2012-03-14 Kommunstyrelsen.pdf - Trollhättan

17 

KALLELSE/UNDERRÄTTELSE 

2012-03-07 

Plats och tid Stadshuset, Sjuntorpsrummet, onsdagen den 14 mars kl 8.30 

Ärenden Enligt nedanstående föredragningslista. 

Paul Åkerlund 

Ordförande Ulla Andersson 

sekreterare 

Information 

Lägesrapport gymnasieskolaThn-Vbg 

Nuläge – konsekvenser av SAAB:s konkurs 

FÖREDRAGNINGSLISTA 

1. Delegationsärenden, dnr 2012/6 

2. Meddelanden, dnr 2012/6 

3. Ärenden till kommunfullmäktige, dnr 2012/146 

4. Finansrapport februari, 2012/18 

Beslut i kommunfullmäktige 

5. Årsredovisning 2011, dnr 2011/114 

6. Beslut med anledning av motion ”Bygg den nya konsthallen på 

Spikön”, dnr 2011/401 

7. Beslut med anledning av motion ”Återöppna kallbadhuset”, dnr 

2011/425 

Beslut i kommunstyrelsen 

8. Investeringsmedel för införande av ny telefoni-/växellösning, dnr 

2012/132 

9. Uppdragsavtal, InnovatumAB – komplettering dör drift av SAAB:s 

bilmuséum, dnr 2000/790 

10. Anslag för byggande av Skatepark i kv Gåsen, 

Vänersborgsvägen -Vårviksvägen, dnr 2012/57 

11. Anslag för konstgräs, IP Nysätra, Nysätersvägen, dnr 2012/57

17 

12. Bidrag till ombyggnad av Folkets Hus, Sjuntorp, dnr 2011/398 

KALLELSE/UNDERRÄTTELSE 


13. Interna principer för lokalutnyttjande inom Trollhättans Stad, dnr 

2011/750 

14. Lokalplanering, omlokalisering av el- och energiprogrammet från 

fastigheten Isbjörnen till Magnus Åbergsgymnasiet, dnr 2012/115 

15. Utredningsrapport, kvalitetssäkring av rekrytering av timvikarier, 

dnr 2012/140 

16. Åtgärder vid Slumpån, Sjuntorp - Medel till kompletterande 

utredningar för miljöprövning och bygghandlingar, dnr 2008/851 

17. Ansökan om bidrag för lokalt naturvårdsprojekt, (uppdatering av 

naturvårdsplanens objektsdel), dnr 2012/95 

18. Yttrande över remiss om West Swedens framtida inriktning och 

organisation, dnr 2012/125 

19. Yttrande över remiss ”Förnyad kulturpolitik En mötesplats i 

Världen”, en kulturstrategi för Västra Götaland 2012, dnr 2012/23

PROTOKOLL 

2012-03-14 

Ks § Dnr 2012/6 002 

Anmälan av delegationsbeslut 

Anmäles av ekonomichefen, stadsdirektören, kommunstyrelsens 

ordförande och stadsjuristen, med stöd av kommunstyrelsens 

delegationsordning fattade beslut. 

Justerare Utdragsbestyrkande 

1(1)

DELEGATIONSBESLUT (händelser) 

Kommunstyrelsen 2012-03-14 

Sida 1 (3) 

Trollhättans Stad 

Kommunstyrelsens förvaltning 

Info Notering Hid Besl.inst Datum 

Ärendemening Diarienr Diplankod Sammtr.dat Handl 

Ek/Daniel Nilsson/Per-Arne Ekström 

2012-02-10 Borgensbeslut för 

Trollhättan Energi AB 

Anmälan KS 2012.587 KS 2012-02-13 

DELEGATIONSBESLUT 2012 / 

MEDDELANDEN 2012 

2012/6 002 2012-03-14 KI 

Beslut avseende vakansprövning 

Omsorgsförvaltningen: Socialpsykiatrin, 

boendestöd/ Solsrosens gruppboende 

Anmälan KS 2012.622 KS 2012-02-14 

VAKANSPRÖVNING 2012 2012/17 023 2012-03-14 AH 

Ksf/Annika Wennerblom 2012-01-31 

Beslut att utse Bengt Pettersson till tf 

förvaltningschef vid Tekniska 

förvaltningen under tiden 2012-02-01 - 

2012-02-29, Stadsdirektör 




2012/6 002 2012-03-14 HJE 

Ks/Monica Hansson 2012-02-10 

Medfinansiering nytt projekt, West 

Youth Embassy, Kommunstyrelsens 1 

vice ordförande 


EU- 

PROJEKT/INTEGRATIONSFONDEN - 

WEST YOUTH EMBASSY 

2012/94 142 2012-03-14 MHA 

Livo Benedetto 2012-02-13 Ansökan 

om deltagande i SERNS.s styrelsemöte i 

Ravenna, Italien. 

Ksf/Annika Wennerblom 2012-02-14 

Beslut om deltagande i SERNs 

styrelsemöte i Ravenna,Italiten, 

Stadsdirektör 




2012/6 002 2012-03-14 AWE 

Beslut avsende vakansprövning 

Omsorgsförvaltningen: Stödteamet 




Stadsbyggnadsförvaltningen: Kart- och 

mätningskontoret 




Omsorgsförvaltningen: Daglig 

verksamhet (2) 




Omsorgsförvaltningen: Fågelvägen 8 



Winess 4.02-480 

© Bardeli Datasystem 1986-2011 

2012-03-06 11:21 

Antal:24 HADEL



Sida 2 (3) 






Omsorgsförvaltningen: Karlstorpsvägen 

55 



Ek/Daniel Nilsson/Per-Arne Ekström 

2012-02-22 Borgensbeslut för AB 

Eidar Trollhättans Bostadsbolag 




2012/6 002 2012-03-14 DN 


Omsorgsförvaltningen: Demenscentrum 



Ks odf 2012-02-23 Begäran om medel 

ur Centrala IT-anslaget för 

genomförande av förstudie rörande nytt 

ärendehanteringssystem inklusive 

förtroendemannasystem, 

Kommunstyrelsens ordförande 




2012/6 002 2012-03-14 BMS 


Omsorgsförvaltningen: Källstorpsgården 




Omsorgsförvaltningen: Hemsjukvården 

Sylte/Skoftebyn 



Ksf/Camilla Carlbom 2012-03-05 

Yttrande över ansökan om antagning i 

Allmänna hemvärnet / > , 


Anmälan KS 2012.866 KS 2012-03-05 

ANSÖKAN OM ANTAGNING I 

ALLMÄNNA HEMVÄRNET / > 

2012/120 164 2012-03-14 CCH 












Kommunstyrelsen 





Winess 4.02-480 



Antal:24 HADEL



Sida 3 (3) 






Beslut att bevilja resa till Bella Coola, 

Kanada / APU-praktik, Magnus 

Åbergsgymnaiset 




2012/6 002 2012-03-14 AWE 


Beslut att bevilja resa till Botswana / 

Förstudie Botswana, Kommunstyrelsens 

förvaltning 


BILATERALT PROJEKT 

BOTSWANA 

2011/327 690 2012-03-14 AWE 


Utbildningsförvaltningen: Åsaka skola 










2012/147 164 2012-03-14 CCH 


Yttrande över ansökan om antagning till 

allmänna hemvärnet / > , 





2012/148 164 2012-03-14 CCH 

Förteckning delegationsbeslut till 

Kommunstyrlsens sammanträde 2012- 

03-14 




2012/6 002 2012-03-14 HJE 

Winess 4.02-480 



Antal:24 HADEL

PROTOKOLL 



Meddelanden 

Sammanfattning 

Stadskansliet har ingivit förteckning över skrivelser och meddelanden 

som inkommit för anmälan vid kommunstyrelsens sammanträde den 

14 mars 2012. 

Justerare Utdragsbestyrkande

MEDDELANDEN (händelser) 


Sida 1 (1) 



Riktning Hid Besl.inst 

Info Ärendemening Diarienr Sammtr.dat 

Notering Handläggare 

Ut 2012.638 KS 

Folkhälsorådets protokoll 2012- FOLKHÄLSORÅDETS 

2012/110 KS 006 2012-03-14 

01-24 §§ 1-9 

PROTOKOLL 2012 

Anmälan KS Gigi Cederholm 

Ut 2012.671 KS 

Mf/Henrik Stjernqvist 2012-02- INSPEKTIONSRAPPORT - 2009/320 KS 461 2012-03-14 

10 Kontrollrapport 

LIVSMEDELSANLÄGGNING 

livsmedelsanläggning 

STADSKÄLLAREN INOM 

Stadskällaren inom fastigheten 

Grevön 1 Trollhättans kommun 

FASTIGHETEN GREVÖN 1 

Anmälan KS Henrik Stjernqvist 

In 2012.731 KS 

Information till borgerliga INFORMATION TILL 

2012/134 KS 112 2012-03-14 

vigselförrättare och komuner i BORGERLIGA 

Västra Götaland 

VIGSELFÖRRÄTTARE OCH 

KOMUNER I VÄSTRA 

GÖTALAND 

Anmälan KS Helena Johansson Ekholm 

Winess 4.02-480 



Antal:3 HAMED

PROTOKOLL 


Ks § Dnr 2012/146 006 

Ärenden till kommunfullmäktige 

Kommunstyrelsens beslut 

Ärendena 5-7 på dagens sammanträde skall behandlas i 

kommunfullmäktige. 

Justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL 



Finansrapport , februari 2012 


Ekonomikontoret har tagit fram en finansrapport för februari 2012. 

Beslutsunderlag 

Finansrapport, februari 2012. 


1(1)

FINANSRAPPORT februari 2011 

Mkr 

FINANSIELLA TILLGÅNGAR IB 2012 

IB 120201 UB 120229 

LIKVIDA MEDEL 69 99 160 61 

PLACERINGAR 

Koncernavräkning 68 62 73 11 

Kommunala bolag 213 213 213 

Specialinlåning bank 

Långfristiga placeringar 22 22 22 

TOTALT FIN TILLGÅNGAR 372 396 468 72 

FINANSIELLA SKULDER 

Långfristiga lån 

Kortfristiga lån 2) 

Koncernavräkning 88 89 149 60 

Checkkrediter 1) 

TOTALT FIN SKULDER 88 89 149 60 

Finansnetto 284 307 319 12 

AKTUELL GENOMSNITTLIG LÅNERÄNTA: 1,80 % (2,05 %) 

AKTUELL GENOMSNITTLIG AVKASTNINGSRÄNTA: 2,80 % (3,10 %) 

AKTUELL RÄNTA BANKKONTO INLÅNING 1,62 % (1,89 %) 

GENOMSNITTLIG BEHÅLLNING BANK under året 59,7 MKR (51,5 MKR) 

VARAV TROLLHÄTTANS STADS BEHÅLLNING 52,3 MKR (39,0 MKR) 

1) Checkkredit 100 mkr 2) Lånelöfte 200 mkr 

% 

6 

5 

4 

3 

2 

1 

0 

Ränteutveckling 

Förändr 

snittränta plac 

snittränta lån 

statskuldsv 6 

statsobl5 

aug okt dec feb apr jun aug okt dec feb

11,5 

10,5 

9,5 

8,5 

7,5 

6,5 

KRONKURSEN 

5,5 

juni aug okt dec feb maj-09 juli sept nov jan mars maj-10 aug okt dec feb apr jun aug okt dec feb 

RISKEXPONERING 

RÄNTERISK 

Den genomsnittliga räntebindningstiden skall vara större än ett år och mindre än fem år. 

F.n positiv nettolikviditet med rörlig ränta om 470 mkr (458 mkr). 

Feb 2011: 0,0 år (0,0) (Ingen låneskuld.) 

En ökning av den korta marknadsräntan med 0,5 % påverkar finansnettot positivt med 2,3 mkr per år. 

LIKVIDITETSRISK 

Summan av likvida medel och tillgängliga kreditlöften ska utgöra minst 50 % av kortfristiga skulder 

Feb 2011: 156 % (144 %) 

FINANSIERINGSRISK 

Låneförfall ett år framåt får inte överstiga 30 % av totala lånevolymen. 

Feb 2011 0,0 % (0,0 %) 

DERIVAT 

Ränteswap 2010-10-25—2012-12-30 rörlig ränta utlämnat lån 100 mkr swapat till fast ränta 2,86 % 

KREDITRISK 

SPECIFIKATION AV PLACERINGSPORTFÖLJEN 2012-02-29 

KATEGORI KREDITTAGARE BELOPP RÄNTA LÖPTID RATING 

C Kred. markn b Kommuninvest 5,0 4,26 % 060407---120508 AAA 

D Sv banker Swedbank 10,0 070605---120604 A+ 

C Kred markn b Kommuninvest 6,6 4,17 % 101130—401130 AAA 

C Kred markn b Kommuninvest 0,1 6,17% 101130—401130 AAA 

Placeringsportföljens genomsnittliga återstående löptid 112 månader . 

Euro 

USD

Likviditetstruktur Trollhättans Stad 

Räntekonvertering Löptid Lånebelopp Ränta 

Koncern 2012-04-01 149 019 090 1,80 Koncernkonto 

2012-02-29 2012-01-31 

Prognos räntenetto för 2012 61 180 000 61 180 000 

Budget räntenetto 2012 65 180 000 65 180 000 

Budgetavvikelse -4 000 000 -4 000 000 

2010 2011 2012 

jan feb mar apr maj juni juli aug sept okt nov dec jan febr mars apr maj juni juli aug sept okt nov dec jan febr 

Centralkonto 301,5 300,5 274,0 306,1 321,3 161,6 228,2 235,0 313,9 327,4 283,2 201,5 74,9 71,5 81,1 98,8 87,4 132,0 107,6 76,7 92,9 136,2 78,6 69,5 98,5 160,2 

Bostads AB Eidar 52,6 41,4 54,5 37,4 20,3 28,7 -4,6 -7,0 50,3 49,9 37,4 46,7 39,3 25,9 10,6 10,8 -10,5 38,5 32,0 18,7 33,4 94,5 78,9 70,6 46,9 132,7 

TEAB -54,0 -54,4 -47,2 -27,7 -7,6 11,1 3,4 5,5 -1,3 -21,4 -30,1 -37,8 -75,0 -10,6 7,1 11,7 28,7 13,7 -5,0 -4,9 -18,9 -23,8 -43,0 -67,6 -62,4 -67,6 

Trollhättans Stadshus 10,4 10,2 10,2 10,3 10,3 9,9 9,9 5,0 9,9 9,5 8,9 6,0 8,4 7,5 6,3 5,6 4,8 3,9 12,2 11,3 10,1 9,0 7,9 11,7 10,2 11,7 

Tomt AB 8,7 -1,8 43,4 14,0 -0,9 31,9 18,1 7,0 37,0 28,7 19,6 65,2 35,1 3,1 6,5 26,6 9,4 50,3 30,6 19,5 50,8 31,9 -2,6 1,1 30,3 -5,2 

Närf -3,7 -3,0 -2,3 -1,2 -0,2 -0,7 -2,9 0,8 0,8 1,1 2,6 3,6 2,1 3,3 4,0 6,6 7,2 7,7 7,8 8,4 8,1 1,3 3,2 4,3 1,7 4,5 

Trollhättan Industrispår 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 

500 

400 

300 

200 

100 

0 

‐100 

2012 

Kommunlikviditet 

IB Jan feb mars april maj juni juli aug sept okt nov dec 

2011 

2009 

2010 

2007 

2008 

2006 

2001 

2003

Utlämnade lån till koncernbolagen 

Belopp (mkr) Löptid Räntebindningstid Ränta Ändamål 

Teab 40 080602-120601 080602-120601 4,60% Överskottslikviditet staden 

35 080602-140601 080602-140601 4,70% Överskottslikviditet staden 

186 090101-181231 111231-120331 3,64% Försäljning av VA-verksamheten 

100 100629-200629 101025-121228 2,86% Del av 312 mkr lösen lån Stadshus 

50 111230-120330 111230-120330 3,00% Överskottslikviditet staden 

Summa 411 

Tomt AB 516 081231-181231 081231-131231 5,00% Försäljning av förvaltningsfastigheter 

19,2 100101-191231 100101-141231 5,00% Försäljning av idrottshallar 

89,3 090701-190701 090701-140701 5,00% Försäljning av kulturhus Kronan 

43,7 090601-190601 090601-140601 5,00% Försäljning av gymnasiesärskola 

100 100615-200630 100615-200630 3,60% Del av 312 mkr lösen lån Stadshus 

Summa 768,2 

Eidar 112 100705-200630 111230-120331 3,40% Del av 312 mkr lösen lån Stadshus 

88 100705-200630 111230-120331 3,40% Överskottslikviditet staden 

Summa 200 

Totalt 1379,2

PROTOKOLL 


Ks § Dnr 2011/114 041 

Årsredovisning 2011 



1(1)

PROTOKOLL 


Ks § Dnr 2011/401 009 

Yttrande över motion ”Bygg den nya konsthallen på 

Spikön” 


Marie-Louise Coon (M) och Michael Meijer (M) har till kommunfullmäktige 

inlämnat motionen ”Bygg den nya konsthallen på Spikön”. 

I juni 2011, beslutade Kultur- och fritidsnämnden att flytta konsthallens 

verksamhet till Wingården på Innovatumområdet. Man beslutade 

även i anslutning till detta att ge kultur- och fritidsförvaltningen i uppdrag 

att ”bevaka stadens planering av Drottningtorgets framtida utformning 

med ambitionen att konsthallen kan placeras här eller på 

annan alternativ central plats”. 

Då motionen inte ger utrymme för vidare utredning av placering av en 

framtida konsthall på Spikön, utan yrkar att man bygger på Spikön, 

föreslår kultur- och fritidsförvaltningen att motionen avslås. Kultur- 

och fritidsnämnden har beslutat enligt förvaltningens förslag. 


Motion från Marie-Louise Coon (M) och Michael Meijer (M). 

Skrivelse från kultur- och fritidsförvaltningen från den 26 januari 2012. 

Kultur- och fritidsnämndens beslut den 21 februari 2012, § 8. 

Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 29 februari 

2012. 


1(1)

Handläggning Ulla Andersson 

Direkttelefon 0520-49 70 40 

E-post ulla.andersson@trollhattan.se 

Datum 2012-02-29 

Dnr KS 2011/401 009 


1(1) 

Yttrande över motion ”Bygg den nya konsthallen på Spikön” 


Marie-Louise Coon (M) och Michael Meijer (M) har till kommunfullmäktige inlämnat 

motionen ”Bygg den nya konsthallen på Spikön”. 

I juni 2011, beslutade Kultur- och fritidsnämnden att flytta konsthallens verksamhet 

till Wingården på Innovatumområdet. Man beslutade även i anslutning 

till detta att ge kultur- och fritidsförvaltningen i uppdrag att ”bevaka stadens planering 

av Drottningtorgets framtida utformning med ambitionen att konsthallen 

kan placeras här eller på annan alternativ central plats”. 

Då motionen inte ger utrymme för vidare utredning av placering av en framtida 

konsthall på Spikön, utan yrkar att man bygger på Spikön, föreslår kultur- och 

fritidsförvaltningen att motionen avslås. Kultur- och fritidsnämnden har den 21 

februari 2012, § 8.beslutat enligt förvaltningens förslag. 

Förslag till beslut 

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att motionen avslås. 

Annika Wennerblom 

stadsdirektör 


_________________________________________________________________

Handläggning Birgitta Åkerlund 


E-post birgitta.akerlund@trollhattan.se 


Dnr 2011/160 - 009 

1(3) 

Kultur- och fritidsnämnden 

Yttrande över motion ”Bygg den nya konsthallen på Spikön” 

Dnr KS 2011/401 


Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 20 juni 2011 anmäldes motion från Marie-Louise 

Coon (M) och Michael Meijer (M) med rubriken ”Bygg den nya konsthallen 

på Spikön”. Motionen har remitterats till Kultur- och fritidsnämnden för yttrande. 

Motionen anmäldes till kommunfullmäktige den 20 juni 2011. Dagen efter, den 21 

juni 2011, beslutade kultur- och fritidsnämnden att flytta konsthallens verksamhet till 

Wingården på Innovatumområdet. Man beslutade även i anslutning till detta att ge 

kultur- och fritidsförvaltningen i uppdrag att ”bevaka stadens planering av Drottningtorgets 

framtida utformning med ambitionen att konsthallen kan placeras här eller 

på annan alternativ central plats”. 

Planerna för Drottningtorgets framtida utformning är föremål för diskussion, men 

frågan är inte högaktuell, varför processen avseende en eventuell placering av 

konsthallen där kan dröja. Vad innebörden ”annan alternativ central plats” kan betyda 

får vägas in i denna process, då det blir aktuellt. 

Då motionen inte ger utrymme för vidare utredning av placering av en framtida 

konsthall på Spikön, utan yrkar att man bygger på Spikön, föreslår förvaltningen att 

den avslås. 


Kultur- och fritidsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att avslå motionen. 

Kultur- och fritidsförvaltningen 

_________________________________________________________________ 

Gärdhemsvägen 9 • 461 83 Trollhättan • Telefon 0520-49 50 00 • Fax 0520-49 77 52 

kulturfritid@trollhattan.se • www.trollhattan.se • Bankgiro 992-2352

Beskrivning av ärendet 

2(3) 

Motionen 

Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 20 juni 2011 anmäldes motion från Marie-Louise 

Coon (M) och Michael Meijer (M) med rubriken ”Bygg den nya konsthallen 

på Spikön”. Motionen har remitterats till Kultur- och fritidsnämnden för yttrande. 

Motionärerna hänvisar till att det har förts många diskussioner om placeringen av 

konsthallen. Centrum, Nohab-området och Sagabiografen har diskuterats. Motionärerna 

föreslår istället att man lokaliserar konsthallen på Spikön. Man motiverar detta 

med att det är en attraktiv miljö, ett centralt läge och att den tillsammans med ett 

café eller restaurang lockar många besökare från när och fjärran. 

Motionen yrkar att konsthallens placering blir på Spikön. Något förslag om att utreda 

denna lokalisering som ett alternativ till andra ges inte. Yttrandet över motionen 

görs därför utifrån detta yrkande. 

Historik Konsthallens placering 

En konsekvens av beslutet om ombyggnation av Folkets Hus/ Kulturhuset för att 

inrymma biografverksamhet, var en annan lokalisering av Trollhättans Konsthall. 

Under våren 2011 undersökte därför kultur- och fritidsförvaltningen ett flertal alternativ 

som ersättning för lokalerna i Folkets Hus/ Kulturhuset. 

Vid Kultur- och fritidsnämnden sammanträde den 26 april 2011 redovisades de olika 

alternativen under informationspunkten. I anslutning till detta uttryckte nämnden att 

man ville verka för en nybyggnation av en konsthall i anslutning till en framtida utformning 

av Drottningtorget. I avvaktan på detta ansåg förvaltningen att det överlägset 

bästa alternativet av de lokaler som studerats var Wingården på Innovatumområdet. 

Vid kultur- och fritidsnämndens sammanträde den 21 juni behandlades frågan 

åter och nämnden beslutade att förlägga konsthallens verksamhet till Wingården på 

Innovatumområdet. Nämnden beslutade vidare att ge förvaltningen i uppdrag att 

bevaka stadens planering av Drottningtorgets framtida utformning med ambitionen 

att konsthallen kan placeras här eller på annan alternativ central plats. 

Detta uppdrag finns även med i Mål- och resursplan (MRP) 2012 – 2014, antagen 

av kommunfullmäktige den 7 november 2011. 

Kultur- och fritidsförvaltningens förslag 

Motionen ”Bygg den nya Konsthallen på Spikön” anmäldes till kommunfullmäktige 

den 20 juni 2011. Dagen efter, den 21 juni 2011, beslutade kultur- och fritidsnämn- 


_________________________________________________________________ 



3(3) 

den att flytta konsthallens verksamhet till Wingården på Innovatumområdet. Man 

beslutade även i anslutning till detta att ge kultur- och fritidsförvaltningen i uppdrag 

att ”bevaka stadens planering av Drottningtorgets framtida utformning med ambitionen 

att konsthallen kan placeras här eller på annan alternativ central plats” för diskussion, 

men frågan är inte högaktuell, varför processen avseende en eventuell 

placering av konsthallen där kan dröja. Vad innebörden ”annan alternativ central 

plats” kan betyda får vägas in i denna process, då det blir aktuellt. 

Då motionen inte ger utrymme för vidare utredning av placering av konsthallen på 

Spikön, utan yrkar att man bygger på Spikön, föreslår förvaltningen att den avslås. 

Benny Wising Christer Olsson 

Förvaltningschef Kulturchef 

Kultur- och fritidsförvaltningen Kultur- och fritidsförvaltningen 


_________________________________________________________________ 



PROTOKOLL 


Ks § Dnr 2011/425 009 

Beslut med anledning av motion ”Återöppna 

kallbadhuset” 


Dan Möllengård (FP) har till kommunfullmäktige inlämnat en motion 

med förslag om att man ”återöppnar ett kallbadhus”. 

Motionen har behandlats av kultur- och fritids- samt stadsbyggnadsförvaltningen. 

Förvaltningarna menar att en placering av ett kallbadhus 

i trafikkanalen eller vid Mossberget medför problem avseende 

säkerhet, samt medför betydande investeringskostnader och 

kostnader för drift och skötsel. Man menar också att ett sådant bad 

som föreslås i motionen inte bör byggas eller drivas av Trollhättans 

Stad. Förvaltningarna föreslår istället att ett enklare friluftsbad på sikt 

etableras, förslagsvis på Knorrenområdet. 

Kultur- och fritidsnämnden och Byggnads- och trafiknämnden har var 

för sig beslutat enligt förvaltningens förslag. Motionen föreslås 

därmed avslås. 


Skrivelse från kultur- och fritidsförvaltningen och 

stadsbyggnadsförvaltningen från den 17 januari 2012. 

Byggnads- och trafiknämndens beslut från den 26 januari 2012, § 6. 

Kultur- och fritidsnämnden beslut från den 21 februari 2012, § 9. 




1(1)





Dnr KS 2011/425 009 


1(1) 

Beslut med anledning av motion ”Återöppna kallbadhuset” 


Dan Möllengård (FP) har till kommunfullmäktige inlämnat en motion med förslag 

om att man ”återöppnar ett kallbadhus”. 

Kultur- och fritids- samt stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över motionen 

i skrivelse från den 17 januari 2012. Förvaltningarna menar att en placering av 

ett kallbadhus i trafikkanalen eller vid Mossberget medför problem avseende 

säkerhet, samt medför betydande investeringskostnader och kostnader för drift 

och skötsel. Man menar också att ett sådant bad som föreslås i motionen inte 

bör byggas eller drivas av Trollhättans Stad. Förvaltningarna föreslår istället att 

ett enklare friluftsbad på sikt etableras, förslagsvis på Knorrenområdet. 

Byggnads- och trafiknämnden har den 26 januari 2012, § 6, och Kultur- och fritidsnämnden 

har den 21 februari 2012, § 9, var för sig beslutat enligt förvaltningens 

förslag. Motionen föreslås därmed avslås. 


Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att motionen avslås. 




_________________________________________________________________

PROTOKOLL 



Beslut om investeringsmedel för införande av ny telefoni-/växellösning 


Trollhättans Stads avtal för nuvarande telefoni-/växellösning löper ut 

den 30 november 2012. Det finns ingen möjlighet till förlängning. 

Arbetet för att genomföra en upphandling har påbörjats. Tanken är att 

efterfråga en mobil växellösning, då behovsbilden bl a har visat på 

mycket stor efterfrågan på mobilitet. 

Kostnaden för att byta växellösning med engångsavgifter, teknik 

inklusive terminaler, installation (persontid), projektledning samt 

kompletteringar som kommer att behövas i vissa fastighetsnät är 

beräknad till 3 miljoner kronor. 

I budgetarbetet inför 2012, äskades investeringsmedel för ny växel, 

vilka kom att strykas under beredningen. Föreslås att kommunstyrelsen 

för 2012 anslår 3 miljoner kronor till ny växel och att investeringen 

täcks inom befintlig ram för kommunstyrelsen 2012, genom 

tidsförskjutning av ombyggnad av foajé i stadshuset om 2,6 mkr samt 

andra tidsmässiga förskjutningar. 





1(1)

Handläggning Britt-Marie Svensson 


E-post britt-marie.svensson@trollhattan.se 


Dnr KS 2012/132 


Beslut om investeringsmedel för införande av ny telefoni- 

/växellösning 


Trollhättans Stads avtal för nuvarande telefoni-/växellösning löper ut den 30 

november 2012. Det finns ingen möjlighet till förlängning. Arbetet för att 

genomföra en upphandling har påbörjats. Tanken är att efterfråga en mobil 

växellösning, då behovsbilden bl a har visat på mycket stor efterfrågan på 

mobilitet. Detta bekräftas också av det nuläge Staden har med i princip två 

parallella telefonilösningar, en för fast telefoni under växeln med dess olika 

stödtjänster och en med separata mobilabonnemang. Antalet fasta anknytningar 

under växeln är ca 2 100 och antalet separata mobiltelefonabonnemang 

ca 1 200. Antalet mobilabonnemang fortsätter att öka. 

Kommuner, som har lämnat den ”fasta” telefonin, det vill säga gått över till en 

mobil växellösning, har kunnat möta efterfrågan på mobilitet utan att kostnaderna 

behövt öka. En effekt som flera av dessa kommuner också erfarit är en 

fördubbling av anträffbarheten. 

Kostnaden för att byta växellösning med engångsavgifter, teknik inklusive terminaler, 

installation (persontid), projektledning samt kompletteringar som kommer 

att behövas i vissa fastighetsnät är beräknad till 3 miljoner kronor. 

Kapital- och driftkostnader för Stadens telefonifunktion är intäktsfinansierad. 

Nyttjarna betalar en årlig avgift som ska täcka samtliga kostnader för funktionen. 

I budgetarbetet inför 2012, äskades investeringsmedel för ny växel, vilka kom 

att strykas under beredningen. Föreslås att kommunstyrelsen för 2012 anslår 3 

miljoner kronor till ny växel och att investeringen täcks inom befintlig ram för 

kommunstyrelsen 2012, genom tidsmässiga förskjutningar i totala investeringsplanen. 

Samråd har skett med ekonomichefen. 

1(2)


Kommunstyrelsen beslutar anslå 3 miljoner kronor till ny telefoni-/växellösning. 

Kommunstyrelsen beslutar att medel tas från kommunstyrelsens investeringsanslag 

för 2012 genom tidsmässig förskjutning av ombyggnad av foajé i stadshuset, 

2, 6 mkr samt andra tidsmässiga förskjutningar inom den totala investeringsbudgeten 

med 400 tkr. 


Stadsdirektör Britt-Marie Svensson 

Chef Administrativa kontoret 

2(2)

PROTOKOLL 


Ks § Dnr 2000/790 

Uppdragsavtal, Innovatum - komplettering för drift av 

SAABs Bilmuseum 


Kommunfullmäktige har i januari 2012, beslutat att tillsammans med 

Saab AB förvärva Saabs Bilmuseum av konkursförvaltaren. Kommunfullmäktige 

bemyndigade kommunstyrelsen att teckna samägaravtal 

av museisamlingen med Saab AB, samt uppdrog åt kommunstyrelsen 

att revidera uppdragsavtalet med Innovatum AB. Samägaravtal 

har tecknats med Saab AB genom beslut i kommunstyrelsen 

den 22 februari 2012. 

Ett förslag till komplettering av befintligt uppdragsavtal med Innovatum 

AB har upprättats. Avsikten är att uppdra åt Innovatum Science 

Center AB att handha drift och vård av Saabs Bilmuseum. Ett kompletterande 

samarbetsavtal avses tecknas med Saab AB utan tillkommande 

nettokostnad för Trollhättans Stad. 

Hyresavtal föreslås tecknas med Trollhättans Tomt AB om förhyrning 

av lokaler för ändamålet. Årskostnaden uppgår till 1 514 tkr. Kostnaden 

för 2012 är beräknad till 1 388 tkr. 


Reviderat uppdragsavtal, Innovatum AB. 




1(1)

Handläggning Daniel Nilsson 


E-post daniel.nilsson@trollhattan.se 


Dnr KS 2000/790 


1(3) 

Uppdragsavtal, Innovatum - komplettering för drift av SAABs 

Bilmuseum 


Kommunfullmäktige har 2012-01-31 § 1 beslutat att tillsammans med Saab AB 

förvärva Saabs Bilmuseum av konkursförvaltaren. Kommunfullmäktige bemyndigade 

Kommunstyrelsen att teckna samägaravtal av museisamlingen med 

Saab AB, samt uppdrog åt Kommunstyrelsen att revidera uppdragsavtalet med 

Innovatum AB. Samägaravtal har tecknats med Saab AB genom beslut i Kommunstyrelsen 

2012-02-22. 

I enlighet med samägaravtalet med Saab AB åtar sig Trollhättans Stad ansvaret 

för drift av museet och vård av Bilparken och övriga förvärvade inventarier och 

utrustningar. Trollhättans Stad har överenskommit med Regionen att dela på 

kostnaden för driften för 2012, högst 3,0 mkr och att tillsammans utreda verksamhetens 

framtida inriktning och finansiering. Särskilt avtal kommer att tecknas 

med regionen. 

Avsikten är att uppdra åt Innovatum Science Center AB att handha drift och 

vård av Saabs Bilmuseum. Förslag till komplettering av befintligt uppdragsavtal 

med drift och vård av Saab museet har upprättats. Reviderat uppdragsavtal 

med kompletterade bilagor 2-4 bilägges. 

Ett kompletterande samarbetsavtal avses tecknas med Saab AB utan tillkommande 

nettokostnad för Trollhättans Stad. 

Hyresavtal föreslås tecknas med Trollhättans Tomt AB om förhyrning av lokaler 

för ändamålet. Årskostnaden uppgår till 1 514 tkr. Kostnaden för 2012 är beräknad 

till 1 388 tkr. 

Ekonomikontoret 

_________________________________________________________________

2(3) 


1. Kommunstyrelsen beslutar att revidera och utöka befintligt uppdragsavtal med 

Innovatum Science Center enligt förslag. Tillkommande kostnad uppgår för 

2012 till 1 475 tkr. 

2. Kommunstyrelsen beslutar teckna hyreskontrakt med Trollhättans Tomt AB för 

huvudsakligen befintlig museilokal på Innovatum. Årlig hyreskostnad ca 1 514 

tkr, för 2012 1 388 tkr. 

3. Täckning för kostnaden föreslås ur kommunstyrelsen anslag för särskilda åtgärder 

för tillväxt och utveckling med 1432 tkr och beräknat bidrag från Regionen 

med 1 431 tkr. 

4. Kommunstyrelsen bemyndigar Kommunstyrelsen ordförande att teckna ett 

samarbetsavtal med Saab AB utan tillkommande kostnad för Trollhättans 

Stad. 

Bakgrund 

Trollhättans Stad har tillsammans med Saab AB förvärvat Saab Bilmuseum. En förutsättning 

för möjligheten till medfinansiering av förvärv av museisamlingen var att 

Trollhättans Stad åtar sig ett huvudansvar för vård av samlingen och drift av utställningen. 

Ytterligare en förutsättning för att Trollhättans Stad skulle kunna gå in i ett 

förvärv av museisamlingen var att Trollhättans Stad kunde dela kommande driftkostnader 

med Västa Götalandsregionen. Regionen har förklarat att man inte kan gå in i 

ett delägande, men har i en avsiktsförklaring beslutat bidra med halva driftkostanden 

2012, högst 1,5 mkr och förklarat sig beredd att tillsammans med Trollhättans Stad 

utreda verksamhetens framtida inriktning och finansiering. När utredningen är klar 

återkommer förvaltningen med förslag till den långfristiga finansieringen av museiverksamheten. 

Förhandlingar har skett med Innovatum AB att svara för drift och vård av samlingen 

genom en revidering av uppdragsavtalet med Innovatum AB och att samordna utställningsverksamheten 

med Innovatum Science Center för att effektivisera och 

minska verksamhetens kostnader. Förhandlingar har skett med Tomt AB om minskning 

av totala lokalytan, i huvudsak genom minskade biytor. Innovatum har upprättat 

en kalkyl om netto 3,0 mkr, med beräknade intäkter om 0,9 mkr på årsbasis. I beloppet 

ingår hyreskostnader med 1,5 mkr. Personal och lokalkostnader övertas från 

konkursförvaltaren per 2 februari 2012. Det har ansetts lämpligt att Trollhättans Stad 

teckna hyreskontrakt direkt med Trollhättans Tomt AB. Årskostnaden uppgår till 

1 514 tkr inklusive beräknad kostnad för el och uppvärmning. Kostnaden för 2012 är 

beräknad till 1 388 tkr. 


_________________________________________________________________

3(3) 

Museet planerar att öppnas i slutet av mars månad. Intäkterna kan därför endast räknas 

på tre kvartal meden merparten av övriga kostnader avser 11 månader. Uppdragsavtalet 

med Innovatum utvidgas därför med 1 475 tkr för 2012. 

Ett kompletterande samarbetsavtal avses tecknas med Saab AB. Avtalet avser endast 

ett förtydligande av rollerna och medför inget utökat ansvar eller tillkommande 

nettokostnad för Trollhättans Stad. Ekonomikontoret föreslår att Kommunstyrelsen 

uppdrar till kommunstyrelsens ordförande att teckna ett sådant samarbetsavtal med 

Saab AB. 


Stadsdirektör Daniel Nilsson 

Ekonomichef 


_________________________________________________________________

Bilaga 2 till Uppdragsavtal 

Denna bilaga reglerar Trollhättans Stads och Saab ABs, nedan kallad ägarna, 

deposition av Bilpark och samlingar hos Innovatum Science Center AB, nedan kallad 

Innovatum. 

§ 1 

Ägarna deponerar följande hos Innovatum enligt köpeavtal 2012-01-24 med Saab 

Automobil AB i konkurs: 

a) De museiföremål som specificeras i underbilaga 1 ”Bilparken”. 

b) Samtliga inventarier, innefattande verkstads- kontors- och 

konferensinventarier, som finns i lokalerna. 

c) De reservdelar som finns i lokalerna. 

§ 2 

Innovatum är medveten om att ägarna har tecknat ett samägaravtal daterat 2012-02- 

22. 

Där avtalas bland annat: 

• Bilparken förvaras huvudsakligen på ursprungligt bilmuseum i Trollhättan 

• Föremålen i Bilparken skall fortsättningsvis användas för utställningsändamål och 

museiverksamhet huvudsakligen i Trollhättan och ska genom museiverksamheten 

finnas tillgänglig för allmänheten 

• Delar av Bilparken ska kunna visas upp på Flygvapenmuséet i Linköping genom 

att samarbete etableras mellan museiverksamheten i Trollhättan och 

Flygvapenmuséet i Linköping. 

• Saab äger rätt att disponera ett eller flera enstaka exemplar ur Bilparken för 

utställningssyfte på Saabs anläggningar, i samband med jubileumsfirande eller 

liknande s.k. event”. 

• Bilparken omfattar fler bilar än vad som långsiktigt är motiverat av museihänsyn. 

Delar av Bilparken kan därför komma att avyttras efter överenskommelse mellan 

ägarna. 

Samråd skall ske med Innovatum Science Center innan sådan avyttring sker. 

§ 3 

Innovatum är medveten om att Markus och Amalia Wallenbergs Minnesstiftelse har 

bidragit till finansieringen av förvärvet i syfte att sprida kunskap om industrihistorien 

hos en bred allmänhet och öka barn och ungdoms intresse för naturvetenskap och 

teknik. 

§ 4 

Deponerade föremål ska förvaras säkert och på ett ändamålsenligt sätt. 

§ 5 

Innovatum äger inte rätt att disponera över Bilparken och övriga arkivalier på ett 

sådant sätt att Ägarnas och övriga rättsinnehavares äganderätt äventyras. Om 

1

utmätning skulle ske hos Innovatum eller om bolaget försätts i konkurs ska 

Innovatum för utmätningsman eller konkursförvaltare uppvisa denna bilaga till 

Uppdragsavtalet och aktuella inventarieförteckningar för att bevisa 

äganderättsförhållandena vad gäller föremål, bilder och övriga arkivalier. 

§ 6 

Staden svarar för att Ägarnas egendom är betryggande försäkrad. 

§ 7 

Innovatum förbinder sig att, i samråd med Trollhättans Stad, hålla av Ägarna 

deponerade Bilparken och övriga arkivalier tillgängliga för allmänhet och forskning på 

lämpligt sätt. Innovatum åtar sig ett informationsansvar gentemot museer i regionen 

för att på så sätt göra deponerade föremål och övriga arkivalier ytterligare tillgängliga. 

§ 8 

Om Stadens uppdrag upphör helt eller till någon del som berör i §1 redovisade 

samlingar ska berörda samlingar omedelbart återlämnas till Ägarna. 

§ 9 

I övrigt gäller de bestämmelser som finns i Uppdragsavtalet mellan Staden och 

Innovatum AB. 

Trollhättan ………………………. 

Trollhättans Stad Innovatum AB 

……………………………………….. …………………………………… 


Kommunstyrelsens ordförande 


………………………………………… …………………………………..... 




2

Bilaga 2 3 till uppdragsavtal 

2011-10-25 2012-03-xx 

Specificering och fördelning av uppdragsersättning mm för år 2012: 

TSEK 2012 2011 

Innovatum AB 4 629 4 101 

Innovatum Science Center AB (ISCAB) 7 524 6 783 

ISCAB, näringsbidrag för investeringar 0 593 

Innovatum AB, näringsbidrag för investeringar 100 536 

Summa 12 253 12 013 

Tillkommande: 

Innovatum Science Center AB (ISCAB) 

för Bilmuseet 1 475 

Summa 13 728 

Anm.: Trollhättans Stad tillhandahåller lokaler för museiverksamheten i lokaler i 

anslutning till Innovatum Science Center. 

Mervärdesskatt skall tillkomma på angivna belopp i proportion till vad som enligt 

mervärdesskattelagen skall betraktas som momspliktig verksamhet. 

Trollhättan den 

Trollhättans Stad Innovatum AB 

…………………………………………. ………………………………………… 

Annika Wennerblom Tore Helmersson 

Stadsdirektör Verkställande direktör 

Innovatum AB

Bilaga 3 4 till Uppdragsavtal 

Beställning 

Uppdragstagare Beställare 

Namn Innovatum AB Trollhättans Stad 

Adress Box 902 

461 29 Trollhättan 461 83 Trollhättan 

Org. nr. 556546-2008 212000-1546 

Beställningen avser: Avrop enligt Uppdragsavtal (ramavtal) avseende 

utveckling av Innovatum Teknikpark. 

Uppdragets omfattning: 

Uppdrag 1 Att driva kvalitativa utvecklingsprojekt samt att därigenom också 

sprida kunskap. 

Indikatorer: 

• Genomförda och pågående utvecklingsprojekt 

• Antal deltagande företag 

• Antal projekt med deltagande av både företag och högskola 

Uppdrag 2 Att tillgängliggöra verksamheten inklusive utställningar genom 

marknadsföring, publikt öppethållande och hög servicenivå. 

Indikatorer: 

• Antal besökare till Science Center och Bilmuseet (varav från Trollhättans Stads 

skolor, turister och totalt) inklusive kundnöjdhet 

• Genomförda aktiviteter för att öka teknikintresset hos barn och unga, samt antalet 

deltagare 

• Genomförda aktiviteter för att stärka bilden av Trollhättan som förebild som 

ledande teknik- och industrikommun i Europa en stolt och innovativ stad med plats 

för framtiden. 

1

• Genomförda aktiviteter för att öka intresset för industrisamhällets historia. 

• Genomförda aktiviteter för att tillgängliggöra Trollhättans bildarkiv. 

Uppdrag 3 Att i samverkan utveckla närområdet 

Indikatorer: 

• Genomförda aktiviteter för utveckling av Innovatumområdet 

• Genomförda aktiviteter för utveckling av Fall- och slussområdet 

• Genomförda aktiviteter för kunskapsspridning och byggande av nätverk 

Uppdrag 4 Redovisning av effekter 

Vart tredje år skall bolaget tillsammans med Trollhättans Stad redovisa 

effekten av gjorda insatser för sysselsättning, företagens utveckling och 

nyföretagandet, samt barn och ungdoms intresse för teknik. 

Leveranstid: 2012-01-01--2012-12-31 

Ersättning exkl. moms: 13 278 000 kronor 

Betalningsvillkor: Uppdragsersättningen utbetalas kvartalsvis i förskott efter 

fakturering. 

Särskilda bestämmelser/övrigt: Vid fakturering skall hänvisning ske till denna 

beställning genom angivande av referens enligt ovan. 

Trollhättan den 

………………………………... 




2

PROTOKOLL 



Anslag för byggande av skatepark i kvarteret Gåsen 


Kultur- och fritidsnämnden har projekterat en Skatepark i kv. Gåsen. 

Objektet är upptaget i 2012 års budget med 4,5 mkr. Anslaget får disponeras 

först efter särskilt beslut i kommunstyrelsen. 

Inkomna anbud för en helt utbyggd anläggning visar på en totalkostnad 

om 7,0 mkr. Förfrågan avsåg option på olika delar av anläggningen. 

Objektet behandlades i lokalstyrgruppen den 13 februari 

2012, objektet tillstyrktes under förutsättning att det rymdes inom 

anvisat anslag om 4,5 mkr. Nämnden fick i uppdrag att återkomma 

med ett förslag till genomförande inom avsatta medel. 

Kultur- och fritidsförvaltningen har tillsammans med skateboardföreningen 

presenterat ett förslag till utformning inom avsatta medel. Tre 

av tänkta fem delar av anläggningen föreslås genomföras. 


Skrivelse från kultur- och fritidsförvaltningen 




1(1)





Dnr 2012/57 


Anslag för byggande av skatepark i kvarteret Gåsen 


1(1) 

Kultur- och fritid har projekterat en Skatepark i kv. Gåsen. Objektet är upptaget i 2012 

års budget med 4,5 mkr. Anslaget har markerats med EB, dvs. det får disponeras 

först efter särskilt beslut i KS. 

Inkomna anbud för en helt utbyggd anläggning visar på en totalkostnad om 7,0 mkr. 

Förfrågan avsåg option på olika delar av anläggningen. Objektet behandlades i lokalstyrgruppen 

den 13 februari 2012 som tillstyrkte objektet, under förutsättning att det 

rymdes inom anvisat anslag om 4,5 mkr och nämnden fick i uppdrag att återkomma 

med ett förslag till genomförande inom avsatta medel. 

Kultur- och fritidsförvaltningen har tillsammans med skateboardföreningen presenterat 

ett förslag till utformning inom avsatta medel. Tre av tänkta fem delar av anläggningen 

föreslås genomföras. 


Kommunstyrelsen beslutar att kultur- och fritidsnämnden får disponera anvisat investeringsanslag 

om 4,5 mkr 2012 för anläggande av skatepark i kvarteret Gåsen. 



Ekonomichef 


_________________________________________________________________

PROTOKOLL 



Anslag konstgräs med belysning, Nysätra IP 


I 2012 års budget har upptagits 5,6 mkr för en konstgräsplan med 

belysning. Anslaget har beteckningen EB, som innebär att ett särskilt 

beslut skall fattas av kommunstyrelsen innan anslaget får disponeras. 

I mål- och resursplanen finns medel för en konstgräsplan vardera 

åren 2012 – 2014. Kultur- och fritidsnämnden har beslutat om 

turordningen och för 2012 är Nysätra IP på tur. Nämnden har anhållit 

om att få disponera anslaget. Upphandling pågår. Förvaltningen 

räknar med att objektet kan anpassas till anvisade medel. 





1(1)






Anslag konstgräs med belysning Nysätra IP 


1(1) 


I 2012 års budget har upptagits 5,6 mkr för en konstgräsplan med belysning. Anslaget 

har beteckningen EB, som innebär att ett särskilt beslut skall fattas av 

Kommunstyrelsen innan anslaget får disponeras. 

I MRP finns medel för en konstgräsplan vardera åren 2012 – 2014. Kultur- och 

fritidsnämnden har beslutat om turordningen och för 2012 är Nysätra IP på tur. 

Nämnden har anhållit om att få disponera anslaget. Upphandling pågår. Förvaltningen 

räknar med att objektet kan anpassas till anvisade medel. 


Kommunstyrelsen beslutar att kultur- och fritidsnämnden får disponera anvisat 

investeringsanslag om 5,6 mkr 2012 för anläggande av konstgräsplan med belysning 

på Nysäters IP. 



Ekonomichef 


_________________________________________________________________

PROTOKOLL 


Ks § Dnr 2011/398 442 

Bidrag till ombyggnad av Folkets Hus, Sjuntorp 


Sjuntorps Folkets Husförening ansöker hos kommunstyrelsen om ett 

investeringsbidrag på 1,8 mkr. Föreningen planerar en om- och tillbyggnad 

av föreningens fastighet för ca 10,0 mkr. Enligt ansökan 

finansieras om- och tillbyggnaden med bidrag från Sjuntorps fritidsstiftelse, 

5,0 mkr, med statligt bidrag, 3,0 mkr och med kommunalt 

bidrag, 1,8 mkr. 

En förutsättning för sökt statligt bidrag är att kommunen medverkar i 

finansieringen av projektet med minst 30 % av det bidragsunderlag 

som Boverket fastställer. Föreningen har redovisat ett bidragsunderlag 

om 6 mkr. Kultur- och fritidsnämnden har föreslagit att Trollhättans 

Stad beviljar bidrag med 1,8 mkr under förutsättning att övriga 

inblandade finansiärer fullföljer sina åtaganden enligt plan. 

Ekonomikontoret föreslår att, om bidrag beviljas, detta säkerställs 

med en revers i form av ett ränte- och amorteringsfritt lån som skrivs 

av efter trettio år. 


Skrivelse från kultur- och fritidsförvaltningen från den 3 februari 2012. 

Kultur- och fritidsnämndens beslut den 21 februari 2012, § 7. 



Låneförbindelse. 

Skrivelse från Sjuntorps Folkets Hus från den 14 december 2011. 


1(1)





Dnr 2011/398 


Bidrag till ombyggnad av Folkets Hus, Sjuntorp 

1(2) 


Sjuntorps Folkets Husförening ansöker hos kommunstyrelsen om ett investeringsbidrag 

på 1,8 mkr. Föreningen planerar en om- och tillbyggnad av föreningens 

fastighet för ca 10,0 mkr. Enligt ansökan finansieras om- och tillbyggnaden 

med bidrag från Sjuntorps fritidsstiftelse, 5,0 mkr, med statligt bidrag, 3,0 mkr och 

med kommunalt bidrag, 1,8 mkr. 

En förutsättning för sökt statligt bidrag är att kommunen medverkar i finansieringen 

av projektet med minst 30 % av det bidragsunderlag som Boverket fastställer. 

Föreningen har redovisat ett bidragsunderlag om 6 mkr och anhållit om bidrag 

med 3 mkr från Boverket och 1,8 mkr från Trollhättans Stad. 

Kultur- och fritidsnämnden har föreslagit att Trollhättans Stad beviljar bidrag med 

1,8 mkr under förutsättning att övriga inblandade finansiärer fullföljer sina åtaganden 

enligt plan. 

Ekonomikontoret föreslår att, om bidrag beviljas, detta säkerställs med en revers 

i form av ett ränte- och amorteringsfritt lån som skrivs av efter trettio år. 


Kommunstyrelsen beviljar Sjuntorps Folkets Husförening bidrag till finansieringen 

av om- och tillbyggnad av föreningens fastighet med 1,8 mkr i form av ett ränte- 

och amorteringsfritt lån under förutsättning att övriga inblandade fullföljer sina 

åtaganden enligt plan. 

Täckning av det ränte- och amorteringsfria lånet sker ur kommunstyrelsens anslag 

för oförutsett/särskilda åtgärder i 2012 års budget. 


_________________________________________________________________

Bakgrund 

2(2) 

Sjuntorps Folkets Husförening avser att bygga till och om sin nuvarande fastighet 

. Föreningen har blivit lovade ett bidrag med 5 mkr från Sjuntorps fritidsstiftelse. 

De har också ansökt om statligt stöd via Boverket med 3 mkr motsvarande 

50 % av ett bidragsunderlag om 6 mkr. En förutsättning är att kommunen 

medverkar i finansieringen av projektet med minst 30 % av det bidragsunderlag 

som Boverket fastställer. Det skulle motsvara 1,8 mkr i kommunal finansiering. 

Kultur- och fritidsnämnden har tillstyrkt att kommunstyrelsen beviljar bidrag med 

1,8 mkr under förutsättning att övriga inblandade finansiärer fullföljer sina åtaganden 

enligt plan. 

Enligt tidigare praxis har stöd till upprustning av allmänna samlingslokaler beviljat 

i form av ett ränte- och amorteringsfritt lån. Kommunfullmäktige har 1988-10- 

24 § 177 beslutat att sådana lån skrivs av i sin helhet efter trettio år om beloppet 

överstiger 250 tkr. Om föreningen upplöses, eller fastigheten övergår till ny 

ägare eller inte används i verksamhet som överensstämmer med grunderna för 

kommunens beslut är lånet i sin helhet omedelbart förfallet till betalning. 

Om bidrag beviljas föreslås ekonomikontoret att det lämnas som ett ränte- och 

amorteringsfritt lån, som säkerställs med pantsäkerhet i fastigheten och skrivs 

av i sin helhet efter trettio år. Bilaga 1. 

Täckning kan ske ur Kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter/särskilda 

åtgärder, reservering gruppboende. Anslaget är totalt på 16,0 mkr 

och avser att täcka tillkommande kostnader vid uppförande av nya gruppbostäder. 

Enligt budgethandlingen får kommunstyrelsen besluta om tillfälliga icke nivåhöjande 

anslag ur dessa reserverade medel. 



Ekonomichef 


_________________________________________________________________

PROTOKOLL 


Ks § Dnr 2011/750 291 

Förändrade interna principer för lokalutnyttjande inom 



Kommunstyrelsens förvaltning har utarbetat ett förslag till principer för 

lokalutnyttjande inom Trollhättans Stad. Utgångspunkten har varit att 

skapa incitament för god ekonomisk lokalhushållning. Av kommunens 

förvaltningsfastigheter förvaltar Trollhättans Tomt AB och AB Eidar 

Trollhättans Bostadsbolag totalt ca 265 000 kvm (88 %) av totalt 

305 000 kvm. Vid återlämnande av lokaler skall samråd ske med 

Tomt AB och Eidar om möjliga förändringar av avtalstiden eller uthyrning 

till andra verksamheter. Föreslås att interna principer upprättas 

för lokalutnyttjande enligt nedanstående punkter: 

• Återlämning av lokaler skall ske med en framförhållning av nio månader. 

Avisering skall ske till kommunens lokalstrateg och behandlas i 

lokalstyrgruppen. 

• Återlämning skall avse en samlad minsta yta om 200 kvm så lokaliserad 

att en rimlig möjlighet finns att annan verksamhet kan 

hyra/disponera lokalerna. 

• Vid återlämning av lokalyta regleras nämndens ram utifrån den hyreskostnad 

som betalas för lokalerna. 

• I takt med att lokaler som finns i ”lokalbanken” uthyrs kan avlämnande 

nämnd gottgöras för den hyra som betalas av ny hyresgäst. 

Regleringen behandlas i lokalstyrgruppen. 





1(1)

Handläggning Conny Carlsson 


E-post conny.carlsson@trollhattan.se 


Dnr 2011/750 


Förändrade interna principer för lokalutnyttjande inom 


1(3) 


Utbildningsnämnden har beslutat att föreslå kommunstyrelsen att ta fram ett förslag till 

interna principer för lokalutnyttjande inom Trollhättans Stad. Från år 2010 tillkom nya 

regler för bidrag till fristående skolor och enskilda alternativ inom förskolan. Syftet med 

lagstiftningen om ”Bidrag på lika villkor” och tillämpningen av likabehandlingsprincipen 

är att det måste gälla såväl ur den fristående verksamhetens perspektiv som ur kommunens 

perspektiv 

Kommunstyrelsens förvaltning har utarbetat ett förslag till principer. Utgångspunkten har 

varit att skapa incitament för god ekonomisk lokalhushållning. Av kommunens förvaltningsfastigheter 

så förvaltar Trollhättans Tomt AB och AB Eidar Trollhättans Bostadsbolag 

totalt ca 265 000 kvm (88 %) av totalt 305 000 kvm. Vid återlämnande av lokaler 

skall samråd ske med Tomt AB och Eidar om möjliga förändringar av avtalstiden eller 

uthyrning till andra verksamheter. 

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att interna principer upprättas för lokalutnyttjande 

enligt nedanstående punkter. 


Avisering skall ske till kommunens lokalstrateg och behandlas i lokalstyrgruppen. 

• Återlämning skall avse en samlad minsta yta om 200 kvm så lokaliserad att en 

rimlig möjlighet finns att annan verksamhet kan hyra/disponera lokalerna. 



• I takt med att lokaler som finns i ”lokalbanken” uthyrs kan avlämnande nämnd 

gottgöras för den hyra som betalas av ny hyresgäst. Regleringen behandlas i 



1. Kommunstyrelsen beslutar att återlämning av lokaler ska aviseras minst nio 

månader före överlämnade till kommunstyrelsen. 

Kommunstyrelsens förvaltning - Ekonomikontoret 

_________________________________________________________________

2(3) 

2. Kommunstyrelsen beslutar att överlämning av lokaler till kommunens ”lokalbank” 

skall avse minst en samlad yta på 200 kvm samt att lokaliseringen är sådan att 

det finns rimlig möjlighet för annan verksamhet att disponera/hyra lokalerna. 

3. Kommunstyrelsen beslutar att återlämnande nämnds ram regleras utifrån den 

hyreskostnad som betalas för lokalerna. 

4. Kommunstyrelsen beslutar att i takt med att lokaler som finns i ”lokalbanken” 

uthyrs kan avlämnande nämnd gottgöras för den hyra som betalas av ny 

hyresgäst. Regleringen behandlas i lokalstyrgruppen. 


Utbildningsnämnden har beslutat föreslå Kommunstyrelsen att ta fram ett förslag till 

interna principer för lokalutnyttjande inom Trollhättans Stad. Bakgrunden är bl.a. att 

från år 2010 tillkom nya regler i skollagen för beräkning av bidrag till fristående skolor 

och enskilda alternativ inom förskolan. Kommunens bidrag ska beräknas på samma 

grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten. 

Som exempel beskriver Utbildningsnämnden att lokalkostnaden per elev för 

gymnasieskolorna har stigit med 26 % per elev och på grundskolan är ökningen ca 

10 % sedan 2006. För skolans ”överytor” görs en bedömning att kostnaden motsvarar 

7 – 10 mkr per år som till viss del faller ut i bidraget till friskolorna. 

För att stimulera en god ekonomisk lokalhushållning är det angeläget att goda möjligheter 

finns att säga upp och återlämna lokaler för samtliga verksamheter. Totalt sett 

kan kostnaderna för kommunen bli lägre än om de ”låses in” i ett ineffektivt utnyttjande. 

Kommunstyrelsen förvaltning föreslår att ytor som inte disponeras av verksamheten 

skall läggas under kommunstyrelsen för att därigenom undvika att nämnderna får 

kostnader för lokaler som inte utnyttjas. Kommunstyrelsen ansvar blir därigenom att 

finna andra verksamheter som kan disponera/hyra friställd yta. Vid återlämnande av 

lokaler skall samråd ske med Trollhättans Tomt AB och AB Eidar Trollhättans Bostadsbolag 

om möjliga förändringar av avtalstiden eller uthyrning till andra verksamheter. 

Av kommunens förvaltningsfastigheter så förvaltar Tomt AB och AB Eidar totalt 

ca 265 000 kvm (88 %) av totalt 305 000 kvm. 

Vid omfattande återlämning av lokaler prövar Kommunstyrelsen utifrån ekonomiska 

förhållanden mm om ramen skall nedjusteras motsvarande hyran till hyresvärden. 

Regler bör fastställas för att överlämning av lokaler lättare kan ske. 

Incitament för den enskilde förvaltningen är att den får behålla kostnadsutrymmet för 

t ex städ och andra direkta verksamhetskostnader som är kopplade till lokalen. För 

utbildningsnämnden beräknas dessutom bidraget på lägre lokalkostnadsunderlag. 


_________________________________________________________________

Förslag till regler för överlämnande av lokaler till kommunens ”lokalbank” 

3(3) 


Avisering skall ske till kommunens lokalstrateg och behandlas i lokalstyrgruppen. 

• Återlämning skall avse en samlad minsta yta om 200 kvm så lokaliserad att en 

rimlig möjlighet finns att annan verksamhet kan hyra/disponera lokalerna. 



• I takt med att lokaler som finns i ”lokalbanken” uthyrs kan avlämnande nämnd 

gottgöras för den hyra som betalas av ny hyresgäst. Regleringen behandlas i 


Annika Wennerblom Daniel Nilsson 

Stadsdirektör Ekonomichef 


_________________________________________________________________

PROTOKOLL 



Omlokalisering av El- och energiprogrammet från fastigheten 

Isbjörnen till Magnus Åbergsgymnasiet 


Utbildningsförvaltningen har genomfört en lokalplanering, där 

El- och energiprogrammet omlokaliseras från fastigheten Isbjörnen. 

Kontraktet är uppsagt från 2012-07-14. Nya lokaler iordningsställs på 

Magnus Åbergsgymnasiet och beräknas vara färdigställda inför 

höstterminen 2012. Hyreskostnaden beräknas till 1,1 mkr. Hyreskostnaden 

för fastigheten Isbjörnen är 2,3 mkr. Omlokaliseringen innebär 

därmed en lägre hyreskostnad på 1,2 mkr. 

Utbildningsnämnden begär 675 tkr för utrustning/inventarier samt 300 

tkr för genomförande av flyttningen. Ekonomikontoret föreslår att 

kostnaden för flyttningen får hanteras inom Utbildningsnämndens ram 

utifrån den minskade hyreskostnaden. Av begärda medel för utrustning 

föreslås 340 tkr omdisponeras av nämndens totala investeringsram 

och resterande medel på 335 tkr tillförs nämnden . 


Skrivelse från utbildningsförvaltningen från den 15 februari 2012. 

Utbildningsnämndens beslut den 28 februari 2012, § 




1(1)

Handläggning Conny Carlsson 

Direkttelefon 0520-497921 

E-post conny.carlsson@trollhattan.se 



Omlokalisering av El- och energiprogrammet från 

fastigheten Isbjörnen till Magnus Åbergsgymnasiet 

1(2) 


El- och energiprogrammet omlokaliseras från fastigheten Isbjörnen, där kontraktet 

är uppsagt från 2012-07-14. Nya lokaler iordningsställs på Magnus 

Åbergsgymnasiet och beräknas vara färdigställda inför höstterminen 2012. 

Utbildningsförvaltningen har genomfört en lokalplanering som visar på en 

beräknad hyreskostnad på 1,1 mkr. Hyreskostnaden för fastigheten Isbjörnen är 

2,3 mkr. Denna omlokalisering innebär en lägre hyreskostnad på 1,2 mkr. 

Omställningskostnader för flytt och utrustning/ inventarier bedöms till 975 tkr. 

335 tkr föreslås tillföras Utbildningsnämndens investeringsram för detta projekt. 


1. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Utbildningsnämndens beslut om 

att genomföra omlokalisering av El- och energiprogrammet från fastigheten 

Isbjörnen till Magnus Åbergsgymnasiet samt godkänna att projektering och 

genomförande startar. 

2. Kommunstyrelsen beslutar att preliminär hyresöverenskommelse tecknas 

med Trollhättans Tomt AB. 

3. Kommunstyrelsen beslutar att 335 tkr anvisas för utrustning/inventarier att 

täckas inom den totala investeringsramen. 

4. Kommunstyrelsen beslutar att flyttkostnaden får finansieras av minskade 

hyreskostnader. 


Kommunstyrelsen beslutade den 5 oktober 2011 att genomföra lokalplanering av 

lokalerna för frivilliga skolformerna. 

Utbildningsnämnden har den 29 juni 2010 beslutat att säga upp kontraktet med 

Trollhättans Tomt AB för fastigheten Isbjörnen i syfte att lokaleffektivisera. 

Hyreskontraktet löper ut 2012-07-14. I samband med att hyreskontraktet upphör 

föreslås en omlokalisering av El- och Energiprogrammet. 


_________________________________________________________________

2(2) 

Inhyrda lokaler kan därigenom lämnas vilket leder till sänkta lokalkostnader som 

finansierar ombyggnationen på Magnus Åbergsgymnasiet. 

Förändringen blir en del av helheten med övrig lokalplanering för de frivilliga 

skolformerna. 

Förslaget till förändringar innebär att el- och energiprogrammet lämnar fastigheten 

Isbjörnen när kontraktet går ut. Nya lokaler iordningställs på Magnus 

Åbergsgymnasiet motsvarande en yta på 1300 kvm. Ytan på lokalerna i 

fastigheten Isbjörnen är 2 375 kvm. Minskningen syftar till lokaleffektivisering och 

att förekommande studieytor samutnyttjas med andra program. 

Projekteringen påbörjas omgående efter beslut och med beräknad byggstart 2012- 

05-01 och med inflyttning höstterminen 2012. 

Hyreskostnaden inkl driftkostnader motsvarar för Isbjörnen ca 2,3 mkr per år. Den 

ökade hyreskostnaden till Tomt AB p.g.a. ombyggnationen beräknas till ca 1,1 mkr 

per år vilket innebär en minskad kostnad på ca 1,2 mkr per år. För år 2012 blir 

kostnadsminskningen ca 500 tkr. 

Utbildningsnämnden begär 675 tkr för utrustning/inventarier samt 300 tkr för 

genomförande av flyttningen. Ekonomikontoret föreslår att kostnaden för 

flyttningen får hanteras inom Utbildningsnämndens ram utifrån den minskade 

hyreskostnaden. Av begärda medel för utrustning föreslås 340 tkr omdisponeras 

av nämndens totala investeringsram och resterande medel på 335 tkr tillförs 

nämnden . 

Lokalstyrgruppen behandlade ärendet 2012-02-13 och förordar att Elprogrammet 

som flyttas från Isbjörnen bryts ut från den totala lokalplaneringen som pågår inom 

de frivilliga skolformerna och behandlas separat i Kommunstyrelsen och 

Kommunfullmäktige under mars månad. 

Utbildningsnämnden behandlar ärendet vid sammanträde 2012-02-28. 



Ekonomichef 


_________________________________________________________________

PROTOKOLL 


Ks § Dnr 2012/140 023 

Utredning avseende hantering av timvikarier 


Kommunstyrelsen beslutade i maj 2010 att inte inrätta en gemensam 

bemanningsenhet för hela Trollhättans Stad. Samtidigt fick personalkontoret 

i uppdrag att samordna en utredning om hur hanteringen av 

timvikarier kan kvalitetssäkras för framtiden. Utredningen har nu färdigställts 

och visar att gällande processer och rutiner som finns kring 

urval och rekrytering i det stora hela är bra och ändamålsenliga, men 

att de inte efterlevs fullt ut. 

I utredningen föreslås en reviderad enhetlig rekryteringsprocess där 

förändringar och tillägg som förstärker kvaliteten i processen beskrivs. 

Vissa olikheter mellan förvaltningarnas hantering kommer att 

kvarstå. Personalkontoret föreslår också att kommunstyrelsen ger 

kontoret i uppdrag att följa upp och utvärdera resultaten av de vikariepooler 

som har startats och kommer att startas inom utbildningsförvaltningen 

och omsorgsförvaltningen. Personalutskottet har 

behandlat ärendet och beslutat enligt personalkontorets förslag. 


Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 14 mars 2012. 

Utredningsrapport avseende hantering av timvikarier, februari 


Personalutskottets beslut den 1 mars 2012, § 1. 


1(1)

Handläggning Patrik Lindroth utvecklingsledare 


E-post patrik.lindroth@trollhattan.se 

Datum 2012-03-14 

Dnr 



Utredning avseende hantering av timvikarier 

Utredningen har genomförts på uppdrag av kommunstyrelsen som 2010 beslutade att ge 

personalkontoret i uppdrag att hur hanteringen av timvikarier kan kvalitetssäkras. Samtidigt 

beslutades att i nuläget inte inrätta en gemensam bemanningsenhet för hela Staden. Följande 

direktiv gavs av personalchefen avseende vilka områden utredningen särskilt skulle belysa: 

1 Kvalitetssäkrad rekrytering 

2 Konvertering av timanställda till fast anställning 

3 Personalpolitiskt förhållningssätt till timanställningar 

Utredningen visar att gällande processer och rutiner som finns kring urval och 

rekrytering i det stora hela är bra och ändamålsenliga, men att de inte efterföljs fullt ut. 

Under Åtgärdsplan beskrivs en reviderad enhetlig rekryteringsprocess där förändringar 

och tillägg som förstärker kvaliteten i processen beskrivs. Som framgår av 

åtgärdsplanen kommer vissa olikheter mellan förvaltningarnas hantering att kvarstå. 

Processbeskrivningen omfattar även de rutiner som gäller vid företrädesrätt och 

konvertering av timanställda till tillsvidareanställning, vilka rätt tillämpade innebär en 

godtagbar hantering. 

När det gäller långsiktigt ställningstagande om att minska antalet timanställda ges en 

beskrivning av ett antal faktorer som bör tas hänsyn till vid beslut. Ökade kostnader på 

kort sikt ses som en oundviklig följd av ett minskat antal timvikarier. Vad som är svårare 

att mäta och bedöma är den ökade kvaliteten i arbetet som bedöms följa av ett minskat 

antal timvikarier. Rapporten visar inte på några direkta åtgärder i syfte att minska 

antalet timanställda. Detta kommer dock att bli effekten om personalpooler i någon 

form införs på förvaltningarna, utöver den som redan finns på utbildningsförvaltningen, 

samt vid ett effektivt användande av de kompetenta och ”kvalitetssäkrade” timvikarier 

som finns tillgängliga på förvaltningarna.

Då man inom Utbildningsförvaltningen infört vikariepooler inom vissa av skolområdena 

skulle en uppföljning av resultatet av dessa pooler kunna svara på några av frågorna 

kring kostnads- och kvalitetsförändringar samt fördelar/nackdelar med timvikarier 

respektive tillsvidareanställd personal. Detsamma gäller de preliminära planer som 

också finns inom omsorgsförvaltningen att i begränsad skala pröva områdespooler. 

Information enligt MBL § 19 avseende utredningsrapporten har genomförts med 

Kommunal och Vision. Lärarnas Riksförbund, Lärarförbundet och Vårdförbundet hade 

ingen möjlighet att delta vid informationstillfället men har tagit del av materialet och 

getts möjlighet att lämna synpunkter. 


Kommunstyrelsen föreslås godkänna utredningsrapporten avseende hantering 

av timvikarier i sin helhet utifrån utredningsdirektivet (rapportens bilaga 1) samt 

den bifogade åtgärdsplanen (rapportens bilaga 2). 

Kommunstyrelsen föreslås dessutom ge Personalkontoret i uppdrag att följa upp 

och utvärdera resultaten av de vikariepooler som har startats upp och kommer 

att startas upp inom utbildningsförvaltningen och omsorgsförvaltningen. En 

första utvärdering ska redovisas till kommunstyrelsen senast innan årsskiftet. 

Annika Wennerblom Per Johansson 

Stadsdirektör Personalchef 

Trollhättan Trollhättan

Handläggning Patrik Lindroth utvecklingsledare 


E-post patrik.lindroth@trollhattan.se 

Datum 2012-02- 

Dnr 


Utredningsrapport avseende hantering av timvikarier 

Syfte och uppdrag 

Utredningen avseende hanteringen av timanställda har följande tre huvudområden: 

1. Kvalitetssäkrad rekryteringsprocess 

2. Konvertering av timanställda 

3. Personalpolitiskt förhållningssätt till timanställda 

Målsättningen är att ha en kvalitetssäker och så långt som möjligt enhetlig 

rekryteringsprocess av timanställda till UTB och OF samt att detta tydliggörs i en 

processbeskrivning. 

För att möjliggöra en kostnadseffektiv och samtidigt korrekt personalpolitisk hantering 

av den anställde ska en tydlig beskrivning upprättas kring de rutiner som gäller vid 

förtur och konvertering av den timanställde inom respektive förvaltning. 

Trollhättans Stad bör ta ställning i frågan om vi ska minska antalet timanställda över tid 

eller inte. Denna fråga kräver ett personalpolitiskt ställningstagande av 

Personalutskottet och utredningen syftar delvis till att ge underlag för ett sådant beslut. 


Utredningen visar att den eller de gällande processer och rutiner som finns kring urval 

och rekrytering i det stora hela är bra och ändamålsenliga, men att de inte följs fullt ut. 

Under Åtgärdsplan beskrivs en reviderad enhetlig rekryteringsprocess där olikheter i 

processen mellan förvaltningarna tydligt markeras. 

Processbeskrivningen omfattar även de rutiner som gäller vid företrädesrätt och 

konvertering av timanställda till tillsvidareanställning. 

När det gäller långsiktigt ställningstagande om att minska antalet timanställda ges en 

beskrivning av ett antal faktorer som bör tas hänsyn till vid beslut. Ökade kostnader på 

kort sikt ses som en oundviklig följd av ett minskat antal timvikarier. Vad som är svårare 

att mäta och bedöma är den ökade kvaliteten i arbetet som bedöms följa ett minskat 

antal timvikarier. Då man inom Utb infört vikariepooler inom vissa av skolområdena 

skulle en uppföljning av resultatet av dessa pooler kunna svara på några av frågorna 

KSF 1

kring kostnads- och kvalitetsförändringar samt fördelar/nackdelar med timvikarier 

respektive tillsvidareanställd personal. 

Bakgrund och historik 

Man har i de två förvaltningarna valt två olika sätt att organisera sig för att hantera 

frågan. I OF finns en centraliserad funktion med sex heltidstjänster inklusive enhetschef 

(Bemanningsenheten) medan man i UTB valt en decentraliserad dito (Vikariecentralen) 

med en 0,5 tjänst för central administration. 

Betyg, intyg och dylikt hanteras inte i Easy Cruit (kommunens elektroniska 

rekryteringssystem) om inte rekryteringsansvarig så önskar. Sökande fyller själv i om 

den sökande uppfyller ställda krav eller inte. Sedan ligger det hos rekryteringsansvarig 

att se till att detta kontrolleras senare i processen. För att undvika missar bör man 

komplettera processen med en kontroll/vidimering av betyg, intyg och dylikt. 

Utbildningsförvaltningen använder sin egna webbaserade rutin för hantering av 

timvikarier. I vikariecentralens arbete ingår att hantera betyg, intyg och dylikt. 

Utbildningsförvaltningen 

För vikariat upp till och med 14 dagar på UTB är det via vikariecentralen (VC) man 

söker. I praktiken används VC för vikariat upp till sex månader. Det är inte obligatoriskt 

att använda sig av VC vid vikariebehov utan det kan finnas enstaka förskolor/skolor 

med egna vikarier som inte finns registrerade i VC. Det finns ingen rutin för 

återkoppling efter 150 dagar då tillförlitligheten i antal registrerade dagar i 

vikariesystemet är lågt. Personalkontoret undersöker metod för uppföljning via 

personalsystemet eftersom vikarierna kan ha arbetat på fler förvaltningar än 

Utbildningsförvaltningen. Återkopplingen från verksamheterna till VC är ett moment 

som behöver ses över. 

VC är bemannad med en 0,5 tjänst som sköter allt det administrativa kring hanteringen 

av cirka 400 vikarier som finns totalt i VC. I detta ingår att träffa vikarierna i grupper om 

cirka tio personer och informera allmänt kring anställningen, sker även individuellt vid 

behov. 

Då man under höstterminen 2009 höjde kraven på utbildning märkte man att 

tillgängligheten ökade på så vis att vikarierna var lättare att få tag i vid behov i 

verksamheterna. Under vårterminen 2011 sänktes utbildningskraven igen då det var 

svårare att rekrytera vikarier, vilka följder det får återstår att se. 

Tillgången på vikarier upplevs, av både OF och UTB, som direkt kopplad till 

konjunkturen. Gruppens mening är att det är stabilare och lättare att få en högre 

kvalitet med en fast pool samtidigt som att det sannolikt är dyrare. Att hantera 

timvikarier som man gör idag är svårare att kvalitetssäkra då det i mycket hög grad 

KSF 2

påverkas av rådande konjunktur samt att omsättningen är hög. Varje rekryterings- och 

urvalstillfälle bör kvalitetssäkras så att riskerna för felrekrytering minskar. 

Omsorgsförvaltningen 

På OF är det ”en väg in” som gäller. För att så långt som möjligt kvalitetssäkra 

rekryteringen av timvikarier har man beslutat att all hantering av timvikarier ska skötas 

av OF’s bemanningsenhet. Ungefär 400 personer finns registrerade och omsättningen 

är cirka 250 personer/år. Det händer undantagsvis att enheterna själva löser 

vikariebehovet vid akuta tillfällen eller liknande. 

Utredningsgruppens samlade mening var att uppföljningen efter 150 dagar är en 

framgångsfaktor när det gäller hantering av timvikarier oavsett vilken verksamhet det 

gäller och att det är viktigt att informera om uppföljningen för att undvika att olämpliga 

personer flyttar runt mellan olika verksamheter och/eller förvaltningar. 

För att vidare säkra upp kan man komplettera processen med ytterligare ett 

uppföljningstillfälle, exempelvis efter 300 dagar. Ytterligare en fördel med en enhetlig 

hantering av timvikarierna är att man vid anställning kan titta på tidigare eventuell 

avslutsorsak. 

Tester vid rekrytering av timvikarier 

Vid OF’s bemanningsenhet använder man sig av arbetspsykologiska tester som en del 

i rekryteringsprocessen. Uppdraget är att kvalitetssäkra rekryteringsprocessen och på 

så vis se till att de personer som är mest och bäst lämpade för uppdraget också blir de 

som ges möjlighet till anställning. 

Då det rör sig om hundratals, kanske uppåt tusentals, personer som hanteras under ett 

år är det särskilt viktigt att kvalitetssäkra urvalsprocessen. Då det rekryteras ytterst få 

personer till tillsvidaretjänster på OF, de allra flesta får sina tjänster via konverteringar 

enligt LAS 2000, och nästan samtliga kommer in via bemanningsenheten anser OF 

själva att testerna fyller en mycket viktig funktion. 

Varken ett godkänt test eller en avslutad utbildning är en garanti för anställning som 

timvikarie på bemanningen, men kan som i detta fall vara en förutsättning. Testerna 

som används vid rekrytering av timvikarier till vården mäter inte kunskap utan 

personliga egenskaper av betydelse för uppdraget. Dessa egenskaper är stabilitet 

under stress, målmedvetenhet och ansvarskänsla, sympatiskhet samt empati och i 

dagsläget problemlösningsförmåga. 

Den forskning och de vetenskapliga studier som finns på området visar att de tester 

som vi använder vid urval till OF’s bemanning mäter vad de avser att mäta samtidigt 

KSF 3

som de har en hög tillförlitlighet. Samtliga tester som används är kvalitetssäkrade och 

av hög kvalitet. 

Testerna består av ett antal påståenden och frågor som kandidaten själv tar ställning 

till, det vill säga att det är den sökandes egna svar och ställningstaganden som ligger 

till grund för bedömningen. Förenklat kan det liknas vid en intervju- eller frågemall där 

frågorna är samma oavsett kandidat. 

I en nyligen genomförd studie i Kungälvs kommun, där man använder sig av liknande 

tester som inom OF i Trollhättans Stad, har man kunnat styrka kopplingen mellan 

godkända testresultat och goda arbetsinsatser bland vård och omsorgspersonal. 

Under utredningens gång har det samtidigt förts en diskussion på olika håll kring 

användandet av tester vid rekrytering. I dessa diskussioner har det framkommit 

synpunkter på områden som kan och bör förbättras, framför allt gällande information 

kring användandet av testerna som en del av rekryteringsprocessen samt hur 

återkopplingen av dessa tester görs till de sökande. Förslag på ny rutin följer under 

Åtgärdsplan. 

Utbildningsförvaltningen har valt att inte använda sig av arbetspsykologiska tester vid 

rekrytering av vikarier. Genomförandet och administrationen av testerna är en tjänst 

som erbjuds centralt via personalkontoret och har varit ett valfritt samt kostnadsfritt 

komplement till rekryteringsprocessen. 

Övrigt 

När det gäller framtida rekryteringsbehov anger UTB svårigheter i att ange storleken på 

behovet, men då den nya skollagen ställer högre krav på utbildning kommer de 

kvalitativa kraven att öka. Man har inom UTB och OF ungefär 400 – 500 timvikarier 

inskrivna samtidigt som omsättningen är cirka 250 personer/år. 

Effekten av en övergripande målsättning att ha färre timanställda är att vi får skapa en 

organisation som tillgodoser vikariebehovet med fastanställd personal. Detta kan göras 

på olika sätt, men innebär under alla omständigheter en ökad kostnad. Kostnaderna 

består bland annat utav löneskillnader mellan outbildad och utbildad personal, 

exempelvis är ingångslönen för en person utan utbildning på bemanningsenheten 17” 

jämfört med 18,5” för de med utbildning. 

Ytterligare kostnader som tillkommer är kostnader för APT, sjukdom, föräldraledigheter. 

Risken för att man inte kan placera all fastanställd personal vid alla tillfällen ökar i 

förhållande till antalet fastanställda och medför en ökad personalkostnad. Utöver detta 

KSF 4

tillkommer kostnader för administration och arbetsledning samt eventuella lönetillägg 

för fastanställd personal i en bemanningsenhet. En detaljerad kostnadsberäkning 

bifogas, bilaga 5. 

Motivet till ett minskat antal timvikarier kan vara att det i framtiden kan bli svårt att 

anställa personal med rätt kompetens på grund av en förväntad arbetskraftbrist. 

Dessutom kan ett personalpolitiskt motiv vara de otrygga anställningsvillkor som 

timanställningarna innebär. 

Alternativet är att, som idag, till stor del tillgodose de korta vikariebehoven med 

timanställda. Effekten blir den omvända mot ovanstående; ökad kostnadseffektivitet på 

kort sikt men minskad trygghet för de timanställda samt risk för brist på kompetent 

personal över tid. En indirekt följd av en hög omsättning av timvikarier är ett ökat behov 

av att, utöver den personliga lämpligheten även säkerställa kompetens- och 

kunskapsnivån. Upplärnings- och inlärningsperioderna blir fler och längre i samband 

med en hög personalomsättning vilket kan ses som en kvalitetsbrist. 

Frågan om synsättet på timvikarier hänger i viss mån samman med synen på 

möjligheten till önskad sysselsättningsgrad, liksom möjligheterna till mer flexibla 

schemalösningar. Tidigare undersökningar har visat att endast cirka en av tio av de 

som berörs verkligen önskar en ändrad sysselsättningsgrad. Samtidigt som dessa 

undersökningar gjordes tittade man även över möjligheten att kombinera 

personalbehoven, mellan UTB och OF, med behovet av att arbeta heltid. Översynen 

visade att kombinationen var svår att genomföra med aktuella scheman, 

verksamheternas behov och arbetstidslagstiftningen, det vill säga att det var både 

teoretiskt och praktiskt svårgenomförbart. 

Minskat antal timanställda kräver ökad flexibilitet i användningen av den fast anställda 

personalen, exempelvis genom timbank eller årsarbetstid. En faktor att beakta i detta 

sammanhang är att ökad flexibilitet i anställningen också innebär risk för försämrade 

villkor genom till exempel delade turer, mer helgarbete, mindre framförhållning i 

scheman med mera. Samtidigt ges då ökad möjlighet till högre sysselsättningsgrad för 

fast anställd personal om de ska täcka upp vikariebehov. Dessa aspekter bör vägas in i 

det långsiktiga ställningstagandet avseende timanställda. 

För OF’s del finns det en direkt koppling mellan sjuktalen och vikariebehovet. 

Årsbehovet är ungefär detsamma som omsättning, det vill säga 250 personer. 

Hälsoundersökning/livsstilsanalys för vikarier togs upp och frågan man ställde sig var 

om man skulle ställa högre krav på de som rekryterades som vikarier jämfört med de 

som rekryterades till tillsvidareanställningar. I de sammanställningar, som finns bifogat 

sist i utredningen, över hur Vänersborg, Borås och Uddevalla hanterar vikarier framgår 

KSF 5

att ingen av de kommunerna varken använder sig av hälsoundersökningar eller tester 

vid rekrytering av vikarier. 

I beskrivningen över hur dessa kommuner hanterar rekrytering av vikarier framgår 

också hur de är organiserade, dimensionerade, hur urvalet sker och på vilket sätt man 

kvalitetssäkrar detta samt hur uppföljningen genomförs. Slutligen har vi också frågat 

efter om det finns någon form utav uttalad långsiktig målsättning om att minska antalet 

timvikarier. 

Åtgärdsförslag 

Revidera rekryteringsprocessen så att den blir överskådlig och beskriver samtliga 

moment av betydelse. I förslaget finns följande förändringar och tillägg: 

Komplettering med kontroll/vidimering av betyg, intyg, examen och dylikt. 

Uppföljning efter 150 och 300 dagar i båda förvaltningarna med administrativt stöd från 

PKT. 

Ny och reviderad blankett för uppföljning att använda efter 150 respektive 300 dagar. 

Information internt inom respektive förvaltning om betydelsen av att som chef följa upp 

lämplighet efter 150 och 300 dagar samt att använda sig av bemanningsenheten och 

vikariecentralen som kvalitetssäkring vid rekrytering och urval av vikarier. 

Informationsmöten, förslagsvis fyra gånger om året eller på förekommen anledning, för 

vikarier/blivande vikarier med representanter från OF, Utb och Pkt där man informerar 

om yrket, möjligheter och krav på utbildning för längre anställning än 300 dagar samt 

rekryteringsprocessen i övrigt. 

Ett ökat samarbete med såväl AF som med aktuella utbildningsaktörer är en insats som 

bedöms lämplig i sammanhanget. Vid dessa tillfällen kan Trollhättans Stad som 

arbetsgivare informera om yrkena med dess krav och möjligheter samt rekryterings- 

och urvalsprocesser 

En av nackdelarna med rutinen vid testgenomförandet som gruppen framfört är bristen 

på personlig kontakt samt att man inte vet om det är den sökande som gjort testet eller 

någon annan, detta då testerna idag administreras helt och hållet via webben. För att 

undvika detta kan man låta sökande genomföra testerna i våra egna lokaler, då man 

också ger möjlighet för de sökande att ställa kompletterande frågor i samband med 

testerna. 

KSF 6

Detta bedöms minska antalet sökande till att omfatta de som verkligen är intresserade, 

ge mindre utrymme för missförstånd och ryktesspridning samt en god möjlighet, för 

Trollhättans Stad i allmänhet och bemanningsenheten i synnerhet, att marknadsföra sig 

som den goda arbetsgivaren. 

Om man i båda förvaltningarna står kvar vid beslutet att man som vikarie inte får 

fortsatt anställning efter 300 dagar utan utbildning är det en information som bör gå ut 

till de sökande redan vid ansökningstillfället samt vid uppföljningstillfällena efter 150 

och 300 dagar. För att det inte ska komma som en otrevlig överraskning är det viktigt 

att vi som arbetsgivare är tydliga med informationen att ingen utan lämplig utbildning 

får fortsatt anställning efter 300 dagar. 

Som ett förslag kan man redan vid uppföljningen efter 150 dagar, för de personer som 

visat sig lämpliga och har intresse, påminna om kravet på utbildning och eventuellt 

erbjuda validering av befintliga kunskaper och/eller kompetensutvecklingsinsatser för 

att berörd person ska ges möjlighet att komplettera sin kompetens och öka 

möjligheterna till fortsatt anställning, vilket skulle kunna genomföras via Stadens 

Lärcentrum/vuxenutbildning. 

Då meddelande skickas ut från Pkt efter 150 och 300 dagar i uppföljningssyfte fungerar 

dessa uppföljningstillfällen även som information till berörda chefer om att datum för 

företrädesrätt närmar sig. 

Hälsoundersökning/livsstilsanalys efter 300 dagar som ett erbjudande och alternativ för 

de som bereds anställning efter 300 dagar. En ögonblicksbild visar att det finns 17 

personer inom OF och 4 personer inom Utb i nämnda intervall om vi idag skulle erbjuda 

våra vikarier detta. 

Processen bör kompletteras med en kontroll/vidimering av betyg, intyg och dylikt i 

samband med lönesättning. 

Utredningsbehov 

Att följa utvecklingen av Utbildningsförvaltningens vikariepooler samt 

Omsorgsförvaltningens aktiviteter på samma tema för att närmare kunna besvara 

frågorna som lämnas obesvarade i denna utredning samt den tidigare genomförda 

utredningen, som behandlade förutsättningarna för en gemensam bemanningsenhet, 

föreslås som ett fortsatt utredningsbehov. 

Patrik Lindroth 

Utvecklingsledare 

KSF 7

Bilagor: 

1 Personalchefens direktiv för utredningen 

2 Åtgärdsplan 

3 Arbetsgruppens sammansättning 

4 Hantering av timvikarier i andra kommuner 

5 Beräkning av merkostnad vid uppstart av ny bemanningsenhet 

KSF 8

Direktiv för utredning avseende hantering av timvikarier 

KSF 

Bilaga 1 

Bakgrund 

Kommunstyrelsen behandlade 9 juni 2010 utredning avseende ”Förutsättningar för 

gemensam bemanningsenhet i Trollhättans Stad”. I beslutet ingår att ge 

personalkontoret i uppdrag att samordna en utredning avseende hur hantering av 

timanställda kan kvalitetssäkras för framtiden. Utredningen ska rapporteras till 

kommunstyrelsen senast 31 december. 

Direktiv 

Den fortsatta utredningen avseende hantering av timanställda ska genomföras enligt 

följande direktiv. 

1 Kvalitetssäkrad rekrytering 

Den processbeskrivning som finns för rekrytering av timanställda efterlevs inte fullt ut. 

Anställningsrutinerna skiljer sig dessutom åt mellan OF och UTB. En genomgång av 

processbeskrivningen bör göras där alla moment blir utvärderade samt reviderade om 

så krävs. Några frågor att särskilt belysa är: 

- Samverkan mellan personalkontor och förvaltning i bedömningen av sökandes 

lämplighet, där testning i dag används vid rekrytering till vården. Ska pkt bistå 

förvaltningen i urvalsprocessen? Ska testverktyget användas och behöver det 

ändras i så fall? 

- Hur kan bedömningen som görs efter ca 150 dagar utföras effektivt och 

kvalitetssäkert? 

- Bör läkarundersökning användas mer frekvent i uppföljningen efter ca 150 

dagar? 

Målsättningen är att ha en kvalitetssäker och så långt som möjligt enhetlig 

rekryteringsprocess av timanställda till OF och UTB samt att detta tydliggörs i en 

processbeskrivning. 

2 Konvertering av timanställda 

En tydlig beskrivning ska upprättas för de rutiner som gäller inom respektive förvaltning 

avseende hanteringen då timanställda konverteras till tillsvidareanställning. Syftet är att 

förena högsta möjliga kostnadseffektivitet i vikarieanvändandet med en bra 

personalpolitisk hantering av den anställde. 

3 Personalpolitiskt förhållningssätt till timanställda 

Trollhättans Stad bör uttala ett strategiskt och långsiktigt ställningstagande avseende 

timanställda.

KSF 

Bilaga 1 

- Ska vi ha en övergripande målsättning att minska antalet timanställda? Motivet 

kan vara att det i framtiden kan bli svårt att anlita kompetent timanställd personal 

pga en förväntad arbetskraftbrist. Dessutom kan ett personalpolitiskt motiv vara 

de otrygga anställningsvillkor som timanställningarna innebär. 

- Effekten av en övergripande målsättning att ha färre timanställda är att vi får 

skapa en organisation som tillgodoser vårt vikariebehov med fastanställd 

personal. Detta kan göras på olika sätt, men innebär under alla omständigheter 

en ökad kostnad. I uppdraget ingår att så långt som möjligt bedöma den ökade 

kostnaden. 

- Alternativet är att, som idag, till stor del tillgodose de korta vikariebehoven med 

timanställda. Effekten blir den omvända mot ovanstående; ökad 

kostnadseffektivitet men minskad trygghet för de timanställda samt risk för brist 

på kompetent personal på sikt. 

Frågan om synsättet på timvikarier hänger i viss mån samman med synen på 

möjligheten till önskad sysselsättningsgrad, liksom möjligheterna till mer flexibla 

schemalösningar. Minskat antal timanställda kräver ökad flexibilitet i användningen av 

den fast anställda personalen (timbank, årsarbetstid etc.). 

En faktor att beakta i detta sammanhang är att ökad flexibilitet i anställningen också 

innebär risk för försämrade villkor; delade turer, mer helgarbete, mindre framförhållning 

i schemana mm. Samtidigt ges då ökad möjlighet till högre sysselsättningsgrad för fast 

anställd personal om de ska täcka upp vikariebehov. Dessa aspekter bör även vägas in 

i den långsiktiga strategin avseende timanställda. 

Denna punkt kräver ett personalpolitiskt ställningstagande från PU och eventuellt KS.

KSF 

Åtgärdsplan-hantering av timvikarier 

Bilaga 2 

Utöver de redan befintliga momenten i rekryteringsprocessen avseende timvikarier 

föreslås följande kompletteringar i syfte att ytterligare kvalitetssäkra hanteringen: 

1. Informationstillfällen för blivande vikarier, personal på Arbetsförmedlingen och 

personal från omsorgsprogrammet eller andra utbildningsaktörer med 

representanter från förvaltningarna och PKT. 

Innebär att Trollhättans Stad informerar om aktuella yrken, möjligheter och krav samt 

rekryterings- och urvalsprocessen. 

2. Arbetspsykologisk testning i Trollhättans Stads lokaler. 

Innebär att den som söker är den som genomför testet och att den sökande verkligen 

är intresserad. Den sökande får information till sig och en möjlighet att ställa frågor i 

samband med testet. Trollhättans Stad har möjlighet att informera om 

anställningsstopp efter 350 dagar utan adekvat utbildning. Detta ersätter tidigare rutin 

vid testning som hanterades hemifrån via webben. 

3. Kontroll av betyg, intyg och eventuella examen eller liknande. 

Innebär att rekryteringsansvarig får styrkt att den sökande uppfyller de kompetenskrav 

som finns på tjänsten samt att angivna kompetenser i ansökan stämmer. 

4. Uppföljning efter 150 och 300 dagar. 

Innebär att närmsta chef gör en bedömning av arbetsinsatsen och lämpligheten efter 

såväl 150 som 300 anställningsdagar och skickar till bemanningsenheten eller 

vikariecentralen. 

5. Möjlighet att erbjuda validering och/eller utbildningsinsatser för de som efter 

uppföljning efter 150 eller 300 dagar visat sig lämpliga men saknar adekvat 

utbildning.

KSF 

Bilaga 2 

Innebär att Trollhättans Stad utreder möjligheten att i egen regi eller på annat sätt 

erbjuda vikarier med bedömd lämplighet efter 150 eller 300 dagar någon form utav 

validering och/eller utbildningskomplettering. 

6. Möjlighet att erbjuda hälso-/livsstilsanalys i samband med uppföljningen efter 

300 dagar. 

Innebär att Trollhättans Stad i samband med att vikarierna närmar sig företrädesrätt 

efter 300 anställningsdagar har möjlighet att erbjuda hälso-/livsstilsanalys som 

ytterligare en del i lämplighetsbedömningen. 

Rekryteringsprocessen i sin helhet 

Enligt ovanstående åtgärdsplan kommer den nya reviderade rekryteringsprocessen att 

se ut enligt följande: 

1. Informationstillfällen för blivande vikarier, personal på Arbetsförmedlingen och 

personal från omsorgsprogrammet eller andra utbildningsaktörer med 

representanter från förvaltningarna och PKT. 

2. Ansökningar inkommer till Personalkontoret.* 

3. Arbetspsykologisk testning i Trollhättans Stads lokaler.* 

4. De som bedöms lämpliga lämnas över till OF för fortsatt bedömning.* 

5. Intervjuer och referenstagning på bemanningsenheten och information på 

vikariecentralen. 

6. Kontroll av betyg, intyg och eventuella examen eller liknande. 

7. Rekryteringen avslutas. 

8. Uppföljning efter 150 och 300 dagar.

KSF 

Bilaga 2 

9. Möjlighet att erbjuda validering och/eller utbildningsinsatser för de som efter 

uppföljning efter 150 eller 300 dagar visat sig lämpliga men saknar adekvat 

utbildning. 

10. Möjlighet att erbjuda hälso-/livsstilsanalys i samband med uppföljningen efter 300 dagar. 

11. Ingen fortsatt anställning efter 350 anställningsdagar utan adekvat utbildning. 

*Gäller endast OF’s bemanningsenhet då UTB’s vikariecentral hanterar timvikarier via 

sin egna webbaserade rutin.

Utredningsorganisation 

Styrgrupp 

Per Johansson, personalchef 

Birgitta Erngren, förvaltningschef utbildningsförvaltningen 

Lena Johansson, förvaltningschef omsorgsförvaltningen 

Arbetsgruppen 

Personalkontoret 

Eva Lindberg-Hjelm, HR-specialist 

Patrik Lindroth, utvecklingsledare 

Anders Jangtoft, biträdande personalchef 

Omsorgsförvaltningen 

Christina Christiansson, ekonom 

Anna Pettersson-Wiberg, områdeschef 

Sonja Björklund, utvecklingsledare 

Ulla-Carin Tegelberg, enhetschef 

Utbildningsförvaltningen 

Per-Åke Sand, rektor 

Marie Levin, avdelningschef 

Anne-Christine Hurtig-Johansson, personalassistent 

Facklig referensgrupp 

Kommunal 

Lärarfacken 

Vision 

KSF 

Bilaga 3

KSF 

Bilaga 4 

Tillsättning och kvalitetssäkring av timanställda 

Kommun: 110919 Borås kommun, chef Thomas Augustsson, tfn 033-35 30 55 

Hur tillsätts timvikarier? 

UTB 

Separat vikariepool. 

OF 

3 stadsdelar med varsin bemanningspool. 

Varje stadsdel sköter själva vikarietillsättning samt Las i gemensamt system. 

Stadsdelen ”Norr” är störst med 41 tv-anställda (tanken är att det skall bli 60) + 47 

årsarbetande timanställda. 

De andra 2 stadsdelarna har 25 samt 10 tv-anställda + fler timanställda än ”Norr”. 

Politiskt mål finns att minska antalet timanställda. 

Konverterade får automatisk tv i poolen och skall placeras ut så småningom. 

Vill de vara kvar i poolen är det OK om dom platsar där. 

Anställningsförfarande: 

Tidigare kunde de sökande söka genom hemsidan. Fungerade inte så bra. Blev inte 

enhetligt med olika regler och olojala chefer. 

Nyligen har ett samarbete med AF startat. En gång i månaden kallar AF alla som har 

utbildning och skriver in dom i systemet. Sedan sköter Vikariepoolen intervjuer mm. 

Semesterrekryteringen sköts däremot fortfarande via kommunens hemsida. Efter 

avslutad anställning efter semestrarna skall semestervikarierna utvärderas. 

Kvalitetssäkring: 

Vid 200 dgr sker en ömsesidig utvärdering genom enkät i systemet. Den timanställde 

svarar även på frågor om hur den upplevde att jobba i kommunen. 

Utvärdering sker även tillsammans med chefen. Detta fungerar inte alltid. 

Vi anställning av timanställd informeras de att när de kommit upp i 365 dgr slutar man 

att använda dem. 

Vid 200 dgr har de ett val att utbilda sig/validering. 

Valideringen får de bekosta själv. Går då mycket snabbar på 8 v istället för normalt 20 

v. 

En målsättning är att bara ha utbildad personal. 92 % är utbildade idag. 

Hur sker urvalet? 

Enhetlig urvalsprocess. 

Inga tester. 

Ingen hälsokontroll.

KSF 

Bilaga 4 


Kommun: Uddevalla, chef Maria Bratt, 110913 


Ett Resursteam (motsvarande vår Bemanningsenhet) med placering på 

hemvårdsavdelningen. 

2 chefer, 9 samordnare varav en receptionist. 

800 timvikarier + 60 tv-anställda med titeln omvårdare. 

5-7 tv-anställda omvårdare är helt obokade resurser som på morgonen inte vet vart de 

skall vara den dagen. 

Resursteamet jobbar med Las-företräde (får listor från Pkt som använder Winlas), har 

hand om övertaliga samt rekrytering via rekryteringssystem när de behöver mer folk. 

Övriga rekryteringar sköter förvaltningarna själva genom samma system. 

Innan Resursteamet fanns ringde cheferna själva in timvikarierna ute på enheterna. 

På Utb finns ingen speciell vikariepool. Inom gymnasieskola, grundskola respektive 

förskoleverksamhet har en skolassistent inom varje verksamhet hand om 

timrekryteringen. Jobbar även med andra göromål, alltså inte enbart med 

timrekrytering. Sedan får cheferna ringa till assistenterna när de behöver en timvikarie. 


Annonsering under längre perioder. Undviker att ta in folk genom walk in. 

Urvalet sker på vanligt sätt, intervju samt referenser. 

Inga tester. 

Ingen hälsoundersökning. 

Kvalitetssäkring av timvikarier? 

Uppföljningsblankett skickas ut till cheferna vid ca 200 dagar. Chefen ensam gör en 

bedömning om den timanställde. Tyvärr hinner inte cheferna göra detta så ofta. 

Använder sig inte av något stopp när timanställda närmar sig en konvertering. 

Målsättning av minska antalet timanställda? 

Nej

KSF 

Bilaga 4 


Kommun: Vänersborg 110912 


OFF egen bemanningspool med två anställda assistenter (ca 50 bokningar/dag). 

Gruppboenden och hemvård har egna bemanningspooler (5 pooler totalt) med en 

assistent som jobbar i varje pool (ca 10 bokningar/pool/dag). 

Varje pool har drygt 100 timanställda samt 10 utbildade tv-anställda. 

Samtliga pooler har ett gemensamt bokningssystem. 

Tidigare fanns en gemensam Bemanningsenhet som togs bort och sköts nu enligt 

ovan. 

Utbildningsförvaltningen har egna pooler med enbart timanställd personal. 


Ingen annonsering utan man kan anmäla sig när som helst. 

Särskild intresseanmälningsblankett lämnas in på resp. bemanningspool. 

Inga tester. Kallas på intervju samt att referenser kollas upp. 

Enhetlig introduktion/information av nyanställd timpersonal som sköts av varje pool. 

Kvalitetssäkring av timvikarier? 

Vid 150 dgr skall en bedömning göras av den timanställde genom att fylla i ett 

frågeformulär tillsammans med chefen vilket inte alltid görs. 

Efter ett semestervikariat skall även en sådan bedömning göras tillsammans med 

chefen. 

Outbildade får inte jobba mer än 300 dgr vilket informeras vid anställningen. 

Målsättning att minska antalet timanställda? 

Kommer behövas ett stort behov av timanställda även i fortsättningen.

Beräkning av merkostnad vid uppstart av ny bemanningsenhet 

1 samordnare 369 000 

0,75 chef 384 000 

PO fastanställda 38,00% 1,38 

PO timanst 2011 32,22% 1,3222 

Antal fastanställd 50 

Snittlön för månadsanställda 2011 21 336 

inkl PO, semers 

29 885 

Snittlön för timanställda 2011 18 223 24 384 

Löneskillndad 5 502 

Timlön inkl semers och PO för fastanst 181,12 

Totalkostnad inkl semers och PO för löneskilnaden 3 301 000 

Arbetsplatsträffar 12 tim/år (8 gånger/år 1,5 tim) 109 000 

Utv samtal 1 tim/år 9 000 

Sjuklön (uppskattning utifrån dagligverk sjuklön 2011) 225 000 

Delsumma 4 397 000 

Tillkommer ev lönetillägg 

Lönetillägg 0 kr/mån 0 

Lönetillägg 500 kr/mån 414 000 

Lönetillägg 1000 kr/mån 828 000 

Lönetillägg 1500 kr/mån 1 242 000 

2000 kr/mån 1 656 000 

KSF 

Bilaga 5 

Tillkommer kostnader för semester som tjänas in vid föräldraledigheter o vård av barn samt 

kostnader för ev friskvårdstimme 

Avgår minskad kostnad för inskolning och kompetensutveckling av timvikarier. 

Antaganden: 50 anställda 

Snittlön: samtlig anställd baspersonal på OF 2011 samt snitt för timanställda och genomsnittligt 

PO för timanställda 

Sjuklön:Sjuklönen uppskattas utifrån dagligverksamhet som har 55 anställda. . 

2011 var deras sjuklön 283 tkr och 2010 336 tkr 

Tillägg för flexibla arbetstider: Inga lönetillägg i beräkningen. 

Redovisas under rubrik "Tillkommer ev lönetillägg".

PROTOKOLL 


Ks § Dnr 2008/851 227 

Åtgärder vid Slumpån, Sjuntorp - Medel till kompletterande 

utredningar för miljöprövning och bygghandlingar 


Kommunstyrelsen beviljade i september 2011, medel till 

kompletterande utredningar för miljöprövning och bygghandlingar för 

åtgärder vid Slumpån, Sjuntorp. Kostnaden för konsultarbetet 

beräknades till 450 tkr. Vid 60 % statsbidrag beräknades Stadens 

nettokostnader till180 tkr. 

I dagsläget har också ett antal tilläggsbeställningar gjorts. Totala 

kostnaden är nu 435 tkr av beräknade 450 tkr och fler utredningar 

behöver beställas för att kunna slutföra projektet. Ytterligare medel, 

485 tkr, behövs för konsultuppdrag gällande naturinventering, 

hydrologiutredning och inmätningar mm. Vid 60 % statsbidrag 

beräknas stadens tillkommande kostnader till 200 tkr. Finansiering 

föreslås ske ur avsatta för fysiska åtgärder mot skred vid Slumpån. 


Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 1 mars 2012. 


1(1)

Handläggning Magnus Stjärnborg 


E-post magnus.stjarnborg@trollhattan.se 

Datum 2012-03-01 

Dnr 2008/851 227 


Åtgärder vid Slumpån, Sjuntorp - Medel till kompletterande 

utredningar för miljöprövning och bygghandlingar 


Kommunstyrelsen beviljade i september 2011, medel till kompletterande 

utredningar för miljöprövning och bygghandlingar för åtgärder vid Slumpån, 

Sjuntorp. Kostnaden för konsultarbetet beräknades till 450 tkr. Vid 60 % 

statsbidrag beräknades Stadens nettokostnader till180 tkr. 

I oktober 2011 gjordes en förfrågan inom ramavtalet för tekniska 

konsulttjänster, varvid två anbud inkom. Uppdraget beställdes av Norconsult 

AB i Göteborg. I dagsläget har också ett antal tilläggsbeställningar gjorts. 

Totala kostnaden är nu 435 tkr av beräknade 450 tkr och fler utredningar 

behöver beställas för att kunna slutföra projektet. Ytterligare medel behöver 

därför avsättas. 

Av bilaga framgår beställda uppdrag och att ytterligare 485 tkr behövs för 

konsultuppdrag gällande naturinventering, hydrologiutredning och 

inmätningar mm. Vid 60 % statsbidrag beräknas stadens tillkommande 

kostnader till 200 tkr. 

Kostnader för fysiska åtgärder 

Någon noggrann beräkning av kostnaderna för anläggningsarbetena har 

ännu inte gjorts, men Staden har bedömt nivån till 10 Mkr. Statsbidrag 

kommer att sökas för 60 % av kostnaden. I förslag till beslut angående 2011 

års bokslut ingår att Kommunfullmäktige beslutar att avsätta 4 Mkr för fysiska 

åtgärder mot skred vid Slumpån. Enligt samråd med ekonomikontoret kan 

dessa medel användas till rubricerade utredningar. 

Kommunstyrelsens förvaltning – Hållbart samhälle – Exploatering 

_______________________________________________________________________________________________ 

Gärdhemsvägen 9 • 461 83 Trollhättan • Telefon: 0520-49 50 00 • Fax 0520- 49 70 15 • 

trollhattans.stad@trollhattan.se • www.trollhattan.se • Bankgiro 992-2352


Kommunstyrelsen beviljar medel för kompletterande utredningar inom en 

kostnadsram om 200 tkr. Kostnaden ska täckas genom disponering ur 

avsättningen på 4 Mkr till åtgärder mot skred. 

Annika Wennerblom Håkan Falck 

Stadsdirektör Chef Hållbart samhälle 

Bilaga: sammanställning av konsultkostnader 2012-03-01 

Kommunstyrelsens förvaltning – Hållbart samhälle – Exploatering 

_______________________________________________________________________________________________ 



MS 2012‐03‐01 

SLUMPÅN, KOSTNADER FÖR KONSULTARBETEN ÅR 2012 (tkr) 

kostnadsunderlag/budget vid anvisning av kommunala medel september 2011 450 

Beställda konsultarbeten Slumpån 

slag offert beställt kostn 

Grunduppdrag 2011‐10‐27 2011‐11‐23 296 

utredning kring kraftverksdamm 

Norconsult, Peter Wilén 2012‐01‐19 2012‐01‐19 10 

Inmätning i vatten 2012‐02‐01 2012‐02‐02 69 

Norconsult, Daniel Svärd 

Utredning av Ev förorening mm 2012‐01‐18 2012‐02‐14 60 

Norconsult, Daniel Svärd 

beställda uppdrag summa 435 435 

återstår av budget 15 

Behov av ytterligare konsulttjänster 

slag offert bed kostn 

Naturinventering 

Norconsult, Calle Bergil/Niklas Egriell 2012‐01‐19 60 

Hydrologisk utredning bedömt MS 70 

Inmätning på land bedömt MS 40 


Tillkommande 30 % grunduppdrag bedömt MS 90 

Fastighetsbildning och ersättningar bedömt MS 70 

Ombud i miljöprövningsprocessen bedömt MS 50 

Utredn miljö, kultur och mätningar 2012‐03‐01 120 

summa 500 

Kompletterande kostnadsunderlag är 500 ‐15= 485 tkr 485 

vid denna kostnad behöver Trollhättans stad anvisa ytterligare 485 *40%= 194 tkr 

Ny bidragsansökan på 60% av totala kostnaden behöver inlämnas till MSB 

Behov av ytterligare anvisning av medel ( 194 avrundas till 200) 200

PROTOKOLL 



Ansökan om bidrag till lokalt naturvårdsprojekt – 

uppdatering av naturvårdsplanens objektsdel 


I maj 2010 antog kommunfullmäktige den nya bakgrundsdelen och 

aktivitetsdelen av naturvårdsplanen. Kvar att uppdatera är objektsdelen, 

den tredje och sista delen av naturvårdsplanen. 

För att delvis finansiera arbetet föreslår Miljönämnden kommunstyrelsen 

att Trollhättans Stad söker statligt bidrag till lokalt naturvårdsprojekt 

(LONA). Den totala kostnaden beräknas till 720 000 kr, varav 

50 % motsvarande 360 000 kr, föreslås bli finansierat av det statliga 

bidraget. Miljöförvaltningens arbete i projektet motsvarar 210 000 kr 

och finansieras inom förvaltningens ordinarie budget. Kommunstyrelsen 

har under 2012 tilldelat Miljönämnden 100 000 kr extra till arbetet 

med naturvårdsplanen. För att finansiera resterande kostnad på 

50 000 kr behöver kommunstyrelsen avsätta ytterligare medel till 

Miljönämnden under 2013-2014. 

Arbetet med uppdateringen av objektsdelen omfattar uppdatering av 

värdefulla naturområdens gränser, beskrivning och naturvärdesklassning. 

Resultatet blir en ny digital karta och en kommunövergripande 

papperskarta med ett häfte där korta texter sammanfattar de ingående 

områdenas huvudsakliga naturvärden. 


Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning och miljöförvaltningen 

från den 16 februari 2012. 

Miljönämndens beslut den 29 februari 2012, § 13. 

Ansökan om bidrag för lokala naturvårdsprojekt. 


1(1)

Handläggning Annika Wennerblom 




Dnr KS 2012/125 001 


1(2) 

Yttrande över West Swedens framtida inriktning och organisation 


Remiss 

Trollhättans Stad har fått styrelsens för West Sweden förslag om framtida inriktning 

och organisation på remiss. Resultatet av remissomgången samt förslag till 

inriktning kommer att föreläggas den ordinarie årsstämman den 11 maj 2012. 

Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett förslag till yttrande över remissen. 

Bakgrund 

West Sweden bildades 1992 och är Västsveriges EU- och representationskontor. 

1993 etablerade sig West Sweden i Bryssel. West Sweden är öppen för alla 

kommuner inom Värmland, Halland och Västra Götalandsregionen. Idag är 70 

kommuner samt Västra Götalandsregionen (VGR), Region Halland och Region 

Värmland medlemmar. West Sweden bedrivs som en ideell förening med två 

bolag – ett svenskt och ett belgiskt. West Sweden bedriver dels projektverksamhet, 

dels verksamhet i Bryssel. Idag har West Sweden 6 anställda inom 

projektverksamheten och 3 anställda i Bryssel. 

Projektverksamheten innebär att medlemmarna ges stöd i att matcha projektidéer 

med EU:s sektorsprogram, förmedla och söka partners samt information 

om sektorsprogram och aktuella utlysningar. Projektanalysen WEPA används 

som metod i detta arbete. Brysselverksamheten bistår medlemmarna vid besök 

i Bryssel, utgör intressebevakare för enskilda kommuner samt bistår med vägledning 

av grupper eller enskilda. 

Verksamheten finansieras i allt väsentligt genom medlemsavgifter. Kommuner 

betalar 5 kronor/invånare per år och regioner/landsting betalar 1,50 kronor/ 

invånare och år. 

Styrelsens förslag innebär att verksamheten fortsätter oförändrat, men att West 

Swedens VD skall ha sin huvudplacering i Göteborg (tidigare i Bryssel). 


_________________________________________________________________

2(2) 

Överväganden 

Det var framsynt att bilda West Sweden och öka kunskapen och medvetenheten 

om EU samt stödja kommuner och landsting att dels knyta kontakter men 

också delta i projekt för att vara en del i den europeiska utvecklingen. West 

Sweden har under många år fyllt en viktig funktion och gör alltjämt när det gäller 

att stödja kommunerna i projektdeltagande, - arbete och information om EU:s 

fonder och program. Däremot är det tveksamt om West Sweden skall fortsätta 

sin Brysselverksamhet. Sedan West Sweden bildades har Västra Götalandsregionen 

tillkommit. BHU (Beredningen för Hållbar Utveckling) är den huvudsakliga 

kanalen för samordning mellan region och kommun. Västra Götalandsregionen 

är kommunernas region och det innebär att VGR borde kunna erbjuda 

en plattform för samordning och samarbete mellan olika aktörer i Bryssel samt 

stödja kommunerna vid behov av hjälp med representation där. VGR har sedan 

2010 egen närvaro i Bryssel samt har sedan flera år ett aktivt deltagande i regionorganisationer 

och nätverk. En sådan lösning där West Sweden inte fortsatt 

bedriver Brysselverksamhet skulle innebära en samordning och därmed en 

effektivisering av verksamheten som också skulle innebära en väsentligt lägre 

medlemsavgift. 


Kommunstyrelsen beslutar att anta yttrande, daterat den 5 mars 2012, som sitt 

eget. 




_________________________________________________________________

ANSÖKAN 2012 


Länsstyrelsen i Västra Götalands län 

Naturvårdsenheten 

542 85 Mariestad 

Ansökan om bidrag för lokala naturvårdsprojekt 

– sammanställning 

• Samtliga ansökningsblanketter skickas digitalt till Länsstyrelsen i det län 

projektet/-en avses bedrivas. 

• Undertecknad sammanställningsblankett samt bilagor skickas med post till 

Länsstyrelsen i det län projektet/-en avses bedrivas. Ett undertecknat följebrev 

ersätter inte sammanställningsblanketten. 

Trollhättans Stad ansöker om statsbidrag enligt förordning (2003:598) om statliga 

bidrag till lokala naturvårdsprojekt för följande projekt: 

Projektens namn Total 

kostnad 

(kr) 

Sökt 

LONAbidrag 

(kr) 

LONA 

bidrag i % 

av total 

kostnad 

Uppdatering av naturvårdsplanens objektsdel 720 000 360 000 50 1 

Summa (kr): 720 000 360 000 50 

Utbetalning 

1 

Bilaga nr 

Önskad utbetalning, kr 

Projektens namn År 2012 År 2013 År 2014 År 2015 

Uppdatering av naturvårdsplanens objektsdel 20 000 150 000 150 000 40 000 

Summa (kr): 20 000 150 000 150 000 40 000 

Kontaktuppgifter 

Bidragssökande kommun 


Förvaltning/avdelning, kontor 

Miljöförvaltningen 

Postadress Postnummer och ort 

Telefon (även riktnummer) 

0520-497475 

461 83 Trollhättan 

Organisationsnummer 

212000-1546

Webbplats (Internetadress) 

www.trollhattan.se 

Kontaktperson 

Jörgen Olsson/Jeanette Wadman 

E-postadress 

jorgen.olsson@trollhattan.se 

jeanette.wadman@trollhattan.se 

Betalningsreferens 

Underskrift av firmatecknare 

E-postadress 

miljo@trollhattan.se 

Telefon direkt 

0520 - 497485, - 497482 

Mobil 

Bankgiro/Postgiro 

992-2352 

Datum: 2012-03- Kommun: Trollhättans Stad 

Underskrift av behörig firmatecknare 

Paul Åkerlund, Kommunstyrelsens ordförande 

Namnförtydligande och titel 

Bilagor: Ansökningsblanketter med beskrivning av varje projekt, ifyllda och 

undertecknade medfinansieringsintyg samt översiktskartor. 

Kopia till:. 

2

Ansökan om bidrag för ”Uppdatering av 

naturvårdsplanens objektsdel” 

Trollhättans Stad ansöker om bidrag med 360 000 kronor för 

Projektets namn: Uppdatering av naturvårdsplanens objektsdel 

Sökande kommun/er: Trollhättans Stad 

Kontaktperson på kommunen: Jörgen Olsson/Jeanette Wadman 

Förvaltning/avdelning: Miljöförvaltningen 

Postadress: 

Postnummer och ort:461 83 Trollhättan 

Telefon:0520-49 74 75 

Mobil: 

E-postadress: miljo@trollhattan.se 

Projektet drivs av 

Projektet drivs av Kryssa 

(ett 

kryss) 

Namn 

Kommun X Trollhättans Stad, Miljöförvaltningen 

Ideell förening 

Kommun och förening i 

samverkan 

Övrig (stiftelse) 

Flera kommuner 

Annan (ange vilken) 

Kontaktperson på organisation som ska driva projektet (där så är tillämpligt) 

Namn: Jörgen Olsson/Jeanette Wadman 

Adress: Miljöförvaltningen 

Postadress: 

Postnummer och ort: 461 83 Trollhättan 

Telefon:0520-49 74 75 

Mobil: 

E-postadress: miljo@trollhattan.se 

3 

BILAGA 1 

2012-02-16

Projektbeskrivning 

Syfte 

Syftet är att få tillgång till aktuell och kvalitetssäkrad kunskap om var och vilka 

naturvärden som finns inom Trollhättans kommun. En uppdaterad naturvårdskarta där 

all platsbunden naturvårdsinformation samlas är ett bra sätt att överskådligt presentera 

naturvärdena i kommunen. Kartan är huvudsakligen tänkt att finnas digitalt, men även i 

en kommunövergripande pappersversion med tillhörande objektsbeskrivningar. Genom 

GIS och papperskarta kan denna information sedan spridas till övriga kommunala 

förvaltningar, andra myndigheter, markägare och intresserad allmänhet. God 

tillgänglighet och spridning gör att naturvärden tidigt får chans att finnas med som 

planeringsunderlag inför beslut som rör mark- och vattenanvändning. Hos allmänhet 

och markägare leder förhoppningsvis kunskap om värdefulla naturmiljöer till ett ökat 

intresse för naturvårdens frågor. 

Bakgrund 

Trollhättans Stads nuvarande områdesbeskrivningar i naturvårdsplanen skrevs i slutet av 

80-talet i samband med att den första naturvårdsplanen togs fram. Uppgifterna om de 

ingående objekten är därför över 20 år gamla och behovet av att se över gränser och 

innehåll är stort. Samtidigt har ny kunskap tillkommit genom Trollhättan Stads egna och 

andra myndigheters inventeringar. 

När den nuvarande naturvårdsplanen för perioden 2011 – 2014 utarbetades ingick inte 

någon översyn av objektsdelen. Arbetet sköts av prioriteringsskäl på framtiden. Att 

objektsdelen inte ingick påtalades bl.a. av länsstyrelsen som en brist. Miljönämnden 

beslutade därför i mars 2010 att under nuvarande mandatperiod särskilt prioritera 

arbetet med en uppdatering. 

Projektarbetet 

Uppdateringen innebär att befintliga objekt i naturvårdsplanen besöks i fält där 

naturvärden och gränser värderas. Samtidigt sammanställs all information om nya 

områden med naturvärde som blivit kända efter den första naturvårdsplanen t.ex. 

skogsstyrelsens nyckelbiotoper och inventeringar vid större infrastrukturprojekt. Även 

nya områden kommer besökas och gränser kontrolleras där så bedöms vara behövligt. 

Varje område beskrivs i text. Därefter klassificeras samtliga områden och eventuella 

punktobjekt med utgångspunkt från deras biologiska och ekologiska värden. Metoden 

för naturvärdesbedömningen som ska användas är den relativt standardiserade 

värdepyramidsmodellen. Arbetet utförs huvudsakligen av naturvårdskonsult i 

samverkan med Miljöförvaltningen, Trollhättans Stad. Miljöförvaltningen 

sammanställer därefter ett nytt naturvårdsskikt i Trollhättan Stads gemensamma digitala 

kartsystem genom bl.a. digitalisering av gränser och länkar med objektsbeskrivningar. 

Från den digitala kartan produceras en kommunövergripande pappersupplaga och ett 

tillhörande häfte där korta texter sammanfattar de ingående områdenas huvudsakliga 

naturvärden. Rapporten utformas och layoutas som ny objektsdel i Trollhättans Stads 

naturvårdsplan. 

I projektets slutskede kommer enskilda fastighetsägare med mark i ett eller flera 

ingående områden att få ett personligt exemplar av objektsdelen hemskickad där det 

4

framgår vilken eller vilka delar av marken som ingår. För att begränsa antalet utskick 

kommer mycket små markskiften t.ex. på myrmark att undantas. I utskicket från 

Miljöförvaltningen medföljer ytterligare information om hur Trollhättans Stad kommer 

använda underlaget i sin planering och i sitt arbete för att uppnå miljömålen. 

Åtgärder i projektet 

Åtgärd 

nr 

Kategori, 

en per 

åtgärd 

Typ av åtgärd Metoder Planeras. 

genomförd, 

1 2 Uppdatering av 

naturvårdsplanens objektsdel 

2 6 Produktion av 

kommunövergripande 

papperskarta med tillhörande 

rapport där korta texter 

sammanfattar de ingående 

områdenas huvudsakliga 

naturvärden 

3 6 Utskick till markägare med 

mark som ingår i den nya 

objektsdelen 

Resultat och kostnader 

Åtgärd 

nr 

Planerat resultat, mätvärde och enhet 

Fältbesök i både befintliga och 

nya objekt för kontroll av gränser 

och naturvärden. Nya 

områdesvisa textbeskrivningar 

och omklassning av naturvärdet 

enligt värdepyramidsmodellen. 

Framtagande av ett nytt 

naturvårdsskikt för användande i 

Trollhättan Stads gemensamma 

digitala kartsystem. 

Arbetet med layout och tryck av 

karta köps. Miljöförvaltningen 

ansvarar för text och layout av 

rapporten med 

objektsbeskrivningar. Tryck av 

rapport köps. 

Utsökning av fastighetsägare för 

redovisade områden görs i 

fastighetsregistret. Viss 

bortgallring blir aktuell för 

mycket små markinnehav t.ex på 

myrmark. Ett följebrev skrivs av 

Miljöförvaltningen där 

markägaren informeras om hur 

Trollhättans Stad använder 

naturvårdsplanen och om Stadens 

miljömålsarbete. 

Total 

kostnad, 

kr 

åå-mm 

15-08 

15-12 

15-12 

Värde 

av 

ideellt 

arbete, kr 

5 

Sökt 

LONAbidrag, 

kr 

1 Nytt digitalt naturvårdsskikt som används som 

objektsdel i naturvårdsplanen för Trollhättan Stad 

582 000 291 000 

2 400 ex av en tryckt kommunövergripande 

naturvårdskarta med tillhörande rapport där de 

angivna områdenas huvudsakliga naturvärden 

beskrivs. 

98 000 49 000 

3 Utskick till ca 100 markägare och produktion av 

motsvarande antal naturvårdskartor med rapport 

40 000 20 000 

Summa, kr: 720 000 360 000

Finansiering 

Här anges a) hur finansiering av projektet ska ske (i tabellen nedan), och 

Finansiär Intyg 

bilaga 

nr 

Namn Kontanta 

medel, kr 

Eget arbete 

inkl LKP, kr 

Värde av 

ideellt 

arbete, kr 

6 

Summa, kr 

Kommun 1 Trollhättans Stad 150 000 210 000 360 000 

Privatperson 

Företag 

Stiftelse 

Fond 

Ideell 

organisation 

Annan (ange 

vilken) 

Staten (utöver 

sökt bidrag) 

Summa, kr: 150 000 210 000 360 000 

LKP=Lönekostnadspåslag (sociala avgifter exkl OH) 

Sökt bidrag enligt denna ansökan, kr: 360 000 

Summa totalt, kr: 720 000 

b) om och i vilken utsträckning projektet omfattar åtgärder för vilka bidrag sökts eller 

beviljats enligt förordning (2007:481)om stöd för landsbygdsutvecklingsåtgärder, LBU. 

Inga medel från söks från programmet för landsbygdsutveckling LBU. 

Tidsplan för projektet 

Startdatum:12-11-05 

Slutdatum: 15-12-31

Miljökvalitetsmål 

Projektet ska enligt Förordningen (2003:598) om statligt bidrag till lokala 

naturvårdsprojekt bidra till att uppfylla de av riksdagen fastställda miljökvalitetsmålen. 

Nedan anges vilket eller vilka miljökvalitetsmål som projektet avser att bidra till 

uppfyllandet av, samt på vilket sätt. 

Miljökvalitetsmål Huvudsakligt 

miljömål (ett 

kryss) 

Motivering 

Begränsad klimatpåverkan 

Frisk luft 

Bara naturlig försurning 

Giftfri miljö 

Skyddande ozonskikt 

Säker strålmiljö 

Ingen övergödning 

Levande sjöar och 

vattendrag 

Grundvatten av god 

kvalitet 

Hav i balans samt levande 

kust och skärgård 

Myllrande våtmarker 

Levande skogar 

Ett rikt odlingslandskap 

Storslagen fjällmiljö 

God bebyggd miljö 

Ett rikt växt- och djurliv X Kunskap var värdefull natur finns, ofta med 

ett innehåll av både skyddade och rödlistade, 

är av stor betydelse för att kunna ta hänsyn 

till dessa värden i planering och användande 

av kommunens mark och vatten i syfte att 

uppnå ett hållbart nyttjande. 

Ett bra underlag om status och hotbild för 

värdefulla naturmiljöer ger också möjlighet 

till rätt prioritering av naturvårdsåtgärder. 

Motivering till fler berörda miljökvalitetsmål 

Samtliga ”gröna” miljömål berörs på ett positivt sätt genom ett bra och kvalitetssäkert 

underlag som den uppdaterade objektsdelen utgör. Kännedom var olika naturvärden 

finns ger förutsättningar att både bevara och genom aktiva åtgärder förstärka de 

kvalitéer som miljömålet avser att uppnå. Med de gröna miljömålen avses för 

Trollhättans kommun Levande sjöar och vattendrag, Myllrande våtmarker, Levande 

skogar, Ett rikt odlingslandskap, delar av God bebyggd miljö samt Ett rikt växt- och 

djurliv. 

7

Lokala aktörer i projektet 

Inga lokala aktörer utanför de kommunala förvaltningarna deltar i det faktiska arbetet 

med att genomföra planerade åtgärder. Däremot planeras en inledande information och 

dialog med organisationer som LRF och naturskyddsföreningen. Samtalen är tänkta att 

handla om vad som ska göras och att organisationerna kan bidra med synpunkter och 

tips på hur urval av områden och informationsspridning genomförs. 

8

Det här händer efter projekttiden 

Här beskrivs 

a) hur kommunen avser att förvalta resultaten i projektet 

Åtgärd Så här kommer resultatet av åtgärden att förvaltas i framtiden 

nr 

1 Objektsdelen kommer att ligga som ett särskilt naturvårdskikt i Trollhättan Stads 

gemensamma digitala kartsystem och där kontinuerligt kunna underhållas och 

uppdateras vid behov. 

2 Papperskarta med tillhörande rapport kommer förvaras hos Miljöförvaltningen tills 

dess att upplagan tar slut. En digital version kommer också att finnas för att kunna 

spridas via hemsida och e-post. 

3 Det önskade resultatet är ett ökat intresse hos markägarna för att själva bevara och 

utveckla de naturvärden som finns på deras marker. Effekten är indirekt och kan 

förhoppningsvis förvaltas genom ett fortsatt gott samarbete mellan enskilda 

markägare och Trollhättans Stad i naturvårdsfrågor 

b) hur projektet är tänkt att bidra till ett långsiktigt och varaktigt naturvårdsarbete i 

kommunen 

Framtagandet av den första naturvårdsplanen med sammanställningen av värdefulla 

naturmiljöer har spelat en stor roll i att naturvårdsarbetet i Trollhättans kommun varit 

framgångsrikt och framhållits som ett gott exempel på kommunal naturvård. En viktig 

faktor för att kunna fortsätta detta arbete är att kunskapsunderlaget om var naturvärdena 

finns är hög och att uppgifterna är säkra och ändamålsenliga. Detta effektiviserar och 

förenklar naturvårdsfrågorna i många samhällsprocesser. En uppdaterad objektsdel av 

naturvårdsplanen är därför nödvändig för att behålla ett långsiktigt och varaktigt 

naturvårdsarbete av hög klass. 

Projektets samband med kommunens övergripande arbete 

Övergripande arbete Motivera sambanden 

Folkhälsa Kunskap och information om vackra och värdefulla naturmiljöer 

stimulerar till ökad utevistelse med förbättrad fysisk aktivitet som 

följd. 

Regional utveckling 

Turism 

Areella näringar 

Kulturmiljö 

Friluftsliv Skydd och vård av värdefulla naturmiljöer ger nästan alltid också 

bättre förutsättningar för ett ökat friluftsliv. Naturvård och friluftsliv 

samverkar till stora delar som motiv för att bevara områden undan 

Övrigt av betydelse för 

naturvården 

Skola, barn och 

ungdomar 

Tillgänglighet för 

funktionshindrade, 

olika former av exploatering. 

Effektiviserar och kvalitetssäkrar hanteringen av naturvårdsfrågor i 

många olika samhällsprocesser 

9

äldre) 

Integration 

Annat 

10

Obligatoriska bilagor 

Kartor 

Karta från den första naturvårdsplanen från 1991. 

Medfinansieringsintyg 

Bilaga 1:1 

11

Medfinansieringsintyg 2012 

Bilaga 1:1 

Blanketten används för att styrka medfinansiering i ansökan om bidrag till lokala naturvårdsprojekt, 

LONA (SFS 2003:598). 

Härmed intygas att undertecknad medfinansiär åtar sig att finansiera projektet 

Uppdatering av naturvårdsplanens objektsdel 

Bidrag Period 

Belopp, kr 

360 000 kr 

Från 

121105 

Till 

151231 

Medfinansiering belopp (kr) 

Typ av medfinansiering År 2012 År 2013 År 2014 År 2015 Totalt (kr) 

Kontanta medel, kr 100 000 25 000 25 000 150 000 

Egen arbetsinsats, inkl LKP, kr 10 000 80 000 90 000 30 000 210 000 

Värde av ideellt arbete, kr 

Summa (kr): 110 000 105 000 115 000 30 000 360 000 

Medfinansiärens namn: 


Postadress: 

Telefon: 

0520-497475 

E-postadress: 

miljo@trollhattan.se 

Organisationsnummer/personnummer: 

212000-1546 

Postort: 

461 83 Trollhättan 

Mobil: 

Webbplats (internetadress): 

www.trollhattan.se 

Datum (år-mån-dag): 21-03- Ort: Trollhättan 

Underskrift av behörig firmatecknare 

Paul Åkerlund, Kommunstyrelsens ordförande 

Namnförtydligande och titel (texta tydligt)

Handläggning Jörgen Olsson Kommunstyrelsen 

Direkttelefon 0520-49 74 85 Trollhättans Stad 

E-post jorgen.olsson@trollhattan.se 


Dnr 2012-0215-1 

Ansökan om bidrag till lokalt naturvårdsprojekt – uppdatering av 

naturvårdsplanens objektsdel 

KS dnr 2012/95 


I maj 2010 antog kommunfullmäktige den nya bakgrundsdelen och aktivitetsdelen 

av naturvårdsplanen. Kvar att uppdatera är objektsdelen, den tredje och sista 

delen av naturvårdsplanen. Under mandatperioden 2011-2014 har Miljönämnden 

beslutat att prioritera arbetet med uppdateringen av naturvårdsplanens objektsdel. 

För att delvis finansiera arbetet föreslår Miljönämnden kommunstyrelsen att 

Trollhättans Stad söker statligt bidrag till lokalt naturvårdsprojekt (LONA). Den 

totala kostnaden beräknas till 720 000 kr, varav 50 % motsvarande 360 000 kr 

föreslås bli finansierat av det statliga bidraget. Miljöförvaltningens arbete i projektet 

motsvarar 210 000 kr och finansieras inom förvaltningens ordinarie budget. 

Kommunstyrelsen har under 2012 tilldelat Miljönämnden 100 000 kr extra till 

arbetet med naturvårdsplanen. För att finansiera resterande kostnad på 50 000 kr 

behöver kommunstyrelsen avsätta ytterligare medel till Miljönämnden under 2013- 

2014. Miljönämnden föreslår att Kommunstyrelsen tilldelar miljönämnden 25 000 

kr 2013 och 25 000 kr 2014 för att genomföra åtgärder enligt ansökan. 

Arbetet med uppdateringen av objektsdelen omfattar uppdatering av värdefulla 

naturområdens gränser, beskrivning och naturvärdesklassning. Resultatet blir en 

ny digital karta och en kommunövergripande papperskarta med ett häfte där korta 

texter sammanfattar de ingående områdenas huvudsakliga naturvärden. 

Information skall också lämnas till markägare med mark i de utvalda 

naturområdena. Trollhättans Stad får ett aktuellt naturvårdsunderlag i samhällsplanering, 

i beslut om användningen av marken och vid planering av 

naturvårdsåtgärder. Projektet beräknas pågå 2012-2015. 


Kommunstyrelsen beslutar att ansöka om statligt bidrag till lokalt naturvårdsprojekt 

för uppdatering av naturvårdsplanens objektsdel enligt ansökan daterad 2012-02- 

16. 

Gärdhemsvägen 9 • 461 83 Trollhättan • Telefon: 0520-49 50 00 • Fax 0520- 49 70 15 

trollhattans.stad@trollhattan.se • www.trollhattan.se • Bankgiro 992-2352 

1(3)



2012-02-16 2(3) 


Kommunstyrelsen beslutar att avsätta 25 000 kr 2013 och 25 000 kr 2014 till 

Miljönämnden för att genomföra åtgärder enligt ansökan. 


Naturvårdsplanen - bakgrund 

I maj 2010 antog kommunfullmäktige den nya bakgrundsdelen och aktivitetsdelen 

av naturvårdsplanen. Kvar att uppdatera är den tredje och sista delen av 

naturvårdsplanen, objektsdelen. Under mandatperioden 2011-2014 har 

Miljönämnden beslutat (Mn § 5, 2010-03-03) att prioritera arbetet med 

uppdateringen av naturvårdsplanens objektsdel. 

En aktuell objektsdel är en förutsättning för att ha ett tillförlitligt naturvårdsunderlag 

i samhällsplanering, i beslut om användning av marken och vatten samt vid 

planering av naturvårdsåtgärder. Befintlig objektsdel arbetades fram i slutet av 

1980-talet och antogs 1992. Många av naturområdena som är beskrivna finns 

kvar, men gränser och naturvärden har i vissa fall förändrats. Därtill har nya 

områden med värdefull natur blivit kända. Det är därför angeläget att objektsdelen 

uppdateras. Något som även länsstyrelsen framförde under remissen av de andra 

två delarna i naturvårdsplanen. 

Statligt LONA bidrag 

Under tre år, 2004-2006, satsade regeringen 300 miljoner kronor på lokal och 

kommunal naturvård, sk LONA-projekt. Utvärderingen av satsningen visade att 

LONA varit mycket uppskattat och att den lokala naturvårdssatsningen kraftfullt 

bidragit till att genomföra natur- och friluftspolitiken i enlighet med regeringsskrivelsen 

”En samlad naturvårdspolitik 2001/02:173”. Satsningen har därför 

återupptagits. Från 2010 fortsätter LONA med 50 miljoner kronor årligen att 

fördela. Bidraget kan ges till 50 % av kostnaderna. Resten måste kommunen eller 

andra finansiärer bidra med. 

Trollhättans Stad har tidigare vid flera tillfällen ansökt och fått LONA-bidrag 

beviljat. Till exempel för naturreservaten Älvrummet och Ryrbäcken, naturstigen 

vid Öresjö och fladdermusinventering. 

Objektsdelens uppdatering och finansiering 

Arbetet med objektsdelen omfattar uppdatering av värdefulla naturområdens 

gränser, beskrivning och naturvärdesklassning. Resultatet blir en ny digital karta 

och en kommunövergripande papperskarta med ett häfte där korta texter 

sammanfattar de ingående områdenas huvudsakliga naturvärden. Information 

skall också lämnas till markägare med mark i de utvalda naturområdena. Projektet 

beräknas pågå 2012-2015. 

För att delvis finansiera arbetet föreslår Miljönämnden kommunstyrelsen att 

Trollhättans Stad söker statligt bidrag till lokalt naturvårdsprojekt (LONA). Den 

totala kostnaden beräknas till 720 000 kr, varav 50 % motsvarande 360 000 kr



2012-02-16 3(3) 


föreslås bli finansierat av det statliga bidraget. Miljöförvaltningens arbete i projektet 

motsvarar 210 000 kr och finansieras inom miljöförvaltningens ordinarie budget. 

Kommunstyrelsen har under 2012 tilldelat Miljönämnden 100 000 kr extra till 

arbetet med naturvårdsplanen. För att finansiera resterande kostnad på 50 000 kr 

behöver kommunstyrelsen avsätta ytterligare medel till Miljönämnden under 2013- 

2014. Miljönämnden föreslår att kommunstyrelsen tilldelar Miljönämnden 25 000 kr 

2013 och 25 000 kr 2014 för att genomföra åtgärder enligt ansökan. 



Anna Kölfeldt 

Miljöchef

PROTOKOLL 



Yttrande över remiss om West Swedens framtida 

inriktning och organisation 


Trollhättans Stad har fått styrelsens för West Sweden förslag om 

framtida inriktning och organisation på remiss. Resultatet av remissomgången 

samt förslag till inriktning kommer att föreläggas den ordinarie 

årsstämman den 11 maj 2012. 


Idag har West Sweden 6 anställda inom projektverksamheten 

och 3 anställda i Bryssel. Verksamheten finansieras i allt 

väsentligt genom medlemsavgifter. Styrelsens förslag innebär att 

verksamheten fortsätter oförändrat, men att West Swedens VD skall 

ha sin huvudplacering i Göteborg (tidigare i Bryssel). 

Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett förslag till yttrande 

där man anser att Västra Götalandsregionen skulle kunna erbjuda en 

plattform för samordning och samarbete mellan olika aktörer i Bryssel. 

En sådan lösning, där West Sweden inte fortsatt bedriver Brysselverksamhet 

skulle innebära en samordning och därmed en effektivisering 

av verksamheten, vilket också borde innebära en väsentligt 

lägre medlemsavgift. 


Remiss från West Swedens styrelse. 

Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 5 mars 2012. 

Yttrande till West Sweden, daterat den 5 mars 2012. 


1(1)

Till Regionstyrelsen/Kommunstyrelsen 

Remiss om West Swedens framtida inriktning och organisation 

Bakgrund och syfte 

Västra Götalandsregionen 

Region Värmland 

Region Halland 

Samtliga West Swedens 

medlemskommuner 

Göteborg 20120220 

Vid West Swedens årsstämma 2011‐05‐20 i Sunne, beslöts att ge den nyvalda styrelsen i uppdrag att 

återkomma med förslag på inriktning, organisation och nödvändiga stadgeändringar för den framtida 

utvecklingen av West Sweden. 

Beslutet grundades bl. a på det uppdrag tidigare styrelse gav, om en utredning som genomfördes 

under våren 2011 och presenterades på stämman av f.d. regionchef Christer Svahn. I utredningen 

konstaterades bl. a att West Sweden, med tanke på att omvärlden förändrats och utvecklats sedan 

starten 1992, behövde göra en översyn med syfte att utveckla och fastlägga West Swedens framtida 

uppdrag och föreslå inriktning och organisation, samt också att förstärka samarbetet inom EU‐frågor 

mellan regioner, samverkansorgan och kommuner inom West Swedens geografiska område. Som ett 

ytterligare steg i detta arbete utfördes också en utredning av Kent Johansson på uppdrag av Västra 

Götalandsregionen (VGR), under juli/augusti 2011. 

Med dessa underlag samt ett diskussionsunderlag som arbetats fram av tjänstemän från Västra 

Götalandsregionen, Göteborgs stad, region Värmland och region Halland, genomfördes sedan 

dialogmöten under hösten 2011, med samtliga kommunalförbund och regioner inom West Swedens 

geografiska område. 

Resultatet av dialogmötena och de utredningar som genomförts har sedan legat som grund till de 

diskussioner som West Swedens styrelse fört kring den framtida inriktningen och ev. förändring av 

framtida organisation. 

I detta förfrågningsunderlag/remiss redovisas de områden som har belysts, samt styrelsens 

synpunkter och förslag. Styrelsen vill nu ha medlemmarnas (kommunerna och regionerna) svar och 

synpunkter på de slutsatser som styrelsen föreslår enl. nedan, inom områdena: 

‐ Projektverksamheten 

‐ Brysselverksamheten 

‐ Medlemsavgift

Resultatet av denna remissomgång kommer sedan att sammanställas och ligga som grund för arbetet 

med den framtida inriktningen och West Swedens organisation. Resultatet av detta arbete och 

förslag på inriktning, samt ev. stadgeändringar, kommer att presenteras och fattas beslut om, vid den 

ordinarie årsstämman, den 11 maj i Lerum. 

1. Projektverksamheten 

Större delen av West Swedens personal arbetar i dag med utveckling av EU‐projekt – genom 

att hjälpa och stödja medlemmarna i olika delar av projektutvecklingen, matcha projektidéer 

med EU‐program (i huvudsak inom EU´s sektorsprogram), förmedla och söka partners, 

informera om sektorsprogram och aktuella utlysningar, etc. Projektanalysen WEPA (West 

Swedens Eu‐projektanalys) är ett viktig och utvecklat verktyg i detta arbete. WEPA utgår ifrån 

medlemmarnas politiska visioner, prioriteringar och långsiktiga utvecklingsmål. Med 

utgångspunkt från dessa gör sedan West Sweden en djupgående analys av de möjligheter 

som finns för att söka hjälp och stöd för att kunna realisera dessa med hjälp av EU´s fonder 

och program (i huvudsak inom EU´s utvecklingsprogram). Projektverksamheten har idag sin 

bas vid Göteborgskontoret. 

West Swedens styrelse har inte något förslag till förändring av projektverksamheten. West 

Sweden har idag en stor kunskap och erfarenhet inom detta område och föreslår därför att 

projektverksamheten skall vara West Swedens kärnverksamhet. 

Dock är det viktigt att påpeka att styrelsen har för avsikt att arbeta med att förbättra 

rapportering, analys och uppföljning av projektverksamheten i syfte att stödja, stärka och 

vidareutveckla densamma. 

2. Brysselverksamheten 

Brysselkontoret har fram till idag haft flera funktioner. Det är en integrerad del i projekt‐ 

arbetet och är också nödvändigt för att fortsatt kunna erbjuda en framgångsrik projekt‐ 

utveckling. 

Kontoret bistår också medlemmarna med program och information vid Brysselbesök och 

hjälper till med att bl. a anordna evenemang, program vid studiebesök, etc i Bryssel. West 

Sweden har ibland också agerat som intressebevakare/företrädare för enskilda medlemmar . 

Sedan några år tillbaka har Göteborgs stad och Västra Götalandsregionen egna företrädare 

placerade i Bryssel. Ett skäl till detta har enl. dem, varit att intressebevakning/lobbying måste 

vara direkt kopplat till en politisk församling och till dess politiska mål och beslut. 

Brysselkontoret svarar också för att vara ”dörröppnare” och vägleda grupper och/eller 

enskilda i Bryssel. 

West Swedens VD, har fram t.o.m. 2011‐12‐31 haft sin bas i Bryssel, medan kontoret i 

Göteborg har letts av en direktör med ansvar för den svenska verksamheten. 

West Swedens styrelses förslag… 

‐ Mot bakgrund av att West Sweden har sitt säte i Sverige anser styrelsen att VD skall ha 

sin huvudplacering i Göteborg. VD kan på uppdrag representera enskild (‐a) medlem.

‐ West Sweden erbjuder en gemensam s.k. plattform för samordning och samarbete, dels 

mellan medlemmarna och dels mellan medlemmarna och andra aktörer som t ex 

universitet och näringsliv, dvs. ett ”Västsveriges Hus” och således inte ett formellt 

representationskontor enl. tidigare arbetsmodell. 

‐ Varje medlem representerar om man så önskar sig själv i eget namn. I de fall någon 

medlem anser sig vilja vara i behov av hjälp med representation i Bryssel, skall denna 

möjlighet finnas. West Swedens personal skall i dessa fall kunna vara behjälplig och 

företräda/ representera enl. politiskt uppdrag från medlem. 

‐ West Sweden skall kunna erbjuda kontor och administrationshjälp till medlemmarna. 

‐ West Sweden skall fortsatt kunna vägleda och vara ”dörröppnare” för grupper och/eller 

enskilda som så önskar i Bryssel. 

‐ West Sweden skall svara för regelbunden medlemsinformation om EU´s fonder och 

program, samt annan relevant omvärldsbevakning. 

‐ West Sweden skall ge information och vägledning om relevanta kontaktytor i Bryssel för 

medlemmarna. 

‐ West Sweden i Bryssel, skall ha personal som ingår i projektgruppen och stödjer 

projektverksamheten i Sverige. 

‐ För West Swedens utbildningsverksamhet ansvarar Göteborgskontoret. 

3. Medlemsavgift 

Den övervägande delen av West Swedens budget kommer idag från medlemsavgifter. I dag 

betalar medlemmarna en avgift som är baserad på invånarantalet, 5 kronor per invånare/år 

för kommunerna och 1,50/år per invånare för regionerna/samverkansorgan. 

Medlemsavgiften är uppdelad i en medlemsavgift i den ideella föreningen på 1 000,‐ per 

medlem och år, samt en serviceavgift. Serviceavgiften finansierar verksamheten, såväl i det 

svenska bolaget (AB)som i det belgiska (SA) 

West Swedens styrelse har inga förslag på förändring av medlemsavgiften i nuläget 

West Sweden önskar in svar på styrelsens förslag senast 2012-03-29, till… 

West Sweden 

Styrelsen 

Kronhusgatan 7 

411 05 Göteborg

Handläggning Annika Wennerblom 






1(2) 



Remiss 

Trollhättans Stad har fått styrelsens för West Sweden förslag om framtida inriktning 

och organisation på remiss. Resultatet av remissomgången samt förslag till 

inriktning kommer att föreläggas den ordinarie årsstämman den 11 maj 2012. 

Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett förslag till yttrande över remissen. 

Bakgrund 


1993 etablerade sig West Sweden i Bryssel. West Sweden är öppen för alla 

kommuner inom Värmland, Halland och Västra Götalandsregionen. Idag är 70 

kommuner samt Västra Götalandsregionen (VGR), Region Halland och Region 

Värmland medlemmar. West Sweden bedrivs som en ideell förening med två 

bolag – ett svenskt och ett belgiskt. West Sweden bedriver dels projektverksamhet, 

dels verksamhet i Bryssel. Idag har West Sweden 6 anställda inom 

projektverksamheten och 3 anställda i Bryssel. 

Projektverksamheten innebär att medlemmarna ges stöd i att matcha projektidéer 

med EU:s sektorsprogram, förmedla och söka partners samt information 

om sektorsprogram och aktuella utlysningar. Projektanalysen WEPA används 

som metod i detta arbete. Brysselverksamheten bistår medlemmarna vid besök 

i Bryssel, utgör intressebevakare för enskilda kommuner samt bistår med vägledning 

av grupper eller enskilda. 

Verksamheten finansieras i allt väsentligt genom medlemsavgifter. Kommuner 

betalar 5 kronor/invånare per år och regioner/landsting betalar 1,50 kronor/ 

invånare och år. 

Styrelsens förslag innebär att verksamheten fortsätter oförändrat, men att West 

Swedens VD skall ha sin huvudplacering i Göteborg (tidigare i Bryssel). 


_________________________________________________________________

2(2) 

Överväganden 


om EU samt stödja kommuner och landsting att dels knyta kontakter men 

också delta i projekt för att vara en del i den europeiska utvecklingen. West 

Sweden har under många år fyllt en viktig funktion och gör alltjämt när det gäller 

att stödja kommunerna i projektdeltagande, - arbete och information om EU:s 

fonder och program. Däremot är det tveksamt om West Sweden skall fortsätta 

sin Brysselverksamhet. Sedan West Sweden bildades har Västra Götalandsregionen 

tillkommit. BHU (Beredningen för Hållbar Utveckling) är den huvudsakliga 

kanalen för samordning mellan region och kommun. Västra Götalandsregionen 

är kommunernas region och det innebär att VGR borde kunna erbjuda 

en plattform för samordning och samarbete mellan olika aktörer i Bryssel samt 

stödja kommunerna vid behov av hjälp med representation där. VGR har sedan 

2010 egen närvaro i Bryssel samt har sedan flera år ett aktivt deltagande i regionorganisationer 

och nätverk. En sådan lösning där West Sweden inte fortsatt 

bedriver Brysselverksamhet skulle innebära en samordning och därmed en 

effektivisering av verksamheten som också skulle innebära en väsentligt lägre 

medlemsavgift. 


Kommunstyrelsen beslutar att anta yttrande, daterat den 5 mars 2012, som sitt 

eget. 




_________________________________________________________________



West Sweden / Styrelsen 

Kronhusgatan 7 

411 05 Göteborg 


Trollhättans Stad har fått styrelsens för West Sweden förslag om framtida 

inriktning och organisation på remiss. Trollhättans Stad har följande synpunkter: 


om EU samt stödja kommuner och landsting att dels knyta kontakter 

men också delta i projekt för att vara en del i den europeiska utvecklingen. 

West Sweden har under många år fyllt en viktig funktion och gör alltjämt när 

det gäller att stödja kommunerna i projektdeltagande, - arbete och information 

om EU:s fonder och program. Däremot är det tveksamt om West Sweden 

skall fortsätta sin Brysselverksamhet. Sedan West Sweden bildades har Västra 

Götalandsregionen tillkommit. BHU (Beredningen för Hållbar Utveckling) 

är den huvudsakliga kanalen för samordning mellan region och kommun. 

Västra Götalandsregionen är kommunernas region och det innebär att VGR 

borde kunna erbjuda en plattform för samordning och samarbete mellan olika 

aktörer i Bryssel samt stödja kommunerna vid behov av hjälp med representation 

där. VGR har sedan 2010 egen närvaro i Bryssel samt har sedan flera 

år ett aktivt deltagande i regionorganisationer och nätverk. En sådan lösning 

där West Sweden inte fortsatt bedriver Brysselverksamhet skulle innebära en 

samordning och därmed en effektivisering av verksamheten som också skulle 

innebära en väsentligt lägre medlemsavgift. 


Kommunstyrelsens ordförande Annika Wennerblom 



_________________________________________________________________________________________________ 



PROTOKOLL 



Yttrande över Förnyad kulturpolitik ”En mötesplats i 

Världen” kulturstrategi för Västra Götaland 2012 


Västra Götalandsregionen har skickat ut en kulturstrategi för Västra 

Götaland på remiss. Yttrandena samordnas av Fyrbodals kommunalförbund. 

Kulturstrategin är det övergripande dokumentet för 

Västra Götalandsregionens kulturpolitik och beskriver översiktligt de 

viktigaste fundamenten och de strategiska områden som behöver utvecklas 

i kulturpolitiken. Strategin kommer att följas av treåriga kulturplaner 

för Västra Götaland och kulturnämndens årliga budget. 

De fem strategiska områden som i kulturstrategin valts ut under återstoden 

av 2010-talet är: Att vidga deltagandet, utveckla kapaciteter, 

gynna nyskapande, utnyttja tekniken och öka internationaliseringen. 

Kultur- och fritidsförvaltningen har tagit fram ett förslag till yttrande. 

Kultur- och fritidsnämnden har behandlat ärendet och föreslår att 

kommunstyrelsen antar yttrandet som sitt eget. 


Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse, daterad den 17 februari 


Kultur- och fritidsnämndens beslut 2012-02-21, § 5. 




1(1)





Dnr KS 21012/23 640 


1(1) 

Yttrande över Förnyad kulturpolitik ”En mötesplats i Världen” 

kulturstrategi för Västra Götaland 2012 


Västra Götalandsregionen har skickat ut en kulturstrategi för Västra Götaland 

på remiss. Yttrandena samordnas av Fyrbodals kommunalförbund. Kulturstrategin 

är det övergripande dokumentet för Västra Götalandsregionens kulturpolitik 

och beskriver översiktligt de viktigaste fundamenten och de strategiska områden 

som behöver utvecklas i kulturpolitiken. Strategin kommer att följas av 

treåriga kulturplaner för Västra Götaland och kulturnämndens årliga budget. 

Kulturplanerna tas fram i samverkan med representanter för samtliga 49 

kommuner och i dialog med kulturaktörer i den ideella sektorn. 

De fem strategiska områden som i kulturstrategin valts ut under återstoden av 

2010-talet är: Att vidga deltagandet, utveckla kapaciteter, gynna nyskapande, 

utnyttja tekniken samt öka internationaliseringen. 

Kultur- och fritidsförvaltningen har tagit fram ett förslag till yttrande daterat den 

17 februari 2012. Kultur- och fritidsnämnden har behandlat ärendet den 21 februari 

2012, § 5 och föreslår att kommunstyrelsen antar yttrandet som sitt eget. 


Kommunstyrelsen antar yttrande, daterat den 17 februari 2012, som sitt eget. 




_________________________________________________________________

Handläggning Christer Olsson 


E-post christer.olsson@trollhattan.se 


Dnr KS 2012/23 

1(2) 

Till 

Fyrbodals kommunalförbund 

kansli@fyrbodal.se 

Yttrande över Förnyad kulturpolitik ”En mötesplats i Världen” kulturstrategi 

för Västra Götaland 2012 - . 

Trollhättans Stad har beretts tillfälle att yttra sig över Västra Götalandsregionens 

kulturstrategi. Nedan redovisas de synpunkter vi vill framföra. 

I allt väsentligt anser Kommunstyrelsen i Trollhättan att strategin är ett bra och 

läsvärt dokument som också kan verka som en inspiration för en kommunal mobilisering 

på kulturområdet. 

Dock kan man bland de fem strategiska områdena ställa sig lite frågande inför 

den skrivning som finns under 3. Gynna nyskapande. Det är naturligtvis viktigt att 

utarbeta en strategi för att möta kulturinstitutionernas kostnadskris och det är naturligtvis 

också så att det sker ett nyskapande på institutionerna, men den sammanvägda 

skrivningen under avsnittet uppfattar vi som alldeles för defensiv och 

missvisande. 

Det känns som att strategin under parollen ”Gynna nyskapande” försöker motivera 

ytterligare satsningar på de stora institutionerna utan att riktigt behöva skylta 

med detta, vilket blir än tydligare när man sedan kommer till praktiken, alltså kulturnämndens 

budget. Här är det de traditionella konstformerna som gäller och att 

sluta upp kring institutionerna för att förhindra kostnadsurholkning. 

Det vore bättre att beskriva de stora institutionernas roll under ett eget avsnitt i 

strategin och i det sammanhanget också problematisera några av de andra strategiska 

områdena, då kanske i första hand 1. Vidga deltagandet. 

I detta sammanhang är det också angeläget att föra fram det missnöje som finns 

från Trollhättans Teaterförening, Trollhättans Konsertförening och från Kultur- 

och fritidsnämnden i Trollhättan kring det faktum att Göteborgsoperan ensidigt 

sagt upp avtalet med Trollhättan och ytterligare fem kommuner kring den turnéverksamhet 

som varit ett uppskatta inslag i det lokala kulturutbudet under en följd 

av år, med motiveringen att ekonomin inte längre tillåter detta. När man sedan 

________________________________________________________________________________________________ 


trollhattans.stad@trollhattan.se • www.trollhattan.se • Postgiro 323 43-6 • Bankgiro 992-2352

2(2) 

från Operans sida i Göteborgs Posten uttrycker att man framför sig ser ytterligare 

satsningar i Göteborg är det onekligen svårt att få ihop resonemanget. 

Att storytelling är ett viktigt fenomen i det unga 2000-talet är tydligt. Men att göra 

en så summarisk och tendensiös sammanfattning som ”Berättelsen om Västra 

Götaland” känns både märklig och meningslös. Vad är syftet med denna? 


kommunstyrelsen ordförande Annika Wennerblom 


________________________________________________________________________________________________ 


trollhattans.stad@trollhattan.se • www.trollhattan.se • Postgiro 323 43-6 • Bankgiro 992-2352

Handläggning Christer Olsson 


E-post christer.olsson@trollhattan.se 


Dnr 

1(5) 

Till 

Kultur- och fritidsnämnden 

Yttrande över Förnyad kulturpolitik ”En mötesplats i Världen” kulturstrategi 

för Västra Götaland 2012 - . 

Dnr Ks 2012/23 


Kulturstrategin är det övergripande dokumentet för Västra Götalandsregionens kulturpolitik. 

Detta beskriver översiktligt de viktigaste fundamenten och de strategiska 

områdena som behöver utvecklas i kulturpolitiken. Strategin kommer att följas av 

treåriga kulturplaner för Västra Götaland och kulturnämndens årliga budget. Kulturplanerna 

tas fram i samverkan med representanter för samtliga 49 kommuner och i 

dialog med kulturaktörer i den ideella sektorn. 

Avsikten med att ge kommunerna möjlighet att lämna synpunkter på strategins innehåll 

är att dessa prövas i det kommande arbetet med kulturplanerna. 

Fem strategiska områden 

De fem strategiska områden som i kulturstrategin valts ut under återstoden av 2010 

- talet är: 

1. Att vidga deltagande 

2. Utveckla kapaciteter 

3. Gynna nyskapande 

4. Utnyttja tekniken 

5. Öka internationaliseringen 


Kultur- och fritidsnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen att anta bifogat 

förslag till yttrande som sitt eget. 


_________________________________________________________________ 



2(5) 

Ärendet 

Fyrbodals Kommunalförbund har fått möjlighet att yttra sig över kulturstrategin till 

Västra Götaland och vill därför efterhöra kommunernas synpunkter. 

Kultur- och fritidsnämnden har av kommunstyrelsen fått i uppdrag att utarbeta förslag 

till yttrande från Trollhättans stad över Förnyad kulturpolitik ”En mötesplats i 

Världen” kulturstrategi för Västra Götaland 2012 - . 

Bakgrund 

Västra Götalands nuvarande kulturvision ”Kulturpolitik för Västra Götaland” antogs 

av regionfullmäktige den 13 september 2005. Sedan den antogs har kulturområdet 

förändrats på en rad områden och står också för många utmaningar. Mot bakgrund 

av detta behöver strategin förtydligas och förnyas. 

Kulturstrategin är det övergripande dokumentet för Västra Götalandsregionens kulturpolitik. 

Detta beskriver översiktligt de viktigaste fundamenten och de strategiska 

områdena som behöver utvecklas i kulturpolitiken. Strategin kommer att följas av 

treåriga kulturplaner för Västra Götaland och kulturnämndens årliga budget. Kulturplanerna 

tas fram i samverkan med representanter för samtliga 49 kommuner och i 

dialog med kulturaktörer i den ideella sektorn. 

Kulturstrategins utpekade områden kommer även att påverka kulturverksamheternas 

uppdrag och övriga anslag och riktlinjer som kulturnämnden hanterar. Dessa 

kulturplaner, uppdrag och riktlinjer är den operativa nivån för kulturpolitikens genomförande. 

Utarbetande av strategin 

Den strategi som nu presenteras har diskuterats av de verksamheter som har uppdrag 

av regionens kulturnämnd och/ eller de som berörs av det nya anslaget från 

staten ”Bidrag till regional kulturverksamhet”. 

Den politiska styrgruppen lämnade i enighet över förslaget till regionens kulturnämnd 

som enhälligt antog den nya kulturpolitiska strategin den 17 november 2011. 

Avsikten med att ge kommunerna möjlighet att lämna synpunkter på strategins innehåll 

är att dessa prövas i det kommande arbetet med kulturplanerna. 

”En mötesplats i Världen” kulturstrategi för Västra Götaland 2012 - 

Nedan redovisas strategins innehåll i sammandrag. 

2010-talets kulturpolitiska utmaningar och möjligheter 


_________________________________________________________________ 



3(5) 

Strategin slår fast att den demokratiska välfärdsstaten såväl på regional och nationell 

nivå som inom Europeiska Unionen står inför stora utmaningar, som i hög grad 

är kulturpolitiska. Man pekar framförallt på att det finns demokratiska och finansiella 

utmaningar. 

Den demokratiska utmaningen innebär bl.a. att möta övergången från traditionella 

industrinäringar till kreativa näringar, informationsteknik, internationalisering och 

migration. 

Den finansiella utmaningen innebär att motivera kulturpolitiska satsningar i tider av 

ansträngd ekonomi. 

Kulturpolitik som infrastruktur 

I arbetet med att förverkliga visionen ”Det goda livet” fokuserar Västra Götalandsregionen 

på fem samhällsområden: hälsa, arbete, utbildning, kommunikationer och 

kultur. Dessa kan alla betraktas som infrastrukturer till ”Det goda livet”. 

Här menar man att kulturpolitik kan och bör samverka med andra kulturområden, 

liksom med den politik som bedrivs på andra nivåer: kommunalt, statligt och inom 

EU. 

Kulturpolitik bör dock inte omfatta allt och i det infrastrukturella perspektivet är det 

viktigt att klargöra vad den bör och inte bör ägna sig åt. 

Kulturpolitikens fem dimensioner 

De två tendenser som är utmärkande när det gäller kulturutvecklingen är expansionen 

och differentieringen. Å ena sidan expanderar kulturen till att omfatta en allt 

större del av människans liv, å andra sidan är inte kulturen längre en enda homogen 

och kontinuerlig enhet. Man kan tala om samhällets kultur som flera kulturer. 

Denna utveckling får konsekvenser för kulturpolitiken och det krävs tydligare prioritering 

av kulturens uppdrag och större precision hos de kulturpolitiska instrumenten. 

Västra Götalandsregionens kulturpolitik syftar till: 

Demokratisk öppenhet – att bidra till att skapa rättvisa förutsättningar för alla. 

Konstnärlig kvalitet – att skapa förutsättningar för konstnärligt skapande 

Social relevans – skapa livsmiljöer och verksamheter som upplevs meningsfulla och 

stimulerande. Regionen vill arbeta för ett kulturliv som är hållbart, jämställt och 

präglat av medvetenhet om den kulturella dialogens möjligheter. 


_________________________________________________________________ 



4(5) 

Regional profilering – ytterligare stärka Västra Götalandsregionens goda rykte som 

kulturregion, samt kvalificera detta uttryck med avseende på delaktighet och kvalitet. 

Fem strategiska områden 

De fem strategiska områden som valts ut är under återstoden av 2010 - talet är 

1. Att vidga deltagande – genom samverkan med olika aktörer vidga deltagandet 

och långsiktigt motverka diskrimineringsgrunder och geografiska avstånd som hindrar 

deltagande i regionens kulturliv. 

2. Utveckla kapaciteter – utveckla regionen som resurs för kommuner, kulturutövare, 

kulturföretagare i samverkan med universitet och civilsamhälle. Bidra till metodutveckling 

inom samhällsplaneringen som stärker kulturens roll och utgår från lokalsamhällets 

behov och resurser. 

3. Gynna nyskapande – skapa förutsättningar för den nyskapande konsten, utarbeta 

en långsiktig strategi för att möta kulturinstitutionernas kostnadskris. Vidare vill 

man bidra till att förhållandet mellan kulturinstitutioner och det fria kulturlivet blir mer 

gynnsamt och att stimulera kulturformer som utmanar det nuvarande samhället och 

dess kulturliv. 

4. Utnyttja tekniken – utnyttja digitaliseringens möjligheter när det gäller skapande, 

förmedling och tillägnelse av konst och kultur. 

5. Öka internationaliseringen – utvidga och fördjupa kulturutbytet med andra regioner 

inom och utanför EU, både vad gäller enskilda konstnärer och via festivaler, 

men också genom kunskapsutbyte och fortbildningsinsatser i samverkan med internationella 

partners. 

Kultur- och fritidsförvaltningens synpunkter 

I allt väsentligt anser Kultur- och fritidsnämnden i Trollhättan att strategin är ett bra 

och läsvärt dokument som också kan verka som en inspiration för en kommunal 

mobilisering på kulturområdet. 

Dock kan man bland de fem strategiska områdena ställa sig lite frågande inför den 

skrivning som finns under 3. Gynna nyskapande. Det är naturligtvis viktigt att utarbeta 

en strategi för att möta kulturinstitutionernas kostnadskris och det är naturligt- 


_________________________________________________________________ 



5(5) 

vis också så att det sker ett nyskapande på institutionerna, men den sammanvägda 

skrivningen under avsnittet uppfattar vi som alldeles för defensiv och missvisande. 

Det känns som att strategin under parollen ”Gynna nyskapande” försöker motivera 

ytterligare satsningar på de stora institutionerna utan att riktigt behöva skylta med 

detta, vilket blir än tydligare när man sedan kommer till praktiken, alltså kulturnämndens 

budget. Här är det de traditionella konstformerna som gäller och att sluta upp 

kring institutionerna för att förhindra kostnadsurholkning. 

Det vore bättre att beskriva de stora institutionernas roll under ett eget avsnitt i strategin 

och i det sammanhanget också problematisera några av de andra strategiska 

områdena, då kanske i första hand 1. Vidga deltagandet. 

I detta sammanhang är det också angeläget att föra fram det missnöje som finns 

från Trollhättans Teaterförening, Trollhättans Konsertförening och från Kultur- och 

fritidsnämnden i Trollhättan kring det faktum att Göteborgsoperan ensidigt sagt upp 

avtalet med Trollhättan och ytterligare fem kommuner kring den turnéverksamhet 

som varit ett uppskatta inslag i det lokala kulturutbudet under en följd av år, med 

motiveringen att ekonomin inte längre tillåter detta. När man sedan från Operans 

sida i Göteborgs Posten uttrycker att man framför sig ser ytterligare satsningar i Göteborg 

är det onekligen svårt att få ihop resonemanget. 

Att storytelling är ett viktigt fenomen i det unga 2000-talet är tydligt. Men att göra en 

så summarisk och tendensiös sammanfattning som ”Berättelsen om Västra Götaland” 

känns både märklig och meningslös. Vad är syftet med denna? 

Christer Olsson Benny Wising 

kulturchef förvaltningschef 

Kultur- och fritidsförvaltningen Kultur- och fritidsförvaltningen 


_________________________________________________________________ 



PROTOKOLL 



Uppföljning av internkontroll 2011 



1(1)

PROTOKOLL 



Uppföljning av internkontroll 2011 



1(1)

Uppföljning av internkontroll 


2011

INNEHÅLLSFÖRTECKNING 

Skrivelse/sammanfattning och övergripande 1 

Utbildningsnämnden 5 

Kultur- och fritidsnämnden 10 

Omsorgsnämnden 14 

Arbetsmarknads- och socialnämnden 21 

Byggnads- och trafiknämnden 25 

Miljönämnden 29 

Tekniska nämnden 32 

Kommunstyrelsen 37 

Reglemente för internkontroll med anvisningar 40 

Boksl/2011/ /Innehållsförteckn internkontroll 2011

Handläggning Cathrine Eriksson 


E-post cathrine.eriksson@trollhattan.se 


Dnr 


Sammanfattning av nämndernas internkontrollarbete 2011 

Enligt Trollhättans Stads internkontrollreglemente, som beslutades av Kommunfullmäktige 

den 5 mars 2007 § 18, ska varje nämnd anta en plan för utveckling och uppföljning 

av den interna kontrollen. Rapportering ska göras minst en gång per år. Den ska utgöras 

av ett sammandrag av årets granskningar och utredningsarbete samt utgöra en 

samlad bedömning av den interna kontrollen. I samband med bokslut ska nämnden behandla 

rapporten som ett särskilt ärende som sedan rapporteras till Kommunstyrelsen. 

I reglementet framgår att Trollhättans Stad ska ha en god intern kontroll i sin verksamhet 

(god ekonomisk hushållning). Med en rimlig grad av säkerhet ska därför följande 

uppnås: 

• Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet. 

• Tillförlitlig ekonomisk rapportering och information om verksamheten. 

• Efterlevnad av lagar, föreskrifter, reglementen och bestämmelser m m. 

Ansvaret för att verksamheten drivs med en god intern kontroll ingår som en del i verksamhets/ekonomiansvaret 

på alla nivåer och ska vara en naturlig del i alla processer 

och rutiner. Att säkra processernas styrning, uppföljning och rapportering av verksamheten 

är en huvudpunkt i god intern kontroll. 

Ekonomikontoret har en samordnande roll i internkontrollsarbetet och är sammankallande 

till möten med internkontrollsgruppen som sker två gånger per år. I gruppen har 

överenskommits att gemensamma kontrollpunkter ska finnas för att kunna ge en samordnad 

bild av kommunens internkontroll. Alla nämnder är inte berörda av de gemensamma 

punkterna och kan inte genomföra dessa men det är då överenskommet att de 

ska nämna anledningen i samband med återrapporteringen. 


_________________________________________________________________________________________________ 



1

Alla nämnder har antagit en internkontrollplan för 2011. 

Utbildningsnämnden 

Plan antagen 

2011-04-05 

Kultur- och fritidsnämnden 2011-04-28 

Omsorgsnämnden 2011-05-17 

Arbetsmarknads- och socialnämnden 

2011-05-04 

Byggnads- och trafik- 2010-10-20 

nämnden 

Miljönämnden 2010-12-08 

Tekniska nämnden 2011-05-09 

Kommunstyrelsen 2011-06-08 

På mötet den 18 april 2011 med förvaltningarnas representanter diskuterades gemensamma 

mål för internkontrollen. Då gjordes en överenskommelse att tre punkter skulle 

vara gemensamma för år 2011, dessa var: 

• Frånvarorapportering 

• Kontanthantering 

• Avtalstrohet 

Eftersom fyra nämnder redan lämnat sina planer till beslut i nämnd fanns inte alla gemensamma 

kontrollpunkter med i deras internkontrollplaner. 

Frånvarorapportering Avtalstrohet Kontanthantering 

Utbildningsnämnden Ej granskat Ej granskat Ej granskat 

Kultur- och fritidsnämn- Ej granskat Ej granskat Granskat utan andenmärkning 

Omsorgsnämnden Granskning är på- Informerat ansvariga Granskning har utförts 

börjad men inte av- om att permanent an- på två enheter mindre 

slutad, fortsätter teckning ska göras på brister har uppdagats 

under 2012. 

fakturan vid inköp som och åtgärdats på en av 

avviker från kommu- enheterna. Sammannens 

avtal. 

Informationsmaterial 

har tagits fram. 

taget följs rutinerna väl. 

Arbetsmarknads- och Granskat utan an- Informerat ansvariga Granskat utan an- 

socialnämnden 

märkning 

om att permanent anteckning 

ska göras på 

fakturan vid inköp som 

avviker från kommunens 

avtal. 



märkning. 


_________________________________________________________________________________________________ 



2

Byggnads- och trafiknämnden 

Anser rutinerna goda 

ingen särskild kontroll 

utförd 

Miljönämnden Granskning har skett 

vid två tillfällen avseende 

sjukfrånvaro 

och visat att rutinerna 

fungerar väl. 

Tekniska nämnden Granskning av rutiner 

vid semesteransökan 

har visat att 

det vid tillfällen missats 

att lämna in 

ansökan. Förtydligande 

om rutinen 

har kommunicerats 

till arbetsplatserna. 

Informerat kontoansvariga,uppföljningsrapporterna 

visar på god 

avtalstrohet 

Ej granskat Ej granskat 

Informerat ansvariga 





avtal. 



Kommunstyrelsen Ej granskat Informerat ansvariga 





avtal. 

Ej granskat då de anser 

att inget behov 

finns, mycket liten kontanthantering 

och 

granskning genomfördes 

2009. 

Rutinen har följts upp. 

Granskning genomfördes 

2009 utan anmärkning. 

Granskning genomförd 

med liten anmärkning 

som åtgärdats. 

Utöver de gemensamma punkterna så har varje nämnd antagit fler granskningsområden 

som nämnden ansett viktiga ur internkontrollshänseende de har återrapporterats i 

samband med bokslutet. Nedan följer utdrag ur nämndernas återrapportering: 

Arbetsmarknads- och socialnämnden har blanda annat valt att granska förvaltningens 

avtal och fann då att 534 tkr betalats ut till VG regionen då de hade fortsatt att skicka 

fakturor enligt ett avtal som inte gällde längre. De felaktigt utbetalda pengarna har återkrävts. 

Utbildningsförvaltningen har granskat dygnetruntverksamheten i syfte att kontrollera att 

målen uppfylls och att detta sker till en ”rimlig kostnad”. Granskningsmetoden bestod i 

att gå igenom barnens placeringstider, personalschema samt den ekonomiska redovisningen. 

Ett antal brister kunde konstateras vilket inneburit förslag till förbättringsåtgärder 


_________________________________________________________________________________________________ 



3

avseende rutiner kring dokumentation av barnens placeringstider. Verksamheten bedrivs 

med hög kvalitet och säkerhet. 

Omsorgsnämndens internkontrollplan innehåller hela 15 punkter och kontrollerna har 

inte visat på några större avvikelser. 

Flera av nämnderna har inte genomfört granskningar av de gemensamma punkterna 

men har för avsikt att göra detta under följande år. 

Det övergripande arbetet med internkontrollen har kommit av sig något då den ansvariga 

personen på Ekonomikontoret slutade sin anställning och det dröjde innan den ersattes. 

Innan detta skedde genomfördes ändå fakturagranskning på miljöförvaltningen vilken 

inte gav anledning till anmärkning och arbetet med ett underlag som ska vara underlag 

för diskussioner i organisationen gällande Mutor, Bestickning, etik och moral påbörjades. 

Efter de skandaler som uppdagats i andra offentliga verksamheter beslutades 

att detta var ett viktigt område att medvetandegöra. 

Efter revisionens granskning av attester har en ny rutin upprättats vilken avser att rätta 

till, att delegation avseende kontoansvariga, beslutsattestanter mm regelbundet anmäls 

till Kommunstyrelsen. 

Arbete med att utvärdera rutinen kring orderlösa fakturor avseende mobiltelefoni har 

påbörjats men är ännu inte avslutat. 

Inför 2012 har de gemensamma punkterna kommunicerats tidigare vilket gett nämnderna 

möjlighet att anta internkontrollplanerna tidigare och ha de gemensamma punkterna 

med, 2012 är dessa punkter: 

• Frånvarohantering 


• Informera kontoansvariga att om inköp utanför avtal görs så skall förklaring i form 

av permanent anteckning bifogas till fakturan. 

• Diskussion på samtliga arbetsplatser om mutor och bestickning. 



Daniel Nilsson 

Ekonomichef 


_________________________________________________________________________________________________ 



4

Handläggning Christina Christiansson 


E-post christina.christiansson@trollhattan.se 

Datum 2012-02-03 

Dnr 

Återrapportering av utförd internkontroll 2011 


Omsorgsnämnden 

Enligt intern kontrollreglementet § 5 ska varje nämnd anta en plan för uppföljning 

av internkontrollen. Nämnden antog 2011 års internkontrollplan 2011-05-17. 

Förutom de granskningspunkter som tagits upp i internkontrollplanen har förvaltningen 

systematiskt arbetat med de verksamhetsuppdrag, verksamhetsmål och aktiviteter 

som finns i MRP, budget och i andra handlingsplaner. Månatligen har förvaltningen 

lämnat budgetrapporter till nämnden. 

Under året har servicedeklarationen för bostad i särskild boendeform SoL, boendestöd 

SoL och bostad med särskild service LSS reviderats. 

Förvaltningen följer de anvisningar som gäller attester och kontroller som finns i attestreglementet. 

Förvaltningen har under de två sista åren haft en målgruppsökning som medfört 

svårigheter att bedriva verksamheten inom given budgetram. Ett omfattande 

arbete har bedrivits för att kostnadsanpassa verksamheten till budgeten. 

En omfattande mätning av brukares och anhörigas syn på OFF:s verksamheten 

har gjorts under 2011 i syfte att vad brukare och anhöriga tycker om 

verksamhetens kvalité. 


16 

Omsorgsnämnden beslutar att lägga återrapportering utfört internkontrollarbete 

2011 till handlingarna. 

Lena Johansson Inger Israelsson 

Förvaltningschef Ekonomichef

Intäktskassor 

Granskning har skett av intäktskassorna dels genom att granskning gjorts av 

insända kassarapporter samt kontroll av kassan på plats. 

Granskning har gjorts vid Stavregårdens kök. Avstämningen av kassan visade 

ingen differens, rutinerna följs, mycket god ordning råder, det finns inget 

att anmärka på. 

Granskning har gjorts av Café Kulan som är en dagverksamhet inom OFF. 

En arbetsledare finns som tillsammans med brukarna driver cafét i Saab 

Anas lokaler. Kassaregistret var felprogrammerat vad gäller 12 % moms, arbetsledaren 

uppmanades att vände sig till leverantören av kassaregistret för 

att rätta programmeringsfelet. Priserna har inte höjts på några år. Arbetsledaren 

uppmanas att tillsammans med sin chef höja priserna efter semestern. 

Vid avstämning av kassan fattades 38 kr, detta beror sannolikt på att en 

lunch registrerats två gånger. Café Kulan följer gällande rutiner och har en 

god ordning. 

Privata medelsrutin, omsorg för funktionshindrade/social psykiatri 

En arbetsgrupp bestående av representanter från chefer, baspersonal, ekonomistaben 

har i samverkan med stadsjuristen/överförmyndaren tagit fram 

en ny rutin för vårdtagarnas privata medel. 

Utbildningar av alla berörda chefer och personal har genomförts. Rutinen och 

samtliga blanketter finns publicerade på intranätet. Enheterna har påbörjat 

arbetet att skriva om de samarbetsavtal mellan enheten och god man som 

inte varit tillfylles. 

Granskning av privata medel äldreomsorgen 

Granskning har skett på Källstorpsgården, Demenscentrum Tallbacken och 

Blåvingen. Hanteringen skiljer sig mellan olika enheter. Framtagande av ny 

rutin flyttas till 2012. 

Förmånsbeskattning 

Samtliga personalredogörare och chefer har fått information om vilka regler 

som gäller avseende förmånsbeskattning. 

Avtalstrohet 

Samtliga chefer och handläggare har fått information om att avtalsleverantör 

alltid ska användas för inköp där avtal finns. Om inköp görs utan för avtal ska 

en permanent anteckning skrivas om anledning där till. Alla chefer och hand- 

17

läggare/assistenter har fått en sammanfattande information om våra mest 

frekventa avtalsområden, cheferna har fått uppdraget att vidarebefordra detta 

till sina inköpsansvariga. 

Frånvarohantering 

Granskning har påbörjats inom på hemvård Centrum, granskningen är inte 

klar och skjuts över till 2012. 

Ekonomiutbildning 

Samtliga chefer och handläggare/assistenter har fått inbjudan till ekonomiutbildning 

och de flesta har deltagit. I utbildningen har lagstiftning, budgetprocessen, 

attestreglemente och framtagande budgetrapporter/prognoser behandlats. 

18 

Logg granskning Stickprovskontroll görs årligen i syfte att kontrollera om personalens 

åtkomst till brukaruppgifter i verksamhetssystemet Magna Cura är relevant enl. 

Patientdatalagens riktlinjer. IT-samordnare tar ut 100 loggar över användares aktiviteter. 

Personalens närmsta chef kontrollerar loggen. Denna tillsammans med enhetschefens 

godkännande och underskrift arkiveras. Under år 2011 har ännu inga 

oegentligheter noterats. Utfallet rapporteras till LOS årligen. 

Stängning av inaktiva användare i Magna Cura efter 60 dagars inaktivitet i verksamhetssystemet 

stängs personalens konto i Magna Cura. Syftet är att säkerställa 

så endast relevant personal har behörighet till brukarens uppgifter enl. Patientdatalagens 

riktlinjer. 

Behörighetskontroll i verksamhetssystem inför varje större förändring av behörigheterna 

i verksamhetssystemet sammankallas Behörighetsgrupp bestående av olika 

professioner för att ta beslut om önskad tillgång till brukaruppgifter är relevant utifrån 

de olika lagrummen. Syftet är att tillgången ska motsvara behovet för att kunna utföra 

sina uppgifter. 

Kontroll av antalet avgiftsbelagda beslut motsvarar antalet debiterade avgifter. 

Varje kvartal har avgiftshandläggarna slumpvis kontrollerat avgiftsbelagda beslut mot 

debiteringslista. Syftet är att säkerställa att alla avgifter debiteras. Inga avvikelser har 

hittats.

Stickprovskontroll av fattade avgiftsbeslut och bakomliggande utredning. 

Två gånger per år granskas slumpvis utvalda beslut och utredningar, dessa 

diskuteras i grupp av avgiftshandläggare i syfte att hela processen från inkomstförfrågan 

till faktura ska kvalitetssäkras. Inga avvikelser har hittats. 

Uppföljning av sjukvårdsinsatser inom den kommunala hälso- och 

sjukvården 

Vecka 17/11 utfördes en inventering av hälso- och sjukvårdsinsatser av samtliga i 

hemsjukvård inskrivna i särskilda boende och ordinärt boende inom äldreomsorgen. 

Fortlöpande varje år dokumenteras vissa hälso- och sjukvårdsparametrar, för att följa 

utvecklingstendenser och kartlägga ev. utbildningsbehov inom förvaltningen, men 

även att vara ett diskussionsunderlag inför ev. förändrings- och utvecklingsbehov. 

Rubrikerna i mätningen gäller bl.a. sårförekomst, infektionsförekomst, inkontinens, 

infartsvägar och läkemedelsförekomst. 

Det man bl.a. kan se i resultaten, är att personer som har 10 eller fler läkemedel inte 

minskat i jämförelse med förra året, inte heller förekomsten av neuroleptika/ sömnmedel/lugnande. 

Vi ser även att antalet yngre personer vårdas i hemmet och som 

kräver allt mer avancerade sjukvårdsinsatser ökar, vilket kräver mer kompetens av 

vår personal. 

Uppföljning av basala hygienrutiner 

Vinterkräksjuka och förekomsten av de penicillinresistenta sjukdomarna blir allt mer 

vanliga inom vår förvaltning. Detta innebär att hygienfrågan blir allt mer viktig hos 

oss, och framförallt då personalens följsamhet till de basala hygienrutinerna. 

För att följa upp detta, observerar hygienombuden sina arbetskamrater under en dag, 

utifrån en mall, där de granskar om någon bl.a. bär klocka, ringar, långärmat eller har 

långa naglar. 

Under hösten 2011, utfördes en stickprovsmätning då 331 personer observerades. 

78 % hade en god följsamhet till rutinerna, dvs. hade inga smycken eller annat. Detta 

är bra mycket bättre än förra mätningen, då följsamheten var 65,4% och endast 110 

personer observerades. 

Granskning av hälso- och sjukvårdsjournaler 

För att säkra kvaliteten på hälso- och sjukvårdspersonalens dokumentation, 

granskas slumpmässigt utvalda journaler vid upprepade tillfällen utifrån en 

granskningsmall. 

19

Resultatet från den strukturerade journalgranskningen analyseras och används 

som underlag för förbättringsarbete inom verksamheten. 

Under hösten 2011, utfördes en granskning av 15 slumpmässigt utvalda 

journaler, där speciella rubriker/delar av journalen granskades. 2 journaler 

var helt kompletta men i många av journalerna saknades, helt eller delvis, 

nödvändig information som t.ex. omvårdnadsplaner och instruktioner. 

Generellt utvärderas hälso- och sjukvårdsinsatser ej tillfredsställande varken i 

omvårdnadsplaner eller i journalanteckningarna. Det förekom ej vedertagna 

förkortningar i ett relativt stort antal och journalen användes ibland som rapporteringsverktyg. 

20

Handläggning Pether Eckerwall 


E-post pether.eckerwall@trollhattan.se 


Dnr SBF 2012-177 

Rapport om utfört internkontrollarbete 2011 

Byggnads- och trafiknämnden 


Byggnads- och trafiknämndens plan för internkontroll 2011, omfattade två st 

fördjupade rutingranskningar samt 3 st kontrollmoment med koppling till begreppet 

god ekonomisk hushållning. En av gransningarna utfördes inte p g a vakans inom 

ekonomikontoret. Övriga åtgärder genomfördes med nedan återgivna resultat. 

Förvaltningens sammanfattande bedömning är att styrning, uppföljning och 

kontroll inom nämndens verksamheter är god och att uppföljningen av mål och 

kriterier knutna till begreppen god ekonomisk hushållning och effektiv 

resurshushållning, fungerar tillfredsställande. 

Stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut 

Byggnads-och trafiknämnden godkänner uppföljningen av internkontrollplan för 

2011. 

26 

Plan för internkontroll 2011 

I enlighet med reglementet för internkontroll antog byggnads- och trafiknämnden i 

oktober 2010 en plan för internkontroll. Planen visar vilka kontrollåtgärder som ska 

vidtas årligen fram till 2014. 

Det är nämnden som ansvarar för att den interna kontrollen är tillräcklig och ska lämna 

de anvisningar som behövs med hänsyn till förhållandena inom verksamhetsområdet. 

God internkontroll innebär att verksamheten har försäkrat sig om en: 

• ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet 

• tillförlitlig ekonomisk rapportering och information om verksamheten 

• efterlevnad av lagar, föreskrifter reglementen, bestämmelser m m. 

En ”rimlig grad av säkerhet” ska uppnås. Ansvaret för att göra avvägningen mellan 

kontrollkostnad och kontrollnytta, vilar på nämnderna tillsammans med Ks. 

1

Byggnads- och trafiknämndens internkontrollplan för 2011 angav följande åtgärder: 

• Stickprovskontroll av faktureringsrutin 

• Kontroll av inventerieregister 

• Uppföljning av arbetstidens användningUppföljning av produktivitetsutveckling 

• Uppföljning av hur kunder/brukare uppfattar verksamhetens tjänster 

Utöver nämndens åtgärdsplan fanns rekommendation från ekonomikontoret att 

nämnderna under 2011 även skulle utföra kontroll av: 

• Frånvarorapportering 


• Avtalstrohet 

Resultaten från 2011-års kontroller 

27 

Faktureringsrutin lantmäterimyndigheten 

Ej genomförd. Granskningen var planerad att genomföras av ekonomikontorets 

handläggare. Handläggaren slutade sin anställning under året och tjänsten var därefter 

vakant. Stadsbyggnadsförvaltningen har ingen egen ekonom/controller och saknar 

kapacitet att utföra åtgärder av detta slag. Granskningen får genomföras under 

2012, detta under förutsättning av att ekonomikontoret ställer resurser till förfogande. 

Kontroll av Inventarieregister 

Genomförd. Förvaltningens register över inventarier omfattar stöldbegärliga objekt 

med ett värde större än 3000 kr. Därutöver förtecknas samtliga mobiltelefoner. Registret 

underhålls löpande och innehåller förutom erforderliga objektspecificeringar, 

anteckningar om orsakskriterierna för avyttring/utrangering. Slutgranskning innebär 

att registrets innehåll kontrolleras mot verkligt innehav och att objektspecificeringar 

mm är fullständigt förtecknade. Slutgranskningen genomfördes utan anmärkning. 

Uppföljning av arbetstidens användning 

Genomförd. Stadsbyggnadsförvaltningens personal redovisar arbetad tid i ett särskilt 

uppföljningssystem vid namn Timreda. Syftet är att tillföra underlag för verksamheternas 

resursplanering och resultatuppföljning samt säkerställa god resurshushållning. 

Systemet är uppbyggt kring ett register över samtliga förekommande arbetsuppgifter 

inom förvaltningens huvud- och stödprocesser, ca 250 fördefinierade aktiviteter. 

Inrapporteringen är individbaserad men utfallet redovisas kontorsvis i aggregerad 

form, och jämförs med planerad arbetsinsats enligt budget. Rapporteringen till 

nämnden skedde planenligt vid tre tillfällen under 2011. 

Uppföljning av produktivitetsutveckling 

Genomförd. Ur Timredas aktivitetsdatabas utvinns nyckeltal som speglar produktivitetsutvecklingen 

över tid för de viktigaste huvudprocesserna. Nyckeltalstidserier som 

speglar den s k overheadtidens andel av total disponibel arbetstid redovisas också. 

Syftet är att ge förvaltningsledning och nämnd underlag för uppföljning av effektivitet 

och produktivitet i enlighet med lagen om god ekonomisk hushållning. I årsredovisning 

2011 redovisas sammanlagt 12 st produktivitetsmått. 

2

28 

Uppföljning av hur kunder/brukare uppfattar verksamhetens tjänster 

Genomförd. Kundnöjdhetsundersökningar är en av huvudkomponenterna i nämndens 

kvalitetsarbete och utgör ett värdefullt underlag för val av riktning när det gäller 

förbättringsarbete. Kund/brukarenkäter har under 2011 genomförts planenligt inom 

följande tjänsteområden: 

• Byggärenden 

• Kart- och mätningstjänster 

• Lantmäteriärenden 

Kundnöjdheten rörande väghållning och parkförvaltning mäts i nationella medborgarenkäter 

under SKL:s huvudmannaskap . Ingen enkätundersökning genomfördes 

2011, nästa tillfälle är 2013. 

Resultaten från 2011 års undersökningar samt analyser av dito, utgör bilagor till 

byggnads- och trafiknämnden årsredovisning. Resultaten publiceras också på stadens 

webbplats. 

Nämndsgemensamma granskningspunkter 

Frånvarorapportering. Stadsbyggnadsförvaltningen har säkra löpande rutiner för 

frånvarorapportering. Grunden är att samtliga anställda registrerar närvaro samt 

frånvaroorsaker i ett tidregistreringssystem (stämpling). Alla registrerade avvikelser 

från individens normalschema klargörs i en tidredovisningsrapport som två gånger 

per månad lämnas in av varje anställd. Rapporterna sammanställs varefter de granskas 

och godkänns av kontorscheferna. De löpande rutinerna bedöms eliminera risken 

för fel och någon särskild granskning har därför inte genomförts under året. 

Kontanthantering. Förvaltningens rutiner kring kontanthantering granskades av 

ekonomikontoret år 2009. Granskningen omfattade ansvarsförhållanden, avstämnings- 

förvarings- och insättningsrutiner och resulterade i ”några påpekanden av 

ringa karaktär”. Av rapporten framgår att förvaltningen hantering av kontakter är liten, 

insättningarna uppgår till 1,0 -1,5 tkr per år. De brister som påpekades i 2009-års 

rapport har åtgärdats. Inga andra förändringar har skett varför det saknades motiv för 

en förnyad granskning under 2011. 

Avtalstrohet. Förvaltningens kontoansvariga har under årets fått information om rutinerna 

för informationsinhämtning (om avtalsleverantörer m m) inför inköp. Ekonomikontorets 

uppföljningsrapporter rörande avtalstrohet visar att andelen inköp utanför 

avtal under 2011 minskade något. Alla produktområden omfattas inte av avtal och 

det är därmed inte möjligt att nå full täckning. 

3

Handläggning Anna Kölfeldt Internkontroll 


E-post anna.kolfeldt@trollhattan.se 

Datum 2011-11-18 

Dnr 2011-1816-2 

Redovisning av utförd internkontroll under 2011, 

Miljöförvaltningen, Trollhättans kommun 

Bilaga 

Uppföljning Internkontroll 


Enligt Trollhättans Stads ”Reglemente för internkontroll med anvisningar” ska 

nämnderna se till att den interna kontrollen är tillräcklig och att verksamheten bedrivs 

på ett tillfredsställande sätt. Förvaltningen ska upprätta en plan för uppföljning 

av den interna kontrollen och rapportering ska ske till nämnden minst en gång 

per år. I samband med bokslutet lämnas en samlad bedömning av arbetet. 

Enligt miljönämndens internkontrollplan för 2011, Dnr 2010-1529 skulle två uppgifter 

följas upp. 

Miljöförvaltningens internkontrollplan 2011 

Rutin/System Kontrollmoment Kontrollansvar Frekvens Metod Rapporteras till 

Uppföljning Att gällande Personalredogörare 1 ggr Genom- Nämnd 

av rapporte- rutiner för frånvagång 

av 

ring vid sjukro-rapportering rutiner 

dom etc. följs 

Leverantörs Avtalstrohet, Ekonomiassistent 1 ggr 1 veckas Nämnd 

fakturor regler och rutiner med stöd från eko- 

fakturor 

för fakturahanteringnomikontoret 

Uppföljning av rapportering vid sjukdom 

Den 6 oktober 2011 utfördes uppföljning av rapportering av sjukdom. Granskningen 

utfördes av personalredogörare Inger Carlsson och miljöchef Anna Kölfeldt. 

Vi valde att följa upp två månaders händelser, augusti och september. Vi valde 

dessa månader för att kontrollera hur hanteringen fungerar under semesterperiod 

samt se hur det fungerar under en normal månad. 

Sjukanmälningarna har fungerat enligt den rutin som finns dvs. anmälan sker till 

miljöförvaltningens expeditionstelefon, personalredogöraren fyller i blanketten för 

sjukanmälan. Vid personalredogörarens frånvaro fyller chef eller tf chef i blanketten. 

Då den som varit sjuk återkommer i tjänst skrivs blanketten på, kopia tas på 

30

Bilaga 

Uppföljning Internkontroll 

blanketten och originalet skickas till personalkontoret/löner. Kopian sätts i pärm 

”sjukanmälan/VAB”. Vid längre sjukdom med sjukintyg skickas blanketten vidare 

till personalkontoret opåskriven. 

Slutsatsen från granskningen är att rutinerna avseende sjukfrånvaro fungerar bra. 

Vi är en liten arbetsplats och om någon inte skulle komma till arbetet inom förväntad 

tid (inom flexramarna) tar chefen eller kanslipersonal kontakt med vederbörande. 

Leverantörsfakturor 

Miljöförvaltningen har tagit hjälp av ekonomikontoret för att få en opartiskgranskning 

av leverantörsfakturor. Ekonomikontorets rapport bifogas. 

Fakturagranskningen visar att förvaltningen sköter sin fakturahantering väl, de saker 

som ha påpekats är av ringa karaktär. 

MILJÖFÖRVALTNINGEN 

Anna Kölfeldt 

Miljöchef 

31

Bilaga 2 

Rapport om utfört intern kontrollarbete 

Uppföljning av internkontroll Kommunstyrelsen 2011 


Kommunfullmäktige i Trollhättans Stad har den 5 mars 2007 § 18 antagit ett reglemente för intern 

kontroll. Av detta dokument framgår att nämnderna ska anta planer för utveckling och uppföljning av 

den interna kontrollen och årligen göra en rapportering. Rapporteringen ska utgöras av ett 

sammandrag av årets granskningar och utvecklingsarbete samt utgöra en samlad bedömning av den 

interna kontrollen. 

Kommunstyrelsen antog vid sitt sammanträde 2011-06-08 en plan för internkontroll. Kommunstyrelsen 

har utfört delar av den planerade granskningen. Följande områden har ingått i planen: 

• Egen bil i tjänst 

• Frånvarohantering 

• Fakturagranskning 


• Informera kontoansvariga att när inköp utanför avtal görs så skall förklaring i form av 

permanent anteckning bifogas fakturan. 

Rutin/System Kontrollmoment 

Kontroll 

ansvar Frekvens Metod 

Rapporteras 

till 

Egen bil i tjänst Att gällande regler följs Ekonom 1 gång/år 1 mån reseNämnd Medel 

Risk 

bedömning 

Fakturagranskning Att gällande regler följs Ekonom 1 gång/år 

1 mån 

fakturor Nämnd Medel 

Frånvarorapportering Att gällande regler följs Ekonom 1 gång/år Stickprov Nämnd Medel 

Kontanthantering 

Informera 

kontoansvariga att 

när inköp utanför 

Att gällande regler följs Ekonom 1 gång/år Stickprov Nämnd Medel 

avtal görs skall 

förklaring/permanent 

anteckning bifogas 

38 

Att gällande information 

hörsammas Ekonom 1 gång/år 

1 mån 

fakturor Nämnd Medel 

Egen bil i tjänst 

Syftet med granskningen var att kontrollera att gällande regler för egen bil i tjänst följs. Kontrollen 

visade på att körjournaler upprättats och sparats enligt reglementen. Egen bil i tjänsten har för hela 

kommunstyrelsens verksamheter minskat från 7 500 mil 2010 till 4 700 mil 2011. 

Frånvarohantering 

Ingen granskning har hunnit genomföras under 2011. Kontrollmomentet flyttas över till 2012 års plan. 

Fakturagranskning 

Granskningen har omfattat en månads leverantörsfakturor i april. Totalt har 32 fakturor granskats 

Undersökningen kontrollerade avtalstroheten samt att gällande regler för fakturahanteringen följs. 

Gransknigen visar på att avtalstroheten är hög och att reglerna för fakturahantering följs. 29 av 32 

fakturor var behandlade helt korrekt. På de fakturor, där det funnits brister har berörda personer blivit 

underrättade och felen rättats till. 

Kontanthantering 

Granskningen omfattade Stadskällaren och receptionen i Stadshuset. Syftet var att kontrollera att 

kontanthanteringen utfördes enligt gällande rutiner. Internrevisionen omfattade intervjuer utifrån ett 

framtaget frågeformulär. Svaren jämfördes sedan med Stadens rutiner för kontantförsäljning och 

kassahantering. Kontrollen visar på att rutinerna är kända och att gällande regler följs näst intill felfritt.

Det som kommit fram under granskningen var att vid något enstaka tillfälle har personalen på 

Stadskällaren använt pengar från dagskassan för att inhandla livsmedel som fattats. Problemet är 

åtgärdat genom att en handkassa upprättats. 

39 

Informera kontoansvariga att när inköp utanför avtal görs skall förklaring/permanent 

anteckning bifogas. 

Granskningen har utförts i samband med fakturagranskningen. Syftet var att se om informationen 

följts. Granskningen visade att ingen bra metod finns för uppföljning. Under 2012 kommer 

kontrollmomentet att återigen finnas med på internkontrollplanen. Förvaltningsekonomen får till uppgift 

att ta fram en metod att följa upp kontrollmomentet.

Dokumentbeteckning 

Reglemente för internkontroll med 

anvisningar 

Antaget av/Ansvarig Handläggare/Förvaltning Datum 

Kommunfullmäktige den 5 

mars 2007, § 18 

Dnr 

KS 2006/773 004 

Ekonomikontoret Ersätter 

KF 1996-12-09 § 141 

Syfte God styrning och kontroll av Trollhättans Stads ekonomi och verksamhet. 

Gäller för Samtliga nämnder och förvaltningar. 

Referensdokument 

Kommunallagen. Kommunal redovisningslag och normgivning. Reglemente för resultatuppföljning, 

KS och nämndernas reglementen. 

Ansvar och genomförande 

Kommunstyrelse och nämnder. Förvaltningschefer, verksamhetschefer och kontoansvariga, 

ansvariga för och medverkande i processer och rutiner, övriga anställda. 

Uppföljning 

Kommunstyrelse och nämnder. KS uppsiktsansvar – bokslut/årsredovisning. Ytterst revisorernas 

berättelse. 

REGLEMENTE FÖR INTERN KONTROLL med anvisningar 

Reglementets paragrafer återges i fetstil. 

§ 1 Syfte 

40 

Trollhättans Stad ska ha en god intern kontroll i sin verksamhet 

(god ekonomisk hushållning). Med en rimlig grad av säkerhet ska 

därför följande uppnås: 

• Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet. 

• Tillförlitlig ekonomisk rapportering och information om 

verksamheten. 

• Efterlevnad av lagar, föreskrifter, reglementen och 

bestämmelser m m. 

Ansvaret för att verksamheten drivs med en god intern kontroll 

ingår som en del i verksamhets/ekonomiansvaret på alla nivåer och 

ska vara en naturlig del i alla processer och rutiner. 

I kommunallagen anges att ”för verksamheten ska anges mål och riktlinjer som 

är av betydelse för en god ekonomisk hushållning. Förvaltningsberättelsen ska 

innehålla en utvärdering av om god hushållning uppnåtts”. Intern kontroll är en 

del i de processer och aktiviteter som ger förutsättningarna för att upprätthålla 

och verifiera god ekonomisk hushållning. 

Begreppet ”rimlig grad av säkerhet” innebär att kommunstyrelsen och nämnderna 

vid utformningen av rutiner ska göra en avvägning mellan kontrollkostnad 

och kontrollnytta (risk och väsentlighet). Därvid ska vikten av att upprätthålla 

förtroendet hos allmänheten och andra intressenter beaktas. 

”Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet” innebär bland annat att ha 

kontroll över ekonomi, prestationer och kvalitet samt att säkerställa att fattade 

beslut verkställs och följs upp.

Antaget av/Ansvarig 


mars 2007, § 18 



anvisningar 

Handläggare/Förvaltning 


Dnr 

KS 2006/773 004 

Datum 

Ersätter 


”Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten” innebär att 

kommunstyrelsen och nämnderna samt de verksamhetsansvariga ska ha tillgång 

till rättvisande räkenskaper. Därutöver ingår en ändamålsenlig och tillförlitlig 

redovisning av verksamhetens prestationer avseende kvantitet och kvalitet 

samt övrig relevant information om verksamheten och dess resursanvändning. 

”Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, reglementen, bestämmelser m m” 

innefattar såväl lagstiftning som Trollhättans Stads interna regelverk och ingångna 

avtal med olika parter. 

Reglementet syftar inte till att en särskild organisation för intern kontroll eller 

granskning av intern kontroll ska byggas upp utan ska vara en del i alla processer. 

Revisionen granskar om kommunen har en tillräcklig intern kontroll. 

§ 2 Definition 

I en god intern kontroll ingår främst 

• Funktionell organisation. 

• Ändamålsenliga, säkra och dokumenterade processer och 

rutiner. 

• Bra styrning av ekonomi och verksamhet (effektiv 

verksamhet). 

• God uppföljning och rapportering av ekonomi och 

verksamhet. 

• Rättvisande redovisning. 

41 

• Attester och andra löpande kontroller. 

• Internkontrollplaner och internrevisioner. 

Uppräkningen är en fördjupning och komplettering av den inledande paragrafen. 

I funktionell organisation ingår bland annat tydlig ansvarsfördelning och god 

information och kompetens. 

God intern kontroll ska vara en naturlig del i alla processer och rutiner. Att säkra 

processerna styrning, uppföljning och rapportering av verksamheten är en huvudpunkt 

i god intern kontroll. Andra väsentliga delar är t ex också de ständiga 

processerna med utveckling av verksamhet/kvalitet och miljöstyrning, vilka syftar 

till en god intern kontroll. 

Styrsystem och resursfördelning, utformning av mål och indikatorer, regler och 

anvisningar och verksamhetsutveckling ska styra mot god ekonomisk hushållning 

i verksamheten och utformas så att verksamhetens ekonomi och måluppfyllelse 

kan följas upp.



mars 2007, § 18 



anvisningar 



Dnr 

KS 2006/773 004 

Datum 

Ersätter 


På verksamhetsnivå innebär god ekonomisk hushållning att styra och följa upp 

så att en god resursanvändning säkerställs. 

Produktivitet = kostnad per producerad enhet (vid oförändrad kvalitet). 

Effektivitet = kostnad för att uppnå en förväntad effekt (mål). 

Uppföljning och rapportering ska utformas så att den bidrar till att styra och utveckla 

verksamhet och effektivitet och så att rapportmottagarna kan få underlag 

för att bedöma ekonomi, produktivitet och effektivitet/måluppfyllelse. 

I budget- och resultatuppföljningsreglementet finns övergripande regler om 

ekonomistyrning och rapportering. 

I redovisningslagen och kompletterande uttalanden från normgivande organ 

anges de grundläggande kraven på redovisningen. Ekonomikontoret lämnar 

ytterligare anvisningar för redovisningen. 

§ 3 Kommunstyrelsen 

Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för att tillse att det 

finns en god intern kontroll. Kommunstyrelsen utfärdar anvisningar, 

följer genom uppföljningsrapporter och verksamhetsredogörelser 

nämndernas verksamhet och tar erforderliga initiativ. 

Kommunstyrelsen har ansvar för helheten och ska tillse att nämnderna tar sitt 

ansvar på ett tillfredsställande sätt (uppsiktsansvaret). 

§ 4 Nämnderna 

42 

Nämnden ansvarar för att den interna kontrollen är tillräcklig inom 

nämndens verksamheter och lämnar de ytterligare anvisningar som 

behövs med hänsyn till förhållandena inom verksamhetsområdet. 

Nämnden ska anta planer för utveckling och uppföljning av den 

interna kontrollen och årligen rapportera till kommunstyrelsen vid 

bokslutet. 

Nämndernas ansvar för den interna kontrollen anges i Kommunallagen, kapitel 

6 paragraf 7: ”Nämnderna ska var och en inom sitt område se till att verksamheten 

bedrivs inom de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt de 

föreskrifter som gäller för verksamheten. De ska också se till att den interna 

kontrollen är tillräcklig samt att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande 

sätt”. 

I respektive nämnds reglemente konstateras att ”nämnden har vidare ansvaret 

för den interna kontrollen inom sina ansvarsområden”.



mars 2007, § 18 



anvisningar 



Dnr 

KS 2006/773 004 

Datum 

Ersätter 


Varje nämnd har en skyldighet att styra och löpande följa upp det interna kontrollsystemet 

inom nämndens verksamhetsområde. Nämnden ska som grund 

för sin styrning genomföra riskbedömningar för sin verksamhet. 

Nämndens ansvar gäller även förhållandena inom förvaltningen och de rutiner, 

regler och uppföljning som gäller där. Förvaltningschefen är ansvarig inför 

nämnden. 

Reglementet och dessa och andra centrala anvisningar är ofta generellt utformade 

och kan därför behöva kompletteras och preciseras beroende på hur förhållandena 

är inom nämndens verksamhet. Att en riktlinje eller anvisning skulle 

saknas för någon rutin fritar inte nämnden från ansvaret. 

5 § Förvaltningschefen 

Inom nämndens område ansvarar förvaltningschefen för att 

lämpliga regler och anvisningar finns och för att leda arbetet med att 

upprätthålla en god intern kontroll. 

Förvaltningschefen ska löpande rapportera till nämnden om hur den 

interna kontrollen fungerar. 

Varje förvaltning skall upprätta plan för uppföljning och utveckling av den interna 

kontrollen, som ska antas av nämnden. I planerna upptas granskningar och 

utvecklingsinsatser. Särskilda planer kan upprättas för t ex projekt och aktiviteter 

inom kvalitetsarbetet och miljöarbetet. 

Rapporteringen ska göras enligt nämndens föreskrift, dock minst en gång per år 

och kan då utgöras av ett sammandrag över årets granskningar och utvecklingsarbete. 

En samlad bedömning av den interna kontrollen ska också lämnas. 

Förvaltningschefen rapporterar omgående fel och brister, som kan få rättsliga 

följder, till personalkontoret och polismyndigheten samt informerar nämnden. 

6 § Verksamhetsansvariga 

43 

De verksamhetsansvariga cheferna på olika nivåer i organisationen 

ansvarar för att verksamhet och ekonomi drivs med god intern kontroll 

inom sina respektive ansvarsområden. De ska informera övriga 

anställda om reglernas och anvisningarnas innebörd och verka för 

att de anställda arbetar mot uppställda mål och att arbetsmetoder 

som används bidrar till en god internkontroll. 

Det hör till ansvaret på respektive nivå att tillse att internkontrollen fungerar 

inom ansvarsområdet lika väl som att verksamheten och ekonomin i övrigt gör 

det.



mars 2007, § 18 



anvisningar 



Dnr 

KS 2006/773 004 

Datum 

Ersätter 


Brister i den interna kontrollen ska genast rapporteras till närmast överordnad 

eller den nämnden utsett. Fel eller brister ska omedelbart bli föremål för utredning 

och dokumenteras. Fel och brister, som kan få rättsliga följder, ska omgående 

rapporteras till förvaltningschefen. 

7 § Övriga anställda 

Övriga anställda är skyldiga att följa antagna regler och anvisningar 

i sin arbetsutövning. 

Brister i den interna kontrollen ska omedelbart rapporteras till överordnad. 

Brister i den interna kontrollen eller befarade oegentligheter skall omedelbart 

rapporteras till närmast överordnad - eller om särskilda förhållanden gör detta 

olämpligt – till dennes överordnade eller annan lämplig person. Alla anställda 

har detta rapporteringsansvar. 

§ 8 Kontoansvariga 

Den ekonomiska ansvarsstrukturen bygger på att nämndernas verksamhet/budgetanslag 

i internbudgeten fördelas på kontoansvariga, 

oftast tjänstemän. 

Kontoansvarig ansvarar för: 

1. Budgetering, genomförande och uppföljning. 

2. Effektivt utnyttjande av tilldelade medel för att nå verksamhetens mål. 

3. Anställningar och anskaffningar/inköp inom ramen för verksamhet och 

budget och enligt reglementen, ingångna avtal, delegation och övriga 

anvisningar och bestämmelser. 

4. Kontroll över resursförbrukningen i verksamheten inkl leveranser och 

fakturor. 

5. Kontering och redovisning. 

6. Rapportering och åtgärder enligt budget- och resultatuppföljningsreglementet 

och nämndens rutiner, vid stora befarade avvikelser omgående. 

Uppräkningen avser att ge en principbild av de kontoansvarigas ansvar, vilket 

som framgår definieras på flera sätt. 

Kontoansvar och inköpsansvar (enligt bestämmelser för upphandling) hör i hop 

och ska normalt utövas av samma person. Kontoansvaret följer organisation/befattning 

och budget. Se vidare attestbestämmelserna. 

§ 9 Kontroller och attester 

44



mars 2007, § 18 

45 



anvisningar 



Dnr 

KS 2006/773 004 

Datum 

Ersätter 


Kontroller och attester skall utföras i den omfattning som erfordras 

för att få en god intern kontroll. Kommunstyrelsen utfärdar attestbestämmelser. 

Kommunstyrelsen ansvarar för övergripande uppföljning 

och utvärdering av attestbestämmelserna.

2012-03-14 Kommunstyrelsen.pdf - Trollhättan

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?