen mellan civila och 

militära insatser behöver bli tydligare. Demokratifrågorna är centrala. Demokratier krigar inte med 

varandra och hungersnöd förekommer sällan i demokratiska stater. Det är oacceptabelt att tre 

miljarder människor lever på mindre än två dollar om dagen. Det internationella samfundet kan 

utrota fattigdomen, men då krävs det att fattigdomsbekämpningen organiseras på ett långt bredare 

sätt, att den samlade internationella biståndsnivån höjs, att biståndet effektiviseras och att skadlig 

protektionism undanröjs. Sverige bör ta internationella initiativ som höjer ambitionen när det gäller 

fattigdomsbekämpningen. Sverige skall ta sitt ansvar för att främja demokrati och de mänskliga 

rättigheterna samt tränga undan fattigdom och epidemier som HIV/aids. Som medel bör Sverige ha 

en utvecklingspolitik som kombinerar ett bistånd med en samlad politik för global utveckling som 

inkluderar alla politikområden. Sverige ska inom EU driva på för en bättre samordning av 

utvecklingssamarbetet, att jordbrukspolitiken reformeras samt för ökad frihandel. 

Miljöfrågorna och energifrågorna måste lyftas i utvecklingssamarbetet. Skogsförstöring, jorderosion 

och brist på vatten är växande problem för hundratals miljoner fattiga i Afrika, Asien och 

Latinamerika. Klimatförändringarna riskerar att ytterligare förvärra dessa problem. 

Internationell rätt och respekt för de mänskliga rättigheterna skall vara hörnstenar i svensk 

utrikespolitik. Säkerhet och utveckling ska gå hand i hand och det internationella samfundets 

skyldighet att skydda människor från massiva övergrepp förtydligas. 

I stora delar av världen utsätts HBT-‐personer för brutalt förtryck. Det är angeläget att stärka FN:s 

arbete mot detta. Respekten för de mänskliga rättigheterna skall vara universella. 

En guide till nya moderaternas utseende. 

Valet 2006 var en framgång för de nya moderaterna. Väljarna uppfattade vår förändring och 

belönade oss för den. Vi var det parti som väckte väljarnas nyfikenhet. Vi fortsätter nu att utveckla 

moderaterna och målet är att väljarna i valen 2009 och 2010 ska möta ett dynamiskt parti som har 

förändrats i takt med tiden. Därför fortsätter vi att möta väljarna som nya moderaterna.Och vi ska 

genom vårt utvecklingsarbete visa väljarna att vi under de kommande fyra åren förtjänar att kallas 

”nya moderaterna”. Vi ska vara ett parti i förändring. Ett parti som söker utmaningarna, pekar på 

samhällsproblemen och som sätter resultatet för människor före sakfrågorna. Det ska vin 

också visa i vår grafiska profil. Per Schlingmann partisekreterare 

Så vill vi uppfattas. 

De nya moderaterna förstår att Sverige har problem och har idéer om hur Sverige kan 

bli bättre. Det är med det löftet som vi varje dag möter väljarna. Men det innebär också 

att vi moderater måste leva upp till löftet. Väljarna ska känna att vi styr Sverige, men 

också att vi alltid ifrågasätter och utmanar samhällsproblemen. Vi har en positiv syn på Sverige – ett 

land med fantastiska möjligheter – och vi fokuserar på hur ett bra land kan bli bättre. 

Det innebär att vi som moderater fokuserar på vad vi vill åstadkomma, inte först och 

främst på vad som är fel med andra partiers politik. Vår beskrivning av verkligheten är viktig. 

Och den måste ta sin utgångspunkt i hur människor upplever sin vardag – där de 

bor. Vi bejakar det som är bra, men är tydliga med vad som inte fungerar. Vi vill göra 

76

det som är bra bättre och vi vill se till att det som inte fungerar faktiskt fungerar. Sverige 

är bra för många, men inte för alla. Vår utgångspunkt är människors vardag. 

Det är den vardagen som vi kan förbättra. Och målet för de nya moderaternas politik 

är resultatet för människorna, inte sakfrågorna i sig. Därför pratar de nya moderaterna så att 

alla förstår och med en empatisk ton: 

• Utgår från väljarna och deras behov 

och problem 

• Använder inte politiska, tekniska eller 

utslitna ord 

• Ger exempel utifrån en väljarens egen 

vardag 

• Förklarar vad politiken får för effekt för 

just dig 

Vårt språk. 

Ord som de nya moderaterna använder: 

Förbättra inte förändra 

Undersköterska inte offentliganställd 

Det ska löna sig att arbeta inte sänka ersättningsnivån 

Fler människor i arbete inte tillväxt 

De som tjänar minst inte låginkomsttagare 

Mångfald inte privatisering 

Människor får bestämma själva inte välja själva 

Enskilda företag eller enskilda 

aktörer 

inte privata företag 

Nya jobb inte riktiga jobb 

Människor som saknar jobb inte arbetslösa 

Människor inte individer eller medborgare 

Utanförskap inte segregation 

Vår symbol. 

Partiets huvudsymbol är ”nya moderaterna”. Denna används mot vit bakgrund eller på svartvita 

bilder. I och med att detta nu är partiets huvudsymbol, tas alla tidigare symboler och logotyper bort. 

Partiets symboler får inte ändras eller förvanskas. Det är bara huvudsymbolen som får kompletteras 

med lokal avsändare, se nästa sida. 

Aktuell symbol finns i flera olika filformat på BBS-‐moderat (under internt/organisation) samt på 

www.moderat.se. 

Svartvitt 

I sammanhang där symbolen används i svartvitt skrivs den på 

följande sätt. OBS på vit bakgrund. 

Negativt 

I sammanhang när färg-‐, eller den svartvita symbolen inte kan 

användas (t ex färgad bakgrund) ska man använda den symbol 

som vi kallar för ”negativ”. Det kan då se ut så här. 

Delar av moderaterna. 

77

Ett hjärta symboliserarhela tanken med Öppna moderater; att man 

ska behandlas precis som alla andra, oavsett vem man är kär i.Trädet symboliserar 

stabilitet, erfarenhet och kunskap. En given symbol för nätverket med våra aktiva seniorer. 

Under lång tid har Q eller MQ använts för att förkorta och symbolisera 

Moderatkvinnorna.Linköping Värmland Östergötland I alla tider har en knuten 

hand symboliserat arbetarnas kamp. I vårt fall använder vi däremot 

en öppen hand för att symbolisera öppenheten för något nytt,inte en konflikt. 

Moderata Ungdomsförbundet har ett eget profilprogram. 

Det går att ladda ned från deras 

hemsida, muf.se. 

10 

Undantag.Ibland kan det behövas en logotyp som är mer ”kvadratisk”. Vi 

rekommenderar att man då använder textsymbolen i första hand och msymbolen 

i andra hand. Båda ska se ut så här. När det gäller placeringar och övriga regler för dessa är det 

samma som för huvudsymbolen. 

Det vill exempelvis säga att loggorna får bara placeras på vit bakgrund eller svartvitt foto. Dessa 

symboler får INTE kompletteras eller 

ändras. 

11 

Typografi. 

Som typsnitt använder vi två varianter av Futura för rubriker och brödtext. Futura är ett lättläst 

typsnitt som fungerar i alla olika sammanhang. 

Vid längre texter kan dock Stempel Garamond användas för tydligheten. Undvik i möjligaste mån att 

kursivera Futura. 

Färg. 

Grundfärger för kommunikationen är ljusblå text på vit bakgrund. I de fall då färg inte kan användas 

används svart text på vit bakgrund. 

Den orange färgen anges enbart som syfte att underlätta tryck av det handskrivna ”nya” i m-‐ 

symbolen. Komplementfärgerna får endast användas 

som dekor och i illustrationer EJ i text. 

Tänk på att använda Pantone-‐skalan i möjligaste mån. CMYK-‐ respektive RGB-‐matchning blir aldrig 

helt korrekt. 

Ljusblå -‐ text 

Pantone Solid uncoated 2915 

R: 103, G: 190, B:230 C: 59%, M: 7%, Y: 0%, K: 0% 

Orange -‐ del av symbol 


R: 246, G: 169, B: 36 C: 0%, M: 40%, Y: 90%, K: 0% 

Ljusblå för utomhus -‐ text 

Pantone Solid uncoated Process Cyan 

R: 0, G: 158. B: 224 C: 100%, M: 0%, Y: 0%, K: 0% 

78

Komplementfärger -‐ dekor/ill 


R: 23, G: 95. B: 64 C: 0%, M: 75%, Y: 75%, K: 0% 


R: 181, G: 213. B: 154 C: 36%, M: 0%, Y: 49%, K: 0% 


R: 25, G: 224. B: 112 C: 0 %, M: 11%, Y: 65%, K: 0% 

Papper. 

Pappret spelar stor roll för hur en trycksak uppfattas. Moderaterna använder det obestrukna 

Amber Graphic vid tryck. Det ger en mjuk känsla som förstärker våra svartvita 

bilder. Amber Graphic finns i många olika vikter och har även tidigare använts som vårt officiella 

papper vid tryck. 

Amber Graphic fakta 

Amber Graphic är ett vitt, grafiskt, obestruket papper som är speciellt utvecklat för 

tryckning av böcker, lexikon, handböcker, reklammaterial, broschyrer och kataloger 

i både enfärgs-‐ och flerfärgstryck. Det stora antalet användningsområden beror 

på att pappret finns i fler olika ytvikter och finns både i ark och på rulle. Vitheten och 

egenskaperna innebär att ett skriftligt meddelande ger ett rättframt intryck. Texten 

och bilderna återges tydligt. 

Ytvikter (g/m2) 

Amber Graphic finns i följande olika vikter: 

60, 70, 80, 90, 100, 110, 120, 130, 

150, 170, 200, 240, 300 och 400. 

De vikter som vi rekommenderar för olika 

typer av trycksaker är: 

Affisch 1 00g 

Folder (falsad) 12 0g 

Broschyr (klamrad) 1 00g 

Pocket, omslag 15 0-‐170g 

Pocket, inlaga 8 0g 

Brevpapper 8 0-‐90g 

Visitkort/korrkort 24 0g 

Leverantör 

Om ditt tryckeri har problem att hitta leverantören 

av pappret Amber Graphic, kan 

du hänvisa till huvudleverantören som är 

Artic Paper Sverige AB, 

www.articpaper.com. 

Format 

Nedan listar vi de vanligaste formaten som 

vi använder för vårt tryckta material: 

70x100 resp 50x70 -‐ 700x1000 mm / 

500x700 mm 

Affischer 

A3 -‐ 420,158x297,216 mm 

Affischer, skyltar mm 


Brevpapper mm 


79

Flygblad, häften mm 


Foldrar, kort, korrespondenskort mm 

E65 -‐ 99,072x210,079 mm 

Foldrar (2-‐falsad A4) mm 

”CD” -‐ 120x130 mm 

Broschyrer 

”Pocket” -‐ 

Böcker 110x180 mm 

14 

Layout. 

Trycksaker ska kännas luftiga och inte innehålla 

för mycket text på en liten yta. Luftigheten gör 

dem dessutom lättlästa. Alla ska kunna förstå 

och vilja ta del av texten, ung som gammal. 

Placering av symbol 

När någon av symbolerna ska användas gäller 

följande grundregler för placering: 

• På affischer, flygblad, annonser etc placeras 

symbolen i nedre högra hörnet. Den kan 

också placeras till vänster om det passar 

bättre till resten av sidan. 

• På böcker, broschyrer, foldrar etc placeras 

symbolen centrerad på baksidans nedre del. 

• På brevpapper, visitkort etc placeras symbolen 

i övre högra hörnet. 

15 

Bilder. 

Vårt bildmanér är framtaget för att skapa en dokumentär känsla och människan är mittpunkten för 

bilderna. Det är människan som man ska komma nära, förstå och relatera till. Personen på bilderna 

ska skapa stark kontakt med mottagaren genom att titta rakt in i kameran med ett uttryck som berör. 

Samtliga bilder i moderaternas kommunikationär svartvita. Det finns flera anledningar 

till detta: 

• Svartvita bilder står ut i stadsbilden mot 

övrigt brus. 

• Svartvita bilder tar tag i mottagaren och 

förmedlar allvar. 

• Svartvita bilder ger en dokumentär känsla vilket signalerar trovärdighet och äkthet. Att skala av 

bilderna, att komma nära människan och skapa en äkta, nästan dokumentär 

känsla, visar att moderaterna är ett parti som tar sitt avstamp i verkligheten. Färgbilder kan 

förekomma i kampanjmaterial men bör undvikas i ordinarie material. 

16 

Riktlinjer motivbilder. 

Vi eftersträvar en dokumentär känsla. Bilderna ska inte ha för hög kontrast, utan ge ett mjukt 

80

intryck. För att bilderna ska fungera bra i layouten kan det ibland krävas att de är ”rena” eller 

enfärgade i överkant och i nederkant. Våra bilder ska göra kommunikationen intressant, 

engagerande och trovärdig. Grundregeln är att människan är i fokus i moderaternas bilder, också 

när vi illustrerar fenomen eller sakfrågor. Men i dessa sammanhang måste personen på bilden 

vara en del av ett sammanhang, en del av den kommunikativa idén. Det viktigaste är att motiven har 

hög relevans i förhållande till texten. Att ha människor som motiv uppfattas ofta som sympatiskt, 

men om det känns allt för långsökt riskerar bilden att störa budskapet 

mer än att stödja det. 

17 

Riktlinjer personbilder. 

Personlig kommunikation handlar om att vinna förtroende hos väljarna. Väljaren ska känna 

tillhörighet och välkomnade från företrädaren. Därför bör kläderna vara vardagliga; vi lämnar slips 

och pärlhalsband hemma. Dräkt och kostym skapar också en distans genom att de framställer 

personen i den roll hon har, inte som den person hon är. Personen fotograferas mot en vit bakgrund 

utan andra störningar. Ingen dekor, rekvisita ellerarrangemang, bara personen rakt upp och ner. 

Detta är huvudregeln. Alternativt kan personen fotograferas direkt i en verklig situation. Men vi 

undviker konstruerade bilder som kan kännas onaturliga eller regisserade. Det gäller även 

personernas uttryck. De nya moderaterna är avslappnade, trygga i sig själva och är lätta att tycka om. 

De är inte arroganta, nonchalanta, överdrivet allvarliga eller klämkäcka. Detta gäller oavsett vilken 

fråga eller i vilket sammanhang som bilden används för. 

18 

Affischer. 

Dekor/symbol Person Budskap 

dekor 70x100.indd 1 2006-02-14 15:15:01 

70x100 

Text i Futura Bold ca 226 pt. i PMS 2915 eller Cyan 

för utomhusaffischer. Texten bör inte vara längre än fem 

rader och placeras ca 200 mm från övre kanten. 

Marginaler: höger/vänster 60 mm, botten 52 mm 

Symbolen är 466 mm bred, placeras 52 mm från nedre 

kant och 60 mm från höger kant. 

70x100 

Symbolen är 466 mm bred, placeras 52 mm från nedre 

kant och 60 mm från höger kant. 

Eventuell text på personaffischen ska om möjligt placeras 

utanför motivet i PMS 2915, om text måste placeras på 

motivet, ska vit/negativ text användas. 

70x100, 50x70, 100x70 

Symbol placeras centrerad med höjd och storlek som 

anpassas till affischens format. 

19 

81

Annonser. 

Vi delar upp annonser i några olika typer: Budskap -‐ hel eller halvsidor i magasin och dagstidningar, 

Möte (inbjudningar), Plats och Plugg. 

Nedan ser du några exempel på hur annonsen kan se ut. Tänk på att göra dem luftiga och tydliga. 

Symbolen placeras längst ner till höger 

och tar upp ca halva bredden av texten i annonsen. Texten ska i färgannonser vara i blå stil, i 

dagpressannonser kan i undantagsfall den 

mörkare blå användas. 

För användande av partiordföranden i text och bild måste materialet godkännas av 

kommunikationsavdelningen. 

Öppet möte med 

Fredrik Reinfeldt 

på Stora Torget 

Fredag 1 september 

klockan 12:30. 

Välkommen! 

www.uppland.moderat.se 

178x122UNT .indd 1 2006-08-28 15:22:23 

Sverige har fått ett 

nytt politiskt parti. 

Vi heter moderaterna. 

Sverige har fått ett 

nytt politiskt parti. 

Vi heter moderaterna. 

Det går bra för Sverige och det 

mod_80x133_pomb_dalarna.indd 1 2006-10-25 11:47:31 

Exempel budskap, halvsida 

Exempel budskap, helsida 

Exempel möte, inbjudan 

Exempel möte / plugg 

Exempel plats 

Flygblad.Flygbladen kan tryckas i 2/3-‐färg i A5 eller kopieras i svartvitt, 2 A5 

på en A4L. 

www.moderat.se 

28 mm 

17 mm 

8,5 mm 8,5 mm 

15 mm 

17 mm 

21 

Kuvert. 

Kuvert i valfri storlek. Vid svartvitt tryck ska ingen symbol tryckas. Vid färgryckning finns två versioner 

av utseende, med symbol på framsidan respektive ingen symbol på framsidan. 

Adressen är i Futura Book 11 pt och placeras centrerad på fliken, ca 10 mm från kant.Eventuell 

symbol placeras i övre vänstra hörnet 15-‐20 mm från kanterna. Bredden på symbolen bör vara 60 

mm på C4 kuvert och 50 mm på C5. 

82

Moderaterna, Box 2080, 103 12 Stockholm 

Stockholms län 

Moderaterna, Box 2080, 103 12 Stockholm 

moderaterna, Box 2080, 103 12 Stockholm 

Svartvitt 

Färg, utan symbol 

Färg, med symbol 

22 

Stora Nygatan 30 och Mynttorget 1, Gamla stan 

Box 2080 • 103 12 Stockholm 

Tel 08-‐676 80 00 • Fax 08-‐21 61 23 

info@moderat.se • www.moderat.se 

Kalle Karlsson 

Smultronstigen 2 

123 45 SMÅSTAD 

Kalle, 

En text har ju både ett innehåll och ett utseende. Den här texten ska alltså 

visa prov på det sistnämnda. Det ger dig en möjlighet att fundera över typsnitt, 

bokstävernas storlek och spaltens bredd. 

Om du ändå väljer att fortsätta kommer du att slösa bort ännu mer av din 

dyrbara tid. Det tjänar ju absolut ingenting till att ödsla flera minuter på den 

här markeringstexten eftersom den har ett så torftigt innehåll. Dess enda syfte 

är att ge oss ett intryck av innehåll. Här finns alltså inget av värde. 

Detta är en markeringstext. Syftet med en sådan är att visa vilket intryck den 

färdiga texten kommer att ge ur utformningssynpunkt. En text har ju både ett 

innehåll och ett utseende. Den här texten ska alltså visa prov på det sistnämnda. 

Det ger dig möjlighet att fundera över typsnitt, bokstävernas storlek 

och spaltens bredd. Om du däremot sätter igång att läsa texten, kommer du 

med tiden att upptäcka att du inte har läst någonting, vilket kan komma att 

bli en rätt frustrerande upplevelse. Får vi därför vänligt men bestämt be dig 

att sluta här och nu. 

Med vänlig hälsning 

Mona Moderat 

Stockholm den 6 oktober 2006 

Brevpapper. 

Papperskvalitet: Amber Graphic 80/90 g 

40 mm 

ca 70 mm 

40 mm 

20 mm 

17 mm 

20 mm 

10 mm 

Adresstext: Futura Book 8 pt/11 pt 

Adressblocket centreras och placeras 

10 mm från nedre kant 

Brevtexten sätts i Futura Book 11 pt 

eller Stempel Garamond 12 pt 

Maxbredd på brödtexten är 130 mm 

M-‐symbolen är 60 mm bred 

ca 90 mm 

23 

Variationer brevpapper. 

Fredrik Reinfeldt, partiordförande 

Stora Nygatan och Mynttorget 1, Gamla stan 



fredrik reinfeldt@moderat.se • www.moderat.se 

Per Schlingmann, partisekreterare 




per.schlingmann@moderat.se • www.moderat.se 

Drottninggatan 12 

Tel 0521-‐71 11 27 • Fax 0521-‐692 00 

norra.alvsborg@moderat.se • www.moderat.se 

Norra Älvsborg 

Personligt Svartvitt Lokal/regional 

Namnet och eventuell titel skrivs i Futura Bold 10 pt och placeras 1 mm 

83

över adressblocket. 

När brevpappret trycks eller printas ut i svart ska adressblocket vara i 

40% svart 

För lokala och regionala brevpapper, kan en kompletteringssymbol 

användas. Bredden på symbolen är 60 mm och texten placeras proportionerligt 

enligt sid 7. Den som vill ha namn på sitt lokala brevpapper, 

följer måtten i personligt brevpapper. 

24 

Visitkort. 

Papperskvalitet: Amber Graphic 240, 55x85 mm (1:1) 

Millan Moderat 

Mynttorget 1, Gamla stan 



millan.moderat@moderat.se 


Bli medlem! 

Ring 0939-‐100 30 00 

100 kronor kommer på din 

www.moderat.se/smastad 

Variationer, namn 

och adressblock 

Pia Päron 

Political advisior 

European Parliament 

Rue Wiertz • 13E000 

BE-‐1047 Brussels, Belgien 

Phone +32 2 284 00 0 

Fax +32 2 284 00 00 

pia.paron@moderat.se 


Titel/lokal 

Engelsk 

Eventuell förening eller 

förbundstillhörighet 

skrivs in överst i adressblocket. 

25 

Korrespondenskort. 

Papperskvalitet: Amber Graphic 240, 105x148 mm 

Mynttorget 1, Gamla stan • Box 2080 • 103 12 Stockholm 

Mobil 073-‐123 00 00 • Tel 08-‐676 80 00 • Tel 08-‐786 40 00 

Fax 08-‐21 61 23 

millan.moderat@moderat.se • www.moderat.se 

Millan Moderat 

Politisk sekreterare 

Pressmeddelande, inbjudningar 

mm. 

Olika typer av standarddokument, exempelvis pressmeddelande, inbjudning, kallelse, motion, 

reservation, ser ut så här. Formatet för symbol 

och adress är detsamma som för brevpapper. 



84


info@moderat.se • www.moderat.se 

Pressmeddelande 


För mer information: 

Namn, telefon 

Typtexten är Futura Bold 

20 pt. 

Datumrad: Futura Book 

10 pt, placeras 20 mm 

nedanför 

95 mm 

40 mm 

50 mm 

Brödtexten kan vara i 

Futura eller i Stempel 

garamond. 

Box 23 13 • 103 14 Stockholm 


infot@moderat.se • www.moderaterna.net 


Kallelse 


Välkommen på möte 

Onsdagen den 29 februari klockan 10:00 

27 

Overhead. 

Nedan visas hur olika overhead kan se ut. Det finns powerpointmall på BBS:en. Tänk på att använda 

komplementfärgerna i illustrationer, 

exempelvis diagram. 

28 

Hemsidor. 

Hemsidor skiljer sig från till exempel en affisch, ett flygblad eller en annons. Dels 

för att möjligheterna ser helt annorlunda ut jämfört med en trycksak, dels för att syftet 

nästan uteslutande är något annat. Den grafiska profilen gäller i de delar som 

är tillämpliga. Det handlar framför allt om att varumärket -‐ nya moderaterna -‐ inte får 

förändras. I övrigt hänvisar vi till utseendet på moderat.se, samt det nationella publiceringssystem 

som de flesta förbund använder sig av. 

Banners Vid annonsering på Internet är det lättare att följa den grafiska profilen. Då handlar 

det oftast om att man har ett enda budskap som länkar vidare till sin egen hemsida. 

29 

Profilmaterial. 

Om möjligt bör ”nya moderaterna-‐symbolen” användas i materialet. Undantag är t ex knappar och 

pins där ”m-‐symbolen” kan användas. 

Nedan finns några skisser på hur profil-‐ och dekormaterial kan se ut. 

Sverige 

behöver 

ett nytt 

arbetarparti! 

Material, idéskisser 

13 

M-markörtröja 

X 

85

30 

nya 


”No no”. 

Vid framtagande av material ska man tänka på följande: 

Äldre logotyper och symboler ska inte längre användas. 

Kampanjslogan ”Vi älskar...” från 2005 ska inte längre användas. 

Symbolerna i färg får inte användas vid svartvit tryck, kopiering eller 

printning. Då skall den svartvita symbolen användas. 

Man får inte ändra om i partiets symboler. Alla symboler finns i olika 

filformat att tillgå på hemsida och BBS:en (internt/organisation). 

Partiets äldre typsnitt (t ex electra och swiss) och färger (t ex PMS 287, 

186 och 116) får inte heller användas. 

Motala 

31 

”Yes yes”. 


32 


Tel: 08-‐676 80 00 • Fax: 08-‐21 61 23 

info@moderat.se 


Frågor om den grafiska profilen? Kontakta moderaternas kommunikationsavdelning på telefon 

08-‐676 80 00 eller via mail: 

Monika Hallstensson, monika.hallstensson@moderat.se eller Karin Eriksson, 

karin.eriksson@moderat.se 

86

POSTER 1-‐2006 


87



88


89

APPENDIX 2: 2010 election campaign material 

1 Alliansens löfte till väljarna 

Moderata Samlingspartiet, Centerpartiet, Folkpartiet liberalerna och Kristdemokraterna 

söker gemensamt väljarnas förtroende i valet 2010. Alliansen är vårt erbjudande 

till väljarna. Gemensamt söker vi fortsatt stöd för en regering som ser till hela landets 

bästa. Vårt löfte är att fortsätta arbetet med att göra Sverige till ett bättre land för alla. 

Alliansen bärs av en idé om Sverige. Vi vill ta ansvar för vårt land och skapa goda 

förutsättningar för arbete och välfärd. Vi vill lägga grunden för ett rättvist samhälle 

som håller ihop, där människor kan känna trygghet, ta egna initiativ och förverkliga 

sina ambitioner och där familjen och det civila samhället står starka. En ansvarsfull 

politik slår inte bara vakt om det goda i dagens Sverige, utan öppnar också för förnyelse. 

Vårt Sverige börjar med människan. Vi tror på hennes inneboende kraft och vilja att 

ta ansvar. Vår utgångspunkt är att alla människor är olika men har samma människovärde. 

Oavsett bakgrund ska alla ha möjligheter att växa och utvecklas. Alla 

människor har samma rätt till ett värdigt liv. Alla vill och kan inte leva likadant, men 

alla ska ha möjligheter att utvecklas som självständiga människor och i gemenskap 

med andra. 

Mycket har uträttats under de år som Alliansen burit regeringsansvar. Valet 2010 söker 

vi väljarnas förtroende för att fortsätta det arbetet. Sverige är ett bra land att leva 

i, men allt i Sverige är inte bra. Det finns mycket mer att göra. 

Tillsammans vill vi ta fortsatt ansvar för att det är ordning och reda i Sveriges ekonomi. 

Vi vill att fler människor ska kunna stå på egna ben och känna glädjen i att försörja 

sig genom eget arbete. Bland annat därigenom kan ekonomiska klyftor i samhället 

minska. Fler företag ska starta, växa och stanna i Sverige. Vi vill att alla barn 

ska ha en trygg uppväxt och kunna gå i en skola där de får chans att utvecklas. 

Sjukvården och omsorgen ska kännetecknas av tillgänglighet, kvalitet och valfrihet. 

Vår högre utbildning och forskning ska hålla världsklass. Människor ska inte känna 

oro för att utsättas för våld och brott. Sverige ska ta ansvar för att bekämpa fattigdom 

och miljö-‐ och klimathot globalt. 

Alliansen vet också att det finns gränser för politiken. Vi har ambitionen att friheten 

för enskilda, familjer och gemenskaper i det civila samhället ska öka. 

Alliansen vilar på värden som frihet, ansvar och rättvisa. Vi söker gemensamt väljarnas 

stöd med en vilja att söka breda lösningar som kan samla Sverige för framtiden. 

2010-08-26 

SID 3 (48) 

2 Innehåll 

1 Alliansens löfte till väljarna .................................................................. 2 

2 Innehåll ............................................................................................... 3 

3 Utgångspunkter och inriktning för politiken ......................................... 4 

4 Offentliga finanser tillbaka till överskott ............................................... 8 

5 Fler i arbete ......................................................................................... 8 

6 Utbildning och forskning för bildning, arbete och konkurrenskraft ..... 20 

7 Trygg och tillgänglig sjukvård för alla ................................................ 23 

8 Ett bra och tryggt land att åldras i ..................................................... 25 

9 Bekämpa brott och brottslighetens orsaker ....................................... 28 

10 Ett Sverige för alla ............................................................................. 30 

90

11 Världsledande i miljö-‐ och klimatfrågor ............................................. 34 

12 En stark röst i världen ....................................................................... 39 

13 Ett starkt civilsamhälle ....................................................................... 44 

14 Tabellbilaga ....................................................................................... 47 

2010-‐08-‐26 

SID 4 (48) 

3 Utgångspunkter och 

inriktning för politiken 

3.1 EKONOMISK OSÄKERHET KRÄVER 

ANSVARSFULL POLITIK 

Alliansens löfte till väljarna 2006 var att återupprätta arbetets värde och bryta med en 

utveckling där allt fler fastnat i utanförskap. Under mandatperioden har vi gjort det 

mer lönsamt att arbeta. Det har blivit lönsammare och enklare att starta och driva 

företag liksom att anställa. En politik som sorterade bort människor från arbetsmarknaden 

genom långtidssjukskrivningar och förtidspensioneringar har ersatts med en 

politik som ser till varje människas förmåga och som syftar till att alla som kan och vill 

arbeta också ska kunna försörja sig på eget arbete. Alliansen har värnat denna politiska inriktning 

samtidigt som vi tagit ansvar för Sverige genom en djup ekonomisk kris. Krisen orsakades av en global 

finansiell krasch där giriga spekulanter tog orimliga risker. Bristerna i de finansiella regelverken blev 

tydliga. Kraftiga insatser har gjorts för att möta krisen och bekämpa arbetslösheten 

som följt i dess spår. Denna aktiva krispolitik har varit möjlig tack vare en ansvarsfull 

politik som värnat offentliga finanser och satt jobben först. Sverige är nu på väg ur krisen. 

Återhämtningen är dock bräcklig och kräver fortsatt ansvarstagande. Vi måste åter bygga upp 

överskott i de offentliga finanserna. Den avgörande utmaningen inför nästa mandatperiod är att 

säkerställa den ekonomiska återhämtningen och att göra allt för att krisens negativa effekter på 

arbetslöshet och sysselsättning inte ska bli permanenta. Då kan vi hålla ihop Sverige och fortsatt 

värna välfärden. Med en annan politik hotar nedskärningar i viktiga välfärdsområden, 

höjda skatter och försämrade tillväxtmöjligheter. Därtill riskerar bristande ansvar 

för ekonomin att innebära högre räntor som urholkar hushållens marginaler och 

negativt inverkar på företagens investeringar och nyanställningar. 

Sverige har inte råd med några experiment som riskerar att hota vår unikt starka position. 

Att genomföra omfattande och ofinansierade utgiftsökningar skulle snabbt urholka 

de offentliga finanserna. Att genomföra kraftiga utbyggnader av ersättningsoch 

bidragssystem skulle innebära färre jobb och att arbetslösheten fastnade p å enhög nivå. 

Skattehöjningar på arbete eller företagande skulle hota såväl tillväxten somjobben, de offentliga 

finanserna och slutligen välfärden. De som drabbas värst om man slarvar med ekonomin är de mest 

utsatta – de som bäst behöver en väl fungerande barnomsorg, skola eller sjukvård och de som är 

beroende av att trygghetssystemen fungerar vid sjukdom eller arbetslöshet. Alliansen kommer därför 

inte att kompromissa med ansvaret för de offentliga finanserna. Alliansens valmanifest måste ses 

mot denna bakgrund. Medan många länder i vår omvärld nu diskuterar vilka nedskärningar och 

skattehöjningar som krävs för att be2010-‐ kämpa växande underskott och ekonomiska obalanser 

bedömer vi att det för 2011 finns ett begränsat reformutrymme. Mot slutet av mandatperioden är 

vår bedömning att detta reformutrymme växer. Prognoserna är dock osäkra. Ett osäkert framtida 

reformutrymme som dessutom uppstår först mot slutet av nästa mandatperiod bör inte intecknas för 

snabbt. Förslagen i valmanifestet presenteras därför dels som konkreta och detaljerade förslag för 

2011, dels som reformambitioner som gäller för mandatperioden, som bara genomförs i den takt 

91

överskott kan säkras. Reformutrymmet ska främst användas till att värna och utveckla välfärden och 

för att ytterligare förbättra villkoren för arbete och företagande. Möjligheterna att genomföra 

förslagen villkoras dock strikt av att de offentliga finanserna inte äventyras. Det kan bli nödvändigt 

att avstå från att genomföra eller skjuta på reformer eller tillföra ytterligare finansiering om de 

offentliga finanserna blir sämre än väntat. 

3.2 ALLIANSEN SÄTTER JOBBEN FRÄMST 

Alliansen har gjort det mer lönsamt att arbeta. Inkomstskatterna har sänkts genom 

jobbskatteavdraget. Trygghetssystemen har reformerats så att de främjar återgång 

till arbete. A-‐kassan har reformerats. Bättre drivkrafter och ökat stöd har minskat 

ohälsan. Färre är idag sjuka. Våra utbildningssatsningar har inneburit att fler fått bättre 

möjligheter till anställning. Villkoren för företagande har förbättrats bl.a. genom 

sänkta skatter och enklare regler. 

I efterverkningarna av krisen är det viktigt att arbetslösheten inte, som efter krisen på 

1990-‐talet, tillåts fastna på en hög nivå. De som har förlorat jobbet i krisens spår 

måste snabbt komma tillbaka i arbete. 

Sverige ska vara ett land där det lönar sig att arbeta, fler vill anställa och fler företag 

kan starta och växa. Det lägger grunden för ett Sverige som står starkt när ekonomin 

tar fart. Vi prioriterar därför förslag som säkrar att återhämtningen fortsätter, att jobben 

och företagen blir fler samt att arbetslösheten sjunker. Det kommer också att 

krävas riktade insatser mot dem med svag förankring på arbetsmarknaden. Det gäller 

äldre arbetslösa, funktionshindrade och utrikes födda som löper risk att bli lämnade 

utanför när konjunkturen i övrigt vänder. Det gäller också unga människor, som 

måste få förbättrade möjligheter till tidig kontakt med arbetsmarknaden. Ungdomar 

ska inte behöva gå arbetslösa in i vuxenvärlden. Vi avvisar därför alla tankar på att 

kraftigt fördyra ungas anställningar och vill istället fortsätta att underlätta på alla sätt 

för unga att få jobb. Vi tänker inte ge oss innan alla som kan och vill arbeta också ges möjlighet att få 

ett jobb. Arbete ger människor möjlighet till egen lön, arbetsgemenskap och möjlighet att 

forma den egna vardagen. Fler i arbete behövs om vi ska kunna förstärka välfärden 

och utforma en politik till stöd för dem som inte arbetar. Även den demografiska utvecklingen 

med allt fler äldre understryker vikten av en politik för arbete. Arbete är 

grunden för vår gemensamma välfärd. 

2010-08-26 

3.3 ALLIANSEN RUSTAR SVERIGE MED KUNSKAP 

En förutsättning för att säkra tillväxt och välfärd på längre sikt är att Sverige rustas 

med kunskap. Sverige ska ha en skola och utbildning i världsklass. En god utbildning 

förbättrar människors kunskaper, färdigheter och självkänsla. Genom att ge alla barn 

och unga möjlighet till en god utbildning förbättras livschanser, ökar rättvisan och 

ökar deras framtida möjligheter. Det ökar chanserna att få arbete, en bra lön att leva 

på och stärker möjligheterna till delaktighet i samhället. 

Alliansen är garanten för förstärkta satsningar på skola och utbildning. Det är vår 

övertygelse att när varje barn får stöd och stimulans att växa utifrån just sina förutsättningar 

skapas inte bara ett mer rättvist samhälle – det gör också att Sverige kan 

fortsätta hävda sig i den allt tuffare internationella konkurrensen. Vår gemensamma 

välfärd, våra företags konkurrenskraft och vår tids stora utmaningar möts bäst av 

ökad kunskap. 

3.4 ALLIANSEN UTVECKLAR VÄLFÄRDEN 

Sverige ska vara ett bra välfärdsland. Välfärden ska hålla högsta möjliga kvalitet och 

92

komma alla till del. Grunden för att nå dit är en solidarisk och offentlig finansiering. 

Välfärdens verksamheter och tjänster ska rikta sig till enskilda människor efter behov, 

oavsett inkomst och bakgrund. Genom en bra och offentligt finansierad vård och 

omsorg utjämnas livsvillkoren mellan människor. Under den gångna mandatperioden har 

Alliansregeringen genomfört många reformer för höjd kvalitet, mer valfrihet och ökad tillgänglighet i 

den svenska välfärden. Viktiga steg har tagits för en skola som bättre ser varje elev, en säker vård 

utan köer och en värdig och trygg omsorg. Vi har samtidigt värnat välfärden i krisen. Då andra länder 

tvingats och tvingas till stora nedskärningar har vi tack vare en ansvarsfull politik 

kunnat tillföra välfärden historiskt höga tillskott. En utvecklad välfärd är för Alliansen en fråga om 

rättvisa. Alla barn och unga ska ges en bra start i livet. Det kräver en familjepolitik för valfrihet och en 

skola som ger kunskaper och möjlighet för alla elever att utvecklas. Bostadsort, kön eller tjockleken 

på plånboken ska inte spela någon roll när vi behöver vård och omsorg. Det kräver ytterligare 

insatser för en sjukvård och omsorg med jämlikhet, kvalitet och värdighet. 

Framtiden kommer att kräva fortsatta reformer för höjd kvalitet i den offentligt finansierade 

välfärden. Inflytandet över den svenska välfärden måste öka för såväl medborgare 

som medarbetare. Genom nya möjligheter att starta och driva välfärdsföretag 

ges inte minst kvinnor nya karriärvägar och möjligheter samtidigt som mångfalden 

och kvaliteten ökar för medborgarna. Välfärden ska fortsatt stärkas. Genom att prioritera välfärdens 

verksamheter vill vi skapa förutsättningar för alla, oavsett livsvillkor, att forma sina liv. Genom att 

stödja dem som särskilt drabbats av krisen håller vi ihop Sverige. Genom ett ökat utrymme 

för enskilda, familjer och föreningar ges människor ökad makt över den egna tillvaron. 

Det kan skapas genom sänkta skatter, enklare regler och ökad valfrihet. Vårt mål är en välfärd som 

kan erbjuda alla medborgare en bra service utifrån envars behov. Där vi ger välfärdens medarbetare 

de verktyg de behöver för att kunna göra ett bra jobb. Där vi steg för steg genomför reformer som 

förbättrar och förstärker sjukvården, äldreomsorgen och andra viktiga välfärdsverksamheter. Vi vill ta 

tillvara kvaliteten i den svenska välfärden. Vi vill värna välfärdens verksamheter. Detta är 

viktigare än höjd ersättningsnivå i socialförsäkringssystemen och arbetslöshetsförsäkringen. 

För att överbrygga den svaga inkomstutvecklingen 2011 vill vi, utöver den permanenta 

höjningen på 5 miljarder kronor, tillföra kommunsektorn ett tillfälligt statsbidrag på 

3 miljarder kronor 2011. Sammantaget innebär det att kommunsektorn tillförts 32 miljarder 

kronor i nivå 2011 i förhållande till 2006. Det är resurser vi vill ska gå till att 

värna kommunala kärnverksamheter, såsom sjukvård, omsorg och verksamhet som 

riktar sig till barn och unga. 

3.5 ETT SVERIGE SOM HÅLLER IHOP 

Sverige ska vara ett rättvist samhälle som håller ihop. Oavsett bakgrund ska alla ha 

möjligheter att växa och utvecklas som självständiga människor. Bakgrund, etnicitet 

eller kön ska inte avgöra vilka vägval var och en kan göra i livet. Sverige ska vara ett 

land där det är viktigare vart du är på väg, än varifrån du kommer. 

För att alla ska ha likvärdiga livschanser måste skolan ge alla elever förutsättningar 

och verktyg för framtiden. Genom att se varje barns unika möjligheter och utmana 

varje elev till att nå nya mål ska skolan väcka nyfikenheten och lusten till lärande. Det 

ska tidigt finnas signalsystem för dem som inte hänger med och som behöver stöd 

och hjälp för att nå skolans mål; oavslutad skolgång är en av de viktigaste orsakerna 

bakom framtida utanförskap. Våra socialförsäkringssystem ska ge ett gott inkomstskydd vid sjukdom 

och arbetslöshet. De finns till för att ge trygghet och erbjuda sociala broar, men vi ska inte gå 

tillbaka till de tidigare systemen som drev bort och aktivt mönstrade ut människor 

från arbetsmarknaden och utgjorde en grogrund för utanförskap och växande klyftor. 

Därför ska det övergripande målet – att alla som kan arbeta också ska kunna få ett 

jobb – vara tydligt. De som behöver hjälp för att komma tillbaks till arbetsmarknaden 

93

ska också kunna få det stöd de behöver. De ideella insatserna har en oersättlig betydelse för ett 

samhälle som håller ihop. Gemenskap och tillit i samhället uppstår i familjen, bland vännerna, 

arbetskamraterna och i civilsamhället i övrigt. Hos föreningar, församlingar och sammanslutningar 

skapas mötesplatser som gör Sverige till ett tryggare land där människor blir sedda 

och delaktiga. Vår vision om Sverige är ett rättvist samhälle som håller ihop. Människor ska känna 

trygghet, kunna ta egna initiativ och förverkliga sina livsdrömmar. 

2010-08-26 

SID 8 (48) 

4 Offentliga finanser tillbaka till överskott 

Sverige har i dag starkare ekonomi än nära nog något annat land i Europa. Den positionen 

ska vi slå vakt om av flera skäl. Starka offentliga finanser är en förutsättning 

för en stabil återhämtning. Det skapar utrymme för viktiga reformer under kommande 

år. Därtill är långsiktigt ansvarstagande för svensk ekonomi avgörande för vår förmåga 

att rusta oss för framtiden. Sveriges offentliga finanser är och ska fortsatt vara långsiktigt hållbara. 

Ett lagstiftat överskottsmål för det offentliga sparandet är ett centralt verktyg för att upprätthålla 

detta. Budgetreglerna med utgiftstak ska värnas – inte luckras upp. Den offentliga 

skuldsättningen ska fortsätta minska som andel av BNP. Vi ska inte riskera att försätta 

oss i en situation där vi inte har resurser att hantera kriser eller gör oss själva och 

vår välfärd beroende av de internationella lånemarknaderna. 

Inriktningen i politiken under kommande mandatperiod är att de offentliga finanserna 

ska uppvisa balans och överskott på 1 procent av BNP. Detta är i linje med 

överskottsmålet, som innebär att den offentliga sektorns finansiella sparande ska 

uppgå till i genomsnitt 1 procent av BNP över en konjunkturcykel. 

Det finanspolitiska ramverket ska fortsatt vårdas och stärkas. Det kommunala balanskravet 

ska ses över så att välskötta kommuner och landsting i kristider får lättare 

att använda sig av sparade tidigare överskott. 

Som ett led i en ansvarsfull ekonomisk politik ska alla reformer prövas mot reformutrymmet. 

Det kan bli nödvändigt att avstå från att genomföra eller skjuta på reformer 

eller tillföra ytterligare finansiering om den ekonomiska utvecklingen blir svagare än 

väntat, eller för att säkra samhällsekonomisk balans. 

För kommande mandatperiod har Alliansen följande centrala utgångspunkter: 

• De offentliga finanserna ska uppnå balans och överskott på 1 procent av BNP 

så att överskottsmålet upprätthålls. 

• Utgiftstaken ska värnas och hållas. 

• Det kommunala balanskravet ses över så att välskötta kommuner och landsting 

i kristider får lättare att använda sig av sparade tidigare överskott. 

• Alla reformer prövas mot reformutrymmet. 

5 Fler i arbete 

Alliansens främsta mål är att föra Sverige mot full sysselsättning. Vi vill att alla som 

kan arbeta också ska kunna få ett jobb. Få klyftor är så stora som mellan den som 


SID 9 (48) 

har arbete och den som står utanför arbetsmarknaden. Att ge fler möjlighet till jobb är 

därför den mest grundläggande rättvisefrågan. 

Alliansregeringen har därför sänkt inkomstskatterna kraftigt för låg-‐ och medelinkomsttagare 

så att människor med vanliga inkomster märker att egna ansträngningar 

lönar sig. Detta har lett till högre sysselsättning och minskat utanförskap. 

Arbete, arbetsgemenskap och en egen lön som går att leva på innebär makt över 

94

den egna vardagen. Alla människors kompetens och vilja att arbeta ska tillvaratas. 

Alla ska ha möjlighet att delta i arbetslivet utifrån sina förmågor och förutsättningar. 

Arbete är inte bara grunden till människors makt över det egna livet, utan också 

grunden för Sveriges välstånd. 

Vägen mot full sysselsättning handlar om att återupprätta arbetslinjen och bryta med 

det utanförskap från arbetsmarknaden som växte fram under lång tid. Vi vill att det 

ska löna sig bättre att utbilda sig och arbeta, att det ska bli lättare och billigare att 

anställa samt att fler företag ska startas, stanna och växa i Sverige. 

5.1 DET SKA LÖNA SIG ATT ARBETA 

Sverige ska vara ett land där det lönar sig att arbeta. Sänkta inkomstskatter, för framför 

allt låg-‐ och medelinkomsttagare, är ett verkningsfullt instrument för att minska 

utanförskapet, öka den varaktiga sysselsättningen och göra företagande mer attraktivt. 

Det ökar också människors makt över den egna vardagen. 

Med jobbskatteavdraget har ett vårdbiträde fått sänkt skatt med nästan 1 500 kronor 

per månad, en metallarbetare med nästan 1 700 kronor och en sjuksköterska med 

närmare 1 750 kronor. För undersköterskan innebär jobbskatteavdraget en hel extra 

månadslön efter skatt varje år. 

Jobbskatteavdraget motverkar att arbetslösheten biter sig fast. Ökade drivkrafter för 

arbete ökar arbetsutbudet. Det gör att fler stannar kvar och förblir aktiva på arbetsmarknaden. 

Genom att fler är kvar i arbetskraften ökar förutsättningarna för att ekonomin 

snabbt kan förbättras. 

Lägre skatt för låg-‐ och medelinkomsttagare ger mer pengar i plånboken, ökad 

trygghet och stimulerar hushållens efterfrågan på varor och tjänster. Jobbskatteavdraget 

stärker även rörligheten på arbetsmarknaden, vilket även det ökar förutsättningarna 

för att ekonomin snabbt ska kunna återhämta sig. Ett förstärkt jobbskatteavdrag 

bidrar därmed till en högre sysselsättning inte bara 2010 utan också framgent. 

Ovanpå den kommunala inkomstskatten betalas därtill statlig inkomstskatt i dag av 

lärare, sjuksköterskor och poliser. Nära nog var tredje heltidsarbetande TCO-‐medlem 

beräknas betala statlig inkomstskatt 2011. Bland Saco-‐medlemmar är det fler än 

hälften. Totalt beräknas nästan 30 procent av alla heltidsarbetande betala statlig inkomstskatt. 

Detta visar att den statliga inkomstskatten i allt högre grad slår mot högst 

normala löntagare, utöver att den riskerar skapa negativa effekter för utbildning. Det 

gäller även efter alliansregeringens höjning 2009 av gränsen för när statlig skatt ska 

betalas. Ytterligare sänkta inkomstskatter inom ramen för jobbskatteavdraget och den statliga 

inkomstskatten är effektiva åtgärder för att öka arbetsutbudet. När det lönar sig att 

arbeta vill fler arbeta och därmed stiger arbetsutbudet och sysselsättningen, vilket 

ökar svensk ekonomis möjligheter att växa långsiktigt. Därmed skapas mer resurser 

till den offentliga välfärden. 

Alliansen har följande reformambitioner, som kommer att genomföras i den 

takt överskott kan säkras: 

• Ytterligare sänkningar av inkomstskatterna för främst låg-‐ och medelinkomsttagare 

i form av ett femte steg i jobbskatteavdraget bör genomföras när de offentliga 

finanserna och ekonomin så tillåter. 

• Ytterligare höjd skiktgräns för statlig inkomstskatt ska genomföras när de offentliga 

finanserna och ekonomin så tillåter. 

• Även den särskilda inkomstskatten för utomlands bosatta bör sänkas när en ytterligare 

förstärkning av jobbskatteavdraget genomförs. 

5.2 FLER OCH VÄXANDE FÖRETAG I HELA SVERIGE 

Sverige behöver fler företag och företagare. Ett attraktivt entreprenörsklimat är centralt 

95

för sysselsättningen, produktiviteten och tillväxten i ekonomin och utgör därmed 

grunden för en positiv utveckling i alla delar av landet. Genom att vi skapar ett dynamiskt 

näringslivsklimat och förbättrade förutsättningar för innovationer vågar fler 

människor satsa på att bli företagare och fler entreprenörer ser Sverige som det mest 

intressanta landet att starta och driva företag i. En rad viktiga reformer har genomförts 

under mandatperioden som förbättrat näringsklimatet och stärkt Sverige som 

företagarnation. Ytterligare steg behöver tas under kommande år. I Alliansens Sverige ska nyfikenhet, 

drömmar och idéer få chansen att växa och bli affärsidéer och företag. Ett livskraftigt och dynamiskt 

näringsliv är en central förutsättning för ökad sysselsättning. Fler och växande företag i hela landet 

behövs för jobben, utvecklingen och välfärden. Entreprenörskap och företagande måste uppmuntras. 

Alliansen avser att tillsätta en bred utredning av företagsbeskattningen, som syftar till 

att utforma beskattningen så att investeringar och sysselsättning gynnas. Utredningen 

kommer att analysera hur olika skatteförändringar bör rangordnas. Därtill är värnskatten 

skadlig för tillväxten, inte minst för att den straffskattar utbildning och entreprenörskap. 

Dessa skatteförändringar ryms inte inom de ekonomiska ramar för skarpa 

vallöften och reformambitioner som föreslås i valmanifestet. Om ytterligare ekonomiskt 

utrymme uppstår är det motiverat att genomföra ytterligare lättnader för att 

stärka tillväxten. Det gäller bl.a. bolagsskatten, arbetsgivaravgifter, värnskatten, riskkapitalavdrag, 

FoU-‐avdrag och expertskatt. Vår samlade bedömning är att det inte) finns ekonomiskt utrymme att 

sänka dessa tillväxtskadliga skatter under nästa mandatperiod. Alliansregeringen har målmedvetet 

sänkt skatterna för företagare och på företagande, sänkt kostnaderna för att anställa, minskat 

regelbördan för företagen och öppnat fler delar av ekonomin för entreprenörer, framför allt inom 

välfärdsområdet. Det arbetet ska fortsätta. Företagen är beroende av den stabilitet som ordning i de 

offentliga finanserna ger. Tillsammans utgör detta grunden för att göra Sverige mer 

konkurrenskraftigt och för att få fler och växande företag. Alliansregeringen har vidtagit omfattande 

åtgärder för att stabilisera den svenska finansmarknaden och därmed trygga företagens 

kapitalförsörjning. Dessa insatser har varit avgörande för svenskt näringsliv. 

Vi vill fortsätta arbetet med att minska regelbördan för de små företagen. Regelrådet 

ska fortsätta sitt arbete med att minska företagens regelbörda. En satsning på lokal 

och regional regelförenkling genomförs för att skapa en märkbar förändring i företagens 

vardag. Vi vill fortsätta arbetet mot målet att företagen ska ha ett enda rapporteringstillfälle. 

Innovationer och kunskapsintensivt företagande är avgörande för vår internationella 

konkurrenskraft, liksom för företagens utvecklingskraft och omställningsförmåga. 

Därför vill vi under mandatperioden göra en långsiktig satsning på bland annat tjänsteinnovationer, 

inkubatorer och ungas innovationer. 

Företag inom nya sektorer och näringar som startas och drivs av både män och 

kvinnor ska uppmuntras. Tjänstesektorn är arbetsintensiv. Lägre moms på restaurang-‐ 

och cateringtjänster skapar många nya jobb, inte minst för ungdomar. 

Tiotusentals nya jobb har skapats genom RUT-‐ och ROT-‐avdragen. Många arbetslösa 

har fått jobb, andra har kunnat arbeta mer samtidigt som vardagen har blivit enklare 

inte minst för familjer och äldre i hela landet. RUT-‐avdragets utformning ska utvärderas. 

Sveriges ambitiösa klimat-‐ och energipolitik skapar goda förutsättningar för miljödriven 

näringslivsutveckling och för säker energitillförsel till landets företag. Denna utveckling 

måste fortsätta. 

Alliansen vill, under kommande mandatperiod, att: 

• RUT-‐ och ROT-‐avdragen ska finnas kvar. 

Alliansen har följande skarpa förslag: 

• Satsningen på kvinnors företagande fortsätter. 

• Insatser för exportfrämjande förstärks och inriktas mot små och medelstora företag. 

• Regelförenklingsarbetet fortsätter. 


SID 12 (48) 

96

• Innovationsinsatserna förstärks. 

• Rådgivning och mentorskap för företagare, bland andra invandrare, förstärks. 



• En halvering av momsen på restaurang-‐ och cateringtjänster ska genomföras 

när de offentliga finanserna och ekonomin så tillåter. 

5.3 DET STATLIGA ÄGANDET AV FÖRETAG SKA MINSKA 

Alliansen anser att statens uppgift normalt bör vara att ange de ramar och regler som 

ska gälla för näringslivet och företagen, inte att äga och driva företag. Därför bör staten 

i princip inte äga bolag som verkar på kommersiella marknader med fungerande 

konkurrens – såvida inte bolaget har ett särskilt samhällsuppdrag som är svårt att 

klara av på något annat sätt. Vår bedömning är att det statliga ägandet under kommande 

mandatperiod bör minska eller avvecklas i Nordea, TeliaSonera och SBAB. Detta ska ske så att 

skattebetalarnas intressen värnas på bästa sätt. Försäljningsintäkter ska användas för att minska 

statsskulden. LKAB bör även under kommande mandatperiod vara ett av staten helägt bolag. 

Apoteksreformen har varit lyckosam. Inga förändringar av statens ägande i Apoteket AB är aktuella 

under kommande mandatperiod. Vattenfall är det i särklass största statliga företaget och verkar på 

en internationell marknad. Regeringen har genomfört ett arbete kring Vattenfalls framtida inriktning 

som resulterat i propositionen om förtydligat uppdrag. På den grunden bygger staten sitt långsiktiga 

ägaransvar och kommer fortsatt att vara majoritetsägare i företaget. Andra delägare kan dock 

övervägas, i form av t.ex. AP-‐fonderna eller andra långsiktigt 

ansvarsfulla ägare. 

5.4 HELA SVERIGE SKA VÄXA 

Alliansen tror på ett Sverige där alla delar av landet ges möjlighet att utvecklas utifrån 

sina styrkor och förutsättningar. Att låta hela Sverige växa handlar om att bejaka 

förutsättningarna för boende, arbete och företagande i hela landet. Våra kommunikationer, 

såväl fysiska som elektroniska, är av stor betydelse för att människor ska kunna verka i hela landet 

och är samtidigt grundläggande för näringslivets konkurrenskraft och för investeringsklimatet. 

Vidgade arbetsmarknadsregioner ökar rörligheten, konkurrensen och därmed sysselsättningen. Vår 

ambitiösa energi-‐ och klimatpolitik skapar investeringar och företagande på landsbygden. De gröna 

näringarna är betydelsefulla i Sveriges energiproduktion. Genom en fortsatt och utbyggd satsning på 

Sverige som Europas nya matland skapar vi goda förutsättningar för bra mat, entreprenörskap samt 

en växande turistnäringi hela landet. En utredning prövar möjligheten att tillåta gårdsförsäljning av 

alkoholhaltiga 

drycker inom ramen för den svenska alkoholpolitiken. Många barn, ungdomar och äldre serveras 

varje dag mat från de offentliga köken. Den maten ska vara sund och säker och fri från onödiga 

tillsatser. Mjölk, kött och ägg ska komma ifrån djur som har haft det bra. 

För att säkerställa att hela landet ska kunna växa ska offentlig och kommersiell service 

finnas i hela landet. Genom Alliansens landsbygdsstrategi och det landsbygdsprogram 

som har utarbetats ska landsbygdens villkor ytterligare förbättras under 

kommande mandatperiod. En särskild satsning görs för att stärka utvecklingskraften i Norrlands 

inland. Ökat entreprenörskap och utvecklad innovationsförmåga ska bidra till förnyelse av ekonomin. 

En statlig fond för riskkapital – Inlandsinnovation – inrättas och ska arbeta 

tillsammans med privata och offentliga aktörer. Våra städers möjligheter att vara motorer för tillväxt 

förutsätter järnvägsspår och vägar i ett väl fungerande transportsystem med bland annat en attraktiv 

kollektivtrafik. Omfattande insatser görs och kommer att göras för att öka framkomligheten på väg 

och järnväg. Bra kommunikationer är viktiga också för att knyta ihop stad och land. 

Många vill bo på landet och jobba i stan, vilket leder till att arbetsmarknadsregionerna 

blir större, vilket i sin tur ställer nya krav på infrastrukturen. Därför kommer ett antal 

97

viktiga investeringsprojekt runt om i landet att genomföras. Det gäller inte minst 

Förbifart Stockholm och det västsvenska infrastrukturpaketet. Alliansregeringen har 

nyligen beslutat om en historisk infrastruktursatsning över hela landet, främst på vägar 

och järnvägar, men också på flyg och sjöfart, som uppgår till närmare 500 miljarder 

kronor fram till 2021. Infrastrukturplaneringen ska ha ett transportslagsövergripande 

perspektiv där väg, järnväg, flyg och sjöfart ska fungera tillsammans. 

För att hela Sverige ska växa krävs också stärkta förutsättningar för företagande 

utanför våra större städer och på landsbygden. Inte minst måste beskattningen av 

näringslivets transporter vara rimlig. Därför ska någon kilometerskatt inte införas. 

Norra Sverige bidrar med viktig råvaruexport till stora delar av Europa vilket kräver 

effektiva och tillförlitliga väg-‐, järnvägs-‐ och sjötransporter. Sverige har idag bredband i världsklass. 

Goda elektroniska kommunikationer underlättar 

vardagslivet och är en förutsättning för att företagare ska kunna bedriva verksamhet 

i hela landet. Förutsättningarna och kostnaderna för höghastighetsbanor i Sverige behöver 

ytterligare 

utredas. Vidare bör behovet av och möjligheterna för en ny fast Öresundsförbindelse 

för väg och järnväg undersökas. 


• Ett antal infrastrukturprojekt genomförs för att få ett sammanhållet och väl fungerande 

transportsystem. 


SID 14 (48) 

• Underhållsinsatser av väg och järnväg ska fortsätta att förbättra transportsystemets 

tillgänglighet och kvalitet. 

• Insatser görs för att möjliggöra en utveckling av bra kollektivtrafiklösningar. 

• Dispenserna från pumplagens fjärde steg ska permanentas. 


• En statlig fond för investeringar i Norrlands inland – Inlandsinnovation – kommer 

att inrättas. 

• Bland annat genom initiativet Matlandet, tillvaratas de gröna näringarnas möjligheter 

att skapa investeringar och företagande på landsbygden. 

• Tillgången till god service i hela landet stärks. 

• Tillgången till goda elektroniska kommunikationer i hela landet förbättras. 

5.5 EN BÄTTRE FUNGERANDE ARBETSMARKNAD 

En aktiv arbetsmarknadspolitik upprätthåller människors kontakt med arbetsmarknaden. 

Därför vill vi fortsätta med ökat fokus på coachning, arbetspraktik, praktisk kompetensutveckling, 

arbetsmarknadsutbildning och reguljär utbildning. Nystartsjobben, instegsjobben för utrikesfödda 

och rehabiliteringskedjan för dem som är sjukskrivna utgör andra viktiga delar av en aktiv 

arbetsmarknadspolitik till stöd och uppmuntran för människor att söka sig tillbaka till 

arbetsmarknaden, jobb och egen lön. De betonar arbetsgivarens sociala ansvar och möjlighet att 

anställa också dem som stått utanför en längre tid. Reformeringen av Arbetsförmedlingen har 

bidragit till en bättre fungerande arbetsmarknad. Särskilt viktigt har det varit att Arbetsförmedlingen 

fokuserat på huvudmålet – att förmedla jobb. Fler och kompletterande aktörer har släppts in inom 

arbetsförmedling och coachning av arbetslösa. Denna utveckling bör fortsätta. 

Alliansregeringen har under mandatperioden genomfört förändringar i arbetsrätten 

för att öka flexibiliteten på arbetsmarknaden samtidigt som en rimlig balans mellan 

arbetsmarknadens parter upprätthållits och med god trygghet för den anställde. Reformerna 

har bidragit till att utveckla den svenska modellen. Alliansen anser att den 

svenska modellen utgör en god grund för en väl fungerande arbetsmarknad. 

För att ytterligare öka möjligheten för vissa grupper som har svårt att etablera sig på 

arbetsmarknaden och för att göra så att fler små företag ska våga anställa, kommer 

98

vissa förändringar att genomföras. Alliansen föreslår att en särskild lärlingsprovanställningsform 

införs. För personer yngre än 23 år bör det vara möjligt att delta i en 

lärlingsprovanställning upp till 18 månader inom dagens regelverk för provanställningar 

och med en dispositiv inriktning. Villkoren ska regleras som på sedvanligt sätt 

på den svenska arbetsmarknaden genom kollektivavtal. Arbetsgivaren ansvarar för 

att anställningen ges ett utbildningsinnehåll. Alliansen avser också att begränsa arbetsgivarens 

kostnader vid tvist om uppsägning. En särskild arbetsrättslig reglering kommer att införas för 

gymnasielärlingar. Behoven på den framtida arbetsmarknaden är flera. Förutom att stimulera fler 

människor att arbeta högre upp i åldrarna ska trösklarna för ungas inträde i arbetslivet 

minskas. En ökad rörlighet, såväl geografiskt som kompetensmässigt, behöver uppmuntras 

och flaskhalsproblem motverkas. En snabbare integration i arbetslivet för 

människor med utländsk bakgrund ska uppnås. Alliansen anser att parterna på arbetsmarknaden 

har ett huvudansvar för att utveckla regelverket i sådan riktning. Alliansen 

kommer noga följa utvecklingen på arbetsmarknaden för att en flexibel arbetsmarknad 

ska kunna kombineras med trygghet för den enskilde. Det finns nu tydliga tecken på att 

arbetsmarknaden återhämtar sig under 2010. De ljusare utsikterna innebär att åtgärderna för att 

mildra krisens konsekvenser på arbetsmarknaden successivt bör anpassas efter det nya 

arbetsmarknadsläget. Under 2011 finns fortfarande ett behov av aktiva insatser för att stödja 

korttidsarbetslösa. Arbetspraktik och coachning är två insatser som möjliggör för människor som 

drabbats av arbetslöshet att snabbt få stöd tillbaka till arbete. Därigenom minskar risken 

för förlorat fotfäste på arbetsmarknaden och långtidsarbetslöshet. 


• Lärlingsprovanställning införs. 

• Medlingsinstitutet ges ett tydligare uppdrag att informera företagare om rådande 

regler om arbetsrätt och kollektivavtal. 

• Arbetsgivares kostnader vid tvist om uppsägning begränsas. 


• Folkhögskolesatsningen till stöd för dem som behöver mer av grundläggande 

utbildning för att förbättra sina möjligheter på arbetsmarknaden förlängs med 

ett år och utvidgas till samtliga arbetslösa ungdomar under 25 år. 

• Ungdomar mellan 20-‐24 år som senast 1/7 2010 lämnat grund-‐ eller gymnasieskolan 

utan fullständiga betyg och som är inskriva i någon av garantierna 

från 2011 ska kunna beviljas det s.k. högre studiebidraget, för att de ska kunna 

komplettera sina betyg vid komvux. 

• Kvalificeringstiden i jobbgarantin för ungdomar förändras genom att ungdomar 

ska kunna kvalificera sig till garantin genom att under totalt tre månader under 

en ramtid om fyra månader ha varit arbetslös och anmäld som arbetssökande 

hos Arbetsförmedlingen. 

• Arbetsförmedlingen tillförs ytterligare resurser för att kunna bibehålla kvaliteten 

i verksamheten. 

2010-08-26 

SID 16 (48) 

5.6 VÄRNA ARBETSLINJEN I 

TRYGGHETSFÖRSÄKRINGARNA 

Socialförsäkringarna och arbetslöshetsförsäkringen fyller en viktig trygghetsfunktion 

och ska vara utformade så att sysselsättning, aktivitet och arbete uppmuntras och 

bidragsfusk motverkas. De ska bygga på aktiva insatser för att ge alla med möjlighet 

att kunna återgå till arbete stöd och hjälp. Insatser bör göras för att utbetalningarna 

99

från Försäkringskassan och andra myndigheter ska göras i tid. Ett omfattande reformarbete har 

pågått inom trygghetssystemen under mandatperioden. Den passivitet som tidigare präglade 

processen har ersatts med aktiva åtgärder. Stora förändringar leder alltid till oro för att enskilda 

hamnar i kläm, något man måste vara ödmjuk inför. Kommande mandatperiod är den politiska 

uppgiften framförallt att vårda de reformer som genomförts och se till att de får avsedd effekt, och 

inte oönskade effekter. Alliansregeringen har under våren 2010 tillsatt en parlamentarisk utredning 

för att se över hur sjuk-‐ och arbetslöshetsförsäkringarna långsiktigt kan förbättras för att bli 

sammanhållna, balanserade och hållbara, samt bidra till långsiktigt högre sysselsättning. Alliansen vill 

införa en allmän inkomstförsäkring vid arbetslöshet. Hur en sådan ska utformas utan att få negativa 

effekter på arbetsmarknadens funktionssätt är dock komplicerat och frågan utreds av den 

parlamentariska socialförsäkringsutredningen. När utredningen lämnat sitt förslag kommer Alliansen 

att ta ställning till när och hur en obligatorisk a-‐kassa kan införas. 

5.7 ARBETE FÖR PERSONER MED 

FUNKTIONSNEDSÄTTNING 

Många personer med funktionsnedsättning står långt ifrån arbetsmarknaden. Den 

grundläggande utgångspunkten för oss är att alla människors kompetens och vilja att 

arbeta ska tas till vara. Alla ska ha möjlighet att delta i arbetslivet utifrån sina förmågor 

och förutsättningar. Förutsättningarna för personer med funktionsnedsättning att 

kunna finna, få och behålla ett arbete inom såväl stat, kommun och landsting som 

näringsliv måste förbättras. Detta är nödvändigt för att bättre kunna tillvarata den 

kompetens och de resurser som finns i samhället. 

Arbetet med att identifiera och undanröja de hinder som idag finns på arbetsmarknaden 

för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga måste 

fortsätta och stärkas, inte minst gäller detta kvinnor med funktionsnedsättning. 

Förstärkta insatser görs för att personer som länge stått långt från arbetsmarknaden, 

exempelvis på grund av funktionsnedsättning, ska erbjudas arbete. 


• Taket i det särskilda anställningsstödet höjs och kvalifikationstiden förlängs för 

att bättre stödja personer som står långt från arbetsmarknaden. 

• Arbetsförmedlingen ska tydligare prioritera personer med funktionsnedsättning. 

5.8 BEKÄMPA UNGDOMSARBETSLÖSHETEN 

Ungdomsarbetslösheten är fortsatt för hög i Sverige. Samtidigt heltidsstuderar nästan 

hälften av de ungdomar som i statistiken räknas som arbetslösa, även om de 

själva oftast betraktar sig framför allt som studerande. Vidare är ungdomar i lägre 

grad än äldre långtidsarbetslösa. Deras arbetslöshet varvas ofta med kortare jobbperioder. 

Samtidigt löper den grupp som inte avslutat sina gymnasiestudier en högre risk att 

fastna i långvarigt utanförskap. Det är också allvarligt att det finns en relativt stor 

grupp unga som varken studerar, arbetar eller söker jobb. När en ung person hamnar 

i långvarigt utanförskap är förlusten både för individen och samhället stor. Arbetet 

för att undvika att ungdomar ska fastna i passiv aktivitetsersättning ska fortsätta. 

Alliansregeringen har genom olika åtgärder underlättat ungdomars väg in i arbetslivet. 

Möjligheter till tillfälliga anställningar utökades tidigt under mandatperioden och 

arbetsgivaravgifterna har halverats för unga under 26 år, vilket gör det betydligt billigare 

att anställa unga. Nystartsjobb har införts som ger arbetsgivare som anställer 

en ungdom som varit arbetslös i mer än sex månader en skattesänkning motsvarande 

hela arbetsgivaravgiften. Det finns ett tydligt positivt samband mellan en färdig gymnasieutbildning 

och chansen att få jobb. Det är därför centralt att utbildningssystemet kan höja andelen som 

går ut gymnasieskolan med fullständiga betyg. Med den nya gymnasieskolan, som 

100

ska träda i kraft 2011, finns stora möjligheter att förbättra resultaten. Det är också 

viktigt att unga som av olika skäl hoppat av skolan kan komma tillbaka och slutföra 

sina studier. Skolan har också en viktig roll att stimulera unga att i högre utsträckning 

våga starta och driva företag. 

En utredning har nyligen föreslagit en ny form av tidsbegränsad anställning för gymnasieelever 

i lärlingsutbildning. En särskild arbetsrättslig reglering för gymnasieelever, 

som bygger på utredningens förslag, kommer att införas av Alliansen. Förslaget 

syftar till att underlätta för ungdomar att etablera sig på arbetsmarknaden, i synnerhet 

unga med låg studiemotivation. Införandet av lärlingsprovanställning kommer 

också att underlätta för ungdomar att få arbete. 

Lägre moms på restaurang-‐ och cateringtjänster ger fler unga chansen att få jobb 

inom tjänstesektorn. 

Alliansen vill, utöver de förslag som presenteras på utbildningssidan, under 

kommande mandatperiod att: 

• Den halverade arbetsgivaravgiften för ungdomar bibehålls. 

• En särskild arbetsrättslig reglering för gymnasielärlingar införs. 

5.9 BÄTTRE MÖJLIGHETER FÖR ÄLDRE ATT JOBBA 

VIDARE 

Den svenska befolkningen lever glädjande nog allt längre och behåller hälsan längre 

upp i åldrarna. Det innebär att förutsättningarna för ett längre arbetsliv ökar. Alliansregeringen 

har genom ett förenklat och utökat jobbskatteavdrag för äldre ökat drivkrafterna 

att arbeta efter normal pensionsålder. Vi har också tagit bort den särskilda 

löneskatten för personer över 65 år, vilket gör att kostnaderna att anställa äldre personer 

nu är betydligt lägre än tidigare. Det är gynnsamt för den enskilde, men också 

för samhällsekonomin, att äldre kan delta längre i arbetslivet. Denna utveckling bör 

förstärkas. 

En allt större andel av våra äldre väljer att jobba även efter fyllda 65 år. Att göra det 

möjligt för äldre att stanna kvar i arbetslivet innebär att värdefull kompetens kan tas 

tillvara, samtidigt som det skapar vinster både för den enskilde och samhället. Även 

sett utifrån Sveriges demografiska utveckling med en åldrande befolkning, som innebär 

utmaningar för ekonomin och välfärden, är fler äldre i arbetslivet värdefullt. 


• Kampen mot åldersdiskriminering på arbetsmarknaden ska förbättras. 

• Rätten att kvarstå i anställning ska gälla till 69 år istället för, som idag, till 67 år. 

5.10 BÄTTRE INTEGRATION PÅ ARBETSMARKNADEN 

Arbetslösheten är ungefär dubbelt så hög och andelen sysselsatta är ungefär tio procentenheter 

lägre bland utrikes födda jämfört med inrikes födda. Den utrikes födda 

befolkningen i Sverige har ungefär samma utbildningsnivå som den övriga befolkningen. 

Men däremot ger utbildning som är anskaffad utomlands inte samma avkastning 

på arbetsmarknaden som motsvarande svensk utbildning. Alliansregeringen 

har genomfört flera reformer för att förbättra integrationen. Vi vill fortsätta att utveckla 

detta arbete. 


• Arbetet för fortbildning och kompetensutveckling av SFI-‐lärarna fortsätter. 

• Möjligheten att införa en SFI-‐peng utreds, med syfte att öka möjligheten för 

den som ska gå utbildningen att välja den anordnare som bäst uppfyller de 

egna behoven. 

• En utredning tillsätts som ska se över möjligheten att införa ett system med 

101

skattelättnader inom särskilt utsatta områden, s.k. nystartszoner. Verksamheten 

med nystartskontor fortsätter. 


SID 19 (48) 


• Instegsjobben utvecklas genom en höjning av subventionsgraden och täckningen 

för företagens kostnader för handledning. 

5.11 FLER BOSTÄDER 

En politik för jobb och tillväxt är beroende av väl fungerande bostads-‐ och hyresmarknader. 

På flera håll i landet, särskilt i storstadsområdena, utgör bostadsbristen ett hinder för rörligheten på 

arbetsmarknaden. Valfriheten och mångfalden på bostadsmarknaden har under mandatperioden 

stärkts bl.a. genom avskaffandet av den statliga fastighetsskatten, införande av den nya 

upplåtelseformen ägarlägenheter, slopad tillståndsplikt vid bostadsrättsombildningar och 

skattelättnad vid uthyrning av den egna bostaden. Alliansen vill utreda hur 

fastighetstaxeringssystemet kan avskaffas eller avsevärt förenklas. Att hyra ut sin privatbostad 

ska bli mer förmånligt, för att vi på så sätt ska skapa ökade bostadsmöjligheter, 

inte minst för unga. Det måste byggas fler bostäder. Det behövs en bättre fungerande konkurrens på 

byggmarknaden och det måste bli mer attraktivt att äga och förvalta hyresfastigheter. 

Regeringen har lagt en första grund för detta genom reformeringen av hyressättningssystemet 

i bred enighet med parterna. Den ligger fast. Möjligheten att också på andra sätt stärka hyresrättens 

ställning på den svenska bostadsmarknaden kommer att prövas. En del i regeringens politik för att 

skapa långsiktigt förbättrade villkor för bostadsbyggande har varit att avveckla snedvridande och 

kostnadsdrivande subventioner. Prognoserna för kommande års bostadsbyggande visar på en kraftig 

ökning, om än från låga nivåer. För att investeringarna i nya bostäder framöver ska ligga på en nivå 

som är långsiktigt hållbar krävs fortsatt fasta spelregler. 


• Frågan om hur fastighetstaxeringssystemet kan avskaffas eller avsevärt förenklas 

ska utredas. 


• Fler bostadstillfällen skapas genom att uthyrningen av privatbostad görs mer 

förmånlig. Schablonavdraget för sådana hyresintäkter höjs. 


SID 20 (48) 

6 Utbildning och forskning för bildning, arbete 

och konkurrenskraft 

Alla människor har förmågan att lära sig och ständigt nå ny kunskap. Att ge varje 

människa möjlighet att utvecklas och inhämta kunskap – såväl teoretisk som praktisk 

– är en av samhällets viktigaste uppgifter. Genom att ta till vara varje människas möjligheter 

och vilja att lära lägger vi grunden för framtidens Sverige. När varje människa 

får stöd och stimulans att utvecklas utifrån sina förutsättningar skapas ett mer 

rättvist samhälle. 

En bra skola kompenserar för skillnader i elevernas livsvillkor och förutsättningar 

samt utgör grunden för människors framtida möjligheter. Vi vill se en skola där alla 

elever kommer till sin rätt och där alla, oavsett bakgrund och kön, får goda livschanser 

och kan utvecklas. En skola med ökat fokus på studiero och kunskap leder till 

ökad rättvisa. Kunskap är den nyckel som ger alla elever möjlighet att lyckas. En 

skola som däremot inte sätter kunskap i centrum drabbar framför allt elever med föräldrar 

utan egen högre utbildning eller med svagt stöd hemifrån. Därigenom förstärks 

orättvisor och klyftor vidgas. Trygga barn lär sig mer. Därför krävs en välkomnande 

102

skolmiljö, arbete mot mobbning och att elevers problem tas på allvar. 

Betydelsen av ett väl fungerande, högkvalitativt utbildningssystem kan inte nog betonas. 

Utbildning förbättrar människors självkänsla, kunskaper och förmågor och förbättrar 

därmed möjligheten till jobb. Den bidrar till ett kunskapssamhälle som ger lika 

möjligheter till alla människor. Den stärker grupper som har svårt att etablera sig på 

arbetsmarknaden och minskar utanförskapet, underlättar integrationen och ökar jämställdheten. 

Den ger insikter i de värden som samhället bärs av och förutsättningar 

för delaktighet och ett aktivt medborgarskap. Dessutom är den en förutsättning för ett 

konkurrenskraftigt näringsliv. Skolan är viktig för att Sverige ska bli mer entreprenöriellt. 

6.1 VÄRLDENS BÄSTA SKOLA OCH 

HÖGRE UTBILDNING I VÄRLDSKLASS 

En god utbildning är grunden för att var och en ska kunna forma sin egen framtid och 

göra sina egna livsval. Ett bildningsideal som uppmuntrar människor att upptäcka ny 

kunskap och uppnå nya insikter berikar den enskilde lika väl som samhället i stort. 

Om Sverige ska kunna hävda sig i den allt tuffare internationella konkurrensen är det 

avgörande att våra skolor och utbildningar tillhör världens främsta. 

För att möta framtidens utmaningar krävs att varje elev och varje student får möjlighet 

att tillägna sig ny kunskap, nya kompetenser och förmågor. Häri ligger lärarnas 

oersättliga värde. Genom sin undervisning ska de inte bara visa vägen till ny kunskap 

utan även entusiasmera och ge eleverna nycklar för att tillägna sig den. Tillsammans 

med föräldrarna ska skolan bidra till att fostra trygga barn och ungdomar. 

Ett aktivt värdegrundsarbete ska stödja elevernas utveckling av deras empatiska 


SID 21 (48) 

förmåga och deras respekt för alla människors lika och okränkbara människovärde. 

Trygga elever är mer mottagliga för lärande. Studiero är en förutsättning för kunskap. 

En utredning bör tillsättas för att förbättra ordning och reda i klassrummet. Samverkan 

mellan skolan och föräldrar måste bli bättre och föräldrar ska kunna närvara i 

skolan om en elev är stökig eller har problem. 

En stor utmaning är att motverka psykisk ohälsa bland ungdomar. Bristen på skolsköterskor, 

kuratorer och psykologer är stor. Tiden för undervisning krymper när lärarna 

tvingas ta ett allt större ansvar för elevernas psykiska hälsa. Detta behöver mötas 

med förstärkta åtgärder. Skolsköterskor och en fungerande elevhälsa är centralt 

för att kunna hjälpa de elever som på olika sätt mår dåligt. En välfungerande elevhälsa 

är också central för att lärare ska kunna få vara lärare och för att öka tryggheten i 

skolan. Därför ska en satsning ske på elevhälsan under nästa mandatperiod. 

Erfarenheterna från framgångsrika skolor visar hur bland annat ett tydligt ledarskap, 

höga förväntningar på varje elev, kontinuerlig uppföljning och utvärdering och ett positivt 

klimat mellan lärare och elever kan främja mycket goda resultat. 

Inom ramen för Alliansens utbildningspolitik pågår ett omfattande reformarbete för att 

stärka Sverige som kunskapsnation. Lärarlyftet, bättre lärarutbildning, införande av 

lärlingsutbildningar, nya och tydliga mål i skolan, obligatoriska skriftliga omdömen, en 

ny skollag, tidigare betyg och en ny betygsskala är några exempel. Till detta ska läggas 

läsa-‐skriva-‐räkna-‐satsning, mer stöd till elever som behöver extra stöd, satsning 

på matematik, vassare skolinspektion, ökade resurser till forskning, yrkeshögskola 

och ny gymnasieskola. En försöksverksamhet med flexibel skolstart ska inledas. En 

utredning ser över möjligheterna att införa ett system där elever ska kunna begära 

omprövning av betyg. 

Praktiska utbildningar ska uppvärderas. Yrkes-‐ och lärlingsutbildningar inom gymnasieskolan 

ska utvecklas. 

Vårt arbete syftar till att förbättra kunskapsresultaten och säkra en likvärdig kvalitet i 

utbildningen för alla barn och unga, oavsett förutsättningar. 

Satsningar i låg ålder är viktiga eftersom misstag som sker tidigt är svåra att rätta till. 

103

Mycket tyder på att senare decenniers resultatförsämringar i den svenska skolan kan 

förklaras av att den faktiska lärarledda undervisningen minskat. Av central betydelse 

är att genomföra förändringar som gör det möjligt att öka den tid lärare ägnar åt att 

faktiskt undervisa. 

Vi går mot ett allt mer kunskapsintensivt samhälle, som ställer höga krav på medborgarnas 

utbildningsnivå. En framsynt utbildningspolitik utgår ifrån människors olikheter 

och syftar till att erbjuda vuxna möjligheter att lära genom hela livet, att byta karriär 

eller att utvecklas inom sitt yrke. En flexiblare vuxenutbildning ger bland annat redan 

yrkesverksamma möjlighet att studera mer anpassat utifrån yrkeslivet. Alliansen vill 

pröva möjligheterna att förverkliga en valfrihetsmodell för vuxenutbildningen. 

Under de senaste åren har resurserna till svensk högre utbildning förstärkts väsentligt. 

Men resurserna är fortfarande inte tillräckliga för att garantera att utbildningen 

håller tillräckligt hög kvalitet överallt. En ytterligare förstärkning genomförs, med 

tyngdpunkt på de humanistiska och samhällsvetenskapliga ämnesområdena. 

Ett väl utbyggt offentligt studiestöd är ett väsentligt inslag i en ambitiös och framsynt 

utbildningspolitik. Det är en fråga om att ge alla människor likvärdiga chanser att genom 

egen ansträngning förverkliga sina ambitioner. Sverige har ett av världens mest 

generösa studiestöd. Ändå har många studenter svårt att få ekonomin att gå ihop. 

Studiemedlen kommer att höjas med 500 kr per månad. 


• En ny lärarutbildning med fokus på kunskap införs. 

• Gymnasieskolan reformeras och de yrkesinriktade utbildningarna fördjupas 

och förstärks. 

• En ny tydligare och kunskapsinriktad läroplan för skolan beslutas. 

• En ny läroplan för förskolan med ett ökat pedagogiskt innehåll beslutas. 

• Ett nytt betygssystem och betyg från årskurs sex introduceras. 

• Eleverna i sexan ska genomföra nationella prov i SO-‐ och NO-‐ämnena. 

• Kopplingen mellan studieliv och arbetsliv ska stärkas. 

• En skyldighet att anmäla missförhållanden i skolor, förskolor och fritidshem införs, 

en lex Sarah i skolan. 

• En utredning tillsätts för att förbättra ordning och reda i klassrummet. 

• Förändringen av huvudmannaskapet för skolan som skedde 1991 utvärderas. 

Alliansen kommer inte att vidta någon förändring av huvudmannaskapet under 

mandatperioden. 


• Studiemedlen höjs genom att lånedelen ökar med 500 kr per månad. 

• Satsningarna på entreprenörskap i skolan ska utvecklas. 

• Antalet undervisningstimmar i skolans lägre årskurser ska öka. 

• En satsning sker på elevhälsan. 

• Satsningarna på yrkesutbildning ska fortsätta och yrkeshögskolan utvecklas. 

• Varje elev ska ha rätt att gå i en skola där verksamheten präglas av respekt 

och arbetsro. Insatser mot mobbing och för att stärka värdegrundsarbetet är 

viktiga byggstenar för att förbättra skolan. 


SID 23 (48) 

• En kvalitetssatsning på högre utbildning genomförs. 

6.2 FORSKNING OCH INNOVATION I VÄRLDSKLASS 

Forskningen har en viktig roll som en kreativ och förbättrande kraft för samhällsutveckling. 

Våra forskare flyttar ständigt gränserna för det mänskligt möjliga. Svåra 

sjukdomar, klimatet och energifrågan utgör några av de många utmaningar som bara 

kan hanteras med ökad kunskap. Få, om några, investeringar ger större avkastning 

på sikt än utbildning, forskning och innovation. 

Forskningen måste kontinuerligt förbättras då svensk konkurrenskraft i en globaliserad 

104

värld är beroende av ett högt kunskapsinnehåll i våra produkter. Aktiva åtgärder 

behövs för att Sverige ska kunna ligga kvar i täten på det vetenskapliga området och 

att jobben ska bli kvar i Sverige. Vi vill att Sverige ska förbli en forskningsnation av 

högsta rang. Att stärka innovationskraften i hela samhället är avgörande för att jobben ska bli fler, 

konkurrenskraften öka, produktionen av varor och tjänster bli effektivare och mer miljövänlig. 

Sverige behöver bli ännu bättre på att dra nytta av nya rön och omsätta dem 

i nya tjänster och produkter. En särskild innovationsstrategi kommer därför att tas 

fram under nästa mandatperiod för att effektivisera och samordna insatserna. 

Alliansregeringens satsningar på forskning och innovation har redan inneburit det 

största resurstillskottet till svensk forskning någonsin. De offentliga och privata satsningarna 

på forskning och utveckling i Sverige når nu nästan 4 procent av BNP, vilket 

placerar oss i toppen. Samtidigt kan vi inte vila på lagrarna. Vi måste även framgent 

säkra att vi är en framstående kunskapsnation. Det kan bara ske genom fortsatta 

satsningar på forskning och innovation. Universitetens och högskolornas självständighet 

ska öka. Frågan om avdragsrätt för donationer till forskning har utretts, 

men utredningens förslag har fått kritik. Vi avser att återkomma till denna fråga i 

samband med forsknings-‐ och innovationspropositionen. 

7 Trygg och tillgänglig sjukvård för alla 

Sverige har en mycket bra sjukvård jämfört med många andra länder. Medarbetarnas 

kunnande, medicinsk standard och den tekniska utvecklingen ligger på många 

områden i framkant. Åtskilliga undersökningar visar att förtroendet för sjukvården är 

högt och en allt större andel av befolkningen anser sig få den vård de är i behov av. 

Alliansen har under senare år också genomfört flera reformer för förbättrad kvalitet 

och tillgänglighet, liksom för att förstärka patientens valfrihet i vården. 

Kömiljarden, som premierat landsting som uppnått goda resultat, har kraftigt kortat 

köerna. Psykiatrisatsningen har förbättrat den psykiatriska vården runt om i landet. 

Genom apoteksomregleringen har tillgängligheten till läkemedel ökat. Vårdval i pri2010-‐ 

märvården har påtagligt ökat tillgängligheten och möjligheten att välja vårdcentral. 

Antalet vårdcentraler har ökat markant. Även om svensk sjukvård på många sätt är bra finns det mer 

att göra. Vården ska vara tillgänglig, säker och ges efter behov. Möjligheten att få god vård i tid ska 

inte vara beroende av om du är man eller kvinna, ung eller gammal, infödd eller inflyttad 

till Sverige, har högre eller lägre utbildning eller inkomst och inte heller av var i landet 

du bor. Vård måste ges på lika villkor. En av de viktigaste utmaningarna är att säkerställa 

en rättvis och jämlik vård. För att förbättra förutsättningarna för en rättvis vård 

ska vi införa en patientlag. Lagen ska samla och tydliggöra de skyldigheter vårdgivarna 

har gentemot sina patienter. Lagen bör också anvisa en väg för patienten att 

snabbt och enkelt få invändningar mot vården prövade. Den utredning som tar fram 

lagförslaget ska belysa de direkta kostnaderna och de långsiktiga offentligfinansiella 

konsekvenserna av sådana lagändringar. 

Hälso-‐ och sjukvården blir allt bättre på att behandla sjukdomar som är förknippade 

med hög ålder. Samtidigt finns strukturella problem i vården och omsorgen. Det 

drabbar främst äldre personer med de allra största behoven, de som har svårast att 

göra sin röst hörd. Under nästa mandatperiod måste det vara en huvuduppgift att 

förbättra vården och omsorgen för de mest sjuka äldre. En god vård på lika villkor för 

denna grupp kräver särskilda åtgärder. En väg att pröva är om primärvården kan få 

ett preciserat äldreuppdrag. Alliansen vill fortsätta arbetet för en köfri, säker och jämlik hälso-‐ och 

sjukvård med ökat fokus på hälsa. Tryggheten för patienter att inte felbehandlas eller felmedicineras 

måste öka. Ett förbättrat och mer aktivt patientsäkerhetsarbete är bra för patienten 

och ger dessutom vinster för samhället i form av minskat lidande för patienterna 

och minskat vårdbehov. Genom förbättrad patientsäkerhet kan viktiga resurser frigöras 

105

inom vården, vilket förbättrar tillgängligheten och tillgången till vårdplatser. 

En helt ny patientsäkerhetslag träder i kraft den 1 januari 2011 för att få ned antalet 

vårdskador. Alliansen vill nu därutöver ta ytterligare steg i det viktiga patientsäkerhetsarbetet 

genom en nationell satsning. Ett årligt stimulansbidrag ges till landstingen 

för att förbättra patientsäkerheten. Pengarna bör fördelas till landstingen utifrån de 

resultat respektive landsting uppvisar. Arbetet med att få bort köerna ska fortsätta och 

tillgängligheten ytterligare förbättras. Patientens ställning bör stärkas ytterligare genom en förstärkt 

vårdgaranti som stegvis skärps inom ramen för kömiljarden. Ett särskild insats görs för att få ned 

väntetiderna på landets akutmottagningar. 

Psykiatrin har under den gångna mandatperioden varit högt prioriterad. Kommuner 

och landsting har bland annat fått resurser för att förbättra tillgängligheten i barn-‐ och 

ungdomspsykiatrin och vidareutbilda personal. För att åstadkomma en långsiktigt 

positiv utveckling permanentas satsningen. Alliansen har genomfört en betydelsefull reform för 

förbättrad tandhälsa som inneburit en fördubbling av det statliga tandvårdsstödet. Särskilt för dem 

med stora tandvårdsbehov har kostnaderna sjunkit kraftigt. Det finns dock en grupp patienter som 

på grund av sjukdom eller funktionsnedsättning får en särskilt försämrad tandhälsa. 

För den gruppen vill vi komplettera det generella stödet med särskilt riktade insatser. 

Alkoholens sociala och medicinska skadeverkningar måste bekämpas. En minskad 

alkoholkonsumtion förbättrar hälsan och minskar många sociala problem. Systembolaget 

ska kvarstå i statlig ägo. Försäljningsmonopolet och en aktiv prispolitik utgör 

centrala verktyg i detta arbete, men mer behöver göras. Vår politik syftar till ett samhälle 

fritt från narkotika och dopning och ett minskat tobaksbruk. Barn och unga är en 

särskilt angelägen grupp. 


• Skatten höjs på alkohol och tobak i syfte att minska dessas skadeverkningar. 


• En nationell satsning för ökad patientsäkerhet genomförs. 

• Tandvårdsreformen fullföljs genom särskilda insatser till personer som på 

grund av sjukdom eller funktionsnedsättning har en försämrad tandhälsa. 

• Den pågående psykiatrisatsningen permanentas i syfte att skapa förutsättningar 

för en långsiktig utveckling mot en kraftigt förbättrad psykiatri. 

• Kömiljarden ska vidareutvecklas i syfte att skapa drivkrafter och möjligheter för 

landstingen att leva upp till en skärpt vårdgaranti. 

• En satsning genomförs för en bättre fungerande akutsjukvård med kortare väntetider. 

• En patientlag för att förbättra förutsättningarna för en rättvis vård införs. 

• Vårdvalet ska utvecklas med målet att alla medborgare i hela landet ska ha 

möjlighet att välja vårdgivare i primärvården. 

• Vården i livets slutskede förbättras. 

• Den förebyggande satsningen för att minska alkoholkonsumtionen, stoppa 

narkotikan och dopningen samt minska tobaksbruket fortsätter under mandatperioden. 

8 Ett bra och tryggt land att åldras i 

Alla har rätt att åldras med värdighet. Det innebär inte bara att äldre ska ha en rimlig 

ekonomisk situation utan även att de ska känna trygghet, gemenskap och delaktighet 

i samhället.Äldre människor ska bemötas med respekt. Deras kunskap och kompetens ska tas 

tillvara. Äldre personer är en resurs på arbetsmarknaden och i vårt samhälle i stort. 

Politiken behöver riva hinder för äldres deltagande i samhällsliv och arbetsliv. 

Diskriminering på grund av ålder ska inte vara tillåtet inom någon del av samhället. 

106

För att säkra en god äldreomsorg och hälso-‐ och sjukvård är nyckeln en politik för 

fler människor i arbete. Med människors arbetsinsatser följer tillväxt och skatteintäkter 

som säkrar den generella välfärden. Delaktighet, välbefinnande och valfrihet ska vara ledord i 

äldrepolitikens utveckling framöver. Välfärdspolitiken har med Alliansen tagit viktiga steg framåt när 

det gäller kvalitet, valfrihet och delaktighet för den enskilde. Bland annat har en ny lag om 

valfrihetssystem (LOV) införts. En kommun kan nu enkelt erbjuda möjligheter för medborgaren 

att själv välja fritt vilken hemtjänst, äldreservice och äldreboende han eller 

hon vill ha. Valfriheten kombineras med en tydlig tillsyn. Större resurser än någonsin tidigare har 

satsats på vården och omsorgen för äldre. Stimulansmedlen för att förbättra äldreomsorgen i 

kommunerna ska framöver i större utsträckning kopplas till prestationsbaserade mål. 

För en äldre person med många olika symtom och diagnoser kan kontakterna med 

olika huvudmän, verksamheter och personalkategorier vara svåra att överskåda. Anhöriga 

och närstående får rycka in – en hjälp som inte alla äldre har. Vi vill göra en 

satsning på att få omsorgen och vården i form av hemsjukvård, äldreomsorg, vårdcentral 

och sjukhusvård att samverka på nya sätt för att samla sina insatser kring 

den äldre för ett bättre omhändertagande. Kvaliteten i vården och omsorgen uppstår i det enskilda 

mötet mellan människor. Medarbetarna är den viktigaste resursen i äldreomsorgen. Det finns ett 

stort behov av såväl grundläggande som fördjupad utbildning för äldreomsorgens personal för att 

förbättra kvaliteten i äldreomsorgen. Vi föreslår därför särskilda utbildningssatsningar -‐ ett 

omvårdnadslyft -‐ för äldreomsorgens medarbetare samt satsningar på att öka den geriatriska 

kompetensen och kunskaperna om demens i både sjukvården och äldreomsorgen. Särskilda 

kompetensmål för omvårdnadslyftet bör utarbetas. Boendet för äldre är en viktig trygghetsfråga. 

Under 2000-‐talet har antalet särskilda boenden minskat kraftigt. Regeringen har därför satsat stora 

resurser för att öka tillgången till särskilt boende och under det senaste året har den negativa 

trenden brutits. Att själv ha möjlighet att bestämma hur man ska bo är en central del av äldres 

självbestämmande.Ambitionen bör på sikt vara att ge äldre möjlighet att själva välja när 

det är dags att flytta till ett anpassat boende. Vi vill fortsatt bidra till fler platser i särskilt 

boende och i trygghetsboende, men också bidra till utvecklingen av andra boendeformer 

för äldre, så att fler äldre får möjlighet att välja ett anpassat boende. Vi vill 

också göra insatser för att äldre par som vill ska kunna bo ihop, även om deras omsorgsbehov 

skiljer sig åt. Äldre ska ha rätt att, så långt möjligt, välja hur de vill ordna sin ålderdom i såväl stort 

som i smått. Alliansens grunduppfattning är att omsorgen om de äldre ska utformas 

med människovärdet i centrum. Äldres personliga behov, rätt att vara olika och göra 

olika val, måste därför tillgodoses. Regeringen har därför lämnat en proposition med 

förslag om en nationell värdegrund inom äldreomsorgen som utgör en grund för de 

lokala värdighetsgarantier vi vill se komma på plats i alla kommuner. En värdighetsgaranti 

ska innehålla en konkret beskrivning av vad äldre personer och deras anhöriga 

kan förvänta sig av äldreomsorgen i kommunen. Ekonomisk trygghet är viktigt när vi blir äldre. Den 

tryggheten handlar om att kunna leva på sin pension efter skatt. Alliansen har därför i två steg sänkt 

skatten för Sveriges pensionärer, framför allt för dem med låg pension. En tredje skattelättnad för 

pensionärer ska genomföras den 1 januari 2011. Vår ambition är dessutom att, om 

ekonomin tillåter, genomföra ytterligare skattesänkningar för pensionärer under 

mandatperioden. 


• En bred satsning genomförs för att omsorgen och vården om de mest sjukaäldre ska kunna bli mer 

sammanhållen. 

• Ett omvårdnadslyft för äldreomsorgens medarbetare genomförs. 

• Ett starta-‐eget-‐bidrag för äldreomsorgens medarbetare införs och en statlig 

satsning på en ledarskapsutbildning för chefer inom äldreomsorgen genomförs. 

107

• Det nuvarande stödet för byggande av särskilda boenden och trygghetsboenden 

växlas över i en bredare satsning där medel också kan lämnas för insatser 

för andra typer av boendeformer för äldre. 

• Inom ramen för boendesatsningen avsätts stimulansmedel för att kommunerna 

ska kunna säkerställa att de äldre par som vill får möjlighet att bo tillsammans. 

• Lokala värdighetsgarantier bör finnas i landets alla kommuner. En satsning 

görs gentemot kommunerna för att främja införandet av sådana garantier. 

• En satsning görs för att fler kommuner ska införa fritt val för äldre inom äldreomsorgen. 

Senast 2014 bör alla kommuner i landet ha beslutat om valfrihet för 

den enskilde enligt LOV, annars bör tvingande lagstiftning övervägas. 

• Landstingen får stöd att införa fritt val av hjälpmedel för äldre och andra med 

funktionsnedsättning, vilket ökar den enskildes möjlighet att få hjälpmedel efter 

behov. 

• Skatten för pensionärer sänks med 2,5 miljarder kronor vid kommande årsskifte, 

utöver vad som aviserades i 2010 års ekonomiska vårproposition. Sammanlagt 

uppgår det tredje steget i pensionärsskattesänkningen därmed till 7,5 

miljarder kronor 2011. 



• Skatten för pensionärer bör sänkas med ytterligare 2,3 miljarder kronor när de 

offentliga finanserna och ekonomin så tillåter. 

9 Bekämpa brott och brottslighetens orsaker 

Få saker kan vara så hämmande på människors vardag som rädslan för att utsättas 

för brott. Att utsättas för brott innebär en kränkning av liv och egendom som utmanar 

några av de mest grundläggande värdena som det svenska samhället vilar på. 

I ett tryggt samhälle gäller svensk lag lika för alla i Sverige. Ett välfungerande rättsväsende 

utgör kärnan i såväl en fungerande demokrati som ett utvecklat välfärdssamhälle. 

Vi vill ha ett samhälle där de som begår brott blir straffade och brottsoffer får upprättelse. 

Där brott inte lönar sig och där kriminella handlingar får konsekvenser. Där 

rättvisa straff utdöms så att brottsoffret får upprättelse, men också så att brottslingen 

ska kunna sona sitt brott och få möjlighet till en ny chans. 

När någon begår ett brott är det viktigt att det straff som döms ut är rättvist och rimligt 

både i förhållande till gärningen och i förhållande till andra gärningar. Den som återfaller 

i brott ska få ett strängare straff. Alliansregeringen har skärpt konsekvenserna 

av återfall i brott vad gäller grova våldsbrott. Under kommande mandatperiod vill vi 

skärpa konsekvenserna vid återfall i brott även för övriga brott. Vi vill också att flera 

brott som lagförs vid samma tillfälle ska resultera i strängare straff än idag. 

Människohandel är vår tids slaveri, och merparten av dem som faller offer för människohandel 

utnyttjas sexuellt. Människohandlarna utnyttjar utsatta och fattiga människor 

från andra länder. I många situationer framgår det av omständigheterna att 

kvinnan som säljer sin kropp gör det under utövande av tvång från en annan person. 

Arbetet mot människohandeln måste bedrivas även här i Sverige genom att minska 

efterfrågan. Vi vill skärpa straffen för den som köper sex av en person som är utsatt 

för människohandel eller på annat sätt är särskilt utsatt. 

Ett tryggt samhälle bygger inte endast på hur lagstiftningen utformas. Trygghet kräver 

människor som vågar säga ifrån, som förmår skilja på rätt och fel och agera därefter. 

Vårt ansvar både för oss själva och för våra medmänniskor är centralt. En lagstadgad 

skyldighet för var och en att efter förmåga ingripa när någon är i nöd – 

ibland kallat en civilkuragelag – utreds. Familjen är en viktig brottsförebyggande resurs. Goda 

förutsättningar för barn att växa upp i en trygg miljö, där de kan få möta kärlek, förståelse, ställas 

108

inför krav, ta ansvar för sina handlingar och lära sig respektera och värna om andra är en 

grundläggande förutsättning för trygghet i samhället. Därför är det viktigt att från samhäl2010-‐ 

lets sida tidigt och tydligt bemöta alla brott. Det gäller inte minst för att fånga upp 

ungdomar som är på väg att hamna snett. Här behövs ökad samverkan mellan polis, 

socialtjänst, skola och föräldrar. Ett stort problem idag är att rättsväsendets myndigheter tar alldeles 

för lång tid på sig för att utreda brott där ungdomar är inblandade. Samhället har inte råd – varken 

ekonomiskt eller mänskligt – att vända bort blicken när det går snett i tillvaron för ungdomar. 

Kommunernas arbete med unga lagöverträdare behöver ges en fastare form. 

En särskild nämnd med bred kompetens kan vara ett alternativ. Genom att ställa 

krav på snabb handläggning hos domstolarna vill vi säkerställa att unga som begår 

brott får tidigare och tydligare reaktioner från samhället. Att känna sig fri och trygg i vardagen skall 

vara en självklarhet för alla. Kvinnor och barn är extra utsatta. Vi måste därför stärka skyddet för 

kvinnor som lever med skyddad identitet, ha ett särskilt fokus på våld i nära relationer, sexualbrott 

och trakasserier och se till att hjälpa barn som far illa. Kunskapen hos polis, rättsväsende och 

socialtjänst måste fördjupas. De ideella kvinnojourerna är en viktig resurs i kampen mot 

våldet. Sambandet mellan alkohol och våldsbrott är starkt. Insatser för att minska konsumtionen 

av alkohol och narkotika samt motverka missbruk är en betydelsefull del av 

det brottsförebyggande och brottsbekämpande arbetet. 

Under den gångna mandatperioden har alliansregeringen gjort den största satsningen 

någonsin på det svenska rättsväsendet. Antalet poliser har ökat med över 2 800 

och i idag finns det 20 000 poliser som arbetar synligt och i människors vardag för att 

öka tryggheten. Målet är att skapa ett tryggare Sverige för alla, oavsett vem man är 

eller var man bor. Det arbetet vill vi fortsätta under de kommande fyra åren. 

Under nästa mandatperiod behöver polisens och rättsväsendets arbete effektiviseras 

och moderniseras. Fler brott ska förebyggas och fler brott som begås ska klaras upp 

och lagföras. Polisen behöver bli bättre på att använda modern teknik och IT-stöd i 

sitt arbete, dels för att bli effektivare, men också för att bekämpa den växande brottsligheten 

på Internet. Uppdelningen av svensk polis i 21 länspolismyndigheter och en 

central förvaltningsmyndighet (Rikspolisstyrelsen) medför risk för samordningsproblem 

och dåligt resursutnyttjande. Alliansregeringen har därför tillsatt en parlamentarisk 

utredning om polisens framtida organisation. Vi vill förtydliga ansvarsfördelningen 

inom Polisen och förbättra metoderna att styra Polisen. Polisens förmåga att 

samverka med andra myndigheter, både statliga och kommunala, måste stärkas. 


• Konsekvenserna vid återfall i brott skärps. Flera brott som lagförs vid samma 

tillfälle ska resultera i strängare straff än idag. 

• Straffen skärps för den som köper sex av en person som är utsatt för människohandel 

eller på annat sätt är särskilt utsatt. 

• Kraven på snabbare handläggning av ungdomars brottslighet hos domstolarna 

skärps. 

• Utredningstiderna kortas där barn och ungdomar är brottsoffer. 

• En effektiv och modern polis ska finnas i hela landet. 

• Skyddet stärks för kvinnor som lever med skyddad identitet. 


• Utslussningen från sluten ungdomsvård ska förbättras och kommunernas uppföljning 

av vad som sker med den unge efter frigivning säkras. 



• Resurser tillförs för att stärka alla delar av rättskedjan. 

10 Ett Sverige för alla 

109

Alla människors lika värde och alla människors möjlighet att göra sina egna val ärgrundläggande 

värden för oss. Vi nöjer oss inte med mindre än att det gäller alla.Kvinnor som män. Oavsett om vi är 

födda i Sverige eller har kommit till Sverige från någon annan del av världen. Oavsett ursprung, 

uppväxt, religion, funktionshinder eller sexuell läggning. Vägen till ett jämlikt Sverige handlar om att 

behandla alla människor med samma respekt utifrån varje enskild persons förutsättningar och 

självständiga val. Ytterst handlar det om att respekteras för den man är. Vi har inte råd att mista 

kompetens och förmågor på det sätt som sker i ett samhälle där människor inte får vara med på 

samma villkor. Det lägger grunden för utanförskap och en känsla av att inte vara behövd, något som i 

sin förlängning klyver hela samhället. Kampen för ökad jämlikhet är därför en viktig frihetsfråga. Det 

är vår övertygelse att ett jämlikt Sverige är ett mer dynamiskt och sammanhållet Sverige. 

Varje människa ska ha möjlighet att påverka beslut som rör det egna livet. Diskriminering 

ska bekämpas och barn, ungdomar och vuxna med funktionsnedsättning ska 

ges förutsättningar för självständighet och självbestämmande. 

10.1 EN AKTIV POLITIK FÖR INVANDRARES ETABLERING 

Sverige är ett land som har en tradition av öppenhet mot omvärlden. Nya influenser 

har berikat Sverige kulturellt, ekonomiskt och kunskapsmässigt genom alla tider. 

Samtidigt finns det stora brister avseende systemen för invandrares etablering i 

samhället. Dessa återspeglas i hög arbetslöshet och sociala problem i storstädernas 

förorter. Vi ser dem också i bristande skolresultat och diskriminering på arbetsmarknaden. 

Det är dåligt fungerande system och strukturer som skapat dessa problem, inte de 

människor som kommit hit. Det svenska samhället har varit för dåligt på att ta tillvara 

den kunskap och de förmågor som finns hos dem som kommit till vårt land från 

andra länder. Arbetslösheten är ungefär dubbelt så hög och andelen sysselsatta är 

ungefär tio procentenheter lägre bland utrikes födda jämfört med inrikes födda. Särskilt 

stor är skillnaden i sysselsättning mellan utrikes och inrikes födda kvinnor. Att vi 

inte bättre ser och tar tillvara utrikes födda är ett slöseri med människors förmågor 

och kunskaper. Alliansens nya ansats för nyanländas etablering syftar till att möta 

dessa problem och att underlätta för nyanlända genom att sätta arbete och språkkunskaper 

i centrum. Också möjligheterna att ta del av de värden som ligger till 

grund för vårt samhälle ska öka. Fler insatser behöver dock göras för att ytterligare 

stärka möjligheterna för utrikes födda att tidigare etablera sig på arbetsmarknaden. 

Etableringen handlar om att nyanlända får ett jobb, att de får kunskaper i svenska 

och om hur samhället fungerar, att det finns en bra skola för barnen och en bostad 

där man trivs och känner trygghet. Utgångspunkten för Alliansen inom integrationspolitiken, 

liksom på alla andra områden, är att människor som kan ska kunna försörja 

sig själva. Alliansen anser att Sverige ska ha en human, rättssäker och ordnad migrationspolitik. 

Sverige ska vara en fristad för människor som flyr undan förföljelse och förtryck. 

Alliansregeringen har vidgat möjligheterna för dem som vill komma till Sverige för att 

skapa sig en bättre framtid genom arbete. De nya reglerna för arbetskraftsinvandring 

är en mycket betydelsefull reform som innebär att Sverige tagit ledningen i utvecklingen 

mot öppnare gränser och ökad rörlighet. Världens migranter bidrar med sina erfarenheter och 

kunskaper i mottagarländerna men också genom att behålla starka band, skicka pengar till anhöriga, 

och eventuellt återvända till sina ursprungsländer. Alliansen vill se över möjligheterna att sänka 

kostnaderna för dem som vill skicka hem pengar till sina familjer i ursprungslandet. Medborgarskap 

har en viktig praktisk innebörd men har också ett stort symboliskt värde. Ett svenskt medborgarskap 

medför både rättigheter och skyldigheter. Vi villsignalera medborgarskapets tyngd och betydelse 

genom att detta bekräftas vid en 

ceremoni. 

10.2 ÖKAD JÄMSTÄLLDHET 

110

I Sverige har jämställdheten mellan kvinnor och män nått långt. Samtidigt finns 

mycket kvar att göra för att kvinnor och män ska ha samma självklara möjligheter att 

förverkliga sina livsdrömmar. Vi vill att kvinnor och män ska ha samma möjligheter att 

leva på sin lön, göra karriär och vara aktiva i familjelivet, utvecklas i jobbet, driva företag 

och känna trygghet. Det är en fråga om frihet och rättvisa. Alliansen har genomfört en rad reformer 

för att öka jämställdheten på arbetsmarknaden. Jobbskatteavdraget gör att särskilt kvinnor ökar sin 

arbetstid. Jämställdhetsbonusen uppmuntrar föräldrar till ett jämställt uttag av föräldraledighet. 

Lagstiftningen mot diskriminering har skärpts. Ett stort antal satsningar har gjorts för att öka 

kunskapen om och underlätta kvinnors företagande. Möjligheterna till företagande inom 

flera kvinnodominerade branscher har förbättrats genom valfrihetsreformer inom välfärdsområdet 

och skattereduktion för hushållstjänster. RUT-‐avdraget ger också möjlighet 

till avlastning i vardagen samtidigt som svarta jobb har blivit vita och företagandet 

i servicesektorn har ökat, vilket till stor del gynnat kvinnor. Dessa satsningar 

kommer att fortsätta. Alliansen jobbar också aktivt med att öka jämställdheten när det gäller 

chefspositioner, representation i statliga styrelser och i statligt ägda bolag. Resultaten visar att 

politiken varit effektiv. Efter att vi ändrat anställningsförfarandet har av samtliga nyanställda 

myndighetschefer under mandatperioden hälften varit kvinnor. Vi tänker 

fortsätta vara tydliga med att dagens situation inte är godtagbar och att fler kvinnor 

behövs på ledande befattningar. Det finns dock fortfarande oacceptabla skillnader mellan mäns 

och kvinnors möjligheter på svensk arbetsmarknad. Kvinnor uttrycker oftare än män att de 

tvingas acceptera deltid eller tvingas ta ett större ansvar för oavlönat hemarbete. Kvinnor löper 

högre risk att drabbas av långvarig sjukfrånvaro. Alliansens initiativ för förstärkt 

forskning om kvinnors hälsa är en viktig och konkret åtgärd för att på sikt kunna råda 

bot på detta. Därtill har kvinnor en kortare tid på arbetsmarknaden. Det beror bland 

annat på en lägre faktisk pensionsålder. Det bidrar till att kvinnor också får lägre 

pensionsinkomster när de blir äldre. Den positiva utvecklingen när det gäller kvinnors 

andel av de nystartade företagen behöver fortsätta. Det måste bli lika naturligt och 

attraktivt för kvinnor som män att vara företagare. 

Med jobbskatteavdraget och andra reformer gynnas särskilt löntagare med låga inkomster, 

som ofta är kvinnor. Möjligheten att leva på sin egen lön ökar. I takt med att 

kvinnors arbetstid och sysselsättningsgrad ökar, skapas också ökade förutsättningar 

för att hemarbetet kan fördelas mer jämlikt och därmed kan viktiga steg tas mot ett 

mer jämställt samhälle. Att öppna offentliga och kvinnodominerade verksamheter för 

flera olika arbetsgivare förbättrar kvinnors valmöjligheter på arbetsmarknaden. Det 

ger också fler karriärvägar för kvinnor, såväl medarbetare som chefer, samt möjligheter 

för kvinnor att skapa och driva företag inom t.ex. vård och omsorg. 

Män och kvinnor behandlas och bemöts olika inom vården. Kvinnor blir oftare feldiagnostiserade 

och felopererade än män. De får ofta vänta längre på läkartid. De har 

sämre tillgång till vård och de är också sjukare när de väl får vård. Ökad jämställdhet 

och kvalitet inom vård och omsorg är i hög grad en kunskapsfråga. 

Ohälsan bland unga kvinnor är ett stort problem. Det handlar både om en försämrad 

fysisk och psykisk hälsa. En god tillgång till ungdomsmottagningar är nödvändigt, 

liksom en förstärkt skolhälsovård. 

Den omfattande handlingsplanen mot våld i nära relationer har betytt att det arbetet 

fått en mer tydlig inriktning. Detta arbete fortsätter. 


• Regeringens satsning på jämställdhet fortsätter. Jämställdhetsarbetet i skolor, 

insatserna mot våldsutsatta kvinnor och kampen mot prostitution är några viktiga 

inslag. 

10.3 EN FAMILJEPOLITIK FÖR TRYGGARE BARN 

111

Alliansens familjepolitik tar sin utgångspunkt i barnens möjlighet att utvecklas tillsammans 

med sina föräldrar. Då barnens familjesituation ser väldigt olika ut är det 

viktigt att familjepolitiken utgår från familjens egen situation. Barnen i centrum, valfrihet, 

ett ökat ansvarstagande, mångfald inom förskolan och barnomsorgen och båda 

föräldrarnas ansvar för barnen är nyckelord som sammanfattar Alliansens syn på 

familjepolitiken. Sverige har en ambitiös familjepolitik. Målet är att skapa goda och trygga 

uppväxtvillkor för barn och ungdomar, förutsättningar för familjer att få tid tillsammans och att 

uppmuntra jämställda familjer. Alla barn ska ha samma rättigheter och ges samma 

chanser att fullt ut forma sina egna liv som vuxna. Alliansen är övertygad om att föräldrarna 

själva bäst fattar beslut om den egna vardagen. Vår tids familjepolitiska utmaningar handlar om att 

skapa tid för både familjeliv och yrkesliv på lika villkor för både män och kvinnor, om att ge familjer 

förutsättningar för tid tillsammans, och om att ge alla barn ekonomisk och social trygghet och 

förutsättningar för en god relation till båda sina föräldrar. Därtill måste de offentliga systemen 

utformas på ett sådant sätt att samhället i första hand stöttar och hjälper, inte styr 

och hindrar. Detta vill vi göra genom att utgå från föräldrarnas centrala betydelse för 

barnets trygghet samt behovet av ökad jämställdhet och större valfrihet för familjerna. 

Vi tar nu ytterligare steg för att skapa mer självbestämmande för familjerna genom 

stöd och genom att förenkla familjepolitiken, göra den mer flexibel och användbar för 

föräldrarna och inte minst för att förstärka de ekonomiska marginalerna för de föräldrar 

och barn som har de lägsta ekonomiska marginalerna. Alliansen vill att föräldrar 

som är ensamma i sitt föräldraskap ska kunna överlåta en del av föräldrapenningen. 

För den som i praktiken är ensamstående, bör möjligheten att ta del av alla föräldraförsäkringens 

dagar också införas. Vi vill också utreda möjligheten för studenter att låta någon som avstår arbete ta 

hand om studentens sjuka barn genom att överlåta dagar i den tillfälliga föräldrapenningen. 

Dessutom vill vi pröva förutsättningarna för att ge kompensation till föräldrarna om 

barnomsorgsgarantin inte infrias. Många barnfamiljer har en utsatt ekonomisk situation; det gäller 

inte minst många ensamstående med barn. Med lite större marginaler kan föräldrars oro för den 

egna familjens situation minska och barnens trygghet stärkas. 


• Plikten att anmäla vård av sjukt barn samma dag som barnet insjuknar tas 

bort. 

• Olikbehandlingen av kvinnors graviditetsrelaterade besvär i trygghetssystemen 

ska analyseras och brister åtgärdas. 


• Föräldrar ska kunna vara föräldralediga samtidigt, med föräldrapenning, i 30 

dagar under barnets första levnadsår. Nuvarande 10 pappadagar kvarstår. 

• Det särskilda bidraget för barn inom ramen för bostadsbidraget höjs. 

• Jämställdhetsbonusen förenklas och förtydligas. 

• Vårdnadsbidraget görs mer flexibelt genom att karenstiden förkortas. 

• Alla föräldrar som separerar ska erbjudas ett samarbetssamtal. 

11 Världsledande i miljö och klimatfrågor 

Sverige ska vara ett föregångsland för god miljö och hållbar utveckling, både nationellt 

och internationellt. Vi ser allvaret och den globala dimensionen av miljöproblem 

som klimatutmaningen, minskande biodiversitet, miljöfarliga utsläpp och hotade hav. 

Vi måste agera nationellt för att ta vårt ansvar, men också förstå att globala problem 

kräver globala svar. Miljö- och klimatutmaningarna är inte bara hot, utan kan även användas som 

en hävstång för tillväxt. Vår utveckling mot en grönare ekonomi, med en allt större tjänstesektor 

och växande företag inom miljöteknik, bidrar till miljöarbetet i Sverige och bidrar 

genom export till det globala arbetet för världens miljö. Vi har också ett stort politiskt 

112

och folkligt engagemang för en bättre miljö. Farliga kemikalier och gifter behöver avlägsnas från 

vår vardag och vår miljö. Sverige har framgångsrikt förbjudit kvicksilver. EU:s 

kemikalielagstiftning bör skärpas och EU bör gå före med att förbjuda kvicksilver i produkter som 

steg på vägen mot en internationell utfasning av kvicksilver. 

Sverige ska driva på för en mer effektiv kemikaliepolitik i EU. Ett aktivt svenskt arbete 

för giftfria livsmedel och livsmedel utan hälsofarliga tillsatser ska prioriteras. 


• En svensk handlingsplan för att identifiera, begränsa och fasa ut farliga kemikalier 

utarbetas. 

11.1 LEDARSKAP I KLIMATFRÅGAN 

Alliansens klimatpolitik innebär att Sverige ska visa ledarskap både för vad vi gör 

hemma och internationellt. Med nationella åtgärder kan Sverige visa väg för den omställning 

som är nödvändig runt om i världen. Vi har kraftigt höjt ambitionen för att minska utsläppen i 

Sverige. Redan till år 2020 ska utsläppen för Sverige ha minskat 

med 40 procent. Det är det mest ambitiösa målet inom EU. 

Klimatutmaningen är global och måste därför mötas globalt. Med 99,8 procent av 

koldioxidutsläppen utanför Sveriges gränser är samarbete över gränserna helt avgörande 

för att på allvar minska utsläppen. Därför krävs ett ambitiöst och bindande 

globalt klimatavtal. Köpenhamnsmötet 2009 var en besvikelse. Sverige ska dock fortsätta att driva på 

för att få ett klimatavtal till stånd som klarar målet om att begränsa temperaturökningen 

till två grader jämfört med förindustriell nivå. Den nya överenskommelsen behöver 

ange mer kraftfulla utsläppsminskningar, omfatta fler växthusgaser och fler länder än 

nuvarande överenskommelse. EU har beslutat att gå från 20 till 30 procent som en 

del av en internationell överenskommelse. EU bör utveckla en plan för hur 30-‐ 

procentsmålet ska nås som gäller alla medlemsländer. Sverige ska verka för att EU:s 

alla medlemsländer inför en nationell koldioxidskatt genom att sprida det goda 

svenska exemplet. De rika länderna behöver gå före. Sverige och EU skall fortsatt vara pådrivande för 

ett sådant klimatavtal. Samtidigt ska vi söka samarbete både för att inspirera andra 

länder att i samarbete minska klimatpåverkan och initiera långsiktigt strategiskt arbete 

med utvecklingsländer för överföring av grön teknik, investeringar, anpassningsåtgärder 

och skydd av skog. Sveriges klimatbistånd ska utvecklas och arbetet med att 

klimatsäkra biståndet fortsätter. Stödet till klimatinvesteringar och tekniköverföring till 

utvecklingsländerna utökas. De rika länderna har ett särskilt ansvar för att finansiera 

anpassningsåtgärder. Särskilt stöd behöver ges till de utvecklingsländer som minst 

av alla har orsakat problemen, men drabbas hårdast. Det behövs länder som går före och visar att 

det går att minska utsläppen samtidigt som goda förutsättningar skapas för tillväxt och välfärd. 

Endast om vi vidtar åtgärder på hemmaplan blir vi trovärdiga som engagerad aktör i internationella 

förhandlingar. Vi har tekniskt kunnande och företag som är vana vid miljötänkande. Sverige visar 

ledarskap genom en ambitiös klimat-‐ och energipolitik med klimatmål som är högre 

än vad som följer av internationella överenskommelser. Dessa mål ska förverkligas 

genom kostnadseffektiva åtgärder för att minska utsläppen både nationellt och internationellt. 


• Sverige ska fortsätta driva på för att få ett klimatavtal till stånd som klarar målet 

om att begränsa temperaturökningen till två grader jämfört med förindustriell 

nivå. 


• Klimatinvesteringarna i andra länder utökas. 

11.2 EN SAMLAD ENERGI- OCH KLIMATPOLITIK 

113

Sverige behöver bra, billig och klimatvänlig energi. För det krävs långsiktiga spelregler 

för energiproduktionen. Alliansen har presenterat en offensiv och ambitiös samlad 

klimat-‐ och energipolitik som förenar ekologisk hållbarhet, konkurrenskraft och försörjningstrygghet. 

Våra mål till 2020 är, utöver att minska utsläppen av klimatgaser 

med 40 procent, att hälften av energiproduktionen ska vara förnybar, att vi ska ha 10 

procent förnybar energi i transportsektorn och att energianvändningen ska effektiviseras 

med 20 procent. För att minska sårbarheten och öka försörjningstryggheten vill Alliansen att ett 

tredje ben utvecklas för elförsörjningen och därigenom minska beroendet av kärnkraft och 

vattenkraft. För att åstadkomma detta måste kraftvärme, vindkraft och övrig förnybar 

kraftproduktion tillsammans svara för en betydande del av elproduktionen. Kärnkraften 

medför mycket låga utsläpp av växthusgaser och kommer att vara en viktig del 

av svensk elproduktion under överskådlig tid. Därför ska befintliga reaktorer kunna 

effekthöjas och ersättas av nya, men några statliga subventioner kommer inte att 

ges. Vattenkraften kommer även fortsättningsvis att svara för en bärande del den 

svenska elproduktionen. Koldioxidskatter och energiskatter är fortsatt viktiga styrmedel. Det är 

viktigt att ökade intäkter från klimatskatter och avgifter inte leder till ett totalt högre skattetryck. 

Under mandatperioden har regeringen sänkt skatten på arbete och höjt skatter inom 

miljöområdet. Alliansregeringen har i klimatpropositionen presenterat en samlad strategi 

för skatteändringar på energi-‐ och miljöområdet som träder i kraft 2011, 2013 

och 2015. Dessa aviserade skatteändringar ligger fast. En kontrollstation för att analysera 

energibalans, kostnader och klimatpåverkan ska genomföras 2015. Vår bedömning 

är att redan vidtagna och beslutade åtgärder räcker de närmaste åren för att nå klimatmålen. Därför 

anser Alliansen att koldioxidskatten inte behöver höjas den kommande mandatperioden utöver den 

årliga justeringen med konsumentprisindex. Arbetet med effektivare energianvändning fortsätter. 

Alla transportslag, såväl flyget som sjöfarten, bör bära sina kostnader för koldioxidutsläpp. EU har 

beslutat att flyget ska in i EU:s utsläppshandel. Vi vill att även sjöfartens utsläpp inkluderas i en 

framtida internationell klimatregim. En bärande del i Alliansens politik för att öka andelen förnybar 

elproduktion är den höjda ambitionsnivån i elcertifikatsystemet. Ett nytt mål om 25 TWh har satts för 

2020. Samtidigt är det viktigt att kontinuerligt analysera den framtida kostnadsutvecklingen för 

elcertifikaten och utformningen av insatser för att motverka risken för eventuellt kraftigt höjda 

kostnader. Alliansen kommer om det behövs att vidta lämpliga åtgärder för att hålla kostnaderna för 

konsumenterna nere. Tillståndsprocesserna för både ny energiproduktion och kraftnät måste 

fortsätta att förenklas och förkortas. Med Alliansens politik kommer Sverige att få ett överskott av 

kolsnål el. Det kommer att hålla nere de svenska elpriserna samtidigt som ökad export av kolsnål el 

från Sverige till Europa ersätter kolkraft och minskar klimatutsläppen. Vi vill skapa en 

gemensam nordisk och europeisk elmarknad där konsumenterna kan köpa el från 

flera producenter. Det kräver fler förbindelser med omvärlden. 

Alliansregeringen har också satt upp som en långsiktig prioritering att Sverige år 

2030 bör ha en fordonsflotta som är oberoende av fossila bränslen. Alliansens miljöbilspremie 

ledde till en rivstart för miljöbilsutvecklingen och nya miljöbilar är även 

fortsatt skattebefriade under fem år. Nu krävs ytterligare utvecklade ekonomiska 

styrmedel och andra stimulanser. Sverige ska verka för ökade krav och bindande EU-‐regler för 

personbilars utsläpp. Den nationella miljöbilsdefinitionen ska skärpas. Satsningar pågår på 

pilotanläggningar för nästa generations biodrivmedel. Konsumenter bör stimuleras att teknikneutralt 

välja miljöalternativ. Klimatarbetet handlar ofta om stora globala överenskommelser, men även på 

lokal nivå kan viktiga insatser göras. Stadsplanering kan underlätta de mest miljövänliga 

transportalternativen, såsom cykel och kollektivtrafik. Nya stadsdelar bör planeras för 

hållbara transportlösningar baserade på modern kollektivtrafik. För oss är enskilda 

människors möjlighet att bidra till en bättre miljö viktig; det ska vara lätt att göra rätt. 

Vår utveckling mot en grönare ekonomi, med en allt större tjänstesektor och växande 

företag inom miljöteknik, minskar utsläppen nationellt och bidrar genom export till att 

minska utsläppen globalt. De statliga satsningarna på miljöteknik vidareutvecklas. 

114

Sverige är en föregångare för ett mer miljöanpassat byggande och boende. Satsningen 

på hållbara städer har bidragit till detta. 

För att stödja utvecklingen av nästa generations teknik, som ännu inte är fullt ut konkurrenskraftig, 

behövs kompletterande stöd och ambitiös energiforskning. 


• Den svenska miljöbilsdefinitionen skärps stegvis. 

• Sverige ska verka för bindande utsläppskrav på personbilar i EU. 


• En ny supermiljöbilspremie om 40 000 kronor per bil införs för de bilar som 

släpper ut allra minst koldioxid. 

• Ett nationellt demonstrationsprogram för utveckling av elbilar och laddhybrider 

genomförs. 

• Den högsta tillåtna inblandningen av etanol i bensin utökas till 10 procent och 

av FAME i diesel till 7 procent. Andelen skattebefriad låginblandad etanol och 

FAME utökas till 6,5 procent respektive 5 procent. 

• De statliga satsningarna på energiforskning förlängs. 

• Ytterligare insatser görs för att stimulera utvecklingen av solceller och solvärme. 


SID 38 (48) 

• Satsningen Hållbara städer fortsätter. 

• De statliga insatserna för miljödriven näringsutveckling vidareutvecklas och en 

bred nationell miljöteknikstrategi tas fram. 



• Stimulansen med nedsatt förmånsvärde för elbilar, laddhybrider och gasfordon 

fortsätter. 

11.3 KRAFTTAG FÖR LEVANDE HAV 

Årtionden av överutnyttjande har inneburit att våra vatten är hårt pressade. En framgångsrik 

miljöpolitik behöver skydda och bevara de livsviktiga ekosystem som finns i 

hav, sjöar och vattendrag. 

Östersjön är ett känsligt innanhav. För att rädda Östersjöns, och även Västerhavets, 

marina miljö krävs att alla berörda länder samverkar. Genom samarbete kring stärkt 

beredskap till sjöss och minskad övergödning bidrar EU:s östersjöstrategi till att rädda 

Östersjön. Det är avgörande för Östersjöns framtid att samarbetet inom EU välkomnas 

och utnyttjas av Sverige. Östersjön ska bli ett pilotområde inom EU, där länderna 

enas om en gemensam syn på förvaltningen av Östersjöns resurser. 

Alliansregeringen har satsat en havsmiljömiljard under mandatperioden. Denna satsning 

fortsätter. Alliansen vill också införa ekonomiska styrmedel som minskar utsläpp 

av fosfor och kväve. För att värna haven behöver också fler våtmarker anläggas för 

att bidra till rening av vatten och dessutom för att skapa viktiga artrika miljöer. 

Alltför många fiskbestånd är överfiskade. EU:s fiskepolitik måste förändras till att 

bygga på långsiktigt hållbara fiskebestånd. Det är en förutsättning för att också ha en 

hållbar fiskenäring som kan bidra till sysselsättning och att hålla våra kuster levande. 

Vi behöver stoppa otillåten bottentrålning i skyddade miljöer genom ökad kontroll och 

skärpta sanktioner. Insatserna ska öka för att identifiera och sanera källor till kadmium och PCB, 

förbättra sjösäkerheten på Östersjön och stärka beredskapen för oljeutsläpp. Trots förbud 

mot oljeutsläpp sker varje år flera hundra medvetna och illegala utsläpp i Östersjön. 

Vi vill se skärpta straff och tydliga ansvarsregler för oljeutsläpp. Vi vill pröva möjligheten 

att märka olja med DNA, så att utsläppen kan spåras. För att undvika stora miljökatastrofer 

säger vi nej till oljeborrning i Östersjön. Incitamenten för fartyg att minska 

utsläppen av kväve och svaveloxider ska utvecklas. 

115

Sverige ska driva på inom EU så att den gemensamma jordbrukspolitiken uppmuntrar 

till ett mer miljövänligt jordbruk. EU:s jordbruksbudget behöver i mycket större 

utsträckning inriktas på att uppmuntra miljövänligt jordbruk och miljöförebyggande 

åtgärder som exempelvis minskar övergödning. 


SID 39 (48) 


• Satsningen på havsmiljö fortsätter genom att en havsmiljard avsätts för mandatperioden 

2010-‐2014. 

11.4 ÖKAD BIOLOGISK MÅNGFALD 

Väl fungerande nationalparker, naturreservat och biotopskyddsområden utgör basen 

i det formella skyddet av värdefulla naturområden, och kommer tillsammans med en 

ökad användning av naturvårdsavtal vara en fortsatt viktig del av svensk naturvård. 

Ytterligare värdefulla områden med hög kvalitet ska ges ett långsiktigt skydd och förvaltas 

väl. Ambitionen är fortsatt att skydda olika slags skogstyper, från fjällnära skog 

och gammelskogar till artrik ädellövskog i Syd-‐ och Mellansverige. Alliansregeringens 

beslut att överföra 100 000 hektar produktiv skogsmark från Sveaskog till staten för 

att användas som ersättningsmark bidrar kraftfullt till att vi ska nå miljökvalitetsmålet 

Levande skogar. De jämställda skogspolitiska produktions-‐ och miljömålen ligger fast. Vi vill därför 

samla skogsnäring, naturvårdsorganisationer och forskning till dialog med syftet att 

utveckla det hållbara brukandet. Arbetet ska ske i samarbete med markägare och andra berörda. 

Statlig mark ska även fortsättningsvis kunna användas i skyddsarbetet enligt den metod som använts 

under mandatperioden. Den tätortsnära naturen är viktig för den biologiska mångfalden 

och friluftslivet. Satsningen på lokala naturvårdsinsatser ska fortsätta. Alliansens 

åtgärdsprogram för att skydda hotade arter fortsätter. Jakt och viltvård har en viktig uppgift att fylla i 

förvaltningen av våra viltstammar. Grunden är lokalt engagemang och delaktighet. Jakten ska vara 

långsiktigt hållbar utifrån den resurs viltstammarna utgör. Rovdjuren har en given plats i vår natur 

och Alliansen vill fortsätta att utveckla en lokal förvaltning av rovdjuren för att öka förtroendet för 

rovdjurspolitiken. Älgförvaltningenska förenklas och utgå från lokal samverkan. 


• Ytterligare värdefulla skogsområden, allt från fjällnära skog och gammelskogar 

till artrik ädellövskog i Syd-‐ och Mellansverige, ges ett långsiktigt skydd och 

förvaltas väl. 

12 En stark röst i världen 

Sverige ska vara en stark röst för fred, frihet och försoning -‐ både i Europa och i världen 

i dess helhet. Vi ska främja demokrati, mänskliga rättigheter, folkrätt och hållbar 

utveckling med målet att omvandla förtryck till frihet, fattigdom till utveckling och resursslöseri 

till hållbar utveckling. Med en klar och tydlig utrikespolitik har Sveriges röst fått ny kraft. Vi vill 

fortsätta att stärka samarbetet och samhörigheten med våra nordiska och baltiska grannar. 

Tillsammans är vi den nionde starkaste ekonomin i världen. Vi står inför gemensamma 

utmaningar när det gäller såväl miljö som säkerhet. 

12.1 SVERIGE SKA TILLHÖRA KÄRNAN I EUROPA 

Den Europeiska Unionen är det viktigaste fredsprojektet i vår del av världen. Vi får 

inte sväva på målet när det gäller det europeiska samarbetets avgörande betydelse 

också för vår egen framtida fred och välfärd. 

Därför vill vi att Sverige ska tillhöra kärnan i det europeiska samarbetet. Vi vill fortsätta 

ett aktivt svenskt engagemang varhelst de europeiska besluten fattas. Vi strävar 

efter en bred uppslutning i alla delar av vårt samhälle bakom en stark europeisk 

116

samarbetspolitik. I vårt Europa skall besluten fattas så nära medborgarna som möjligt. 

Vi vill ha ett öppet Europa som välkomnar nya medlemmar. Genom att uppfylla kraven 

för medlemskap stärker de freden, friheten och försoningen i vår del av världen. 

De blir en del av en öppen och demokratisk gemenskap och bidrar till Europas utveckling. 

Vi vill bygga ut grannskapspolitiken, inte minst det Östliga Partnerskapet. 

Vi vill stärka den gemensamma utrikes-‐ och säkerhetspolitiken. Europa skall vara en 

stark kraft för fred och en stark röst för frihet i världen. Sverige skall fortsätta att aktivt 

vara med och forma denna politik. Solidariteten mellan Europas länder blir allt viktigare 

inför nya utmaningar och möjliga hot. Samarbete ger säkerhet. Samarbetet mellan Europas länder 

gav stabilitet under finanskrisen. Den ekonomiska situationen är nu bättre men utmaningar kvarstår. 

Bristande ansvar för offentliga finanser hotar återhämtningen i Europa. Ett eventuellt framtida 

svenskt inträde i valutaunionen måste föregås av en folkomröstning. Tidpunkten för en sådan måste 

beslutas av riksdagen. En folkomröstning bör genomföras först efter en bred diskussion där för-‐ och 

nackdelar på nytt prövas i ljuset av bland annat erfarenheter och utveckling i länderna i och utanför 

eurosamarbetet. 

12.2 GLOBALT SAMARBETE FÖR EN BÄTTRE VÄRLD 

Vi vill att Sverige ska vara en stark röst för mänskliga rättigheter och demokrati i utrikespolitiken. 

Inte minst arbetet med att agera för yttrande-‐ och religionsfriheten behöver 

stärkas ytterligare. En bättre värld måste vara en värld som ger kvinnor bättre 

möjligheter. Kampen för ökad jämställdhet är en av vår tids viktigaste demokratiska 

utmaningar. Stödet för ett starkt och väl fungerande Förenta nationerna är en hörnsten i svensk 

utrikespolitik. Det närmast universella medlemskapet i FN ger organisationen en 

stark legitimitet. Vi vill både enskilt och genom EU arbeta för ett stärkt och reformerat FN som kan 

hantera framtidens globala utmaningar. Sverige ska vara pådrivande i de diskussioner 

som förs om reformeringen av såväl säkerhetsrådet som FN i stort. 

En av de viktigare frågorna framöver är att implementera den skyddsskyldighet som 

FN:s medlemsländer slog fast redan 2005. Den folkrättsliga principen innebär att stater 

är skyldiga att skydda sin befolkning och att omvärlden har en skyldighet att ingripa 

när stater brister i att uppfylla det. Vi är övertygade om att en friare värld också blir en fredligare 

värld. Aktivt arbete mot förtryck och för frihet är arbete också för fred och försoning. Vårt Europa 

skall vara ett hopp om frihet för världens förtryckta. 

Sverige ska vara en stark röst i arbetet för mänskliga rättigheter, t.ex. genom att, när 

det krävs, förespråka s.k. smarta sanktioner som drabbar regimen men inte folket i 

auktoritära länder. Vi vill att det nya ekonomiska samarbetet inom G20 bättre skall representera alla 

stater, både stora som små. Öppna samhällen med öppna ekonomier ger möjligheter inte bara till 

individers frihet utan också för fler människor att lämna fattigdom och underutveckling. Vi vill ha ett 

Europa som står på globaliseringens sida mot murar, restriktioner och fördomar. Den 

fria handeln och det öppna samarbetet måste få fortsätta att lyfta människor över 

hela världen mot en bättre framtid och skapa en mer hållbar hushållning av resurser. 

Alliansen kommer även framöver driva en ambitiös nedrustningspolitik. Vi vill fortsätta 

arbetet för en värld utan kärnvapen. Att minska och på sikt få bort s k taktiska 

kärnvapen är speciellt viktigt också i vår del av Europa. Vi vill diskutera insatser för 

öppenhet och rustningskontroll också i Europa. Vi måste aktivt motarbeta ytterligare 

spridning av massförstörelsevapen. 

Internet är en allt viktigare del av vår värld. Mobila kommunikationer har skapat revolutionerande 

nya möjligheter. Vårt Sverige skall vara en ledande kraft för såväl friheten 

på som säkerheten för nätet. 

12.3 ETT GENERÖST OCH EFFEKTIVT BISTÅND 

Utvecklingspolitiken ska bekämpa fattigdom och främja frihet, demokrati, mänskliga 

117

ättigheter och miljömässigt, socialt och ekonomiskt hållbar utveckling i samarbetsländerna. 

Vi vill skapa ett generöst, effektivt och öppet bistånd. Alliansen har koncentrerat Sveriges bilaterala 

utvecklingssamarbete – från ett 70-‐tal samarbetsländer till cirka 30. Det har skapat förutsättningar 

för mer fokuserade insatser som kännetecknas av kvalitet och mätbara resultat. Tydliga tematiska 

priorite2010-‐ringar till stöd för demokrati och mänskliga rättigheter, miljö och klimat, samt 

jämställdhet och kvinnors roll i utvecklingen har slagits fast. Varje år under mandatperioden 

har biståndet uppgått till 1 procent av BNI. Under nästa mandatperiod vill vi ytterligare intensifiera 

vårt arbete för att Sverige bättre ska kunna bidra till att millenniemålen ska kunna nås 2015. Arbetet 

för en tryggad livsmedelsförsörjning för alla människor och ansträngningarna för att bekämpa 

hunger måste fortsatt stå högt på utvecklingsagendan. Ansträngningar för barns och kvinnors hälsa 

och utveckling måste stärkas. Sverige ska fortsätta ha en ambitiös utvecklingspolitik och ett generöst 

bistånd. Reformeringen av biståndet ska fortsätta, för att möjliggöra en kraftsamling framförallt 

till jordens allra fattigaste. Vi bör också höja effektiviteten och transparensen och öka fokuseringen 

inom det multilaterala biståndet. Denna del av biståndet utvärderas utifrån de övergripande 

målen för biståndet. En god samverkan bör ske mellan de insatser som görs på biståndsområdet och 

våra fredsskapande och fredsbevarande internationella insatser, inte minst i Afghanistan, 

men det är viktigt att upprätthålla en ändamålsenlig uppdelning mellan säkerhetsfrämjande 

insatser och utvecklingssamarbete, så att de civila och militära rollerna 

hålls isär. Det civila samhällets organisationer har en viktig roll att spela inom biståndet. Denna 

roll ska ytterligare tydliggöras. Alliansen bibehåller 2011 fokus på de fattigaste länderna och 

människorna, särskilt i Afrika. De tematiska prioriteringarna klimat, jämställdhet och 

demokrati/mänskliga rättigheter ligger fast och förstärks. Särskilda nya satsningar görs på minskad 

barnadödlighet, ungas sysselsättning, stärkt livsmedelstrygghet och forskning kring fattigdomens 

sjukdomar, för att stärka det svenska bidraget till millenniemålen. Stödet via 

det civila samhällets organisationer samt humanitära insatser för att bistå fattiga i 

världens kriser prioriteras inom ramen för det växande utrymmet i biståndsbudgeten 

för 2011. 


• En politik för global utveckling utvecklas på EU-‐nivå för att hindra att EU agerar 

på ett sätt som motverkar utveckling. 

• EUs medlemsländer ska ta sitt ansvar för att nå milleniemålen och leva upp till 

sina åtaganden. 

• Ett kontrakt skapas mellan staten och intresserade organisationer för att markera 

och förtydliga de enskilda organisationernas roll i utvecklingsarbetet. 


SID 43 (48) 


• Biståndet för 2011 uppgår till 35 miljarder kronor, vilket motsvarar en procent 

av BNI. 

• En satsning genomförs för världens barn och unga, med fokus bland annat på 

barns hälsa och utbildning samt ungas sysselsättning och företagande. 

• Stödet till humanitära insatser för att bistå fattiga i världens kriser ökar. 

• Anslaget till det civila samhällets organisationer för biståndsinsatser ökar, 

bland annat som en del av den riktade satsningen på barn och unga. 

12.4 INTERNATIONELL SOLIDARITET OCH 

ETT STARKT FÖRSVAR FÖR SVERIGE 

Sverige ska ha ett tillgängligt, användbart och flexibelt försvar som enskilt och tillsammans 

med andra kan trygga vårt lands frihet och oberoende. Försvarets styrka 

måste utvecklas i takt med de krav som ställs i form av läget i vår omvärld och arten 

och omfattningen av de internationella uppdrag som Sverige åtar sig, inom ramen för 

118

Europeiska Unionens och det internationella samfundets insatser för fred och stabilitet 

i världen. För att åstadkomma detta har Alliansen genomfört en av de mest omfattande 

försvarsreformerna någonsin, som höjer landets försvarsförmåga genom att 

skapa en försvarsmakt med kraftigt ökad tillgänglighet och användbarhet. 

Ett nytt närområdesperspektiv har tillförts försvarspolitiken. En insatsorganisation 

med stående och kontrakterade förband skapas för insatser i landet, i närområdet 

och internationellt. Den nya insatsorganisationen om cirka 50 000 personer ska vara 

på plats under 2014. Hemvärnet utvecklas till nationella skyddsstyrkor. De har en central roll i det 

svenska försvaret – deras roll och förmåga kommer att öka. Försvarsmaktens personalförsörjning 

kommer att baseras på frivillig rekrytering och göras könsneutral. Värnpliktslagen tillämpas inte om 

inte försvarsberedskapen så kräver. För att öka användbarheten och flexibiliteten överförs resurser 

från stöd och kringverksamheter till förbandsverksamhet. Insatsorganisationens uppbyggnad sker i 

den takt som rationaliseringar frigör resurser. En samlad politik införs till stöd för officerare, 

soldater och sjömän före, under och efter insats. 

Försvarets framtida utveckling kommer att beslutas i nästa inriktningsbeslut, som 

gäller perioden efter 2015. Försvarsberedningen ges ett nytt uppdrag som gäller perioden 

efter 2015. Inför försvarsbeslutet kommer framtida behov att vägas av och de 

krav som utvecklingen i vår omvärld ställer studeras. Omvärldsanalysen ska ta särskild 

hänsyn till dynamiken i vårt närområde och Ryssland. 

Sverige har ett ansvar för att bidra till fred, säkerhet och stabilitet i vår omvärld. Det 

är en fråga om internationell solidaritet och att stödja utsatta människor. 

Alliansen har under mandatperioden fördubblat Sveriges förmåga att genomföra internationella 

insatser med militär personal. Även de civila insatserna har stärkts. Genom 

vår medverkan i Nordic Battle Group (NBG), en av EU:s två snabbinsatsstyrkor, 

tar Sverige ansvar för fred och säkerhet i och utanför vårt närområde. 

Sverige deltar med fredsbevarande styrkor i Afghanistan på den afghanska regeringens 

inbjudan, tillsammans med över 40 länder och med mandat från FN. Att lämna 

Afghanistan innan landet med egna resurser kan ansvara för säkerheten skulle medföra 

en kraftigt försämrad säkerhetssituation, med risk för nya konflikter som snabbt 

skulle kunna sprida sig. Det skulle riskera de civila insatserna i Afghanistan. Det 

svenska engagemanget är långsiktigt och brett, och handlar om såväl bistånd, insatser 

för demokrati och mänskliga rättigheter som om militär närvaro. Helheten är viktig 

för att göra skillnad. I Afghanistan, liksom i andra konfliktområden, är kvinnors utsatthet särskilt stor 

och deras medverkan extra nödvändig för att skapa långsiktig fred. Sverige ska stödja 

nationella och lokala organisationer, aktörer samt åtgärder och initiativ som verkar för 

att genomföra FN:s resolution 1325 om kvinnors deltagande i alla delar i konfliktlösningens 

faser. 


• Omställningen till det nya försvaret prioriteras högt under nästa mandatperiod. 

• Sverige ska leda NBG 2011 och ska ha ambitionen att även åta sig ledarskapet 

för NBG 2014. 

• Vårt engagemang i Afghanistan ska vara långsiktigt. Vi vill öka de civila ansträngningarna 

i Afghanistan. 

13 Ett starkt civilsamhälle 

Ett öppet och tolerant samhälle byggs på tydliga värden, där vi skiljer rätt från fel, 

visar tolerans för olikheter och ger utrymme för människor att växa och ställer upp för 

den som är utsatt och i nöd. Styrkan i dessa goda värden uppstår inte i ett tomrum. 

Samhällsbyggandet utförs varje dag av de människor som deltar i och utgör civilsamhället, 

med dess breda spektrum av frivilliga och ideella föreningar och verksamheter. 

Dessutom är föreningslivet en mötesplats där kontakter främjas och tillit skapas, 

119

vilket är en av grunderna för välstånd i samhället. Tack vare civilsamhällets frihet 

och egenvärde har denna tradition en stark ställning och stor betydelse i samhället. 

Alliansen vill se en fortsatt uppmuntran av de ideella krafterna i det civila samhället 

som grund för vår öppna och toleranta demokrati. Samhället är större än staten. Föreningar, 

idrottsklubbar, hjälporganisationer, socialt engagerade föreningar och trossamfund tillhör det civila 

samhället och måste få utvecklas i frihet utan statlig styrning och i enlighet med sin särart. Det 

offentliga ska komplettera istället för att konkurrera med den ideella sektorn och sträva efter att 

förenkla för engagemang. Det offentliga ska också uppmuntra, samarbeta med och ta 


SID 45 (48) 

vara på till exempel det sociala arbete som många föreningar och samfund bedriver 

såväl inom som utom landets gränser. 

För att stärka det civila samhället och för att uppmuntra medborgarnas engagemang 

ska avdragsrätt för gåvor till ideella organisationer införas. Avdragsrätten kommer 

främst att beröra hjälporganisationer. 



• Avdragsrätt införs för gåvor till vissa ideella organisationer. 

13.1 KULTUREN SOM POSITIV KRAFT 

Kulturen ska vara en dynamisk, utmanande och obunden kraft med yttrandefriheten 

som grund. Kulturen ger oss en historisk förankring och verktyg för att möte livets 

svåra frågor och moraliska avvägningar. Med utgångspunkt i kulturens frihet och 

egenvärde vill Alliansen stärka kulturens och kreativitetens betydelse i samhället. De 

ideella krafter som bär upp kulturlivet runt om i landet är av stor betydelse för kulturen. 

Alla människor oavsett bakgrund och förutsättningar ska kunna få del av kulturens 

och skapandets möjligheter. Ett levande kulturliv präglas såväl av en livaktig amatörkultur 

som ett professionellt kulturskapande i hela landet. Små barn har ofta en självklar inställning till 

kultur och skapande. Denna naturliga skaparlust måste tas till vara och stärkas. Barns och ungas 

tillgång till skapande är därför ett särskilt ansvar för kulturpolitiken. En prioritering för Alliansen är att 

öka läsandet. En bred bokutredning tillsätts. 

Kulturpolitiken har ett särskilt ansvar för barns och ungas rätt till kultur. Konstnärer 

och kulturskapare ska ha rättvisa och ändamålsenliga förutsättningar som tar hänsyn 

till deras speciella arbetsvillkor och livssituation. Kulturella och kreativa näringar utvecklas 

snabbt och får en allt större betydelse. Vi bär alla ett ansvar för att trygga 

våra gemensamma minnen. Ett särskilt ansvar bär våra kulturarvsbärande institutioner, 

arkiven, biblioteken och museerna. De frivilliga insatser som görs, exempelvis av 

Hembygdsrörelsen i projekt som Hus med historia, är av central betydelse för vården 

av kulturarvet. Det kyrkliga kulturarvet utgör en väsentlig del av vår gemensamma 

historia med betydelse för alla medborgare. Långsiktiga och tydliga villkor är en förutsättning 

för ett fungerande kulturarvsarbete. 


• Skapande skola utökas till att omfatta hela grundskolan. 

• Resurser satsas på att renovera Operan och bygga om Nationalmuseum. 

• Resurser tillförs för att digitalisera biografer. 

2010-08-26 

SID 46 (48) 

13.2 ETT AKTIVT IDROTTSLIV 

Idrotten är vår största folkrörelse. Över 20 000 föreningar är anslutna till Riksidrottsförbundet 

och tillsammans samlar de fler än 3,5 miljoner medlemmar. Vi vill ha en 

120

idrottspolitik som syftar till att skapa möjligheter för fler att motionera och idrotta för 

att främja en god folkhälsa. Alliansens idrottspolitik betonar barnperspektivet och ska 

bygga vidare på den svenska modellen med en självständig idrottsrörelse. 

Alliansen har tagit initiativ till satsningen ”Idrottslyftet”, som innebär att svensk idrott 

tillförts 500 miljoner kronor per år för att öppna dörrarna till idrotten för fler barn och 

ungdomar och få dem att vilja fortsätta idrotta högre upp i åldrarna. Människor med 

funktionsnedsättningar ska ges förbättrade möjligheter att idrotta. Genom att till stora delar ersätta 

idrottens bidrag från AB Svenska Spel, med en fast finansiering över statsbudgeten, har Alliansen 

mött idrottens önskan om ett stabilt och långsiktigt finansieringssystem. Idrottsrörelsen är därmed 

inte beroende av tillfälliga upp-‐ och nedgångar av Svenska Spels vinster. Inom ramen för det ökade 

statsanslaget, som nu uppgår till drygt 1,2 miljarder kronor, möjliggörs ökade satsningar på bland 

annat idrottens antidopningsverksamhet, idrottsforskning samt uppbyggnad 

av ett nationellt kompetenscentrum för internationella idrottsevenemang. 


• 500 miljoner kronor per år tillförs svensk idrott. 


SID 47 (48) 

14 Tabellbilaga 

14.1 BUDGETPROPOSITIONEN 2011 

Miljarder kronor 2010 2011 2012 2013 2014 

Utgifter 

Arbetsmarknad 1,4 0,6 0,3 0,1 

Företagande 0,4 0,4 0,4 0,4 

Utbildning 0,5 1,2 1,9 2,2 1,9 

Hälso-‐ och sjukvård 0,5 1,5 1,5 1,5 

Äldre 0,2 0,2 0,2 0,2 

Integration 0,1 0,1 0,1 0,1 

Jämställdhet 0,2 0,2 0,2 0,2 

Familjepolitik 0,9 0,9 0,9 

Miljö och klimat 0,3 0,7 0,3 0,3 

Kultur och idrott 0,5 0,6 0,6 0,6 

Kommuner 3,0 

Inlandsinnovation 1)2,0 

Övriga reformer 1,1 2,0 1,4 1,2 0,8 

Summa utgiftsförändring 3,6 9,8 8,4 7,8 6,9 

Inkomster 

Sänkt skatt för pensionärer 2,5 2,5 2,5 2,5 

Ökad skattebefrielse för låginblandning av etanol i bensin 

och FAME i diesel 

0,4 0,4 0,4 0,4 

Höjt schablonavdrag uthyrning privatbostad från 12 000 till 

18 000 kronor 

0,1 0,1 0,1 0,1 

Övriga reformer 0,0 0,0 -‐0,1 -‐0,2 

Summa inkomstförändringar 3,0 2,9 2,9 2,8 

Förändring finansiellt sparande offentlig sektor -‐1,6 -‐12,8 -‐11,4 -‐10,7 -‐9,7 

1) påverkar inte det finansiella sparandet i offentlig sektor 


SID 48 (48) 

14.2 REFORMAMBITIONER MANDATPERIODEN 

121

(inklusive reformer i budgetpropositionen för 2011 avseende 2014) 

Miljarder kronor 

Utgifter 

Arbetsmarknad 0,1 

Obligatorisk A-‐kassa 0,1 

Företagande 0,4 

Utbildning 1,9 

Hälso-‐ och sjukvård 1,5 

Äldre 0,2 

Rättsväsendet 1,0 

Integration 0,1 

Jämställdhet 0,2 

Familjepolitik 0,9 

Miljö och klimat 0,3 

Kultur och idrott 0,6 

Övriga reformer 0,8 

Summa utgiftsförändring 8,0 

Inkomster 

Förstärkt jobbskatteavdrag 12,0 

Sänkt statlig inkomstskatt 3,0 

Sänkt särskild inkomstskatt för utomlands bosatta 0,3 

Sänkt skatt pensionärer 4,8 

Sänkt moms på restaurang-‐ och cateringtjänster 5,6 

Ökad skattebefrielse för låginblandning av etanol i bensin och FAME i diesel 0,4 

Höjt schablonavdrag uthyrning privatbostad från 12 000 till 18 000 kronor 0,1 

Skattereduktion för gåvor 0,3 

Fortsatt nedsatt förmånsvärde för elbilar, laddhybrider och gasfordon (ej gasoldrift) 0,2 

Höjd punktskatt på tobak, bland annat på cigaretter med ca 8% -‐0,7 

Höjd punktskatt på alkohol bland annat på öl och vin med ca 13% -‐1,1 

Övriga reformer -‐0,2 

Summa inkomstförändring 24,7 

Förändring finansiellt sparande offentlig sektor -‐32 

GRAFISK MANUAL FÖR DE NYA MODERATRNA:Så uttrycker vi oss 2010 

Tillsammans ska vi vinna 2010 

I valrörelsen 2010 måste vi visa väljarna att nya Moderaterna har fortsatt sin förnyelse. Vi ska 

söka väljarnas förtroende för att fortsätta förbättra Sverige. Vi vet att val handlar om politik. Men för 

att väljarna ska vara intresserade av att lyssna på oss måste vi kommunicera på ett sätt som väcker 

nyfikenhet och intresse. Hur väljarna möter oss är en viktig del av detta. Det ställer krav på hur vi 

uppträder och vilka signaler vi sänder till väljarna. Vi har därför uppdaterat vår profil och vårt 

formspråk inför valet i denna manual. Manualen ska vara ett verktyg för dig i arbetet att vinna fler 

väljare till Moderaterna. Valet kommer i hög grad avgöras av vilket parti som lyckas föra flest samtal 

under valrörelsen. Lyckas vi mobilisera hela vår organisation och attrahera nya sympatisörer att delta 

i vårt arbete, ja då har vi kommit en bra bit på vägen mot en valseger. Valet 2010 handlar om vilket 

Sverige vi vill ha. Det måste också återspegla vår valrörelse. Vi ska föra en valrörelse som är offensiv 

och som utgår ifrån vad vi och Alliansen vill göra för att förbättra Sverige under nästa mandatperiod. 

Tillsammans kan vi se till att Fredrik får fortsätta som statsminister och att vi får väljarnas förtroende 

i fler kommuner och landsting/ 

regioner runt om i landet. 

Manualen består av fyra delar: 

Den första delen handlar om vår ansats. En ansats som tar u • tgångspunkt i det verkliga 

Sverige och som törs visa Sverige som det är. Det är en positiv ansats med framtidstro, en 

ansats där vi fokuserar på hur ett bra Sverige kan bli bättre – som visar att vi har idéer 

för hur Sverige kan bli ett föregångsland. 

• Den andra delen handlar om vårt språk och beskriver hur vi uttrycker oss på ett varmt 

och resonerande sätt utan att för den sakens skull förlora i tydlighet. Vi är överraskande 

öppna i vårt sätt att utrycka oss och undviker att hamna i det distanserade och svala 

politiska tonläget. 

122

• Den tredje delen avhandlar hur vi använder vår partisymbol. 

• Och slutligen den fjärde delen, i vilken vi avhandlar vårt visuella uttryck – ett dokumentärt, 

okonstlat och uppriktigt sådant. Med denna manual har vi tydliggjort ramarna för hur vår kampanj 

ska ta sig uttryck. Nästa steg är att fylla den med innehåll och att möta väljarna för att vinna valen i 

riksdag, landsting och kommuner. För material som inte omnämns i denna manual gäller den grafiska 

profilmanualen från 2006.Vi ses i valrörelsen! 

Pär Henriksson 

Kommunikationschef 

par.henriksson@moderat.se 

http://twitter.com/parhenriksson 

4 

nya moderaterna – grafisk manual 2010 

Så uttrycker vi oss 

Positiv a • nsats med idéer om Sverige 

• Nya Moderaterna tar ansvar för Sverige just nu – det är vår styrka 

• Fram till 14 augusti är avsändare ”Föregångslandet Sverige” och ”nya Moderaterna” 

• Från 14 augusti är avsändare ”nya Moderaterna” och ”Framåt tillsammans” 

• Visuellt manér: ”I Sverige” 

• Språk: Ett vardagsnära tilltal 

En positiv ansats med idéer om Sverige 

• Vi har fortfarande en utmanarposition men inte mot andra partier utan mot dagens läge 

• Vi fokuserar på hur ett bra Sverige kan bli bättre 

• Vi har idéer om Sveriges framtid – att Sverige på många sätt är och ska bli ett föregångsland 

I verkligheten 

Nya Moderaterna tar sin utgångspunkt i människors vardag och de samhällsproblem som 

vi möter varje dag. Vi är stolta över vad vi gjort under de fyra år vi och Alliansen har haft 

regeringsmakten men vi är inte nöjda utan inser att mycket återstår att göra. Samhällsproblem och 

utmaningar finns alltid – vår uppgift är att svara upp mot dem och formulera en politik för alla i hela 

Sverige 

Tro på Sverige -‐ Nya Moderaterna är stolta över Sverige. Vi tycker att det på många sätt är ett 

fantastiskt land men att det också har stor potential att bli bättre. Där vi är framgångsrika kan vi bli 

ännu lite bättre och där vi har problem, där finns en utmaning för alla som vill förbättra vårt 

samhälle. Vi inser att politiken inte kan lösa allt men vi ser politiken som ett viktigt verktyg för att 

förbättra samhället och göra människor och familjer tryggare och friare. Vårt uppdrag är att skapa 

förutsättningar för ett Sverige som kan växa, ett Sverige där alla kan bidra och bygga sin framtid. 

Ansvar för Sverige -‐Nya Moderaterna tar ansvar för Sverige och vi tar ansvar i de politiska 

församlingar där vi är representerade, oavsett om vi har majoritet eller sitter i opposition. Vi baserar 

vår politik på verkligheten och har konkreta förslag och lösningar. Väljarna kan lita på oss. Vi ska se 

vårt uppdrag i ett långsiktigt perspektiv och inte glömma bort att uppdraget alltid kommer från 

väljarna och medborgarna. Det är dem vi representerar och det innebär ett stort ansvar. 

Avsändare 2010 2010 går vi ännu en gång t • ill val som nya Moderaterna. 

• I valet 2006 gick vi till val med en kampanjlogotyp som avsändare för att markera förändring 

inom partiet. 

• Nu vill vi inte visa att vi har förändrats. Tvärtom, de förändringar som skedde före 2006 

är fortfarande kvar och det ska finnas en trygghet i att det parti som har lett landet i fyra 

år fortsätter på utstakad bana. 

• Det är nya Moderaterna väljarna ska rösta på, inte en payoff eller ett kampanjbudskap. 

Därför är nya Moderaterna alltid avsändare. 

123

Kampanjavsändare 2010 

Framåt tillsammans-‐knappen används tillsammans med logotypen. 

6 

Språk – ett vardagsnära tilltal 

Vårt språk 

Vårt språk är varmt och resonerande, men törs samtidigt vara allvarsamt. Vi ser människors 

vardag och lyfter fram och knyter samman den med de större perspektiven. Vi undviker politiska 

termer, men är noggranna med att inte tilltala väljarna som om de vore barn. Vi låter bli 

att gå på autopilot med invanda begrepp, i stället uttrycker vi oss framåtlutat med värme och 

överraskande öppenhet. Stoltheten över Sverige och svenskarna skiner igenom i vårt språk. Vi 

är aldrig distanserade och grått politiskt korrekta, vi talar med väljarna, inte för dem. 

Riktlinjer för språk 

Vi ger alltid svar och konkreta idéer i vår kommunikation. Svaren ä • r centrala i våra budskap. 

• Vi tar väljarna på allvar, utgår alltid från väljaren och dennes behov och problem. Därför 

använder vi konkreta exempel tagna ur väljarens vardag och förklarar vad våra idéer får 

för effekt på denna. 

• I vårt språk märks stoltheten över Sverige och svenskarna. 

Hur skriver man en annons? 

Riks 

I sakfrågemanéret pratar vi om Sverige, inte oss själva. Tonaliteten är kärnfull, 

konstaterande och rakt på, men knorrar tillåts i hemtagningen. Det viktigaste 

är att helheten blir slagkraftig. Överlag – slagkraftiga, tydliga och 

enkla budskap med mycket känsla av tillsammans samt rättvisa. Vi pratar 

om; vi, Sverige, folket, vårt land, oss alla. Enheternas ska andas ledarskap 

och vision – vi vet var Sverige ska. 

Regionalt/Lokalt 

Även lokalt pratar vi om vår ort/stad/kommun, inte om oss själva. Håll huvudrubriken 

så kort som möjligt. Tydliga, kärnfulla och enkla budskap med 

landning i vanliga människors nytta. Det är eftersträvansvärt att enheterna 

andas gemenskap och att de visar på insikt om människors vardag. Också 

lokalt ska det finnas en tydlig riktning, vad vill vi? Visa på ledarskap och 

visioner – visa att vi vet var orten ska och vad den behöver. 

Målgruppsspecifikt 

Kärnfullt och rakt. I frågor där vi uppnått resultat kan riktning och vision 

med fördel ersättas av ett rent konstaterande. 

Våra symboler Färg Svartvitt I sammanhang där logotypen används i svartvitt skrivs den 

på följande sätt. 

Logga 1 – används i första hand 

Logga 2 Logga 3 

Logga 1 – används i första hand 


8 

Mot färgad bakgrund Mot färgad bakgrund eller foto används den negativa, dvs vita, logotypen. 

I enstaka fall... ... t ex på en stor affisch, och då endast mot blå bakgrund, kan denna logga 

användas:Logga 1 – används i första hand 


Olika användningsområden för symbolerna 

Grundregeln är att nya Moderaterna (logga 1) ska användas i så många sammanhang som 

möjligt. Det gäller särskilt dekormaterial och i material där vår förändring blir tydlig. 

M-‐symbolen (logga 3) används i sammanhang där logga 1 blir för liten av utrymmesskäl och 

där det är nödvändigt att mottagaren omedelbart måste begripa vem som är avsändaren. 

I vissa enstaka fall kan båda symbolerna användas med olika placering exempelvis m-‐symbolen 

124

på framsidan av en folder och ”nya Moderaterna” som avsändare på baksidan. 

Placering av symbolerna -‐Grundregeln är att symbolerna placeras nedtill på vårt material. På 

affischer bör den placeras i högre nedre hörnet och på baksidan av foldrar nedtill och centrerat. 

Logga med avsändare -‐ I de fall man vill lägga till en avsändare till loggan finns några regler att följa. 

Nedan visas loggan med de mått man ska lämna fritt kring den. 

De tidigare loggorna med t ex länsnamn i gemener kan fortfarande användas, men vid nyproduktion 

kan man med fördel använda versaler i stället. 

Västernorrlands län10 

Fyra typer av avsändare 

1. Avsändare Den huvudsakliga avsändarsymbolen. Används för löpande och övergripande 

kommunikation på central och lokal nivå. 

2. Kampanjavsändare Centralt satt kampanjavsändare som används på reklamenheter 

inom den aktuella kampanjen – centrala och lokalanpassade enheter på den centralt 

utformade kampanjen. 

3. Lokal avsändare Lokalt tillägg för att skapa lokal anknytning, t ex i en broschyr. 

4. Personlig avsändare_ Personligt tillägg för att skapa personlig anknytning, 

t ex i en personvalsaffisch. 

skellefteå 

Visuellt uttryck 

Bildmanér – generellt 

Dokumentärt visar vi både den vackra och den fula sanningen. Med snapshots ur verkligheten 

vågar vi hylla och ingjuta stolthet med framgångsberättelser, men vi törs också visa 

motsatsen med bilder av det Sverige som drabbats av den ekonomiska turbulensen. 

Vi visar Sverige så som det känns och upplevs. Vackra bilder, men ärliga och dokumentära 

sådana. Vi är inte låtsasdokumentära med retuscherade bilder och regisserade, leende 

undersköterskor 

och torghandlare. Vår kommunikation är på riktigt, inte inställsam. 

Viktigt! Kom ihåg att avbildade personer måste godkänna sin medverkan om deras ansikten 

går att urskilja. Godkännandet måste ges personligen, alternativt genom vårdnadshavare om 

den avbildade personen är under arton år. 

Bildmanér – personbilder 

Vad gäller personbilder fotograferas våra representanter inte längre blickandes in i kameran 

med en hand ledigt nedstucken i chinosfickan. De avbildas i arbete, i tanke eller på väg. De 

styr landet och föredrar det arbetet samt att träffa väljarna framför att sminkas för ett regisserat 

photoshoot. Balansen i tillgänglighet justeras så att vi känner att de är hårt arbetande 

ledare snarare än våra kompisar. Öppna, jordnära och varma ledare, men värda mycket respekt. 

För mycket tillgänglighet blir inte bara inställsamt, det förminskar också den avbildade 

personen. 

Bildmanér – miljö-‐ och genrebilder 

Bilderna ska vara ögonblicksbilder ute i verkligheten. Det innebär att vi inte tar bilder i studio, 

att vi inte iscensätter situationer eller arrangerar miljöer. Allt som naturligt finns på platsen vi 

fotograferar låter vi vara kvar – inget flyttat, inget tillagt. Fotografen ska helt enkelt dokumentera 

platsen. Motiv ska vara så relevanta som möjligt – den plats eller situation som kommunikationen 

handlar om. Ta gärna lokala exempel om möjligt för igenkännande. 

Fotoriktlinjer – personbilder 

Vi vill fånga och lyfta fram den riktiga människan bakom politikern. Så som hon/han ser ut 

och agerar 365 dagar om året. För att göra avståndet mellan politiker och väljare mindre använder vi 

oss inte av en arrangerad situation i studio. Då blir det lätt konstlade uttryck. Bilder 

ska i stället tas i arbete – när man är i möte med kolleger, andra politiker eller väljare, vid 

skrivbordet, på besök i verksamheterna, på språng etc. Bilden beskärs sedan så att personen 

kommer i fokus i bilden. Man kan antingen interagera med andra eller arbeta i sin ensamhet. 

Viktigt är bara att fotografiet är dokumentärt. Det ska kännas som ett oväntat besök där 

125

fotografen tar en ögonblicksbild. 

Fotoriktlinjer – Gruppbilder 

Gruppbilder (fler än två personer), fotograferas annorlunda än övriga bilder. Bilden är arrangerad 

och de avbildade personerna står/sitter samlade, tittandes in i kameran, alternativt 

– beroende på antal personer i bilden – samtalandes. Bilder tagna i naturliga miljöer/mötesplatser 

är att föredra framför studiobilder. Vi använder bilderna utfallande. 

12 

nya moderaterna – grafisk manual 2010 

Exempel personbilder – obs! skissbilder 

Budskap 

Utformas lika på lokal– och riksnivå. Rubrik i versaler läggs snett (5 graders lutning) för att skapa 

framåtlut. Utfallande bilder. 

Personvalsmanér 

Personvalsmanéret följer de nya Moderaternas riktlinjer med tillägget för personvalskommunikation 

– fotoriktlinjer. Personvalskommunikation präglas, som övrig kommunikation av ett huvudbudskap 

per enhet och person. Detta beror på att kommunikationen ska vara enkel att ta till sig. 

Kommunikationen fokuserar på personen och deras hjärtefråga – vad hon vill uppnå. 

Kryssa Utformas lika på lokal-‐ och riksnivå. I kryssaaffischer skrivs namnet under budskapet. Även 

här följer vi de nya Moderaternas riktlinjer med tillägget för personvalskommunikation fotoriktlinjer. 

Om bilden är orolig kan ett mindre textblock appliceras. Om bilden har ljusa/vita partier, lägg svart 

ytterglöd eller en tunn svart ram på texten. 

Personvalsaffisch – budskap Personvalsaffisch – kryssa 

Personvalsaffisch – alternativ 

Typografi Som typsnitt har vi valt Futura Bold för rubriker och Futura Book för brödtext. 

Futura är ettlättläst typsnitt som fungerar i alla olika sammanhang. Futura Bold är dessutom lättläst 

påaffischer och i broschyrer. Vid längre brödtexter kan dock Stempel Garamond användas för 

tydligheten. I rubriker använder vi blå text mot vit bakgrund eller, som på affischerna, vit text i 

versaler mot blå bakgrund. I brödtext använder vi huvudsak svart färg. Tänk på att en rubrik i versaler 

lätt blir skrikig om den är för lång (två-‐tre rader brukar vara lagom). Undvik i möjligast mån kursiv 

text. Futura Bold -‐– Rubriker 

Layout, papper och färgerSamtliga trycksaker ska kännas luftiga och inte 

innehålla för mycket text på en liten yta. Luftigheten gör dem lättlästa. Alla ska kunna förstå och vilja 

ta del av texten, ung som gammal. Papper -‐Pappret spelar en stor roll i hur en trycksak uppfattas. 

Moderaterna använder det obestrukna Amber Graphic vid tryck. Det ger en mjuk känsla som 

förstärker äktheten i våra bilder. Amber Graphic finns i många olika vikter och har även tidigare 

använts som vårt officiella pappervid tryck. 

Färger -‐ Grundfärger för kommunikationen är ljusblå text på vit bakgrund alternativt vit text på 

ljusblå bakgrund. I de fall då färg inte kan användas används svart text på vit bakgrund. Vid 

textintensiva enheter är vit bakgrund att föredra framför blå av läsbarhetsskäl. Den orangea färgen 

används i syfte att underlätta tryck av det handskrivna ”nya” i kampanjlogotypen. Vid tryck av en del 

utomhusmaterial kan det behövas en kraftigare blå färg. Då kan man använda ren cyan för att vara 

säker på att det syns ordentligt. 

Dekorfärger -‐Precis som tidigare är våra grundfärger för kommunikation ljusblå text på vit bakgrund. 

I de fall då färg inte kan användas används svart text på vit bakgrund. Vår orange 

färg kan som våra övriga färger även användas i vissa texter samt i dekor och illustrationer, men var 

sparsam i användandet. Tänk på att alltid använda färgerna i 100%, och att använda 

Pantone-‐skalan i möjligaste mån. CMYK – respektive RG B-‐matchning blir aldrig helt korrekt. 

Internet och sociala medier 

126

Internet spelar en ständigt växande roll i människors liv. Sociala medier har gett oss verktyg 

för att kommunicera med människor via internet på ett allt enklare och mer lättillgängligt vis. 

Därför vill vi ge lite tips på vägen till er som kan komma att kommunicera med väljare via 

internet under valåret 2010. Dialog med väljare i sociala medier kan komma att ske på olika 

vis. Här är några exempel. 

Du bloggar o • m ditt arbete under valåret 

• Du lägger upp filmer på t ex Youtube 

• Du lägger upp bilder på Flickr 

• Du har en sida på Facebook 

• Du deltar i diskussioner i öppna forum på internet 

• Du kommenterar artiklar och bloggar 

• Du skriver om valarbetet på Twitter 

Tänk på följande: 

Ingångsvärden 

• Var ärlig och uppriktig – tala sanning 

• Tänk på att bemöta alla på internet på samma sätt som om du skulle gjort om du mött 

samma person i verkliga livet 

• Gör inte sådant som du själv inte vill att andra skall göra mot dig 

• Även om du inte delar andra människors politiska uppfattningar så är det oftast inget skäl 

för att ifrågasätta deras person eller syften 

• Var tydlig med när du företräder egna åsikter respektive moderaternas åsikter 

10 riktlinjer 

1. Moderaterna söker alltid information i öppna källor. Vi ska aldrig försöka komma åt information 

som avsändaren inte vill att vi ska ta del av. 

2. Var öppen med din identitet. Om du är dig själv och skriver från dina egna tankar och 

värderingar så har du störst chans att hamna i diskussion med andra människor som du 

finner intressanta. 

3. Allt du gör på nätet kan spåras och det mesta blir kvar för lång tid. Gör inte något idag 

som du inte kan stå för även i framtiden. 

4. Tänk på att upphovsrätten gäller även på nätet. Upphovsrätten ska respekteras. Be därför 

alltid om tillstånd om du vill kopiera eller använda program, text, bild, video eller ljud 

som någon annan har skapat eller innehar rättigheterna till och det inte klart framgår att 

de är fria att använda. 

5. Om du bloggar – var generös med länkningar och hänvisa varifrån du fått fakta och 

uppgifter. 

6. Svara på frågor 

22 

Spamma inte med för många inlägg om det du tänkt skriva r 7. edan har skrivits av dig eller 

någon annan i samma forum, kanal eller e-‐postlista. Undvik att skicka kedjebrev vidare. 

8. Om du är tveksam till om du verkligen ska skriva något – tänk över det en gång till och 

bolla gärna med någon annan person. 

9. Se hur andra gör när du är ny på ett ställe. De flesta kanaler på nätet har sin egen kultur 

och du kan lära av mer erfarna användare genom att se hur de använder kanalen. 

10. Läs FA Q:en först (Frequently Asked Questions – finns nästan alltid ett dokument i forum 

och communitys med de vanligaste frågorna och för-‐hållningsreglerna – läs det innan du 

börjar göra inlägg) 

Om du ändå skulle råka göra något dumt: 

• Be om ursäkt – alla kan göra fel eller misstag. Var tydlig, ärlig och snabb med din korrigering 

Sammanfattat 

• Ge meningsfulla och respektfulla kommentarer. 

• Pausa och tänk innan du skickar. Svara på kommentarer i god tid, när ett svar är lämpligt. 

• När du inte håller med andras åsikter, svara lämpligt, artigt och håll fram Moderaternas 

127

argument. 

• Om du skriver för Moderaterna så var öppen med vem du är. 

• Skriv om vår och Alliansens politik – och öppna upp dialogen. 

PMS 2915 

POSTER 1 -‐2010 

128


129


130


131

POSTER 5 -‐2010 

132

POSTER 6 – 2010 

133

Constructing the “New Moderates” -‐ a case study in - Get a Free Blog

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?