Jakobs samordnare gör så allting flyter - Statens Institutionsstyrelse
Jakobs samordnare gör så allting flyter - Statens Institutionsstyrelse
Jakobs samordnare gör så allting flyter - Statens Institutionsstyrelse
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
SiS<br />
I FOKUS<br />
>> Nu ingår utredning<br />
i LVM-vården<br />
>> Krafttag mot vård<br />
som styrs av kön<br />
Aktuellt om forSkning och behAndling<br />
från StAtenS inStitutionSStyrelSe<br />
nr 1 • 2008<br />
<strong>Jakobs</strong> <strong>samordnare</strong><br />
<strong>gör</strong> <strong>så</strong> <strong>allting</strong> <strong>flyter</strong><br />
Aktuellt om forskning och behandling från <strong>Statens</strong> institutionsstyrelse
2<br />
Adress<br />
SiS i fokus<br />
box 16363, 103 26 Stockholm<br />
Telefon<br />
08-453 40 00<br />
Telefax<br />
08-453 40 50<br />
Besöksadress<br />
drottninggatan 29<br />
E-post<br />
sisifokus@stat-inst.se<br />
Webbadress<br />
www.stat-inst.se<br />
Redaktör<br />
birgitta hedman-lindgren<br />
08-453 40 11<br />
birgitta.hedmanlindgren@stat-inst.se<br />
Medarbetare i detta nummer<br />
åsa bolmstedt, Jakob granqvist,<br />
eva lie, diana reybekiel, Ann-Sofi<br />
rosenkvist, Jessica rydén<br />
Ansvarig utgivare<br />
ewa Persson <strong>gör</strong>ansson<br />
Omslagsbild<br />
Ann-Sofi rosenkvist<br />
Grafisk form<br />
Svensk information<br />
Tryck<br />
intellecta tryckindustri, Solna 2008<br />
ISSN<br />
1654-6040<br />
SiS i Fokus<br />
<strong>Statens</strong> institutionsstyrelse, SiS, är<br />
den statliga myndighet som ansvarar<br />
för vård av ungdomar på särskilda<br />
ungdomshem och vuxna missbrukare<br />
på lVm-hem.<br />
SiS uppdrag är att vårda med tvång,<br />
något som kräver stor öppenhet och<br />
insyn. Just därför ger vi ut SiS i fokus.<br />
i den berättar vi om viktig forskning<br />
och behandling, och om vad som<br />
händer på våra institutioner.<br />
Innehåll nr 1/2008<br />
FOkuS på FORSkNING: TEMA BEHANDLING OCH kÖN<br />
Viktig rapport om stereotyper<br />
och gamla mönster 3<br />
Handlingsplan ska ändra synsätt 5<br />
Vägen till SiS styrs av kön 7<br />
MISSBRukARvåRD<br />
Vårdkedjeprojektet bröt ny mark 8<br />
REpORTAGET<br />
Samordnaren får saker att hända 10<br />
uNGDOMSvåRD<br />
Högantorps flickor får hjälp av en coach 14<br />
BEHANDLING I FOkuS<br />
Nu utreds alla inom LVM 16<br />
NyTT OM SIS 8<br />
LäSväRT 9<br />
AvHANDLINGEN 20
Vården ska utgå från individen.<br />
Samtidigt lägger gamla mönster<br />
och föreställningar om kön lätt ett<br />
raster över bemötandet. hos SiS<br />
liksom hos de flesta andra. nu tar<br />
myndigheten ett krafttag för att<br />
se till att män/kvinnor och pojkar/<br />
flickor får chans att utvecklas som<br />
personer. inte som stereotyper.<br />
läs om forskarnas neddykning i<br />
verkligheten på ungdomshem och<br />
lVm-hem. läs ock<strong>så</strong> om handlingsplanen<br />
som ska ge klienter och<br />
ungdomar en jämställd vård och<br />
behandling.<br />
Flickor får leva ut<br />
och pojkar följer regler<br />
ny forskningsrapport visar på stereotypa könsroller. dags<br />
att se till individ i stället för till kön på institutionerna.<br />
”En av flickorna kommer tillbaka i förtid från växthuset.<br />
Hon berättar i affekt att hon inte vill vara kvar eftersom<br />
hon inte får <strong>gör</strong>a vad hon vill för läraren. Efter en stund<br />
kommer en behandlare och frågar godmodigt varför hon<br />
bråkar <strong>så</strong> mycket. Flickan förklarar att det beror på att<br />
läraren är jobbig. Behandlaren säger ”Men vi vet ju hur<br />
mycket du tycker om växter, varför låter du dig inte <strong>gör</strong>a<br />
det som du tycker om? De är precis som om du straffar<br />
dig själv genom att bli ovän med läraren”.<br />
Nästa scen:<br />
”En av behandlarna beskriver mycket målande hur<br />
pojkarna på avdelningen har ordnat sin gemenskap utifrån<br />
en tydlig hierarki, där den starkaste är i toppen och<br />
fokuS På forSkning<br />
temA: behAndling och kÖn<br />
är den som styr avdelningen. För att kunna knäcka och<br />
bryta igenom denna form av hierarki krävs ”raka rör och<br />
inget daltande”. Som personal måste man visa sig mäktigare<br />
och då är det raka rör som gäller”.<br />
Två bilder från ungdomsvården. Den ena beskriver en<br />
behandling som ger flickorna stort handlingsutrymme.<br />
De ses ofta som offer som ska stärkas, och som därför<br />
måste få tänja på gränserna.<br />
Den andra bilden visar en syn på pojkar som potentiellt<br />
hotfulla och våldsamma. De ska disciplineras och infoga<br />
sig i ledet. Nolltolerans är vad som gäller.<br />
Scenerna är hämtade ur rapporten ”Kön och behandling<br />
inom tvångsvård – en studie av hur vården organiseras med<br />
avseende på genus” av forskarna Leili Laanemets och Arne<br />
Kristiansen. En rapport som ger en ovanligt spännande<br />
och målande beskrivning av livet på både särskilda ung- ››<br />
Aktuellt om forskning och behandling från <strong>Statens</strong> institutionsstyrelse<br />
foto: yvonne åsell/ScAnPiX
fokuS På forSkning<br />
temA: behAndling och kÖn<br />
››<br />
illustration: diana reybekiel<br />
Tillåtet att leva ut. flickorna ses som individer som inte får<br />
kränkas och som måste få ta plats. Samtidigt blir de ofta sedda<br />
som offer som behöver skydd.<br />
domshem och LVM-hem. Forskarna har tillbringat mycket<br />
tid tillsammans med ungdomar och klienter på tio olika<br />
avdelningar runt om i Sverige. De har under några dagar,<br />
från tidig morgon till sen kväll, deltagit i vardagsliv, skola,<br />
aktiviteter och personalmöten och återkommit för en<br />
FAkTA HANDLINGSpLAN jäMSTäLLD våRD<br />
med utgångspunkt från rapporten ”kön och behandling inom<br />
tvångsvård” och en intern kartläggning har SiS utformat en<br />
handlingsplan. här är några punkter som ska <strong>gör</strong>a behandlingen<br />
mer jämställd:<br />
Flickor och kvinnor intervjuas mer sällan i ADAD och<br />
DOk än pojkar och män.<br />
frågan följs upp lokalt, regionalt och centralt. Vid behov tas<br />
strategier fram för hur man ska säkerställa täckningsgraden för<br />
flickor och kvinnor.<br />
på ungdomshemmen pysslar flickorna medan pojkarna<br />
idrottar.<br />
Verksamhetsansvariga inventerar utbudet och föreslår en<br />
breddning. Valmöjligheterna ska bli fler.<br />
Aktuellt om forskning och behandling från <strong>Statens</strong> institutionsstyrelse<br />
ny besöksperiod en tid senare. Allt för att säkerställa att<br />
det de upplevt är <strong>så</strong> ”typiskt” och ”normalt” som möjligt.<br />
Förutom de deltagande observationerna består rapporten<br />
av en enkätundersökning. Den innehåller frågor om<br />
vilken betydelse kön har när det gäller klienterna, deras<br />
behandlingsbehov och personalens arbetsvillkor, och har<br />
besvarats av drygt 1 000 behandlare inom SiS.<br />
Rapporten ”Kön och behandling inom tvångsvård – en studie<br />
av hur vården organiseras med avseende på genus” ingår i<br />
SiS arbete med jämställdhetsintegrering som bland annat<br />
resulterat i en handlingsplan (Se artikel här intill).<br />
Frågorna som forskarna hade med sig var:<br />
• Hur bemöts män/pojkar och kvinnor/flickor med hänsyn<br />
till kön?<br />
• Hur beskriver personalen sitt arbete med fokus på<br />
kön?<br />
• Vilka situationer och handlingar går att urskilja där existerande<br />
könsstrukturer dels bekräftas och förstärks,<br />
dels öppnas upp och utmanas?<br />
De tio avdelningar som besökts har noga valts ut för att<br />
vara <strong>så</strong> representativa som möjligt. Här finns avdelningar<br />
på rena pojk- respektive flickinstitutioner, men ock<strong>så</strong> avdelningar<br />
på ungdomsinstitutioner för båda könen. Studien<br />
innehåller öppna och låsta avdelningar, akut-, utrednings-<br />
och behandlingsavdelningar och tre avdelningar<br />
på LVM-hem. Personalens könsfördelning är ock<strong>så</strong> en<br />
faktor som räknats in. På vissa avdelningar är den jämn,<br />
på andra dominerar antingen män eller kvinnor.<br />
– Jag tycker att det är väldigt bra att SiS låtit <strong>gör</strong>a den<br />
här studien och att det finns en vilja att lyfta upp saker.<br />
Flick- och kvinnogrupper förekommer betydligt oftare<br />
än pojk- och mansgrupper.<br />
en manual/utbildning tas fram för att leda gruppverksamhet<br />
med fokus på värdegrundsfrågor på ungdomshem och lVmhem.<br />
frågor om genus, jämställdhet och sexuell läggning ingår i<br />
de frågorna.<br />
SiS medarbetare behöver ökad kunskap om jämställd<br />
vård och behandling.<br />
chefer och personal erbjuds en basutbildning i jämställdhet.<br />
›› ladda ner den interna kartläggningen av SiS vård och behandling ur<br />
ett jämställdhetsperspektiv på www.stat-inst.se
›› Att låta pojkar vara<br />
små och känsliga är<br />
viktigt. liksom att låta<br />
flickor ta för sig och<br />
slippa offerrollen.<br />
leili laanemets<br />
Det är modigt. Man kan gott vara lite stolta över det, säger<br />
Leili Laanemets.<br />
– Med nödvändighet är ju tvångsvård ett uttryck för<br />
det samhälle vi har, det måste man vara medveten om.<br />
Men man kan undvika att låsa in människor i stereotyper<br />
och i stället vidga ramarna och handlingsutrymmet för de<br />
som kommer till SiS institutioner, fortsätter hon.<br />
Här finns mycket att <strong>gör</strong>a. Det visar forskarnas deltagande<br />
observationer. Under tiden på ungdomshemmen<br />
kunde de konstatera att flickorna hade betydligt större<br />
handlingsutrymme än pojkarna. Rädslan för att kränka<br />
flickorna var stor, de tilläts vara mer utlevande, regelbrytande<br />
och även direkt våldsamma. Samtidigt blev de ofta<br />
betraktade som offer i stället för som aktiva subjekt. Flickornas<br />
sexualitet problematiserades, de fick lära sig att inte<br />
lämna ut sig och sända fel signaler och de skolades in i en<br />
relaterande roll. Mycket på avdelningarna handlade om<br />
att flickorna skulle må bra, identifiera sina känslor och reflektera<br />
kring sig själva.<br />
Mot pojkarna var attityden betydligt hårdare. För behandlarna<br />
var det viktigt att markera vem som bestämde,<br />
och regelbrott följdes betydligt oftare av sanktioner. Pojkarna<br />
<strong>så</strong>gs mer som delar av en förutsägbar grupp än som<br />
individer. Aktiviteterna var för det mesta fysiska, och inte<br />
sällan tävlingsinriktade och traditionellt maskulina. Pojkarna<br />
betraktades som aktiva förövare, men deras sexualitet<br />
och syn på sin själva som unga män, diskuterades<br />
sällan.<br />
När det gällde bemötandet av pojkar spelade andelen<br />
män och kvinnor i personalen en viss roll.<br />
– På en avdelning med nästan uteslutande män i personalen<br />
fanns en liten mjuk kille, en biltjuv med överdriven<br />
energi, som fladdrade i hörnen när de stora biffarna<br />
höll på. Han gjorde jättefina figurer som var pyttesmå,<br />
men de an<strong>så</strong>gs som lite fåniga. Man skulle ju svetsa stora<br />
styrketräningsbänkar, berättar Leili Laanemets. Hon <strong>så</strong>g<br />
många bevis för att även många av de tuffaste grabbarna i<br />
själva verket var småpojkar som längtade efter närhet och<br />
kontakt längst inne. I och med att de an<strong>så</strong>gs hotfulla och<br />
farliga levde de sig ofta in i den rollen, men när tillfälle<br />
gavs försökte de på sitt lite buffliga sätt att komma nära.<br />
Trygga manliga behandlare, som vågade visa en mjuk och<br />
nyanserad maskulinitet och ofta fanns på avdelningar<br />
med jämn könsfördelning, var populära. I rapporten berättas<br />
om störiga Gurra som alla hade svårt att hantera.<br />
Alla utom Kurt.<br />
”När Kurt kom fick Gurra en speciell glans i ögonen<br />
och ibland blev han som en liten hundvalp. Trots att Gurra<br />
ock<strong>så</strong> boxades och måttade slag mot Kurt <strong>så</strong>g man hur<br />
han njöt och skrattade högt när Kurt tog tag om honom<br />
och höll fast honom. En dag hade Gurra med sig ett intyg<br />
som han ville att Kurt skulle läsa. Då satt han nära och<br />
tryckte sig tätt mot Kurt”.<br />
Att låta pojkar vara små och känsliga är viktigt tycker<br />
Leili Laanemets. Liksom att låta flickor ta för sig och slippa<br />
offerrollen. Samtal om värderingar, respekt, relationer<br />
och sex behövs på både flick- och pojkavdelningar. Liksom<br />
samtal om manligt och kvinnligt.<br />
– Vi åskådlig<strong>gör</strong> oss alla som män eller kvinnor <strong>så</strong> det<br />
ger ju uppslag till att samtala. Det här pågår ständigt, och<br />
är inget som måste ske i gruppen på tisdag klockan tre.<br />
Man behöver inte <strong>gör</strong>a det <strong>så</strong> stort. Det räcker med att<br />
Regelstyrt och i grupp. Pojkarna hos SiS behandlas oftare än<br />
flickorna som ett kollektiv som måste kontrolleras och följa regler.<br />
Aktuellt om forskning och behandling från <strong>Statens</strong> institutionsstyrelse<br />
››<br />
illustration: diana reybekiel
fokuS På forSkning<br />
temA: behAndling och kÖn<br />
›› identifiera något och skratta åt det. De små sakerna kan<br />
inbjuda till diskussioner och <strong>så</strong> små frön, säger Leili Laanemets.<br />
Hon tror att det finns en klar koppling mellan<br />
mindre stereotypt könstänkande och bättre resultat. En<br />
verkningsfull vård utgår från individen, inte könen.<br />
– Ska tvångsvården minska antalet återfall måste den<br />
öka människors handlingsmöjligheter. Att låsa fast och<br />
förstärka vissa saker är inte befrämjande för resultatet.<br />
Det här gäller även LVM-vården, där forskarna upplevde<br />
ett befästande av könsföreställningarna liknande<br />
det inom ungdomsvården. Även här problematiserades<br />
kvinnornas sexualitet medan den för männen var en ickefråga.<br />
Arbete med relationer och nätverk tillmättes stor<br />
vikt för kvinnorna, samtidigt som aktiviteterna för männen<br />
mer handlade om praktiska förberedelser för livet<br />
efter LVM.<br />
Leili Laanemets är inte förvånad över mönstren. SiS<br />
existerar i ett sammanhang och följer omvärldens traditioner.<br />
– Men det jag tyckte var slående var att tvånget i sig an<strong>så</strong>gs<br />
<strong>så</strong> kränkande att man frånhände sig vissa påverkansmöjligheter.<br />
Bland annat när det gäller kön. Det är bra<br />
att människor som kommer till LVM-vården respekteras,<br />
samtidigt som det är synd att man inte tar tillfället i akt.<br />
birgittA hedmAn-lindgren<br />
fotnot. leili laanemets är fil. dr. i socialt arbete vid malmö<br />
högskola. Arne kristiansen är fil. dr. i socialt arbete vid lunds<br />
universitet.<br />
›› beställ rapporten på www.stat-inst.se<br />
FAkTA FÖRBäTTRINGSTIpS<br />
Så här kan man behandla mindre stereotypt:<br />
• uppmärksamma likheterna mellan manliga och kvinnliga klienter<br />
• individualisera vården av pojkar<br />
• <strong>gör</strong> klart, inom både klient- och personalgrupp, att det går att<br />
vara maskulin och feminin på olika sätt<br />
• låt klienterna, särskilt pojkarna, prova olika sätt att vara manlig<br />
och kvinnlig<br />
• Stimulera personalen att uppnå säkerhet på andra sätt än genom<br />
fysisk styrka<br />
• organisera vården <strong>så</strong> att det finns tid för samtal och diskussioner.<br />
Även med pojkar<br />
Källa: ”Kön och behandling inom tvångsvård”<br />
Aktuellt om forskning och behandling från <strong>Statens</strong> institutionsstyrelse<br />
Dags för vård<br />
Behov inte kön. Jämställt betyder inte lika, betonar åsa frodlund<br />
och tove Pettersson. det viktiga är att det är ungdomarnas<br />
och klienternas behov som styr vilken vård de får. inte om de är<br />
män/kvinnor eller pojkar/flickor.<br />
nu börjar ett viktigt arbete tycker utredningssekreteraren<br />
åsa frodlund och forskningsledaren tove Pettersson.<br />
Vård som utgår från behov i stället för kön ger bättre<br />
resultat.<br />
– Vi hade blivit oerhört förvånade om vi hittat en helt<br />
jämställd vård och behandling, det hade varit sensationellt.<br />
Att vi nu får resurser och att vår myndighet satsar<br />
och löper linan ut, det är ett privilegium.<br />
Åsa Frodlund är utredningssekreterare på SiS FoUenhet.<br />
Tillsammans med forskningsledaren Tove Pettersson<br />
leder hon SiS arbete med jämställdhetsintegrering.<br />
Ett begrepp som betyder att det jämställda tänkandet<br />
ska finnas med i allt som beslutas och sker i myndigheten.<br />
Att behandla jämställt är ingen enskild fråga som<br />
<strong>flyter</strong> ovanpå resten av verksamheten. Tvärtom, den ska<br />
genomsyra allt.<br />
– Ser vi bakåt i tiden på jämställdhetsarbetet har<br />
mycket handlat om att stärka flickor och kvinnor. Från<br />
att ha varit en kvinnofråga handlar jämställdheten nu<br />
om människor, om både män och kvinnor.<br />
Åsa Frodlund och Tove Pettersson betonar att jämställt<br />
inte automatiskt betyder lika. Det viktiga är att det<br />
är erfarenheter och behov som ska av<strong>gör</strong>a behandlingen,<br />
inte könet.<br />
foto: Jakob granqvist
som utgår från individen<br />
– Egentligen är det ju <strong>så</strong> att om vi verkligen gav en vård<br />
som utgick från individen, som vårt uppdrag är, skulle<br />
inte den här frågan finnas, säger Tove Pettersson.<br />
Nu <strong>gör</strong> den det i allra högsta grad, och förhoppningsvis<br />
ska breda utbildningssatsningar (Se handlingsplanen<br />
på föregående uppslag) <strong>gör</strong>a att diskussioner och samtal<br />
sedan lever vidare på avdelningarna.<br />
Åsa Frodlund är övertygad om att behandlingen och resultaten<br />
förbättras när alla får hjälp utifrån sina verkliga<br />
behov.<br />
– Insatserna får bättre verkan om individerna känner<br />
sig sedda. Unga och klienter som fållas in i kollektiv utifrån<br />
kön blir i bästa fall provocerade och ställer frågor, i<br />
sämsta fall känner de att ”det här rör inte mig”.<br />
Efter utbildningen i jämställd vård och behandling går<br />
det att arbeta vidare på den egna institutionen. Institutionerna<br />
kan ansöka om hjälp med finansiering genom de<br />
flickor och pojkar placeras av olika orsaker hos SiS. det<br />
beror inte alltid på att deras beteende skiljer sig åt, utan<br />
på att socialtjänsten och länsrätterna inte värderar pojkars<br />
och flickors uppförande på samma sätt.<br />
När tonåringar omhändertas enligt LVU är det oftast deras<br />
eget beteende som är orsaken. Tittar man på vilken<br />
typ av beteende som socialtjänsten och länsrätterna reagerar<br />
på är skillnaderna stora mellan pojkar och flickor.<br />
Pojkar omhändertas för att de begår brott, flickor på<br />
grund av ”annat socialt nedbrytande beteende”, oftast<br />
långvariga konflikter i familjen. Missbruk är lika ofta<br />
orsak till tvångsvård för båda könen, men pojkar tillåts<br />
dricka och ta droger mer och oftare.<br />
När det gäller flickor ses tidig sexdebut eller mycket sex<br />
som ett problem i sig, eller ett tecken på andra problem.<br />
Pojkarnas sexliv nämns däremot sällan, trots att studier<br />
visar att många sexpartners kan vara tecken på sociala<br />
problem hos båda könen. Pojkar begår dessutom fler sexuella<br />
övergrepp än flickor.<br />
›› från att ha varit en kvinnofråga handlar<br />
jämställdheten nu om människor, om både<br />
män och kvinnor.<br />
medel som är avsatta för utvecklingsprojekt, berättar Åsa<br />
Frodlund.<br />
– Det finns många roliga modeller att använda. Man<br />
kan filma sitt arbete eller ha någon som kommer utifrån,<br />
som i rapporten. Vill man sätta igång på hemmaplan finns<br />
alla möjligheter i världen att få kul ingångar i jobbet. Och<br />
att dessutom medvetande<strong>gör</strong>a ungdomarna och de vuxna<br />
<strong>så</strong> att de ock<strong>så</strong> ställer krav.<br />
birgittA hedmAn-lindgren<br />
Även vägen till SiS beror på kön<br />
– Socialtjänsten och länsrätterna straffar flickor för deras<br />
legitima sexliv, samtidigt som de <strong>gör</strong>s ansvariga för<br />
pojkarnas oacceptabla sexuella beteende, säger Astrid<br />
Schlytter, docent i rättssociologi vid Stockholms universitet,<br />
som studerat länsrättens domar i LVU-mål.<br />
Hon menar att förarbetena till lagen måste ändras <strong>så</strong><br />
att ungdomar får vård på rätt grunder. Kraven på pojkar<br />
måste öka och ribban ligga lika lågt för dem som för flickor.<br />
Samtidigt behöver synen på sexualitet moderniseras,<br />
<strong>så</strong> att flickor inte <strong>gör</strong>s ansvariga för pojkars beteende.<br />
I SiS Adad-intervjuer berättar flickor att de mår sämre,<br />
har svårare erfarenheter från uppväxten och större problem<br />
när de får LVU än pojkar.<br />
– Jag tror att flickor mår sämre, men även att socialtjänsten<br />
ser dem mer idag. Generellt sett griper samhället<br />
in för sent. Både pojkar och flickor behöver hjälp tidigare,<br />
säger Astrid Schlytter.<br />
åSA bolmStedt<br />
›› läs och ladda ner forskning om flickors och pojkars placeringar<br />
på www.stat-inst.se<br />
Aktuellt om forskning och behandling från <strong>Statens</strong> institutionsstyrelse
miSSbrukArVård<br />
Bokslut för projekt<br />
som gett många avtryck<br />
Vårdkedjeprojektet bröt ny mark med överenskommelser,<br />
subventioner och <strong>samordnare</strong>. nu finns både slutrapport<br />
och utvärdering.<br />
Det lade grunden till bra samarbetsformer med socialtjänsten,<br />
fick många LVM-klienter att delta och innehöll<br />
en ny funktion som många tog efter.<br />
Dessutom fick det stå modell för satsningar som Ett<br />
kontrakt för livet och Motverka Våld och Gäng – MVG.<br />
Vårdkedjeprojektet, som pågick under åren 2004–2006,<br />
har fått sitt bokslut. Fem forskare har på SiS uppdrag tittat<br />
på projektet ur tre olika utvärderingsperspektiv (Läs mer<br />
om rapporten här intill) och myndigheten har själv gett ut<br />
en slutrapport. I den berättas om pilotprojektet som hade<br />
som mål att få till en fungerande vårdkedja och sätta fokus<br />
på eftervården.<br />
Fyra kommuner deltog, Eskilstuna, Örebro, Uppsala och<br />
Stockholm. Den sistnämnda med stadsdelarna Maria-<br />
Gamla stan och Katarina-Sofia, samt Enheten för hemlösa.<br />
Tre av SiS LVM-hem, Behandlingshemmet Rällsögården,<br />
Hornö LVM-hem och Runnagården, fanns med.<br />
Alla klienter som sa ja till att delta i projektet fick en<br />
särskild vård<strong>samordnare</strong>. Samordnarens roll var att arbeta<br />
gränsöverskridande mellan LVM-vården och socialtjänsten,<br />
följa klienten genom hela vårdtiden och se till att<br />
innehållet i den <strong>så</strong> kallade överenskommelsen blev verklighet.<br />
Just att LVM-hemmet, socialtjänsten, klienten och<br />
<strong>samordnare</strong>n tidigt enades om planeringen av både institutionsvården<br />
och eftervården var en grundbult i Vård-<br />
FAkTA uTväRDERING MED vISS kRITIk<br />
Vårdkedjeprojektet har utvärderats av fem forskare från Örebro<br />
universitet och centrum för socialvetenskaplig Alkohol- och<br />
drogforskning, SorAd, vid Stockholms universitet. rapporten<br />
”Vårdkedjeprojektet – tre utvärderingsperspektiv” beskriver<br />
bland annat hur klienterna upplevt projektet och hur dokumentations-<br />
och behandlingsmetoder implementerats.<br />
när det gäller just införandet av metoder och arbetssätt anser<br />
forskarna att den korta förberedelsetiden medförde svårigheter.<br />
de tycker dessutom att det är motsägelsefullt att driva sats-<br />
8 Aktuellt om forskning och behandling från <strong>Statens</strong> institutionsstyrelse<br />
kedjeprojektet. För socialtjänsten innebar överenskommelsen<br />
både en rejäl rabatt på § 27-vården och ett krav på<br />
fortsatt stöd på hemmaplan. LVM-hemmen mötte ett större<br />
intresse från de placerande socialsekreterarna och fick<br />
själva noga ange sina insatser i behandlingsplaneringen.<br />
Klienten, å sin sida, hade en tydlig plan att följa som han<br />
ningar på långsiktig eftervård i form av projekt med tydliga<br />
slut.<br />
i utvärderingen framgår att samordnarna spelat en mycket central<br />
roll i Vårdkedjeprojektet. för många klienter är det de som<br />
ut<strong>gör</strong> själva projektet, och de har ock<strong>så</strong> förbättrat samarbetet<br />
mellan socialtjänsten och lVm-institutionerna.<br />
›› beställ forskningsrapporten på www.stat-inst.se<br />
foto: melker dahlstrand/ScAnPiX
eller hon själv skrivit under, och <strong>samordnare</strong>n fanns med<br />
som en garanti för att alla verkligen gjorde sitt.<br />
Viljan att stanna kvar i projektet var stor bland klienterna.<br />
Av de 137 personer som tackade ja till att delta fullföljde<br />
72 procent den planerade behandlingen och deltog<br />
ett år eller längre. Det tycker Anita Andersson, utredare<br />
på SiS FoU-enhet är imponerande.<br />
– Jag tror att projektet har varit en bra grund för många<br />
som velat ta chansen. Sedan har det kanske inte alltid<br />
räckt hela vägen, men en bra bit.<br />
Vård<strong>samordnare</strong>ns betydelse är en viktig erfarenhet från<br />
Vårdkedjeprojektet (Läs mer om samordnarrollen på sidan<br />
10–13). Funktionen finns även med i SiS stora satsning<br />
inom ungdomsvården, MVG, och flera deltagande<br />
kommuner och stadsdelar har fortsatt med egna samordnande<br />
resurser efter Vårdkedjeprojektets slut. På samma<br />
sätt har modellen med en överenskommelse levt vidare. I<br />
SiS pågående projekt inom LVM-vården, Ett kontrakt för<br />
livet, har den en central roll.<br />
– Vårdkedjetänkandet finns ock<strong>så</strong> kvar och det kommer<br />
vi inte att tappa bort, lovar Anita Andersson och berättar<br />
om planerade träffar med socialtjänsten i SiS olika<br />
regioner. Där ska erfarenheterna från arbetet med gemensamma<br />
metoder och reglerat samarbete upp på bordet.<br />
birgittA hedmAn-lindgren<br />
›› läs mer om Vårdkedjeprojektet på www.stat-inst.se<br />
har projektet gjort att lVm-klienterna fått bättre liv? det<br />
ska en effektstudie ta reda på.<br />
Huvudmålet för Vårdkedjeprojektet var att klienterna<br />
som deltog skulle uppnå positiva och bestående förändringar<br />
av sin livssituation.<br />
Dessutom fanns bland annat målen att samarbetet mellan<br />
socialtjänsten och LVM-vården skulle förbättras och<br />
att kvaliteten i LVM-vård och eftervård skulle bli högre.<br />
Flera av målen har uppnåtts. Genom överenskommelsen<br />
och den gemensamma planeringen har socialtjänsten<br />
och LVM-hemmen samarbetat på ett nytt sätt.<br />
Behandlingsinnehållet har stärkts på LVM-hemmen,<br />
inte minst genom att metoden Community Reinforcement<br />
Approach, CRA, utgjort grunden för behandlingsarbetet<br />
i Vårdkedjeprojektet. Från och med 1 januari ingår dessutom<br />
”SiS utredning LVM” i alla placeringar på LVM-<br />
”Vi tänker mer<br />
långsiktigt nu”<br />
– Idag är klienten i fokus på ett helt annat sätt än tidigare.<br />
Vi tänker mer långsiktigt och socialtjänsten har<br />
större krav på oss. Nu arbetar all personal med MI<br />
(Motiverande intervju) och <strong>så</strong> hade det inte varit utan<br />
Vårdkedjeprojektet.<br />
Eva-Lotta Ardermark är institutionschef på Runnagården,<br />
ett av de tre LVM-hem som ingick i projektet.<br />
Hon tycker att en genuin vilja till samarbete har vuxit<br />
fram de senaste åren. Både på den egna institutionen<br />
där planeringen för § 27-placeringar har blivit mycket<br />
bättre, och hos socialtjänsten. Möten blir oftare av och<br />
man planerar tillsammans. Det finns en medvetenhet<br />
om att tre parter måste arbeta tillsammans, LVM-hemmet,<br />
socialtjänsten och klienten.<br />
Vårdkedjeprojektet är avslutat men Ett kontrakt för<br />
livet pågår året ut. Även det med subventioner till de<br />
kommuner som satsar på bra samarbete och eftervård.<br />
Frågan är om ambitionerna blir fortsatt höga när även<br />
det projektet tar slut.<br />
– Jag tror inte att det som är upparbetat i dag kommer<br />
att raseras, samarbetet fortsätter nog. Däremot<br />
tycker jag att Ett kontrakt för livet ska permanentas.<br />
Det hoppas jag att regeringen ser till, säger Eva-Lotta<br />
Ardermark.<br />
Målen är uppfyllda – klientstudie kommer<br />
hem. Det innebär att samtliga klienter utreds, utan att<br />
socialtjänsten behöver betala extra eller <strong>gör</strong>a en särskild<br />
begäran. Lås mer om utredningarna på sidan 16–17.<br />
Men huvudmålet då, klienternas förbättrade livssituation,<br />
hur gick det med det? Än <strong>så</strong> länge har den frågan<br />
inget tydligt svar, mycket beroende på att de sista klienterna<br />
nyligen avslutat sitt år i projektet. En pilotstudie<br />
som visar på fler vårdinsatser och minskat missbruk hos<br />
deltagarna i Vårdkedjeprojektet är dock på gång, och Tomas<br />
Ring som är chef för SiS FoU-enhet planerar en effektstudie.<br />
– Vi kommer att jämföra resultaten för den här gruppen<br />
med andras. Kanske <strong>gör</strong> vi till och med en jämförelse<br />
mellan deltagarna i Vårdkedjeprojektet, de som deltagit i<br />
Ett kontrakt för livet och övriga klienter, säger han.<br />
birgittA hedmAn-lindgren<br />
Aktuellt om forskning och behandling från <strong>Statens</strong> institutionsstyrelse<br />
9
ePortAget SAmordnArrollen<br />
foto: Ann-Sofi rosenkvist<br />
Trio som samarbetar. Artonårige Jakob (t.h.), hans<br />
pappa robert och <strong>samordnare</strong>n inger Azrak har arbetsmöte.<br />
det är skönt att ha någon som hjälper till med<br />
viktiga kontakter tycker Jakob. – inger omformulerar mina<br />
önskningar <strong>så</strong> att andra lyssnar.<br />
Inger <strong>gör</strong> <strong>så</strong> <strong>allting</strong><br />
0 Aktuellt om forskning och behandling från <strong>Statens</strong> institutionsstyrelse
Särskilda <strong>samordnare</strong> som företräder<br />
klienterna blir allt vanligare inom socialt<br />
arbete. Som diplomatiska spindlar i<br />
nätet ser de till att samarbetet mellan<br />
olika aktörer <strong>flyter</strong> på, och att vårdkedjorna<br />
håller. men hur fungerar det<br />
i praktiken? SiS i fokus berättar om<br />
några projekt med <strong>samordnare</strong> inom<br />
SiS, och om kommunen som tog upp<br />
tråden.<br />
– Inger översätter det jag vill. Att<br />
säga ”jävla socjävel jag vill komma<br />
hem” funkar inte <strong>så</strong> bra, men Inger<br />
omformulerar mina önskningar <strong>så</strong><br />
att andra lyssnar.<br />
Det ser ut som en vanlig eftermiddagsfika<br />
hemma hos 18-åriga Jakob<br />
och hans pappa Roger. Kaffe och kolakaka<br />
står uppdukat på matsalsbordet.<br />
Det skämtas och småpratas, och<br />
runt benen svansar blandrastiken<br />
Nova och tigger uppmärksamhet.<br />
Ändå är fikastunden ock<strong>så</strong> ett slags<br />
arbetsmöte.<br />
Med vid bordet finns nämligen socionomen<br />
Inger Azrak, en av flera<br />
<strong>samordnare</strong> inom projektet Motverka<br />
Våld och Gäng – MVG, en<br />
satsning med syfte att ge tvångsomhändertagna<br />
ungdomar långsiktig<br />
vård. Projektet startade för drygt ett<br />
år sedan, och sedan dess har Inger<br />
Azrak haft kontakt med Jakob. I dag<br />
påminner de om två gamla kompisar<br />
som avspänt gnabbas med varandra.<br />
Annat var det i början.<br />
– När jag träffade Inger första<br />
gången tänkte jag – åh nej, inte en<br />
myndighetsperson till. Jag hade fått<br />
veta att hon skulle hjälpa mig att<br />
få min röst hörd, men tyckte att jag<br />
kunde tala för mig själv.<br />
<strong>Jakobs</strong> vardag var då en låst SiSinstitution.<br />
Omhändertagen för alkoholmissbruk<br />
och, enligt hans egen<br />
beskrivning, småbrott men placerad<br />
med ungdomar dömda till sluten<br />
ungdomsvård. Fel, an<strong>så</strong>g Jakob som<br />
inte tyckte att någon lyssnade på<br />
hans önskan att få behandling för sitt<br />
missbruk. Efterhand blev det dock<br />
tydligt att Inger var någon som han<br />
kunde lita på och ha nytta av.<br />
– Flera gånger i veckan ringde jag<br />
Inger från institutionen, berättar han.<br />
Jag ventilerade min frustration och<br />
bad henne att se till att jag fick psykologhjälp.<br />
Arbetet gav resultat. Inger Azrak<br />
och institutionspersonalen fick igång<br />
en bra dialog och ett gott samarbete.<br />
Till slut fick Jakob en psykologkontakt,<br />
kunde lämna den låsta avdelningen<br />
och <strong>så</strong> småningom komma<br />
hem efter en tid på familjehem. Och<br />
hela tiden har Inger Azrak funnits<br />
med. Hon ser till att samarbetet mellan<br />
olika aktörer runt Jakob <strong>flyter</strong> på,<br />
och att alla genomför de insatser som<br />
man planerat tillsammans.<br />
– Det här är definitivt framtidens<br />
melodi, säger Nils Åkesson, utvecklingsdirektör<br />
på SiS. All forskning<br />
och erfarenhet tyder på att det måste<br />
finnas en person som står för kontinuitet<br />
genom hela vårdkedjan och<br />
som länkar institutionsvården till<br />
kommunernas öppenvård.<br />
MVG är bara ett av flera projekt där<br />
SiS prövat samordnarrollen med gott<br />
resultat, berättar han. För de ungdomar<br />
som ingår i MVG-projektet är<br />
vårdtiderna 20 till 30 procent kortare<br />
än för andra ungdomar som vårdas<br />
inom SiS. Detta trots att vården inom<br />
MVG är subventionerad.<br />
<strong>flyter</strong> ››<br />
foto:: Jakob granqvist<br />
Något för<br />
framtiden.<br />
nils åkesson<br />
vill se fler<br />
<strong>samordnare</strong>.<br />
Aktuellt om forskning och behandling från <strong>Statens</strong> institutionsstyrelse
ePortAget SAmordnArrollen<br />
››<br />
– Förklaringen är att <strong>samordnare</strong>n <strong>gör</strong> att socialtjänsten<br />
kommer in i ett tidigt skede i planeringen. Detta <strong>gör</strong><br />
i sin tur att eftervården kommer till stånd snabbare. Tidigare<br />
har ungdomar ibland blivit kvar på institutionen<br />
i väntan på att kommunen ska hinna organisera insatser<br />
på hemmaplan.<br />
Inom LVM-vården har <strong>samordnare</strong> testats inom det <strong>så</strong><br />
kallade Vårdkedjeprojektet, med följden att fler tvångsomhändertagna<br />
missbrukare inte bara fått mer kvalificerad<br />
vård, utan ock<strong>så</strong> mer vård överlag, förklarar Nils<br />
Åkesson.<br />
Finns det då ingenting negativt med att använda <strong>samordnare</strong>?<br />
Forskaren Jessica Palm har specialstuderat samordnarfunktionen<br />
inom Vårdkedjeprojektet genom att<br />
intervjua klienter, socialsekreterare, institutionspersonal<br />
och ledning. Överlag är de flesta positiva till modellen<br />
med en särskild <strong>samordnare</strong>, men Jessica Palm ser ock<strong>så</strong><br />
problem med att föra in ytterligare en person i arbetet<br />
med klienten.<br />
– Det kan uppstå konkurrenssituationer med flera<br />
spindlar i nätet, säger hon. Vissa socialsekreterare säger i<br />
intervjuerna att de tycker att samordnarna tog över en roll<br />
som socialtjänsten borde sköta.<br />
2 Aktuellt om forskning och behandling från <strong>Statens</strong> institutionsstyrelse<br />
Dessutom är det något märkligt med att staten ska behöva<br />
tillsätta pengar för särskilda <strong>samordnare</strong>, menar Jessica<br />
Palm. Istället borde man ha en bättre kontroll över att<br />
kommunernas socialtjänst sköter sitt uppdrag, understryker<br />
hon.<br />
›› ungdomar har ofta ett större nätverk<br />
att mobilisera än de vuxna missbrukare<br />
som tvångsomhändertas.<br />
– Det ska inte vara som nu att <strong>samordnare</strong>n välkomnades<br />
bara för att denna gjorde <strong>så</strong>dant som många socialsekreterare<br />
inte hann med i vanliga fall.<br />
Någon perfekt modell för hur en <strong>samordnare</strong> bör arbeta<br />
tror inte Jessica Palm att det finns. Utmaningen blir<br />
att anpassa rollen efter omgivningen och klienterna.<br />
Ulrika Frycklund, tidigare <strong>samordnare</strong> inom Vårdkedjeprojektet<br />
i Örebro och nu <strong>samordnare</strong> för ungdomar<br />
inom MVG, håller med. Hennes erfarenhet säger att förhållningssättet<br />
måste vara olika beroende på om det är<br />
vuxna eller ungdomar man arbetar med.<br />
illustration: diana rebybekiel
– Ungdomar har ofta ett större nätverk att mobilisera<br />
än de vuxna missbrukare som tvångsomhändertas, säger<br />
hon. Det kan ock<strong>så</strong> vara fler konfliktsituationer kring de<br />
unga, som gärna vill gå sin egen väg och revoltera mot<br />
vuxenvärlden.<br />
Enligt Ulrika Frycklund är <strong>samordnare</strong>ns viktigaste uppgift<br />
inom LVM-vården att finnas med i övergången mellan<br />
institutionsvård och öppenvård. Många missbrukare<br />
har tappat tron på att de kan få gehör för sina önskemål,<br />
och samordnarna kan fylla en viktig funktion genom att<br />
motivera klienterna och bevaka att § 27-placeringarna blir<br />
anpassade efter deras önskemål och behov. Liksom Jessica<br />
Palm tycker hon att samordnarfunktionen helst ska vara<br />
fristående från socialtjänsten och SiS.<br />
Medan diskussionen inom SiS fortsätter om hur samordnarfunktionen<br />
ska utformas, hakar nu flera kommuner<br />
på samordnartrenden. I Eskilstuna kommun får alla<br />
som söker hjälp vid Arbetsmarknads- och familjeförvaltningen<br />
stöd av en person med samordnande uppgifter.<br />
Det här berättar Sven-Erik Hjortgren, chef för den <strong>så</strong> kalllade<br />
Samordningsenheten, som inrättades för ungefär tre<br />
år sedan.<br />
– Så fort vi påbörjar en insats för en person utser vi<br />
en <strong>så</strong> kallad processledare. Processledaren följer den hjälpsökande<br />
<strong>så</strong> länge hon eller han har insatser via oss och ser<br />
FAkTA SIS-pROjEkT MED SAMORDNARE<br />
MvG – vårdkedja ungdom 200 –2008<br />
Projekt som drivs av SiS och 15 kommuner. tanken är att skapa<br />
en vårdkedja för ungdomar i särskilt utsatta storstadsområden<br />
och förhindra återfall i missbruk och kriminalitet. i projektet<br />
ingår ett drygt tjugotal <strong>samordnare</strong> som följer ungdomarna<br />
genom hela vårdkedjan och ska garantera långsiktighet i behandlingen.<br />
Ett kontrakt för livet 200 –2008<br />
Projekt inom lVm-vården med syfte att stärka vårdkedjans alla<br />
delar från avgiftning till eftervård. Samordning sker genom att<br />
klienten, socialtjänsten och SiS skriver ett gemensamt kontrakt<br />
för hur vården ska se ut ett år framöver. många av klienterna<br />
har samtidigt deltagit i Vårdkedjeprojektet.<br />
mVg och ett kontrakt för livet är initierade av regeringen som<br />
satsat särskilda medel. kommunerna får kraftiga subventioner<br />
på vården, i mVg med 40 procent på vårdavgiften och i ett kontrakt<br />
för livet med 80 procent för den vård som bedrivs enligt<br />
§ 27. motkravet är att kommunerna erbjuder bra eftervård.<br />
till att behandling, hjälp med bostad och sysselsättning<br />
eller vad det nu handlar om verkligen kommer till stånd.<br />
Processledaren kan vara en familjebehandlare eller<br />
boendestödjare eller ha någon annan tjänst inom förvaltningen,<br />
förklarar Sven-Erik Hjortgren. Socialsekreterarna<br />
däremot har numera enbart myndighetsutövande uppgifter,<br />
som att bedöma behov och ta beslut i ärenden.<br />
– Det handlar inte om ett underkännande av socialsekreterarna,<br />
utan det är helt enkelt omöjligt för någon som<br />
har trettio till sextio ärenden på gång samtidigt att hinna<br />
med samordningen kring varje klient.<br />
Tillbaka till matsalsbordet hemma hos pappa Roger<br />
och Jakob. Här råder lite delade meningar om huruvida<br />
det behövs en särskild <strong>samordnare</strong> för att vården ska<br />
fungera. Roger tror inte att det varit nödvändigt i det här<br />
fallet, eftersom Jakob har en <strong>så</strong> drivande och engagerad<br />
socialsekreterare. Fast Jakob har nog upplevt det som ett<br />
stort stöd, tillägger han. För trots att Jakob brutit kontakten<br />
med Inger flera gånger, har hon envist stått kvar. Och<br />
på en rak fråga om han själv skulle välja att ha en <strong>samordnare</strong>,<br />
svarar Jakob:<br />
– Det skulle jag. För då slipper jag ha all kontakt med<br />
soc och får min röst hörd ännu mer. När jag pratar kanske<br />
socialsekreteraren lyssnar till tio procent, men om Inger<br />
pratar lyssnar hon till sextio procent.<br />
JeSSicA rydén<br />
vårdkedjeprojektet 200 –200<br />
utvecklingsprojekt som prövade en förstärkt vårdkedjemodell<br />
inom missbrukarvården. SiS, klienten och socialtjänsten gjorde<br />
en gemensam vårdplanering ett år framåt och klienterna hade<br />
stöd av en <strong>samordnare</strong> under hela vårdtiden. målet var att<br />
skapa bestående förändringar i missbrukarnas livssituation och<br />
att utarbeta samarbetsformer för SiS och socialtjänsten. fyra<br />
lVm-hem och kommunerna eskilstuna, Örebro och uppsala,<br />
samt stadsdelarna maria-gamla Stan och katarina-Sofia och<br />
enheten för hemlösa i Stockholm deltog.<br />
ESS (Eftervård i SiS södra region) 200 – 200<br />
forskningsprojekt initierat av lVm-hem i Skåne och Småland tillsammans<br />
med elva skånska kommuner och stadsdelsförvaltningar.<br />
i projektet jämfördes en grupp missbrukare som fått intensiv<br />
eftervård med stöd av en case-manager (eftervårds<strong>samordnare</strong>),<br />
med en kontrollgrupp som inte fick detta extra stöd.<br />
›› läs mer på www.stat-inst.se<br />
Aktuellt om forskning och behandling från <strong>Statens</strong> institutionsstyrelse
ungdomSVård<br />
Coachen ger akutplacerade<br />
mer struktur och mening<br />
Gamla intressen kommer igen. många flickor har intressen som försvunnit när livet stökat till sig. med hjälp av en coach kan de hitta<br />
tillbaka till det som tidigare var viktigt och roligt.<br />
en ny metod har förbättrat insatserna för flickor som<br />
placerats akut på högantorps ungdomshem. här plockar<br />
flickorna fram sina resurser och talanger med stöd av en<br />
särskild coach.<br />
– Hittills har ett tiotal flickor deltagit i hela eller delar<br />
av det vi kallar coachprogrammet och erfarenheterna är<br />
goda, säger biträdande institutionschef Thomas Fahlquist.<br />
Flickorna känner sig sedda och bekräftade och föräldrarna<br />
tycker att det är jättepositivt.<br />
Aktuellt om forskning och behandling från <strong>Statens</strong> institutionsstyrelse<br />
Tillsammans med coachen Ulrica Berg tar han emot på<br />
Högantorps avdelning Fridegård, strax utanför Eskilstunas<br />
centrum. Här i den låga längan i gult trä finns sex platser för<br />
tonårsflickor som tagits omhand akut eller för utredning.<br />
Nytt sedan ett år tillbaka är att samtliga flickor som<br />
kommer in akut erbjuds att arbeta med en särskild coach.<br />
Tanken är att placeringen inte bara ska vara ett sätt att<br />
stoppa ett destruktivt beteende eller bli en plats i väntan<br />
på annan behandling, utan ock<strong>så</strong> fyllas av meningsfulla<br />
och strukturerade insatser.<br />
illustration: diana reybekiel
Tror på programmet. biträdande<br />
institutionschefen thomas<br />
fahlquist och coachen ulrica berg<br />
vill ge de akutplacerade flickorna<br />
något för framtiden.<br />
– Under de senaste åren har vi satsat mycket på metodutveckling<br />
och personalutbildning inom utredningsverksamheten,<br />
medan de akutplacerade flickorna har kommit<br />
lite i skymundan. Nu vill vi ge även dem något att ta med<br />
sig när de lämnar institutionen, berättar Thomas Fahlquist.<br />
Syftet med coachprogrammet är att flickorna ska sätta<br />
upp mål och arbeta fokuserat med något de själva önskar,<br />
men som ock<strong>så</strong> är viktigt för deras framtida utveckling,<br />
förklarar han.<br />
– Därför har vi valt ut fem områden som forskningen<br />
visat är väsentliga för att stödja en positiv utveckling hos<br />
anti-sociala ungdomar. Det handlar om att kunna hantera<br />
känslor, interagera med andra, förbättra skolresultat, klara<br />
av vardagssysslor och ta vara på sina talanger.<br />
Så fort en flicka blir akutplacerad på Fridegård <strong>gör</strong><br />
coachen Ulrica Berg en snabb kartläggning av resurserna<br />
och problemen inom de fem områdena tillsammans med<br />
flickan. De två väljer sedan, tillsammans med flickans<br />
kontaktperson, ut ett eller ett par områden att jobba med.<br />
Överenskommelsen behöver inte gälla några stora åtaganden,<br />
det viktiga är att uppgiften är genomförbar och<br />
att flickan är motiverad.<br />
– Många flickor vill utveckla sina talanger och ta upp<br />
ett fritidsintresse som de tappat bort. En tjej började till<br />
exempel på gymnastik igen. En annan upptäckte glädjen<br />
i att skriva, säger Ulrica Berg. Hon berättar att många<br />
har en önskan om att bli bättre i skolan. Då kan coachen<br />
tillsammans med läraren ge det extra stöd man behöver.<br />
Coachningen sker både direkt i vardagen på avdelningen<br />
och genom särskilda uppföljningssamtal en gång i veckan.<br />
Det kan handla om allt från att påminna någon om att<br />
borsta tänderna till att föra ett resonemang om vad som är<br />
viktigt att prioritera i livet.<br />
Att finnas i vardagen och ge direkt återkoppling ser<br />
Ulrica Berg som sin kanske viktigaste uppgift. Att inte<br />
bara samtala med flickorna om hur man kan agera, utan<br />
ock<strong>så</strong> vara där i stunden och stötta. Frågan är vad som<br />
skiljer henne från en vanlig behandlingsassistent på avdelningen.<br />
foto: Jessica rydén<br />
›› det handlar om att kunna<br />
hantera känslor, interagera<br />
med andra, förbättra skolresultat,<br />
klara av vardagssysslor<br />
och ta vara på sina talanger.<br />
– Egentligen handlar det väl mest om att jag leder ett<br />
coachprogram och har totalt fokus på barnet, säger hon.<br />
Jag har inga formella kontakter med socialtjänst eller föräldrar,<br />
utan arbetar bara med att konstant finnas med och<br />
stötta de flickor som ingår i programmet.<br />
Än <strong>så</strong> länge har inte tillräckligt många prövat coachprogrammet<br />
för att man ska kunna dra några långt-<br />
gående slutsatser om hur det fungerar. Men hittills har<br />
alla inblandade varit väldigt positiva, konstaterar Thomas<br />
Fahlquist.<br />
– Personalen på avdelningen tycker att det blivit lätttare<br />
att arbeta med flickorna nu när det finns en överenskommelse<br />
om vad man ska fokusera på, säger han. Och<br />
socialtjänsten, som tidigare ibland nästan tenderade att<br />
glömma bort vissa akutplacerade flickor, kommer nu in i<br />
ett tidigt skede i planeringen.<br />
JeSSicA rydén<br />
FAkTA COACHpROGRAMMET<br />
coachprogrammet syftar till att ge akutplacerade ungdomar<br />
en strukturerad och meningsfull vardag.<br />
tillsammans med sin coach <strong>gör</strong> ungdomen en överenskommelse<br />
om vad man ska arbeta kring. denna följs sedan upp<br />
genom stöttning i vardagen och regelbundna uppföljningssamtal.<br />
Socialtjänst och kontaktperson informeras fortlöpande<br />
om arbetet.<br />
de fem områden som ingår i coachprogrammet är: särskilda<br />
talanger, sociala färdigheter, skola, Adl-träning, sociala färdigheter<br />
samt att hantera känslor och konflikter.<br />
insatserna bygger på den norske psykologen tore Andreassens<br />
behandlingsforskning och syftar till att stärka färdigheter<br />
som bidrar till en pro-social utveckling.<br />
efter avslutat coachprogram får flickan och socialtjänsten en<br />
dokumentation av det man jobbat med. dokumentationen<br />
från coachprogrammet kan användas vid vidare placering på<br />
institutionens motivations- och behandlingsavdelning, och länkas<br />
på <strong>så</strong> sätt till vårdkedjan inom högantorps ungdomshem.<br />
Aktuellt om forskning och behandling från <strong>Statens</strong> institutionsstyrelse
ehAndling<br />
i fokuS<br />
Utredning höjer nivån inom LVM<br />
med SiS utredning lVm kartläggs klienternas samtliga livsområden.<br />
Socialtjänsten får kunskap i ett samlat dokument<br />
som underlättar den fortsatta planeringen.<br />
Från och med januari 2008 innehåller LVM-vården en ny<br />
beståndsdel, SiS utredning LVM.<br />
Ett strukturerat utrednings- och kartläggningsarbete<br />
som ökar kunskapen om klienternas alla livsområden,<br />
och som <strong>gör</strong> det möjligt att <strong>gör</strong>a behandlingen mer riktad<br />
och innehållsrik.<br />
Utredningen utförs av särskilda utredningsteam som<br />
finns på samtliga LVM-hem. Teamen består av personal<br />
med olika kompetens inom hälso- och sjukvård och missbrukarvård,<br />
se faktaruta härintill, och leds av en utredningsansvarig.<br />
Han eller hon samlar alla bedömningar i<br />
ett enhetligt dokument som överlämnas till klienten och<br />
socialtjänsten. Med det som underlag blir det lättare att<br />
planera för en bra fortsättning efter LVM-tiden.<br />
Som socialsekreterare behöver man inte aktivt be om att<br />
få en klient utredd. Den tjänsten ingår numera alltid i placeringen,<br />
och ska fungera likadant på alla institutioner.<br />
Janne Koskinen är utredare hos SiS och har varit med<br />
om att ta fram anvisningarna för hur SiS utredning LVM<br />
ska se ut. Han tror att det finns många fördelar med det<br />
nya utredningsförfarandet. Klienter som ibland klagat<br />
över en innehållslös vård kommer att känna sig mer sedda<br />
och delaktiga, och den feedback de får kan fungera<br />
som motivation.<br />
– Det bli dessutom en kompetenshöjning. Uppdrags-<br />
FAkTA SiS uTREDNING LvM<br />
i SiS utredning lVm ingår samtliga livsområden. det innebär<br />
att boende, familj/umgänge/fritid, utbildning/arbete/försörjning,<br />
alkohol, narkotika, fysisk och psykisk hälsa och kriminalitet<br />
utreds. den enskilde klienten är delaktig och står i fokus, och<br />
varje utredning sker i nära samarbete med den placerande<br />
socialtjänsten. finns det ytterligare frågeställningar ska de ock<strong>så</strong><br />
i möjligaste mån besvaras.<br />
Sedan årsskiftet har alla lVm-hem ett särskilt team med utredningskompetens<br />
utifrån olika professioner. teamet ska bestå<br />
av personal med kompetens i hälso- och sjukvård och missbruksvård,<br />
som läkare, psykolog, sjuksköterska och person med<br />
särskild kompetens inom missbruksområdet. i teamet arbetar<br />
Aktuellt om forskning och behandling från <strong>Statens</strong> institutionsstyrelse<br />
foto: Jakob granqvist<br />
– vi höjer nivån. Janne koskinen är<br />
utredare och har varit med om att ta<br />
fram SiS utredning lVm. den kommer<br />
att ge behandlingen bättre innehåll och<br />
öka klienternas motivation, tror han.<br />
givaren kommer verkligen att förvänta<br />
sig någonting och vi som<br />
genomför det här måste kraftsamla.<br />
Vi måste bli mer organiserade och<br />
hitta effektiva sätt att arbeta med våra spetskompetenser<br />
för att få med dem i utredningsarbetet. Allt ska ju täckas<br />
in. Vi höjer nivån, totalt sett.<br />
SiS utredning LVM ska vara färdig senast i samband med<br />
att klienten lämnar institutionen för en § 27-placering.<br />
Den ska innehålla förslag till fortsatta insatser som inte<br />
känns alltför orealistiska i förhållande till hur det ser ut i<br />
hemkommunen. I SiS Råd och anvisningar står uttryckligen<br />
att ”Socialtjänsten involveras från början och löpande i<br />
utredningsprocessen. Utredningens behandlingsrekommendationer<br />
ska även inbegripa en matchning utifrån de resurser som<br />
finns efter LVM-vårdens upphörande. Samverkan och dialog<br />
med socialtjänsten kan leda till att skillnaden mellan klientens<br />
behov och tillgängliga resurser tydlig<strong>gör</strong>s”.<br />
Det här är viktigt betonar Janne Koskinen. Man måste<br />
tänka praktiskt.<br />
– Glappet mellan idealet och hur det faktiskt ser ut får<br />
inte vara för stort. Hos både klienten och socialtjänsten<br />
var och en med en specifik roll i processen som omfattar inhämtande<br />
av externa utlåtanden och dokumentation, observationer,<br />
intervjuer, tester, hälsoundersökningar och kontakter med anhöriga<br />
och nätverk. det ska finnas tillgång till psykiatrisk utredningskompetens<br />
och vid behov kan även andra expertfunktioner<br />
tillfälligt medverka. inte minst samsjuklighet, allt<strong>så</strong> missbruk i<br />
kombination med personlighetsavvikelser och nedsatta kognitiva<br />
och somatiska funktioner, ska uppmärksammas i utredningen.<br />
utredningsteamet leds av en utredningsansvarig som ser till att<br />
de olika yrkesgruppernas bedömningar resulterar i ett samlat<br />
utredningsdokument med behandlingsrekommendationer. dokumentet<br />
är utformat på samma sätt på alla lVm-institutioner.
utredning för<br />
alla. från och<br />
med i år ingår en<br />
strukturerad utredning<br />
i samtliga<br />
lVm-placeringar.<br />
väcks förväntningar och därför måste man stämma av<br />
hur möjligheterna ser ut, säger han.<br />
Marianne Sandberg är utredningsansvarig på Hornö<br />
LVM-hem i Enköping. En institution som länge varit duktig<br />
på psykologutredningar, men där man varit sämre på<br />
att utforska andra livsområden. Hon ser SiS utredning<br />
LVM som en klar kvalitetshöjning, och har stora förhoppningar<br />
om att kunskaperna från utredningsarbetet ska<br />
sätta spår i behandlingen. Redan nu, efter ett fåtal genomförda<br />
utredningar, syns hur behandlingsinnehållet skulle<br />
kunna utvecklas.<br />
– Det blir väldigt tydligt, säger Marianne Sandberg som<br />
tror att både klienten, socialtjänsten och LVM-hemmet<br />
har stor nytta av det utökade utredningsarbetet. Institutionen<br />
riskerar inte att tappa bort viktig kunskap eftersom<br />
all information samlas i ett dokument som följer klienten<br />
mellan avdelningarna. Socialtjänsten får något konkret att<br />
fortsätta jobba efter, och klienten själv slipper riskera att<br />
uppgifterna om honom är torftiga eller försvinner.<br />
– Vi hade en kille som åkte i måndags och i hans fall<br />
kunde vi se att det fungerade jättebra. Vi skickade utredningen<br />
till det behandlingshem han skulle till, <strong>så</strong> att de ser<br />
hur vi tänker och får något att utgå ifrån.<br />
Socialtjänsten har ofta haft svårt att få till en behandling<br />
som håller i längden, anser Marianne Sandberg och menar<br />
självkritiskt att det kanske ibland delvis berott på kvaliteten<br />
på det de fått med sig från LVM-hemmen.<br />
– Från vår del har det mest handlat om muntlig kontakt<br />
FAkTA LvM-uTREDNINGEN<br />
bakgrunden till SiS utredning lVm är den statliga lVm-utredningen<br />
”tvång och förändring. rättsäkerhet, vårdens innehåll<br />
och eftervård”. i den framgick att många klienter haft en<br />
omfattande kontakt med psykiatrin, men att de mycket sällan<br />
blivit psykiatriskt utredda. ofta för att de inte hade varit<br />
drogfria tillräckligt länge. något som de är under vistelsen på<br />
ett lVm-hem.<br />
utredningen slog ock<strong>så</strong> fast att det behövs en strukturerad<br />
diagnostik av klienternas olika behov för att få till fokuserade<br />
och verkningsfulla insatser. en <strong>så</strong>dan utredning ökar förutsättningarna<br />
för att behandlingen ska ge resultat.<br />
›› läs utredningen på www.stat-inst.se<br />
som blivit en rad i journalen hos socialtjänsten. Sedan blir<br />
det inte mycket mer, för sedan slutar den socialsekreteraren.<br />
Nu strider jag hårt för att det som inte står, det finns<br />
inte. Det är viktigt att diskutera kring klienterna och föra<br />
fram den diskussionen i ett dokument som följer klienterna<br />
och är till gagn för dem.<br />
birgittA hedmAn-lindgren<br />
fotnot: SiS utredning lVm fungerar redan nu fullt ut på vissa lVmhem.<br />
På andra håll återstår en del förberedelser, och arbetet med<br />
att införa utredningsförfarandet pågår.<br />
Aktuellt om forskning och behandling från <strong>Statens</strong> institutionsstyrelse<br />
illustration: diana reybekiel
nytt om SiS<br />
Fokus på rättigheter<br />
SiS behandlare har utbildats i mänskliga<br />
rättigheter. nu fortsätter jobbet<br />
på hemmaplan.<br />
SiS arbetar med tvångsvård och har<br />
dessutom särskilda befogenheter att<br />
bland annat låsa in och visitera. Något<br />
som <strong>gör</strong> det viktigt att i alla lägen<br />
respektera ungdomar och klienter.<br />
Med den utgångspunkten arrangerade<br />
myndigheten under januari fyra<br />
utbildningstillfällen om de mänskliga<br />
rättigheterna. Nära 500 avdelningsföreståndare<br />
och behandlare<br />
deltog, och bland föreläsarna fanns<br />
bland annat barnombudsmannen<br />
Lena Nyberg. Hon talade om hur lätt<br />
det är att även erfarna och professionella<br />
arbetar utifrån ett välvilligt<br />
vuxenperspektiv, i stället för ur ett<br />
barnperspektiv. Något som kan vara<br />
svårt att se men viktigt att ändra på.<br />
Även representanter från Röda korset<br />
och Diskrimineringsombudsmannen<br />
föreläste, liksom personal från<br />
Sätter barnen<br />
främst.<br />
bo lena nyberg<br />
talade om<br />
vikten av ett<br />
barnperspektiv<br />
i behandlingen.<br />
Ny forskningsledare på SiS<br />
therese Reitan är<br />
docent i statsvetenskap<br />
och kommer<br />
senast från en tjänst<br />
som forsknings- och<br />
statistik<strong>samordnare</strong>/utredare på <strong>Statens</strong><br />
kulturråd. Hon har lång erfarenhet<br />
inom utbildning och forskning på<br />
högskola, och har bland annat fördjupat<br />
sig inom social- och alkoholpolitik.<br />
Att återvända till missbrukarvården<br />
tycker Therese Reitan känns som<br />
att komma hem igen.<br />
både ungdomsvård och LVM-vård.<br />
För deltagarna återstår nu att föra<br />
kunskaperna vidare på sina respektive<br />
institutioner. Där ska diskussionerna<br />
fortsätta om rutiner och förhållningssätt,<br />
och om hur ungdomar<br />
och klienter kan bemötas <strong>så</strong> värdigt<br />
och humant det bara går.<br />
– Utbildningsdagen var den lätta<br />
delen. Nu återstår jobbet med att implementera<br />
det här i vardagen, säger<br />
Robert Stenbom, chef för SiS norra<br />
region.<br />
birgittA hedmAn-lindgren<br />
– Jag har forskat kring missbrukarvård<br />
och skrev bland annat min<br />
avhandling om vårdkedjor, <strong>så</strong> det<br />
ska bli väldigt intressant att arbeta<br />
inom området igen, säger hon.<br />
Tjänsten som forskningsledare är<br />
inriktad mot missbruk av vuxna <strong>så</strong>väl<br />
som unga i SiS verksamhet. En viktig<br />
uppgift är att bevaka vetenskapliga<br />
rön och föra ut dem i organisationen.<br />
En annan uppgift är att aktivt stödja<br />
implementering av kunskapsbaserade<br />
metoder.<br />
tips till redaktionen? ›› kontakta oss!<br />
tel 08-453 40 11 e-post sisifokus@stat-inst.se<br />
8 Aktuellt om forskning och behandling från <strong>Statens</strong> institutionsstyrelse<br />
foto: Jakob granqvist<br />
Bra guider<br />
till kunskap<br />
Ny HANDLEDNING<br />
institutet för utveckling av metoder<br />
i socialt arbete, IMS, är en<br />
del av Socialstyrelsen och har som<br />
uppgift att förmedla kunskap om<br />
verkningsfulla metoder och arbetsformer.<br />
Ett sätt att <strong>gör</strong>a det är att ta fram<br />
handledningar för hur man tar till<br />
sig forskningsresultat. Hittills har<br />
IMS tagit fram fyra studiehandledningar<br />
som passar bra att använda<br />
i exempelvis studiecirklar.<br />
Handledningarna <strong>gör</strong> resultaten<br />
mer lättillgängliga, och hjälper<br />
praktiker att själva bestämma<br />
ambitionsnivån och hitta rätt kunskap.<br />
Till följande översikter finns det<br />
studiehandledningar:<br />
• Tore Andreassen: Institutionsbehandling<br />
av ungdomar. Vad<br />
säger forskningen?<br />
• Lagerberg och Sundelin: Risk<br />
och prognos i socialt arbete med<br />
barn.<br />
• Ferrer-Wreder, Stattin m.fl: Framgångsrika<br />
preventionsprogram<br />
för barn och unga. En forskningsöversikt.<br />
• Andershed och Andershed:<br />
Normbrytande beteende i barndomen.<br />
Vad säger forskningen?<br />
›› ladda ner eller beställ studiehandledningarna<br />
på www.stat-inst.se
Brottsrum för unga<br />
Vem blir kriminell,<br />
Ny WEBB<br />
vad innebär det att<br />
vara häktad och hur går en rättgång<br />
till? Svaren finns på brottsrummet.se<br />
som lanseras av Brottsförebyggande<br />
rådet (Brå). På webbplatsen hittar<br />
barn och ungdomar information om<br />
rättsprocessen och olika brottstyper,<br />
och för unga brottsoffer finns information<br />
om hjälp och rättigheter.<br />
I ett ”brottslabb” kan ungdomar<br />
testa sina egna föreställningar om<br />
brott, och för lärare och andra vuxna<br />
finns en särskild avdelning med pedagogiskt<br />
material.<br />
›› www.brottsrummet.se<br />
RAppORTER FRåN SiS<br />
›› psykiatriska diagnoser och<br />
förändringar hos en grupp SiSungdomar<br />
Johanna Alsfjell och Johan Stenberg<br />
Studien visar att i den studerade gruppen<br />
sker förbättringar inom flera livsområden<br />
och framför allt inom skola, kriminalitet<br />
och alkoholmissbruk. men det sker inte<br />
förbättringar i ungdomarnas psykiska<br />
problematik.<br />
›› Socialtjänstenkät ungdom 200 .<br />
Socialtjänstens bedömning av<br />
vården av ungdomar på särskilda<br />
ungdomshem<br />
den nationella socialtjänstuppföljningen<br />
för ungdomshemmen <strong>gör</strong>s årligen under<br />
en tremånadersperiod. flertalet socialsekreterare<br />
svarade mycket bra/bra på<br />
frågan om institutionens arbete med de<br />
Berättelser som upplyser och berör<br />
P Ny BOk<br />
elle Olssons nya pocket Opium, heroin och subutex<br />
är ett måste i fickan för alla som är intresserade<br />
av vilka konsekvenser droghandel och narkotikapolitik får för<br />
den lilla människan. På en och samma gång en lärorik lektion<br />
i heroinets historia och en initierad samtidsskildring av de<br />
mänskliga tragedier som följer i drogens spår.<br />
I en rad reportage får vi följa heroinets väg – från vajande<br />
opiumfält i Afghanistan till skitiga trappuppgångar i Skottland<br />
och kliniken i Schweiz där sjuksköterskor helt legalt förser<br />
missbrukare med heroin. Vi träffar tonåringar i Afghanistan<br />
som redan hunnit bli fullfjädrade narkomaner i gerillakriget, skotska Mary<br />
Murray som förlorade sin son till heroinet och Christer, som levt ett hårt liv<br />
i Stockholms knarkarkretsar. Berättelser som tränger under huden och dessutom<br />
fördjupas genom författarens sätt att knyta an till aktuella fakta på narkotikaområdet.<br />
Som läsare känner man sig både upplyst och berörd.<br />
Pelle Olsson är ingen objektiv observatör – han känner med de människor<br />
han träffar och han är öppet kritisk till antagonistbehandling och ”harm reduction”.<br />
Men han är samtidigt mån om att presentera argument från olika<br />
håll. Både företrädare för en restriktiv och en mer tillåtande linje får komma till<br />
tals. Ett av bokens intressantare avsnitt innehåller just intervjuer med forskare,<br />
brukare och läkare som får resonera kring för- och nackdelar med subutex.<br />
›› Opium, heroin och subutex är utgiven på fri förlag och kan beställas för 70 kronor på<br />
info@rns.se . läs mer på www.pelleolsson.se<br />
behandlingsinsatser som rör den unges<br />
beteende, missbruk eller kriminalitet. bara<br />
4 procent anser att behandlingsinsatserna<br />
fungerat dåligt eller mycket dåligt.<br />
›› Socialtjänstenkät LvM-hem 200 .<br />
Socialtjänstens bedömning av vården<br />
av klienter på SiS LvM-hem<br />
den nationella uppföljningen för lVmhem<br />
<strong>gör</strong>s under en tremånadersperiod.<br />
Sammanfattningsvis kan man säga att<br />
socialsekreterarna är nöjda med den behandling<br />
klienterna fick på lVm-hemmen.<br />
de skulle i 90 procent av fallen förorda<br />
en placering på samma institution i ett<br />
liknande fall.<br />
›› Forskningsprojekt finansierade av<br />
<strong>Statens</strong> institutionsstyrelse SiS<br />
<strong>Statens</strong> institutionsstyrelse har under åren<br />
delat ut cirka 105 miljoner kronor till<br />
forskning med relevans för tvångsvården<br />
av ungdomar och vuxna missbrukare.<br />
rapporten innehåller beskrivning av <strong>så</strong>väl<br />
avslutade som pågående forskningsprojekt.<br />
›› vårdkedjeprojektet.Tre utvärderingsperspektiv<br />
Johannes Fäldt, Jessica Storbjörk, Jessica Palm,<br />
Lars Oscarsson och Kerstin Stenius<br />
På uppdrag av socialdepartementet har<br />
SiS sedan april 2004 genomfört det <strong>så</strong><br />
kallade Vårdkedjeprojektet. Syftet har<br />
varit att förbättra vården av vuxna missbrukare<br />
som vårdas enligt lVm och att<br />
förbättra samarbetet mellan kommuner<br />
och SiS institutioner.<br />
›› beställ eller ladda ner rapporterna från<br />
www.stat-inst.se<br />
lÄSVÄrt<br />
Aktuellt om forskning och behandling från <strong>Statens</strong> institutionsstyrelse<br />
9
POSTTIDNING B<br />
Vid adressändring, skicka den nya<br />
och den gamla adressen till:<br />
<strong>Statens</strong> institutionsstyrelse, SiS<br />
Box 163 63<br />
103 26 Stockholm<br />
AVhAndlingen<br />
Oklara besked. många faktorer påverkar en utredning om tvångsvård. ibland får länsrätterna uppgifter som förvirrar.<br />
Otydliga besked om unga<br />
när socialsekreterare vill behålla en bra kontakt med en<br />
familj kan föräldrarna framställas omväxlande som starka<br />
och svaga. något som kan vara förvirrande för en länsrätt<br />
som ska besluta om tvångsvård.<br />
Socialsekreterares sätt att förhålla sig till lagstiftning och<br />
rättssystem <strong>gör</strong> att yngre barn riskerar att gå miste om<br />
skydd de behöver. Tonåringars problem överbetonas däremot.<br />
Det framkommer i en ny avhandling av socionomen<br />
Lina Ponnert vid Lunds universitet.<br />
Hon har studerat hur socialsekreterare i en mellansvensk<br />
stad resonerar och argumenterar för och emot<br />
tvångsvård i samtliga akter som rörde tvångsvård av barn<br />
och ungdomar under 2001. Studien innehåller även fokusgruppsintervjuer<br />
med tjugo socialsekreterare som utreder<br />
ärenden om tvångsvård.<br />
Resultatet visar att en utredning om tvångsvård påverkas<br />
av betydligt fler faktorer än övervägningar av om ett barn<br />
riskerar att fara illa eller inte. I intervjuerna framkommer att<br />
många socialsekreterare känner sig tveksamma till tvångsvårdens<br />
effekter, och att ny kunskap snarare ökat osäkerheten<br />
än gjort bedömningarna lättare. Generellt sett betraktar<br />
socialsekreterarna tvångsvård som ett misslyckande.<br />
20 Aktuellt om forskning och behandling från <strong>Statens</strong> institutionsstyrelse<br />
– Det är dock stora skillnader i hur man ser på miljöfall,<br />
som oftast rör yngre barn, och beteendefall, som oftast rör<br />
tonåringar, säger Lina Ponnert. Förklaringen är bland annat<br />
sociallagstiftningens betoning på samtycke.<br />
I utredningar om yngre barn – där föräldrarna ofta motsätter<br />
sig tvångsvård – blir argumenteringen ofta otydlig<br />
eftersom socialsekreterarna vill samarbeta och hålla sig<br />
väl med föräldrarna, förklarar hon.<br />
– Föräldrarna framställs omväxlande som resursstarka<br />
respektive inkapabla att ta hand om sitt barn, vilket kan<br />
verka förvirrande och ger ett sämre bevisunderlag för<br />
länsrätten. Samma tendens syns i underlag till socialtjänsten<br />
från andra myndigheter, där informationen om föräldrarnas<br />
brister kan vara vag eller otydlig.<br />
För ungdomar med beteendeproblem, vars föräldrar<br />
sällan motsätter sig tvång, tenderar istället socialsekreterarna<br />
att överbetona ungdomarnas farlighet, enligt Lina<br />
Ponnert.<br />
– I utredningarna syns en hård argumentering som riskerar<br />
att förminska föräldrarnas ansvar och i värsta fall<br />
stigmatisera ungdomarna.<br />
JeSSicA rydén<br />
›› läs avhandlingen på www.stat-inst.se<br />
Vill du ock<strong>så</strong> prenumerera på SiS i fokus? ›› gå in på www.stat-inst.se<br />
foto: martin ruetschi/keystone/ScAnPiX