28.09.2013 Views

Delegering av hälso- och sjukvårdsuppgifter - Höganäs kommun

Delegering av hälso- och sjukvårdsuppgifter - Höganäs kommun

Delegering av hälso- och sjukvårdsuppgifter - Höganäs kommun

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

HÖGANÄS KOMMUN<br />

SOCIALFÖRVALTNINGEN<br />

263 82 <strong>Höganäs</strong> 042-33 71 00 <strong>kommun</strong>en@hoganas.se<br />

WWW.HOGANAS.SE<br />

DELEGERING<br />

HÄLSO- OCH SJUKVÅRDSUPPGIFTER<br />

2013-02-05 1 (7)<br />

ALLMÄNT …………………………………………………………...…….….. sid 1<br />

BEGREPPSFÖRKLARING …………………………..…………………...…… sid 2<br />

ANSVAR …………………………………………………………….....……... sid 2<br />

DELEGERING ……………………………….……………..…………….……. sid 3<br />

FÖRFATTNINGAR OCH REFERENSER ………………………..……….……. sid 7<br />

Läser du dokumentet digitalt är innehållsförteckningen <strong>och</strong> övriga länkar klickbara <strong>och</strong> länkade.<br />

ALLMÄNT<br />

I <strong>Höganäs</strong> <strong>kommun</strong> görs delegeringarna i verksamhetssystemet Procapita.<br />

Du som arbetar inom hemvården eller på vårdboende lyder under Socialtjänstlagen.<br />

När du får en delegering <strong>av</strong> sjuksköterskan för att utföra en <strong>hälso</strong>- <strong>och</strong><br />

sjukvårdsuppgift kommer du automatiskt även att lyda under Hälso- <strong>och</strong><br />

sjukvårdslagen (HSL) <strong>och</strong> räknas som <strong>hälso</strong>- <strong>och</strong> sjukvårdspersonal.<br />

Lagen säger att vårdgivaren ”måste se till att det finns personal med såväl formell<br />

som reell kompetens som kan fullfölja de uppgifter som ankommer på<br />

verksamheten”. För att en delegering ska ges måste det också enligt HSL vara<br />

förenligt med ”en god <strong>och</strong> säker vård”. Det är inte tillåtet att delegera på grund <strong>av</strong><br />

personalbrist eller <strong>av</strong> ekonomiska skäl.<br />

Personal som räknas som <strong>hälso</strong>- <strong>och</strong> sjukvårdspersonal står i sin yrkesutövning<br />

under tillsyn <strong>av</strong> Socialstyrelsen. Regler för delegering är reglerat i Socialstyrelsens<br />

”Föreskrifter <strong>och</strong> allmänna råd; <strong>Delegering</strong> <strong>av</strong> arbetsuppgifter inom <strong>hälso</strong>- <strong>och</strong><br />

sjukvård <strong>och</strong> tandvård” SOSFS 1997:14.<br />

Om det ur ett helhetsperspektiv bättre svarar mot patientens behov, att en<br />

medicinsk arbetsuppgift utförs <strong>av</strong> en person med enbart reell kompetens, kan<br />

delegering <strong>av</strong> uppgiften ske. Förutsättningen är dock att patientsäkerheten inte<br />

äventyras. Personkontinuitet bör eftersträvas.<br />

Med medicinska arbetsuppgifter menas varje åtgärd som den som tillhör <strong>hälso</strong>- <strong>och</strong><br />

sjukvårdspersonalen med formell kompetens har att utföra direkt eller indirekt i<br />

förhållande till patienter i samband med undersökning, vård eller behandling samt<br />

förebyggande <strong>av</strong> sjukdom <strong>och</strong> skador.<br />

Åter till innehåll


HÖGANÄS KOMMUN<br />

SOCIALFÖRVALTNINGEN<br />

263 82 <strong>Höganäs</strong> 042-33 71 00 <strong>kommun</strong>en@hoganas.se<br />

WWW.HOGANAS.SE<br />

DELEGERING<br />

HÄLSO &<br />

SJUKVÅRDSUPPGIFTER 2 (7)<br />

Normalsituationen är att arbetsuppgiften skall utföras <strong>av</strong> den som är utbildad för<br />

detta <strong>och</strong> har såväl formell som reell kompetens för uppgiften. Då all verksamhet<br />

inom <strong>hälso</strong>- <strong>och</strong> sjukvård skall vara bemannad med formellt kompetent personal i<br />

behövlig omfattning, blir utrymmet för delegeringar <strong>av</strong> arbetsuppgifter begränsat.<br />

Vårdgivaren kan aldrig föreskriva att viss eller vissa arbetsuppgifter skall delegeras.<br />

Behovet <strong>och</strong> lämpligheten <strong>av</strong> delegering i det enskilda fallet kräver alltid<br />

professionell bedömning. För detta svarar den yrkesutövare som är ålagd<br />

arbetsuppgiften.<br />

BEGREPPSFÖRKLARING<br />

FORMELL KOMPETENS<br />

Med formell kompetens menas legitimation för yrket eller godkänd<br />

högskoleutbildning som leder till yrkesexamen enligt examensbeskrivning.<br />

REELL KOMPETENS<br />

Reell kompetens för den aktuella uppgiften har den person som förvärvat kunskap<br />

för den uppgift som ämnas delegeras, genom erfarenhet i sin praktiska<br />

yrkesverksamhet eller genom fortbildning<br />

ANSVAR<br />

VÅRDGIVAREN<br />

Vårdgivaren ansvarar för att den vårdverksamhet som bedrivs uppfyller kr<strong>av</strong>en på en<br />

god vård. Detta innebär bl.a. att vården skall vara säker <strong>och</strong> <strong>av</strong> god kvalitet samt<br />

tillgodose patienternas behov <strong>av</strong> trygghet i vården <strong>och</strong> behandlingen. Vårdgivaren<br />

ansvarar för att det finns personal med såväl formell som reell kompetens som kan<br />

fullgöra de uppgifter som åligger på verksamheten.<br />

MAS<br />

Inom den <strong>kommun</strong>ala <strong>hälso</strong>- <strong>och</strong> sjukvården skall det finnas en medicinskt ansvarig<br />

sjuksköterska (MAS). MAS skall bl. a svara för att patienterna får en säker <strong>och</strong><br />

ändamålsenlig vård <strong>och</strong> behandling <strong>av</strong> god kvalitet. MAS ansvarar också för att<br />

beslut att delegera ansvar för vårduppgifter är förenliga med säkerhet för patienten. I<br />

detta ansvar ingår att besluta huruvida iordningställande eller administrering <strong>av</strong><br />

läkemedel får delegeras eller om vissa begränsningar skall finnas.<br />

DEN SOM DELEGERAR<br />

<strong>Delegering</strong> får endast utföras <strong>av</strong> person som tillhör <strong>hälso</strong>- <strong>och</strong> sjukvårdspersonal.<br />

Personen skall inneha både formell <strong>och</strong> reell kompetens för den aktuella medicinska<br />

arbetsuppgiften. Den som delegerar en uppgift ansvarar för sin bedömning att<br />

Åter till innehåll


HÖGANÄS KOMMUN<br />

SOCIALFÖRVALTNINGEN<br />

263 82 <strong>Höganäs</strong> 042-33 71 00 <strong>kommun</strong>en@hoganas.se<br />

WWW.HOGANAS.SE<br />

DELEGERING<br />

HÄLSO &<br />

SJUKVÅRDSUPPGIFTER 3 (7)<br />

uppgiftsmottagaren har tillräcklig kunskap <strong>och</strong> erfarenhet för uppgiften <strong>och</strong> att<br />

denne därigenom kan fullgöra uppgiften på ett korrekt <strong>och</strong> säkert sätt. Den som<br />

delegerar en uppgift ansvarar också för att uppföljning sker.<br />

DEN SOM TAR EMOT DELEGERING<br />

Uppgiftsmottagaren har ett ansvar för att de uppgifter hon/han har lämnat angående<br />

sin förmåga att kunna fullgöra aktuella arbetsuppgifter är korrekta.<br />

DELEGERING<br />

ALLMÄNT<br />

Med delegering menas att någon som tillhör <strong>hälso</strong>- <strong>och</strong> sjukvårdspersonalen <strong>och</strong><br />

som är formellt kompetent för en medicinsk arbetsuppgift överlåter denna till en<br />

annan person som saknar formell kompetens för uppgiften. Detta får endast ske om<br />

det är förenligt med en god <strong>och</strong> säker vård. Den som blir delegerad en uppgift skall<br />

vara reellt kompetent att utföra den. Personen måste förstå vad delegeringen<br />

innebär. Den som genom delegering fått en viss arbetsuppgift är ansvarig för att<br />

denna blir utförd.<br />

Sjuksköterskan <strong>av</strong>gör om personer utan formell kompetens får en delegering. Det<br />

ska då vara vid varaktig anställning samt till arbetsuppgifter som enbart gäller en<br />

patient/brukare.<br />

Med hänsyn till kr<strong>av</strong>en på vård <strong>av</strong> god kvalitet <strong>och</strong> hög säkerhet för patienterna<br />

ställer varje delegeringsbeslut mycket stora anspråk på gott omdöme, goda<br />

kunskaper <strong>och</strong> noggrannhet hos såväl den som delegerar som den som genom<br />

delegering mottar en medicinsk arbetsuppgift.<br />

Behovet <strong>och</strong> lämpligheten <strong>av</strong> delegering i det enskilda fallet kräver alltid en<br />

professionell bedömning. En sådan bedömning kan endast göras <strong>av</strong> den<br />

yrkesutövare som är ålagd arbetsuppgiften, d v s sjuksköterska, sjukgymnast <strong>och</strong><br />

arbetsterapeut.<br />

En arbetsuppgift får inte delegeras om det <strong>av</strong> en bestämmelse i en författning, en<br />

instruktion eller liknande framgår att uppgiften är förhållen en viss yrkesgrupp.<br />

En delegering skall ges skriftligt. Muntlig delegering får ges endast i nödfall <strong>och</strong><br />

då enbart till omvårdnadspersonal som tidigare utfört uppgiften. Skriftlig<br />

delegering skall göras så fort tillfälle ges.<br />

Är alltid tidsbegränsad <strong>och</strong> gäller högst ett år.<br />

En delegering kan återkallas om inte en god <strong>och</strong> säker vård kan garanteras.<br />

Åter till innehåll


HÖGANÄS KOMMUN<br />

SOCIALFÖRVALTNINGEN<br />

263 82 <strong>Höganäs</strong> 042-33 71 00 <strong>kommun</strong>en@hoganas.se<br />

WWW.HOGANAS.SE<br />

DELEGERING<br />

HÄLSO &<br />

SJUKVÅRDSUPPGIFTER 4 (7)<br />

En delegering är alltid personlig <strong>och</strong> får inte överlåtas.<br />

Man kan aldrig bli tvingad att ta emot en delegering.<br />

En delegering upphör att gälla då man <strong>av</strong>går från sin tjänst.<br />

Av en delegering skall det framgå tydligt vilken eller vilka uppgifter som <strong>av</strong>ses<br />

Inom LSS, när det gäller personlig assistans, gäller delegeringen endast hos den<br />

brukare som delegeringen är skriven på då han/hon bor själv. På gruppbostad<br />

gäller delegeringen på alla brukare som bor där.<br />

Inom Kulla Bemanning gäller delegeringen i hela <strong>kommun</strong>en.<br />

EXEMPEL PÅ UPPGIFTER SOM KRÄVER DELEGERING<br />

Överlämna/ge läkemedel från dosett eller apodos, flytande läkemedel samt vid<br />

behovsläkemedel.<br />

Ge stolpiller, rektal vätska (klysma), vagitorier, näs- ögon- örondroppar,<br />

läkemedel för inhalation, medicinska salvor <strong>och</strong> plåster.<br />

Insulingivning med insulinpenna till diabetiker med stabilt blodsocker.<br />

Blodsockerkontroll.<br />

Såromläggning.<br />

Kompressionsbehandling – det vill säga lindning <strong>av</strong> ben eller <strong>av</strong>/påtagning <strong>av</strong><br />

stödstrumpor.<br />

Spola <strong>och</strong> kuffa urinkateter.<br />

Katetersättning.<br />

Dela dosett. Endast där personal sedan tidigare delat dosett <strong>och</strong> då MAS<br />

tillfrågats.<br />

Sondmat.<br />

VÅRDGIVARGRÄNS<br />

<strong>Delegering</strong> <strong>av</strong> <strong>hälso</strong>- <strong>och</strong> <strong>sjukvårdsuppgifter</strong> kan ske oberoende <strong>av</strong> om den som<br />

delegerar <strong>och</strong> den som tar emot en delegering tillhör samma organisatoriska<br />

verksamhet eller ej.<br />

Förutsättning för en sådan delegering är emellertid att den som tar emot<br />

arbetsuppgiften har sin arbetslednings tillåtelse att utföra arbetsuppgiften. Det<br />

innebär också att den som <strong>av</strong>ser att delegera över vårdgivargräns först måste<br />

samråda med mottagarens arbetsledning.<br />

Åter till innehåll


HÖGANÄS KOMMUN<br />

SOCIALFÖRVALTNINGEN<br />

263 82 <strong>Höganäs</strong> 042-33 71 00 <strong>kommun</strong>en@hoganas.se<br />

WWW.HOGANAS.SE<br />

DELEGERING<br />

HÄLSO &<br />

SJUKVÅRDSUPPGIFTER 5 (7)<br />

VID DELEGERING ÖVER VÅRDGIVARGRÄNSER GÄLLER FÖLJANDE:<br />

Medicinskt ansvarig sjuksköterska, där mottagaren <strong>av</strong> delegeringen är<br />

överensstämmelse med patientsäkerhet.<br />

Verksamhetschefen, där den som meddelat delegeringen arbetar, ansvarar för att<br />

denne genomfört delegeringen på ett korrekt sätt.<br />

DEFINIERAD ARBETSUPPGIFT<br />

Den arbetsuppgift som skall delegeras skall vara klart definierad. Anser<br />

uppgiftsmottagaren att hon/han ej har de erforderliga teoretiska <strong>och</strong> praktiska<br />

kunskaperna är det hennes/hans skyldighet att informera om detta. <strong>Delegering</strong> får<br />

inte ske i dessa fall, likaså får delegering inte ske mot någons vilja.<br />

Arbetsuppgiften får inte beskrivas i allmänna termer såsom t.ex. ”injektioner” eller<br />

”omvårdnadsuppgifter”. Likaså skall det tydligt framgå under vilka förutsättningar<br />

delegeringen skall gälla t.ex. ”insulingivning får endast delegeras vid stabilt<br />

blodsocker”.<br />

DELEGERINGSBESLUT<br />

Ett beslut om delegering är personligt. Detta innebär att ett delegeringsbeslut<br />

endast får <strong>av</strong>se en person som är namngiven <strong>och</strong> inte en viss yrkesgrupp<br />

(t.ex. enhetens undersköterskor). Den som genom ett delegeringsbeslut<br />

tilldelats viss arbetsuppgift kan i sin tur inte delegera uppgiften till någon<br />

annan person. <strong>Delegering</strong>sbeslutet gäller inte ersättaren/efterträdaren när<br />

den som beslutet gäller har semester, annan tjänstledighet eller har <strong>av</strong>gått<br />

från sin tjänst.<br />

Den som meddelar ett delegeringsbeslut skall vara formellt <strong>och</strong> reellt<br />

kompetent för den arbetsuppgift som beslutet <strong>av</strong>ser.<br />

DOKUMENTATION<br />

Varje delegeringsbeslut skall dokumenteras i delegeringsprogrammet. Av<br />

dokumentationen skall framgå:<br />

vilken arbetsuppgift som delegerats<br />

vem som delegerat uppgiften<br />

till vem uppgiften delegerats<br />

tiden för delegeringsbeslutets giltighet, samt<br />

datum då beslutet fattades<br />

Åter till innehåll


HÖGANÄS KOMMUN<br />

SOCIALFÖRVALTNINGEN<br />

263 82 <strong>Höganäs</strong> 042-33 71 00 <strong>kommun</strong>en@hoganas.se<br />

WWW.HOGANAS.SE<br />

DELEGERING<br />

HÄLSO &<br />

SJUKVÅRDSUPPGIFTER 6 (7)<br />

<strong>Delegering</strong>sbeslutet skall vara skriftligt <strong>och</strong> både den som delegerar <strong>och</strong> den som tar<br />

emot en arbetsuppgift skall underteckna beslutet. Gallring <strong>av</strong> delegeringsbeslut, se<br />

Dokumenthanteringsplan.<br />

<strong>Delegering</strong>sbeslutet skall vara undertecknat <strong>av</strong> båda parter innan arbetsuppgiften<br />

utförs. Om detta <strong>av</strong> något skäl inte har varit möjligt, skall dokumenteringen ske<br />

snarast efter det att arbetsuppgiften har fullgjorts. Beslut om ändrade delegeringar<br />

<strong>och</strong> om återkallelser <strong>av</strong> delegeringsbeslut skall också dokumenteras.<br />

MAS skall kontinuerligt underrättas om de delegeringar som sker inom<br />

verksamhetsområdet. Denna har då möjlighet att återkalla sådana delegeringar som<br />

han/hon bedömer inte vara förenliga med hög patientsäkerhet <strong>och</strong> kvalitet.<br />

SIGNATURFÖRTYDLIGANDE<br />

Delegerande leg. personal ansvarar för att den som får delegeringen fyller i<br />

signaturförtydligandelistan. Den sparas i pärm hos den person som har delegerat<br />

uppgiften.<br />

UPPFÖLJNING<br />

Den yrkesutövare som delegerat en eller flera medicinska arbetsuppgifter är skyldig<br />

att vid olika tidpunkter under delegeringsperioden kontrollera att dessa fullgörs på<br />

ett riktigt sätt.<br />

OMPRÖVNING<br />

Ett delegeringsbeslut skall omprövas när omständigheterna påkallar det. Återkallan<br />

kan bli nödvändig om verksamheten omorganiseras, bemanningssituationen<br />

förändras, nya tekniker eller rutiner införs eller uppgiftsmottagaren får nya<br />

arbetsuppgifter som medför att hon/han inte längre bör fullgöra den delegerade<br />

uppgiften. Återkallan <strong>av</strong> delegeringsbeslut skall ske omedelbart i de fall<br />

arbetsuppgiften inte utförs på sådant sätt att patientsäkerheten kan garanteras.<br />

Både den yrkesutövare som meddelat ett delegeringsbeslut <strong>och</strong> MAS kan besluta om<br />

återkallelse eller omprövning <strong>av</strong> ett delegeringsbeslut. Behovet <strong>av</strong> delegering skall<br />

omprövas när den tid som beslutet gäller har löpt ut. Blir det aktuellt med en<br />

förnyelse skall man åter kontrollera att uppgiftsmottagaren har den teoretisk <strong>och</strong><br />

praktiska kompetens som krävs för uppgiften.<br />

Åter till innehåll


HÖGANÄS KOMMUN<br />

SOCIALFÖRVALTNINGEN<br />

263 82 <strong>Höganäs</strong> 042-33 71 00 <strong>kommun</strong>en@hoganas.se<br />

WWW.HOGANAS.SE<br />

DELEGERING<br />

HÄLSO &<br />

SJUKVÅRDSUPPGIFTER 7 (7)<br />

UPPHÖRANDE AV DELEGATIONSBESLUT<br />

Lämnar den som fattat ett delegeringsbeslut sin befattning, upphör beslutet att gälla.<br />

Efterträdaren skall ompröva beslutet.<br />

<strong>Delegering</strong>sbeslutet upphör också att gälla då uppgiftsmottagaren <strong>av</strong>går från sin<br />

tjänst. <strong>Delegering</strong>en överförs inte på dennes efterträdare. Om uppgiftsmottagaren<br />

tillfälligt uppehåller en annan tjänst eller är på tjänstledig, kan delegeringsbeslutet få<br />

fortsätta gälla, om giltighetstiden fortfarande löper då denne skall återinträda i tjänst.<br />

FÖRFATTNINGAR OCH REFERENSER<br />

Hälso- <strong>och</strong> sjukvårdslag (HSL 1982:763)<br />

Socialstyrelsens föreskrifter <strong>och</strong> allmänna råd (SOSFS 1997:14)<br />

Åter till innehåll

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!