27.09.2013 Views

Ladda ner - Fas

Ladda ner - Fas

Ladda ner - Fas

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Psykisk ohälsa, våld och trakasserier<br />

Arbetsliv och hälsa<br />

– en kartläggning<br />

Bengt Järvholm (red.)<br />

a


Produktionsgrupp<br />

Redaktör: Lars Grönkvist<br />

Omslag: Lena Karlsson<br />

Omslagsbild: © Diana Ong/Great Shots<br />

Layout: Eric Elgemyr<br />

Figurer: Marit Skoglund<br />

© Arbetarskyddsstyrelsen,<br />

Arbetslivsinstitutet,<br />

& Rådet för arbetslivsforskning<br />

Arbetslivsinstitutet<br />

7 84 Solna<br />

Tel: 08-730 9 00 Fax: 08-730 9 67<br />

ISBN 9 -7045-366-7<br />

Tryckt hos AB Boktryck, Helsingborg<br />

Arbetsmiljöns påverkan på hälsan


Psykisk ohälsa, våld och trakasserier 3<br />

Förord<br />

Arbetarskyddsstyrelsen har efter förslag från sitt programråd för<br />

arbetsmiljö- och arbetsskadestatistik tagit initiativ till en kartläggning<br />

av hur arbetsmiljön påverkan hälsan. Arbetet har skett som<br />

ett gemensamt projekt mellan Arbetarskyddsstyrelsen, Arbetslivsinstitutet<br />

och Rådet för arbetslivsforskning.<br />

Syftet är att ge en sammanfattning av nuläget för bl a olika beslutsfattare<br />

och att vara en grund för utformning av lämpliga strategier.<br />

Kartläggningen ska ge underlag för prioriteringar av åtgärder,<br />

forskning och tillsyn av arbetsplatser under slutet av 90-talet. En<br />

liknande utredning genomfördes av Arbetsmiljökommissionen 1990<br />

och en viss jämförbarhet med de analyserna har eftersträvats. Det<br />

gäller att utifrån dagens situation se de möjligheter och problem<br />

som väntar. Arbetsmiljön kan i hög grad påverkas genom beslut<br />

på alla nivåer. Som framgår ur rapporten är arbetsmiljöfaktorer<br />

väsentliga för hälsa/ohälsa och det goda arbetet.<br />

I de olika kapitlen redovisas nuläget med hjälp av olika statistiska<br />

uppgifter. I den mån det varit möjligt har uppgifter representativa<br />

för hela landet använts. Regionala data har använts när nationella<br />

data saknas och när uppgifter bedöms vara relevanta även för andra<br />

regio<strong>ner</strong> i landet. En bedömning av förändringar över tiden har<br />

också eftersträvats men i många fall saknas tillräckliga data för<br />

att kvantifiera dessa. Då har uppskattningar gjorts. Kvantitativa<br />

skillnaderna i hälsa och ohälsa mellan olika grupper har i möjligaste<br />

mån förklarats utifrån gällande teorier.<br />

Efter en inledande del om det föränderliga arbetslivet, sysselsättning<br />

och organisatio<strong>ner</strong>, behandlas förekomsten av olika faktorer i<br />

arbetslivet. Arbetsmiljöns påverkan på hälsan har traditionellt mätts


4 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

med olika ohälsomått, t ex förekomst av cancer, luftvägssjukdomar.<br />

Dessa behandlas i del II som också belyser områden som tidigare<br />

mer sällan tagits upp, t ex psykisk ohälsa och arbetslöshetens betydelse<br />

för hälsan. Vissa grupper i samhället kan ha särskilda problem<br />

i arbetslivet eller löpa högre risker för ohälsa. Några sådana<br />

grupper redovisas i del III. Tre speciella arbetsmiljöer beskrivs,<br />

nämligen skolan, yrkestrafiken och byggbranschen. Inom dessa<br />

stora områden sker det påtagliga förändringar. Yrkesförarna var<br />

en av de riskgrupper som nämndes särskilt av Arbetsmiljökommissionen.<br />

Arbetarskyddsstyrelsen har sedan den första juli 1994 övertagit<br />

beställaransvaret för arbetsmiljö- och arbetsskadestatistik. Därför<br />

finns också en analys av hur statistiken är utformad och dess<br />

användbarhet för att kunna följa förändringar i fysisk, kemisk,<br />

organisatorisk och psykosocial expo<strong>ner</strong>ing och dessa expo<strong>ner</strong>ingars<br />

konsekvenser.<br />

Ett tjugotal forskare har engagerats i arbetet som letts av professor<br />

Bengt Järvholm. Det fullständiga underlaget till de olika bidragen<br />

har inte kunnat redovisas, utan dessa kommer att publiceras separat<br />

av de olika forskarna. Arbetet med att ta fram rapporten har skett på<br />

mindre än ett år och därför har i huvudsak endast existerande register<br />

använts. Ofta har dock speciella bearbetningar utförts. Epidemiologiskt<br />

centrum vid Socialstyrelsen har tidigare framställt liknande<br />

rapporter, t ex Folkhälsorapporter och en Social Rapport.<br />

Arbetet har letts av en styrgrupp bestående av Anders Englund,<br />

Arbetarskyddsstyrelsen, ordförande, Carl A Asklöf, Arbetsmiljöfonden<br />

t o m 30/6 -95, Gunnar Aronsson, Arbetslivsinstitutet,<br />

Elisabet Broberg, Arbetarskyddsstyrelsen, Gunnel Färm, Rådet<br />

för arbetslivsforskning fr o m 1/7 -95, Christer Hogstedt, Arbetslivsinstitutet<br />

och Folke K Larsson, Rådet för arbetslivsforskning<br />

och Arbetslivsinstitutet.<br />

Arbetarskyddsstyrelsen<br />

Arbetslivsinstitutet<br />

Rådet för arbetslivsforskning


Psykisk ohälsa, våld och trakasserier 5<br />

Innehåll<br />

I Dagens arbetsliv ................................................................ 7<br />

1 Ett föränderligt arbetsliv .......................................................9<br />

2 Arbetslivet – organisatio<strong>ner</strong> och lagar ............................... 16<br />

II Förekomsten av olika faktorer i arbetslivet .................. 23<br />

3 Fysikaliska, kemiska och biologiska faktorer ..................... 25<br />

4 Psykosociala faktorer i arbetet............................................ 34<br />

III Arbetsmiljöns påverkan på hälsan ............................... 43<br />

5 Dödlighet i olika yrkes- och socialgrupper ........................ 45<br />

6 Arbetsmiljö och hjärtinfarkt ............................................... 51<br />

7 Yrken och cancer ................................................................ 59<br />

8 Luftvägssjukdomar ............................................................. 67<br />

9 Hudsjukdomar .................................................................... 76<br />

10 Fosterskador ..................................................................... 82<br />

11 Arbetsrelaterade skador i rörelseorganen ........................ 88<br />

12 Psykisk ohälsa, våld och trakasserier .............................. 102<br />

13 Arbetsrelaterade olycksfall ............................................. 114<br />

14 Arbetslöshet, förtidspension och hälsa ........................... 122<br />

IV Utsatta grupper .......................................................... 127<br />

15 Arbete och kön ............................................................... 129<br />

16 Äldre perso<strong>ner</strong> i arbetslivet ............................................ 137<br />

17 Invandrare ....................................................................... 146<br />

18 Funktionshindrade.......................................................... 153<br />

19 Tidsbegränsade anställningar, obetald övertid ............. 161<br />

V Hälsorisker i vissa branscher och yrkesgrupper ......... 173<br />

20 Skolarbetets miljö ........................................................... 175<br />

21 Yrkesförare...................................................................... 182<br />

22 Hälsorisker i byggnadsarbete ......................................... 190<br />

VI Hälsa, rehabilitering och framtiden ........................... 197<br />

23 Arbetslivsinriktad rehabilitering .................................... 199<br />

24 Arbetsmiljöstatistik ........................................................ 206<br />

25 Arbetsmiljö och hälsa i framtiden .................................. 213<br />

VII Sammanfattning ........................................................ 217<br />

26 Arbetsliv och hälsa – en kartläggning ............................ 219


6 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

Forskare som bidragit med underlag till rapporten<br />

Ahlbom Anders, professor, Institutet för miljömedicin, Karolinska Institutet,<br />

Stockholm, kapitel 6.<br />

Ahlborg Gunnar, överläkare, Yrkes- och miljömedicinska kliniken, Regionsjukhuset,<br />

Örebro, kapitel 10.<br />

Aronsson Gunnar, professor, Arbetslivsinstitutet, Solna, kapitel 1, 19 och 25.<br />

Backenroth-Ohsako Gunnel, docent, Psykologiska institutionen, Stockholms<br />

universitet, kapitel 18.<br />

Broberg Elisabet, avdelningsdirektör, Arbetarskyddsstyrelsen, Solna, kapitel 13.<br />

Ekholm Mats, professor, Högskolan i Karlstad, kapitel 20.<br />

Englund Anders, avdelningschef, Arbetarskyddsstyrelsen, Solna, kapitel 22.<br />

Gullberg Anders, docent, EpC, Socialstyrelsen, Stockholm, kapitel 5.<br />

Hagberg Mats, professor, Arbetslivsinstitutet, Solna, kapitel 11.<br />

Hallgren Lars-Erik, tekn dr, Miljö- och Arbetsvetenskap, KTH, Stockholm,<br />

kapitel 13.<br />

Hammarström Anne, universitetslektor, Institutionen för allmänmedicin, Umeå<br />

universitet, kapitel 12.<br />

Hedberg Gudrun, docent, Arbetslivsinstitutet, Umeå, kapitel 21.<br />

Janlert Urban, med dr, Institutionen för epidemiologi och folkhälsovetenskap,<br />

Umeå Universitet, kapitel 1 och 14.<br />

Järvholm Bengt, professor, Institutionen för yrkes- och miljömedicin, Umeå<br />

universitet, kapitel 1, 2 och 3.<br />

Kilbom Åsa, professor, Arbetslivsinstitutet, Solna, kapitel 16.<br />

Kindlund Hannelotte, avdelningsdirektör, Riksförsäkringsverket, Stockholm,<br />

kapitel 23.<br />

Lagerlöf Elisabeth, informationschef, Arbetslivsinstitutet, Solna, kapitel 2.<br />

Lundberg Ingvar, docent, Yrkesmedicinska kliniken, Karolinska sjukhuset,<br />

Stockholm, kapitel 7.<br />

Meding Birgitta, med dr, Arbetslivsinstitutet, Solna, kapitel 9.<br />

Nise Gun, yrkeshygieniker, Yrkesmedicinska kliniken, Karolinska sjukhuset,<br />

Stockholm, kapitel 7.<br />

Plato Nils, yrkeshygieniker, Yrkesmedicinska kliniken, Karolinska sjukhuset,<br />

Stockholm, kapitel 7.<br />

Torén Kjell, biträdande överläkare, Yrkesmedicinska kliniken, Sahlgrenska<br />

sjukhuset, Göteborg, kapitel 8.<br />

Tåhlin Michael, docent, Sociologiska institutionen, Stockholms universitet,<br />

kapitel 4.<br />

Wadensjö Eskil, professor, Institutet för social forskning, Stockholms universitet,<br />

kapitel 17.<br />

Vågerö Denny, professor, Institutet för social forskning, Stockholms universitet,<br />

kapitel 5.<br />

Östlin Piroska, dr med sc, Folkhälsoinstitutet, Stockholm, kapitel 15.


Psykisk ohälsa, våld och trakasserier 7<br />

I<br />

Dagens arbetsliv


8 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan


Psykisk ohälsa, våld och trakasserier 9<br />

.<br />

1<br />

Ett föränderligt arbetsliv<br />

Knappast någon period sedan andra världskriget har inneburit<br />

snabbare, större och delvis mer oväntade förändringar i Sveriges<br />

arbetsliv än 1990-talets första hälft. Förändringarna gäller både arbetsmarknad<br />

och arbetsorganisation. I Arbetsmiljökommissionens<br />

betänkande från 1990 konstaterades att ”bristen på arbetskraft<br />

kommer att vara påtaglig under det kommande decenniet” (SOU,<br />

1990:49). Denna bedömning gjordes inte bara av kommissionen<br />

utan var snarare regel. Det fanns också förväntningar på att de<br />

anställda skulle ställa högre krav i arbetslivet. Kommissionen<br />

skrev: ”arbetskraften i sin helhet och framför allt den nytillträdande<br />

kommer att ställa högre krav på arbetsuppgifter och goda<br />

arbetsmiljöer.”<br />

Redan tre år senare råder det massarbetslöshet snarare än brist<br />

på arbetskraft. Tillverkningsindustrin minskade med över 200 000<br />

anställda mellan 1990 och 1993. Byggnadsbranschen minskade<br />

med 75 000 anställda. Inom den offentliga sektorn, som under<br />

några årtionden expanderat, sker en omfattande omvandling och<br />

rationalisering och antalet anställda minskar. Den fulla sysselsättningen<br />

var en god grund för människors krav på bättre miljöer,<br />

bättre arbetsvillkor och utveckling i arbetslivet, men den snabbt<br />

ökande arbetslösheten har förändrat dessa förutsättningar. Arbetslösheten<br />

har en ny karaktär och drabbar nu även de stora städerna<br />

och yrkesgrupper som traditionellt haft låg arbetslöshet.


0 Arbetsmiljöns påverkan Dagens på arbetsliv<br />

hälsan<br />

Sysselsättningen förändras<br />

Sveriges befolkning har med få undantag ökat från år till år. På<br />

hundra år har folkmängden ökat från knappt fem till närmare nio<br />

miljo<strong>ner</strong>. Andelen i yrkesverksam ålder, 16–64 år, har däremot<br />

legat praktiskt taget oförändrad mellan 60 och 65 procent under<br />

det senaste seklet. Det förväntas inte heller ske någon större förändring<br />

under de närmaste tio åren.<br />

Andelen kvinnor som yrkesarbetar har ökat under seklet. År<br />

1890 arbetade knappt var femte kvinna utanför hemmet om man<br />

utesluter arbete som hembiträde eller motsvarande. Däremot<br />

yrkesarbetade drygt åtta av tio män. Först under 1980-talet var<br />

andelen yrkesarbetande män och kvinnor ungefär lika stor.<br />

Andelen yrkesarbetande skiljer sig mycket mellan olika åldrar,<br />

figur 1.1. Den är högst mellan 35 och 54 år. Skillnaden mellan män<br />

och kvinnor är liten. Däremot arbetar kvinnor oftare deltid. År 1995<br />

arbetade närmare fyra av tio kvinnor deltid 1 jämfört med knappt var<br />

tionde man. Drygt åtta av tio deltidsanställda är alltså kvinnor.<br />

%<br />

00<br />

80<br />

60<br />

40<br />

0<br />

män<br />

kvinnor<br />

6– 9 0– 4 5–34 35–44 45–54 55–59 60–64 ålder<br />

Figur 1.1. Andel av arbetskraften (sysselsatta plus arbetslösa) i olika åldrar 995.<br />

Relativ frekvens (%) av befolkningen. (AKU, årsmedeltal 995.)<br />

De största näringsgrenarna är idag tillverkningsindustri samt vård<br />

och omsorg som vardera sysselsätter ungefär 20 procent av de yrkesarbetande,<br />

tabell 1.1. Vård och omsorg domi<strong>ner</strong>as av kvinnor<br />

medan byggnads- och tillverkningsindustrin domi<strong>ner</strong>as av män.<br />

1. Som deltid räknas högst 35 timmar per vecka.


Psykisk Ett föränderligt ohälsa, våld arbetsliv<br />

och trakasserier<br />

Tabell 1.1. Sysselsatta män respektive kvinnor fördelade efter olika näringsgrenar<br />

995. Relativ frekvens (%). (AKU, årsmedeltal.)<br />

Näringsgren Kvinnor Män Båda könen<br />

Jordbruk, skogsbruk, fiske 4 3<br />

Byggverksamhet 0 6<br />

Tillverkningsindustri 9 0<br />

Civila myndigheter, försvaret m m 5 5 5<br />

Kommunikatio<strong>ner</strong> 4 9 7<br />

Handel 4 3<br />

Utbildning, forskning 6 8<br />

Vård och omsorg 37 5<br />

Restaurang, hotell 3 3<br />

Finansiell verksamhet, företagstjänster<br />

Rekreation, kultur, sport<br />

9<br />

Övrigt 3 3<br />

Antal ( 000-tal) 9 7 06 3 988<br />

Antalet perso<strong>ner</strong> inom vissa branscher har påtagligt förändrats<br />

mellan 1987 och 1995, figur 1.2. Stora minskningar har skett inom<br />

tillverkningsindustrin och byggnadssektorn samt inom jordbruk<br />

och skogsbruk. En närmare analys av verkstadsindustrin visar att<br />

yngre kvinnor och män svarar för den största minskningen. År 1994<br />

utgjorde kvinnor under 25 år endast två procent av de anställda.<br />

För män var motsvarande tal sju procent.<br />

Lantbruk, skogsbruk<br />

minskning<br />

Byggverksamhet<br />

Tillverkningsindustri<br />

Civila myndigheter, försvar<br />

Kommunikatio<strong>ner</strong><br />

Handel<br />

Utbildning, forskning<br />

Vård, omsorg<br />

Restaurang, hotell m m<br />

Finansiell verksamhet<br />

Samtliga<br />

ökning<br />

-30 - 0 - 0 0 0<br />

Förändring i procent<br />

0 30<br />

Figur 1.2. Förändring (%) av antal sysselsatta i olika näringsgrenar (män och<br />

kvinnor) mellan 987 och 995. (AKU, årsmedeltal.)


Arbetsmiljöns påverkan Dagens på arbetsliv hälsan<br />

I Sverige finns cirka 640 000 arbetsställen, varav 270 000 med<br />

anställda (källa: ÅRSYS, 1994).Var fjärde anställd finns på arbetsställen<br />

med färre än tio anställda, var fjärde arbetar på arbetsställen<br />

med minst 200 anställda och varannan finns på arbetsställen med<br />

10–199 anställda.<br />

Arbetslöshetens utveckling<br />

Med undantag av den tidigare nämnda dramatiska uppgången i<br />

arbetslöshet under 1990-talet har andelen arbetslösa under nästan<br />

hela efterkrigstiden varit mellan en och tre procent, figur 1.3.<br />

%<br />

5<br />

0<br />

5<br />

Öppet arbetslösa<br />

Arbetsmarknadspolitiska<br />

åtgärder<br />

945 950 955 960 965 970 975 980 985 990 995<br />

Figur 1.3. Arbetslösheten i Sverige 945–95. För åren 985–95 redovisas också<br />

andel av arbetskraften sysselsatt i arbetsmarknadspolitiska åtgärder.<br />

De långtidsarbetslösa blev allt fler under 1990-talet. Andelen av<br />

de arbetslösa som varit utan arbete mer än ett år ökade från cirka<br />

20 procent 1991 till omkring 50 procent 1995. Andelen som varit<br />

arbetslösa längre än två år ökade samtidigt från 5 till 30 procent.<br />

Närmare 200 000 människor 2 som sökte arbete i slutet av 1995 hade<br />

varit utan arbete på den öppna arbetsmarknaden i mer än två år.<br />

Arbetslöshet är vanligare bland män, 8,4 procent, än bland kvinnor,<br />

6,9 procent (AKU, årsgenomsnitt 1995). Skillnaderna mellan<br />

män och kvinnor beror i första hand på att mansdomi<strong>ner</strong>ade yrken<br />

2. Antalet omfattar perso<strong>ner</strong> som är öppet arbetslösa eller i arbetsmarknadspolitiska<br />

åtgärder.


Psykisk Ett föränderligt ohälsa, våld arbetsliv<br />

och trakasserier 3<br />

drabbades hårdare under 1990-talets början. Om tillverkningsindustrins<br />

förbättrade konjunktur består eller förbättras samtidigt<br />

som antalet anställda inom landsting och kommu<strong>ner</strong> minskar<br />

kommer arbetslösheten sannolikt att bli högre bland kvinnor än<br />

bland män.<br />

Ungdomar drabbas hårdast av arbetslösheten, 14 procent av<br />

16–24-åringar är idag utan arbete jämfört med 4-10 procent i andra<br />

åldersgrupper. Tidigare har de unga ge<strong>ner</strong>ellt inte varit arbetslösa<br />

lika länge som de äldre, men under 1990-talet har dessa skillnader<br />

utjämnats (Behrenz et al, 1994).<br />

Organisationen av arbetet förändras<br />

En motkraft till det negativa inflytandet som den höga arbetslösheten<br />

utgör har varit det omfattande förändringsarbete som bedrivits bl a<br />

genom Arbetslivsfonden och som berört hundratusentals anställda<br />

och utvecklat den lokala kompetensen i arbetsmiljöarbete.<br />

På den positiva sidan finns också att svensk och internationell<br />

forskning nu kan ge en relativt god bild av vilka arbetsorganisatoriska<br />

förhållanden som är särskilt viktiga för hälsa och välbefinnande.<br />

Tre dimensio<strong>ner</strong> som hänger nära samman med arbetets<br />

organisation har identifierats: uppgiftens mentala belastningsnivå<br />

och kravnivå, den anställdes handlingsutrymme och det sociala<br />

stödet. När den anställde kan kontrollera belastningar och krav,<br />

kan detta bidra till mental utveckling och till kompetensutveckling.<br />

Vid brist på kontroll kan samma kravnivå orsaka negativ stress,<br />

fysisk och psykisk förslitning. Socialt stöd har visats påverka hälsan<br />

såväl direkt som indirekt.<br />

Forskning har visat att det goda arbetet för de anställda också<br />

kan vara gott för verksamheten och organisationen (Gustavsen,<br />

1995). De förändringar som pågår i arbetslivet, t ex kompetensutveckling,<br />

plattare organisation, ökad kundstyrning och medbestämmande<br />

för de anställda ökar ofta företagets konkurrenskraft<br />

och effektivitet.<br />

En vanlig organisatorisk reaktion på kostnadskris har varit personalnedskärningar.<br />

Ökat inflytande från marknader, krav på korta<br />

leveranstider, kundanpassning och snabba omvärldsförändringar<br />

gör att ledningen försöker öka organisationens flexibilitet genom<br />

förändringar av den inre strukturen (Aronsson & Sjögren, 1994;


4 Arbetsmiljöns påverkan Dagens på arbetsliv<br />

hälsan<br />

SAF, 1992a,b; Simonsen & Isaksen, 1995). Nedan beskrivs två sidor<br />

av denna strategi med påtaglig betydelse för arbetsmiljön.<br />

Företag försöker i allt större utsträckning möta förändringar i<br />

efterfrågan genom att starkare reglera och styra insatsen av arbetskraft.<br />

Detta kan ske t ex genom att tidsbegränsa anställningar, hyra<br />

in personal, anlita konsulter, entreprenörer och underleverantörer.<br />

Entreprenörer och underleverantörer är vanligen mest utsatta för<br />

förändringar i efterfrågan. Förändringen drivs också fram av att<br />

mer specialiserad och kunskapsintensiv produktion gör det svårare<br />

för företagen att upprätthålla hög kompetens utanför kärnverksamheten.<br />

En sannolik konsekvens av detta är minskade möjligheter<br />

att omplacera anställda, t ex vid rehabilitering, eftersom bredden<br />

i utbudet av arbetsuppgifter minskar i företag med specialiserad<br />

produktion. En ökning av antalet perso<strong>ner</strong> med tidsbegränsad<br />

anställning kan således ses som en konsekvens av att företagen<br />

strävar mot en mer flexibel organisation. Därför har en studie av<br />

arbetsmiljön för tidsbegränsat anställda genomförts (Aronsson,<br />

1996). 3<br />

En andra aspekt utgörs av de anställdas ökade och breddade<br />

kompetens. Det handlar inte längre om att växla mellan några olika<br />

arbetsmoment utan de anställda förväntas ha kompetens inom hela<br />

produktionen eller kunna handlägga hela ärenden. Vissa företag<br />

har därför långsiktiga pla<strong>ner</strong> för de anställdas utveckling såväl för<br />

enskilda medarbetare som yrkesgrupper. Den som inte klarar en<br />

sådan omställning eller inte får tillfälle att förvärva den nödvändiga<br />

kompetensen riskerar på sikt att förlora sitt arbete. Allt fler antas<br />

också komma att arbeta i lag. De som är med i arbetslagen måste<br />

på egen hand klara de flesta problem och störningar. Datorstöd<br />

är en viktig och nödvändig förutsättning för denna förändring, bl<br />

a för att kunna förmedla information och decentralisera beslut.<br />

Denna organisatoriska förändring innebär framför allt ökade krav<br />

på kompetens och lärande. Dessa utvecklingstendenser är positiva<br />

för den anställde, förutsatt att de ökade kraven balanseras med<br />

utbildningsinsatser.<br />

Risken för ökad tidspress är en negativ sida av en trimmad<br />

organisation som konkurrerar med kundstyrd produktion och<br />

snabba leveranser. Ökade krav på anställdas kvalifikatio<strong>ner</strong> gör att<br />

3. Se kapitel 19.


Psykisk Ett föränderligt ohälsa, våld arbetsliv<br />

och trakasserier 5<br />

nyrekrytering och utbildning av anställda kan vara en för långsam<br />

metod att möta förändringar i efterfrågan. Om ett företag får en<br />

stor order måste de redan anställda klara detta, ofta till priset av<br />

hög tidspress och övertidsarbete. Under exportindustrins uppgång<br />

har övertidsuttaget varit stort, trots den höga arbetslösheten.<br />

Paradoxalt nog kan försöken att öka flexibiliteten genom höjd<br />

kompetens och trimmad organisation i vissa situatio<strong>ner</strong> utmynna<br />

i en organisation som har svårt att snabbt möta förändrade krav<br />

från omvärlden. Variation i arbetstiden, s k verksamhets-, konjunktur-<br />

eller behovsanpassad arbetstid, är ytterligare en av företagens<br />

strategier för att hantera snabba omvärldsförändringar (SAF,<br />

1992b). Till bilden hör också krav på extrainsatser och övertid<br />

från kärngruppen. 4<br />

De ovan beskrivna förändringarna har förändrat den traditionella<br />

pyramidformade organisationen (Utbult & Frejhagen, 1995). I<br />

pyramidens bas minskar rutinuppgifterna genom datorisering och<br />

automatisering och genom att företagen i ökad utsträckning köper<br />

tjänster, t ex telefonservice, vaktmästeri, underhåll och städning.<br />

I mellanskiktet minskar antalet nivåer och mellanchefer genom<br />

att arbetsuppgifter av olika slag integreras.<br />

4. Se kapitel 19, avsnittet om övertid.<br />

Referenser<br />

Aronsson G. Tidsbegränsat anställda – arbetsvillkor och arbetsmiljö. Arbetslivsinstitutet,<br />

Stockholm, 1996 (under utarbetande).<br />

Aronsson G, Sjögren A. Samhällsomvandling och arbetsliv. Omvärldsanalys inför<br />

2000-talet. Fakta från Arbetsmiljöinstitutet, 1994.<br />

Behrenz L, Delander L, Nyberg E. Ungdomsarbetslöshet i Sverige. I: Ungdomsarbetslösheten<br />

i de nordiska länderna. Nordiska ministerrådet. Tema<br />

Nord 1994:57, Köpenhamn, 1994, 171–198.<br />

Gustavsen B. Utvecklingslinjer i arbetslivet och Arbetslivsfondens roll. SNS<br />

förlag, Stockholm, 1995.<br />

SAF. Flexibilitet i företag. Svenska arbetsgivareföreningen, 1992a.<br />

SAF. Flexibilitet i praktiken. Anställningsformer och arbetstider. Svenska arbetsgivareföreningen,<br />

1992b.<br />

Simonsen M, Isaksen A. Mot et mer fleksibelt arbeidsmarked? Bruk av ”ikkestandardiserte”<br />

arbeidskontrakter. Skelys på arbeidsmarkedet, nr 1,<br />

1995, 73–80.<br />

SOU 1990:49. Arbete och hälsa. Betänkande av Arbetsmiljökommissionen,<br />

Allmänna förlaget, Stockholm, 1990.<br />

Utbult M, Frejhagen B. Det nya kompetenslyftet. Idéskrift om utveckling av arbetsplatser<br />

och anställda i Sverige och Europa. Arbetsmiljöfonden 1995.


6 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

.<br />

2<br />

Arbetslivet<br />

– organisatio<strong>ner</strong> och lagar<br />

Det finns många myndigheter och organisatio<strong>ner</strong> som arbetar<br />

med arbetsmiljöfrågor. En detaljerad genomgång gjordes 1990<br />

av Arbetsmiljökommissionen. Här redovisas kortfattat de organisatio<strong>ner</strong><br />

som påtagligt förändrats sedan dess.<br />

Företagshälsovården (FHV) har förändrats mycket under 1990talet.<br />

Det beror framför allt på lågkonjunkturen, uppsägningen<br />

av arbetsmiljöavtalen och att statsbidraget slopades den 1 januari<br />

1993. När det avskaffades täckte statens bidrag 27 procent av<br />

företagshälsovårdens kostnader. Från 1992 till 1994 minskade<br />

företagshälsovårdens personal från 10 000 till 7 500 perso<strong>ner</strong><br />

(Statskontoret, 1994:17). Samtidigt har antalet anställda som har<br />

tillgång till företagshälsovård minskat med tio procent. Totalt finns<br />

700 FHV-enheter i landet. Därtill kommer omkring 260 företag<br />

som är konsulter eller arbetar med rehabilitering i arbetslivet<br />

(Föreningen för arbetarskydd, 1995).<br />

Sedan statsbidraget slopades finns inga regler för hur FHV:s<br />

tjänster skall utformas. En utredning (Arbetsmiljöfonden, 1994) har<br />

presenterat ett förslag om FHV:s arbetsuppgifter och ställning.<br />

Med företagshälsovård menas verksamhet som:<br />

• bedrivs inom områdena arbetsmiljö och arbetslivsinriktad<br />

rehabilitering.<br />

• är en professionell och oberoende resurs för såväl uppdragsgivare<br />

som brukare.


Psykisk Arbetslivet ohälsa, – organisatio<strong>ner</strong> våld och trakasserier och lagar<br />

7<br />

• med kontrakterade tjänster erbjuder uppdragsgivaren kompetens<br />

att identifiera och beskriva sambanden mellan arbetsmiljö,<br />

organisation, produktivitet och hälsa.<br />

• baserat på en sådan helhetssyn, lämnar förslag till åtgärder<br />

och aktivt verkar för att dessa genomförs.<br />

En enkät till företagshälsovårdens kunder, visade att 1994 var 70<br />

procent av insatserna förebyggande arbete samt hälso- och sjukvård.<br />

Drygt 10 procent var rehabilitering och resten friskvård. De<br />

tjänster som utnyttjades hade förändrats marginellt från 1992 till<br />

1994. Tendensen var att minska på hälso- och sjukvård.<br />

Enligt arbetsmiljölagen (3 kap 2 §) skall arbetsgivaren se till<br />

att det finns företagshälsovård, om arbetsförhållandena kräver<br />

det. Detta lagrum tillämpas emellertid sällan. Nya kollektivavtal<br />

om företagshälsovård har träffats inom vissa områden, t ex<br />

byggnadsindustri, e<strong>ner</strong>gibolag, försäkringsbranschen, grafisk<br />

industri, skogsindustri, stål- och metallindustri, träindustri, samt<br />

stat, landsting och kommu<strong>ner</strong>. Kraven på kvalitet och omfattning<br />

varierar mellan de olika avtalen.<br />

Sverige har undertecknat ILO-konvention nr 161, vilket innebär<br />

att Sverige åtagit sig att verka för att företagshälsovården utvecklas.<br />

Inom EU är frågan om företagshälsovård vilande. I Finland anger<br />

en lag att FHV skall finnas vid alla företag. Norge och Danmark<br />

har vissa allmänna bestämmelser om företagshälsovård.<br />

Företagshälsovården är en stor organisation jämfört med t ex<br />

Yrkesinspektionen, Arbetslivsinstitutet eller de yrkesmedicinska<br />

klinikerna, tabell 2.1. Skyddsombuden är många och en viktig<br />

resurs för arbetsmiljöarbetet.<br />

Tabell 2.1. Antal perso<strong>ner</strong> verksamma inom vissa organisatio<strong>ner</strong> i arbetsmiljöområdet<br />

995.<br />

Verksamhet Antal<br />

Arbetslivsinstitutet 475<br />

Arbetarskyddsnämnden<br />

Arbetarskyddsverket<br />

35<br />

Arbetarskyddsstyrelsen 3 0<br />

Yrkesinspektionen 600<br />

Föreningen för arbetarskydd 4<br />

Företagshälsovård 7 500<br />

Rådet för arbetslivsforskning 40<br />

Yrkesmedicinska klinikerna* 50<br />

Skyddsombud 3 000<br />

* I siffran ingår även personal inom miljömedicinsk verksamhet.


8 Arbetsmiljöns påverkan Dagens på arbetsliv<br />

hälsan<br />

Arbetarskyddsverket består av Arbetarskyddsstyrelsen och Yrkesinspektionen.<br />

Sedan 1 juli 1995 är Yrkesinspektionen indelad i<br />

11 distrikt. Arbetarskyddsverkets mål är att minska riskerna för<br />

ohälsa och olycksfall i arbetslivet samt att förbättra den fysiska,<br />

psykiska och sociala arbetsmiljön. Yrkesinspektionen ska framför<br />

allt kontrollera att arbetsgivarna systematiskt ser till att kraven<br />

på arbetsmiljön uppfylls och att företagen har en organisation för<br />

arbetsanpassning och rehabilitering.<br />

Arbetslivsinstitutet bildades den 1 juli 1995 genom en sammanslagning<br />

av Arbetsmiljöinstitutet och Institutet för arbetslivsforskning.<br />

Dessutom överfördes från Arbetsmiljöfonden det<br />

lokala utvecklingsprogrammet, stödet till utbildning av regionala<br />

skyddsombud samt vissa informationsresurser. Mer än hälften<br />

av institutets anslag utgörs av stöd till arbetsmarknadens parter<br />

och till lokalt utvecklingsarbete. Arbetslivsinstitutet skall bedriva<br />

och främja forskning, utbildning, utveckling samt internationellt<br />

FoU-samarbete. Forskningen skall vara mångvetenskaplig och vara<br />

relevant för arbetslivets problem och utvecklingstendenser.<br />

Rådet för arbetslivsforskning bildades den 1 juli 1995 och tog<br />

då över Arbetsmiljöfondens uppgifter att finanisera forskning och<br />

utveckling. Anslaget är ungefär 265 miljo<strong>ner</strong> kronor per år. Rådet<br />

skall ta fram övergripande program för forskning och utveckling<br />

och stödja en långsiktig, mångvetenskaplig kunskapsuppbyggnad.<br />

Stöd skall också ges till forskning om kvinnors villkor i arbetslivet.<br />

Rådet skall informera om sin verksamhet samt om den forskning<br />

och det utvecklingsarbete som får ekonomiskt stöd, samt främja<br />

internationellt samarbete.<br />

Arbetslivsfonden bildades 1990 och avvecklades den 30 juni<br />

1995. Fonden skulle främja bättre arbetsmiljö och aktiv rehabilitering,<br />

men också stimulera till förnyelse av arbetslivet. Det ansågs<br />

att denna förnyelse bl a skulle öka produktivitet och lön-samhet.<br />

Ekonomiskt stöd gavs till omkring 23 000 arbetsplatsprogram.<br />

Under det sista året utdelades dessutom s k startcheckar och kunskapscheckar<br />

för ungefär 300 miljo<strong>ner</strong> kronor. Hälften av fondens<br />

stöd gick till utveckling av arbetsorganisation medan knappt en<br />

fjärdedel användes till fysiska förändringar av arbetsmiljön och<br />

knappt en femtedel till rehabilitering. Totalt tio miljarder kronor<br />

utbetalades varav cirka 70 procent till privata företag. Den totala


Psykisk Arbetslivet ohälsa, – organisatio<strong>ner</strong> våld och trakasserier och lagar<br />

9<br />

kostnaden för programmen var mycket större. Arbetsgivarna svarade<br />

för ungefär 20 miljarder och andra finansiärer bidrog med tre<br />

miljarder.<br />

Det pågår flera utvärderingar av Arbetslivsfonden. En studie<br />

visar att antalet dagar med sjukpenning, förtidspensio<strong>ner</strong> samt rapporterade<br />

arbetssjukdomar per anställd minskade mer i de företag<br />

som fått bidrag (Delander & Nyberg, 1995). Det är däremot inte<br />

några signifikanta skillnader i personalomsättning, rapporterade<br />

olycksfall eller deltidspensio<strong>ner</strong>ingar. Eftersom effekterna undersöktes<br />

1993 har inte de mer långsiktiga konsekvenserna kunnat<br />

utvärderas. Man har försökt beräkna samhällsvinsterna av att<br />

kostnaderna för sjukskrivning och förtidspensio<strong>ner</strong>ing minskat.<br />

Om resultaten i den gjorda utvärderingen vore tillämpbara på<br />

alla projekt som genomförts betyder det att vinsterna skulle vara<br />

mellan 7,9 och 14,1 miljarder kronor. Regeringen gav i december<br />

1995 Arbetslivsinstitutet i uppdrag att göra en sammanfattande<br />

värdering av fondens verksamhet.<br />

Lagar och tillsyn<br />

Arbetsmiljölagen är en ramlag, arbetarskyddsstyrelsen utfärdar detaljerade<br />

bestämmelser genom kungörelser. En omfattande förändring<br />

av reglerna, bl a om maskinsäkerhet, har skett på grund av EES-avtalet<br />

och Sveriges medlemskap i EU. Från 1993 till 1994 utfärdades 114<br />

kungörelser. En del var ändringar av äldre föreskrifter.<br />

Kungörelsen om internkontroll (AFS 1992:6) innebär att arbetsgivaren<br />

från den 1 januari 1993 själv skall utveckla ett system<br />

som säkrar arbetsmiljöns kvalitet. Vid en genomgång 1994/95 i<br />

Östergötlands län av samtliga företag med fler än 100 anställda<br />

fann Yrkesinspektionen att inte någon arbetsplats uppfyllde kungörelsens<br />

krav. En kontroll av små företag i Stockholm i november–december<br />

1994 visade att fyra av tio företagare inte kände till<br />

kraven i föreskriften (Nise et al, 1995).<br />

I samband med Yrkesinspektionens tillsyn kan arbetsgivaren få<br />

ett inspektionsmeddelande, föreläggande eller förbud. Föreläggandet<br />

och förbudet kan kombi<strong>ner</strong>as med vite. Dessa åtgärder har<br />

utnyttjats i varierande frekvens under de senaste åren, tabell 2.2.<br />

Den kraftiga ökningen av inspektionsmeddelanden beror främst på<br />

att Yrkesinspektionen har ändrat sina arbetsmetoder. Inspektörerna


0 Arbetsmiljöns påverkan Dagens på arbetsliv<br />

hälsan<br />

har övergått från att ge råd till att ställa krav. Föreläggandena och<br />

förbuden är betydligt färre och har legat på en konstant nivå under<br />

1990-talet.<br />

Tabell 2.2. Antal inspektionsmeddelande med krav, föreläggande och förbud från<br />

Yrkesinspektionen, samt antal stopp av skyddsombud som handlagts av Yrkesinspektionen.<br />

(Källa: Verksamhetsrapporter för Yrkesinspektionen.)<br />

Inspektions- Föreläggande Skyddsombuds-<br />

År meddelande eller förbud stopp<br />

988/89 3 43 3 3 64<br />

989/90 4 73 338 90<br />

990/9 4 379 5 8 44<br />

99 /9 5 830 557 6<br />

99 /93 8 800 5 0 3<br />

993/94 3 34 455 40<br />

Arbetsmiljölagen ger skyddsombud rätt att stoppa arbetet om faran<br />

är omedelbar och allvarlig. Det sker varje år ett sådant stopp per<br />

10 000 arbetställen.<br />

EU och arbetsmiljön<br />

Vid sidan av ekonomiska frågor ägnar sig EU allt mer åt arbetsmarknads-,<br />

arbetslivs- och arbetsmiljöfrågor. Samarbetet gäller<br />

bl a sysselsättning, jämställdhet, arbetsrätt, yrkesutbildning och<br />

arbetarskydd. Detta är den s k sociala dimensionen i gemenskapens<br />

arbete. Det gemensamma arbetet innebär oftast att med lagstiftning<br />

införa en miniminivå som alla länder måste beakta.<br />

Under de senaste åren har ett tiotal minimidirektiv tillkommit<br />

inom arbetsmiljöområdet, t ex skydd vid graviditet, risker vid bildskärmsarbete,<br />

vid expo<strong>ner</strong>ing för farliga ämnen som exempelvis<br />

bly, asbest samt cancerframkallande ämnen. Produktdirektiven kan<br />

också ha betydelse för arbetsmiljön. De bestämmer grundläggande<br />

säkerhetskrav. Mer konkreta specifikatio<strong>ner</strong> utformas av de europeiska<br />

standardiseringsorganen, CEN och CENLEC. EU:s regler är<br />

i många fall likvärdiga med de som tidigare gällde i Sverige.<br />

En nyhet som EU-inträdet medfört är att arbetsgivare skall föra<br />

register över perso<strong>ner</strong> som i arbetet utsätts för vissa farliga ämnen.<br />

Tanken är att uppgifterna kan vara väsentliga vid bedömning av<br />

eventuell framtida sjukdom.<br />

Ett nytt handlingsprogram för arbetsmiljön har nyligen antagits<br />

av EU. En åtgärd är information riktad mot små och medelstora


Psykisk Arbetslivet ohälsa, – organisatio<strong>ner</strong> våld och trakasserier och lagar<br />

företag. Ett nytt initiativ, SAFE (Safety Actions for Europe),<br />

syftar till att ta fram sådana företag som kan fungera som mönsterarbetsplatser.<br />

En för EU gemensam agentur för arbetsmiljöfrågor kommer<br />

att inrättas i Bilbao, Spanien. Den kommer att samla in och sprida<br />

information om teknisk, vetenskaplig och ekonomisk utveckling av<br />

betydelse för arbetsmiljön. Dess namn blir European Agency for Safety<br />

and Health at Work. Sedan 1975 arbetar European Foundation<br />

for the Improvement of Living and Working Conditions, Dublin,<br />

med arbetslivsfrågor. Stiftelsen arbetar med sju fyraårsprogram där<br />

ett delområde gäller arbetsmiljö och ett annat mänskliga relatio<strong>ner</strong><br />

i företagen. Det är oklart vilka delar av Dublininstitutets program<br />

för arbetsmiljö som ska flytta till Bilbao.<br />

Joint Research Centre, JRC, är EU:s eget forskningsinstitut. Det<br />

är beläget på sex olika platser. Institutets viktigaste områden är<br />

miljöfrågor och teknisk utveckling. Cedefop, som ligger i Grekland,<br />

är EU:s centrum för utveckling av yrkesutbildning.<br />

EU har inte något speciellt forskningsprogram som rör arbetsmiljö-<br />

och arbetslivsfrågor. Dessa återfinns i de ramprogram som<br />

vart fjärde år tas fram för forskning och utveckling. Arbetsmiljöfrågor<br />

finns främst inom programmen Produktions- och materialteknologier,<br />

Standarder, mätning och provning, Biomedicin och<br />

hälsa, Telematik samt Socioekonomisk forskning.<br />

Skillnaderna är stora mellan medlemsländerna när det gäller<br />

arbetsmiljö, arbetsmarknad, jämställdhet och arbetsrätt. Det<br />

finns handlingsprogram samt sociala och regionala fonder som<br />

genom uppställda mål skall stärka samhörigheten mellan medlemsländerna.<br />

Mål 4 är det största av EU:s stödprogram och kan ses<br />

som ett program som tar vid där Arbetslivsfonden slutade. Det<br />

svenska programmet skall stödja en ökad förändringsbenägenhet<br />

och kompetensutveckling hos företag och anställda. Det baseras<br />

på ansökningar/program på regional och lokal nivå och riktas<br />

främst mot anställda i företag med mindre än 50 anställda. Insatser<br />

kan också göras i företag med upp till 250 anställda. Programmet<br />

prioriterar perso<strong>ner</strong> med låg eller gammal grundutbildning, vissa<br />

kontorsanställda, perso<strong>ner</strong> med funktionshinder och invandrare.<br />

Minst 50 procent av insatserna skall gälla kvinnor.


Arbetsmiljöns påverkan Dagens på arbetsliv<br />

hälsan<br />

Referenser<br />

Arbetslivsfonden i siffror 1990–1995, Arbetslivsfonden, Stockholm, 1995.<br />

Arbetsmiljöfonden. Utveckling av kvalitetssäkringssystem inom företagshälsovården.<br />

Arbetsmiljöfonden, Stockholm, 1995.<br />

Delander L, Nyberg E. Effektutvärdering av Arbetslivsfonden. Slutrapport, Centrum<br />

för arbetsmarknadspolitisk forskning, Högskolan i Växjö, 1995.<br />

Föreningen för arbetarskydd. Vem gör vad i arbetsmiljön? Föreningen för arbetarskydd,<br />

Stockholm, 1995.<br />

Nise G, Sundh-Nygård K, Hogstedt C. Små arbetsställen – stora risker? Rapport<br />

1995:8 från Yrkesmedicinska enheten, Stockholms läns landsting.<br />

Statskontoret. Företagshälsovård utan statsbidrag, Statskontoret, Stockholm,<br />

1994:17.


Psykisk ohälsa, våld och trakasserier 3<br />

.<br />

II<br />

Förekomsten av olika faktorer<br />

i arbetslivet


4 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan


Psykisk ohälsa, våld och trakasserier 5<br />

.<br />

3<br />

Fysikaliska, kemiska<br />

och biologiska faktorer<br />

Detta avsnitt behandlar buller, vibratio<strong>ner</strong>, klimat, elektromagnetiska<br />

fält, datorarbete, kemiska faktorer och smitta. De uppgifter<br />

som finns bygger ofta på enkäter och säger därför mycket lite om<br />

t ex vilka nivåer av kemiska ämnen som förekommer. De kan endast<br />

fastställas genom mätningar. Representativa mätningar som<br />

beskriver förhållandet i Sverige saknas i stort sett, till och med för<br />

de vanligaste ämnena.<br />

Buller<br />

Buller kan orsaka hörselskador vid höga ljudnivåer medan lägre<br />

nivåer kan vara tröttande och störande. Störande buller är vanligt.<br />

Cirka 50 procent av manliga och 20 procent av kvinnliga<br />

facklärda arbetare angav 1993 att det bullrade minst en fjärdedel<br />

av arbetstiden så att de inte kunde tala i normal samtalston (källa:<br />

SCB, Arbetsmiljöundersökning). Bland högre tjänstemän var sex<br />

procent utsatta för sådant buller. Totalt innebär detta att ca 800<br />

000 svenskar under minst en fjärdedel av arbetstiden utsätts för så<br />

kraftigt buller att de inte kan tala i normal samtalston.<br />

Vid en genomsnittlig bullernivå över 85 dB(A) krävs åtgärder<br />

för att reducera bullret (AFS 1986:15). En betydligt lägre nivå<br />

är dock eftersträvansvärd. En statlig utredning (SOU 1993:65)<br />

föreslog att nivån i produktionslokaler borde vara högst 70–75


6 Förekomsten Arbetsmiljöns av olika faktorer påverkan i arbetslivet<br />

på hälsan<br />

dB(A). För kontorsarbete rekommenderades 35 dB(A). Det finns<br />

inga undersökningar som representativt beskriver bullernivåerna<br />

på svenska arbetsplatser. Höga nivåer kan förekomma. På Yrkesinspektionens<br />

initiativ kartlades under 1993–94 bullernivåerna på<br />

34 arbetsställen där nivån antogs vara hög. På samtliga överskreds<br />

gränsvärdena (Johansson, 1995).<br />

Infraljud har en frekvens under 22 Hz och uppfattas endast i<br />

begränsad omfattning av människans hörsel. Vid höga nivåer uppkommer<br />

illamående, trötthet och obehagskänslor. Högt infraljud<br />

kan förekomma vid stora dieselmotorer, ventilationsanläggningar<br />

och i fordon. Det saknas information för att kunna beskriva hur<br />

förekommande höga nivåer är i svenskt arbetsliv.<br />

Vibratio<strong>ner</strong><br />

Vibratio<strong>ner</strong> kännetecknas av sin frekvens och nivå. Man brukar<br />

skilja mellan vibratio<strong>ner</strong> som överförs till hand eller arm, vanligen<br />

via handhållna verktyg, och helkroppsvibratio<strong>ner</strong>. Kunskapen om<br />

sambandet mellan vibratio<strong>ner</strong>nas nivå och frekvens och risk för<br />

skador är bristfällig.<br />

Vanliga skador av handöverförda vibratio<strong>ner</strong> är s k vita fingrar<br />

och <strong>ner</strong>vskador som bl a leder till känselbortfall. En enkätundersökning<br />

fann att yrkesgrupper som utsätts för vibratio<strong>ner</strong> från<br />

handhållna maski<strong>ner</strong> ofta får domningar. Bl a hade 66 procent<br />

av svetsare och 45 procent av plåtslagare domningar i händerna<br />

mot 6 procent hos kontrollperso<strong>ner</strong> (Hagberg et al, 1990). SCB:s<br />

Arbetsmiljöundersökningar 1989–1993 visade att 220 000–300 000<br />

män och drygt 30 000 kvinnor utsattes för vibratio<strong>ner</strong> i händerna<br />

minst en fjärdedel av arbetstiden.<br />

Helkroppsvibratio<strong>ner</strong> ger ofta ländryggsbesvär, påverkan på<br />

synförmåga, bristande kontroll av hand-armrörelse samt obehagsupplevelser.<br />

Förare som kör t ex entreprenadmaski<strong>ner</strong>, hjullastare i<br />

gruvindustri och skogsmaski<strong>ner</strong> kan utsättas för kraftiga helkroppsvibratio<strong>ner</strong>.<br />

Arbetarskyddsstyrelsen har beräknat att cirka en halv<br />

miljon förare dagligen utsätts för helkroppsvibratio<strong>ner</strong> (Kjellberg et<br />

al, 1993). År 1993 angav tolv procent av männen och en procent av<br />

kvinnorna att de utsattes för sådana vibratio<strong>ner</strong> minst en fjärdedel<br />

av arbetstiden (källa: SCB, Arbetsmiljöundersökning, 1993).


Psykisk Fysikaliska, ohälsa, kemiska våld och trakasserier biologiska faktorer<br />

7<br />

Värme och kyla<br />

Arbete i kyla eller värme kan innebära speciella påfrestningar. Hälsoriskerna<br />

med hög värme beror förutom på temperaturen också<br />

på fuktigheten och på vilken typ av arbete som utförs. Riskerna<br />

är högre vid tungt kroppsarbete och beror också på personens<br />

hälsotillstånd. Vid kyla spelar bl a vindhastighet stor roll för riskerna.<br />

Det saknas information för att ange hur många perso<strong>ner</strong><br />

som utsätts för kyla eller värme i sådan omfattning att det innebär<br />

en hälsorisk. Omkring 140 000 män och 55 000 kvinnor angav i<br />

SCB:s Arbetsmiljöundersökning 1993 att de minst en fjärdedel av<br />

arbetstiden vistades i temperaturer över 28 ° C.<br />

Elektromagnetiska fält<br />

Lågfrekventa elektromagnetiska fält kan uppdelas i ett elektriskt<br />

fält och ett magnetiskt fält. De karakteriseras av frekvens, styrka<br />

och orientering i rummet. På senare år har speciell uppmärksamhet<br />

riktats mot elektriska och magnetiska fält vid el-ledningar och<br />

bildskärmar (Socialstyrelsen, 1995).<br />

Det saknas gränsvärden för magnetfält i arbetsmiljön. En kriteriegrupp<br />

konstaterade 1995 att det inte finns tillräcklig kunskap<br />

för att kunna ange ett gränsvärde (Kriteriegruppen för fysikaliska<br />

riskfaktorer, 1995).<br />

De elektriska fälten finns mellan två föremål med olika elektrisk<br />

spänning. Fälten mäts i volt per meter (V/m). Höga elektriska fält<br />

förekommer t ex i närheten av högspänningsledningar.<br />

Magnetiska fält uppstår i anslutning till elektrisk ström och mäts<br />

i tesla (T). Fälten omkring strömförande ledningar varierar i takt<br />

med växelströmsfrekvensen, dvs med 50 perioder per sekund (50<br />

Hertz). Sådana fält kallas kraftfrekventa och är de fält som oftast<br />

diskuteras när det gäller hälsorisker av magnetfält. Styrkan hos<br />

dessa fält beror på hur mycket ström som går genom ledningen<br />

och avståndet från ledningen. Svetsare utsätts t ex för högre fält<br />

än de flesta andra yrkesgrupper eftersom mycket ström går genom<br />

svetskablarna och den som svetsar är nära dessa.<br />

I en mätning av 1 098 svenska män med olika yrken fann man<br />

att ca 40 procent utsattes för ett dagsmedelvärde över 0,2 µT<br />

(Floderus et al, 1995). I samma undersökning var dagsmedelvär-


8 Förekomsten Arbetsmiljöns av olika faktorer påverkan i arbetslivet på hälsan<br />

det för svetsare 1,9 µT. Skogsarbetare hade det högsta värdet, 2,5<br />

µT. De höga fälten orsakades av motorsågarna. Programmerare<br />

och systemmän som ofta arbetar framför datorer utsattes för ett<br />

dagsmedelvärde på 0,2 µT. Drygt hälften av 90 olika yrkesgrupper<br />

hade en nivå på mer än 0,2 µT. Yrkestiteln ger dock i många fall<br />

en ganska osäker bild av expo<strong>ner</strong>ingen eftersom stora variatio<strong>ner</strong><br />

kan förekomma mellan olika individer inom samma yrke.<br />

Datorarbete<br />

Allt fler använder datorer i sitt arbete. För tio år sedan arbetade ungefär<br />

var fjärde person vid en bildskärm. År 1995 använde 54 procent<br />

av männen och 48 procent av kvinnorna datorer i arbetet. Datorer<br />

används mest inom administration och kontor där mer än 90 procent<br />

arbetade vid datorer 1995 (SCB, 1995). Inom lant- och skogsbruk<br />

använde var femte dator i arbetet. Det är framför allt textbehandling,<br />

registerhantering och administrativa ruti<strong>ner</strong> som datoriserats. Cirka<br />

10 procent av datoranvändarna arbetar vid kassaterminal. Drygt<br />

var tionde anställd uppgav 1995 att de använde dator i hemmet för<br />

sitt förvärvsarbete. Cirka 20 procent av dessa var uppkopplade via<br />

modem. Omkring 1 procent av alla förvärvsarbetande arbetade 1995<br />

hemma med dator minst halva arbetstiden.<br />

Kemiska ämnen<br />

Totala antalet kemiska ämnen som förekommer i arbetsmiljön är<br />

okänt. Produkter som tillverkas eller importeras i större mängd än<br />

100 kg ska anmälas till kemikalieinspektionens produktregister. År<br />

1995 fanns cirka 50 000 produkter i registret och drygt 80 procent<br />

av dem används bara i arbetslivet. Ungefär 130 000 olika ämnen<br />

ingår i dessa produkter. Företagen har klassificerat omkring 1 600<br />

av produkterna som giftiga eller mycket giftiga.1<br />

Riskerna med kemiska produkter beror på vilka ämnen som<br />

ingår, på koncentrationen och på hur länge personen utsätts för<br />

produkten. Olika människor kan dessutom ha olika känslighet. I<br />

Sverige finns ingen systematisk registrering över hur höga halter<br />

av olika ämnen som förekommer i arbetslivet. Arbetarskyddsstyrelsen<br />

har fastställt hygieniska gränsvärden för ungefär 370 ämnen,<br />

1. Källa: Produktregistret, Kemikalieinspektionen.


Psykisk Fysikaliska, ohälsa, kemiska våld och trakasserier biologiska faktorer<br />

9<br />

vilket betyder att det saknas gränsvärden för de flesta kemikalier<br />

i arbetsmiljön.<br />

En kontroll av slumpmässigt utvalda små arbetsställen i Stockholm<br />

1994 visade att det på var tredje hanterades mer än 20 kg<br />

hälsofarliga produkter per år. På 11 procent av arbetsställena<br />

fanns stor eller relativt stor risk för oönskad expo<strong>ner</strong>ing (Nise et<br />

al, 1995). Knappt fem procent av företagen hanterade dagligen<br />

livsfarliga eller mycket farliga produkter.<br />

För anställda som utsattes för bly har det tidigare funnits ett centralt<br />

register vid Arbetarskyddsstyrelsen. Detta register upphörde<br />

1 juli 1990. En sammanställning mellan 1978–89 av blyhalterna<br />

i blod visar att antalet perso<strong>ner</strong> som haft nivåer över 2,5 µmol/l<br />

inte minskade utan snarast ökade, figur 3.1.<br />

antal<br />

perso<strong>ner</strong><br />

50<br />

00<br />

50<br />

totalt<br />

0<br />

978 98 986 989<br />

Figur 3.1. Antal perso<strong>ner</strong> per år som haft en halt av bly i blod som överstigit<br />

,5 µmol/l under perioden 978–89. Det totala antalet i hela landet (Källa: Blyregistret,<br />

Arbetarskyddsstyrelsen.)<br />

De som har 2,5 µmol/l eller mer får inte arbeta med bly (AFS<br />

1992:17), för kvinnor under 50 år gäller gränsen 1,5 µmol/l. Ett<br />

fåtal större företag bidrog med många fall under dessa år och för<br />

de fyra företag som hade flest fall finns förändringarna 1978–89 i<br />

figur 3.2. I ett företag sjunker antalet individer med höga värden<br />

påtagligt men inte för de övriga. Det tyder på att expo<strong>ner</strong>ingen för bly<br />

varit oförändrad eller till och med ökat mellan 1978 och 1989.


30 Förekomsten Arbetsmiljöns av olika faktorer påverkan i arbetslivet på hälsan<br />

antal<br />

perso<strong>ner</strong><br />

60<br />

50<br />

40<br />

30<br />

0<br />

0<br />

fyra företag<br />

0<br />

978 98 986 989<br />

Figur 3.2. Antal perso<strong>ner</strong> per år som haft en halt av bly i blod som överstigit ,5<br />

µmol/l under perioden 978–89, vid de fyra företag som i mitten av perioden<br />

hade högst antal perso<strong>ner</strong> med sådana värden. (Källa: Blyregistret, Arbetarskyddsstyrelsen.)<br />

Ungefär 200 000 perso<strong>ner</strong>, framför allt män, utsattes för oljor respektive<br />

organiska lösningsmedel minst en fjärdedel av arbetstiden<br />

år 1993, tabell 3.1.<br />

Tabell 3.1. Expo<strong>ner</strong>ing för kemikalier bland män och kvinnor 989–93. Uppgifterna<br />

baseras på en enkät där perso<strong>ner</strong>na angett att de minst en fjärdedel<br />

av arbetstiden utsätts för respektive ämne. (Källa: SCB:s Arbetsmiljöundersökning.)<br />

Olja på hud<br />

Antal utsatta perso<strong>ner</strong> i 000-tal<br />

Organiskt damm Organiska lösningsmedel<br />

Kvinnor<br />

989 47 4 47<br />

99 9 6 4<br />

993<br />

Män<br />

3 7 34<br />

989 5 68 05<br />

99 46 98<br />

993 93 7 5<br />

Antalet expo<strong>ner</strong>ade perso<strong>ner</strong> har minskat med 25 procent mellan<br />

1989 och 1993. En särskild analys av verkstadsindustrin, visar att det<br />

är ungefär lika stor andel som utsätts för kemikalier 1989 som 1993.<br />

Detta innebär att andelen som utsätts för kemikalier inte minskat


Psykisk Fysikaliska, ohälsa, kemiska våld och trakasserier biologiska faktorer<br />

3<br />

bland verkstadsarbetare. Att färre perso<strong>ner</strong> expo<strong>ner</strong>ats beror således<br />

i första hand på att antalet anställda minskat inom industrin.<br />

Omkring 450 000 perso<strong>ner</strong> uppgav 1993 att de utsattes för<br />

organiskt damm från t ex mjöl eller textilier minst en fjärdedel av<br />

arbetstiden. Antalet expo<strong>ner</strong>ade män respektive kvinnor var lika<br />

stort. Denna information kommer från enkäter och ger ingen<br />

upplysning om hur höga halter som förekommer.<br />

För att försöka uppskatta användningen av några kemikalier<br />

1995 har uppgifter insamlats från Yrkesinspektionens olika distrikt.<br />

En kemist/yrkeshygieniker vid varje distrikt har besvarat<br />

en enkät tabell 3.2. De har fått bedöma hur många som utsätts<br />

för några olika ämnen och om användningen ökar eller minskar.<br />

De bedömer att antalet expo<strong>ner</strong>ade kommer att minska för flertalet<br />

ämnen. De flesta förutspådde dock en ökad användning av<br />

isocyanater. Enkäten visar också att antalet expo<strong>ner</strong>ade perso<strong>ner</strong><br />

per arbetsställe i genomsnitt är omkring eller under tio.<br />

Tabell 3.2. Antalet expo<strong>ner</strong>ade perso<strong>ner</strong>, antal företag där ämnet hanteras och<br />

tendensen i användningen. (Järvholm & Trägårdh 996.)<br />

Ämne Antal expo<strong>ner</strong>ade Antal företag Trend<br />

Asbest 000–4 000 900– 400 minskad<br />

Kvarts 000–5 000 900– 00 minskad<br />

Styren 000– 000 00–300 minskad<br />

Isocyanater 0 000– 0 000 000–3 000 ökad<br />

Skärvätskor 5 000–30 000 000–4 000 minskad<br />

Bly 000–4 000 00–500 minskad<br />

Kadmium 600– 400 60–90 minskad<br />

A- eller B-ämnen* 000– 000 ca 400 oförändrad<br />

*Ämnen förtecknade på A- eller B-listan i förteckningen över gränsvärden (AFS<br />

993:9.)<br />

SCB:s Arbetsmiljöundersökningar visar att antalet som utsattes för<br />

miljötobaksrök minskade med 40 procent mellan 1989 och 1993.<br />

År 1993 var det 215 000 kvinnor och 306 000 män som minst en<br />

fjärdedel av arbetstiden utsattes för tobaksrök i arbetet. Det var<br />

vanligare i miljöer där det samtidigt fanns andra luftföroreningar.<br />

Bland dem som utsattes för miljötobaksrök angav 12 procent att de<br />

dessutom expo<strong>ner</strong>ades för organiska lösningsmedel. Motsvarande<br />

andel var 4 procent där inte miljötobaksrök förekom. Miljötobaksrök<br />

var vanlig i hotell- och restaurangbranschen (38 procent) men<br />

ovanlig inom förskolan (1 procent).


3 Förekomsten Arbetsmiljöns av olika faktorer påverkan i arbetslivet<br />

på hälsan<br />

Antalet perso<strong>ner</strong> som utsätts för olika kemikalier i arbetet tycks<br />

således minska, vilket framför allt beror på en minskad sysselsättning<br />

i bl a tillverkningsindustrin. En allmän uppfattning är att<br />

halterna också minskar, men informationen från det nu nedlagda<br />

blyregistret talar emot detta. I avsaknad av representativa data från<br />

mätningar går det inte att bedöma om expo<strong>ner</strong>ingsnivåerna ökar,<br />

minskar eller är oförändrade.<br />

Smittämnen och andra biologiska riskfaktorer<br />

Sjukvårdspersonal rapporterar flest fall av smitta i arbetet. Stick-<br />

och skärskador och kontakt med infekterat blod kan orsaka infektion<br />

av hepatitvirus (typ B och C). Antalet perso<strong>ner</strong> som anmält att de<br />

smittats i arbetet har sedan slutet av 1980-talet varit kring eller<br />

under fem fall per år. I vissa fall är det svårt att avgöra om smittan<br />

skett i arbetet eller ej.<br />

Från andra länder har t ex sjukvårdspersonal i arbetet smittats<br />

med HIV. Det finns inget fall känt i Sverige där en anställd smittats<br />

av HIV i arbetet.<br />

Totalt insjuknar ca 600 perso<strong>ner</strong> i TBC i Sverige per år. Sedan<br />

1990 rapporteras ett till fyra fall per år där vårdanställda smittats<br />

med tuberkulos.<br />

Daghemspersonal smittas ofta av luftvägsinfektio<strong>ner</strong>, men dessa<br />

fall anmäls inte till ISA och statistik saknas därför. En annan smittorisk<br />

är campylobacterinfektio<strong>ner</strong> hos de som slaktar fjäderfä,<br />

men även här saknas statistik.<br />

Kraftig expo<strong>ner</strong>ing för bakterier, svampsporer, endotoxi<strong>ner</strong> och<br />

andra mikrobiologiska agens kan utgöra en risk i vissa arbetsmiljöer,<br />

t ex jordbruk, reningsverk samt vid hantering av sopor och<br />

returpapper. Expo<strong>ner</strong>ingen varierar ofta mycket kraftigt även på<br />

en och samma arbetsplats. Det finns inga representativa data som<br />

möjliggör en uppskattning av antalet perso<strong>ner</strong> som utsätts för så<br />

höga halter att de riskerar att bli sjuka. Det finns information<br />

som tyder på att expo<strong>ner</strong>ingen för mögelsporer i sågverk är ett<br />

minskande problem 2 .<br />

2. Se kapitel 8.


Psykisk Fysikaliska, ohälsa, kemiska våld och trakasserier biologiska faktorer<br />

33<br />

Referenser<br />

Floderus B, Persson T, Stenlund C. Lågfrekventa magnetfält i arbetsmiljön.<br />

Arbete och Hälsa 1995:1, Arbetsmiljöinstitutet, Stockholm.<br />

Hagberg M, Hansson-Risberg E, Jorulf L, Lindstrand O, Milosevich B, Norlin D,<br />

Thomasson L, Widman L. Höga risker för besvär i händerna för vissa<br />

yrkesgrupper. Läkartidningen 1990;87:201-205.<br />

Johansson B. Centralt tillsynsprojekt avseende hörselskadligt buller 93/94. Slutrapport<br />

(772 YLF 2937/93), Arbetarskyddsstyrelsen, 1995.<br />

Järvholm B, Trägårdh C. Förekomst av vissa kemiska ämnen i arbetslivet. Arbetarskyddsstyrelsen,<br />

1996. (Under publicering.)<br />

Kjellberg A, Wikström BO, Landström U. Skador och besvär av expo<strong>ner</strong>ing för<br />

helkroppsvibratio<strong>ner</strong> i arbetet. Arbete och Hälsa 1993:20, Arbetsmiljöinstitutet,<br />

Stockholm.<br />

Kriteriegruppen för fysikaliska riskfaktorer. Magnetfält och cancer – ett kriteriedokument.<br />

Arbete och Hälsa 1995:13, Arbetslivsinstitutet, Stockholm.<br />

Nise G, Sundh-Nygård K, Hogstedt C. Små arbetsställen – stora risker? Rapport<br />

1995:8 från Yrkesmedicinska enheten, Stockholms läns landsting.<br />

SCB. Datorvanor 1995. Undersökning gjord på uppdrag av IT-kommissionen.<br />

Statistiska centralbyrån, Stockholm, 1995.<br />

Socialstyrelsen. Elektriska och magnetiska fält och hälsoeffekter. SoS-rapport<br />

1995:1, Socialstyrelsen, Stockholm.


34 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

4<br />

Psykosociala faktorer i arbetet<br />

Psykiska påfrestningar i arbetet är en viktig orsak till olika typer<br />

av sjuklighet, skador eller besvär. Arbetets psykosociala innehåll<br />

är emellertid inte enbart en källa till problem utan kan även ha<br />

positiva sidor. Diskussionen om ”det goda arbetet” har varit livlig<br />

under senare år. Att negativa förhållanden undanröjs är inte ett<br />

tillräckligt villkor för det goda arbetet. Ett gynnsamt arbetsinnehåll<br />

är positivt. Det ökar människans välbefinnande och utvecklar<br />

hennes förmåga till självständigt handlande.<br />

Två teorier<br />

Det finns två traditio<strong>ner</strong> inom teoribildningen kring arbetets<br />

psykosociala förhållanden och deras konsekvenser. Den ena teorin<br />

fokuseras på arbetets kvalifikationsnivå medan den andra koncentreras<br />

på stress i arbetet.<br />

Företrädare för den första teorin framhåller det värdefulla i att<br />

människan utvecklar sin kompetens till självständigt handlande. Ett<br />

bra arbete är kvalificerat. Det ställer människan inför utmaningar<br />

samtidigt som det ger henne utrymme för egna beslut. Idealt sett<br />

ska arbetet bestå av uppgifter som kan lösas. När en uppgift lösts<br />

utnyttjas inte längre människans mentala kapacitet till fullo. Om<br />

målen inte förnyas fortlöpande, kan den högsta handlingskompetensen<br />

förtvina. Människans intellektuella förmåga är beroende<br />

av återkommande möjligheter till träning.<br />

Den andra teorin är inriktad mot stress, som uppstår där de psykiska<br />

kraven är höga och utrymmet för egna beslut är litet. Denna


Psykisk Psykosociala ohälsa, faktorer våld och i arbetet<br />

trakasserier 35<br />

teori brukar benämnas krav/kontroll-modellen. Höga psykiska krav<br />

kan t ex vara högt arbetstempo eller mental ansträngning. Det<br />

gynnsamma arbetet är psykiskt krävande samtidigt som människan<br />

har kontroll över det egna arbetet. Sådant arbete kallas aktivt därför<br />

att det tränar människan till att handla självständigt. Det aktiva<br />

arbetet motsvaras i den första teorin av det kvalificerade arbetet.<br />

Höga psykiska krav finns således både i arbeten med negativ stress<br />

och i aktiva arbeten.<br />

Inom en yrkesgrupp eller näringsgren kan det finnas en överrisk<br />

för negativ stress för vissa människor samtidigt som andra har<br />

förhållanden som innebär ett aktivt arbete. Kraven i dessa yrken<br />

tenderar att vara höga, medan handingsutrymmet kan variera<br />

mellan olika människor i yrket. De psykosociala förhållandena<br />

i dessa yrken, som i första hand finns inom servicesektorn, är<br />

således polariserade.<br />

Psykosociala faktorer och välbefinnande<br />

De flesta människor tillbringar en stor del av livet på sina arbetsplatser.<br />

Arbetets psykosociala förhållanden är rimligtvis mycket<br />

viktiga för den enskilda människan, t ex att arbetsvillkoren är<br />

drägliga och innehållet meningsfullt. Arbetets värde kan mätas<br />

bl a genom att studera vilken betydelse arbetsinnehållet har för<br />

att människor skall vara tillfredsställda med sitt arbete. Bland<br />

anställda som har aktiva arbeten, fria men krävande, är det tio<br />

gånger fler som är ”mycket nöjda” med sina arbeten jämfört med<br />

människor som har krävande och ofria arbetsuppgifter. Graden av<br />

tillfredsställelse med arbetet bland anställda som har arbeten med<br />

låga mentala krav finns mellan dessa två kategorier.<br />

Effekterna av negativ stress är mycket väl klarlagda i svenska<br />

såväl som utländska studier. En bearbetning av SCB:s Arbetsmiljöundersökningar<br />

visar att anställda med stressigt arbete löper<br />

fem gånger högre risk för psykosomatiska besvär, t ex magont,<br />

huvudvärk, trötthet, håglöshet och sömnproblem, jämfört med<br />

människor som har aktiva arbeten.<br />

Arbeten med stress och aktiva arbeten<br />

Ett arbetes mentala krav och utrymmet för egna beslut varierar<br />

systematiskt mellan arbetare och tjänstemän. Högre tjänstemän


36 Förekomsten Arbetsmiljöns av olika faktorer påverkan i arbetslivet<br />

på hälsan<br />

ställs som regel inför högre krav i arbetet samtidigt som de har<br />

ett stort handlingsutrymme. För okvalificerade arbetare gäller det<br />

omvända. Förekomsten av psykosociala faktorer har därför studerats<br />

separat för fyra olika sociala klasser, nämligen okvalificerade<br />

arbetare, kvalificerade (facklärda) arbetare, lägre tjänstemän och<br />

tjänstemän i kvalificerade 1 yrken.<br />

Vid sidan av yrke och näringsgren sammanhänger risken för<br />

stress och möjligheterna till aktivt arbete också med andra faktorer.<br />

I analysen har också arbetsplatsens storlek, typ av arbetsgivare,<br />

arbetsledningsansvar och socialt stöd studerats.<br />

Aktivt arbete är vanligare på små arbetsplatser, inom offentlig<br />

sektor och vid arbete dagtid. Både negativ stress och aktivt arbete<br />

är vanligare bland arbetsledare och chefer än bland genomsnittet<br />

av de anställda. Kraven på arbetsledare och chefer är oftast relativt<br />

höga och beslutsutrymmet blir därför avgörande för om deras<br />

arbete kan anses som aktivt eller om det medför negativ stress.<br />

Den sociala dimensionen är också viktig. Stöd från chefer och<br />

arbetskamrater och uppskattning för arbetsinsatser minskar risken<br />

för stress. 2<br />

Arbeten med negativ stress<br />

För okvalificerade arbetare är det fem näringsgrenar som innebär<br />

överrisk för negativ stress, nämligen sjukvård, detaljhandel, hotell<br />

och restaurang, post- och telekommunikation samt transportsektorn,<br />

tabell 4.1. Samtliga tillhör servicesektorn. Fem yrkesgrupper<br />

uppvisar överrisker, nämligen sjukvårdsbiträden, köksbiträden, postkassörer,<br />

chaufförer samt affärsbiträden, främst kassapersonal.<br />

För kvalificerade arbetare finns en påtaglig överrisk för negativ<br />

stress inom näringsgrenarna sjukvård samt hotell och restaurang.<br />

Överriskerna är större än för de okvalificerade arbetarna. För hotell<br />

och restaurang är t ex risken för stress cirka tre gånger högre än i<br />

tillverkningsindustrin, exklusive verkstadsindustrin. I sjukvården<br />

1. Tjänstemän i kvalificerade yrken = krav på minst tre års utbildning efter<br />

grundskolan eller motsvarande.<br />

2. Till grund för de fynd som presenteras här ligger bearbetningar av ULF och<br />

SCB:s Arbetsmiljöundersökningar. Analyserna omfattar endast anställda med<br />

minst 15 timmars arbetstid per vecka. En fullständig redovisning kommer att<br />

publiceras separat.


Psykisk Psykosociala ohälsa, faktorer våld och i arbetet<br />

trakasserier 37<br />

är risken två till fyra gånger högre än i tillverkningsindustrin.<br />

Yrkesgrupper där negativ stress är vanligare är servitörer, kockar<br />

och undersköterskor.<br />

Tabell 4.1. Förekomst av negativ stress i olika näringsgrenar uppdelat på social<br />

grupp. Förekomsten beskrivs som en relativ risk jämfört med gruppen ”övrig<br />

tillverkningsindustri”. Risker över ,0 innebär att stress är vanligare än i jämförelsegruppen,<br />

risker under ,0 innebär att stress är mindre vanligt.*<br />

Arbetare Tjänstemän<br />

Näringsgren okvalificerade kvalificerade lägre högre<br />

Verkstadsindustri 0,9/ , 0,6/ ,7 0,9/ ,7 0,5/0,8<br />

Byggnadsindustri 0,4/0,6 0,5/0,7 0,6/ ,5 ,0/ ,<br />

Partihandel 0,6/ , 0,8/ ,0 0,8/ ,3 0,6/0,9<br />

Detaljhandel ,0/ ,5 , / ,8 ,0/ ,8 ,4/ ,7<br />

Hotell och restaurang ,5/ ,6 ,7/3,4 0,5/ ,5 4,5/5,6<br />

Transport ,3/ ,8 ,3/ ,0 , /3,0 , / ,9<br />

Post och telekom. ,3/ ,5 0,7/0,8 , / ,6 0,7/0,8<br />

Bank och försäkring ** ** ,7/ , , / ,<br />

Offentlig förvaltning ** ** , / , , / ,4<br />

Utbildning ** ** ,7 0,9/ ,3<br />

Sjukvård , / ,0 ,3/4,0 3, /3, 3,4/4,0<br />

Omsorg 0,8/ , , / ,3 ,0 0,6/ ,6<br />

Övrig service 0,5/0,6 0,9/ , 0,9/ ,0 0,6/0,7<br />

* Risktalen är baserade på två undersökningsmaterial, SCB:s Arbetsmiljöundersökningar<br />

989–93 och ULF 979– 993. I tabellen anges risktalen från<br />

respektive datamaterial (en fullständig redovisning kommer att publiceras<br />

separat). Där endast ett tal förekommer är antalet svarande för litet i den ena<br />

undersökningen.<br />

** Kategorin har utgått ur analysen pga ett för litet antal svarande.<br />

För lägre tjänstemän förekommer negativ stress oftast inom<br />

sjukvården och transportsektorn samt inom post- och telekommunikatio<strong>ner</strong>.<br />

Stressarbete är också vanligare inom bank- och<br />

försäkringsverksamhet. Tandsköterskor, försäljare, receptionister,<br />

dataoperatörer, telefonister, bokföringsassistenter och skadereglerare<br />

är yrkesgrupper där negativ stress är relativt utbredd.<br />

För tjänstemän i kvalificerade yrken är negativ stress vanligare<br />

inom sjukvården samt hotell och restaurang. Yrkesgrupper med<br />

en förhöjd risk för stress är sjuksköterskor, läkare, tandläkare,<br />

storköksföreståndare, ämneslärare, klasslärare, lärare i övningsämnen<br />

samt yrkeslärare.<br />

Sammanfattningsvis är således negativ stress vanligare inom<br />

servicesektorn. Inom sjukvården och hotell- och restaurangnäringarna<br />

är risken för stress påtagligt förhöjd på samtliga nivåer i<br />

arbetsplatsernas hierarkier.


38 Förekomsten Arbetsmiljöns av olika faktorer påverkan i arbetslivet<br />

på hälsan<br />

Aktiva arbeten<br />

För okvalificerade arbetare är aktiva arbeten fem till tio gånger<br />

vanligare i omsorgssektorn än i tillverkningsindustrin, tabell 4.2. I<br />

vissa näringsgrenar där negativ stress är relativt utbredd, är också<br />

aktiva arbeten vanliga. Det gäller sjukvård, hotell och restaurang,<br />

detaljhandel, transportsektorn och post- och telekommunikatio<strong>ner</strong>.<br />

Aktiva arbeten finns dessutom oftare inom byggbranschen och<br />

partihandeln. Yrken där aktiva arbeten är förhållandevis vanliga<br />

är t ex dagbarnvårdare, hemvårdare och arbetsterapibiträden.<br />

Tabell 4.2. Förekomst av aktiva arbeten i olika näringsgrenar uppdelat på social<br />

grupp. Förekomsten beskrivs som en relativ risk jämfört med gruppen ”övrig<br />

tillverkningsindustri”. Risker över ,0 innebär att aktivt arbete är vanligare än i<br />

jämförelsegruppen, risker under ,0 innebär att aktivt arbete är mindre vanligt<br />

än i jämförelsegruppen.*<br />

Arbetare Tjänstemän<br />

Näringsgren okvalificerade kvalificerade lägre högre<br />

Verkstadsindustri 0,9/ , 0,8/ , 0,6/ ,3 ,0/ ,<br />

Byggnadsindustri , /3,5 ,3/ ,8 0,7/ ,4 , / ,3<br />

Partihandel ,7/3, ,0/3,5 ,3/ ,9 ,3/ ,3<br />

Detaljhandel ,9/3,3 ,8/ ,7 , / ,0 0,8/ ,3<br />

Hotell och restaurang ,8/3,6 ,4/3,6 ,5/ ,8 0,5/0,8<br />

Transport , /3,4 , / ,5 0,9/ , 0,8/0,9<br />

Post- och telekom. 0,9/ ,4 0,9/ ,9 ,0/ ,5 0,8/0,9<br />

Bank och försäkring ** ** , / ,5 ,0/ ,0<br />

Offentlig förvaltning ** ** 0,9/ , 0,9/ ,<br />

Utbildning ** ** ,5 , / ,7<br />

Sjukvård ,5/9,4 ,4/5,0 0,6/0,8 0,8/ ,6<br />

Omsorg 5,4/ 0,4 3,8/3,9 ,8 ,4/ ,8<br />

Övrig service ,5/ ,8 0,6/ ,8 ,0/ ,3 ,0/ ,6<br />

* Risktalen är baserade på två undersökningsmaterial, SCB:s Arbetsmiljöundersökningar<br />

989–93 och ULF 979– 993. I tabellen anges risktalen från<br />

respektive datamaterial (en fullständig redovisning kommer att publiceras<br />

separat). Där endast ett tal förekommer är antalet svarande för litet i den ena<br />

undersökningen.<br />

** Kategorin har utgått ur analysen pga ett för litet antal svarande.<br />

För kvalificerade arbetare är aktiva arbeten fyra gånger vanligare i<br />

omsorgen än i tillverkningsindustrin. Aktiva arbeten är också vanligare<br />

inom hotell och restaurang, sjukvården och handeln. Aktivt<br />

arbete finns betydligt oftare bland barnskötare och kockar.<br />

För lägre tjänstemän finns små skillnader mellan olika näringsgrenar<br />

när det gäller aktiva arbeten. Dock förefaller aktiva arbeten vara<br />

något vanligare inom handeln samt bank- och försäkringssektorn.


Psykisk Psykosociala ohälsa, faktorer våld och i arbetet<br />

trakasserier 39<br />

Aktiva arbeten är vanliga bland många kvalificerade tjänstemän<br />

och skillnaderna mellan olika näringsgrenar och yrkesgrupper är<br />

små. Aktiva arbeten är dock särskilt vanliga inom omsorgssektorn,<br />

speciellt bland förskollärare.<br />

Utsatta grupper<br />

Kvinnor har i allmänhet sämre psykosociala arbetsvillkor än män. År<br />

1992/93 hade t ex 12 procent av kvinnorna stressigt arbete jämfört<br />

med 8 procent av männen. 3 Om man däremot jämför hur vanligt<br />

det är med stress inom olika yrken är det ingen skillnad mellan<br />

män och kvinnor. Yrkestillhörigheten är alltså avgörande.<br />

Bilden av det aktiva arbetet är annorlunda, den genomsnittliga<br />

skillnaden mellan män och kvinnor är liten. 4 Däremot blir skillnaden<br />

större om man jämför män och kvinnor inom samma yrke<br />

och näringsgren. Då är aktiva arbeten ovanligare bland kvinnor.<br />

Invandrare är mer utsatta för negativ stress än infödda svenskar<br />

och de har i mindre utsträckning aktiva arbeten. Skillnaderna kan<br />

inte förklaras med att invandrare har en annan yrkesfördelning än<br />

de som är födda i Sverige. Av invandrarna var 15 procent 1992/93<br />

utsatta för negativ stress och 18 procent hade aktiva arbeten jämfört<br />

med 9 respektive 25 procent bland perso<strong>ner</strong> födda i Sverige. 5<br />

Trender<br />

Under de senaste decennierna har andelen okvalificerade arbetare<br />

minskat medan andelen kvalificerade tjänstemän har ökat.<br />

Tillverkningsindustrins andel av sysselsättningen har minskat<br />

samtidigt som omsorgssektorn vuxit. Dessa förändringar innebär<br />

att arbeten med höga krav och större utrymme för egna beslut har<br />

blivit vanligare, andelen aktiva arbeten har ökat.<br />

Vid sidan av denna strukturomvandling har de mentala kraven<br />

ökat inom vissa sektorer. År 1979 beskrev 29 procent av alla<br />

anställda sitt arbete som både jäktigt och psykiskt ansträngande.<br />

Fram till 1992/93 hade andelen ökat till 35 procent. Förändringen<br />

är mest påtaglig inom omsorgssektorn, sjukvård och utbildning.<br />

3. Enligt ULF 1992/93.<br />

4. Enligt ULF hade 24 procent av männen och 25 procent av kvinnorna aktiva<br />

arbeten 1992/93.<br />

5. ULF 1992/93.


40 Förekomsten Arbetsmiljöns av olika faktorer påverkan i arbetslivet<br />

på hälsan<br />

I dessa näringsgrenar upplevde avsevärt fler att arbetet var jäktigt<br />

och psykiskt ansträngande. Ökningen är särskilt markant för<br />

utbildningssektorn, främst för klasslärarna. Tre av fyra upplevde<br />

1993 att de psykiska kraven var höga.<br />

De psykiska kraven har ökat för flera yrkesgrupper inom sjukvården,<br />

t ex undersköterskor, sjuksköterskor, tandsköterskor,<br />

läkare och tandläkare, medan kraven på sjukvårdsbiträden och<br />

mentalskötare varit i stort sett oförändrade.<br />

Ökade krav inom barnomsorgen tycks inte påtagligt ha ökat den<br />

negativa stressen vilket kan bero på att beslutsutrymmet är stort.<br />

Negativ stress har däremot blivit vanligare bland hemvårdare. För<br />

socialtjänstemän har både aktiva arbeten och negativ stress ökat.<br />

Under 1980-talet och framåt har en minskande andel av kassörer<br />

och affärsföreståndare inom detaljhandeln rapporterat att arbetet<br />

är psykiskt krävande. Denna förändring kan bero på att lager och<br />

prismärkning har datoriserats. Affärsbiträdenas psykosociala villkor<br />

har däremot inte förändrats. Lagerarbetare har i ökad utsträckning<br />

rapporterat höga psykiska krav.<br />

Allt fler banktjänstemän och försäkringstjänstemän har psykiskt<br />

krävande arbetsuppgifter. Andelen aktiva arbeten och arbeten med<br />

negativ stress har ökat. Inom tillverkningsindustri, transportsektorn<br />

och offentlig förvaltning är andelen som rapporterar psykiskt<br />

krävande uppgifter relativt oförändrad.<br />

Negativ stress liksom aktiva arbeten blev således vanligare under<br />

1980-talet. Den viktigaste orsaken var att de psykiska kraven<br />

ökade.<br />

Framtida förändringar och förebyggande åtgärder<br />

Med servicenäringarnas expansion och kravet på allt mer rationella<br />

arbetsorganisatio<strong>ner</strong> kommer den genomsnittliga kravnivån inte att<br />

sjunka utan snarare stiga. Beslutsutrymmets utveckling blir därmed<br />

avgörande för den psykosociala miljön. Om handlingsutrymmet<br />

vidgas, kan ökade krav också ge fler aktiva arbeten. Om utrymmet<br />

däremot begränsas, kommer fler att drabbas av negativ stress. Det<br />

är alltså centralt att arbetslivet organiseras så att människor får mer<br />

att säga till om i den dagliga, konkreta arbetssituationen.


Psykisk Psykosociala ohälsa, faktorer våld och i arbetet<br />

trakasserier 4<br />

Referenser<br />

Björkman T, Lundqvist K. Från MAX till PIA. Reformstrategier inom arbetsmiljöområdet.<br />

Arkiv förlag, Lund, 1981.<br />

Helgeson B. Teorier om kvalifikation. I: Holmer J. & Karlsson J C (ed): Kvalifikation.<br />

Hur kompetens och meriter värderas i det moderna samhället.<br />

Konsultförlaget, Uppsala, 1991.<br />

Karasek RA. Arbetssocialisation och stress. I: Aronsson G (ed): Arbetets krav<br />

och mänsklig utveckling. Socialpsykologisk arbetslivsforskning. Prisma,<br />

Stockholm, 1983.<br />

Szulkin R, Tåhlin M. Arbetets utveckling. I: Fritzell J, Lundberg O (ed): Vardagens<br />

villkor. Levnadsförhållanden i Sverige under tre decennier. Brombergs<br />

förlag, Stockholm, 1994.<br />

Tåhlin M. Psykosociala arbetsvillkor och nedsatt hälsa i olika yrkesgrupper<br />

i Sverige. I: Rapport inom Arbetsmiljökommissionens kartläggning:<br />

Arbeten utsatta för särskilda hälsorisker, Bilagedel F. Allmänna förlaget,<br />

Stockholm, 1989.<br />

Volpert W. Sambandet mellan arbete och personlighet ur handlingspsykologisk<br />

synvinkel. I: Aronsson G (ed): Arbetets krav och mänsklig utveckling.<br />

Socialpsykologisk arbetslivsforskning. Prisma, Stockholm, 1983.


4 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan


Psykisk ohälsa, våld och trakasserier 43<br />

III<br />

Arbetsmiljöns påverkan<br />

på hälsan


44 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan


Psykisk ohälsa, våld och trakasserier 45<br />

.<br />

5<br />

Dödlighet i olika yrkes-<br />

och socialgrupper<br />

Alla människor dör, men risken att dö i en viss ålder varierar mellan<br />

olika grupper. De sociala skillnaderna i åldersjusterad dödlighet<br />

har under senare årtionden ökat i flera länder, t ex Storbritannien,<br />

Finland, Nederländerna, Frankrike och USA. De ökade<br />

skillnaderna gäller framför allt män. I Sverige var dödligheten för<br />

medelålders arbetare i stort sett oförändrad från 1961 till 1985<br />

medan den minskade kraftigt för andra yrkesgrupper. I detta<br />

avsnitt redovisas den totala åldersjusterade dödligheten, dvs utan<br />

avseende på dödsorsak.<br />

Social klass och dödlighet<br />

Förändringar vad gäller dödlighet inom olika sociala klasser har<br />

analyserats med hjälp av Dödsorsaksregistret och Folk- och Bostadsräkningarna<br />

1980 och 1985. Dödligheten i åldersgruppen 20–64 år<br />

har studerats för perioderna 1981–1985 och 1986–1990. Analyserna<br />

har justerats efter ålder och omfattar endast de yrkesverksamma.<br />

Män och kvinnor redovisas var för sig.<br />

Dödligheten har minskat i alla grupper av män, tabell 5.1. Den<br />

har minskat mest för manliga högre tjänstemän, som redan tidigare<br />

hade den lägsta dödligheten. För arbetare som inte är facklärda<br />

observeras också en minskning som är nästan lika stor i absoluta<br />

tal som för tjänstemännen. För kvinnliga företagare och kvinnliga<br />

jordbrukare har dödligheten däremot inte minskat.


46 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

Tabell 5.1. Åldersstandardiserad dödlighet (antal dödsfall per 100 000 perso<strong>ner</strong><br />

och år) under perioderna 1981–85 respektive 1986–90, fördelat på sociala<br />

klasser bland yrkesverksamma.<br />

Kvinnor Män<br />

1981–85 1986–90 1981–85 1986–90<br />

Högre tjänstemän 154 142 252 205<br />

Tjänstemän på mellannivå 142 135 264 237<br />

Lägre tjänstemän 164 157 321 285<br />

Egenföretagare 150 155 310 305<br />

Jordbrukare 130 145 260 236<br />

Facklärda arbetare 171 161 325 306<br />

Övriga arbetare 170 162 391 350<br />

Den tidigare markanta ökningen av skillnaderna mellan arbetare<br />

och andra grupper har minskat eller upphört att öka under 1980talets<br />

senare hälft. Dödligheten kan alltså minska markant samtidigt<br />

som skillnaderna mellan klasserna består.<br />

Förändringarna för kvinnor är i absoluta tal betydligt mindre än för<br />

män. Den stora skillnaden i dödlighet mellan kvinnor och män har<br />

minskat i alla sociala klasser. Orsakerna till detta är inte kända.<br />

Skillnaderna i åldersjusterad dödlighet mellan olika socialgrupper<br />

är större bland män än bland kvinnor. Det finns två olika förklaringar.<br />

Indelningen i social klass bygger på yrket och är inte en<br />

idealisk indelning för en analys av kvinnors villkor, eftersom deras<br />

levnadsförhållanden i hög grad beror på makens sociala klass. Den<br />

andra förklaringen är att män och kvinnor dör av skilda orsaker<br />

i dessa åldrar och olika dödsorsaker är olika beroende av social<br />

klass. För t ex hjärtsjukdom, är skillnaderna mellan sociala klasser<br />

till och med större för kvinnor.<br />

Yrke och dödlighet<br />

Dödlighet i olika yrkesgrupper har analyserats med hjälp av Dödsorsaksregistret<br />

och Folk- och Bostadsräkningarna 1980 och 1985<br />

och redovisas för perioderna 1981–1986 respektive 1986–1990. 1<br />

Analyserna, som gäller åldersgruppen 20–64 år, har justerats efter<br />

ålder. Män och kvinnor redovisas var för sig.<br />

Dödligheten har beräknats för sammanlagt 245 yrkesgrupper<br />

under två perioder för män och kvinnor. Inom 66 yrkesgrupper<br />

1. Överlappningen på ett år, 1986, har en teknisk förklaring, men har liten<br />

betydelse för tolkningen.


Psykisk Dödlighet ohälsa, i olika våld yrkes- och och trakasserier socialgrupper<br />

47<br />

observeras både för män och kvinnor en statistiskt säkerställd<br />

förändring i dödlighet under båda perioderna. 2<br />

Yrkesgrupper med ökad dödlighet<br />

Trettioen yrkesgrupper uppvisade en ökad dödlighet under båda<br />

perioderna. Fem yrken visade på en förhöjd risk under båda perioderna,<br />

nämligen bokbindare, bänk- och maskinsnickare, städare,<br />

typografer och verkstadsmekaniker. Detta gäller för såväl män<br />

som kvinnor. Arbetsmiljökommissionens rapport (Wikman &<br />

Hörte, 1990) noterar höga risker inom vissa yrkesgrupper, framför<br />

allt inom tillverkningsindustrin. För en del restaurangyrken, t ex<br />

hovmästare, kock och köksbiträde, är dödligheten också hög för<br />

män under båda perioderna, men för kvinnor finns inte någon<br />

sådan överrisk. Bakgrunden till dessa skillnader mellan män och<br />

kvinnor är inte kända.<br />

Arbetsmiljökommissionen uppmärksammar yrkesförare som<br />

en särskild riskgrupp. I den nu aktuella uppföljningen var den<br />

relativa risken för män 1,05 och för kvinnor 1,35 under perioden<br />

1986–1990.<br />

Yrkesgrupper med låg dödlighet<br />

Yrkesgrupper med låg dödlighet under båda perioderna var främst<br />

ingenjörer, tandläkare, domstolsjurister samt yrkesgrupper i skolan.<br />

För män gäller detta också företagsledare, handelsresande, inköpare<br />

och affärsföreståndare. Kvinnliga affärsbiträden, sjukgymnaster<br />

och sjuksköterskor har också låg dödlighet.<br />

Orsaker till skillnader i dödlighet<br />

Sextiosex grupper uppvisade en ökad eller minskad dödlighet<br />

under båda perioderna. Sambanden mellan yrken och dödlighet<br />

är systematiska snarare än slumpmässiga. Å ena sidan är det inte<br />

rimligt att tro att skillnaderna endast beror på arbetsmiljön. Å<br />

andra sidan torde inte arbetslivet sakna betydelse.<br />

Förändringar i arbetsmiljö och uppväxtförhållanden anses långsiktigt<br />

minska skillnaderna i dödlighet mellan sociala klasser medan<br />

2. En fullständig redovisning av yrken med hög eller låg risk finns i Vågerö &<br />

Gullberg (1996).


48 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

förändringar i levnadsvanor förmodas bidra till att öka dem (Vågerö<br />

& Lundberg, 1995). Slusatserna kan dras utifrån analyser för åren<br />

1961 till 1985. Faktorer som anses öka skillnaderna är dessutom<br />

arbetslöshet samt om man ”fastnar” inom branscher och yrken som<br />

stag<strong>ner</strong>ar i samhället och där arbetsmarknaden blir snäv.<br />

En tidigare stickprovsstudie av svenska folket fann att arbetsmiljön<br />

var den viktigaste orsaken till skillnader mellan olika klasser i<br />

avseende på självrapporterad fysisk och psykisk hälsa (Lundberg,<br />

1991). Det saknas emellertid ofta kunskap för att kunna förklara<br />

skillnader mellan yrkesgrupper. Det har funnits en tendens att<br />

söka förklaringar utanför arbetslivet, t ex användningen av tobak<br />

och alkohol eller andra individuella vanor.<br />

Beteenden och vanor bidrar till skillnader mellan yrkesgrupper. I<br />

tidigare kartläggningar diskuterades sambanden mellan beteenden<br />

och s k yrkeskulturella faktorer som i vid mening kan ses som en<br />

del av arbetsmiljön. Kulturell påverkan på arbetsplatser eller i yrket<br />

antogs kunna förändra individuella beteenden, som påverkar risken<br />

för ohälsa. Rökning bland läkare möts numera av restriktio<strong>ner</strong> och<br />

ogillas av många kolleger. Inom läkaryrket har det utvecklats en<br />

anti-tobakskultur. Den låga dödligheten bland manliga läkare och<br />

tandläkare kan delvis bero på detta kulturella inflytande.<br />

Spritvanor är ett annat exempel. Värnpliktiga som vid mönstringen<br />

uppger att de dricker mycket söker oftare än unga män i<br />

allmänhet till restaurangyrken. Denna bransch är relativt tolerant<br />

mot alkohol. Det beror inte bara på att det är lätt att komma åt<br />

sprit utan lika mycket på de attityder och värderingar som är etablerade<br />

i dessa yrken. Den höga dödligheten bland manliga hovmästare,<br />

kockar och köksbiträden förklaras ofta med individuella<br />

alkoholvanor, men en fokusering på yrkeskulturella förhållande<br />

kan vara minst lika rimlig. Inom restaurangyrkena kan det också<br />

finnas andra riskfaktorer, t ex höga psykiska krav och litet beslutsutrymme,<br />

hög fysisk belastning i besvärliga arbetsställningar samt<br />

mutagena ämnen i stekos.<br />

Yrkesbyten har ofta diskuterats i termer av hälsoselektion. Det<br />

har noterats att människor med fysiska problem byter från tunga<br />

till lätta arbeten (Östlin, 1990). Sådana byten innebär att en hög<br />

dödlighet felaktigt kan tillskrivas arbetsmiljön. Detta har ofta använts<br />

som förklaring till varför en hög dödlighet i en yrkesgrupp


Psykisk Dödlighet ohälsa, i olika våld yrkes- och och trakasserier socialgrupper<br />

49<br />

inte visar sig bero på arbetsmiljön. Det är emellertid inte lika vanligt<br />

att yrkesbyten på samma sätt används för att hävda att dödligheten<br />

i vissa yrkesgrupper kan vara underskattade. Ett exempel på<br />

detta är byggnadsträarbetare som uppvisade låg dödlighet under<br />

perioderna 1981–85 och 1986–90. Den relativa risken var 0,89<br />

respektive 0,87 jämfört med genomsnittsbefolkningen. Detta kan<br />

spegla yrkets höga fysiska krav, dvs endast mycket friska perso<strong>ner</strong><br />

söker ett sådant arbete. Det kan också vara så att byggnadsarbetare<br />

med sjukdomar lämnar yrket.<br />

Engelsk statistik över dödlighet uppvisar stora likheter med<br />

svensk, t ex relativt höga dödsrisker för yrkesgrupper inom tillverkningsindustrin<br />

och servicebranscher. För svenska kockar var<br />

exempelvis den relativa risken 1,6 jämfört med 1,4 för engelska.<br />

Yrkesgrupper med hög dödlighet har ofta legat högt under flera<br />

decennier, trots att arbetsmiljön och levnadsvanor förändrats och<br />

den sociala situationen allmänt förbättrats.<br />

Tidstrender<br />

Utvecklingen under 1980-talet har varit positiv, men det saknas<br />

kunskap om vilka förändringar i arbetslivet och privatlivet som<br />

bidragit till lägre dödlighet. En särskild uppmärksamhet bör riktas<br />

mot kvinnor, eftersom dödligheten tycks öka i vissa sociala klasser.<br />

Den markanta ökningen av skillnaderna mellan arbetare och andra<br />

sociala klasser tycks ha upphört under senare delen av 1980-talet.<br />

Skillnaderna har emellertid inte minskat.<br />

Många bedömare har ansett att välutbildades fördelar av gynnsamma<br />

levnadsvanor är tillfälliga. Om t ex tobakskonsumtionen<br />

minskar i samhället, minskar också tobakens betydelse för skillnader<br />

mellan yrkesgrupper och sociala klasser. Uppväxtvillkoren har<br />

dessutom successivt utjämnats under 1900-talet, framför allt för<br />

dem som är vuxna idag.<br />

Arbetsmiljö och arbetsmarknad får under det närmaste årtiondet<br />

sannolikt större betydelse för dödligheten. Om arbetslivets förändringar<br />

innebär kraftigt ökade skillnader i t ex lö<strong>ner</strong>, psykosocial<br />

arbetsmiljö och långvarig arbetslöshet, kommer sannolikt också<br />

skillnader i dödlighet att öka mellan yrkesgrupper och sociala klasser.<br />

En sådan negativ utveckling blir troligen svår att balansera med<br />

åtgärder som skall utjämna beteenden och levnadsvanor.


50 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

Referenser<br />

Lundberg O, Causal explanations for class inequality in health – an empirical<br />

analysis. Social Science and Medicine 1991;32:385–394.<br />

Vågerö D, Gullberg A. Yrken med avvikande dödlighet under 1980-talet. Institutet<br />

för social forskning vid Stockholms universitet och Epidemiologiskt<br />

Centrum vid Socialstyrelsen, 1996.<br />

Vågerö D, Lundberg O. Socio-economic differentials among adults in Sweden<br />

– towards an explanation. I: Lopez, Casselli & Valkonen (eds). Premature<br />

adult mortality in developed countries. Oxford University Press,<br />

Oxford, 1995.<br />

Wikman A, Hörte LG. Dödlighet. I: Arbeten utsatta för särskilda hälsorisker.<br />

Kartläggningsgruppens rapport till Arbetsmiljökommissionen, Allmänna<br />

förlaget, Stockholm, 1990.<br />

Östlin P. Occupational history, self-reported chronic illness and mortality: a<br />

follow-up of 25 586 Swedish men and women. J Epidemiol Commun<br />

Health 1990;44:12-16.


Psykisk ohälsa, våld och trakasserier 51<br />

.<br />

6<br />

Arbetsmiljö och hjärtinfarkt<br />

I Sverige avlider varje år cirka 2 300 perso<strong>ner</strong> under 65 års ålder i<br />

hjärtinfarkt, därav cirka 1 900 män och 400 kvinnor. Risken ökar<br />

snabbt med stigande ålder, före 50 års ålder avled knappt 300 män<br />

och cirka 50 kvinnor per år.<br />

Både antalet sjukfall och dödsfall i hjärtinfarkter har varierat<br />

under de senaste årtiondena. Det saknas nationell statistik över<br />

antalet sjukfall. I Stockholms län ökade sjukligheten under 1970talet<br />

med ungefär två procent per år, för att sedan minska med i<br />

stort sett samma takt. Minskningen gäller såväl män som kvinnor,<br />

äldre som yngre, även om den är mer osäker för de yngre. Motsvarande<br />

tendens finns för dödsfall i hjärtinfarkter. Orsakerna till dessa<br />

variatio<strong>ner</strong> över tiden är okända. Ändrade rökvanor och matvanor<br />

brukar föreslås som förklaring till minskningen, liksom medicinsk<br />

behandling av högt blodtryck och höga blodfetthalter.<br />

Förekomsten av hjärtinfarkter varierar mellan olika landsdelar.<br />

Risken är högre i landets norra delar och är t ex 30–40 procent<br />

högre i Gävleborgs och Kopparbergs län än i Stockholms län (Hammar<br />

et al, 1992). Det finns också skillnader mellan grovt indelade<br />

socialgrupper i Sverige; t ex är risken cirka 50 procent högre bland<br />

arbetare jämfört med tjänstemän (Alfredsson et al, 1995).<br />

Hjärtinfarkt varierar alltså avsevärt mellan olika tidsperioder, i<br />

olika landsdelar och mellan olika socialgrupper. Skillnaderna är<br />

för stora för att enbart kunna förklaras av skillnader i förekomst<br />

av etablerade riskfaktorer som tobaksrökning, högt blodtryck och<br />

höga blodfetthalter.


52 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

För några kemiska ämnen finns övertygande bevis för att expo<strong>ner</strong>ing<br />

i arbetslivet ökar risken för hjärtinfarkt, t ex koldisulfid<br />

vid tillverkning av rayon och organiska nitratestrar vid dynamittillverkning.<br />

I hela landet är det högst några hundra perso<strong>ner</strong> som<br />

utsätts för dessa ämnen.<br />

Flera andra kemiska substanser har diskuterats som tänkbara<br />

riskfaktorer för hjärtinfarkt. I många fall har misstankarna förlorat<br />

aktualitet men kvarstår för bl a förbränningsprodukter och organiska<br />

lösningsmedel. Det är emellertid inte känt vilka substanser<br />

i förbränningsprodukter som ökar risken och inte heller på vilket<br />

sätt de utlöser sjukdomen. Ämnen som diskuteras är bl a kolmonoxid<br />

och polyaromatiska kolväten.<br />

Sotare och arbetare som förbrän<strong>ner</strong> sopor utsätts för förbränningsprodukter<br />

och de löper en ökad risk för hjärt-kärlsjukdom.<br />

Förbränningsprodukter finns också i trafikmiljön. Yrkesförare har<br />

i flera studier visat sig löpa en ökad risk. 1 Förbränningsprodukter<br />

finns också i miljötobaksrök och det finns mycket som talar för<br />

att sådan expo<strong>ner</strong>ing ökar risken för hjärtinfarkt.<br />

Buller har också anförts som orsak till hjärt-kärlsjukdom, främst då utifrån<br />

studier som visat ett samband mellan buller och högt blodtryck.<br />

Omfattande forskning visar att den psykosociala arbetsmiljön<br />

påverkar risken för hjärt-kärlsjukdom. En kombination av dåligt<br />

beslutsutrymme och höga krav anses innebära en förhöjd risk. Dessa<br />

arbetsförhållanden finns i vitt skilda yrken och näringsgrenar. Flygtrafikledare<br />

är ett exempel på yrken med sådana villkor. Det gäller<br />

också många serviceyrken och vissa arbetsmiljöer inom industrin<br />

där arbetstakten bestäms av tillverkningsprocessen.<br />

Dåligt socialt stöd förefaller öka risken för hjärtsjukdomar. En<br />

förklaring kan vara att socialt stöd dämpar effekten av hög stress.<br />

Flera olika faktorer i arbetsmiljö och arbetsorganisation påverkar<br />

det sociala stödet. Arbetslöshet kan innebära minskat socialt stöd.<br />

Risken för hjärtinfarkt i olika yrkesgrupper<br />

Uppgifter från Folk- och bostadsräkningen och Dödsorsaksregistret<br />

för 1981–86 respektive 1987–92 har analyserats för att beskriva hur<br />

människor i olika yrken drabbas av ischemisk hjärtsjukdom. Den<br />

relativa risken (RR) beräknas genom att dödligheten inom ett yrke<br />

jämförs med dödligheten bland samtliga förvärvsarbetande. En<br />

1. Se kapitel 21.


Psykisk Arbetsmiljö ohälsa, och våld hjärtinfarkt<br />

och trakasserier 53<br />

relativ risk på 1,0 innebär således att yrkesgruppen löper samma<br />

risk som genomsnittet bland de förvärvsarbetande. Hänsyn har<br />

tagits till att åldern varierar i olika yrkesgrupper.<br />

I analyserna har tyngdpunkten lagts på perioden 1987–92. På så<br />

sätt blir uppgifterna så aktuella som möjligt. Analyserna har också<br />

gjorts så att de kan jämföras med Arbetsmiljökommissionens rapporter<br />

(Alfredsson & Hammar, 1990). Ett antal yrken med antingen<br />

förhöjd eller sänkt risk har identifierats. I tabellerna 6.1 och 6.2<br />

redovisas de yrken där det 95-procentiga konfidensintervallet inte<br />

inkluderar referensvärdet 1,0 och antalet dödsfall under perioden<br />

1987–92 var minst 20.<br />

Tabell 6.1. Män i yrken med hög risk för hjärtinfarkt 1987–92* (Dödsfallsregistret).<br />

Sjukvårdsbiträden<br />

Socialtjänstemän<br />

Skogs- och flottningsarbetare<br />

Gruvbrytare/-byggare, bergsprängare, stenbrytare<br />

Övriga gruv- och stenbrytningsarbetare<br />

Däcks- och maskinmanskap<br />

Motorfordonsförare<br />

Lokförare m fl<br />

Vägtrafikbefäl<br />

Expeditionsvakter<br />

Hytt- och metallugnsarbetare<br />

Härdare, glödgare m fl<br />

Övrigt järnbruks-, metallverks-, smides- o gjuteriarbetare<br />

Verkstadsmekaniker m fl<br />

Metalliserare m fl<br />

Bänk- och maskinsnickare, möbelsnickare m fl<br />

Skiktträ- och träfiberskivearbetare<br />

Ram- och cirkelsågare, hyvlare m fl<br />

Betongarbetare, byggarbetare m fl<br />

Plastvaruarbetare<br />

Grov- och diversearbetare<br />

Anläggningsmaskinförare<br />

Truckförare och transportörskötare<br />

Smörjare<br />

Paketerare och emballerare<br />

Stuveriarbetare m fl<br />

Lager- och förrådsarbetare<br />

Kockar och kallskänkor<br />

Köksbiträden<br />

Städare<br />

Övrigt servicearbete<br />

* Yrken där nedre gränsen för 95% konfidensintervall överstiger 1,0 och antalet<br />

dödsfall 1987-92 var minst 20.


54 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

Tabell 6.2. Män i yrken med låg risk för hjärtinfarkt 1987-92* (Dödsfallsregistret).<br />

Ingenjörer och tekniker med byggnadstekniskt arbete, inkl arkitekter<br />

Elkraft- och teletekniskt arbete<br />

Verkstadschefer, maskiningenjörer m fl<br />

Kemister och fysiker<br />

Läkare<br />

Tandläkare<br />

Skolledare<br />

Universitets- och högskolelärare<br />

Lärare i teoretiska ämnen<br />

Klasslärare<br />

Lärare i övningsämnen<br />

Systemmän, programmerare m fl<br />

Allmänt samhällsadministrativt arbete<br />

Företagsledare<br />

Övriga företagsadministratörer<br />

Reklammän m fl<br />

Handelsresande, inköpare och försäljare<br />

Affärsföreståndare<br />

Lantbrukare, skogsbrukare och trädgårdsbrukare<br />

Polismän<br />

* Yrken där övre gränsen för 95% konfidensintervall understiger 1,0 och antalet<br />

dödsfall 1987-92 var minst 20.<br />

För män fanns sammanlagt 30 yrken med förhöjd risk enligt kriterierna<br />

för tabell 6.1 och 6.2. Fyra yrken uppvisade en relativ risk över<br />

2,0, däcks- och maskinmanskap, lokförare, skiktträ- och träfiberskivearbetare<br />

samt övriga servicearbetare. Av dessa 30 yrken fanns 17<br />

inom tillverkningsarbete, fem inom transport- och kommunikationsarbete<br />

och fem inom servicearbete. Bland yrkesförare inträffade<br />

under perioden totalt 961 dödsfall av vilka en fjärdedel eller 254 fall<br />

kunde hänföras till den förhöjda risken i yrket. Verkstadsmekaniker<br />

hade 777 dödsfall varav en fjärdedel eller 183 fall kunde tillskrivas<br />

riskförhöjningen i yrket.<br />

För kvinnor fanns fem yrken med förhöjd risk enligt kriterierna.<br />

Att yrkena inte var fler beror delvis på att det ofta skedde få dödsfall<br />

i enskilda yrken. De fem yrkena var yrkesförare, verkstadsmekaniker,<br />

lager- och förrådsarbetare, köksbiträden samt städare. Två yrken<br />

återfinns inom tillverkningsarbete, två inom servicearbete och det<br />

femte inom transport- och kommunikationsarbete.<br />

För män har 20 yrken med låga risker identifierats. Riskerna var<br />

lägst för läkare och tandläkare (RR=0,5). Av dessa 20 yrken fanns<br />

12 inom naturvetenskapligt, tekniskt samt samhällsvetenskapligt,


Psykisk Arbetsmiljö ohälsa, och våld hjärtinfarkt<br />

och trakasserier 55<br />

humanistiskt och konstnärligt arbete, tre inom administrativt arbete<br />

samt tre inom kommersiellt arbete. De två återstående yrkena var<br />

lantbrukare och polismän.<br />

För kvinnor har två yrken med låga risker identifierats. De är<br />

sjuksköterskor och klasslärare. Båda dessa yrken finns i gruppen<br />

naturvetenskapligt, tekniskt samt samhällsvetenskapligt, humanistiskt<br />

och konstnärligt arbete.<br />

En analys av motsvarande uppgifter under 1981–86 visar samma<br />

mönster som de följande fem åren. Riskerna var låga för såväl män<br />

som kvinnor, framför allt för akademiker, medan riskerna var höga<br />

inom tillverkningsarbete och serviceyrken.<br />

Däremot skiljer sig riskerna i enskilda yrken mellan perioderna.<br />

Samtliga yrken som hade relativa risker över 2,0 under perioden<br />

1987–92 uppvisade lägre risker 1981–86. Däckspersonal hade t<br />

ex ingen överrisk 1981–86. Detta kan naturligtvis tolkas som att<br />

riskerna ökat i vissa yrken mellan perioderna. Skillnaderna kan<br />

emellertid, helt eller delvis, förklaras av ett statistiskt fenomen som<br />

kallas ”regression fallacy”. Detta innebär att om vissa särskilt höga<br />

värden väljs ut så kommer en del av dem att vara höga på grund<br />

av slumpvariatio<strong>ner</strong> och de kan därför ofta vara låga om en ytterligare<br />

period analyseras. Det finns därför skäl att inte dra alltför<br />

långtgående slutsatser för enskilda yrken med särskilt avvikande<br />

värden, förutsatt att yrkesgruppen inte är mycket stor. Slutsatserna<br />

bör istället fokuseras på det övergripande mönstret.<br />

En jämförelse med Arbetsmiljökommissionens rapport visar att<br />

ungefär lika många riskyrken identifierats och att det i stort sett<br />

är samma yrkesgrupper. Risknivåerna är också desamma i kommissionens<br />

rapport med en högsta relativ risk för yrkesgruppen<br />

övrigt järnbruks-, metallverks-, smides- och gjuteriarbete. Det<br />

finns däremot skillnader för vissa enskilda yrken. I Arbetsmiljökommissionens<br />

rapport poängteras ett mönster med ökade risker<br />

för anställda i befälsställning inom transportsektorn. Detta är inte<br />

lika tydligt i de senare analyserna. Fartygsbefäl eller flygtrafikbefäl<br />

uppvisade t ex ej ökade risker under perioden 1987–92.<br />

För män såväl som kvinnor skiljer sig yrkena med den högsta<br />

och lägsta risken med en faktor på omkring fem. De låga riskerna<br />

finns framför allt i yrken som kräver akademisk utbildning. Yrken<br />

med höga risker finns i första hand inom tillverknings- och servi-


56 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

cearbete, t ex arbetaryrken och tjänstemannayrken med låga krav<br />

på utbildning. Det finns idag inte kunskap för att förklara dessa<br />

skillnader, men det är rimligt att anta att skillnaderna beror på en<br />

blandning av livsstil och arbetsmiljö, där kemiska, fysikaliska och<br />

psykosociala förhållanden spelar in.<br />

Framtida förändringar<br />

Svenskt näringsliv och arbetsmarknaden i stort har genomgått<br />

och genomgår omfattande strukturomvandling som gör att<br />

arbetsmiljön förändras. Om denna förändring påverkar risken för<br />

hjärtinfarkt positivt eller negativt går inte att avgöra. Analysen av<br />

psykosociala förhållanden i arbetslivet, 2 visar att både aktiva arbeten<br />

och negativ stress ökade under 1980-talet. Det saknas information<br />

för att avgöra om förändringarna under 1990-talet påverkat<br />

arbetsmiljön så att riskerna för hjärtinfarkt ökar eller minskar.<br />

För att göra en rimlig prognos måste man förutom att ha kunskap<br />

om förändringarna i arbetsmiljön även skaffa sig kunskaper om<br />

förändringar i livsstil och hur dessa faktorer samverkar. Framför<br />

allt måste man dock erhålla mer kunskaper om vilka faktorer som<br />

påverkar risken för hjärtinfarkt.<br />

Expo<strong>ner</strong>ing för kemiska riskfaktorer blir sannolikt under de<br />

närmaste åren oförändrad eller kommer att minska.<br />

Den höga arbetslösheten kan öka antalet fall av hjärtinfarkt.<br />

Eftersom en ökad arbetslöshet med t ex fem procent motsvarar ett<br />

stort antal perso<strong>ner</strong> kan även en måttligt ökad risk ha betydelse.<br />

Det har diskuterats huruvida den nya informationsteknologin<br />

leder till ökat hemarbete och minskat socialt stöd i arbetslivet som<br />

i sin tur kan öka risken för hjärtinfarkt. Det rör sig emellertid då<br />

om spekulatio<strong>ner</strong>. Det kan också finnas positiva inslag av en sådan<br />

arbetsorganisation som motverkar risken.<br />

Hjärtinfarkt kan förebyggas<br />

Det är angeläget att förklara varför risken för hjärtsjukdom varierar<br />

mellan breda yrkesgrupper eller sociala grupper. Forskningen<br />

om risker för hjärtinfarkt och annan hjärt-kärlsjukdom har i stor<br />

utsträckning inriktats på individrelaterade faktorer. Framför allt<br />

2. Se kapitel 4.


Psykisk Arbetsmiljö ohälsa, och våld hjärtinfarkt<br />

och trakasserier 57<br />

rökning, högt blodtryck och höga blodfetter är nu väletablerade<br />

riskfaktorer. Omfattande forskning pågår om mekanismer bakom<br />

dessa samband och hur de leder fram till sjukdom eller dödsfall.<br />

Det finns också mycket forskning kring åtgärder som kan sättas<br />

in mot dessa riskfaktorer.<br />

Analyser har visat att skillnader i rökning, blodtryck och blodfetthalter<br />

endast delvis kan förklara varför olika yrkesgrupper och<br />

sociala grupper löper olika risker att drabbas av hjärtinfarkt. En<br />

särskilt viktig fråga, om vilken det saknas kunskap, är arbetslöshetens<br />

betydelse för hjärtsjukdomar.<br />

Sambanden mellan olika expo<strong>ner</strong>ingar i arbetsmiljön och risken<br />

för hjärtinfarkt är betydligt sämre utforskade än sambanden mellan<br />

individrelaterade faktorer och hjärtinfarkt. Denna och andra<br />

genomgångar pekar på kunskapsluckor både när det gäller vilka<br />

faktorer som har betydelse och vilka förebyggande åtgärder som<br />

är effektiva (Kristensen, 1989 a,b, Östergren, 1995). Mycket talar<br />

för att samspelet mellan olika riskfaktorer är betydelsefullt. Dagens<br />

kunskap om riskfaktorer för hjärtinfarkt i allmänhet bygger<br />

på studier av män. Det är oklart i vilken grad dessa resultat kan<br />

användas för att bedöma risken för kvinnor.<br />

Den kanske viktigaste slutsatsen av analyserna är att det finns<br />

stor potential för förebyggande arbete, eftersom skillnaderna mellan<br />

yrkena med högst och lägst risk är mycket stora för både män<br />

och kvinnor. Denna analys baseras dessutom på en grov indelning<br />

i yrken vid en tidpunkt, varför en noggrannare analys byggd på<br />

mer detaljerad information sannolikt skulle visat på ännu större<br />

skillnader. Det finns ännu inte någon förklaring till skillnaderna.<br />

Det verkar dock rimligt att anta att flera riskfaktorer, som delvis<br />

förstärker varandra, och som är en blandning av arbetsmiljö och<br />

levnadsvanor, är förklaringen.<br />

Särskild uppmärksamhet bör riktas mot de stora yrkesgrupperna<br />

yrkesförare och verkstadsmekaniker där såväl män som kvinnor<br />

löper ökade risker enligt både Arbetsmiljökommissionens slutsatser<br />

och denna analys.


58 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

Referenser<br />

Alfredsson L & Hammar N. Yrke och hjärtinfarkt. IMM-rapport 1/90.<br />

Alfredsson L, Hammar N & Gillström P. Increasing differences in myocardial<br />

infarction incidence between socio-economic groups in Stockholm. Nutr<br />

Metab Cardiovasc Dis 1995;5:99–104.<br />

Hammar N, Ahlbom A & Theorell T. Geographical differences in myocardial<br />

infarction incidence in eight Swedish counties, 1976–1981. Epidemiology<br />

1992;3:348–355.<br />

Kristensen TS. Cardiovascular diseases and the work environment. A critical<br />

review of the epidemiologic literature on non-chemical factors. Scand J<br />

Work Environ Health 1989;15:165–179, a.<br />

Kristensen TS. Cardiovascular diseases and the work environment. A critical<br />

review of the epidemiologic literature on chemical factors. Scand J Work<br />

Environ Health 1989;15:245–264, b.<br />

Östergren PO. Arbetsrelaterad hjärt-kärlsjukdom. I: Westerholm P (red). Arbetssjukdom<br />

– skadlig inverkan – samband med arbete. Arbete och Hälsa<br />

1995:16, Arbetslivsinstitutet, Stockholm, 1995.


Psykisk ohälsa, våld och trakasserier 59<br />

.<br />

7<br />

Yrken och cancer<br />

Cancer är en grupp av sjukdomar som bl a beror på vår livsmiljö.<br />

Genom att jämföra förekomsten av cancer mellan olika länder, har<br />

man uppskattat att miljöfaktorer påverkar uppkomsten av cancer i<br />

70–90 procent av fallen. Vad i miljön som orsakar är endast delvis<br />

känt. Kända orsaker till några typer av cancer är bl a rökning, ett<br />

fåtal infektio<strong>ner</strong>, några kostfaktorer, ultraviolett strålning, radon<br />

samt vissa faktorer som oftast finns i arbetsmiljön, t ex asbest.<br />

Den svenska Cancerkommittén beräknade att i slutet av 1970talet<br />

skulle cirka 2 procent av alla cancerfall inte ha inträffat om<br />

de kända orsakerna i arbetsmiljön hade undanröjts. Det motsvarar<br />

idag ungefär 800 cancerfall om året. De flesta fallen fanns bland<br />

män och den faktor i arbetsmiljön som bedömdes orsaka flest fall<br />

var asbest. Motsvarande uppskattningar gjordes också för andra<br />

faktorer. Om alla t ex slutade röka, skulle antalet fall ha minskat<br />

med omkring 15 procent.<br />

Enligt studier i norra och sydöstra Sverige kunde omkring vart<br />

tionde fall av lungcancer bland män under 1970-talet ha förebyggts<br />

genom åtgärder i arbetsmiljön. En undersökning i Göteborg från<br />

mitten av 1980-talet visade att om asbest inte använts tidigare<br />

skulle nästan vart sjunde lungcancerfall bland män under 75 år<br />

undvikits.<br />

Cancer utvecklas ofta under lång tid. De tumörer som upptäcks<br />

idag beror framför allt på expo<strong>ner</strong>ing från 1940-talet fram till<br />

1980-talet.<br />

I arbetsmiljön är det oftast kemiska faktorer som visats ge<br />

cancer. Världshälsoorganisationens cancerforskningsinstitut


60 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

(IARC) 1 har i en utvärdering av nästan 1 000 ämnen och expo<strong>ner</strong>ingar<br />

försökt fastställa om de är cancerframkallande eller ej.<br />

Ämnen/expo<strong>ner</strong>ingar som IARC har klassat som säkra eller troliga<br />

canceroge<strong>ner</strong> och som förekommer i större omfattning i Sverige<br />

idag finns i tabell 7.1.<br />

Tabell 7.1. Uppskattning av antalet expo<strong>ner</strong>ade perso<strong>ner</strong> i Sverige. Antalet<br />

cancerfall på grund av expo<strong>ner</strong>ing har beräknats bl a utifrån antagandet att<br />

expo<strong>ner</strong>ingen innebär en relativ risk på 1,1, se text.<br />

Expo<strong>ner</strong>ing Antal expo<strong>ner</strong>ade 1990 Tumörform Cancerfall/år vid RR=1,1<br />

män kvinnor män kvinnor<br />

Arsenik 200 30 lungcancer 0,06 0,01<br />

Asbest 1 500 30 lungcancer 0,4 0<br />

mesoteliom* 0,4 0<br />

Bensen** 40 000 5 000 leukemi 0,8 0,1<br />

Dieselavgaser 30 000 1 300 lungcancer 9 0,2<br />

Etylenoxid*** 500 100 leukemi/lymfom 0,1 0,02<br />

Formaldehyd 2 000 700 nasofarynxcancer 0,01 0<br />

Glasindustriarbete 600 250 lungcancer 0,2 0,04<br />

magcancer 0,1 0,02<br />

tjocktarmscancer 0,2 0,1<br />

Gjuteriarbete 1 000 100 lungcancer 0,3 0,02<br />

Gummiindustriarbete 300 30 lungcancer 0,09 0<br />

urinblåsecancer 0,07 0<br />

Kadmium 400 100 lungcancer 0,1 0,02<br />

Krom (sexvärt) 2 000 100 lungcancer 0,6 0,02<br />

Kvarts 12 000 400 lungcancer 4 0,07<br />

Målning 22 000 800 lungcancer 6 0,1<br />

Klorerade organiska<br />

lösningsmedel 800 1100 levercancer 0,03 0,03<br />

non-Hodgkin lymfom 0,1 0, 1<br />

Radon 2 000 70 lungcancer 0,6 0,02<br />

Läderdamm<br />

(skotillverkning) 300 300 näscancer 0 0<br />

Sot, tjära och<br />

förbränningsprodukter 9 000 300 hudcancer 2 0,04<br />

lungcancer 3 0,05<br />

urinblåsecancer 2 0,03<br />

Starka syror 600 100 struphuvudcancer 0,02 0<br />

Trädamm 32 000 1000 näscancer 0,2 0<br />

Vinylklorid*** 300 30 levercancer 0,01 0<br />

* Antalet fall beräknas bli lika stort som antalet lungcancerfall av asbest.<br />

** Baserat på Arbetarskyddsstyrelsens uppskattningar.<br />

*** Baserat på uppgifter från företag som tillverkar eller använder ämnet.<br />

Antal expo<strong>ner</strong>ade<br />

En s k jobb-expo<strong>ner</strong>ingsmatris har använts för att uppskatta hur<br />

många som är utsatta för cancerframkallande ämnen i arbetslivet.<br />

1. IARC = International Agency for Research on Cancer.


Psykisk Yrken och ohälsa, cancer<br />

våld och trakasserier 61<br />

Matrisen visar i vilka kombinatio<strong>ner</strong> av yrken och näringsgrenar<br />

som det finns risk att bli expo<strong>ner</strong>ad för canceroge<strong>ner</strong>. Det gäller<br />

då människor utsatta för påtagligt högre nivåer än folk i allmänhet.<br />

För varje kombination av yrke- näringsgren bedöms också<br />

den andel perso<strong>ner</strong> som är expo<strong>ner</strong>ade. Beräkningarna bygger på<br />

Folk- och bostadsräkningen 1990, tabell 7.1.<br />

När ett hygieniskt gränsvärde ändras för ett ämne bedömer<br />

Arbetarskyddsstyrelsen hur många som utsätts för kemikalien. Sådana<br />

uppgifter har också jämförts med jobb-expo<strong>ner</strong>ingsmatrisen.<br />

Resultaten har stämts av mot det finska registret över människor<br />

som i arbetet utsätts för cancerframkallande ämnen. Överensstämmelsen<br />

mellan de olika källorna är ganska god.<br />

Antalet cancerfall i framtiden<br />

En beräkning har gjorts av hur många fall som skulle kunna undvikas<br />

om de kända cancerriskerna i arbetsmiljön elimi<strong>ner</strong>as. Dessa<br />

uppskattningar bygger på några antaganden:<br />

Antalet nya cancerfall per år är konstant och detsamma som 1992.<br />

Befolkningens åldersfördelning antas också vara oförändrad. Vidare<br />

utgår beräkningen ifrån att den relativa risken inte är ökad före 30<br />

år, men att den därefter är samma för alla åldersgrupper och lika år<br />

från år. I beräkningarna har två kombinatio<strong>ner</strong> av relativ risk och<br />

yrkesomsättning, den andel av de expo<strong>ner</strong>ade som slutar sitt arbete<br />

under ett år, använts. I det ena fallet antas den relativa risken vara<br />

1,1 och yrkesomsättningen 10 procent. Den beräkningen redovisas<br />

i tabell 7.1. I det andra fallet är den relativa risken 1,5 och yrkesomsättningen<br />

30 procent. Den redovisas dock ej i tabellen utan ingår<br />

i övervägandena över övre gränsen på antalet fall. I några fall är en<br />

så hög risk mycket osannolik, t ex för byggnadsmålare.<br />

Kommentarer kring vissa expo<strong>ner</strong>ingar<br />

Vissa vanligare expo<strong>ner</strong>ingar kommenteras nedan. I några fall, t ex för<br />

asbest, kan antalet cancerfall idag beräknas någorlunda säkert, för andra,<br />

t ex för dieselavgaser, är uppskattningarna mycket mer osäkra.<br />

Asbest<br />

Det är väl känt att asbest kan orsaka mesoteliom i lungsäck och<br />

bukhinna samt lungcancer. Rökning och asbest samverkar vid


62 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

uppkomst av lungcancer. Det finns däremot inget samband mellan<br />

rökning och mesoteliom. Cancerregistret visar att mesoteliom i<br />

lungsäcken har ökat, figur 7.1. Det är inte lika vanligt med mesoteliom<br />

i bukhinnan, färre än 20 fall per år. Denna cancerform har<br />

inte heller ökat påtagligt under de senaste årtiondena.<br />

ton antal fall<br />

24 000<br />

120<br />

22 000<br />

Asbestimport Pleuramesoteliom<br />

110<br />

20 000<br />

18 000<br />

16 000<br />

14 000<br />

12 000<br />

10 000<br />

8 000<br />

6 000<br />

4 000<br />

2 000<br />

0<br />

1954<br />

1957<br />

1960<br />

1963<br />

1966<br />

1969<br />

1972<br />

1975<br />

1978<br />

män<br />

kvinnor<br />

1981<br />

1984<br />

1987<br />

1990<br />

1993<br />

Figur 7.1. Asbestimport till Sverige (ton) och pleuramesoteliom (antal fall).<br />

En stor del av mesoteliomfallen beror troligen på att de drabbade<br />

utsatts för asbest i arbetslivet. Det finns ingen annan känd<br />

orsak till denna sjukdom i Sverige. Ett mi<strong>ner</strong>al, erionit, har i vissa<br />

andra länder visats orsaka mesoteliom. Erionit förekommer ej i<br />

Sverige.<br />

Importen av asbest sjönk kraftigt i mitten av 1970-talet och var<br />

i början av 1990-talet under 500 ton. Mesoteliom uppträder nästan<br />

aldrig förrän 20 år efter expo<strong>ner</strong>ingens början. Därefter ökar<br />

risken även om expo<strong>ner</strong>ingen upphört. Det betyder att antalet<br />

fall av mesoteliom kan komma att öka i Sverige trots att expo<strong>ner</strong>ingen<br />

för asbest i praktiken upphörde under 1970-talet. Utifrån<br />

engelska beräkningar upphör ökningen ungefär 40 år efter att<br />

expo<strong>ner</strong>ingen slutat eller minskat kraftigt. Ökningen i Sverige bör<br />

då upphöra omkring 2010. Om antalet fall ökar i samma takt som<br />

hittills skulle uppskattningsvis 150–200 män och 40–60 kvinnor<br />

drabbas av mesoteliom år 2010.<br />

100<br />

90<br />

80<br />

70<br />

60<br />

50<br />

40<br />

30<br />

20<br />

10<br />

0


Psykisk Yrken och ohälsa, cancer<br />

våld och trakasserier 63<br />

Det är betydligt svårare att uppskatta hur många fall av lungcancer<br />

som kunde ha undvikits om arbetsmiljön varit fri från asbest.<br />

Risken påverkas sannolikt av om de som varit utsatta för asbest<br />

slutar röka. Enstaka undersökningar antyder också att risken för<br />

lungcancer kan minska om expo<strong>ner</strong>ingen upphör, men kunskapen<br />

är osäker. Utifrån tidigare svenska undersökningar är det rimligt<br />

att anta att lungcancerfallen för män hade varit minst 5 procent<br />

färre om inte asbest förekommit i Sverige. För kvinnor skulle effekten<br />

knappast vara mätbar. Fem procent av all lungcancer bland<br />

män motsvarar idag knappt 100 fall per år.<br />

Dagens expo<strong>ner</strong>ing för asbest lär knappast öka risken för lungcancer<br />

eller mesoteliom med mer än 10 procent bland de cirka 1 500 perso<strong>ner</strong><br />

som fortfarande är utsatta för asbest. Det innebär att färre än ett fall<br />

per år skulle orsakas av dagens asbesthantering, tabell 7.1.<br />

Dieselavgaser<br />

Långvarig och hög expo<strong>ner</strong>ing för dieselavgaser ökar sannolikt<br />

risken för lungcancer. Arbetare i bussgarage som under lång tid<br />

utsatts för höga koncentratio<strong>ner</strong> av dieselavgaser löper ungefär en<br />

fördubblad risk att få lungcancer. En ökad risk har också observerats<br />

för svenska stuveriarbetare där man misstänker ett samband med<br />

dieselavgaser. Utländska studier av lokförare som kört diesellok har<br />

också funnit en ökad risk. Flera studier visar att yrkesförare löper<br />

en ökad risk att drabbas av lungcancer, men det är däremot oklart<br />

om det beror på dieselavgaser. 2 Det finns tecken på att rökning<br />

och dieselavgaser samverkar vid uppkomst av lungcancer.<br />

Om dagens expo<strong>ner</strong>ing för dieselavgaser ökar risken för lungcancer<br />

med 10 procent, motsvarar det i framtiden ungefär tio fall per år.<br />

Bensen<br />

Det är sedan länge känt att bensen kan påverka blodbildningen<br />

och ge vissa former av leukemi. Bensen finns idag nästan uteslutande<br />

i motorbensin, som innehåller 3–4 procent bensen. Det<br />

går inte att med jobb-expo<strong>ner</strong>ingsmatrisen räkna ut hur många<br />

som utsätts för bensen. Arbetarskyddsstyrelsen har uppskattat att<br />

40 000–50 000 människor i Sverige expo<strong>ner</strong>as för bensen. Den<br />

svenska cancerkommittén uppskattade att cirka 0,1 fall per år av<br />

2. Se kapitel 21.


64 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

leukemi orsakades av bensen (SOU, 1984:67). Enligt tabell 7.1<br />

motsvarar en relativ risk på 1,1 knappt ett fall per år.<br />

Målning<br />

Flera studier har visat att byggnadsmålare löper en ökad risk<br />

för lungcancer. IARC anser att målningsarbete kan vara cancerframkallande.<br />

Målare har varit utsatta för asbest, vilket kan vara<br />

en förklaring till den ökade risken. Andra miljöfaktorer som kan<br />

bidra till riskökningen är t ex expo<strong>ner</strong>ing för kvarts, olika pigment,<br />

bindemedel och lösningsmedel i färger. Målare förefaller också<br />

ha rökt mer än folk i allmänhet. För äldre målare finns i Sverige<br />

tecken på en ökad risk för lungcancer, men någon sådan tendens<br />

finns däremot inte för yngre kollegor. 3 Målare utsätts inte längre<br />

för asbest. Antalet cancerfall blir därför sannolikt lägre än vad en<br />

relativ risk på 1,1 medför, tabell 7.1.<br />

Kvarts<br />

För människor med silikos ökar risken för lungcancer. Idag är emellertid<br />

silikos, som orsakas av kvarts, en sällsynt sjukdom i Sverige.<br />

Det är oklart huruvida kvartsen i sig kan öka risken för lungcancer.<br />

Jobb-expo<strong>ner</strong>ingsmatrisen visar att ungefär 12 000 människor är<br />

utsatta för kvarts, vilket är några gånger fler än yrkesinspektionens<br />

uppskattningar. 4 Skillnaden beror till största delen på var gränsen<br />

dragits för vilka som skall anses vara expo<strong>ner</strong>ade. Risken för<br />

lungcancer vid den expo<strong>ner</strong>ing för kvarts som förekommer idag<br />

är svår att bedöma. Om antagandena i beräkningsmodellen stämmer<br />

skulle några enstaka fall per år kunna uppkomma på grund<br />

av dagens kvartsexpo<strong>ner</strong>ing.<br />

Sot, tjära och förbränningsprodukter<br />

Sot, tjära och förbränningsprodukter innehåller ämnen som kan ge<br />

cancer, t ex polyaromatiska kolväten (PAH). Expo<strong>ner</strong>ing för mi<strong>ner</strong>aloljor<br />

med hög halt av PAH, beck och stenkolstjära, ökar risken<br />

för hudcancer. Genom att mi<strong>ner</strong>aloljor idag innehåller mycket<br />

lägre halter än tidigare av PAH är den risken i stort sett elimi<strong>ner</strong>ad.<br />

Stenkolstjära och beck används numera sällan i Sverige.<br />

3. Se kapitel 22.<br />

4. Se kapitel 3.


Yrken Psykisk och ohälsa, cancer våld och trakasserier 65<br />

Svenska sotare löper en ökad risk för lungcancer. I andra länder<br />

har en överrisk för lungcancer observerats för arbetare i gas- och<br />

koksverk. En studie av gasverksarbetare i Stockholm visade däremot<br />

inte någon ökad risk.<br />

Arbete med asfalt, som innehåller stenkolstjära, kan öka risken<br />

för lungcancer. I dagens asfalt finns nästan aldrig stenkolstjära utan<br />

den baseras på bitumen som görs av petroleum. Det är emellertid<br />

oklart om expo<strong>ner</strong>ing för sådan asfalt ökar risken för lungcancer.<br />

För sotare, gasverksarbetare samt arbetare i aluminiumsmältverk<br />

finns en överrisk för cancer i urinblåsan. Denna beror troligen på<br />

expo<strong>ner</strong>ing för PAH.<br />

Det är svårt att uppskatta hur många cancerfall dagens expo<strong>ner</strong>ing<br />

medför. Troligen skulle några fall per år av lungcancer och cancer<br />

i urinblåsan kunna förebyggas om expo<strong>ner</strong>ingen för sot, tjära och<br />

förbränningsprodukter upphörde. Antalet fall av hudcancer skulle<br />

sannolikt vara av storleksordningen något fall per år eller lägre.<br />

Andra miljöfaktorer<br />

Ultraviolett ljus ökar risken för hudcancer. Cancer-Miljöregistret<br />

visar att svenska jordbrukare och fiskare löper en mer än fördubblad<br />

risk att drabbas av läppcancer (EpC, 1994). Den större risken beror<br />

på dessa yrkesgruppers ökade expo<strong>ner</strong>ing för UV-ljus.<br />

Hepatitsmitta ökar risken för levercancer. I Sverige drabbas varje<br />

år ungefär fem människor av gulsot i arbetet. Det är således mycket<br />

få fall av levercancer som kan bero på sådan smitta. Miljötobaksrök<br />

på arbetsplatsen kan sannolikt också bidra till att öka risken för<br />

lungcancer, men mycket tyder på att expo<strong>ner</strong>ingen minskar. 5 Arbetets<br />

psykosociala miljö kan också ha betydelse. Negativ stress gör<br />

det sannolikt svårare att t ex sluta röka. I vissa arbetsmiljöer kan s<br />

k yrkeskulturella faktorer ha positiv eller negativ betydelse. Bland<br />

läkare finns t ex en stark kultur mot rökning.<br />

Möjligheter att förebygga<br />

Åtgärderna för att minska risken för cancer i arbetslivet bygger på<br />

att minska expo<strong>ner</strong>ingen för ämnen som kan orsaka sjukdomen.<br />

Den mest dramatiska åtgärden är att förbjuda dessa kemikalier,<br />

5. Se kapitel 3.


66 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

vilket också skett med en del ämnen. Om kemikalien inte kan tas<br />

bort helt inriktas åtgärderna mot att minska expo<strong>ner</strong>ingen.<br />

Om alla de ämnen/expo<strong>ner</strong>ingar som finns i tabell 7.1 togs bort<br />

skulle varje år mindre än 100 cancerfall bland män och mindre än<br />

10 bland kvinnor kunna förebyggas. En gissning är att den totala<br />

minskningen ligger i intervallet 10 till 100 fall per år. Dessa beräkningar<br />

utgår från att de 200–250 fall, som idag får cancer av asbest,<br />

redan förebyggts genom att expo<strong>ner</strong>ingen minskade kraftigt i mitten<br />

av 1970-talet. Jämfört med 1950-talet och 1960-talet har sannolikt<br />

ytterligare några 100 cancerfall förhindrats. Det förebyggande arbetet<br />

att minska cancer i arbetslivet har alltså varit framgångsrikt.<br />

På många håll pågår forskning för att upptäcka nya cancerrisker.<br />

Fler expo<strong>ner</strong>ingar kan således i framtiden komma att betraktas som<br />

cancerframkallande. Om alla ämnen som föreslagits som tänkbart<br />

cancerogena tagits med i beräkningen i tabell 7.1, skulle antalet<br />

cancerfall på grund av dagens expo<strong>ner</strong>ing naturligtvis ha visat sig<br />

vara större. Elektriska fält och framför allt magnetiska fält har<br />

diskuterats mycket under senare år. Idag går det inte att dra några<br />

säkra slutsatser om sådana fält innebär en ökad risk för cancer.<br />

Forskare försöker identifiera genetiska kännetecken som avgör<br />

om en människa löper högre eller lägre risk att drabbas av cancer.<br />

Det är emellertid inte troligt att det inom de närmaste fem åren<br />

utvecklas metoder så att genetiska markörer praktiskt kan användas<br />

för att förebygga cancer i arbetslivet.<br />

Även åtgärder som inte direkt gäller enskilda kemikalier i<br />

arbetsprocessen kan bidra till att förebygga cancer. Rökfria miljöer<br />

minskar expo<strong>ner</strong>ingen för miljötobaksrök på arbetsplatsen<br />

samtidigt som rökare påverkas att sluta. Åtgärder för att förändra<br />

matvanor i syfte att förebygga hjärtinfarkt, t ex hos yrkesförare, 6<br />

bidrar sannolikt också till att minska risken för cancer. Åtgärder<br />

för att öka den fysiska aktiviteten hos perso<strong>ner</strong> med stillasittande<br />

arbete minskar troligen risken för cancer i tjocktarmen.<br />

6. Se kapitel 21.<br />

Referenser<br />

Cancer-Miljöregistret 1960-70. EpC-rapport 1994:4, Socialstyrelsen, Stockholm,<br />

1994.<br />

SOU 1984:67. Cancer, orsaker, förebyggande m m. Betänkande av cancerkommittén,<br />

Stockholm, 1984.


Psykisk ohälsa, våld och trakasserier 67<br />

.<br />

8<br />

Luftvägssjukdomar<br />

Astma och hösnuva har under de senaste decennierna ökat i Sverige<br />

och andra i-länder. Ökningen är tydligast vad gäller barn medan<br />

resultaten inte är lika entydiga för vuxna. Närmare 2 procent av<br />

de 18-åringar som mönstrade 1971 hade astma. Tio år senare hade<br />

förekomsten ökat till nästan 3 procent.<br />

I början av 1990-talet hade 6–8 procent av norrlänningarna i övre<br />

tonåren astma och ungefär 1 procent av 16–19-åringarna drabbas<br />

varje år av sjukdomen. Antalet vuxna som för första gången får astma<br />

varierar i olika studier från 100 till 500 fall per 100 000 människor<br />

och år. Ungefär var 20:e vuxen individ har astma.<br />

De flesta barn med astma och hösnuva är också allergiker (Formgren,<br />

1994). För vuxna är sambandet mellan allergi och astma inte<br />

alls lika vanligt och det går ofta inte att säkert ange någon orsak<br />

till sjukdomen.<br />

Kroniskt obstruktiv lungsjukdom inbegripet emfysem drabbar<br />

framför allt rökare. Sjukdomen har blivit vanligare under senare<br />

år. I början av 1990-talet hade 8 procent av männen i åldern 60–69<br />

år kroniskt obstruktiv lungsjukdom jämfört med 4 procent av<br />

kvinnorna. En del avlider av sjukdomen.<br />

Kronisk bronkit eller kronisk slemhosta utan andra tecken på<br />

sjukdom kan ses som luftvägarnas sätt att skydda sig mot skadliga<br />

ämnen, t ex damm och tobaksrök. Dessa besvär anses emellertid<br />

inte öka risken för kroniskt obstruktiv lungsjukdom eller astma.<br />

Allergisk alveolit kan ge feberattacker, hosta, andnöd och kan<br />

försämra lungornas funktion. I lindriga fall går symptomen över


68 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

inom något dygn. Dessa fall kallas inhalationsfeber eller ODTS,<br />

organic dust toxic syndrome. Inandning av stora mängder damm<br />

från djur och växter kan orsaka denna feber.<br />

Expo<strong>ner</strong>ingar som ger astma ökar också ofta risken för rinnsnuva<br />

och nästäppa.<br />

Förekomst av luftvägssjukdomar i arbetslivet<br />

Från 1990 till 1992 anmäldes cirka 300 fall av astma per år i<br />

Sverige som arbetssjukdom. Rapporteringen beror naturligtvis<br />

på om sjukdomen uppmärksammas. I Finland är rapporteringsskyldigheten<br />

obligatorisk. Om rapporteringsfrekvensen varit<br />

densamma i Sverige som i Finland skulle drygt dubbelt så många<br />

fall anmälts.<br />

För män anmäldes astma som arbetssjukdom oftast bland bagare,<br />

metallugnsarbetare, svetsare och sprutmålare, tabell 8.1.<br />

För kvinnor var det vanligast bland träarbetare, plastarbetare och<br />

husdjursskötare, tabell 8.2.<br />

Tabell 8.1. ”Tio-i-topp” lista över de yrken bland svenska män som hade den<br />

högsta rapporteringsfrekvensen av astma 1990–1992 (källa: ISA).<br />

Yrke Frekvens (fall/100 000 och år) Antal fall<br />

Bagare 78 16<br />

Hytt- och metallugnsarbetare 70 6<br />

Svetsare 65 54<br />

Sprutmålare 60 11<br />

Kemisk processarbetare 59 6<br />

Gjuteriarbetare 57 6<br />

Träförädlingsarbetare 46 14<br />

Verkstadssnickare 35 14<br />

Plastarbetare 35 9<br />

Pappersbruksarbetare 30 8<br />

Tabell 8.2. ”Tio-i-topp” lista över de yrken bland svenska kvinnor som hade den<br />

högsta rapporteringsfrekvensen av astma 1990–1992 (källa: ISA).<br />

Yrke Frekvens (fall/100 000 och år) Antal fall<br />

Träarbetare 100 6<br />

Plastarbetare 63 10<br />

Husdjursskötare 60 5<br />

Verkstadsarbetare 26 6<br />

Laboranter 25 6<br />

Paketerare 24 10<br />

Sömmerskor 22 8<br />

Städerskor 13 35<br />

Frisörer 13 6


Psykisk Luftvägssjukdomar<br />

ohälsa, våld och trakasserier 69<br />

Om dessa uppgifter jämförs med Arbetsmiljökommissionens<br />

beskrivning från 1980-talets mitt så är förhållandena i stort sett<br />

oförändrade (Malmberg, 1990). Antalet anmälda svetsare har<br />

emellertid ökat från 30 till 60 fall per 100 000 svetsare och år.<br />

Dödsfall i astma har analyserats för olika yrken efter justering<br />

för olika yrkesgruppers rökvanor (Dödsfallsregistret, SCB). För<br />

enskilda yrken är fallen ganska få varför den slumpmässiga osäkerheten<br />

blir stor. Lantbrukare och lantarbetare var de enda manliga<br />

yrkesgrupper som uppvisade ökad dödlighet under perioden 1981<br />

till 1992. Hårfrisörskor den enda kvinnliga yrkesgrupp som visade<br />

ökad dödlighet i astma, 8 fall mot förväntade 1,8. Hårfrisörer utsätts<br />

för ämnen som irriterar luftvägarna, t ex blekmedel.<br />

Efter justering för rökvanor visar det sig att fyra yrkesgrupper<br />

löpte en överrisk att dö i kroniskt obstruktiv lungsjukdom under<br />

perioden 1981–1992 (Dödsfallsregistret, SCB). Dessa grupper var<br />

trädgårdsarbetare (16 fall mot 7 förväntade), brevbärare (13 fall<br />

mot 5,7 förväntade), truckförare (22 fall mot 10,5 förväntade) samt<br />

lagerarbetare (64 fall mot 30,5 förväntade). Vad gäller kvinnor var<br />

det endast lagerarbetare som uppvisade en förhöjd risk (12 fall mot<br />

5 förväntade). Den ökade risken inom dessa yrkesgrupper beror<br />

sannolikt på att människor omplacerats dit på grund av sjukdom.<br />

Kroniskt obstruktiv lungsjukdom utvecklas under lång tid och<br />

därför hin<strong>ner</strong> människor bli förflyttade eller söka andra arbeten<br />

när de börjar bli sjuka.<br />

I arbetsskadestatistiken är det svårt att skilja mellan kroniskt<br />

obstruktiv lungsjukdom och kronisk slemhosta. Statistiken blir<br />

därför ganska osäker. Från 1990 till 1992 rapporterades årligen<br />

cirka 50 fall för män och ungefär 25 fall för kvinnor. De fem<br />

manliga yrken med högst frekvens fanns inom stål-, smides- och<br />

gjuteriarbete, annat tillverkningsarbete, kemisk processarbete<br />

samt gummi- och plastarbete, målnings- och golvläggningsarbete,<br />

samt trävaruarbete. För kvinnor var det vanligast bland kemiskt<br />

processarbete samt gummi- och plastarbete.<br />

Att näsbesvär anmäls som arbetsskada är ovanligt. Livsmedelsarbetare<br />

är den helt domi<strong>ner</strong>ande gruppen bland såväl män som<br />

kvinnor. Från 1990 till 1992 anmäldes 32 manliga fall och 13<br />

kvinnliga. Av dessa var 30 män och 12 kvinnor bagare.


70 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

Från 1990 till 1992 rapporterades för män 51 fall av allergisk<br />

alveolit och för kvinnor 11 fall. Lantbrukare hade de flesta rapporterna,<br />

totalt 33 fall, varav 30 män och 3 kvinnor. Sex fall fanns<br />

inom träförädlingsarbete. För denna yrkesgrupp har anmälningarna<br />

under de senaste tio åren minskat från cirka 80 till 20 fall<br />

årligen per 100 000.<br />

Orsaker till luftvägssjukdomar i olika arbetsmiljöer<br />

En kunskapsöversikt har nyligen publicerats (Torén, 1995). Lantbrukare<br />

löper en ökad risk att få astma, kronisk bronkit och allergisk<br />

alveolit. Astma kan bero på damm från spannmål, kvalster som<br />

lever på mögel, damm från husdjur eller damm och irriterande<br />

ämnen i svinstallar. Allergisk alveolit orsakas av damm från bl a<br />

mögligt hö och spannmål. Olika typer av damm och irriterande<br />

gaser från svinskötsel kan vara viktiga förklaringar till varför lantbrukare<br />

löper en ökad risk för kronisk slemhosta. I svinhus finns<br />

damm från grisarnas päls, föda och avföring. Det finns dessutom<br />

bakterier, ammoniak och svavelväte, vilket innebär att miljön i<br />

svinhus kan vara mycket irriterande för luftvägarna. En svensk<br />

studie från 1993 visade dammhalter från 7 till 14 mg/m 3 . Nivågränsvärdet<br />

är 5 mg/m 3 .<br />

Svetsrök innehåller en mängd ämnen som irriterar luftrören. De<br />

som svetsar i rostfritt stål löper sannolikt större risk att få astma<br />

än svetsare som arbetar med vanligt järn. Den ökade risken beror<br />

på att rostfritt stål innehåller sexvärt krom, som ger astma också i<br />

andra miljöer. En ny svensk undersökning har funnit att svetsare<br />

löper ökad risk för astma. Svenska och utländska undersökningar<br />

har visat att kronisk slemhosta är vanligare bland svetsare.<br />

Olika isocyanater och syraanhydrider är kända orsaker till astma.<br />

Isocyanater används som härdare i plaster, färger, lacker och vid<br />

produktion av polyuretanplast. De utnyttjas också vid tillverkning<br />

av bildetaljer, t ex säten och instrumentpaneler, samt till stoppning<br />

av möbler. Isocyanater används allt mer i lacker, framför allt för<br />

att minska innehållet av flyktiga lösningsmedel. Isocyanater och<br />

syraanhydrider är en trolig orsak till den ökade frekvensen av astma<br />

bland processarbetare, sprutmålare och plastarbetare.<br />

Gjuteriarbetare är en annan grupp som expo<strong>ner</strong>as för isocyanater<br />

som ibland tillsätts för att härda gjutkärnan. Metoden kallas ”cold-


Psykisk Luftvägssjukdomar<br />

ohälsa, våld och trakasserier 71<br />

box” och tillämpas numera ofta. Med tillgänglig statistik går det<br />

inte att avgöra om astma orsakad av isocyanater är ett minskande,<br />

oförändrat eller ökande problem i Sverige.<br />

Damm i bagerier kan öka risken för astma, rinnsnuva, nästäppa<br />

och kronisk slemhosta. Exakt vad i mjölet som orsakar dessa<br />

sjukdomar är inte känt, men misstankar har riktas mot olika äggviteämnen.<br />

Enzym, t ex alfa-amylas, tillsätts för att mjölet skall<br />

bli bättre att baka med. Från svenska bagare och tillverkare av<br />

enzym har det rapporterats att allergi mot dessa tillsatser har<br />

orsakat astma. En ny svensk studie visar att manliga bagare löper<br />

en fördubblad risk för astma. Någon liknande riskökning har<br />

emellertid inte observerats för kvinnliga bagare, sannolikt därför<br />

att deras arbetsuppgifter inte är lika dammiga. Både männen och<br />

kvinnorna har ofta näsbesvär och slemhosta.<br />

Arbete med försöksdjur ökar risken för astma bland t ex laboratoriearbetare.<br />

De drabbas också av rinnsnuva och nästäppa. Dessa<br />

sjukdomar beror på allergi mot äggviteämnen från försöksdjuren.<br />

En svensk studie från 1980-talets mitt visade att nästan var tredje<br />

som hanterade försöksdjur var allergisk och att ungefär var tionde<br />

hade astma.<br />

Misstankar har väckts om att vattenbaserade färger kan vara<br />

irriterande för luftvägarna. Dessa färger har i stor utsträckning<br />

ersatt de som innehöll organiska lösningsmedel. Det är oklart om<br />

vattenbaserade färger i allmänhet kan orsaka luftvägssjukdomar.<br />

Målare och lackerare kan utsättas för t ex isocyanater i färger och<br />

lacker. Aziridin, som kan finnas i tvåkomponentsfärger, har nyligen<br />

visat sig orsaka astma. Fall av sådan astma har också upptäckts i<br />

Sverige.<br />

Det har uppmärksammats att damm från latexhandskar kan orsaka<br />

astma, bl a inom sjukvården. På ett belgiskt sjukhus fick drygt<br />

2 procent av sjuksköterskor, städerskor och laboratorieanställda<br />

astma av latex. Det är okänt hur många i Sverige som drabbas av<br />

sådan astma.<br />

Träarbete ökar risken för luftvägssjukdomar. Att allergisk alveolit<br />

har varit vanlig beror på hantering av mögligt trä. Risken<br />

för denna sjukdom har minskat kraftigt under senare år, framför<br />

allt därför att torktekniken har förändrats. De som varit mest<br />

utsatta för mögligt trädamm är justerare, men de sitter numera i


72 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

särskilda hytter som skyddar mot dammet. Risken för astma och<br />

andra luftvägssjukdomar beror troligen på trädammet i sig, men<br />

också på en del flyktiga ämnen som finns i virket.<br />

Svenska och utländska studier har visat att anställda vid pappersbruk<br />

och massafabriker löper större risk än andra att drabbas av<br />

luftvägssjukdomar. Dessa besvär kan bl a bero på pappersdamm och<br />

kemikalier, som används vid blekning, t ex klorgas. Massaindustrin<br />

använder numera även ozon till blekning. Ozon ersätter klor,<br />

som tagits bort för att minska belastningen på miljön. Det är väl<br />

känt att ozon kan orsaka luftvägssjukdomar, bl a astma. Anställda<br />

vid massafabriker och entreprenörer har fått luftvägsbesvär vid<br />

oförutsedda utsläpp av ozon. Hur många som drabbats i Sverige<br />

är inte känt. Fem massafabriker bleker idag med ozon.<br />

De rapporterade orsakerna till astma i svenskt arbetsliv stämmer<br />

ganska väl med utländska studier. Enligt en engelsk studie beror drygt<br />

vart femte fall av yrkesastma på isocyanater, den i särklass vanligaste<br />

orsaken. Andra rapporterade orsaker är t ex mjöldamm, 8 procent,<br />

lödrök, 6 procent, laboratoriedjur, 5 procent, andra kemikalier, 5<br />

procent samt trädamm, 4 procent.<br />

I en del fall går det inte att ange att något enskilt ämne är orsak<br />

till luftvägssjukdom. Riskfaktorerna kan då vara irriterande ämnen,<br />

t ex ammoniak eller ami<strong>ner</strong>. Dessa ämnen har uppmärksammats<br />

allt mer sedan mitten av 1980-talet. Städerskors och frisörers<br />

ökade risk för astma kan bero på dessa irriterande ämnen, men<br />

kunskapsläget är osäkert.<br />

Miljötobaksröks betydelse för luftvägssjukdomar är oklar. Det<br />

finns motstridiga uppfattningar om huruvida miljötobaksrök orsakar<br />

astma bland vuxna.<br />

Arbetslokaler med t ex fuktskador kan öka risken för luftvägsbesvär.<br />

Något enskilt ämne eller någon särskild grupp av ämnen<br />

kan hittills inte förklara dessa symptom. Både bostäder och arbetsplatser<br />

kan ha dessa skador. Det finns inte någon enhetlig<br />

definition på ”sjukt hus”. Det går därför inte att uppskatta hur<br />

många lokaler som är skadade och inte att avgöra om det är ett<br />

växande eller minskande problem.<br />

Det finns inte heller någon information om hur många som<br />

drabbats av luftvägsbesvär på grund av fuktskadade arbetsplatser.<br />

En vanlig uppfattning är att dessa problem är vanligare i skolor


Psykisk Luftvägssjukdomar<br />

ohälsa, våld och trakasserier 73<br />

och på kontor än t ex i industrin. Både svenska och utländska<br />

studier visar att barn som vistas i fuktskadade byggnader löper en<br />

ökad risk att få astma.<br />

Det finns krav på att ventilationssystem i vissa lokaler skall ha<br />

kontrollerats senast 1994. Enligt Boverket hade mindre än varannan<br />

byggnad kontrollerats vid utgången av 1994. I genomsnitt<br />

godkändes sju av tio kontrollerade byggnader.<br />

Nya orsaker till luftvägssjukdomar<br />

Förändringar av arbetsmiljön påverkar risken för luftvägssjukdomar.<br />

Asbestos och stendammslunga har i praktiken elimi<strong>ner</strong>ats sedan asbest<br />

förbjudits och expo<strong>ner</strong>ing för stendamm minskat kraftigt.<br />

Den ökade användningen av lacker och färger med isocyanater<br />

kan öka risken för astma, om inte expo<strong>ner</strong>ingen minskas genom<br />

olika åtgärder. När massaindustrin bleker med ozon kan samtidigt<br />

en ny riskmiljö skapas. En övergång från färger med lösningsmedel<br />

till vattenbaserade färger ökar sannolikt risken för luftvägsbesvär,<br />

om inte förebyggande insatser görs. De vattenlösliga färgerna har<br />

emellertid minskat risken för skador på centrala <strong>ner</strong>vsystemet. I<br />

vattenbaserade produkter används konserveringsmedel, som kan<br />

öka risken för luftvägssjukdomar och allergier. En ökad förekomst<br />

av luftvägssjukdomar kan komma att uppträda bl a vid limning<br />

och målning inom verkstads- och byggnadsindustrin till följd<br />

av en större användning av tvåkomponentsprodukter och andra<br />

snabbhärdande ämnen.<br />

En del risker har eller håller på att omvärderas. Svetsares risk<br />

att drabbas av astma har uppmärksammats relativt nyligen. Fram<br />

till 1980-talets mitt ansåg de flesta experter att irriterande gaser, t<br />

ex klorgas eller svaveldioxid, inte kunde ge astma. I Nordamerika<br />

anses nu höga, enstaka expo<strong>ner</strong>ingar för dessa ämnen vara en riskfaktor<br />

för astma. Europeiska forskare är mer tveksamma, men en<br />

omvärdering kan vara på gång. Rökning har tidigare ansetts kunna<br />

förklara i stort sett alla fall av kroniskt obstruktiv lungsjukdom.<br />

Expo<strong>ner</strong>ing för damm anses numera också kunna vara en orsak<br />

till denna sjukdom.<br />

En del nya ämnen, som kan ge luftvägsbesvär, har upptäckts<br />

under de senaste tio åren, t ex latexdamm på sjukhus, azidrin i<br />

vissa färger och miljön i svinhus.


74 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

Luftvägssjukdomar kan förebyggas<br />

Genom att många faktorer bakom luftvägssjukdomar är kända går<br />

dessa hälsoproblem också att förebygga. Det gäller att undvika<br />

ämnen, minska expo<strong>ner</strong>ing för ämnen som måste användas, att<br />

upptäcka besvären i tid och därmed lindra sjukdomens förlopp.<br />

Av de ämnen, som kan påverka luftvägarna, är det endast ett<br />

fåtal som kräver tillstånd för att få användas i arbetslivet, t ex syraanhydrider.<br />

För andra miljöer, t ex laboratorier med försöksdjur,<br />

eller för vissa ämnen, t ex isocyanater, finns särskilda regler för<br />

att minska expo<strong>ner</strong>ingen. Dessutom krävs hälsoundersökningar<br />

av de som expo<strong>ner</strong>as.<br />

Studier av perso<strong>ner</strong> som fått astma av isocyanater visar att prognosen<br />

är bättre om sjukdomen upptäcks tidigt och expo<strong>ner</strong>ingen<br />

upphör. Den stora skillnaden mellan de anmälda fallen i Finland<br />

och i Sverige talar för att många fall av yrkesastma, sannolikt några<br />

hundra per år, inte sätts i samband med arbetet. Därmed finns risk<br />

att dessa perso<strong>ner</strong> fortsätter att utsättas för faktorer i arbetsmiljön<br />

som försämrar deras sjukdom. Det kan leda till att de ej tillfrisknar<br />

och att besvären blir onödigt svåra.<br />

Ärftlighet för allergi, s k atopi, ökar risken för sådan astma som<br />

beror på expo<strong>ner</strong>ing av ämnen från djur och växter, t ex bageridamm<br />

och enzymer. Eftersom allt fler barn och ungdomar får<br />

astma, hösnuva och allergi kommer allt fler med känsliga luftrör<br />

ut i arbetslivet under det närmaste decenniet. Allt fler kommer<br />

därmed att reagera på låga koncentratio<strong>ner</strong> av damm och irriterande<br />

ämnen.<br />

Möjligheter att med läkarundersökning, hälsokontroller och<br />

laboratorietest identifiera känsliga människor har diskuterats, men<br />

metoden anses för närvarande trubbig, vilket följande exempel<br />

illustrerar:<br />

Människor som sköter försöksdjur löper hög risk att bli allergiska mot<br />

djuren. Risken är dessutom särskilt stor för dem som är atopiker, dvs har<br />

ärftlighet för allergi. Botham (1995) studerade ett engelsk läkemedelsföretag<br />

och de som arbetade med försöksdjur. Resultaten kan användas<br />

för att utvärdera hur effektiva hälsokontroller egentligen är. Efter två år<br />

hade 20 procent av atopikerna blivit allergiska mot försöksdjur. Ungefär<br />

4 procent av de ”helt friska” hade också fått sådan allergi. Ungefär var<br />

femte som anställs brukar vara atopiker. Om 200 människor anställs blir<br />

resultatet följande: Av de 40 som är atopiker får 8 allergi mot försöksdjur,<br />

20 procent gånger 40. Av de 160 ”friska” får 6 allergi mot försöksdjur, 4


Psykisk Luftvägssjukdomar<br />

ohälsa, våld och trakasserier 75<br />

procent gånger 160. Det innebär att 57 procent, 8 av 14, av allergierna<br />

skulle ha förhindrats om atopikerna nekats anställning. Med andra ord,<br />

även om var femte anställd skulle sorterats bort så finns ändå hälften av<br />

allergierna kvar.<br />

Inom träindustrin har risken med mögligt virke uppmärksammats.<br />

Expo<strong>ner</strong>ingen har minskat markant och därmed också risken för<br />

allergisk alveolit och inhalationsfeber, vilket framgår ur ISA. Med<br />

den statistik som finns går det emellertid inte att utvärdera hur effektiva<br />

olika förebyggande åtgärder varit inom andra branscher.<br />

Referenser<br />

Botham PA, Lamb CT, Teasdale EL, Bon<strong>ner</strong> SM, Tomerson JA. Allergy to laboratory<br />

animals: a follow up study of its incidence and to the influence of<br />

atopy and preexisting sensitization on its development. Occup Environ<br />

Med 1995;52:129–133.<br />

Formgren H. Omfattningen av allergi och annan överkänslighet. Folkhälsoinstitutet,<br />

Stockholm, 1994.<br />

Malmberg P. Yrkeslungsjukdomar. Rapport till Arbetsmiljökommissionen,<br />

Stockholm, 1990.<br />

Torén K. Astma och yrke. I: Westerholm P (ed): Arbetssjukdom – skadlig inverkan<br />

– samband med arbete. Arbete och Hälsa 1995:16; 60–76.


76 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

.<br />

9<br />

Hudsjukdomar<br />

Risk för hudsjukdomar, framför allt på händerna, finns i många<br />

arbetsmiljöer. År 1993 rapporterade 935 män och 1 423 kvinnor<br />

sådana sjukdomar till ISA. De svarade för 4 procent av anmälda<br />

arbetssjukdomar. Nittio procent av anmälda hudsjukdomar är<br />

eksem och i 90 procent av fallen är det händerna som drabbas.<br />

Anmälningar är vanligare bland kvinnor än män och vanligare<br />

bland unga än äldre, figur 9.1 (Hedlin et al, 1994).<br />

antal per 1000<br />

förvärvsarbetande<br />

2,0<br />

1,5<br />

1,0<br />

0,5<br />

kvinnor 16–24 år<br />

kvinnor 25–64 år<br />

män 16–24 år<br />

män 25–64 år<br />

0<br />

1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992<br />

Figur 9.1. Frekvens av anmäld hudsjukdom till ISA 1980–92 för män respektive<br />

kvinnor.


Psykisk Hudsjukdomar ohälsa, våld och trakasserier 77<br />

Det finns en tendens till färre anmälningar under 1990-talet,<br />

framför allt bland yngre. Minskningen kan bero på att allt färre<br />

arbetar i tillverkningsindustrin, speciellt yngre människor. 1 De<br />

anmälda var under tiden 1987–1991 sjukskrivna i genomsnitt 15<br />

veckor. Två tredjedelar av dem som 1990 var långtidssjukskrivna 2<br />

för hudsjukdom hade anmält den som arbetsskada.<br />

Bara en liten del av alla handeksem rapporteras till ISA. En tvärsnittsundersökning<br />

i Göteborg under 1980-talet visade att drygt 10<br />

procent av befolkningen i yrkesverksam ålder hade haft handeksem<br />

under det senaste året (Meding, 1991). Sjuttio procent av de med<br />

eksem hade sökt läkare och 20 procent hade varit sjukskrivna minst<br />

en vecka. Sjukskrivningstiden var i genomsnitt 19 veckor. Dubbelt<br />

så många kvinnor som män rapporterade handeksem.<br />

Arbetsskadestatistik för 1990–91 i kombination med FoB90 har<br />

visat i vilka yrken det finns en överrisk för hudsjukdomar, tabell<br />

9.1. De högsta riskerna uppvisar yrkesgrupper som ofta kommer<br />

i kontakt med vatten, oljor och rengöringsmedel. I hälften av alla<br />

fall uppges att vatten och rengöringsmedel är orsak till eksemet.<br />

I vissa arbetsmiljöer finns kemikalier som både kan irritera huden<br />

och ge allergier.<br />

Tabell 9.1. Yrkesgrupper med ökad risk för hudsjukdom 1990–91. (Hedlin et<br />

al,1994)<br />

Yrkesgrupp Antal anmälda fall 1990–91<br />

Frisörer (kvinnor) 92<br />

Maskinmontörer (kvinnor) 52<br />

Kockar och kallskänkor (kvinnor) 77<br />

Tandsköterskor (kvinnor) 53<br />

Verkstadsmekaniker (män) 142<br />

Kockar och kallskänkor (män) 33<br />

Städare (kvinnor) 237<br />

Köksbiträden (kvinnor) 148<br />

Vårdbiträden (kvinnor) 208<br />

Maskinreparatörer (män) 126<br />

Undersköterskor och sjukvårdsbiträden (kvinnor) 256<br />

Paketerare (kvinnor) 35<br />

Maskinmontörer (män 61<br />

Byggnadsmålare (män) 42<br />

1. Se kapitel 1.<br />

2. Långtidssjukskriven= mer än 90 dagar.


78 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

Den högsta risken löper kvinnliga frisörer. Man uppskattar att<br />

ca 20 procent av frisörerna byter yrke på grund av handeksem<br />

(Meding, 1991). Andra utsatta yrkesgrupper är maskinmontörer,<br />

verkstadsmekaniker, kockar, kallskänkor, köksbiträden, tandsköterskor<br />

och städare. Sammanställningar från andra länder visar på<br />

en likartad bild av utsatta yrkesgrupper.<br />

Skadliga faktorer<br />

Hudsjukdomarna i arbetslivet är framför allt icke-allergiskt och<br />

allergiskt kontakteksem samt kontakturtikaria. Icke-allergiskt kontakteksem<br />

är den vanligaste typen. Det kallas också traumiterativt<br />

eller toxiskt eksem. Vatten och rengöringsmedel är de vanligaste<br />

orsakerna till detta eksem. Oljor, lösningsmedel, damm, smuts<br />

och slitage på huden finns ofta också med i bilden. Våtarbete<br />

är vanligt i många kvinnoyrken, t ex frisör, städare, köksbiträde,<br />

vårdbiträde och tandsköterska. Kvinnors ökade risk att få eksem<br />

kan förklaras av att de oftare än män har våtarbete såväl i sitt yrke<br />

som i hemmet. Vid icke-allergiskt kontakteksem är prognosen god<br />

om arbetsvillkoren förbättras, t ex mindre våtarbete. Förebyggande<br />

åtgärder kan alltså förväntas ha god effekt.<br />

Allergiskt kontakteksem beror på en allergisk reaktion när vissa<br />

ämnen kommer i kontakt med huden. Denna typ kallas fördröjd<br />

överkänslighet eller typ IV-allergi. Den skiljer sig från allergier<br />

i luftvägarna.<br />

Ungefär 3 700 ämnen har beskrivits som orsak till kontaktallergi.<br />

De ämnen som oftast ger allergi är nickel, gummikemikalier, kolofonium,<br />

konserveringsmedel, krom, vissa plaster och substanser i<br />

parfymer. Kontaktallergi innebär inte alltid ett kroniskt eksem, utan<br />

symptomen uppträder när huden kommer i kontakt med ämnet.<br />

Nickelallergi är vanligast. Var tionde svensk kvinna är allergisk<br />

mot nickel. Bland män är det bara 1 procent. Många får inte sin<br />

nickelallergi i arbetslivet utan överkänsligheten grundläggs genom<br />

att smycken eller andra metallföremål kommer i direkt kontakt<br />

med huden. I vissa studier har fyra av tio nickelallergiker fått handeksem.<br />

Kontakt med t ex mynt eller nycklar, men också våtarbete<br />

kan utlösa eksemet. Nickel i handverktyg har uppmärksammats<br />

under senare år, framför allt som en risk för män. Sådana handverktyg<br />

kartläggs för närvarande i Sverige.


Psykisk Hudsjukdomar<br />

ohälsa, våld och trakasserier 79<br />

EU har beslutat om förbud mot försäljning av t ex smycken,<br />

knappar och blixtlås som avger nickel (Lidén, 1993). Förbudet<br />

gäller framför allt föremål som används privat.<br />

Cement gav tidigare ofta kromallergi. Besvären orsakades av vattenlöslig<br />

kromat. I Sverige och några andra länder, t ex Danmark<br />

och Finland, blandas sedan 10–15 år järnsulfat i cement. Järnsulfat<br />

binder kromaten. I Finland har kromallergi bland byggnadsarbetare<br />

minskat med omkring 65 procent sedan 1987 (Roto et al, 1996). 3<br />

Minskningen anses bero på att järnsulfat blandas i cementen.<br />

Kontaktallergi mot gummikemikalier beror ofta på arbetsmiljön,<br />

framför allt på skyddshandskar. Kolofonium är en harts som<br />

finns i barrträd och används i många olika produkter, t ex plåster,<br />

för att det skall fästa bättre. Det utnyttjas också som flussmedel<br />

vid lödning och kan vid sådan användning ge eksem i ansiktet.<br />

Kolofonium finns också i papper. I enstaka fall har pappersarbete<br />

rapporterats ge eksem, men problemets omfattning är inte känd.<br />

Det finns mer kolofonium i mekanisk pappersmassa, som bl a<br />

används i s k miljövänligt papper (Karlberg et al, 1995). Många<br />

konserveringsmedel kan ge kontaktallergi, t ex isotiazolino<strong>ner</strong> och<br />

s k formaldehydavgivare. Plaster, främst epoxy och akrylater, kan<br />

också orsaka allergier.<br />

Nässelutslag, kontakturtikaria, kan vara allergisk eller ospecifik.<br />

Den allergiska reaktionen skiljer sig från kontaktallergi. Förutom<br />

hudsymptom förekommer ibland också snuva, irritation i ögonen<br />

eller astma. Eftersom symptomen visar sig inom några minuter<br />

efter expo<strong>ner</strong>ingen är sambandet ofta uppenbart och leder inte<br />

till läkarbesök. Det är oklart hur vanlig denna sjukdom är, men pågående<br />

studier indikerar att några procent av de yrkesverksamma<br />

har dessa symptom eller har någon gång drabbats av dem. Allergisk<br />

kontakturtikaria orsakas oftast av äggviteämnen och kan ibland<br />

utvecklas till kroniskt eksem, ”proteindermatit”. I arbetslivet finns<br />

risk för kontakturtikaria framför allt vid kontakt med gummilatex<br />

i handskar, hantering av livsmedel eller arbete med djur.<br />

Ammoniumpersulfat och kaliumpersulfat, som finns i frisörernas<br />

arbetsmiljö, kan ge kontakturtikaria. Gummilatex är gummiträdets<br />

3. Någon motsvarande undersökning finns inte i Sverige.


80 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

sav och används till olika produkter av naturgummi. Latexallergi är<br />

i första hand ett problem för dem som använder handskar i sjukvården.<br />

Eftersom risken för blodburen smitta ökat, används allt<br />

fler handskar inom sjukvård och tandvård. Drygt sex miljo<strong>ner</strong> par<br />

operationshandskar och 50–60 miljo<strong>ner</strong> undersökningshandskar<br />

av gummilatex används varje år i Sverige. Tre procent av de som<br />

arbetade inom tandvård och på operationsavdelningar i Stockholm<br />

var allergiska mot latex i början av 1990-talet (Wrangsjö, 1993).<br />

Utländska undersökningar har i en del fall visat att var tionde i högexpo<strong>ner</strong>ade<br />

grupper är allergisk mot latex. Latexallergi kan förutom<br />

hudsymptom också ge astma och svåra akuta reaktio<strong>ner</strong>, anafylaxi.<br />

Inom EU utreds riskerna med skyddshandskar. En del talar för att<br />

det kan bli lagstiftning, bl a om märkning av skyddshandskar och<br />

att gummilatex skall redovisas i innehållsdeklaratio<strong>ner</strong>.<br />

Ökad risk för atopiker att få handeksem<br />

Atopi innebär en medfödd benägenhet att utveckla atopiskt eksem 4 ,<br />

allergisk snuva, allergisk ögonkatarr och allergisk astma. Minst 25<br />

procent av alla svenskar är atopiker. De som har atopiskt eksem<br />

har ömtålig hud. Flera stora skandinaviska undersökningar har<br />

visat att den som haft atopiskt eksem som barn löper tre gånger<br />

större risk att få handeksem som vuxen (Meding, 1991). De drabbas<br />

framför allt av icke-allergiskt kontakteksem. Alla atopiker är<br />

inte lika känsliga och risken beror också på vad huden utsätts för.<br />

En finsk studie visade att 90 procent fick handeksem om de under<br />

mer än två timmar per arbetsdag utsattes för ämnen som irriterade<br />

huden. En analys av svensk arbetsskadestatistik visar att 40 procent<br />

av 16–24-åringar som anmält hudsjukdom som arbetsskada hade<br />

haft atopiskt eksem som barn.<br />

Handeksem blir vanligare<br />

Atopiska sjukdomar ökar snabbt i de flesta länder. Flera internationella<br />

studier visar att före 1960 hade 2–3 procent av barnen atopiskt<br />

eksem. Under 1960-talet hade 4–8 procent sådana besvär. Bland<br />

barn födda efter 1970 drabbades 9–12 procent och då ofta före sju års<br />

ålder. Bakgrunden till denna ökning är oklar, men misstankar riktas<br />

4. Atopiskt eksem = böjveckseksem.


Psykisk Hudsjukdomar<br />

ohälsa, våld och trakasserier 81<br />

mot olika faktorer i miljön. Eftersom atopiskt eksem ökar risken<br />

för handeksem blir dessa besvär sannolikt vanligare. Handeksem<br />

var på 1980-talet dubbelt så vanligt som 20 år tidigare.<br />

Hudsjukdomar kan botas och förebyggas<br />

Handeksem leder ibland till arbetsbyte. Prognosen för att kunna<br />

fortsätta som yrkesaktiv är god om expo<strong>ner</strong>ingen för eksemframkallande<br />

faktorer, ofta våtarbete, kan elimi<strong>ner</strong>as eller minskas. I en<br />

undersökning från Göteborg uppgav 8 procent av perso<strong>ner</strong> med<br />

handeksem att de bytt yrke på grund av hudbesvären (Meding,<br />

1991). Sådant byte av yrke förekom ofta bland frisörer, bagare,<br />

tandsköterskor, städare, köksbiträden, kockar och maskinskötare.<br />

Med goda ruti<strong>ner</strong> kring handhygien, hudvård och handskanvändning<br />

kan många fall av arbetsrelaterade handeksem förebyggas.<br />

Tiden för våtarbete skall vara så kort som möjligt. I<br />

många fall går det också att använda produkter med mindre risk<br />

för hudirritation och allergi. Atopiker bör få lämplig rådgivning<br />

inför val av yrke. Det finns dock en bristande kunskap om hur<br />

stora effekter de olika förebyggande metoderna har.<br />

Referenser<br />

Hedlin M, Bengtsson B, Norell M, Malker H. Anmälda hudsjukdomar i arbetslivet.<br />

Arbetarskyddsstyrelsen. Rapport 1994:10.<br />

Karlberg A-T, Gäfvert E, Lidén C. Environmentally friendly paper may increase<br />

risk of hand eczema in rosin-sensitive persons. J Am Acad Dermatol<br />

1995;33:427–432.<br />

Lidén C. Nickelförbud inom EG. Läkartidningen 1993;90:2953–2954.<br />

Meding B. Handeksem. En epidemiologisk undersökning. Arbete och Hälsa<br />

1991:28.<br />

Roto P, Sainio H, Reunala T, Laippala P. Addition of ferrous sulfate to cement<br />

and risk of chromium dermatitis among construction workers. Contact<br />

Dermatitis 1996;34:43–50.<br />

Wrangsjö K. IgE-mediated latex allergy and contact allergy to rubber in clinical<br />

occupational dermatology. Arbete och Hälsa 1993:25.


82 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

.<br />

10<br />

Fosterskador<br />

Drygt 116 000 kvinnor födde barn i Sverige 1993. Nittiosju<br />

procent av de barn som överlevde första veckan hade inte några<br />

allvarliga missbildningar. 1 Sju procent var för tidigt födda 2 eller<br />

hade låg födelsevikt. 3<br />

Många par får inte så många barn som de önskar. Olika studier<br />

visar att 7–20 procent av de kvinnor, som försöker, inte blir gravida<br />

inom ett år. En sådan situation har 15–24 procent av alla par<br />

varit med om någon gång. Barnlösheten beror på mannen i 30–50<br />

procent av de fall där en orsak kan fastställas.<br />

Mer än var tredje graviditet slutar med missfall. Vissa uppskattningar<br />

antyder till och med att nästan två av tre graviditeter slutar<br />

med missfall. De flesta inträffar innan kvinnan vet om att hon är<br />

med barn. En fjärdedel av alla kända graviditeter avbryts genom<br />

legal abort.<br />

Alla de funktio<strong>ner</strong> som är nödvändiga för normal sexuell förmåga,<br />

fruktsamhet, graviditet och fosterutveckling kan störas av yttre<br />

faktorer. Kunskapen om vilka expo<strong>ner</strong>ingar, som säkert innebär<br />

en risk, är dock starkt begränsad. Kända risker är relativt höga<br />

doser av t ex joniserande strålning, tungmetaller som bly och<br />

kvicksilver, vissa bekämpningsmedel och smittämnen. Ämnen<br />

som ger cancer anses också kunna vara skadliga för könsceller och<br />

1. Källa: Medicinska födelseregistret.<br />

2. Tidigt födda = före 37:e graviditetsveckan.<br />

3. Låg födelsevikt = mindre än 2 500 gram.


Psykisk Fosterskador<br />

ohälsa, våld och trakasserier 83<br />

foster. Människan tycks i flera avseenden vara mer känslig än djur<br />

för reproduktionsstörande faktorer.<br />

Flera epidemiologiska studier har visat samband mellan fysiskt<br />

ansträngande arbete och för tidig födsel. Det gäller framför allt<br />

kvinnor som står och går mycket i sitt arbete. Kraftig fysisk ansträngning<br />

tycks kunna öka risken för missfall, men fynden i olika<br />

studier är inte entydiga. Extrem belastning, t ex viss idrottsträning<br />

på elitnivå, kan rubba menstruatio<strong>ner</strong> och minska fruktsamheten<br />

hos kvinnor. Normal fysisk ansträngning i arbetslivet är inte förknippad<br />

med sådan risk.<br />

Joniserande strålning, t ex röntgenstrålning, kan redan vid<br />

måttliga nivåer vara skadlig och är därför strikt reglerad. Effekten<br />

på människor av lågfrekventa elektriska och magnetiska fält,<br />

t ex från bildskärmar, har undersökts under senare år men några<br />

säkra slutsatser finns inte (Socialstyrelsen, 1995). Hög värme kan<br />

försämra mannens spermier. Misstanken att buller som skadar<br />

hörseln också kan ha negativa effekter på fruktsamhet, graviditet<br />

och fostrets utveckling har fått visst stöd i några epidemiologiska<br />

studier som genomförts under senare år.<br />

I Arbetarskyddsstyrelsens föreskrift om hygieniska gränsvärden<br />

(AFS 1993:9) finns endast tio ämnen angivna som skadliga för<br />

fruktsamhet eller foster. Betydligt fler misstänks emellertid kunna<br />

ha sådana effekter vid nivåer som kan förekomma i arbetslivet. Det<br />

gäller t ex tungmetaller, bekämpningsmedel, organiska lösningsmedel,<br />

anestesigaser, cytostatika och ämnen som används för desinfektion<br />

eller sterilisering. Ämnen som anses potentiellt skadliga för mannens<br />

fruktsamhet är bly, organiskt kvicksilver, kadmium, sexvärt krom,<br />

etylendibromid, toluen, tri- och dinitrotoluen, vissa glykoletrar samt<br />

vissa bekämpningsmedel. De mest skadliga bekämpningsmedlen<br />

används inte i Sverige. Ämnen som har östrogenlika egenskaper, t<br />

ex PCB, DDT och nonylfenol, befaras ha samma negativa effekt på<br />

mäns fruktsamhet som kvinnliga könshormon.<br />

Kunskapen om samband mellan psykosociala miljöfaktorer<br />

och fosterpåverkan är mycket begränsad. Skiftarbete förändrar<br />

människans hormonella dygnsrytm och är dessutom i vissa fall<br />

förknippad med ogynnsamma levnadsvanor och psykisk belastning.<br />

Oregelbunden arbetstid och nattarbete har i några nyligen<br />

genomförda studier visat sig ha samband med en ökad risk för


84 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

olika reproduktionsstörningar, men sambandet betraktas inte som<br />

vetenskapligt säkerställt.<br />

Risker i vissa arbetsmiljöer<br />

Det finns idag inte tillräckligt statistiskt underlag för att kunna ge<br />

en bild av i vilken utsträckning arbetsmiljön i Sverige har negativa<br />

effekter på fosterutveckling eller fortplantning. Arbetsmiljökommissionens<br />

rapport redovisar resultat från en studie över yrken<br />

och förlossningsutfall där nationella register använts. Bland annat<br />

vårdbiträden/undersköterskor, kvinnor i kemiskt processarbete<br />

och i övrigt kemiskt- och cellulosatekniskt arbete löper en ökad<br />

risk att få dödfödda barn. Barn till kvinnliga textilarbetare, svetsare,<br />

köksbiträden och städare har oftare låg födelsevikt. I dessa<br />

analyser hade man mycket begränsade möjligheter att ta hänsyn<br />

till andra faktorer av betydelse för fosterutvecklingen. Det krävs<br />

därför fördjupade studier för att klargöra om expo<strong>ner</strong>ingen i vissa<br />

yrken ökar risken för ogynnsam fosterutveckling.<br />

Internationella epidemiologiska studier tyder på en ökad risk<br />

i vissa yrken för negativa effekter på fruktsamhet eller fosterutveckling.<br />

Det gäller t ex kemtvättare som utsätts för perkloretylen,<br />

tryckeriarbetare som utsätts för toluen och andra lösningsmedel och<br />

veterinärmedicinsk personal som utsätts för anestesigaser. Andra<br />

utsatta yrkesgrupper är frisörer som expo<strong>ner</strong>as för hårfärgmedel,<br />

textilarbetare som utsätts för färgämnen, arbetare i läkemedelsindustri<br />

och apotekspersonal som kommer i kontakt med bland<br />

annat cellgifter. En ökad risk kan också gälla arbetare i kemisk<br />

processindustri, gummiindustri, metall- och elektronikindustri<br />

och laboratoriepersonal som utsätts för lösningsmedel, svetsare<br />

som utsätts för metallrök, lantbruks- och trädgårdsarbetare som<br />

utnyttjar bekämpningsmedel, samt målare, lackerare, lokalvårdare<br />

och sa<strong>ner</strong>are som utsätts för lösningsmedel. Många i dessa yrkesgrupper<br />

utsätts för flera olika kemiska ämnen i varierande nivåer<br />

och det har därför varit svårt att säkert avgöra vilken eller vilka<br />

faktorer som kan vara skadliga. Vissa av sambanden har ifrågasatts<br />

därför att riskökningarna helt eller delvis skulle kunna bero på<br />

andra faktorer, t ex rökvanor.<br />

Arbete inom hälso- och sjukvård innebär ofta tung fysisk ansträngning,<br />

skiftarbete och psykisk belastning som t ex hot och


Psykisk Fosterskador<br />

ohälsa, våld och trakasserier 85<br />

våld. Det förekommer också expo<strong>ner</strong>ing för kemikalier som t ex<br />

anestesigaser, cytostatika och medel för sterilisering. Flera utländska<br />

studier tyder på en ökad risk för förtidsbörd bland vårdpersonal<br />

som utsätts för flera belastande faktorer samtidigt (Ahlborg, 1995).<br />

En nyligen publicerad svensk studie visar att missfall är vanligare<br />

bland barnmorskor som arbetar treskift eller enbart nattskift än<br />

bland de som endast har dagarbete (Axelsson et al,1994).<br />

Expo<strong>ner</strong>ing för organiska lösningsmedel, framför allt perkloretylen,<br />

förekommer i kemtvättar. En svensk studie av tvätteriarbetare<br />

kunde inte finna något samband mellan sådant arbete och risk för<br />

missfall (Ahlborg, 1990).<br />

Internationella studier tyder på att bly negativt påverkar mannens<br />

produktion av spermier. Denna effekt observeras redan vid<br />

expo<strong>ner</strong>ing som motsvarar blodblyhalter omkring 2 µmol/l. Data<br />

från det nedlagda blyregistret tyder på att några hundra svenska<br />

män kan vara utsatta för så höga blynivåer att deras spermieproduktion<br />

riskerar att påverkas. 4<br />

Trender<br />

Från 1973 till 1993 har dödligheten i samband med födelsen<br />

minskat från 14 till 6 fall per 1 000 födda. Under samma period<br />

har andelen födda med låg födelsevikt i stort sett varit konstant.<br />

Detta gäller även det totala antalet missbildningar. Vissa specifika<br />

missbildningar har dock minskat på grund av att de numera upptäcks<br />

vid ultraljudsundersökning och föranleder abort.<br />

Det pågår en intensiv internationell debatt om sjunkande spermietal.<br />

Någon sådan sänkning har inte påvisats i Sverige. Det finns heller<br />

inget som tyder på en minskad fruktsamhet (Högberg, 1995).<br />

Antalet nya kemiska ämnen som introduceras i arbetslivet förväntas<br />

inte minska i framtiden. Kraven på utvärdering av deras eventuellt<br />

negativa effekter kommer däremot att öka. Särskild uppmärksamhet<br />

kommer att riktas mot ämnen som upplagras i kroppen och därför<br />

på sikt kan bli skadliga trots relativt låg expo<strong>ner</strong>ing.<br />

Risk för skadliga effekter är störst vid hög expo<strong>ner</strong>ing som kan förekomma<br />

t ex vid driftsstörningar, reparationsarbete, olyckor, avsaknad<br />

av fungerande skyddsutrustning och vid felaktig hantering.<br />

4. Se kapitel 3.


86 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

I framtiden kommer sannolikt ergonomiska och psykosociala<br />

förhållanden i och utanför arbetet att ha större betydelse för fruktsamhet<br />

och fosterutveckling än kemiska faktorer i arbetsmiljön.<br />

Vissa grupper är särskilt sårbara, t ex kvinnor i fyrtioårsåldern som<br />

är gravida eller försöker bli med barn.<br />

Förebyggande åtgärder<br />

I Sverige har myndigheterna varit återhållsamma med lagstiftning<br />

eller föreskrifter, som innebär att särskild hänsyn tas till gravida.<br />

Ett viktigt skäl är att lagstiftarna velat undvika diskrimi<strong>ner</strong>ing av<br />

kvinnor på arbetsmarknaden. Svenska myndigheter har också ställt<br />

höga krav innan en expo<strong>ner</strong>ing bedömts som potentiellt skadlig<br />

för fruktsamhet eller foster.<br />

Danska och finska myndigheter har varit mer aktiva att ställa<br />

krav på riktade riskbedömningar och åtgärder mot faktorer som<br />

misstänks skada fostret. Danska Arbejdstilsynets kampanj ”Arbetsmiljö<br />

och friska barn” i Danmark 1993–94 är ett sådant exempel.<br />

Av de nordiska länderna har Danmark den mest omfattande klassificeringen<br />

av ämnen i arbetslivet som kan ha negativa effekter<br />

på fostret (AMI-rapport Nr 35/1991).<br />

Inom EU sker klassificering och märkning av kemiska ämnen<br />

som kan vara skadliga för fostret enligt direktiv 92/32/EEG. Klassificeringen<br />

gäller dels kvinnors och mäns fruktsamhet, dels effekter<br />

på embryots, fostrets och barnets utveckling upp till puberteten.<br />

Ämnen som via bröstmjölken kan skada barnet klassificeras för<br />

sig. Kemikalieinspektionen svarar för hur reglerna tillämpas i<br />

Sverige.<br />

Arbetarskyddsstyrelsens föreskrift om gravida och ammande<br />

arbetstagare (AFS 1994:32) har tillkommit för att anpassa de svenska<br />

bestämmelserna till EU:s direktiv. Arbetsgivaren är skyldig att bedöma<br />

om expo<strong>ner</strong>ing i arbetet har negativa effekter på graviditet<br />

eller amning. Om det finns en sådan risk skall arbetsgivaren snarast<br />

vidta nödvändiga åtgärder. I sista hand finns möjlighet för kvinnan<br />

att vara ledig från arbetsuppgifter som innebär en risk.<br />

Gravida arbetstagare får inte arbeta under vatten, under förhöjt<br />

tryck (AFS 1993:57) eller med rök- eller kemdykning (AFS 1995:1).<br />

Gravida får inte arbeta där det finns risk för smitta av röda hund<br />

eller toxoplasma om de inte vacci<strong>ner</strong>ats eller på annat sätt har


Psykisk Fosterskador<br />

ohälsa, våld och trakasserier 87<br />

fullgott skydd (AFS 1994:34). Gravida eller ammande arbetstagare<br />

får inte heller arbeta med bly (AFS 1992:17) eller i gruva under<br />

jord ”förknippat med särskilda risker” (AFS 1994:33). Den kvinna<br />

som arbetar med joniserande strålning och blir gravid har rätt till<br />

omplacering (SSI FS 1989:1). Kvinna som är gravid eller har fött<br />

barn högst 14 veckor tidigare får inte tvingas till nattarbete om<br />

läkare intygar att det skulle vara skadligt för säkerhet eller hälsa<br />

(AFS 1994:32).<br />

Referenser<br />

Ahlborg G. Pregnancy outcome among women working in laundries and drycleaning<br />

shops using tetrachloroethylene. Am J Ind Med 1990;17:567–<br />

575.<br />

Ahlborg G. Physical work load and pregnancy outcome. J Occup Environ Med<br />

1995;37:941–944.<br />

Axelsson G, Ahlborg G, Bodin L. Oregelbunden arbetstid, lustgasexpo<strong>ner</strong>ing<br />

och graviditetspåverkan bland barnmorskor. Delrapport 2: Missfall. Avd<br />

f Miljömedicin, Göteborgs universitet. Rapport YM 31/94, Göteborg,<br />

1994.<br />

Högberg U. Är människans fortplantning hotad? Läkartidningen 1995;92:872–<br />

876.<br />

Socialstyrelsen. Elektriska och magnetiska fält och hälsoeffekter. SoS-rapport<br />

1995:1, Stockholm, 1995.


88 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

.<br />

11<br />

Arbetsrelaterade skador<br />

i rörelseorganen<br />

Rörelseorganens olika delar är skelett, leder, muskler, brosk och<br />

bindväv samt tillhörande <strong>ner</strong>ver. Samspelet mellan dessa delar<br />

är mycket komplicerat, vilket innebär att smärta och symptom<br />

ofta är svåra att avgränsa. Olika experter är heller inte eniga vilka<br />

diagnoser som ska användas och hur de ska avgränsas. Världshälsoorganisationen,<br />

WHO, rekommenderar att sjukdomar i rörelseorganen<br />

som har samband med arbetslivet kallas ”arbetsrelaterade<br />

muskuloskeletala sjukdomar”.<br />

Kända och misstänkta riskfaktorer för arbetsrelaterade sjukdomar<br />

i rörelseorganen omfattar både fysiska och psykosociala förhållanden.<br />

Exempel på fysiska faktorer med ökad risk för sjukdom i<br />

rörelseorganen är bl a tungt fysiskt arbete, plötslig överbelastning,<br />

statisk belastning, bristande variation i arbetsuppgifter (ensidigt<br />

upprepat arbete), tryck mot kroppsdel, extrema arbetsställningar,<br />

vibratio<strong>ner</strong>, långvarigt sittande och låsta arbetsställningar. Psykosociala<br />

faktorer som ökar risken är t ex tidspress, brist på<br />

stimulans, brist på påverkansmöjligheter av det egna arbetet och<br />

dåligt socialt stöd.<br />

Det finns en omfattande forskning om sambandet mellan yttre<br />

belastning, t ex lyft, och belastningen på muskler, senor och skelett.<br />

Det går också att beräkna hur stora krafter en vävnad tål innan den<br />

går sönder. Vid tung belastning, t ex tunga lyft, är detta en viktig<br />

kunskap. De skador som uppträder då vävnader plötsligt går sönder<br />

brukar i arbetsskadestatistiken registreras som arbetsolycksfall.


Psykisk Arbetsrelaterade ohälsa, våld skador och trakasserier i rörelseorganen<br />

89<br />

Många sjukdomar och smärttillstånd i rörelseorganen beror på<br />

att samma rörelse upprepas många gånger. Det finns flera olika<br />

teorier om varför dessa belastningar kan ge skador, men ingen<br />

är ännu helt accepterad. Mekanismerna till att psykologiska och<br />

sociala faktorer leder till skador är också oklara.<br />

En teori bygger på att endast en viss typ av muskelfibrer är aktiva<br />

vid låg belastning, s k typ 1-fibrer. En låg statisk belastning kan<br />

överbelasta dessa fibrer, vilket i sin tur leder till smärta och skada,<br />

t ex genom att muskelcellernas e<strong>ner</strong>giförråd blir uttömt.<br />

En belastning samtidigt som muskeln förlängs kan leda till<br />

slitskador i de delar av muskelcellen, som ska dra samman muskeln.<br />

Sådana skador kallas ruptur av z-diskerna. Detta är vanligt vid träningsvärk.<br />

Vid repetitivt arbete antas en skada skapa en ond cirkel<br />

av dege<strong>ner</strong>ativa processer, bl a genom att kalcium frigörs.<br />

En annan teori gäller muskelspolar och de <strong>ner</strong>ver som reglerar<br />

dessa spolars känslighet. Muskelspolarna kän<strong>ner</strong> av musklernas<br />

spänning. Statiskt arbete, som kan leda till frisättning av kemiska<br />

ämnen och eventuellt syrebrist, kan orsaka en ökad känslighet hos<br />

muskelspolarna. Den ökade känsligheten kan leda till en förhöjd<br />

muskelspänning som i sin tur kan medföra smärta och stelhet.<br />

Tryck och nötning är de vanligaste orsakerna till skador på större<br />

<strong>ner</strong>ver i samband med arbete. Vid upprepade tryck och nötningar<br />

kan vävnaden svullna. Om utrymme ej medger utvidgning ökar<br />

trycket ytterligare. Ett ökat tryck kan också försämra <strong>ner</strong>vens<br />

blodförsörjning och funktion.<br />

Psykologiska och sociala faktorer kan påverka den fysiska belastningen<br />

t ex genom att förändra arbetsställningar, arbetsrörelser<br />

och arbetstakt. Stress kan också öka spänningen i musklerna. Den<br />

ökade spänningen kan leda till smärta. En långvarig smärta kan<br />

förändra <strong>ner</strong>vsystemets funktion och därför försvin<strong>ner</strong> inte symptomen<br />

även om den belastning som orsakade muskelspänningen<br />

upphör. Psykologiska och sociala faktorer samt stress kan också<br />

påverka hur symptom från rörelseorganen uppfattas.<br />

Samband mellan riskfaktorer och skador<br />

Det finns omfattande forskning över hela världen om vilka faktorer<br />

som leder till skador och vissa samband finns etablerade sedan<br />

många år, t ex uppkomsten av seninflammatio<strong>ner</strong> vid upprepade<br />

ensidiga handledsrörelser. De flesta forskare är överens om att såväl


90 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

fysiska som psykosociala faktorer i arbetet kan vara en viktig orsak<br />

till symptom och sjukdomar i rörelseorganen, och att dessa besvär<br />

förstärks och permanentas. Flera svenska översikter har publicerats<br />

(Hagberg, 1996; Hansson 1989; Nisell & Vingård, 1992).<br />

Under de senaste åren har forskningen visat på samband mellan<br />

uppkomst av artros i vissa leder och belastning liksom mellan helkroppsvibratio<strong>ner</strong><br />

och ryggbesvär. Psykosociala faktorers betydelse<br />

har också fått ökad uppmärksamhet. Vetenskapliga studier har visat<br />

starka samband mellan psykosociala förhållanden i arbetslivet och<br />

symptom i ländrygg och nacke och andra ospecifika sjukdomar.<br />

Däremot är sambanden svagare mellan sådana förhållanden och<br />

specifika sjukdomar i ländrygg, nacke, armbågar, handleder, höfter<br />

och knän.<br />

Ibland råder oenighet mellan olika experter om sambanden<br />

mellan olika faktorer och skador i rörelseorganen. Detta visar sig<br />

bl a i svårigheter att i försäkringskassor och förvaltningsdomstolar<br />

fastställa orsakssamband vid bedömning av arbetsskador.<br />

Sambanden beror både på faktor, typ av skada och vilket organ<br />

som drabbas. Med en specifik skada avses sjukdomar där förändringarna<br />

kan diagnosticeras med objektiva metoder. Exempelvis<br />

kan artros fastställas med röntgenundersökning och seninflammation<br />

vid klinisk undersökning. Med ospecifika förändringar avses<br />

smärttillstånd där man ej kän<strong>ner</strong> de bakomliggande orsakerna till<br />

värken. Nedan redovisas de viktigaste sambanden uppdelade på<br />

vilken del av kroppen som drabbas.<br />

Händer och armar<br />

Bland forskare råder stor enighet om att upprepade rörelser,<br />

kraftgrepp och onormala ställningar i handleden kan orsaka seninflammation,<br />

s k tendinit. Det kan också leda till inklämning<br />

av <strong>ner</strong>ven i handleden, s k karpaltunnelsyndrom. Uppgifter som<br />

kräver upprepade handledsrörelser och kraftgrepp med handen ökar<br />

risken för tennisarmbåge, bl a för charkuterister. Upprepade slag<br />

med handen kan leda till skador på bl a blodkärl och <strong>ner</strong>ver.<br />

Nacke, axlar<br />

Vetenskapliga studier visar starka samband mellan seninflammatio<strong>ner</strong><br />

i axeln och arbete där händerna ofta hålls ovan axelhöjd,


Psykisk Arbetsrelaterade ohälsa, våld skador och trakasserier i rörelseorganen<br />

91<br />

t ex hos målare, varvssvetsare och bilmontörer. För svetsare och<br />

plåtslagare kan mer än 90 procent av sådana seninflammatio<strong>ner</strong><br />

vara orsakade av förhållanden i arbetet. Upprepade belastningar<br />

på axel och skuldra kan också leda till påverkan på kärl och <strong>ner</strong>ver,<br />

s k thoracic outlet syndrome (TOS).<br />

Smärttillstånd i muskler kan uppträda efter arbete som är ensidigt<br />

och repetitivt, vanligen i kappmuskelns övre del. Det är vanligt vid<br />

monteringsarbete och arbete framför bildskärm. Förändringar av<br />

kotorna i halsryggraden kan uppträda vid hög belastning på ryggraden<br />

t ex i gruvarbete. Det är dock oklart om dessa förändringar<br />

leder till symptom. Diskbråck i halsryggen är ganska ovanligt och<br />

det är oklart varför de uppkommer. Psykosociala förhållanden i<br />

arbetsmiljön har visat starka samband med värk i nacken.<br />

Ländrygg<br />

Sambanden mellan arbetsmiljö och sjukdomar i ländryggen är i<br />

allmänhet svagare än sambanden mellan arbetsförhållanden och<br />

besvär i nacke, axel, arm och hand. Ospecifik smärta i ländryggen,<br />

s k lumbago, är vanligt förekommande. Exakt vad i ryggen<br />

som utlöst smärtan är oftast okänt och i många fall kan man inte<br />

identifiera någon yttre orsaksfaktor.<br />

Tunga lyft i böjda och vridna ställningar, helkroppsvibratio<strong>ner</strong>,<br />

plötsliga överbelastningar och långvarigt stillasittande ökar risken<br />

för ryggont. Vetenskapliga studier har visat starka samband mellan<br />

psykosociala förhållanden i arbetslivet och besvär i ländryggen.<br />

Paradoxalt nog kan värk i ländryggen hindra normala aktiviteter,<br />

försämra arbetsförmågan och innebära sjukskrivning samtidigt<br />

som aktivitet, t ex träning, effektivt kan minska värken (Nachemsson,<br />

1991).<br />

Det finns misstankar om att s k åldersförändringar i ländryggen<br />

uppträder tidigare hos perso<strong>ner</strong> som haft tungt fysiskt arbete.<br />

Diskbråck i ländryggen är också vanligare i yrkesgrupper som har<br />

tungt fysiskt arbete.<br />

Knän, fotleder och fötter<br />

Inflammation i knäledens slemsäckar är vanligt hos mattläggare och<br />

andra yrken där knästående arbete förekommer. Med ultraljud har<br />

man även kunnat påvisa förtjockningar av slemsäcksväggarna hos


92 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

yrkesgrupper med knästående arbeten. Artros i knäleden förekommer<br />

oftare hos varvsarbetare och gruvarbetare än i icke-manuella<br />

yrken. Orsaken är oklar men kan möjligen vara upprepade skador i<br />

knäna. Professionella dansare löper en ökad risk för seninflammation<br />

av akillessenan vid fotleden. Studier av balettdansare har visat att<br />

mer än hälften haft artros i stortåns grundled. Symptom, som värk<br />

i fötterna, är vanligt bland serveringspersonal.<br />

Artros<br />

Dege<strong>ner</strong>ation eller s k förslitning av leder kallas artros eller spondylos.<br />

Dessa förändringar kan upptäckas med röntgen, men det<br />

finns inte några entydiga samband med symptom eller nedsatt<br />

arbetsförmåga. Hög fysisk belastning i arbetet kan orsaka artros<br />

i höftleder, knäleder, yttre nyckelbensleder och halsryggrad. Ett<br />

flertal undersökningar har visat att lantbrukare har en förhöjd<br />

förekomst av höftledsartros. Man har funnit att risken är särskilt<br />

hög hos dem som kör mycket traktor, men det är oklart vad som<br />

är orsak till den ökade risken.<br />

Förekomst av riskfaktorer<br />

Ungefär var tionde man rapporterade 1993 tunga lyft under minst<br />

halva arbetsdagen, tabell 11.1. Tunga lyft var dubbelt så vanliga<br />

bland män som bland kvinnor. Upprepade vridningar och böjningar<br />

var däremot vanligare bland kvinnor.<br />

Tabell 11.1. Förekomst i procent av fysiska riskfaktorer bland yrkesverksamma<br />

1984, 1989 och 1993.<br />

Män Kvinnor<br />

1984 1989 1993 1984 1989 1993<br />

Tungt kroppsarbete minst<br />

hälften av tiden<br />

Vridning och böjning på samma<br />

15 11 11 6 5 5<br />

sätt många ggr per timme varje dag<br />

Framåtböjd utan stöd med händer<br />

28 * 22 35 * 28<br />

eller armar minst hälften av tiden<br />

Vriden arbetsställning minst<br />

20 18 17 19 19 17<br />

hälften av tiden<br />

Händerna i eller över axelhöjd<br />

16 14 15 17 15 15<br />

minst hälften av tiden<br />

* Uppgift saknas.<br />

12 12 13 8 8 9<br />

(Källa: Specialkörningar av SCB:s Arbetsmiljöundersökningar.)


Psykisk Arbetsrelaterade ohälsa, våld skador och trakasserier i rörelseorganen<br />

93<br />

Tungt kroppsarbete och tunga lyft förekommer oftast bland<br />

byggnadsarbetare. Det förekommer bland mer än hälften av betongarbetare,<br />

murare, isolerare och arbetare i glasmästerier. De<br />

står också ofta framåtböjda utan stöd för händerna. Målare är den<br />

yrkesgrupp som oftast rapporterar att de arbetar med händerna i<br />

höjd med eller över axeln. Närmare åtta av tio målare rapporterar<br />

att de har sådant arbete mer än två timmar per dag. Vridna arbetsställningar<br />

förekommer oftast inom tandvården (Arbetarskyddsstyrelsen<br />

& SCB, 1995).<br />

Fortfarande förekommer många tunga lyft inom vården, t ex vid<br />

förflyttning eller lyft av patienter. Dessa belastningar kan tangera<br />

eller överskrida vävnadernas hållfasthet.<br />

Kontroll över det egna arbetet och monotona, upprepade<br />

arbetsuppgifter ökar risken för skador i rörelseorganen. Varannan<br />

kvinna och drygt var tredje man upplever att de inte kan bestämma<br />

när olika arbetsuppgifter skall utföras, tabell 11.2. En stor andel<br />

upprepar dessutom enkla arbetsmoment många gånger i timmen.<br />

Sådana arbetsuppgifter är vanligare bland kvinnor. Förändringarna<br />

från 1984 till 1993 är ganska små.<br />

Tabell 11.2. Förekomst i procent av psykosociala riskfaktorer bland yrkesverksamma<br />

1984, 1989 och 1993.<br />

Män Kvinnor<br />

1984 1989 1993 1984 1989 1993<br />

Kan bestämma arbetstakten<br />

högst halva arbetstiden<br />

Upprepar enkla arbetsmoment många<br />

* 35 37 * 48 51<br />

gånger per timme halva tiden eller mer<br />

Kan för det mesta inte själv bestämma<br />

34 34 32 45 42 39<br />

när olika arbetsuppgifter skall göras<br />

Är för det mesta inte med och beslutar<br />

* 36 36 * 48 49<br />

om uppläggningen av det egna arbetet<br />

* Uppgift saknas.<br />

(Källa: SCB:s Arbetsmiljöundersökningar.)<br />

* 24 21 * 30 28<br />

Sjukskrivning, förtidspension och arbetsskador<br />

Sjukdomar i rörelseorganen är den domi<strong>ner</strong>ande orsaken till<br />

sjukpenning, förtidspension och arbetssjukdom. De svarade<br />

1994 för 40 respektive 53 procent av alla förtidspensio<strong>ner</strong> bland<br />

män och kvinnor (RFV, 1995). Av alla sjukpenningdagar berodde


94 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

1990 37 procent på sjukdomar i rörelseorganen. 1 Av alla anmälda<br />

arbetssjukdomar 1994 var 73 procent belastningssjukdomar, varav<br />

37 procent var lokaliserade till nacke och skuldra, 22 procent till<br />

armarna och 19 procent till ryggen.<br />

Sjukskrivning är vanligare bland människor som har hårt fysiskt<br />

arbete, obekväma arbetsställningar eller repetitiva arbetsuppgifter<br />

än bland dem som har ”intellektuellt arbete”. Sjukskrivning och<br />

förtidspension påverkas också av ersättningens nivå, läget på arbetsmarknaden<br />

samt individens attityder till smärta och obehag. Risken<br />

för förtidspension beror dessutom på utbildning och erfarenhet och<br />

därmed möjligheterna till alternativa arbetsmöjligheter. Statistik<br />

över sjukskrivning och förtidspensio<strong>ner</strong> speglar därför inte bara<br />

arbetslivets risker och hälsoeffekter utan även olika individuella<br />

och samhälleliga förhållanden.<br />

Anmälningar om arbetsskador påverkas av hur reglerna för ersättning<br />

är utformade. Innan en sjukdom anmäls som arbetsskada<br />

bedöms om sjukdomen eller olyckan orsakats eller förvärrats av<br />

arbetet. Anmälningsfrekvensen beror därför också på den drabbades<br />

kunskap om vilka sjukdomar som arbetet kan orsaka.<br />

Det saknas aktuell nationell statistik över sjukskrivning eller<br />

förtidspension där dessa diagnoser kan kopplas till olika riskfaktorer<br />

eller yrken. En studie från Stockholms län visade 1988 att de flesta<br />

kvinnor som fick förtidspension på grund av belastningsskador hade<br />

arbetat som städare, sjukvårdsbiträde, affärsbiträde, barnsköterska<br />

eller köksbiträde. Yrkesförare, betong- och byggarbetare samt<br />

städare var de män som löpte allra störst risk att bli förtidspensionärer.<br />

Andra utsatta yrkesgrupper var maskinmontörer, verkstadsmekaniker,<br />

lager- och förrådsarbetare och byggnadsträarbetare.<br />

Detta mönster gällde sannolikt hela landet. Lärare i teoretiska<br />

ämnen löpte däremot en liten risk att få belastningsskador eller bli<br />

förtidspensio<strong>ner</strong>ade.<br />

Antalet anmälda belastningssjukdomar för år 1990–91 varierade<br />

mycket mellan olika yrkesgrupper. Dessa sjukdomar var vanligast<br />

inom yrkesgrupper som utsätts för hög fysisk belastning, tabell 11.3.<br />

Bland män var styckare och svetsare mest utsatta. För kvinnor var<br />

det vanligast bland metallpressare och charkuterister. Ingenjörer<br />

och lärare hade en låg frekvens.<br />

1. Statistik för senare år saknas.


Psykisk Arbetsrelaterade ohälsa, våld skador och trakasserier i rörelseorganen<br />

95<br />

Tabell 11.3. De fem yrken med högst förekomst av arbetssjukdom förorsakad<br />

av belastning i relation till antalet sysselsatta 1990–91. Endast yrken med minst<br />

1 000 arbetande ingår.<br />

Yrke<br />

Kvinnor<br />

Antal per 1 000 arbetande<br />

Glas-, keramik- och tegelarbetare 44<br />

Slaktare, charkuterister 42<br />

Maskinmontörer, hopsättare 39<br />

Svetsare, glasskärare 37<br />

Stål-, metall-, smides- och gjuteriarbetare<br />

Män<br />

36<br />

Slaktare, charkuterister 31<br />

Murare 24<br />

Gjuteriarbetare 23<br />

Golvbeläggningsarbetare 22<br />

Glashyttearbetare<br />

(Källa: ISA/FOB90.)<br />

22<br />

Arbetsolyckor som drabbar rörelseorganen har delvis ett annat<br />

mönster än arbetssjukdomar. Knappt 20 procent av alla anmälda<br />

olycksfall 1993 utgjordes av överbelastning av kroppsdel. Olyckor<br />

på grund av överbelastning uppkommer framför allt vid lyft, ofta i<br />

samband med patientförflyttningar, tabell 11.4. Kvinnor är särskilt<br />

drabbade, framför allt de som arbetar inom vården.<br />

Tabell 11.4. De fem yrkesgrupper bland kvinnor och män som oftast drabbats<br />

av olyckor i samband med överbelastning 1990–91.<br />

Yrke<br />

Kvinnor<br />

Antal per 1000 arbetande därav pga lyft<br />

Vårdbiträden, hemvård 9 7<br />

Vårdare, psykiskt utvecklingsstörda 6 5<br />

Undersköterskor, sjukvårdsbiträden 5 4<br />

Slaktare 5 3<br />

Skötare, psykisk vård<br />

Män<br />

4 3<br />

Betongarbetare 6 4<br />

Mejeriarbetare 5 1<br />

Gruvarbetare 4 2<br />

Poliser 4 1<br />

Betongvaruarbetare<br />

(Källa: ISA/FoB90.)<br />

4 2<br />

Sjukfrånvaron efter en arbetsskada ger en viss uppfattning om hur<br />

allvarliga konsekvenserna är. Frånvaron beror både på hur svår<br />

skadan är och på hur arbetsmiljön ser ut. Risken för sjukfrånvaro<br />

efter en arbetsskada (sjukdom eller olycka) i rörelseorganen är


96 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

högst inom tung industri, tabell 11.5. Att kvinnor i byggindustrin<br />

är mindre utsatta än män beror på att de oftare har kontorsarbete.<br />

I övrigt är konsekvenserna som regel betydligt allvarligare för<br />

kvinnor än för män. Det beror bl a på att kvinnorna har de mest<br />

ensidiga och manuella arbetsuppgifterna.<br />

Tabell 11.5. Näringsgrenar med högst antal dagars sjukfrånvaro på grund av<br />

belastningsrelaterad arbetsskada (sjukdom och olycksfall). Antal dagar per<br />

förvärvsarbetande och år, 1993.<br />

Antal dagar per arbetande<br />

Näringsgren män kvinnor totalt<br />

Gruvor 3,0 5,9 3,2<br />

Skogsbruk 2,0 1,9 2,0<br />

Textilvarutillverkning 1,1 2,7 1,9<br />

Gummi/plasttillverkning 1,2 2,8 1,8<br />

Byggverksamhet 1,8 0,7 1,7<br />

Sjötransport 1,1 2,8 1,5<br />

Stål/metallframställning 1,3 2,8 1,5<br />

Metallvarutillverkning 1,2 2,6 1,5<br />

Samtliga näringsgrenar<br />

(Källa: ISA.)<br />

0,9 1,0 0,9<br />

Yrken med hög risk<br />

Byggnadsarbetare löper hög risk för sjukdomar eller arbetshindrande<br />

besvär i rörelseorganen. Oavsett om man undersöker<br />

besvär, sjukskrivning, förtidspension eller anmälningar om arbetsskada<br />

blir bilden densamma. Det stämmer väl med att arbetet är<br />

fysiskt krävande. Även andra yrkesgrupper med fysiskt krävande<br />

arbete, t ex slaktare, skogsarbetare och svetsare löper ökad risk.<br />

För kvinnor finns höga risker bland sjukvårdsbiträden och<br />

undersköterskor, affärsbiträden, sömmerskor, charkuterister och<br />

vissa typer av verkstadsarbetare. Den ökade risken beror huvudsakligen<br />

på höga fysiska krav och ensidigt arbete. Ensidigt arbete i<br />

kassatjänst och vid uppackning kan delvis förklara varför kvinnliga<br />

affärsbiträden är drabbade.<br />

Yrkesförare löper en ökad risk att drabbas av smärtor i rörelseapparaten.<br />

2 Deras överrisk beror bl a på helkroppsvibratio<strong>ner</strong>,<br />

stillasittande samt tunga lyft vid lastning och lossning.<br />

Personal inom tandvården, bl a tandläkare, är den enda tjänstemannagrupp<br />

med högre utbildning som rapporterar en hög<br />

2. Se kapitel 21.


Psykisk Arbetsrelaterade ohälsa, våld skador och trakasserier i rörelseorganen<br />

97<br />

förekomst av arbetshindrande besvär. Ingen annan yrkesgrupp<br />

har så stor andel med besvär i hals, nacke, axel och arm. Orsaken<br />

är troligen precisionsarbete i kombination med bundna, svåra<br />

arbetsställningar. Dessutom förekommer ofta ackordsarbete.<br />

Lärare, systemerare, programmerare, ingenjörer och tjänstemän<br />

inom bank- och försäkringssektorn är exempel på yrkesgrupper<br />

med låg risk för besvär, sjukskrivning eller förtidspension. Detta<br />

beror till stor del på att deras arbete inte är tungt, ensidigt eller<br />

kräver besvärliga arbetsställningar. Samtidigt har de inflytande över<br />

uppläggningen av arbetet.<br />

Skillnad mellan män och kvinnor 3<br />

Det finns flera förklaringar till varför kvinnor oftare än män drabbas<br />

av skador i rörelseorganen. Antalet anmälda arbetssjukdomar<br />

i rörelseorganen 1990–91 var t ex 13 per tusen bland manliga<br />

maskinmontörer jämfört med 39 per tusen bland kvinnor. En<br />

orsak är skillnader i expo<strong>ner</strong>ing för riskfaktorer. Kvinnor har<br />

oftare ensidigt, monotont arbete och mindre inflytande över<br />

uppläggningen av det egna arbetet. Kvinnor har dessutom i större<br />

utsträckning än män en dubbel belastning genom hemarbete, t<br />

ex städning. Fysiologiska skillnader mellan män och kvinnor har<br />

också betydelse, t ex för seninflammatio<strong>ner</strong> i handleden vid kraftgrepp<br />

och upprepade rörelser.<br />

Förebyggande insatser<br />

Smärtor och sjukdomar i rörelseorganen är vanliga och kostsamma både<br />

för enskilda människor och samhället, varför förebyggande åtgärder<br />

är särskilt angelägna. Sådana insatser bör inriktas på att skapa<br />

arbetsmiljöer som efterliknar förhållandena för yrkesgrupper med<br />

låg förekomst av förtidspensio<strong>ner</strong>ing, sjukskrivning, arbetsskador<br />

och arbetshindrande besvär. Dessa yrken karaktäriseras av låg fysisk<br />

belastning, inga ensidiga eller svåra arbetsställningar samt inflytande<br />

över hur arbetet organiseras och genomförs (Hagberg et al, 1995).<br />

Förebyggande åtgärder kan riktas mot arbetsmiljön, t ex fysiska<br />

eller organisatoriska insatser eller mot den enskilde, t ex träning<br />

eller avslappningsövningar. Under senare år har framför allt<br />

variation och egenkontroll poängterats som viktiga åtgärder för<br />

3. Se även kapitel 15.


98 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

att förebygga arbetsrelaterade muskuloskeletala sjukdomar. Det<br />

förebyggande arbetet inriktas ofta mot att få arbetstagare och<br />

arbetsledare att själva medverka till förbättringar, ofta med stöd<br />

av experter, t ex från företagshälsovård.<br />

Det är svårt att ange gränsvärden för belastning och varken<br />

Sverige eller andra västliga länder har några ge<strong>ner</strong>ella normer.<br />

Däremot blir nationella rekommendatio<strong>ner</strong> allt vanligare, med<br />

varierande juridisk status.<br />

Det är viktigt att i tid upptäcka miljöer med höga risker och<br />

individer som löper hög risk att utveckla t ex kroniska smärttillstånd.<br />

Metoderna för att identifiera sådana miljöer och individer<br />

är fortfarande bristfälliga.<br />

Tidstrender<br />

SCB:s Arbetsmiljöundersökningar tyder på att förhållanden som<br />

påverkar risken för skador i rörelseorganen har varit oförändrade<br />

mellan 1984 och 1993, tabell 11.1 och 11.2.<br />

En liknande trend finns i SCB:s undersökningar om besvär från<br />

rörelseorganen. Som framgår ur tabell 11.6 ökade andelen människor<br />

med besvär något mellan 1984 och 1989, men andelen har<br />

varit oförändrad mellan 1989 och 1993.<br />

Statistik från ISA ger delvis en annan bild än SCB:s undersökningar.<br />

Tabell 11.6. Besvär rapporterade i SCB:s Arbetsmiljöundersökningar 1984–<br />

1993. Procent av sysselsatta män respektive kvinnor.<br />

Besvär varje vecka År Män Kvinnor<br />

Handleder eller händer 1984 8 11<br />

1989 9 14<br />

1991 9 14<br />

1993 9 14<br />

Axlar eller armar 1984 16 22<br />

1989 18 30<br />

1991 19 30<br />

1993 19 30<br />

Övre del av rygg, nacke 1984 16 27<br />

1989 19 32<br />

1991 19 32<br />

1993 19 33<br />

Ländrygg 1984 20 23<br />

1989 20 24<br />

1991 20 23<br />

1993 20 22


Psykisk Arbetsrelaterade ohälsa, våld skador och trakasserier i rörelseorganen<br />

99<br />

Antalet anmälda arbetssjukdomar och olycksfall i rörelseorganen<br />

ökade enligt ISA kraftigt fram till slutet av 1980-talet men<br />

minskade sedan markant, figur 11.1 och 11.2. Ökningen i antalet<br />

anmälda arbetssjukdomar 1993 hänger samman med en ändring<br />

av arbetsskadeförsäkringen.<br />

antal<br />

15<br />

10<br />

5<br />

män<br />

kvinnor<br />

0<br />

1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994<br />

Figur 11.1. Frekvensen av anmälda arbetsolyckor i rörelseorganen sedan början<br />

1980-talet (källa: ISA).<br />

antal<br />

15<br />

10<br />

5<br />

kvinnor<br />

män<br />

0<br />

1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994<br />

Figur 11.2. Frekvensen av anmälda arbetssjukdomar i rörelseorganen sedan<br />

början 1980-talet (källa: ISA).


100 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

Det finns ingen helt säker förklaring till den påtagliga minskningen av<br />

antalet arbetssjukdomar i rörelseorganen under 1990-talet. Det<br />

är osäkert om det motsvaras av en faktisk minskning av antalet<br />

perso<strong>ner</strong> som drabbas av arbetsrelaterade muskuloskeletala sjukdomar<br />

i rörelseorganen. Anmälningarna påverkas av ersättningsregler<br />

i försäkringssystemen och det är troligt att det är en del av<br />

förklaringen till minskningen. Det har också framförts att färre<br />

perso<strong>ner</strong> rapporterar besvär och smärtor från rörelseorganen när<br />

det är ont om arbete. De vill inte riskera att förlora sin anställning.<br />

Det nuvarande rapporteringssystemet för arbetssjukdom<br />

och arbetsolycksfall i rörelseorganen ger således information som<br />

är svårtolkad.<br />

Vissa förändringar i arbetslivet kan öka risken för skador i rörelseorganen.<br />

Ny teknik kan ge tidigare okända besvär, t ex mus-sjuka, dvs<br />

skador i leder och muskler orsakade av ensidigt arbete med datormus.<br />

Allt fler arbetsuppgifter medför stillasittande med statisk belastning<br />

på nacke, skuldror, arm och hand vilket kan innebära risk för besvär<br />

och skador. Ändrade anställningsvillkor kan också få ogynnsamma<br />

konsekvenser. Övergången från anställning till entreprenader inom<br />

skogsarbetet har inneburit att förare av skogsmaski<strong>ner</strong> i ökande<br />

utsträckning fått skador och besvär. Det krävs långa arbetspass för<br />

att de dyra maski<strong>ner</strong>na ska bli lönsamma.<br />

Den förvärvsarbetande befolkningens medelålder har stigit. De<br />

tidigaste tecknen på åldrande märks i rörelseorganen. Vissa former<br />

av fysisk belastning påskyndar detta åldrande. Belastningsskador<br />

läks dessutom långsammare med stigande ålder. En ökande andel<br />

äldre i arbetslivet kan således förväntas leda till att antalet med<br />

långvariga sjukdomar och smärttillstånd i rörelseapparaten ökar.<br />

Många tunga belastande moment finns kvar i arbetslivet, främst<br />

inom servicenäringarna. Dessa belastningar kommer sannolikt<br />

också att fortsätta att utgöra en viktig orsak till skador i rörelseorganen.<br />

Ett ökat antal äldre i samhället leder till ett ökat behov<br />

av sjuk- och äldrevård. Allt fler patienter och äldre människor<br />

kommer att vårdas i hemmet. Där är tillgången på medhjälpare,<br />

ergonomiskt anpassade arbetsutrymmen och hjälpmedel begränsad.<br />

Det är därför troligt att tunga lyft/förflyttningar förblir ett<br />

problem inom många vårdyrken.


Arbetsrelaterade Psykisk ohälsa, våld skador och i trakasserier rörelseorganen<br />

101<br />

Referenser<br />

Arbetarskyddsstyrelsen, Statistiska Centralbyrån. Arbetsskador 1994. Statistiska<br />

meddelanden 1995; Am 69 SM 9510:1–100.<br />

Hagberg M. Nacke och skuldra. Förebygg arbetsrelaterad sjuklighet. Rådet för<br />

arbetslivsforskning, 1996.<br />

Hagberg M, Silverstein B, Wells R et al. Work related musculoskeletal disorders<br />

(WMSDs): a reference book for prevention. (Ed) Kuorinka I, Forcier L.<br />

Taylor & Francis Ltd, London 1995;1–421.<br />

Hansson T. Ländryggsbesvär och arbete. Arbetsmiljöfonden, 1989.<br />

Nachemsson A. Ont i ryggen – orsaker, diagnostik och behandling. SBU,<br />

Stockholm, 1991.<br />

Nisell R, Vingård E. Arbetsrelaterade sjukdomstillstånd i rörelseorganen. En<br />

medicinsk kunskapsöversikt. Arbetsmiljöinstitutet, Arbete och Hälsa,<br />

1992:40.<br />

Riksförsäkringsverket. Nybeviljade förtidspensio<strong>ner</strong> 1971–1994. Statistikinformation<br />

Is-I (1995:2), RFV, Statistikenheten, 1995.


102 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

.<br />

12<br />

Psykisk ohälsa, våld<br />

och trakasserier<br />

Psykisk ohälsa kan omfatta allt från lättare former av psykiska<br />

besvär till konstaterad klinisk sjukdom. Vad som betraktas som<br />

friskt respektive sjukt varierar såväl historiskt som socialt och<br />

kulturellt. Det finns inte någon klar gräns mellan psykisk hälsa<br />

och ohälsa eller mellan sjukdom och besvär. Psykisk ohälsa kan<br />

givetvis bero på många olika omständigheter, ofta i samspel med<br />

varandra. Det kan vara svårt att avgöra vad som beror på t ex miljön<br />

i hemmet och i arbetet. Om människor i vissa yrken uppvisar<br />

en ökad risk kan det bero på faktorer i arbetet men också på att<br />

perso<strong>ner</strong> med psykisk ohälsa söker sig till vissa arbeten. Det kan<br />

också vara svårt att i arbetsmiljön särskilja effekter av arbetsorganisation,<br />

socialt stöd och individuella faktorer. En analys av SCB:<br />

s Arbetsmiljöundersökningar 1989–1993, som gjordes för denna<br />

kartläggning, tyder på att viktiga orsaker till psykiska besvär var<br />

mobbning, arbetskonflikter, brist på socialt stöd samt låga krav i<br />

arbetet. Forskarna anser idag att mobbning framför allt beror på<br />

brister i arbetsorganisationen.<br />

Psykisk ohälsa/hälsa hänger bl a samman med arbetets organisation<br />

vilket redovisas i kapitel fyra. Störningar i relatio<strong>ner</strong>na mellan<br />

individer och grupper på en arbetsplats kan yttra sig i konflikter,<br />

samarbetsproblem och kränkande särbehandling. Störningarna kan<br />

också yttra sig i ineffektivitet i verksamheten som i sin tur leder till<br />

bl a irritation, olust och uppgivenhet. På sikt kan även detta leda till


Psykisk ohälsa, våld och trakasserier 103<br />

sänkt välbefinnande som kan bli långvarigt. I detta avsnitt beskrivs<br />

huruvida och på vilket sätt våld och hot, mobbning och sexuella<br />

trakasserier förekommer i olika arbetsmiljöer. Resultaten bygger<br />

på analyser av SCB:s Arbetsmiljöundersökningar (SCB 1995:5)<br />

och specialanalyser som gjorts för denna rapport.<br />

Psykisk sjukdom är en betydande orsak till sjukskrivning och<br />

förtidspension. Det är ett övergripande begrepp för många<br />

tillstånd, t ex depressio<strong>ner</strong>, schizofreni, paranoida psykoser och<br />

demenssjukdomar.<br />

Vissa kemiska ämnen, t ex organiska lösningsmedel och bly,<br />

kan ge skador på <strong>ner</strong>vsystemet som orsakar psykisk ohälsa och<br />

sjukdom. Nyare forskningsresultat har väckt misstankar om<br />

samband mellan expo<strong>ner</strong>ing för olika kemikalier, bl a organiska<br />

lösningsmedel, och andra sjukdomar i <strong>ner</strong>vsystemet, t ex multipel<br />

skleros. Det har också diskuterats om det kan finnas ett samband<br />

mellan elektromagnetiska fält och Alzheimers sjukdom.<br />

Människor som utsätts för en plötslig händelse i arbetet med<br />

kraftig stress kan utveckla svåra psykiska symptom. Ett sådant<br />

tillstånd brukar kallas post-traumatiskt stress-syndrom. Det kan<br />

utvecklas till ett kroniskt tillstånd som är mycket svårbehandlat.<br />

Yrkesförare kan drabbas av detta i samband med trafikolyckor.<br />

En svensk studie följde förare av tunnelbanetåg som kört över en<br />

människa (Theorell et al, 1994). De första tolv månaderna efter<br />

olyckan hade förarna mer sömnbesvär, mängden stresshormon<br />

ökade och sjukfrånvaron steg. Yrkesförare som en gång drabbats<br />

av post-traumatiskt stress-syndrom löper en ökad risk att få det<br />

igen. Soldater på utlandsuppdrag är en annan riskgrupp. Utländska<br />

studier tyder på att individuella egenskaper i kombination med<br />

faktorer i omgivningen kan påverka om en människa får svåra<br />

kroniska symptom vid kraftig stress.<br />

Det saknas i stor utsträckning forskning och systematiserad<br />

kunskap om sambanden mellan arbetsmiljöfaktorer och psykiska<br />

sjukdomar. Försök har gjorts att inför denna kartläggning få fram<br />

uppgifter om hur sjukskrivning i psykisk sjukdom varierar mellan<br />

olika yrken och branscher. Det har emellertid inte varit möjligt<br />

att göra riskberäkningar från RFV:s statistik.<br />

Den psykiska hälsan kan också påverkas av risken att bli arbetslös,<br />

permitterad eller förflyttad inom arbetsplatsen. Detta har studerats


104 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

med hjälp av SCB:s Arbetsmiljöundersökningar (SCB 1995:4).<br />

Dessa analyser visar att bl a sömnsvårigheter, trötthet och håglöshet<br />

ökar när det finns risk för arbetslöshet och omflyttning. Bilden är<br />

densamma för kvinnor och män. Den ökade risken är lika stor vid<br />

förflyttning som vid oro för att bli arbetslös. Detta kan tala för att<br />

just osäkerheten utgör en riskfaktor.<br />

Våld och hot i arbetet<br />

På senare år har våld och hot blivit alltmer uppmärksammat som<br />

ett arbetsmiljöproblem. Det kan drabba t ex väktare och kassörskor<br />

i samband med rån, eller skötare inom psykiatrisk vård som utsätts<br />

för våld eller hot från förvirrade eller våldsamma patienter. Personal<br />

vid behandlingshem för utvecklingsstörda eller personal som<br />

vårdar människor med senil demens kan få slag från patienterna.<br />

Den psykiska påfrestningen och ohälsan blir naturligtvis mycket<br />

olika beroende på under vilka omständigheter hot och våld förekommer,<br />

men också beroende på vilka möjligheter till stöd och<br />

utbildning som finns tillgängliga för den som drabbats.<br />

De fall som anmäls som arbetsskada kan vara psykisk ohälsa<br />

och/eller kroppsskador. Från 1985 till 1994 anmäldes varje år<br />

mellan 600–800 sådana arbetsskador bland kvinnor och 400–500<br />

fall bland män. Hälften av alla anmälningar kom från vård- och<br />

omsorgssektorn. Andra drabbade yrkesgrupper var väktare och<br />

poliser, tabell 12.1.<br />

Tabell 12.1. Yrkesgrupper med hög frekvens av anmälda arbetsskador av våld<br />

eller hot. Endast fall med sjukfrånvaro eller tandskada 1990–91.<br />

Antal fall per år Relativ frekvens*<br />

Män Kvinnor Män Kvinnor<br />

Skötare psykiatrisk vård 71 100 9,6 6,2<br />

Väktare 66 23 8,5 7,1<br />

Vårdare, psykiskt utvecklingsstörda 11 87 3,6 5,4<br />

Poliser 70 12 4,6 4,4<br />

Spårvägs-, tunnelbaneförare 4 4 4,9 7,6<br />

Spärrvakter 7 3 13,8 10,0<br />

Socialsekreterare 14 32 2,6 1,8<br />

*Antal fall per 1 000 perso<strong>ner</strong> och år. (Källa: ISA, FOB90.)<br />

I SCB:s Arbetsmiljöundersökning 1989–1993 fick ett slumpmässigt<br />

urval människor ange om de utsatts för hot eller våld i sitt arbete<br />

(SCB 1995:5). Nio procent av kvinnorna och 5 procent av männen


Psykisk ohälsa, våld och trakasserier 105<br />

angav att de minst ett par gånger per månad utsattes för våld eller<br />

hot. Skillnaden mellan män och kvinnor är statistiskt säkerställd.<br />

År 1993 hade således cirka 185 000 kvinnor och 120 000 män<br />

en arbetssituation där de utsattes för våld eller hot minst ett par<br />

gånger per månad. Dessa situatio<strong>ner</strong> var vanligast inom hälso-<br />

och sjukvården eller socialt arbete där 22 procent av kvinnorna<br />

drabbades jämfört med 30 procent av männen. Män var således<br />

mer utsatta än kvinnor vilket beror på att männen oftare arbetar<br />

inom psykiatrin där våld och hot är vanligt.<br />

Poliser är den enskilda yrkesgrupp som är mest utsatt, men hot<br />

och våld är också vanligt bland vårdpersonal, väktare samt yrkesförare<br />

och viss postpersonal, tabell 12.2.<br />

Tabell 12.2. Yrken där våld och hot är vanligast. Frekvensen anger hur stor andel<br />

i procent av samtliga, män och kvinnor sammanslaget, som uppgivit att de utsätts<br />

för våld eller hot minst ett par gånger per månad.<br />

Poliser 72<br />

Skötare inom psykiatrisk vård 70<br />

Väktare 57<br />

Vårdare av utvecklingsstörda 48<br />

Socialsekreterare 43<br />

Buss- och taxiförare 35<br />

Undersköterskor 28<br />

Sjuksköterskor 23<br />

Postkassörer 22<br />

Läkare<br />

(Källa: SCB 1995:5.)<br />

17<br />

Hälften av dem som är utsatta för våld och hot kän<strong>ner</strong> olust inför<br />

arbetet. Denna känsla är något vanligare bland män. De som hotas<br />

är dessutom tröttare och har mer sömnproblem eftersom tankar<br />

på jobbet håller dem vakna.<br />

Förekomsten av hot och våld har undersökts i SACO-grupper<br />

under 1992 (Cocke & Strömberg, 1992). I genomsnitt anger 11<br />

procent att de utsatts för våld eller hot de senaste två åren. Det är<br />

vanligast bland arbetsterapeuter, socionomer och läkare där cirka<br />

25 procent drabbas. En särskild undersökning av socionomer har<br />

funnit att mindre än hälften av de drabbade anser att de har fått<br />

tillräckligt stöd. Det är ett tecken på att arbetsmiljöansvaret inte<br />

fungerar väl i dessa situatio<strong>ner</strong> (Westlander & Envall, 1993). 1993<br />

hade 4 procent av åklagarna utsatts för våld i arbetet under de tre<br />

senaste åren och hot rapporterades av 32 procent (Aronsson & La-


106 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

gerwall, 1993). Våld mot åklagarnas familjer hade förekommit hos<br />

2 procent och hot mot familjen rapporterades av 11 procent.<br />

Mobbning<br />

Ungefär 250 kvinnor och 100 män per år anmälde mobbning som<br />

arbetsskada 1992–1993. 1 Fem procent av kvinnorna och männen<br />

uppgav i SCB:s Arbetsmiljöundersökningar 1989–93 att de utsattes<br />

för personlig förföljelse genom elaka ord och handlingar från chefer<br />

eller arbetskamrater minst ett par gånger per månad (SCB 1995:5).<br />

Totalt sett visar dessa analyser att det är ganska små skillnader<br />

mellan olika yrken och mellan olika branscher. Åtta procent av<br />

kvinnorna som arbetar på hotell och restauranger uppger att de<br />

mobbas jämfört med fyra procent bland samtliga svaranden. Åtta<br />

procent av männen som arbetar inom undervisning eller post- och<br />

telekommunikation har mobbats jämfört med fem procent bland<br />

samtliga. Vid jämförelser mellan kvinnor och män inom olika yrkesgrupper<br />

är det endast kvinnor i tillverkningsindustri och män<br />

i pedagogiskt arbete som urskiljer sig beträffande mobbning. I<br />

övrigt tycks det med enstaka undantag vara så att mobbning inte i<br />

någon högre grad bestäms av yrkestillhörighet eller bransch. Andra<br />

studier har visat att problemet är vanligast i undervisningssektorn<br />

där 14 procent av de anställda är mobbade jämfört med 3,5 procent<br />

inom samtliga näringsgrenar (Leyman, 1991).<br />

Drygt 75 procent av mobbade män angav 1991 att de attackerades<br />

av andra män och 3 procent av kvinnor. För kvinnor gällde att<br />

40 procent mobbades av andra kvinnor och 30 procent av män.<br />

Övriga attackerades av både män och kvinnor. Att kvinnor i så<br />

hög utsträckning mobbas av män tolkas som att de mobbas av sina<br />

manliga chefer (Leyman, 1991).<br />

I SCB:s Arbetsmiljöundersökningar 1989–93 fann man att omkring<br />

80 procent av alla som utsattes för mobbning kände olust<br />

inför arbetet, medan drygt 30 procent av icke-mobbade kände<br />

olust. Bland de mobbade var olustkänslor vanligare bland kvinnor<br />

än män. Dessutom uppgav mobbade perso<strong>ner</strong> oftare att de<br />

var trötta, hade sömnproblem, huvudvärk och oro i magen (SCB<br />

1995:5 och specialanalyser). Mobbning kan utlösa en krisreaktion,<br />

där det är viktigt att förstå chockens olika faser (von Schéele, 1992).<br />

1. Mobbning=kränkande särbehandling.


Psykisk ohälsa, våld och trakasserier 107<br />

Det råder dock brist på kunskap och forskning om hur mobbning<br />

påverkar människors hälsa och livsvillkor.<br />

Mobbning uppfattas av forskarna ofta bero på problem i organisation<br />

och ledning. Det uppstår sällan i arbetsgrupper där det<br />

finns en bra dialog mellan arbetsledning och medarbetare (von<br />

Schéele, 1993). Sannolikt är det lättare att åtgärda mobbning i<br />

lindrigare former och dess konsekvenser blir också mindre. Det<br />

finns ganska lite systematiserad kunskap och erfarenhet om hur<br />

mobbning på enskilda arbetsplatser ska upptäckas och åtgärdas,<br />

särskilt i lindrigare former.<br />

Sexuella trakasserier<br />

Sexuella trakasserier brukar definieras som ”ovälkommet sexuellt<br />

uppträdande i ord och handling som leder till att personen kän<strong>ner</strong><br />

sig förnedrad, stressad eller på annat sätt illa till mods”. Enligt<br />

jämställdhetslagen är arbetsgivaren skyldig att se till att arbetstagare<br />

inte utsätts för sexuella trakasserier.<br />

Två procent av kvinnorna och en procent av männen uppgav i<br />

SCB:s Arbetsmiljöundersökning 1993 att de utsattes för sexuella<br />

trakasserier (SCB 1995:5). För hela den yrkesverksamma befolkningen<br />

skulle det motsvara 35 000 kvinnor och 18 000 män. Andra<br />

svenska och internationella studier har redovisat högre frekvenser<br />

för kvinnor, mellan 13 och 23 procent (Lagerlöf, 1993). Skillnaderna<br />

beror troligen på en kombination av olikheter i intervjuteknik och<br />

definitio<strong>ner</strong>. Vid två svenska universitet hade 12 respektive 15<br />

procent av de anställda kvinnorna utsatts för sexuella trakasserier<br />

under 1990-talet. Bland kvinnliga studerande på fyra universitet<br />

hade mellan 7 och 21 procent trakasserats.<br />

Vid en analys av arbetsmiljöundersökningen 1993 framkom att<br />

sexuella trakasserier av kvinnor är vanligast bland dem som arbetar<br />

på restauranger och hotell samt bland buss- och taxiförare. SCB:<br />

s undersökningar skiljer inte på om trakasserierna är från arbetskamrater,<br />

kunder eller andra perso<strong>ner</strong>. Sexuella trakasserier är<br />

ovanligare bland män och skillnaderna mellan olika yrken och<br />

branscher faller inom den statistiska felmarginalen.<br />

Drygt varannan kvinna och man som trakasserats kän<strong>ner</strong> olust<br />

inför arbetet (SCB:s Arbetsmiljöundersökning 1993). De som


108 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

drabbas uppger dessutom mer än andra anställda att de kän<strong>ner</strong> sig<br />

trötta, illa till mods och att de har sömnsvårigheter. Amerikanska<br />

studier har funnit att varannan kvinna som trakasserats försämrar<br />

sina arbetsprestatio<strong>ner</strong> och så gott som samtliga har psykiska besvär<br />

(Doyal, 1995). Var fjärde amerikansk kvinna som utsatts för<br />

trakasserier söker läkarvård.<br />

Två typiska arbetssituatio<strong>ner</strong> har identifierats där sexuella trakasserier<br />

förekommer (FRID-A, 1987). Den ena är en kvinnodomi<strong>ner</strong>ad<br />

arbetsplats, där chefen är en man som använder sin makt för att ha sex<br />

med en eller flera ”utvalda” kvinnor. Den andra är en mansdomi<strong>ner</strong>ad<br />

arbetsplats, där mannen är norm och kvinnan är underordnad. Trakasserierna<br />

kan här ta sig många uttryck som grova skämt, pornografiska<br />

bilder och sexuella anspelningar i handlingar och ord.<br />

Självmord<br />

Omkring 1 500 dödsfall per år registrerades som självmord under<br />

1980-talet. En tredjedel av dessa var kvinnor. För mer än 500 dödsfall<br />

om året är det svårt att avgöra om döden uppkommit genom<br />

olycksfall eller avsiktligt. Studier har visat att flertalet fall sannolikt<br />

är självmord. I statistiken över det totala antalet självmord brukar<br />

man räkna in dessa fall. Det finns ingen nationell statistik över<br />

självmordsförsök. En uppskattning är att det går cirka tio försök<br />

per fullbordat självmord (Socialstyrelsen, 1994).<br />

För att studera förekomsten av självmord i olika yrken har Dödsfallsregistret<br />

analyserats för två tidsperioder, 1981–86 respektive<br />

1987–92. 2 I Arbetsmiljökommissionens rapport finns en liknande<br />

analys för perioderna 1971–75 och 1976–79 (Stefansson, 1989).<br />

Tabell 12.3. Yrkesgrupper bland män med en ökad risk för självmord under<br />

perioden 1971–92.<br />

Skötare inom mentalvård<br />

Sjukvårdsbiträden<br />

Trädgårdsarbetare<br />

Skogsarbetare m fl<br />

Däcks- och maskinmanskap<br />

Verkstadsmekaniker<br />

Svetsare<br />

Kemiska processarbetare<br />

Grov- och diversearbetare<br />

Lager- och förrådsarbetare<br />

2. Analysen omfattar endast yrkesgrupper med minst 10 fall av självmord.


Psykisk ohälsa, våld och trakasserier 109<br />

Tio yrkesgrupper bland män uppvisar en ökad frekvens av självmord<br />

under minst tre av fyra tidsperioder, tabell 12.3. 3 För kvinnor är<br />

självmord vanligare bland läkare och sjuksköterskor.<br />

Vissa yrkesgrupper har en lägre självmordsfrekvens än genomsnittet<br />

under både 1981–86 och 1987–92, tabell 12.4. 4 Bland män<br />

gäller det vissa tekniska yrken och företagsledare medan kvinnor<br />

uppvisar en låg risk för lärare, affärsbiträden och barnskötare.<br />

Tabell 12.4. Yrkesgrupper med minskad förekomst av självmord under både<br />

1981–86 och 1987–92. Analysen omfattar endast grupper med minst 10 fall.<br />

Män<br />

Ingenjörer<br />

El- och teletekniskt arbete<br />

Verkstadschefer m fl<br />

Systemerare<br />

Företagsledare<br />

Övriga företagsadministratörer<br />

Kvinnor<br />

Klasslärare<br />

Affärsbiträden<br />

Barnsköterskor m fl<br />

Det saknas kunskap för att förklara varför självmord är vanligare<br />

eller ovanligare än genomsnittet i vissa yrken. Såväl faktorer med<br />

som utan relation till yrket kan ha betydelse. Man vet att självmordsfrekvensen<br />

är högre bland män, skilda och perso<strong>ner</strong> med missbruk.<br />

Om missbruk förekommer oftare i vissa yrken kan det vara en del av<br />

förklaringen. Det kan också finnas en tendens att perso<strong>ner</strong> med t ex<br />

psykisk sjukdom i högre grad än andra arbetar i vissa yrken. Arbete<br />

på lager har tidigare varit en reträttplats för perso<strong>ner</strong> med sjukdom<br />

vilket skulle kunna förklara överrisken i denna grupp.<br />

Sjukvårdspersonal uppvisar en ökad risk. Som förklaring har föreslagits<br />

att arbetet är psykisk pressande med risk för utbrändhet,<br />

men också att dessa yrkesgrupper genom sina kunskaper oftare<br />

klarar av att genomföra ett självmord. I en enkät i Stockholm<br />

anger tolv procent av manliga läkare att de funderat på att ta sitt<br />

liv under det senaste året jämfört med två procent bland manliga<br />

ingenjörer och företagsadministratörer. Bland kvinnor framkommer<br />

inga klara skillnader mellan olika yrkesgrupper (Stockholms<br />

läns landsting, 1995). Om dessa resultat är giltiga för hela landet<br />

3. Perioderna är 1971–75, 1976–79, 1981–86 samt 1987–92.<br />

4. Uppgifter saknas för 1971–75 och 1976–79.


110 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

är oklart. Det är möjligt att manliga läkare i storstäder arbetar<br />

under andra arbetsvillkor än övriga läkare.<br />

Sjuksköterskor och barnmorskor har besvarat en enkät med bl a<br />

frågor om självmord. 5 Närmare 90 procent av de tillfrågade, lika<br />

för män och kvinnor, anser att kollegor när de är i kris inte får<br />

stöd på sin arbetsplats t ex vid psykiska besvär, missbruk eller självmordsbeteende.<br />

Tjugo procent anger att mobbning förekommer<br />

på arbetsplatsen men endast sex procent har själva varit utsatta.<br />

Sjuksköterskorna anser att risken för att drabbas av utbrändhet<br />

är stor (SHSTF, 1995; Gustavsson et al, 1996). Liknande resultat<br />

har erhållits i en undersökning av läkare (Beskow, 1991).<br />

Tidstrender<br />

De är troligt att psykisk hälsa/ohälsa i betydande utsträckning<br />

påverkas av förhållanden i arbetsmiljön. Antalet anmälda arbetssjukdomar<br />

till ISA på grund av psykiska störningar har ökat mellan<br />

1985 och 1993, figur 12.1.<br />

antal<br />

1000<br />

800<br />

600<br />

400<br />

200<br />

kvinnor<br />

män<br />

0<br />

1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993<br />

Figur 12.1. Antalet anmälda arbetssjukdomar bland anställda på grund av psykiska<br />

störningar 1985–1993 (ISA).<br />

Det går dock inte att avgöra om denna ökning beror på förändringar<br />

i arbetsmiljön eller på en förändrad benägenhet att anmäla arbets-<br />

5. Enkäten genomfördes av SHSTF och omfattade 2 656 perso<strong>ner</strong>.


Psykisk ohälsa, våld och trakasserier 111<br />

skador. Framtida förändringar i risker kommer ej att kunna utläsas<br />

i ISA eftersom psykisk ohälsa i stor utsträckning är undantagen i<br />

den nya arbetsskadelagstiftningen.<br />

Det finns en viss ökning i andelen perso<strong>ner</strong> som i SCB:s Arbetsmiljöundersökningar<br />

angett att de utsatts för våld eller hot mellan<br />

1989–93. För kvinnor hade andelen ökat från 8,3 till 9,6 procent,<br />

för män från 4,7 till 5,9 procent. Båda ökningarna är statistiskt<br />

säkerställda. Den enda yrkesgrupp som har en säkerställd ökning<br />

är kvinnliga affärsanställda där andelen ökat från 3 procent 1989<br />

till knappt 9 procent 1993 (SCB 1995:5). Däremot finns ingen<br />

motsvarande ökning av anmälningarna av våld och hot till arbetsskaderegistret<br />

efter 1989 (ISA).<br />

Andelen män som uppger att de är mobbade ökade från fyra till<br />

fem procent från 1989 till 1993. Fem procent av kvinnorna uppger<br />

att de är mobbade och frekvensen var oförändrad mellan 1989 och<br />

1993 (SCB 1995:5). Det saknas data för att avgöra om antalet perso<strong>ner</strong><br />

som utsätts för sexuella trakasserier har ökat eller minskat.<br />

Frekvensen av självmord har minskat mellan 1980 och 1993, både<br />

för män och kvinnor och i alla yrkesverksamma åldrar. Manliga<br />

läkare uppvisade en ökad risk under perioden 1971–79 vid Arbetsmiljökommissionens<br />

analys. För perioden 1981 till 1992 fanns inte<br />

någon säkerställd riskökning. Den relativa risken för självmord<br />

bland manliga läkare var 1,1 under 1987–92. Vid en studie av olika<br />

åldersgrupper uppvisade emellertid manliga läkare födda mellan<br />

1921 och 1940 en ökad risk under perioden 1981–1992. För övriga<br />

yrkesgrupper med en förhöjd risk finns inga säkerställda skillnader<br />

i relativ risk mellan de olika perioderna.<br />

Möjligheter till prevention<br />

Såväl nationellt som internationellt saknas i stor utsträckning<br />

forskning om samband mellan psykiska sjukdomar och förhållanden<br />

i arbetsmiljön.<br />

Hot och våld, mobbning och sexuella trakasserier har relativt<br />

sent uppmärksammats i forskningen som arbetsmiljöproblem.<br />

Jämställdhetslagen ålägger arbetsgivare att verka för att anställda<br />

inte utsätts för sexuella trakasserier. Särskilda föreskrifter har<br />

utarbetats mot kränkande särbehandling (AFS 1993:17) och om<br />

hot och våld (AFS 1993:2) i vilka det finns förslag om åtgärder.


112 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

Det anses att mobbning sällan uppstår i arbetsgrupper med bra<br />

arbetsklimat, där arbetet flyter normalt och där man löser problem<br />

när de dyker upp, där det också finns en bra dialog mellan arbetsledning<br />

och medarbetare. Mobbning och framför allt åtgärder mot<br />

mobbning anses i hög grad hänga samman med ledningsfrågor,<br />

dvs arbetsorganisation och chefsskap.<br />

Vissa kemiska ämnen, t ex organiska lösningsmedel och bly, kan<br />

orsaka psykisk ohälsa. Dessa risker är förhållandevis väl kända<br />

och kan påverkas med olika åtgärder, t ex byte till mindre toxiska<br />

ämnen och reducering av expo<strong>ner</strong>ingen.<br />

På flera håll i landet har särskilda enheter byggts upp för att<br />

förebygga självmord. Det är troligt att åtgärder som förbättrar<br />

den psykosociala miljön 6 också har en förebyggande effekt för<br />

självmord.<br />

6. Se kapitel 4.


Psykisk ohälsa, våld och trakasserier 113<br />

Referenser<br />

Arbetarskyddsstyrelsen, SCB. Hotad, mobbad eller sexuellt trakasserad på jobbet.<br />

SCB, Information om utbildning och arbetsmarknad, 1995:5, Statistiska<br />

Centralbyrån, Stockholm, 1995.<br />

Arbetarskyddsstyrelsen, SCB. Osäker framtid. SCB, Information om utbildning<br />

och arbetsmarknad, 1995:4, Statistiska Centralbyrån, Stockholm 1995.<br />

Aronsson G, Lagerwall LE. Åklagares arbetsvillkor. Undersökningsrapport<br />

1993:25, Arbetsmiljöinstitutet.<br />

Beskow J. Swedish physicians in the perspective of life and death. Stress Res<br />

Rep 1991:225. National Institute for Psychosocial Factors and Health,<br />

Stockholm, 1991.<br />

Cocke-Spalloni B, Strömberg A. Akademikers arbetsvillkor. Jämförelser mellan<br />

SACO-förbunden. Undersökningsrapport 1992:31, Arbetsmiljöinstitutet.<br />

Doyal L. What makes women sick. Gender and the political economy of health.<br />

London: Macmillan 1995.<br />

Folkhälsorapport 1994. Socialstyrelsen, SoS-rapport 1994:9.<br />

FRID-A. Sexuella trakasserier i arbetslivet. JÄMO, Stockholm 1987.<br />

Gustavsson L, Beskow J, Arnetz B. Självmordsbeteende bland sjuksköterskor. I:<br />

Att satsa på hälsa – förebygga självmord och självmordsförsök. Rapport,<br />

Centrum för suicidforskning och prevention, Stockholms läns landsting<br />

och Institutet för Psykosocial Miljömedicin, Stockholm, 1996.<br />

Vårdförbundet SHSTF. Hur mår syster. En forskningsrapport om sjuksköterskornas<br />

psykosociala arbetsmiljö, Stockholm, 1995.<br />

Höög J, Stattin M. Förtidspensio<strong>ner</strong>ing. Yrke, arbetsmarknad och social situation.<br />

Umeå studies in sociology, No 107, 1994, Sociologiska institutionen,<br />

Umeå universitet, Umeå.<br />

Lagerlöf E. Women, work and health. Ministry of health and social affairs, 1993<br />

(Ds 1993:38), Stockholm, 1993.<br />

Leymann H. Vuxenmobbing på svenska arbetsplatser. Arbetarskyddsstyrelsen<br />

1991.<br />

Schéele von A. Vardagens stress. En bok om stresshantering. Arbetarskyddsnämnden,<br />

Stockholm 1992.<br />

Schéele von A. Mobbning. En arbetsmiljöfråga. Arbetarskyddsnämnden, Stockholm<br />

1993.<br />

Stefansson CB. Yrke och självmord i Sverige 1961–65, 1971–75 samt 1976–79. I:<br />

Arbeten utsatta för särskilda hälsorisker, bilagedel F, Stockholm 1989.<br />

Stockholms läns landsting. Stocholms läns arbetshälsorapport 1995. Yrkesmedicinska<br />

enheten, Nordvästra sjukvårdsområdet, 1995.<br />

Theorell T, Leymann H, Jodko M, Konarski K, Norbeck HE. Person under<br />

train incidents from the subway driver’s point of view – a prospective 1<br />

year follow-up study: the design, and medical and psychiatric data. Soc<br />

Sci Med 1994;38:471–475.<br />

Westlander G, Enwall E. Arbetsvillkor för yrkesgrupper inom SSR. Undersökningsrapport<br />

1993:10, Arbetsmiljöinstitutet.


114 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

.<br />

13<br />

Arbetsrelaterade olycksfall<br />

Olycksfall är skador som uppkommer under kort tid och där<br />

sambandet med vissa yttre förhållanden, t ex ett fall, är uppenbart.<br />

Onormala plötsliga händelser som inte leder till personskada brukar<br />

kallas för tillbud. Forskningen kring olycksfall är idag ofta inriktad<br />

mot ett systemteoretiskt angreppssätt. Människan ses som en del<br />

av ett system där olika faktorer påverkar varandra. Ett olycksfall<br />

betraktas då som ett oväntat händelseförlopp.<br />

I dessa modeller fästs inte så stor vikt vid enskilda händelser<br />

utan vid hur olika faktorer samverkar. Tekniska system ska t ex<br />

vara sådana, att mänskliga felhandlingar skall kunna inträffa utan<br />

att leda till katastrofer. I tidigare forskning lades ofta orsaken till<br />

olycksfall på människan. Perso<strong>ner</strong> med hög olycksbenägenhet skulle<br />

identifieras och olycksfall skylldes på den mänskliga faktorn.<br />

Statistik över olycksfall i arbetet<br />

Sedan 1906 finns årlig statistik över arbetsolycksfall i Sverige. Idag<br />

finns tre olika nationella register. Informationssystemet om arbetsskador<br />

(ISA) omfattar alla förvärvsarbetande. Statistiken bygger<br />

på arbetsgivarnas anmälan om arbetsskada till Försäkringskassan.<br />

ISA administreras av Arbetarskyddsstyrelsen.<br />

Trygghetsförsäkringens informationssystem (TSI) baseras på<br />

perso<strong>ner</strong> som omfattas av avtalsförsäkringarna.<br />

SCB frågar varje år ett slumpmässigt urval av befolkningen mellan<br />

16 och 64 år om de haft besvär som orsakats av arbetet och


Psykisk Arbetsrelaterade ohälsa, våld olycksfall<br />

och trakasserier 115<br />

som lett till frånvaro. Sedan 1991 har 25 000 perso<strong>ner</strong> besvarat<br />

dessa frågor varje år.<br />

Kvaliteten på registren beror på hur uppgifterna inhämtas och<br />

anmälningsbenägenheten. Ju allvarligare en olycka är desto större<br />

är chansen att den anmäls eller blir ihågkommen vid en intervju.<br />

Ekonomiska incitament, t ex speciell arbetsskadeersättning, medför<br />

också att fler olycksfall rapporteras. Anmälningarna till ISA anses<br />

ha påverkats av införandet av 14 dagars sjuklöneperiod 1992. Om<br />

uppgifter om olycksfall insamlas med enkäter eller intervjuer har<br />

man visat att rapporteringsgraden avtar ju längre tid som gått<br />

mellan olycksfallet och intervjun (SCB 1994:5).<br />

Det tycks främst vara kortare arbetsolycksfall i mindre företag<br />

som inte anmäls till ISA i samma grad som tidigare, trots att arbetsgivarnas<br />

skyldighet att rapportera inte förändrats. Eftersom<br />

80 procent av de anställda finns i företag med minst tio anställda,<br />

påverkas inte statistiken i alltför omfattande grad av den minskade<br />

rapporteringen från mindre företag. Antalet perso<strong>ner</strong> som omfattas<br />

av TSI har minskat under 1990-talet i och med att viss statlig<br />

verksamhet bolagiserats och därmed lämnat systemet. Lantbrukare<br />

är en annan grupp som inte längre redovisas i TSI. Dessa grupper<br />

är förhållandevis små och bedöms inte påverka statistiken i någon<br />

större grad. SCB mäter huvudsakligen arbetsorsakade besvär i sin<br />

studie, men redovisar också olycksfall i arbetet.<br />

Dödsolyckor<br />

Sedan 1990 inträffar det mellan 100 och 150 dödsolyckor per år<br />

i arbetet bland anställda och egenföretagare. Det motsvarar för<br />

män 4,9 fall och för kvinnor 0,4 fall per 100 000 förvärvsarbetande.<br />

Jämfört med senare delen av 1980-talet har risken minskat<br />

för män och är oförändrad för kvinnor. Den största minskningen<br />

bland männen har skett i den äldsta åldersgruppen som förut låg<br />

högst. Frekvensen arbetsolyckor med dödlig utgång är låg i Sverige<br />

jämfört med övriga nordiska länder och internationellt. Knappt<br />

hälften av dödsfallen under 1990-talet har skett i samband med<br />

fordonsolyckor eller flygolyckor. Fallolyckor orsakade 14 procent<br />

av dödsfallen och fallande träd eller andra föremål 14 procent.<br />

Våld mot person svarade för 2 procent.


116 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

Figur 13.1. Antal dödsfall per 100 000 förvärvsarbetande i relativ frekvens i<br />

Frankrike, USA och Sverige, 1980–1991.<br />

ISA:s statistik kring dödsolyckor är tillförlitlig men antalet fall<br />

är litet. Det gör det svårt att studera risker i specifika yrken eller<br />

branscher. Under senare år har piloter, fiskare, gruvarbetare och<br />

däcks- och maskinpersonal visat sig löpa en överrisk för dödsfall i<br />

arbetet. Dessa fyra yrkesgrupper med knappt 15 000 perso<strong>ner</strong> hade<br />

i genomsnitt knappt två dödsfall per år under perioden 1990–94.<br />

Jämfört med en studie för 1985–88 har piloterna tillkommit. Övriga<br />

yrkesgrupper hade även då överrisker (Malker et al, 1990).<br />

Under 1990-talet har det skett en förändring av åldersstrukturen<br />

vad gäller dödsolyckor. För första gången är det de yngsta som<br />

har de högsta relativa frekvenserna. Tidigare har alltid de äldsta<br />

legat högst.<br />

Arbetsolycksfallen minskar<br />

Den minskade benägenheten att anmäla olyckor bedöms framför allt<br />

omfatta lindrigare fall. Därför analyseras här endast fall med minst<br />

30 dagars sjukfrånvaro. Det ger också jämförbarhet med Arbetsmiljökommissionens<br />

redovisningar. Cirka 10 000 sådana olycksfall per<br />

år har rapporterats till Arbetarskyddsstyrelsen under de senaste åren.<br />

Frekvensen har ungefär halverats mellan 1986 och 1993.<br />

Minskningen avser både män och kvinnor och alla åldersgrupper.<br />

Även TSI visar på färre allvarliga olycksfall mellan 1989 och 1992.


Psykisk Arbetsrelaterade ohälsa, våld olycksfall<br />

och trakasserier 117<br />

antal per 1000<br />

förvärvsarbetande<br />

7<br />

6<br />

5<br />

4<br />

3<br />

2<br />

1<br />

män<br />

kvinnor<br />

0<br />

1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993<br />

Figur 13.2. Antal arbetsolycksfall med mer än 30 sjukdagar per 1 000 förvärvsarbetande<br />

efter kön 1986–1993.<br />

Minskningen var 22 procent. Med allvarliga arbetsolycksfall avses här<br />

fall som antingen leder till över 30 dagars frånvaro eller till invaliditetsersättning.<br />

SCB redovisar en minskning av arbetsolycksfall som leder<br />

till frånvaro. Metoden ger dock inte möjlighet att tillräckligt noggrannt<br />

studera utvecklingen för arbetsolycksfall med lång frånvaro.<br />

Överbelastning är den typ av olycksfall som minskat mest. Mellan<br />

1990 och 1993 hade antalet rapporterade fall halverats för<br />

både män och kvinnor. För kvinnor har också maskinolyckorna<br />

halverats medan fallolyckorna minskat med 20 procent. De största<br />

minskningarna relativt sett har skett bland yngre kvinnor. För män<br />

har fall och maskinolyckor minskat med en tredjedel.<br />

Både för män och kvinnor gäller att de äldsta har den högsta<br />

förekomsten av arbetsolycksfall med lång sjukfrånvaro.<br />

Det finns många förklaringar till minskningen av olycksfallen i<br />

arbetet. Ett omfattande säkerhetsarbete pågår kontinuerligt ute på<br />

arbetsplatserna. Dessutom kan s k systemtillsyn och internkontroll<br />

påskynda detta arbete. Antalet perso<strong>ner</strong> som arbetar i tung industri<br />

har också minskat. Gruppen nyanställda yngre män, vilka har en<br />

ökad olycksfallsfrekvens, har minskat i antal. Arbetsuppgifterna<br />

har förändrats, vissa arbetsmoment har t ex automatiserats. Som<br />

redan påpekats kan förändringen också bero på minskad anmäl-


118 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

ningsbenägenhet på grund av ändrade ersättningsregler i försäkringssystemen.<br />

Lågkonjunkturen kan vara en bidragande faktor.<br />

Idag finns inte nog kunskap för att kunna kvantifiera betydelsen av<br />

olika tänkbara faktorer till minskningen av olycksfall.<br />

Överbelastning<br />

Maskinolycka<br />

Fall<br />

15<br />

kvinnor<br />

16–24 år<br />

25–54 år<br />

55–64 år<br />

10<br />

män<br />

16–24 år<br />

25–54 år<br />

55–64 år<br />

5 0 5 10 15<br />

antal per 10000 förvärvsarbetande<br />

Figur 13.3. Arbetsolycksfall med över 30 sjukdagar per 10 000 förvärvsarbetande.<br />

De vanligaste olyckshändelserna efter ålder och kön, 1993.<br />

Att totala antalet olycksfall minskar behöver inte betyda att riskerna<br />

för en enskild arbetstagare minskar i motsvarande grad. Om<br />

arbetsmiljön är oförändrad är rimligen riskerna det också. Inom<br />

sjukvården kan man exempelvis se att arbetsolycksfallen för sjukvårdsbiträden<br />

och undersköterskor ligger på samma nivå1990 som<br />

tio år tidigare. Under samma period ökade olycksfallen för sjuksköterskorna.<br />

Detsamma gäller inom hemvård och barnomsorg.<br />

Här anmäldes fler arbetsolycksfall per anställd 1990 än 1980.<br />

Olycksfall i tung industri<br />

Riskerna för arbetsolycksfall i olika yrken har jämförts. Resultaten<br />

redovisas separat för män och kvinnor. 1 Bland män fanns det 84<br />

yrkesgrupper som uppvisade en statistiskt säkerställd överrisk för<br />

1. Olycksfall under 1990–1991 med minst 30 dagars sjukfrånvaro har jämförts<br />

med yrkesuppgifter i Folk och bostadsräkningen 1990. Totalt omfattar analysen<br />

290 yrken. Hänsyn har tagits till att åldersfördelningen kan variera mellan olika<br />

yrken. Vid beräkningarna av över- och underrisker har jämförelser genomgående<br />

gjorts med genomsnittet för samtliga förvärvsarbetande.


Psykisk Arbetsrelaterade ohälsa, våld olycksfall<br />

och trakasserier 119<br />

olycksfall jämfört med samtliga förvärvsarbetande. Huvuddelen<br />

av dessa fanns inom tillverkningsarbete, 57 yrkesgrupper, transport-<br />

och kommunikationsarbete, 9 yrkesgrupper, och jordbruks-<br />

skogs- eller fiskeriarbete, 7 yrkesgrupper. Bland kvinnor fanns 24<br />

yrkesgrupper med en överrisk, därav 14 med tillverkningsarbete,<br />

och 4 med jordbruks- skogs- och fiskeriarbete. De 15 yrken som<br />

hade högst överrisk omfattar enbart män. Ett annolunda mönster<br />

kan uppträda om speciella typer av olyckor analyseras. T ex löper<br />

elektriker en hög risk för olyckor som beror på elektrisk ström.<br />

Däckspersonal<br />

antal fall<br />

88<br />

Byggnadsträarb. 1156<br />

Brandpersonal 185<br />

Träförädlingsarb. 251<br />

Betongvaruarb. 96<br />

Övr. byggn.arb. 733<br />

Gruvarbetare 102<br />

Renägare 17<br />

Skiktträarb. 47<br />

Godshantering 127<br />

Gjuteriarbetare 85<br />

Betongarb. m fl 455<br />

Lantbrukare m fl 908<br />

Slaktare m fl 165<br />

Lastbilsförare 1221<br />

nedre konfidensintervall<br />

0 1 2 3 4 5 6 7<br />

Figur 13.4. Femton yrkesgrupper med överrisk för arbetsolyckor med mer än 30<br />

sjukdagar, 1990–91. Yrkena är ordnade efter konfidensintervallets nedre gräns.<br />

Samtliga grupper utgörs av män.<br />

Sju yrkesgrupper uppvisade en statistiskt säkerställd överrisk på<br />

mer än tre gånger jämfört med genomsnittet för samtliga anställda.<br />

I dessa yrken sysselsattes 116 000 män. De högsta riskerna fanns<br />

bland däckspersonal, byggnadsträarbetare, brandpersonal samt<br />

träförädlingsarbetare. Det fanns inget yrke där kvinnor hade en<br />

relativ risk på tre eller högre. I de 37 yrkesgrupper med minst<br />

dubbel risk ingick två kvinnliga grupper, träförädlingsarbetare<br />

och husdjursskötare. Pappersarbetare, pappersvaruarbetare och<br />

hemvårdare var de tre yrkesgrupper som för övrigt hade högst<br />

risk bland kvinnor. Bortsett från den sista gruppen som omfattar<br />

över 100 000 förvärvsarbetande rör det sig om små yrkesgrupper<br />

(sammanlagt cirka 8 000 kvinnor i de fyra yrkesgrupperna).<br />

relativ<br />

risk


120 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

Motsvarande studie avseende arbetsolyckor från 1985 och 1986<br />

visar att det var samma yrken som uppvisade förhöjda risker vid<br />

båda tillfällena (Malker et al, 1990).<br />

Olycksfallsfrekvensen var högst i åldersgruppen 55–64 år (3,9<br />

per 1 000 män och år jämfört med 2,9 per 1 000 i yngre åldrar; 2,7<br />

respektive 1,2 för 1 000 kvinnor i motsvarande åldersklasser).<br />

En analys med avseende på ålder och yrke visade att samma yrkesgrupper<br />

förekom i alla åldersklasser. Undantaget var undersköterskor,<br />

sjukvårdsbiträden och postiljo<strong>ner</strong> där kvinnor i åldern 55–64<br />

år uppvisade ökad risk till skillnad från yngre åldersgrupper.<br />

TSI redovisar olycksfall som orsakat invaliditet. I detta register<br />

uppvisade män tre gånger högre risk än kvinnor. Den äldsta åldersgruppen<br />

visade på högst risk, både bland män och kvinnor. De<br />

yrken som enligt TSI löpte högst risk för invaliditet sammanföll<br />

väl med ISA:s resultat. I TSI kan också skadans kostnad analyseras<br />

vilket ger en indikation om skadornas allvarlighet. De yrkesgrupper<br />

som fått högst ersättning per sysselsatt är trävaruarbetare,<br />

gruvarbetare och lantbruks- och skogsarbetare.<br />

Nya olycksrisker<br />

Trots att praktiskt taget alla typer av anmälda arbetsolycksfall<br />

minskar finns det undantag. Det gäller anmälningar om våld och<br />

hot. Här finns en viss ökning för kvinnor från 1985 och framåt. I<br />

vilken grad ökningen är en följd av ökat våld eller ökad anmälningsbenägenhet<br />

är oklart. SCB:s Arbetsmiljöundersökningar som<br />

gjordes 1989, 1991 och 1993 tyder på att en ökning skett. År<br />

1993 uppgav 9,2 procent av kvinnorna och 5,4 av männen att de<br />

var utsatta får våld eller hot om våld i arbetet. Fyra år tidigare var<br />

motsvarande siffror 8,3 respektive 4,7 procent (ASS/SCB 1995:5).<br />

Skillnaden är statistiskt säkerställd. Inom den psykiatriska vården<br />

har våld från patienter alltid utgjort en stor andel av olycksfallen.<br />

Det är fortfarande den sektor som uppvisar högst olycksrisk tillsammans<br />

med väktare och ordningsvakter.<br />

En ny yrkesgrupp med hög frekvens av olycksfall är professionella<br />

idrottsmän, huvudsakligen fotbolls- och ishockeyspelare.<br />

Skolelever omfattas av arbetsmiljölagen men denna grupp har<br />

inget anmälningssystem som synliggör arbetsskador. Studier har<br />

visat att de löper betydligt högre risk för olycksfall än genomsnittet<br />

bland förvärvsarbetande vuxna.


Psykisk Arbetsrelaterade ohälsa, våld olycksfall<br />

och trakasserier 121<br />

Den nya tekniken kan medföra att nya olycksrisker uppkommer<br />

men också att farliga arbetsmoment automatiseras eller förändras.<br />

I äldre och enklare tillverkningssystem är det lättare att<br />

identifiera olycksrisker. Komplexa tillverkningssystem med långt<br />

driven robotisering gör det svårare att förutsäga vad som händer<br />

vid driftsstörningar och reparatio<strong>ner</strong>.<br />

Möjligheterna att i framtiden via arbetsskadeanmälningar kunna<br />

följa utvecklingen av arbetsolycksfall kommer i hög grad att bero<br />

på utformningen av eventuell arbetsskadeersättning.<br />

Olycksfall går att förebygga<br />

Det är uppenbart att många olycksfall går att förutse och därmed<br />

förebygga. Vissa risker är så uppenbara att det inte krävs några<br />

specialkunskaper eller speciell teknik för att upptäcka dem. I takt<br />

med att riskerna minskar blir de allt svårare att upptäcka och<br />

förebygga. Då måste mer avancerade metoder användas, t ex e<strong>ner</strong>gianalys<br />

och systematisk riskanalys. Metoderna måste hela tiden<br />

utvecklas och anpassas till produktionssystemen etc.<br />

Det finns sannolikt stora möjligheter att göra arbetsplatserna<br />

ännu säkrare än de är idag. Vid yrkesinspektionen i Göteborg<br />

lät man under 1994–1995 elva företag genomföra en förenklad<br />

riskanalys som komplement till sedvanlig inspektion. Då uppmärksammades<br />

124 arbetsmoment som företagen ansåg innebar<br />

allvarlig eller mycket allvarlig risk för skada. I många fall hade<br />

dessa risker inte uppmärksammats med traditionell tillsyn eller i<br />

företagens egna säkerhetsruti<strong>ner</strong> (Strömberg et al, 1995).<br />

Referenser<br />

Arbetarskyddsstyrelsen, SCB. Hotad, mobbad eller sexuellt trakasserad på jobbet.<br />

Information om utbildning och arbetsmarknad 1995:5, Stockholm,<br />

1995.<br />

Malker B, Malker H, Wei<strong>ner</strong> J, Broberg E, Lindén A. Yrkesrelaterade arbetsolycksfall.<br />

Riskidentifiering med hjälp av ISA. Arbete och Hälsa 1990:30.<br />

Arbetsmiljöinstitutet, Solna.<br />

SCB. Arbetsskador och arbetsorsakade besvär. En jämförande studie över två<br />

statistikprodukter. Bakgrundsfakta till arbetsmarknads- och utbildningsstatistiken<br />

1994:5.<br />

Strömberg H, Alfljung B, Järvholm B. Systematisk riskredovisning. Arbete,<br />

Människa Miljö 1995;3:219–222.


122 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

.<br />

14<br />

Arbetslöshet, förtidspension<br />

och hälsa<br />

Risken att skadas i arbetet minskar givetvis vid arbetslöshet. En norsk<br />

studie från 1970-talet fann att sjukdomar och besvär från rörelseapparaten<br />

avtog när de anställda vid en konservindustri blev långtidsarbetslösa<br />

(Westin & Norum, 1974). Däremot ökade förekomsten<br />

av psykiska problem som oro, ångest och sömnsvårigheter.<br />

Sedan den tidiga industrialismen har det varit känt att det finns<br />

ett samband mellan arbetslöshet och hälsa. Under lång tid var<br />

det självklara sambandet att nedsatt hälsa leder till ökad risk för<br />

arbetslöshet. Idag står ofta det motsatta fenomenet i fokus, dvs<br />

att arbetslöshet leder till nedsatt hälsa.<br />

Forskningen på 1930-talet pekade framför allt på det ekonomiska<br />

hot som arbetslösheten innebar. De arbetslösa svalt och<br />

bodde trångt, vilket gjorde dem mer mottagliga för både fysisk<br />

och psykisk ohälsa.<br />

Efter andra världskrigets slut var arbetslösheten låg i de flesta<br />

europeiska länder. I Sverige hade vi en lång högkonjunktur som<br />

först under 1960-talet visade tecken på avmattning. Det var också<br />

under sent 1960-tal som arbetslöshetsforskning av modernt snitt<br />

startade i Sverige.<br />

Studier under senare år har visat samband mellan arbetslöshet och<br />

olika hälsoproblem. Bland arbetslösa finns försämrat hälsobeteende,<br />

ökat sjukvårdsutnyttjande, mer sjukskrivning, fler diagnostiserade<br />

sjukdomar och en förhöjd dödlighet (Folkhälsogruppen, 1992), men


Psykisk Arbetslöshet, ohälsa, förtidspension våld och trakasserier och hälsa<br />

123<br />

sambandets riktning har ibland varit svårbedömd. Innebär t ex ett<br />

samband mellan alkoholmissbruk och arbetslöshet att arbetslöshet<br />

leder till alkoholmissbruk eller att människor med alkoholmissbruk<br />

har svårare att få arbete?<br />

Orsakerna varierar också med graden av arbetslöshet i samhället.<br />

När få är arbetslösa står orsaken till enskilda människors<br />

arbetslöshet ofta att finna i egenskaper hos dem själva, som arbetshandikapp<br />

eller svårigheter att anpassa sig till arbetsmarknadens<br />

krav. Under lågkonjunktur slår arbetslösheten mer blint och vem<br />

som blir arbetslös beror främst på andra faktorer än personliga<br />

egenskaper.<br />

Rökning och alkohol<br />

Flera studier har funnit ett samband mellan rökning och arbetslöshet.<br />

Sannolikheten att börja röka (eller att inte sluta) är betydligt<br />

högre bland de arbetslösa än bland dem som har arbete. Rökare<br />

löper också större risk än icke-rökare att bli arbetslösa. En delförklaring<br />

är att det är fler som röker i grupper med högre risk<br />

för arbetslöshet, t ex vissa yrkesgrupper med kort utbildning och<br />

låg lön (Hammarström, 1995).<br />

Bland ungdomar, särskilt män, har man funnit ett starkt samband<br />

mellan arbetslöshet och alkohol. Detta gäller såväl de som före<br />

arbetslösheten var lågkonsumenter som de som var högkonsumenter<br />

(Hammarström, 1995).<br />

Sambandet mellan alkoholkonsumtion och arbetslöshet hos vuxna<br />

är däremot mindre entydigt. Perso<strong>ner</strong> som missbrukar alkohol ökar<br />

sitt missbruk i samband med arbetslöshet (Smart, 1979).<br />

Psykiska besvär<br />

Psykiska besvär ökar vid arbetslöshet och minskar vid återinträdet på<br />

arbetsmarknaden. Uppföljningsstudier har visat att arbetslösa redan<br />

före arbetslösheten hade mer psykiska symptom än de som inte drabbades<br />

av arbetslöshet, dvs de ”utsorteras” från arbetsmarknaden. På<br />

motsvarande sätt hade de som fick arbete bättre psykisk hälsa än de<br />

som förblev arbetslösa. Detta kan tolkas som att den psykiska hälsan<br />

har betydelse för möjligheterna att få eller behålla ett arbete.<br />

En undersökning i Stockholm visade att samtidigt som arbetslösheten<br />

steg från 1990 till 1994 så ökade andelen med psykiska


124 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

besvär bland de arbetslösa. Lågkonjunkturen innebär en ökad<br />

konkurrens om jobben vilket gör att de svagare har svårare att<br />

hävda sig. Dessutom innebär det bekymmersamma arbetsmarknadsläget<br />

att chanserna att få ett arbete upplevs som små, vilket<br />

ökar den allmänna stress som de arbetslösa kän<strong>ner</strong>. Hög arbetslöshet<br />

kan alltså medföra att en större andel av de arbetslösa får<br />

psykiska besvär.<br />

Sjukdomar och dödlighet<br />

Studier från Storbritannien har visat att de arbetslösa utnyttjar mer<br />

sjukvård och köper mer läkemedel än de som inte är arbetslösa;<br />

även sjukskrivning och förtidspensio<strong>ner</strong>ing påverkas.<br />

Då arbetslösheten stiger sjunker regelmässigt den totala sjukskrivningen<br />

i samhället. Det har ofta tolkats som att de som fortfarande<br />

har arbete minskar sjukfrånvaron för att inte försämra sina<br />

möjligheter att behålla arbetet. En annan förklaring är att de som<br />

blir arbetslösa har en högre sjukfrånvaro när de har arbete än de<br />

som inte blir arbetslösa.<br />

Svenska studier har visat att sjukfrånvaron (antal sjukdagar) är<br />

högre bland arbetslösa än bland dem som inte är arbetslösa. Jämför<br />

man sjukskrivningar hos samma individer före och under arbetslöshet<br />

ökar sjuktalet bland icke facklärda arbetare med 1,4 gånger<br />

och bland facklärda arbetare med 2,1 gånger. Bland tjänstemän är<br />

det däremot ingen skillnad (RFV, 1994).<br />

Arbetslöshet kan utlösa stressreaktio<strong>ner</strong>. Blodtrycket har mätts och<br />

följts upp hos arbetslösa, manliga byggnadsarbetare (Janlert, 1992).<br />

Ju längre arbetslöshet desto mer steg blodtrycket, figur 14.1.<br />

Dödligheten bland arbetslösa är ökad i alla åldrar. Arbetslösa<br />

män uppvisar i flera olika studier från västeuropa mellan två och<br />

tre gånger högre dödlighet än män som har arbete. Danska studier<br />

har visat att detsamma gäller bland kvinnor. Dödsorsaker som är<br />

överrepresenterade bland arbetslösa är olyckor, självmord och<br />

hjärt-kärlsjukdomar (Folkhälsogruppen, 1992).<br />

Förtidspension och hälsa<br />

Det finns en likhet mellan långtidsarbetslöshet och förtidspension.<br />

Båda tillstånden innebär att man ställs utanför arbetsgemenskapen,


Psykisk Arbetslöshet, ohälsa, förtidspension våld och trakasserier och hälsa<br />

125<br />

dess kamratkrets och värderingar. Den sociala acceptansen är större<br />

för förtidspensionärer än för långtidsarbetslösa.<br />

%<br />

12<br />

10<br />

8<br />

6<br />

4<br />

2<br />

0<br />

0<br />

1–12<br />

13–26<br />

>26<br />

veckor<br />

Figur 14.1. Förändring av blodtryck (systoliskt) vid olika längd på arbetslösheten<br />

bland manliga byggnadsarbetare.<br />

Forskningsresultaten om eventuella hälsoeffekter av förtidspension<br />

i sig varierar. En svårighet är att förtidspension i de flesta fall är<br />

motiverad av sjukdom. Effekten av pension i sig har därför varit svår<br />

att skilja från effekter av den bakomliggande sjukdomen. Bland de<br />

som varit äldre vid pensio<strong>ner</strong>ingen tycks den inte försämra upplevd<br />

hälsa, sjukvårdsutnyttjande och kliniska tecken på sjukdom.<br />

Förtidspension på grund av sjukdom upplevs av den drabbade som<br />

mindre påfrestande än förtidspension av arbetsmarknadsmässiga<br />

skäl. Det finns idag bristfällig kunskap om de som förtidspensio<strong>ner</strong>as<br />

av arbetsmarknadsskäl får en försämrad hälsa av detta.<br />

Förebyggande insatser<br />

Sverige har gjort sig känt för sin ”aktiva arbetsmarknadspolitik”,<br />

försöken att ersätta öppen arbetslöshet med utbildning, omskolning<br />

och beredskapsarbete. Det finns få studier om denna politiks<br />

betydelse för de arbetslösas hälsa. Tillgängliga data visar dock att<br />

beredskapsarbete eller utbildning är bättre än öppen arbetslöshet.<br />

Än bättre är ett vanligt arbete.


126 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

För förtidspensio<strong>ner</strong>ade är det en fördel om pensionen varit<br />

förutsedd under en längre tid, att det finns ett socialt nätverk<br />

vid sidan om arbetskamraterna och att den pensio<strong>ner</strong>ade har en<br />

meningsfull verksamhet utöver det tidigare arbetet.<br />

Referenser<br />

Folkhälsogruppen. Arbetslöshet som folkhälsoproblem. Allmänna förlaget,<br />

Stockholm, 1992.<br />

Hammarström A. Ungdomsarbetslöshet och ohälsa. Studentlitteratur, Lund,<br />

1996.<br />

Janlert U, Hammarström A. Alcohol consumption among unemployed youths:<br />

result from a prospective study. Br J Addict 1992;87:703–744.<br />

Janlert U. Unemployment and blood pressure in Swedish building labourers.<br />

J Int Med 1992;231:241–246.<br />

Riksförsäkringsverket. Att analysera ohälsotalet. Ett försök att ringa in ohälsoarbetets<br />

effekter. RFV redovisar 1994:6, Stockholm, 1994.<br />

Smart R. Drinking problems among employed, unemployed and shift workers.<br />

Journal of Occupational Medicine 1979;21:731–736.<br />

Westin S, Norum D. Når sardinfabrikken nedlegges. Institutt for hygiene og<br />

institutt for sosialmedisin, Universitetet i Bergen, 1974.


Äldre perso<strong>ner</strong> i arbetslivet 127<br />

IV<br />

Utsatta grupper


128 Utsatta grupper


Äldre perso<strong>ner</strong> i arbetslivet 129<br />

.<br />

15<br />

Arbete och kön<br />

Vid en internationell jämförelse utmärker sig Sverige av att den<br />

kvinnliga förvärvsfrekvensen är nästan lika hög som den manliga.<br />

År 1995 yrkesarbetade 76 procent av kvinnorna och 80 procent<br />

av männen i åldrarna 16–64 år.<br />

Horisontell segregering<br />

Många yrken domi<strong>ner</strong>as antingen av män eller kvinnor, figur<br />

15.1.<br />

Kontorsarbete<br />

Försäljare<br />

Undersköterskor<br />

Barnskötare<br />

Städare<br />

Hemvårdare<br />

Säljare<br />

Tekniker, ingenj.<br />

Sekreterare<br />

Ekonomiledare<br />

Sjuksköterskor<br />

Lastbilsförare<br />

Lantbrukare<br />

Motorreparatörer<br />

Köksbiträden<br />

0<br />

20<br />

kvinnor män<br />

Figur 15.1. De största 15 yrkesgrupperna i storleksordning.<br />

40<br />

60<br />

80<br />

100 %


130 Utsatta grupper<br />

Detta brukar kallas horisontell segregering. Drygt 40 procent av<br />

kvinnorna arbetade 1990 i yrken där andelen kvinnor var minst 90<br />

procent. Omkring 45 procent av männen hade yrken där andelen<br />

män var minst 90 procent.<br />

Många kvinnor arbetar med vård och omsorg. I de flesta andra<br />

länder utför kvinnorna detta i hemmen och kommer inte med i<br />

arbetsmarknadsstatistiken. Den svenska arbetsmarknaden framstår<br />

därför som mer könsuppdelad än i andra länder.<br />

Andelen yrkesgrupper med en jämn fördelning mellan könen<br />

har ökat från 21 till 30 procent under de senaste 10 åren (källa:<br />

LNU). Förändringen av andelen män och kvinnor i de fem största<br />

mans- och kvinnodomi<strong>ner</strong>ade yrkena från 1975 till 1990 framgår<br />

ur figur 15.2 och 15.3.<br />

%<br />

30<br />

25<br />

20<br />

15<br />

10<br />

5<br />

0<br />

1975 1980<br />

Handelsresande<br />

Verkstadsmekaniker<br />

Maskinmontörer<br />

Chaufförer<br />

Mekaniskt arbete<br />

1985 1990<br />

Figur 15.2. Andel kvinnor i de 5 vanligaste mansdomi<strong>ner</strong>ade yrkena, 1975–<br />

1990.<br />

Kvinnornas andel bland t ex handelsresande ökade från 12 till 25<br />

procent medan andelen män i sekreteraryrket minskade från 13 till<br />

ca 9 procent. Den största ökningen av andelen kvinnor har skett<br />

i mansdomi<strong>ner</strong>ade yrken som kräver en akademisk utbildning,<br />

t ex biologer, jurister, kemister, fysiker, läkare, tandläkare och<br />

veterinärer (Jonung, 1989).


Äldre Arbete perso<strong>ner</strong> och kön<br />

i arbetslivet 131<br />

%<br />

30<br />

25<br />

20<br />

15<br />

10<br />

5<br />

0<br />

1975 1980<br />

Affärsbiträden<br />

Sekreterare<br />

Sjukvårdsbiträden<br />

Hemvårdare<br />

Barnskötare<br />

1985 1990<br />

Figur 15.3. Andel män i de 5 vanligaste kvinnodomi<strong>ner</strong>ade yrkena, 1975–<br />

1990.<br />

Vertikal segregering<br />

Kvinnors arbetsuppgifter skiljer sig många gånger från mäns,<br />

dessutom är färre kvinnor chefer, tabell 15.1. Även inom ett och<br />

samma yrke har kvinnor ofta lägre status. Denna uppdelning kallas<br />

vertikal segregering. Eftersom kvinnors arbetsuppgifter har lägre<br />

status innebär det också att deras insatser värderas lägre, vilket<br />

leder till lägre lön. När kvinnor tar över arbeten som män utfört,<br />

sänks arbetets värde, exempel på detta finns från tobaksindustrin<br />

(Gunnarsson, 1989). En del forskare anser att läkarnas status kommer<br />

att minska, eftersom allt fler kvinnor söker sig till detta yrke<br />

(Riska & Wegar, 1993). När män tar över kvinnodomi<strong>ner</strong>ade arbetsuppgifter<br />

uppvärderas arbetet och därmed lönen (SOU 1993:7).<br />

Exempelvis fann man att när män tog över hålkortsstansning steg<br />

lönen för det arbetet.<br />

En jämförelse mellan kvinnor och män som gått ut gymnasiet<br />

1982–1985 och arbetade heltid år 1990 visade att kvinnorna hade<br />

drygt 30 000 kronor lägre medianlön per år. Skillnaden beror på att<br />

kvinnor har yrken med lägre lön, horisontell segregering, och att<br />

kvinnor inom samma yrke har lägre inkomst, vertikal segregering.<br />

År 1968 hade män i genomsnitt 27 procent högre timlön än kvinnor


132 Utsatta grupper<br />

inom samma sektor med samma utbildning, erfarenhet, och yrkesposition<br />

1 (källa: LNU). Denna löneskillnad hade 1981 minskat till<br />

12 procent. Under 1980-talet förändrades inte lönegapet. År 1991<br />

hade män 13 procent mer i lön än kvinnor med likartat arbete.<br />

Tabell 15.1. Procentandel kvinnor som arbetar som chefer i privat och offentlig<br />

sektor.<br />

Andel kvinnor Andel kvinnor bland<br />

Sektor bland chefer samtliga anställda<br />

Privat sektor 9 35<br />

Offentlig sektor 29 70<br />

staten 20 49<br />

kommu<strong>ner</strong> 16 80<br />

landsting 40 83<br />

Kvinnor som arbetar deltid eller upprepade perioder stannar hemma<br />

för att vårda sina barn har begränsade möjligheter att göra karriär.<br />

Detta anses starkt bidra till att kvinnor har lägre positio<strong>ner</strong> i arbetslivet.<br />

Det gäller även yrken som domi<strong>ner</strong>as av kvinnor. Kvinnors<br />

lägre lön kan också förklara varför det blir hon och inte mannen<br />

som arbetar deltid och att det är hon som oftare stannar hemma för<br />

att vårda barnen. Mäns yrkesval påverkas dessutom mer av lönen än<br />

kvinnors och män söker sig därför till yrken med hög lön.<br />

Arbetstid och hemarbete<br />

Kvinnor arbetar deltid 2 oftare än män. Nästan fyra av tio kvinnor<br />

arbetade deltid 1995 jämfört med knappt var tionde man. 1992<br />

var 28 procent av kvinnors frånvaro vård av barn, jämfört med 3<br />

procent för män.<br />

För de kvinnor och män som lever i familjeförhållanden gäller<br />

att kvinnor ägnar mer tid åt hemarbete och männen mer tid åt<br />

förvärvsarbete. År 1991 yrkesarbetade kvinnor i genomsnitt 26<br />

timmar per vecka samtidigt som de arbetade i hemmet 19 timmar.<br />

Männens arbetstid var 40 timmar i veckan, men de ägnade bara 5<br />

timmar åt hemarbete. Om en kvinna yrkesarbetar mycket och har<br />

hög lön, gör hennes man också en större insats hemma.<br />

Kvinnliga chefer utsöndrar mer stresshormon efter arbetet medan<br />

utsöndringen minskar bland manliga chefer (Frankenheauser et al,<br />

1989). Efter en arbetsdag dröjer det också längre innan kvinnliga<br />

chefers blodtryck sjunker. Motsvarande skillnad finns inte mellan<br />

1. Privat eller offentlig sektor.<br />

2. Deltid = högst 34 timmar per vecka.


Äldre Arbete perso<strong>ner</strong> och kön i arbetslivet 133<br />

kvinnliga och manliga kontorister. Kvinnliga chefer upplever en stark<br />

konflikt mellan arbete och hem medan kvinnor i lägre positio<strong>ner</strong><br />

ägnar dubbelt så mycket tid åt barnen och tycker inte att hemarbetet<br />

är stressigt. I stressiga situatio<strong>ner</strong> får kvinnliga chefer som regel<br />

mycket mindre socialt stöd än kvinnor i lägre positio<strong>ner</strong>.<br />

Övertid kan skapa konflikter mellan yrkesarbete och hemarbete.<br />

Tio timmar övertid per vecka innebär en större risk för kvinnor<br />

att få hjärt- och kärlsjukdomar än för män som arbetar extra lika<br />

mycket (Alfredsson & Theorell, 1983). En förklaring kan vara att<br />

kvinnor har fler rollkonflikter än män.<br />

Skillnader i arbetsmiljö<br />

Den könsuppdelade arbetsmarknaden innebär också skillnader<br />

mellan mäns och kvinnors arbetsvillkor. Män kommer t ex oftare<br />

i kontakt med oljor och lösningsmedel. De är mer utsatta för<br />

vibratio<strong>ner</strong>, buller eller mycket varma miljöer. 3 Detta är en bild<br />

av den horisontella segregeringen. Män arbetar oftare i tillverkningsindustrin<br />

eller byggbranschen, där sådana expo<strong>ner</strong>ingar<br />

är vanliga. Kvinnor är mer utsatta för våld, hot, mobbning. De<br />

drabbas också oftare av belastningssjukdomar. 4<br />

De anställdas egen upplevelse av arbetsmiljön har studerats i<br />

SCB:s Arbetsmiljöundersökningar 1989–1993. En särskild analys<br />

gjordes av mansyrken, kvinnoyrken samt arbetare och tjänstemän.<br />

Ett mansdomi<strong>ner</strong>at yrke utgörs av minst 75 procent män och på<br />

motsvarande sätt definieras ett kvinnoyrke. Andra yrken redovisas<br />

nedan som yrken med jämn könsfördelning.<br />

Tabell 15.2. Rapporterad förekomst av vissa arbetsmiljöfaktorer i procent bland<br />

kvinnliga respektive manliga tjänstemän i kvinnodomi<strong>ner</strong>ade, mansdomi<strong>ner</strong>ade<br />

respektive jämnt könsfördelade yrkesgrupper (Östlin 1996).<br />

Arbetsmiljö- Kvinnodomi<strong>ner</strong>ade Mansdomi<strong>ner</strong>ade Jämnt könsfördelade<br />

faktorer<br />

Svåra arbets-<br />

Kvinnor Män Kvinnor Män Kvinnor Män<br />

ställningar 21 14 18 8 19 12<br />

Ensidigt arbete 45 34 41 25 43 30<br />

Tunga lyft<br />

Kan påverka<br />

4 8 3 8 3 7<br />

eget arbete<br />

Lär sig nytt och<br />

76 84 80 89 78 86<br />

utvecklas i arbetet 48 61 61 70 58 71<br />

3. Se kapitel 3.<br />

4. Se kapitel 11 och 12.


134 Utsatta grupper<br />

Kvinnliga tjänstemän hade oftare sneda arbetsställningar, ensidigt<br />

arbete och litet inflytande över arbetet. De hade också mindre<br />

möjligheter att lära sig något nytt och utvecklas i arbetet, tabell<br />

15.2. Dessa skillnader fanns bland tjänstemännen för såväl kvinnoyrken<br />

som mansyrken. För arbetare var mönstret detsamma om<br />

yrket var mansdomi<strong>ner</strong>at eller hade en jämn fördelning mellan<br />

könen (Östlin, 1996), tabell 15.3.<br />

Tabell 15.3. Rapporterad förekomst av vissa arbetsmiljöfaktorer i procent bland<br />

kvinnliga respektive manliga arbetare i kvinnodomi<strong>ner</strong>ade, mansdomi<strong>ner</strong>ade<br />

respektive jämnt könsfördelade yrkesgrupper (Östlin 1996).<br />

Arbetsmiljö- Kvinnodomi<strong>ner</strong>ade Mansdomi<strong>ner</strong>ade Jämnt könsfördelade<br />

faktorer<br />

Svåra arbets-<br />

Kvinnor Män Kvinnor Män Kvinnor Män<br />

ställningar 34 37 54 33 44 32<br />

Ensidigt arbete 51 58 82 67 76 62<br />

Tunga lyft<br />

Kan påverka<br />

24 29 17 33 17 28<br />

eget arbete<br />

Lär sig nytt och<br />

70 74 42 66 54 62<br />

utvecklas i arbetet 38 46 24 38 31 40<br />

I kvinnliga arbetaryrken hade emellertid män lika ofta som kvinnor<br />

besvärliga arbetsställningar. Män hade oftare ensidigt arbete än<br />

kvinnor. Även i kvinnodomi<strong>ner</strong>ade arbetaryrken hade män större<br />

beslutsutrymme, t ex över arbetstid och när uppgifter skulle göras.<br />

De var också mindre stressade. Femtiosex procent av männen jämfört<br />

med 44 procent av kvinnorna kunde själva bestämma när arbetet<br />

skulle göras. Fyrtiotre procent av kvinnorna och 32 procent av männen<br />

uppgav att de sällan kunde ta korta pauser för att prata.<br />

Män angav oftare än kvinnor att lyft på minst 20 kg förekom flera<br />

gånger dagligen oavsett om det gällde arbetare eller tjänstemän i<br />

mans- eller kvinnodomi<strong>ner</strong>ade yrken eller yrken med jämn könsfördelning.<br />

För kvinnor förekom oftast tunga lyft bland anställda<br />

inom hälso- och sjukvården.<br />

Resultaten visar att kvinnors och mäns arbetsförhållanden skiljer<br />

sig åt både inom arbetar- och tjänstemannayrken, oavsett grad av<br />

könsfördelning. Kvinnor och män utför olika arbetsmoment även<br />

i samma yrke. Det är inte så att det kön som är i minoritet alltid<br />

diskrimi<strong>ner</strong>as; t ex har män i kvinnodomi<strong>ner</strong>ade yrken i allmänhet


Äldre Arbete perso<strong>ner</strong> och kön i arbetslivet 135<br />

större inflytande över uppläggning av eget arbete och arbetstakt<br />

än kvinnorna i samma yrke.<br />

Skillnader i ohälsa<br />

Skillnaderna mellan mäns och kvinnors ohälsa kan bero på arbetsmiljön,<br />

men också på förhållanden utanför arbetsplatsen, t ex<br />

hemarbete, livsstil och biologiska olikheter mellan könen. 5<br />

Skillnader i dödlighet mellan olika socialgrupper är mindre för<br />

kvinnor än för män. 6 Yrkesgrupper med hög eller låg dödlighet<br />

är densamma för män och kvinnor. Män utsätts oftare för cancerframkallande<br />

ämnen. Risken för astma är i stort sett densamma<br />

för kvinnor och män. Fler kvinnor får hudsjukdomar eftersom de<br />

har mer våtarbete. De yrken som innebär ökad risk för hjärt- och<br />

kärlsjukdomar är desamma för kvinnor och män. Kvinnor med<br />

tunga arbetsmoment, t ex inom vård och omsorg, blir särskilt utsatta<br />

med stigande ålder på grund av deras ge<strong>ner</strong>ellt lägre fysiska<br />

kapacitet i kombination med effekter av åldrandet. 7<br />

Framtiden<br />

Den horisontella segregationen jämnas ut långsamt. Den kommer<br />

därför att bestå under många år. Könsutjämningen blir sannolikt<br />

snabbast inom mansyrken, särskilt de som kräver hög utbildning.<br />

Det beror på att kvinnorna blir allt mer välutbildade. Kvinnor kommer<br />

därför att söka sig till välbetalda yrken för att bli ekonomiskt<br />

oberoende. Män kommer sannolikt inte att välja kvinnoyrken,<br />

eftersom dessa har lägre lö<strong>ner</strong>, sämre karriärchanser samt ger<br />

sämre möjligheter till att höja kompetensen.<br />

Kvinnlig kompetens är delvis annorlunda än mäns och den<br />

håller på att omvärderas. Fler kvinnor kommer att nå beslutande<br />

positio<strong>ner</strong> därför att fler har den kompetens som behövs. Den<br />

vertikala segregeringen kommer troligen att jämnas ut snabbare<br />

än den horisontella.<br />

5. Skillnader i hälsa och ohälsa beskrivs i andra kapitel och berörs därför bara<br />

översiktligt.<br />

6. Se kapitel 5.<br />

7. Se kapitel 16.


136 Utsatta grupper<br />

Referenser<br />

Alfredsson L, Theorell T. Job characteristics and myocardial infarctin risk – effect<br />

of possible confounding factors. Soc Sci Med 1983;17:1497–1503.<br />

Gunnarsson E. Kvinnors arbetsrationalitet och kvalifikatio<strong>ner</strong>. QVIST-projektet<br />

Arbetsrapport 6, Arbetslivscentrum, Stockholm, 1989.<br />

Frankenheauser M, Lundberg U, Fredrikson M, Melin B, Tuomisto M, Myrsten<br />

AL. Stress on and off the job as related to sex and occupational status in<br />

white-collar workers. J Org Behavior 1989;10:321–346.<br />

Jonung C. Jämställdhet i arbetsmarknaden. I: Arbetsmarknad och arbetsmarknadspolitik<br />

1988 – ökade krav på omställning? Ds 1989;44:119, Arbetsmarknadsdepartementet,<br />

Stockholm.<br />

Löneskillnader och lönediskrimi<strong>ner</strong>ing: Om kvinnor och män på arbetsmarknaden.<br />

SOU 1993:7, Kulturdepartementet, Stockholm.<br />

Riska E, Wegar K (ed). Work and medicine. Women and the medical division<br />

of labour. Sage Publications Ltd, London, 1993.<br />

Östlin P. Arbete, kön och socioekonomiska förhållanden. Rapport, Yrkesmedicinska<br />

enheten, Nordvästra sjukvårdsområdet, Stockholms läns<br />

landsting, 1996.


Äldre perso<strong>ner</strong> i arbetslivet 137<br />

.<br />

16<br />

Äldre perso<strong>ner</strong> i arbetslivet<br />

Det finns ingen allmänt accepterad definition av ”äldre” i arbetslivet.<br />

Det biologiska åldrandet sker gradvis, i växlande takt i olika<br />

organsystem och olika snabbt för olika människor. För vissa funktio<strong>ner</strong>,<br />

särskilt den mentala förmågan, är kapaciteten oförändrad<br />

eller till och med förbättrad ända upp till 60–70 års ålder. I andra<br />

funktio<strong>ner</strong>, t ex cirkulationsorganens och musklernas kapacitet kan<br />

en begynnande nedgång påvisas redan i 30–40 årsåldern.<br />

ILO har använt åldern 55 år och äldre som definition av ”old<br />

worker” (Schneider, 1995). Några svenska myndigheter använder<br />

samma åldersgräns (Thunberg, 1994). I andra sammanhang har<br />

gränserna 50 respektive 60 år använts. De definitio<strong>ner</strong> som använts<br />

är ofta ett uttryck för omvärldens förväntningar på människor i olika<br />

åldrar. Om man tar hänsyn till både arbetsgivares förväntningar<br />

och mycket tidiga tecken på biologiskt åldrande kan en gräns på<br />

45 år vara realistisk. En så låg gräns ger också större möjligheter<br />

för förebyggande åtgärder, t ex beträffande fortsatt yrkesval vid<br />

fysiskt krävande arbetsuppgifter.<br />

Människor i åldern 45–64 år ökar i andel av den arbetsföra<br />

befolkningen. År 1985 var 38 procent i den åldern, 1995 hade de<br />

ökat till 41 procent och år 2005 beräknas de utgöra 45 procent.<br />

Sysselsättningsintensiteten, dvs den andel av befolkningen som<br />

är i arbete, har för äldre män varit svagt sjunkande, medan den<br />

ökat för äldre kvinnor, figur 16.1. Under 1990-talets lågkonjunktur<br />

har den minskat såväl för män som för kvinnor.


138 Utsatta grupper<br />

%<br />

100<br />

80<br />

60<br />

40<br />

20<br />

kvinnor 55–59 år<br />

kvinnor 60–64 år<br />

män 55–59 år<br />

män 60–64 år<br />

0<br />

1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994<br />

Figur 16.1. Sysselsättningsintensiteten för män och kvinnor i åldrarna 55–59<br />

respektive 60–64 år, 1976-95 (Källa: AKU).<br />

Andelen heltidsarbetande minskar snabbt med stigande ålder.<br />

Sextio procent av 55–59-åriga män arbetar heltid jämfört med 10<br />

procent av 64-åringarna. För kvinnor minskar andelen från 40 till<br />

5 procent. Internationellt sett har inget annat land så stor andel<br />

äldre kvinnor i arbetslivet. För äldre män är intensiteten högre i<br />

Japan och Norge, figur 16.2.<br />

Japan<br />

Norge<br />

Sverige<br />

USA<br />

Portugal<br />

Storbritannien<br />

Grekland<br />

Spanien<br />

Finland<br />

Turkiet<br />

Holland<br />

Österrike<br />

män<br />

kvinnor<br />

0 20 40 60 80 100 %<br />

Figur 16.2. Sysselsättningsintensiteten bland 60–64-åriga män respektive kvinnor<br />

i några olika länder år 1993 (källa: ILO).


Äldre perso<strong>ner</strong> i arbetslivet 139<br />

Den minskande sysselsättningsintensiteten bland äldre i Sverige<br />

beror bl a på en ökad arbetslöshet och ökad förtidspensio<strong>ner</strong>ing.<br />

De äldre grupperna har färre arbetslösa än de yngre, men de äldre<br />

är utan arbete längre perioder. 1 I en studie av människor som 1988<br />

erhöll förtidspension undersöktes samband mellan bl a ålder, kön,<br />

civilstånd, socioekonomisk status och födelseland (Höög & Stattin,<br />

1994). Även när dessa andra faktorer beaktades var sambandet mellan<br />

ålder och förtidspension mycket starkt. En longitudinell studie,<br />

som baserades på ULF och granskade förtidspensio<strong>ner</strong> från 1980<br />

till 1989, kom till ett liknande resultat. Förtidspension var drygt<br />

fem gånger vanligare bland 60–64-åringar jämfört med 45–54åringar.<br />

Monotont och repetitivt arbete innebar 1,5 till 2 gånger<br />

högre risk för förtidspension hos de som var över 45 års ålder. De<br />

vanligaste orsakerna till att äldre förtidspensio<strong>ner</strong>as är sjukdomar<br />

i rörelseorganen, cirka 30 procent, och sjukdomar i cirkulationsorganen,<br />

cirka 7 procent.<br />

Många äldre är varken yrkesverksamma eller förtidspensio<strong>ner</strong>ade.<br />

Av 64-åringarna tillhörde 1992 nästan var tredje kvinna och<br />

var femte man denna grupp (Thunberg, 1994).<br />

%<br />

50<br />

40<br />

30<br />

20<br />

10<br />

0<br />

1984<br />

1989<br />

1991<br />

1993<br />

kvinnor män<br />

16–24 år<br />

kvinnor män<br />

25–54 år<br />

kvinnor män<br />

55–64 år<br />

Figur 16.3. Andelen perso<strong>ner</strong> i olika åldersgrupper och kön som har arbeten<br />

som kräver längre utbildning än tre år 1984–93 (källa SCB: Arbetsmiljöundersökningar).<br />

1. Se kapitel 14.


140 Utsatta grupper<br />

För perso<strong>ner</strong> födda före 1950 är skolunderbyggnaden sämre ju<br />

äldre man är. Av de äldsta perso<strong>ner</strong>na på arbetsmarknaden har<br />

cirka 50 procent endast folk- eller grundskola, medan 10 till 15<br />

procent har högskoleutbildning. Motsvarande siffror för perso<strong>ner</strong><br />

i 35–40 årsåldern är 20 respektive 25 procent.<br />

I SCB:s Arbetsmiljöundersökningar har frågor ställts om vilken<br />

utbildning och lärotid arbetsuppgifterna kräver. I figur 16.3 och 16.4<br />

framgår att kraven ökar och att män i betydligt större utsträckning<br />

än kvinnor kunnat/fått tillgodogöra sig utveckling i arbetslivet.<br />

%<br />

50<br />

40<br />

30<br />

20<br />

10<br />

0<br />

1984<br />

1989<br />

1991<br />

1993<br />

kvinnor män<br />

16–24 år<br />

kvinnor män<br />

25–54 år<br />

kvinnor män<br />

55–64 år<br />

Figur 16.4. Andelen perso<strong>ner</strong> i olika åldersgrupper och kön som har arbeten<br />

som kräver längre lärotid i yrket än tre år 1984–93 (källa SCB: Arbetsmiljöundersökningar).<br />

De äldre och olika näringsgrenar<br />

Hotell och restauranger har lägst andel äldre medan den är högst<br />

i jord- och skogsbruk där var femte man eller kvinna är 55 år eller<br />

äldre tabell 16.1. Dessa skillnader speglar sannolikt både yrkets<br />

påfrestningar och krav, möjligheter att själv bestämma över arbetet,<br />

och kulturella och tidsmässiga förändringar i yrkesval. Näringar<br />

som minskar i omfattning har ofta fler äldre samtidigt som expanderande<br />

branscher har ett ökat inslag av yngre. Anmärkningsvärt<br />

är den låga andelen äldre män i tillverkningsindustrin, 9 procent,


Äldre perso<strong>ner</strong> i arbetslivet 141<br />

vilket tyder på att arbetsförhållandena är dåligt anpassade till deras<br />

kapacitet och krav.<br />

Tabell 16.1. De äldres andel i procent av arbetskraften i olika näringsgrenar,<br />

1994. Perso<strong>ner</strong> i åldern 55–64 år. (Källa: AKU.)<br />

Näringsgren Män Kvinnor<br />

Jord & skogsbruk 21 21<br />

Tillverkningsindustri, gruvor m m 9 15<br />

Verkstadsindustri 12 10<br />

Byggnadsindustri 11 15<br />

Varuhandel, restaurang- och hotell 4 10<br />

Parti och detaljhandel 13 14<br />

Samfärdsel, post & tele 20 8<br />

Offentlig förvaltning 14 17<br />

Sjuk- och hälsovård 14 13<br />

Samtliga 13 13<br />

Arbetslivets krav och äldres förutsättningar<br />

Arbetsuppgifter som ställer höga fysiska krav finns i jordbruk,<br />

skogsbruk, gruvor och industri, men också inom servicesektorn som<br />

sjuk- och hälsovård, städning, hotell och restaurang och transport.<br />

Många äldre kvinnor har servicearbeten. Av 50–64-åriga kvinnor<br />

som 1989–93 arbetade i vården uppgav 44 procent att de hade<br />

kroppsarbete (SCB:s Arbetsmiljöundersökningar). Bland manliga<br />

arbetare i gruvor och industri hade 67 procent sådana uppgifter.<br />

Efter 30–40-årsåldern minskar den fysiska arbetsförmågan.<br />

Fram till 60-årsåldern minskar syreupptagningsförmågan med i<br />

genomsnitt 30 procent och muskelstyrkan med 20 procent. Variatio<strong>ner</strong>na<br />

mellan olika människor är emellertid stora. Syn, hörsel<br />

och balans försämras också, vilket kan påverka möjligheterna att<br />

klara yrkesarbete (Kilbom & Torgén, 1996). Finska studier tyder<br />

på att muskelstyrkan minskar snabbare i yrken med höga fysiska<br />

krav. Det skulle alltså kunna karaktäriseras som någon form av<br />

”slitage” (Ilmarinen, 1991). Fysiska aktiviteter i arbetet har sannolikt<br />

inga träningseffekter på hjärta och kärl, frånsett t ex reguljär<br />

träning av brandmän.<br />

I vissa näringsgrenar och yrken utsätts människor troligen för<br />

större fysiska krav än de egentligen klarar av. Det saknas emellertid<br />

mätningar som kan ge en representativ bild av såväl arbetets krav


142 Utsatta grupper<br />

som den anställdes förmåga. Enligt SCB:s Arbetsmiljöundersökningar<br />

1989–93 var det ungefär lika många unga som gamla som<br />

kände sig uttröttade i kroppen efter arbetet minst en gång i veckan.<br />

Skillnaden mellan män och kvinnor var emellertid betydande,<br />

vilket kan bero på att kvinnor utsattes för högre belastningar än<br />

män i förhållande till den fysiska arbetsförmågan.<br />

Tidigare forskning har gett en ganska pessimistisk syn på medelålders<br />

och äldre människors psykiska och mentala kapacitet. Nyare<br />

longitudinella studier har emellertid modifierat bilden. Försämringen<br />

går långsammare än forskare tidigare har antagit. Den<br />

startar också senare i livet. Förmågan att bearbeta information<br />

försämras först i 60-årsåldern (Hallsten, 1996). Skillnaden mellan<br />

olika människor är stor, åldrandet är bara en av flera faktorer som<br />

påverkar försämringen.<br />

Många förmågor som beror på kunskap och erfarenheter, t ex<br />

ordförståelse, tycks vara oförändrade eller kan till och med öka<br />

upp till 60-årsåldern. De äldre verkar också kunna kompensera<br />

minskad kognitiv kapacitet och psykomotorisk snabbhet genom<br />

ett mer strategiskt sätt att pla<strong>ner</strong>a och genomföra sitt arbete. De<br />

utnyttjar alltså erfarenhet på ett sätt som unga människor inte<br />

kan. Deras arbetsprestation kan bli lika hög eller högre än vad<br />

en ung människa förmår. Arbetsmotivation, engagemang och<br />

arbetstillfredsställelse tycks öka med åldern. Variationen mellan<br />

olika människors mentala och psykiska kapacitet ökar också med<br />

åldern. Erfarenheter från arbetslivet påverkar sannolikt människors<br />

mentala kapacitet och personlighet under vuxenlivet.<br />

Kompetens och säkerhet ökar alltså med stigande ålder. Det ger<br />

större inflytande och bättre möjligheter att klara arbetsuppgifterna.<br />

Denna hypotes stöds av SCB:s Arbetsmiljöundersökningar,<br />

som bl a tar upp frågor om den psykosociala arbetsmiljön. I figur<br />

16.5 framgår svaren på några frågor som speglar beslutsutrymme,<br />

stress, arbetsuppgifternas svårighetsgrad och möjligheterna till<br />

utveckling. Svaren är mycket likartade för män och kvinnor, därför<br />

redovisas inte könen separat.<br />

Hälsa<br />

Allt fler får med stigande ålder kroniska sjukdomar. Sjukdomar i<br />

cirkulationsorganen rapporterades av 22 procent av perso<strong>ner</strong> i


Äldre perso<strong>ner</strong> i arbetslivet 143<br />

För svåra<br />

arbetsuppgifter<br />

För mycket<br />

ansvar<br />

För lite<br />

inflytande<br />

För stor arbetsbelastning<br />

16–24 år<br />

25–54 år<br />

55–64 år<br />

0 20 40 60 80 100 %<br />

Figur 16.5. Psykosociala förhållanden i arbetet i olika åldrar (SCB:s Arbetsmiljöundersökningar<br />

1989–93).<br />

åldern 55–64 år 1992/93 (källa: ULF). Motsvarande andel bland<br />

perso<strong>ner</strong> i åldern 35–44 år var 3 procent. Nedsatt rörelseförmåga<br />

uppgavs av 28 respektive 20 procent av kvinnor respektive män<br />

i åldern 55–64 år, medan motsvarande andelar i åldern 35–44 år<br />

var 5 respektive 3 procent. För fler äldre än yngre krävs alltså att<br />

arbetet anpassas på grund av sjukdom.<br />

Det finns idag inte kunskap om äldre i högre grad än yngre<br />

riskerar sjukdom på grund av arbetet. Man vet t ex inte om risken<br />

för belastningsskador ökar med stigande ålder på grund av den<br />

belastning man tidigare utsatts för eller om risken i huvudsak<br />

bestäms av de aktuella arbetsvillkoren.<br />

Framtiden och äldres arbetsvillkor<br />

Redan 1988 förutsåg en statlig utredning att andelen äldre i arbetslivet<br />

skulle öka. Utredaren drog slutsatsen att det ”kommer att krävas<br />

stora organisatoriska förändringar i företag och myndigheter under<br />

de kommande åren” (Arbetsmarknadsdepartementet, 1988). Sedan<br />

1987 har förändringarna i arbetslivet knappast gynnat de äldres<br />

möjligheter att yrkesarbeta. Det finns snarare tecken på att deras<br />

situation på arbetsmarknaden har försämrats, bl a har förtidspensionärerna<br />

blivit fler och allt fler äldre blir arbetslösa.<br />

ILO har analyserat de äldres situation på arbetsmarknaden utifrån<br />

olika länders trygghetslagstiftning (Schneider, 1995). Författaren


144 Utsatta grupper<br />

tecknar två framtidsscenarier. I det ena fallet nås en kompromiss<br />

så att företagens krav på flexibilitet och ambition att bli av med de<br />

äldre dämpas, liksom statens strävan att minska kostnaderna för<br />

förtidspensio<strong>ner</strong>. En konfrontation uppstår om staten successivt<br />

försämrar pensionsvillkoren samtidigt som företagen rationaliserar<br />

och avskedar de äldre. Författaren anser att åtgärder för att anpassa<br />

arbetet till äldre kan bli framgångsrika först om företag och organisatio<strong>ner</strong><br />

kan se ekonomiska fördelar.<br />

Jämfört med yngre har de äldre i allmänhet större erfarenhet,<br />

högre lojalitet, högre social kompetens och lägre korttidsfrånvaro.<br />

Å andra sidan har fler äldre än yngre symptom och sjukdomar och<br />

den fysiska arbetsförmågan är lägre.<br />

De äldre på arbetsmarknaden är utsatta bl a därför att deras<br />

skolunderbyggnad är dålig. Många gick i skolan för 25–45 år sedan<br />

och deras kunskap är delvis inaktuell. I dagens arbetsliv ökar<br />

kraven på utbildning och upplärning, figur 16.3 och 16.4. Andelen<br />

män i åldern 55–64 år som hade arbeten med krav på minst 3 års<br />

utbildning hade t ex ökat från 17 till 26 procent från år 1984 till<br />

1993. En kritisk faktor är om de äldre tillräckligt snabbt kan anpassa<br />

sig till nya villkor på arbetsmarknaden. Ett livslångt lärande<br />

är därför nödvändigt, framför allt med tanke på dagens snabba<br />

förändringar. De senaste åren har begreppet ”lärande arbete”<br />

myntats. Lärande och utveckling i tät kontakt med arbetsplatsen<br />

och arbetsuppgifterna poängteras särskilt. Denna form av lärande<br />

är sannolikt särskilt effektiv för äldre.<br />

De äldres lägre fysiska arbetsförmåga får sannolikt allt mindre<br />

betydelse i traditionellt tunga industrier, eftersom fysiskt krävande<br />

moment förändras och blir lättare. Vissa arbetsuppgifter t ex byggnadsarbete,<br />

manuell sophämtning och rökdykning, ställer så höga<br />

krav på de anställda att en förändring av arbetsuppgifter i högre<br />

ålder snarare är regel än undantag. Om det inte finns alternativa<br />

arbetsuppgifter eller arbetsmarknader för dessa grupper är det stor<br />

risk att de slås ut.<br />

Servicenäringarna, t ex vård och omsorg, kommer även i framtiden<br />

att ha fysiskt krävande arbetsmoment. Äldre kvinnor är då<br />

särskilt utsatta eftersom de utgör en stor grupp inom vård och<br />

omsorg och många av dem har tunga arbetsuppgifter. Ungefär<br />

var fjärde 55–64-årig kvinna har nedsatt rörelseförmåga och det


Äldre perso<strong>ner</strong> i arbetslivet 145<br />

krävs därför en omfattande beredskap för att anpassa arbetet eller<br />

skapa en alternativ arbetsmarknad. En äldre människa klarar tunga<br />

arbetsmoment bättre om hon själv kan avgöra när och hur det skall<br />

utföras. Arbetsorganisatoriska aspekter är därför viktiga.<br />

Ergonomiska insatser, t ex god belysning, bullerdämpning och<br />

lyfthjälpmedel, och flexibel uppläggning av arbetet gynnar alla<br />

åldrar, men är särskilt viktiga för de äldre i arbetslivet.<br />

Referenser<br />

Aronsson G (red). De äldre i arbetslivet. Arbetslivsinstitutet, Stockholm, 1996<br />

(Under publicering).<br />

Arbetsmarknadsdepartementet. Arbetsmarknad och arbetsmarknadspolitik.<br />

Ett diskussionsunderlag i ett 90-talsperspektiv. Ds 1988:16, Allmänna<br />

förlaget, Stockholm, 1988.<br />

Hallsten L. Psykologiska livsförändringar och arbete. I: Aronsson G (red). De äldre<br />

i arbetslivet. Arbetslivsinstiutet, Stockholm, 1996 (Under publicering).<br />

Höög J, Stattin M Förtidspensio<strong>ner</strong>ing. Yrke, arbetsmarknad och social situation.<br />

Sociologiska institutionen, Umeå universitet, 1994.<br />

Ilmarinen J, Louhevaara V, Korhonen O, Nygård CH, Hakola T, Suvanto S.<br />

Changes in maximal cardiorespiratory capacity among aging municipal<br />

employees. 1991;17(suppl 1):99-109.<br />

Kilbom Å, Hallsten L, Aronsson G. Äldres förmågor och arbetets krav. Läkartidningen<br />

1993;90:4316-4325.<br />

Kilbom Å, Torgén M. Fysisk förmåga, hälsa och sjuklighet i ett ålders- och yrkesperspektiv.<br />

I: Aronsson G (red). De äldre i arbetslivet. Arbetslivsinstiutet,<br />

Stockholm, 1996 (Under publicering).<br />

Schneider G. Ageing societies: Problems and prospects for older workers. World<br />

Labour Report 1995. ILO, Geneve, 1995, 31-54.<br />

Thunberg T (red). De äldre i arbetslivet.Arbetslivsfakta 2:94. Arbetsmarknadsstyrelsen,<br />

Arbetslivsfonden, Riksförsäkringsverket, Socialstyrelsen, 1994.


146 Utsatta grupper<br />

.<br />

17<br />

Invandrare<br />

Sverige har varit ett invandringsland sedan andra världskriget<br />

(Wadensjö, 1973 och 1995; Ekberg, 1991; Lundh & Ohlsson,<br />

1994). Under krigets slutskede kom många flyktingar, bl a från<br />

Estland. Manliga yrkesarbetare rekryterades under 1940-talets<br />

högkonjunktur, bl a från Italien och Ungern. Denna invandring<br />

fortsatte under 1950-talet. De flesta invandrarna under detta årtionde<br />

var kvinnor, främst från Tyskland och Finland. Många fick<br />

arbeten som hembiträden. 1960-talet var arbetskraftsinvandringens<br />

decennium. Svensk ekonomi expanderade snabbare än någonsin<br />

tidigare. Många företag rekryterade arbetskraft utomlands, främst<br />

från Finland och Sydeuropa. De ställde ofta inga speciella krav<br />

på yrkeskunskaper. Arbetsmarknadsstyrelsen (AMS) engagerades<br />

också för att rekrytera arbetskraft utanför landets gränser. I slutet<br />

av 1960-talet kom flyktingar från Polen och Tjeckoslovakien. Sedan<br />

1970-talet har flyktingar domi<strong>ner</strong>at invandringen, först från<br />

länder utanför Europa, men under 1990-talet har många kommit<br />

från f d Jugoslavien.<br />

Under 1950-talet efterfrågades yrkesarbetare och specialister,<br />

t ex läkare och tekniker, men också kvinnor till hushållsarbete. Under<br />

nästa årtionde och i början av 1970-talet rekryterades framför<br />

allt okvalificerad arbetskraft till industrin och vissa serviceyrken.<br />

Senare fick invandrare i första hand arbete inom servicesektorn.<br />

De fick emellertid allt svårare att få arbete, vilket märktes redan<br />

under 1980-talets högkonjunktur. Många av 1990-talets flyktingar


Äldre Invandrare<br />

perso<strong>ner</strong> i arbetslivet 147<br />

har mer än en grundläggande utbildning. Denna stora invandring<br />

har dock sammanfallit med den svåraste lågkonjunkturen sedan<br />

andra världskriget. De har därför haft mycket svårt att få arbeten<br />

som motsvarar deras utbildning.<br />

Invandrare är inte någon enhetlig grupp. Deras yrkesval och<br />

möjligheter till arbete har bl a berott på varifrån de kommit och<br />

när de kommit till Sverige. En del invandrare, t ex välutbildade<br />

specialister från västeuropeiska länder, har en väl så stark ställning<br />

på arbetsmarknaden som icke-invandrare.<br />

I detta kapitel beskrivs invandrarnas arbetslivsdeltagande, deras<br />

yrken och arbetsförhållanden samt förekomsten av arbetsskador.<br />

Arbetskraftsdeltagande och arbetslöshet<br />

Genom specialbearbetningar av AKU och SCB:s Arbetsmiljöundersökningar<br />

har förhållandena för invandrare och perso<strong>ner</strong><br />

födda i Sverige jämförts (Wadensjö, 1996). Åtta procent av alla<br />

män och kvinnor som 1994 förvärvsarbetade var födda i utlandet<br />

och fyra procent var utländska medborgare.<br />

Under 1960-talet var andelen i arbetskraften högre bland invandrare<br />

än bland människor födda i Sverige. Detta mönster har<br />

successivt förändrats sedan 1970-talet och mer dramatiskt under<br />

de senaste fem åren. Arbetskraftsdeltagandet är idag betydligt<br />

lägre bland invandrare än bland svenskfödda. Andelen invandrare<br />

som är i arbetskraften varierar mycket efter vilket land de kommer<br />

från, tabell 17.1.<br />

Tabell 17.1. Arbetskraftsdeltagande 1994 i åldern 16–64 år efter födelseland i<br />

procent av befolkningen i respektive grupp.<br />

Män Kvinnor<br />

Danmark 72 70<br />

Finland 78 73<br />

Norge 80 71<br />

Tyskland 83 63<br />

fd Jugoslavien 58 51<br />

Polen 70 66<br />

Iran 58 44<br />

Turkiet 70 38<br />

Chile 66 54<br />

Samtliga utrikes födda 69 61<br />

Samtliga inkl. födda i Sverige<br />

(Källa: Specialbearbetning av AKU.)<br />

79 76


148 Utsatta grupper<br />

Skillnaderna är större bland kvinnor än bland män. Exempelvis är mindre<br />

än hälften av kvinnorna från Iran och Turkiet i arbetskraften.<br />

Det finns stora skillnader i arbetslöshet om man jämför grupper<br />

som är födda i olika länder, tabell 17.2. Nordbor och tyskar<br />

har låg arbetslöshet, i vissa fall lägre än bland människor födda i<br />

Sverige. Vistelsetid i Sverige, grad av utbildning och arbetserfarenhet<br />

är också av vikt när det gäller att få arbete. Ge<strong>ner</strong>ellt sett har<br />

invandrare således en besvärligare situation på arbetsmarknaden<br />

än de som är födda i Sverige. Den invandrarpolitiska kommittén<br />

ger en likartad bild (SOU 1995:76).<br />

Tabell 17.2. Arbetslöshet i procent 1994 i åldern 16–64 år efter födelseland.<br />

Män Kvinnor<br />

Danmark 13 6<br />

Finland 11 8<br />

Norge 12 4<br />

Tyskland 6 5<br />

fd Jugoslavien 16 14<br />

Polen 21 13<br />

Iran 32 35<br />

Turkiet 17 23<br />

Chile 20 19<br />

Samtliga utrikes födda 17 13<br />

Samtliga inkl. födda i Sverige 9 7<br />

(Källa: Specialbearbetning av AKU.)<br />

Yrken bland invandrarna<br />

Invandrare har oftare arbeten inom yrken med låga krav på<br />

formell utbildning och inlärningstid, t ex inom industri- och<br />

servicesektorerna och inom yrken som kräver lång utbildning<br />

och inte är kulturbundna, t ex ingenjörer, läkare och naturvetare.<br />

När arbetsuppgifterna kräver goda kunskaper i svenska, t ex vissa<br />

tjänstemannayrken, är andelen invandrare i regel låg.<br />

Invandrare är överrepresenterade i vissa yrken, tabell 17.3.<br />

Manliga invandrare arbetar oftare än svenskfödda som städare.<br />

Det gäller också inom textil- och konfektionsarbete samt arbete<br />

inom hotell och restaurang. Mönstret har inte ändrats under lågkonjunkturen<br />

utan är detsamma 1994 som det var 1989. Kvinnliga<br />

invandrare är oftare än kvinnor födda i Sverige industriarbetare.<br />

Nordbor och tyskar följer emellertid inte detta mönster.


Äldre Invandrare<br />

perso<strong>ner</strong> i arbetslivet 149<br />

Tabell 17.3. Yrken med högst överrepresentation bland invandrade män respektive<br />

kvinnor jämfört med perso<strong>ner</strong> födda i Sverige år 1994. Inom parentes anges ett<br />

index som är kvoten mellan antalet perso<strong>ner</strong> i yrket och förväntat antal.*<br />

Födelseland Män Kvinnor<br />

Danmark tekoarbete (4,3) jordbruksarbete (3,8)<br />

glasarbete (4,0) systemerare (3,1)<br />

Finland stål och metall (3,7) bevakningsarbete (2,5)<br />

tekoarbete (3,7) verkstadsarbete (1,5)<br />

Norge hälso- och sjukvård (5,2) systemerare (3,1)<br />

tandvårdsarbete (3,4) vägtrafikarbete (3,1)<br />

Tyskland transportarbete (5,8) trävaruarbete (10,8)<br />

finmekaniskt arbete (4,3) finmekaniskt arbete (5,2)<br />

f d Jugoslavien städare (8,1) livsmedelsarbete (9,9)<br />

tekoarbete (7,1) elektronikarbete (9,0)<br />

Polen städare (5,9) elektronikarbete (4,8)<br />

tekoarbete (5,5) grafiskt arbete (3,8)<br />

Födda utom Europa** städare (8,2) tekoarbete (4,5)<br />

hotell och restaurang (7,0) elektronikarbete (3,5)<br />

Samtliga utrikes födda städare (4,3) verkstadsarbete (2,4)<br />

hotell och restaurang (3,6) tekoarbete (2,3)<br />

* Endast yrken med minst 5 000 män respektive kvinnor.<br />

** Utom Australien, Kanada, Nya Zeeland och USA.<br />

(Källa: Bearbetning av AKU 1994.)<br />

Tidsbegränsade anställningar har blivit vanligare under lågkonjunkturen.<br />

I genomsnitt hade 17 procent av invandrarna tidsbegränsat<br />

arbete 1994 jämfört med 9 procent bland alla anställda.<br />

De som invandrat under de två senaste decennierna och de som<br />

kommer från länder utanför Norden har oftare än andra sådana<br />

anställningar, tabell 17.4.<br />

Tabell 17.4. Andel i procent av anställda med tidsbegränsad anställning år 1994.<br />

Perso<strong>ner</strong> i åldern 25-54 år.<br />

Andel<br />

Födelseland<br />

Finland 11<br />

Övriga Norden 13<br />

Övriga Europa* 15<br />

Utom Europa**<br />

Invandringsår<br />

28<br />

–1969 9<br />

1970–79 12<br />

1980–89 24<br />

1990– 42 (Källa: Bearbetning av AKU 1994.)<br />

* Inklusive Australien, Kanada, Nya Zeeland och USA.<br />

** Exklusive Australien, Kanada, Nya Zeeland och USA.


150 Utsatta grupper<br />

Att invandrare oftare har tidsbegränsad anställning kan bero på att<br />

de relativt nyligen börjat arbeta i Sverige, men bristande kunskaper<br />

i svenska kan också minska möjligheterna till fast arbete.<br />

Invandrare har oftare än svenskfödda arbete som innebär negativ<br />

stress. 1 Det gäller även om man tar hänsyn till att invandrare finns<br />

i andra yrken än de som är födda i Sverige. Om invandrare med<br />

funktionshinder jämförs med svenskar med funktionshinder har<br />

invandrare oftare ett mer fysiskt och psykiskt påfrestande arbete. 2<br />

Utrikes födda män har oftare skiftarbete än män födda i Sverige,<br />

14 respektive 6 procent. Skillnaden för kvinnor är mycket mindre,<br />

5 respektive 3 procent. En närmare analys visar att det framför<br />

allt är invandrare som kom omkring eller före 1970 som har skiftarbete.<br />

De kom ofta till industriarbete där skiftgång förekommer<br />

och tydligen har de fortsatt att ha samma typ av arbete.<br />

I tillgängliga register om ohälsa, t ex ISA eller Dödsfallsregistret,<br />

går det inte att utläsa födelseland, inte heller informationen i SCB:s<br />

Arbetsmiljöundersökningar räcker för att göra meningsfulla analyser.<br />

Drygt tusen invandrare har varit med i vardera de tre studier som<br />

gjorts 1989, 1991 och 1993. Om dessa uppdelas på födelseland och<br />

kön blir varje grupp för liten för meningsfulla analyser.<br />

Sjukskrivning, förtidspension och arbetsskador<br />

En analys av olika ohälsomått i invandrargrupper kräver tillgång till<br />

uppgifter om antalet invandrare i olika åldrar och kön. De senaste<br />

uppgifterna om detta finns i Folk- och bostadsräkningen 1990. En<br />

samkörning med FoB90 och RFV:s register respektive Arbetsskaderegistret<br />

(ISA) har genomförts (Malker, 1994). Den visar att<br />

invandrare 1990 i genomsnitt hade fler dagar med sjukpenning än<br />

svenskfödda. Efter åldersstandardisering framkom stora skillnader<br />

beroende på födelseland. En analys av förtidspensio<strong>ner</strong>ing visar<br />

på ett likartat mönster.<br />

Antalet arbetsolyckor per 1 000 perso<strong>ner</strong> var drygt 20 procent<br />

högre bland invandrare, och anmälda arbetssjukdomar 30 procent<br />

högre under perioden 1988 till 1992. I dessa analyser har hänsyn<br />

tagits till kön, ålder och yrke.<br />

Bakgrunden till den högre förekomsten av arbetsrelaterad<br />

ohälsa är oklar. Det är uppenbart att skillnaderna inte enbart kan<br />

1. Se kapitel 4.<br />

2. Se kapitel 18.


Äldre Invandrare<br />

perso<strong>ner</strong> i arbetslivet 151<br />

hänföras till att invandrarna har andra yrken än svenskfödda eftersom<br />

även en analys inom enskilda yrken i de flesta fall visar att<br />

invandrarna löper högre risk. En förklaring kan vara att invandrare<br />

har andra arbetsuppgifter än perso<strong>ner</strong> med samma yrke födda i<br />

Sverige. Invandrarna kan också löpa en större risk genom kortare<br />

yrkeserfarenhet, dåliga språkkunskaper eller sämre utbildning på<br />

arbetsplatsen, även om de har samma arbetsuppgifter. Sociala och<br />

kulturella förhållanden kan också ha betydelse. Det finns idag inte<br />

kunskap som kan belysa hur viktiga dessa faktorer är.<br />

Framtida utveckling<br />

Under 1980- och 1990-talen har utvecklingen på arbetsmarknaderna<br />

i såväl Europa som USA gynnat välutbildade och missgynnat<br />

lågutbildade. I USA har löneskillnaderna mellan olika utbildningsgrupper<br />

ökat. I Europa med starkare fackliga organisatio<strong>ner</strong> har<br />

skillnaderna i arbetslöshet mellan grupper med olika utbildning<br />

ökat. Det finns inget som tyder på att de tendenser som funnits<br />

under de båda senaste decennierna vad gäller efterfrågan<br />

på arbetskraft kommer att förändras. God utbildning samt bred<br />

språklig och social kompetens kommer troligen att belönas i än<br />

högre utsträckning än nu.<br />

Invandrare har i genomsnitt inte kortare utbildning än svenskfödda.<br />

Deras utbildning är snarare något längre. En lång utbildning<br />

är dock ingen garanti för att få ett kvalificerat arbete. Invandrare<br />

har mindre ofta arbeten med höga utbildningskrav inom yrket. Det<br />

är emellertid stora skillnader mellan invandrare från olika länder.<br />

Manliga invandrare från Sydeuropa och länder utanför Europa<br />

har betydligt oftare arbetsuppgifter med lägre utbildningskrav än<br />

genomsnittet, tabell 17.5.<br />

Tabell 17.5. Andel i procent med minst ett års utbildningskrav i yrket.<br />

Födelseland Män Kvinnor<br />

Västeuropa* 56 50<br />

Östeuropa 68 51<br />

Sydeuropa 27 45<br />

Utom Europa** 36 44<br />

Samtliga utrikes födda 51 50<br />

Sverige 56 50<br />

* Inklusive Australien, Kanada, Nya Zeeland och USA.<br />

** Exklusive Australien, Kanada, Nya Zeeland och USA.


152 Utsatta grupper<br />

Motsvarande skillnader mellan invandrarkvinnor från olika länder<br />

är betydligt mindre. Män och kvinnor födda i Sverige har dessutom<br />

yrken som ställer högre krav på vidareutbildning.<br />

Svenskfödda får oftare än invandrare utbildning på arbetstid.<br />

Invandrare från Sydeuropa och länder utanför Europa får mindre<br />

ofta än andra invandrare utbildning på arbetstid.<br />

De ökade skillnaderna mellan yrken som kräver lång respektive<br />

kort utbildning kommer sannolikt också att medföra större<br />

skillnader mellan invånare som är födda i Sverige och dem som<br />

är födda utomlands. Dessa skillnader kan minskas om invandrare<br />

i större utsträckning får sådana arbeten som de är utbildade för.<br />

Ökad uppmärksamhet bör därför riktas mot hur företag och förvaltningar<br />

rekryterar sina anställda och vilka faktorer som påverkar<br />

detta mönster.<br />

Referenser<br />

Arbete till invandrare. Delbetänkande av Invandrarpolitiska kommittén. Arbetsmarknadsdepartementet,<br />

Stockholm, 1995, SOU 1995:76.<br />

Ekberg J. Vad hände sedan? En studie av utrikes födda på arbetsmarknaden. Acta<br />

Wexionensia, Växjö, 1991.<br />

Lundh C, Ohlsson R. Från arbetskraftsimport till flyktinginvandring. SNS<br />

Förlag, Stockholm, 1994.<br />

Malker B. Invandrare i arbetslivet. Arbetslivsfakta 3:94, Arbetarskyddsstyrelsen,<br />

Arbetsmarknadsstyrelsen, Arbetslivsfonden, Riksförsäkringsverket,<br />

Socialstyrelsen, 1994.<br />

Wadensjö E. Immigration och samhällsekonomi. Studentlitteratur, Lund,<br />

1973.<br />

Wadensjö E. Den mörka bilden – invandrarna på 1990-talets arbetsmarknad. I:<br />

Rådet för arbetslivsforskning: Invandrarna på arbetsmarknaden, Stockholm,<br />

1995.<br />

Wadensjö E. Invandrarnas arbetsmiljö. Institutet för social forskning, Stockholm,<br />

1996. (Under utarbetande).


Äldre perso<strong>ner</strong> i arbetslivet 153<br />

.<br />

18<br />

Funktionshindrade<br />

Ett funktionshinder är den begränsning som gör att en individ inte<br />

kan utföra en aktivitet på det sätt som anses normalt. Hindret kan vara<br />

medfött eller bero på sjukdom eller skada. Ett handikapp betecknar<br />

de konsekvenser som följer av funktionshindret. Handikapp är alltid<br />

ett relativt begrepp och uppstår i samspelet mellan individen och<br />

miljön. En funktionshindrad person kan vara handikappad i vissa<br />

arbetsuppgifter men ej i andra. Inom EU har närmare en fjärdedel<br />

av befolkningen någon form av funktionshinder.<br />

En arbetshandikappad är en funktionshindrad person med nedsatt<br />

arbetsförmåga. Graden av arbetshandikapp beror på faktorer<br />

som konjunkturläget i samhället, arbetsplatsens tillgänglighet,<br />

arbetsmiljöns och arbetsorganisationens utformning, tillgången<br />

på arbetstekniska hjälpmedel och attityder i en arbetsgrupp. De<br />

flesta arbetshandikappen beror på rörelsehinder, astma och allergi<br />

och andra somatiska sjukdomar, figur 18.1.<br />

Allt fler människor tenderar att klassificeras som arbetshandikappade<br />

för att de inte motsvarar kraven i arbetslivet. Det kan bero<br />

på förändringar som följt av strukturomvandlingar, datoriseringar<br />

på arbetsplatser, produktivitetsökningar och tilltagande stress.<br />

Bedömningar av de arbetshandikappades situation försvåras av<br />

att det saknas entydiga definitio<strong>ner</strong> av arbetshandikapp. Till detta<br />

kommer att det inte finns statistik som täcker längre tidsperioder<br />

(Wadensjö, 1984). WHO har givit ut en klassifikation (ICIDH)<br />

av handikapp som för närvarande är föremål för översättning till


154 Utsatta grupper<br />

svenska. Det är för tidigt att avgöra om den kommer att komma<br />

i allmänt bruk i Sverige.<br />

Nedsatt rörelseförmåga<br />

Astma, allergi och andra<br />

somatiska sjukdomar<br />

Socialmedicinska problem<br />

(alkohol, droger)<br />

Mentala störningar<br />

Mentala handikapp<br />

Hjärt- lungsjukdomar<br />

Nedsatt hörsel<br />

Nedsatt syn<br />

0<br />

10<br />

Figur 18.1. Fördelning av arbetshandikapp i Sverige 1994 (N=68 000). Avser<br />

perso<strong>ner</strong> som var registrerade hos AMS (Abrahamsson & Alm, 1995).<br />

I maj 1995 var 17 800 svenskar med arbetshandikapp sysselsatta i<br />

arbetsmarknadspolitiska åtgärder, 4 800 i offentligt skyddsarbete,<br />

46 000 hade lönebidrag och 29 000 jobbade inom Samhall (källa:<br />

AMS).<br />

Före 1970-talet ansågs handikapp vara en personlig egenskap<br />

och därför fokuserades samhällets insatser uteslutande mot individen.<br />

På senare år har förhållanden i samhället mer betonats<br />

som betydelsefulla för funktionshinder och arbetshandikapp.<br />

Psykologisk forskning har visat att det är viktigt med studier av<br />

samspelet mellan individen och arbetsmiljön för att förstå om ett<br />

funktionshinder ska utvecklas till ett handikapp eller ej.<br />

I en svensk studie (Engstrand et al, 1995) undersöktes företagsledares<br />

syn på funktionshindrade. Den allmänna uppfattningen<br />

var att de skulle vara välutbildade och ha tillgång till tekniska<br />

hjälpmedel. Det ansågs också viktigt att arbetsplatsen var anpassad<br />

till den funktionshindrade. Företagsledarna ansåg att anpassningen<br />

av arbetsplatsen skulle bekostas av samhället och att det var bra<br />

med flexibelt lönebidrag.<br />

Som exempel på problem med att ha funktionshindrade anställda<br />

framfördes bl a bristande flexibilitet, irritation i arbetslaget vid<br />

20<br />

30<br />

40<br />

50 %


Äldre Funktionshindrade<br />

perso<strong>ner</strong> i arbetslivet 155<br />

stressande situatio<strong>ner</strong> och extra kostnader för arbetsledning och<br />

arbetsmiljö. Positivt var att de funktionshindrade tillförde mänskliga<br />

kvaliteter, social kompetens och ökade det sociala ansvarstagandet<br />

på arbetsplatsen. Mest tveksamma var företagsledarna<br />

mot perso<strong>ner</strong> med socialmedicinska arbetshandikapp. Studien<br />

visar att ekonomiska aspekter har stor betydelse vid anställningen<br />

av en funktionshindrad. Samtidigt är tekniska och psykologiska<br />

aspekter viktiga.<br />

Enligt amerikanska studier har vissa arbetsgivare attityder som<br />

försvårar möjligheterna till att anpassa funktionshindrade på en<br />

arbetsplats. Amerikanska funktionshindrade kvinnor beskrivs som<br />

dubbelhandikappade, dels beroende på funktionshindret men också<br />

på grund av könstillhörigheten. Tillhör de dessutom en etnisk<br />

minoritet är hindren ännu större.<br />

I en svensk studie från början av 1990-talet (Bond, 1992) undersöktes<br />

om perso<strong>ner</strong> med nedsatt intellektuell förmåga kunde<br />

fungera vid en mekanisk verkstad inom Samhall. Resultaten visade<br />

att av de 32 arbetsoperatio<strong>ner</strong>na var 14 lämpliga för perso<strong>ner</strong><br />

med olika grad av förståndshandikapp. Ibland krävdes dock viss<br />

anpassning av arbetsoperationen.<br />

Enligt en SCB-undersökning 1984 hade 40 procent av alla perso<strong>ner</strong><br />

med nedsatt syn anställning på den öppna arbetsmarknaden.<br />

Hälften av de synskadade männen mot en femtedel av kvinnorna<br />

var förvärvsarbetande, enligt Synskadades Riksförbunds undersökning<br />

från 1984.<br />

Det finns många tekniska hjälpmedel för synskadade, t ex talsyntes<br />

från skrift, och metoder för att läsa bilder med känseln.<br />

Studier av synskadade har visat att ett fungerande socialt stöd på<br />

arbetsplatsen är det viktigaste förhållandet för att behålla fotfästet<br />

i arbetslivet. Det är också en förutsättning för att en lyckad rehabilitering<br />

(Jeppsson-Grassman, 1987).<br />

Tjugosju procent av samtliga hörselskadade hade någon form av<br />

sjukbidrag/sjukpension 1991–92. Hörselskadade på arbetsmarknaden<br />

har ofta lång anställningstid och de byter ogärna arbete.<br />

Det är inte alla perso<strong>ner</strong> som berättar för arbetsgivaren om sitt<br />

funktionshinder. Enligt en svensk studie från 1991–92 hade 28<br />

procent bland hörselskadade inte berättat för sin arbetsgivare att<br />

de hade nedsatt hörsel (Söderlind, 1993).


156 Utsatta grupper<br />

En handikappsombudsman tillsattes 1994. Myndigheten ska<br />

värna om de funktionshindrades rättigheter och bevaka handikappområdet<br />

internationellt, främst inom EU. Ombudsmannen ska<br />

också sprida information, bilda opinion, ge råd och vägledning<br />

om rättigheter och granska lagar och författningar.<br />

Samhall är en statsägd koncern som ger arbete åt 29 000 arbetshandikappade.<br />

Företaget har statligt stöd som ska garantera resurser<br />

för både individuellt stöd och ge<strong>ner</strong>ell arbetsplatsutveckling.<br />

Målsättningen är att de arbetshandikappade ska övergå till den<br />

reguljära arbetsmarknaden. Från 1990 till 1994 lämnade knappt 4<br />

000 perso<strong>ner</strong> Samhall på detta sätt, vilket motsvarade 2–5 procent<br />

av de anställda med arbetshandikapp. Drygt 50 procent anställdes<br />

vid mindre privata företag och 37 procent fick samma typ av arbete<br />

som de haft vid Samhall (Pölde, 1994).<br />

Arbetsmiljö<br />

Undersökningar av de funktionshindrades uppfattning om den egna<br />

arbetsmiljön visar att rörelsehindrade och perso<strong>ner</strong> med höggradigt<br />

nedsatt arbetsförmåga oftare än andra grupper anser att de har små<br />

möjligheter att påverka arbetets inriktning. De är dessutom oftare<br />

än andra missnöjda med arbetsförhållandena, tabell 18.1.<br />

Tabell 18.1. Arbetsförhållanden i procent för olika funktionshindrade grupper<br />

1990–93 (ULF).<br />

Grupp/ Små möjligheter att påverka Stort missnöje med Andel<br />

funktionshinder arbetsförhållandena arbetets inriktning av bef.*<br />

Rörelsehindrade 38 13 1,5<br />

Nedsatt hörsel 29 7 8,1<br />

Nedsatt syn 27 9 0,6<br />

Hjärtsjuka<br />

Höggradigt nedsatt<br />

31 7 1,1<br />

arbetsförmåga 35 10 4,9<br />

Hela befolkningen 25 6 100<br />

*Andel i procent av de som besvarat ULF och som angivit att de haft funktionshinder.<br />

Funktionshindrade anger oftare än samtliga yrkesverksamma, att<br />

de har ensidiga arbetsuppgifter, svåra arbetsställningar, arbeten<br />

med vibrerande verktyg, bullriga och smutsiga arbeten. De anser<br />

att arbetet är jäktigt och enformigt. Däremot är det små skillnader<br />

mellan grupperna i upplevelsen av psykisk ansträngning, sociala<br />

relatio<strong>ner</strong> eller förekomsten av olycksfall, tabell 18.2.


Funktionshindrade<br />

Äldre perso<strong>ner</strong> i arbetslivet 157<br />

Tabell 18.2. Förekomst i procent av vissa arbetsmiljöförhållanden hos funktionshindrade<br />

och samtliga sysselsatta 1990/93 (ULF).<br />

Funktionshindrade Samtliga<br />

Upprepade ensidiga rörelser 47 37<br />

Olämpliga arbetsställningar 53 42<br />

Vibratio<strong>ner</strong> 13 9<br />

Öronbedövande buller 25 18<br />

Svårt smutsande arbete 17 12<br />

Jäktigt och enformigt arbete 14 9<br />

Psykiskt ansträngande 42 40<br />

Nära vän på arbetet 79 83<br />

Isolerad på arbetet 0,8 1<br />

Olycksfall i arbetet senaste 12 månaderna 8,5 6<br />

En jämförelse mellan kvinnor och män visar att det är samma<br />

skillnader mellan könen bland funktionshindrade som i hela den<br />

yrkesverksamma befolkningen. Män har oftare än kvinnor bullriga,<br />

smutsiga arbeten och oftare kontakt med vibrerande verktyg,<br />

medan kvinnor har mer upprepade och ensidigare rörelser. Kvinnor<br />

har oftare en nära vän på arbetsplatsen och de kän<strong>ner</strong> sig mindre<br />

isolerade än sina manliga kollegor.<br />

En jämförelse mellan funktionshindrade svenskar och funktionshindrade<br />

invandrare visar att skillnaderna i arbetsmiljön mellan<br />

dem är små men statistiskt säkerställda. Invandrarna har oftare än<br />

svenskar en arbetsmiljö med fysisk och psykisk påfrestning.<br />

Förändringarna av arbetsmiljön för de funktionshindrade har<br />

studerats i ULF-undersökningarna 1976 och 1990–93, tabell 18.3.<br />

Anmärkningsvärt är den höga och ökande förekomsten av olämpliga<br />

arbetsställningar hos rörelsehindrade och den höga förekomsten<br />

av öronbedövande buller hos hörselskadade, som dock minskade<br />

något men var högre än bland genomsnittet. Resultaten kan tyda<br />

på att perso<strong>ner</strong> med dessa funktionshinder i viss utsträckning<br />

stannar kvar i de miljöer där funktionshindren uppkommit. Det<br />

finns ingen tendens till att perso<strong>ner</strong> med funktionshinder får en<br />

arbetsmiljö som är lika bra eller bättre än genomsnittet. Snarare<br />

ökade skillnaden mellan rörelsehindrade och genomsnittet av<br />

yrkesverksamma mellan 1976 och 1990–93. En möjlig förklaring<br />

till detta är att perso<strong>ner</strong> med rörelsehinder blir kvar i ensidiga<br />

manuella arbeten och inte får del av arbetsmiljöförbättringar i<br />

samma utsträckning som genomsnittet.


158 Utsatta grupper<br />

Tabell 18.3. Förändring i procent av arbetsmiljöfaktorer mellan 1976 och<br />

1990–93 hos funktionshindrade med rörelsehinder eller nedsatt hörsel, samt<br />

bland samtliga yrkesverksamma (ULF).<br />

Rörelsehindrade<br />

Upprepade ensidiga rörelser<br />

Nedsatt hörsel Samtliga yrkesverksamma<br />

1976 48 46 39<br />

1990–93<br />

Olämpliga arbetsställningar<br />

43 43 37<br />

1976 45 46 36<br />

1990–93<br />

Vibratio<strong>ner</strong><br />

57 51 42<br />

1976 11 18 9<br />

1990–93<br />

Öronbedövande buller<br />

14 15 9<br />

1976 22 35 21<br />

1990–93<br />

Jäktigt och enformigt arbete<br />

23 30 18<br />

1976 16 11 12<br />

1990–93<br />

Psykiskt ansträngande<br />

18 11 9<br />

1976 43 37 38<br />

1990–93 47 38 40<br />

Graden av hörselnedsättning har inte något starkare samband<br />

med hur individen upplever sitt handikapp på arbetsplatsen. Mer<br />

än hälften av alla hörselskadade uppgav i en svensk undersökning<br />

från 1991–92 att de ofta gissade sig till vad som sades i gruppen.<br />

En femtedel angav att de ej var med i det sociala samspelet på<br />

kafferaster (Söderlind, 1993).<br />

I en svensk studie från 1993–94 jämfördes dövas och hörandes<br />

upplevelser av arbete, samarbete, arbetsrelatio<strong>ner</strong> m m. På arbetsplatsen<br />

användes både svenska och teckenspråk. De hörande hade<br />

mycket varierande teckenspråkskunskaper trots arbetsplatsernas<br />

försök att skapa tvåspråkighet. Det var ingen skillnad mellan döva<br />

och hörande vad gäller anställningstid, utbildningsnivå och typ av<br />

tjänst, men de döva hade i högre grad än de hörande vikariat eller<br />

projektanställningar.<br />

De döva ansåg att de hade betydligt färre möjligheter än övriga<br />

anställda att utveckla sin yrkeskompetens och komma till sin rätt<br />

på arbetsplatsen. Trots små skillnader i arbetsuppgifter upplevde<br />

de döva arbetet som mindre socialt betonat än vad de hörande<br />

gjorde. Studien visar att döva kände mindre stöd på arbetsplatsen


Äldre Funktionshindrade<br />

perso<strong>ner</strong> i arbetslivet 159<br />

och utanför arbetet. Detta kan göra döva mer sårbara vid ökade<br />

belastningar i arbetet.<br />

Majoriteten av de döva och hörande är nöjda med de sociala<br />

kontakterna i arbetsgruppen. Det kan tolkas som att de är nöjda<br />

med att vara ute i arbetslivet eller att förväntningarna inte är så<br />

höga. Goda kunskaper i teckenspråk hos de hörande leder inte<br />

automatiskt till bra attityder till döva kollegor. Både döva och<br />

hörande anser att det finns många barriärer i det sociala samspelet<br />

på arbetsplatsen (Backenroth, 1995).<br />

Möjligheter och problem i framtiden<br />

Trots att de funktionshindrade i många avseenden är mer känsliga<br />

för negativ påverkan av arbetsmiljön har de i genomsnitt en fysiskt<br />

och psykiskt mer belastande arbetsmiljö än genomsnittet av den<br />

yrkesverksamma befolkningen. Denna skillnad minskade inte mellan<br />

1970- och 1990-talet utan förstärktes snarare. Detta kan delvis<br />

förklaras av att de funktionshindrade i högre grad än andra arbetar<br />

inom tillverkningsindustri och med manuella arbetsuppgifter.<br />

Den tekniska utvecklingen gör att många arbetsmoment blir<br />

fysiskt mindre tunga. Å ena sidan kan utvecklingen av olika hjälpmedel<br />

också förväntas öka de funktionshandikappades möjligheter<br />

till att finna arbete på den öppna arbetsmarknaden. Å andra sidan<br />

kan de nya kraven på flexibilitet, social kompetens och förändringskompetens<br />

göra att de funktionshindrade får ökade svårigheter att<br />

finna anställningar.<br />

Genom sin svaga ställning på arbetsmarknaden kan det befaras<br />

att funktionshindrade kommer att arbeta i arbetsmiljöer som<br />

innebär större risker än genomsnittet. Ett exempel på detta är<br />

att perso<strong>ner</strong> med nedsatt hörsel oftare än andra arbetar i bullriga<br />

miljöer, se ovan. Det innebär att de har ännu svårare att uppfatta<br />

tal och dessutom kan deras hörselskada ytterligare försämras.<br />

De funktionshindrades möjligheter är dessutom beroende på<br />

attityder hos arbetsgivare och arbetskamrater och ekonomisk<br />

stimulans. På en nationell nivå är det väsentligt att kunna följa<br />

om ekonomisk stimulans leder till en förbättrad situation för de<br />

funktionshindrade. Med nuvarande statistik är detta i det närmaste<br />

omöjligt.


160 Utsatta grupper<br />

Referenser<br />

Abrahamsson K, Alm L. Employment policies, institutional support and work<br />

environment for adults with functional impairments – some observations<br />

from Sweden. I: Leichsenring K, Strumpel C (eds). Mandatory<br />

employment or equal opportunities? Employment policies for people<br />

with disabilities in the UN-European region. International Expert Meeting<br />

in Vienna, Austria 1–2 December 1994. Europäisches Zentrum fur<br />

Wohlfahrtspolitik und Sozialforschung, Wien, 1995.<br />

Backenroth G. Den psykologiska betydelsen av sociala relatio<strong>ner</strong>. Socialt samspel<br />

mellan döva och hörande i arbetslivet. Socialmedicinsk Tidskrift.<br />

1995;6–7:280–286.<br />

Bond A. Arbetsuppgifter vid en mekanisk verkstad. En analys utifrån krav på<br />

förståndsfunktionen. Stiftelsen Handitek, Borlänge, 1992.<br />

Engstrand LE, Engstrand PG, Renström C. Arbetslivets tillgänglighet för funktionshindrade<br />

i Jönköpings län. Högskolan i Jönköping, 1995.<br />

Jeppsson-Grassman E. Tillbaka till arbetslivet? De vuxensynskadades möjligheter.<br />

Socialhögskolan, Rapport nr 35, Stockholms universitet, 1987.<br />

Pölde AM. Övergångar. Uppföljning 1994/95. Samhall AB, avdelningen för<br />

metodutveckling, Tullinge, 1994.<br />

Söderlind O. Hörselnedsättning, isolering och konflikter. Hörselskadades Riksförbund<br />

(HRF), Arbetsmiljöprojektet, Rapport, Stockholm, 1993.<br />

Wadensjö E. De arbetshandikappades arbetsmarknadssituation och åtgärder för<br />

arbetshandikappade. I: Delegationen för arbetsmarknadspolitisk forskning<br />

(EFA), Arbetsmarknadspolitik under omprövning. SOU 1984:31,<br />

Arbetsmarknadsdepartementet, Stockholm, 1984.


Äldre perso<strong>ner</strong> i arbetslivet 161<br />

.<br />

19<br />

Tidsbegränsade anställningar,<br />

obetald övertid<br />

Ökad förändringstakt, avregleringar och ökad konkurrens anges<br />

ofta som motiv för ökade krav på organisatorisk flexibilitet.<br />

Det kräver att de anställda har en bred och delvis överlappande<br />

kompetens. En flexibilitet i arbetstider eftersträvas också liksom<br />

möjligheten att anpassa antalet anställda efter svängningar i efterfrågan<br />

(Aronsson & Sjögren, 1994; SAF, 1992a,b). Ett ytterligare<br />

drag i detta är att anställningsförhållanden allt mer ersätts med<br />

affärsrättsliga förhållanden såsom franchising, entreprenörer och<br />

inhyrning av arbetskraft. I Sverige hade 13 procent av arbetskraften<br />

tidsbegränsade anställningar 1995. Tendensen är internationell, i<br />

USA är andelen omkring 25 procent.<br />

Antal och tidstrend<br />

Antalet fast anställda har minskat från 3,7 miljo<strong>ner</strong> till ca 3 miljo<strong>ner</strong><br />

från 1987 till 1995 (Bäckström, 1995). Minskningen är något<br />

större bland män än bland kvinnor. 1 Hälften av de fasta arbetena<br />

har försvunnit för dem som är under 25 år.<br />

De tidsbegränsade anställningarna svarade för ca 50 procent<br />

av alla nyanställningar 1990. Motsvarande siffra för 1994 var<br />

70 procent. När arbetslösa får ett arbete är detta i domi<strong>ner</strong>ande<br />

grad ett tillfälligt arbete (Holmlund, 1995). År 1995 hade knappt<br />

500 000 perso<strong>ner</strong> tidsbegränsad anställning. Omkring 180 000<br />

hade vikariat, 90 000 var objekts- eller projektanställda, 80 000<br />

1. 17 procent bland män och 10 procent bland kvinnor.


162 Utsatta grupper<br />

var behovsanställda, 45 000 hade provanställning och 30 000 var<br />

säsongsanställda. Omkring 75 000 var praktikanter eller hade<br />

feriearbete. 2 Samtliga grupper utom behovsanställda varierar<br />

mer eller mindre i takt med konjunkturen så att de är lägst vid<br />

högkonjunkturens maximum omkring 1990, figur 19.1a-d. Antalet<br />

behovsanställda har ökat hela tiden sedan 1987. Antalet projektanställda<br />

män ökar kraftigt från 1991.<br />

antal<br />

200 000<br />

175 000<br />

150 000<br />

125 000<br />

100 000<br />

75 000<br />

50 000<br />

25 000<br />

Figur 19.1a. Utveckling av vikariat 1987–95 (källa SCB).<br />

antal<br />

100 000<br />

80 000<br />

60 000<br />

40 000<br />

20 000<br />

0<br />

1987<br />

kvinnor<br />

män<br />

1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995<br />

män<br />

kvinnor<br />

0<br />

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995<br />

Figur 19.1b. Utveckling av säsongsanställning 1987–95 (källa SCB).<br />

2. Detta kapitel behandlar i första hand vikariat, projektanställning, behovsanställning<br />

och säsongsanställning.


Äldre Tidsbegränsade perso<strong>ner</strong> i anställningar, arbetslivet obetald övertid<br />

163<br />

antal<br />

100 000<br />

80 000<br />

60 000<br />

40 000<br />

20 000<br />

män<br />

kvinnor<br />

0<br />

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995<br />

Figur 19.1c. Utveckling av objektsanställning 1987–95 (källa SCB).<br />

antal<br />

100 000<br />

80 000<br />

60 000<br />

40 000<br />

20 000<br />

kvinnor<br />

män<br />

0<br />

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995<br />

Figur 19.1d. Utveckling av behovsanställning 1987–95 (källa SCB).<br />

Kvinnor har oftare än män tidsbegränsade anställningar, 15 procent<br />

jämfört med 12 procent. Tidsbegränsade anställningar är vanligare<br />

i skogslänen än i andra delar av landet och vanligare i kommu<strong>ner</strong>/<br />

landsting än i stat eller enskild tjänst. 3 Sådana anställningar är också<br />

mycket vanligare bland yngre än bland äldre. Bland kommunalt<br />

anställda under 25 år hade 67 procent en tidsbegränsad anställning<br />

3. 17 procent i kommu<strong>ner</strong>, 13 procent i staten och 12 procent i enskild tjänst.


164 Utsatta grupper<br />

1994, jämfört med 6 procent i åldrarna över 45 år. Variationen mellan<br />

olika branscher är stor, tabell 19.1 (AKU, 1994).<br />

Tabell 19.1. Procentandel tidsbegränsat anställda inom några olika branscher<br />

1994 (AKU).<br />

Näringsgren Kvinnor Män<br />

Jordbruk 27 25<br />

Tillverkningsindustri 9 7<br />

Restaurang och hotell 30 30<br />

Bankverksamhet 5 5<br />

Undervisning 14 21<br />

Hälso- och sjukvård 13 18<br />

Socialvård 21 29<br />

Film, radio, TV etc 22 24<br />

Arbetsmiljö och arbetsvillkor<br />

För att belysa arbetsmiljö och arbetsvillkor för tidsbegränsat<br />

anställda genomfördes en studie inför denna rapport. SCB:s Arbetskraftsundersökning<br />

i maj 1995 kompletterades med ett antal<br />

frågor. I urvalet ingick perso<strong>ner</strong> i åldern 16–64 år, varav 804 med<br />

fast anställning, 318 i vikariat, 152 objekt/projektsanställda och<br />

137 behovsanställda, 43 säsongsanställda samt 110 perso<strong>ner</strong> med<br />

annan typ av anställning t ex provanställning, lärling eller praktikant.<br />

Förutom de ordinarie AKU-frågorna om bl a anställning,<br />

yrke, bransch, arbetsgivare, ingick frågor från andra SCB-studier<br />

om arbetsmiljöns sociala och psykologiska aspekter samt hälsa.<br />

Dessutom fanns nykonstruerade frågor med speciell inriktning<br />

mot tidsbegränsat anställda. Vid redovisning av skillnader mellan<br />

grupper har hänsyn tagits till ålder och kön. 4<br />

Vikariatsanställda<br />

Vikariatsanställning utan fast bottentjänst är den största gruppen.<br />

Den domi<strong>ner</strong>as av kvinnor till 76 procent. Vikariat finns framför allt<br />

inom socialvård och inom vård och omsorg där drygt 40 procent av<br />

de vikariatsanställda arbetar. Kvinnorna uppger oftare än männen<br />

att de har otillräckliga kunskaper om arbetsmiljö och säkerhetsfrågor,<br />

tabell 19.2. Detta beror på att kvinnor är överrepresenterade<br />

i branscher där de anställda rapporterar bristande kunskaper, men<br />

också på att kvinnliga vikarier ge<strong>ner</strong>ellt anger otillräcklig kunskap.<br />

4. En fullständig redovisning kommer att publiceras (Aronsson, 1996).


Äldre Tidsbegränsade perso<strong>ner</strong> i anställningar, arbetslivet obetald övertid<br />

165<br />

De tidsbegränsat anställda anser sig ha otillräckliga kunskaper i<br />

högre utsträckning än fast anställda men det varierar mellan olika<br />

branscher, tabell 19.3.<br />

Tabell 19.2. Andel i procent av olika grupper som anser att de har otillräckliga<br />

kunskaper om arbetsmiljö och säkerhetsfrågor.<br />

Män Kvinnor<br />

Vikarier 26 50<br />

Projekt/objektsanställda 28 44<br />

Behovsanställda 48 49<br />

Säsongsanställda 32 24<br />

<strong>Fas</strong>t anställda 22 34<br />

Manliga vikarier får utbildning på arbetstid i ungefär samma<br />

omfattning som fast anställda medan kvinnliga vikarier har färre<br />

utbildningsdagar, tabell 19.4.<br />

En fråga belyser om den anställde fått nödvändig utbildning eller<br />

instruktion för att kunna genomföra arbetsuppgifterna på ett bra<br />

sätt. Denna fråga är nära knuten till de vardagliga arbetsuppgifterna.<br />

Vikarier anger åsidosättande av sådana krav i högre grad än andra.<br />

Vikarier och behovsanställda har det lägsta inflytandet över<br />

både när arbetet ska utföras och över uppläggningen av arbetet,<br />

tabell 19.5.<br />

Vikariatsgruppen rapporterar tillsammans med de fast anställda<br />

den högsta stressnivån. <strong>Fas</strong>t anställda, vikarier och projektanställda<br />

anger i högre utsträckning än andra grupper att de har svåra arbetsuppgifter.<br />

Tabell 19.3. Andel i procent, av anställda i några större branscher, som anger att<br />

de har otillräckliga kunskaper om arbetsmiljö, skydds- och säkerhetsfrågor.<br />

Bransch Tidsbegränsat anställda <strong>Fas</strong>t anställda<br />

Industriarbete 36 28<br />

Byggnadsindustri 29 15<br />

Butiker, varuhus m m 52 35<br />

Civila myndigheter, försvar 42 18<br />

Hälso- och sjukvård 43 31<br />

Projekt/objektsanställda<br />

Denna grupp finns främst inom pedagogiskt arbete, byggnadsindustri,<br />

journalistik och tekniskt arbete, 57 procent är män.<br />

De projektanställda rapporterar högre inflytande i arbetet än<br />

andra grupper och de har mest internutbildning, tabell 19.4. De


166 Utsatta grupper<br />

anger oftare än andra grupper att de har svåra arbetsuppgifter och<br />

har bättre möjligheter till lärande och utveckling i arbetet.<br />

Denna grupp kan betraktas som relativt gynnad. Svåra arbetsuppgifter<br />

matchas med inflytande i arbetet, med utbildningsinsatser<br />

och lärande. På den negativa sidan finns att de i mindre utsträckning<br />

än övriga tidsbegränsade anställda anger att de får stöd från<br />

arbetskamrater. Det är den grupp bland de tillfälligt anställda som<br />

har mest obetalt extraarbete.<br />

Behovsanställda<br />

De behovsanställda kallas ofta in med kort varsel. De arbetar<br />

framför allt inom socialt arbete, hälso- och sjukvård, detaljhandel<br />

samt inom hotell och restaurangbranschen. Två av tre i denna<br />

grupp är kvinnor. De behovsanställda är mest utsatta i flera avseenden.<br />

En stor andel anger t ex att de har otillräckliga kunskaper<br />

om arbetsmiljö och säkerhetsfrågor, tabell 19.3. De rapporterar<br />

oftare än andra att anställningsformen påverkar viljan att påtala<br />

brister i arbetsmiljön. De får minst utbildning på betald arbetstid,<br />

tabell 19.4, och minst möjligheter till lärande och utveckling<br />

på arbetet. De har också minst inflytande på när arbetsuppgifter<br />

skall göras.<br />

Tabell 19.4. Genomsnittligt antal dagar betald utbildning under senaste året.<br />

Män Kvinnor<br />

Vikarier 9 5<br />

Projekt/objektsanställda 15 8<br />

Behovsanställda 4 2<br />

Säsongsanställda 5 2<br />

<strong>Fas</strong>t anställda 9 7<br />

Säsongsanställda<br />

De säsongsanställda utgör en mindre grupp än de andra, 61 procent<br />

är män. De har den lägsta formella utbildningsnivån. Säsongsanställda<br />

finns huvudsakligen inom byggnadsindustrin, jordbruk<br />

samt hotell och restauranger. De uppger liksom de behovsanställda<br />

oftast att anställningsformen minskar benägenheten att påpeka<br />

brister i arbetsmiljön. Säsongsanställda får minst utbildning på<br />

betald arbetstid, tabell 19.4. Svåra arbetsuppgifter förekommer i<br />

mindre utsträckning än i övriga grupper.


Äldre Tidsbegränsade perso<strong>ner</strong> i anställningar, arbetslivet obetald övertid<br />

167<br />

Tabell 19.5. Möjligheter att påverka det egna arbetet i olika grupper. (”+” innebär<br />

goda möjligheter, ”–” innebär sämre möjligheter än genomsnittet.)<br />

Bestämma om när Besluta om arbetets<br />

arbetet ska utföras uppläggning<br />

<strong>Fas</strong>t anställda + +<br />

Vikarier – –<br />

Säsongsanställda – +<br />

Projektanställda ++ ++<br />

Behovsanställda — —<br />

Anställningsform och önskvärt yrke<br />

Från en tidigare undersökning är det känt att i valet mellan en fast<br />

och en tidsbegränsad anställning så föredrar mer än 90 procent<br />

en fast anställning (Berlin, 1995).<br />

I denna undersökning ställdes frågan om det nuvarande yrket<br />

också är det önskvärda yrket i framtiden. En högre andel av de fast<br />

anställda bejakar denna fråga, 72 procent, jämfört med 50 procent<br />

bland tidsbegränsat anställda.<br />

För att få en uppfattning om vilka villkor som krävs för att föredra<br />

en tidsbegränsad anställning fick de tillfrågade välja mellan att ha<br />

en tidsbegränsad anställning i ett önskvärt framtidsyrke respektive<br />

en fast anställning i ett annat yrke, tabell 19.6.<br />

Tabell 19.6. Svar på frågan om en fast eller tillfällig anställning är att föredra i<br />

förhållande till önskvärt, icke önskvärt yrke.<br />

Anställningsform Önskvärt yrke Val<br />

fast (N=217) nej 25 procent är villiga att byta till tillfällig<br />

anställning i önskvärt yrke<br />

tillfällig (N=374) ja 58 procent lämnar yrket för fast anställning<br />

i icke-önskvärt yrke<br />

tillfällig (N=375) nej 52 procent föredrar fast anställning<br />

i icke-önskvärt yrke framför tillfällig<br />

anställning i önskvärt yrke<br />

<strong>Fas</strong>t anställda som inte arbetar i sitt önskvärda yrke (N=217)<br />

föredrar i stor utsträckning att fortsätta att ha en fast anställning.<br />

Endast 25 procent väljer en tillfällig anställning i ett önskvärt yrke<br />

framför att ha kvar sin fasta anställning.<br />

En majoritet av tidsbegränsat anställda föredrar också att byta<br />

till en fast anställning framför att ha en tillfällig anställning i ett<br />

önskvärt yrke. Av de som arbetar i ett önskvärt yrke (N=374) föredrar<br />

58 procent att lämna det för en fast anställning i annat yrke.


168 Utsatta grupper<br />

Av de som varken har fast anställning eller är i ett önskvärt yrke<br />

(N=375) skulle 52 procent föredra en fast anställning framför ett<br />

önskvärt yrke i en tillfällig anställning.<br />

Det finns också ett samband mellan att vara i det önskvärda<br />

yrket och arbetsförhållanden och hälsa. Oberoende av anställningsform<br />

anger de perso<strong>ner</strong> som ej är i önskvärt yrke att de har<br />

mindre möjligheter att lära sig nytt och utvecklas. De fin<strong>ner</strong> också<br />

arbetet mindre viktigt än andra aktiviteter i livet och har ett sämre<br />

socialt stöd på arbetsplatsen. Det finns också ett samband mellan<br />

symptom och önskvärt yrke eller ej, figur 19.2. Däremot finns det<br />

inget samband mellan symptom och anställningsform.<br />

%<br />

25<br />

20<br />

15<br />

10<br />

5<br />

0<br />

Ont i ryggen<br />

Trött och håglös<br />

Huvudvärk<br />

Tillfälligt anställda<br />

önskvärt yrke annat yrke<br />

<strong>Fas</strong>t anställda<br />

önskvärt yrke annat yrke<br />

Figur 19.2. Förekomst av symptom hos perso<strong>ner</strong> i önskvärt respektive annat yrke.<br />

Dessa samband mellan att vara ”instängd” i icke önskvärt yrke och<br />

hälsobesvär kan relateras till möjligheterna att byta arbete. Allt<br />

färre tror att de kan få ett likvärdigt arbete utan att flytta. Från<br />

1989 till 1993 hade denna andel minskat från 55 till 17 procent<br />

(Arbetarskyddsstyrelsen och SCB, 1995).<br />

Obetald övertid<br />

Variation i arbetstiden, s k verksamhets-, konjunktur- eller behovsanpassad<br />

arbetstid, är en annan sida av företagens strategi<br />

för att hantera snabba omvärldsförändringar (SAF, 1992b). En<br />

uppfattning är att många anställda kän<strong>ner</strong> sig så pressade av risk


Äldre Tidsbegränsade perso<strong>ner</strong> i anställningar, arbetslivet obetald övertid<br />

169<br />

för nedläggning av företaget eller egen arbetslöshet att de arbetar<br />

extra utan att få betalt. För att få en bild av hur omfattande detta<br />

obetalda extraarbete är ställdes i en tilläggsundersökning till AKU<br />

under maj 1995 frågan ”Har Du under mätveckan arbetat extra tid<br />

utöver överenskommen tid utan ekonomisk översättning i Din huvudsyssla?”<br />

(för en fullständig beskrivning se Aronsson, 1996).<br />

Obetalt extraarbete är vanligast bland projektanställda och<br />

fast anställda medan det är ovanligt bland säsongs- och behovsanställda.<br />

När analyserna görs branschvis minskar skillnaderna<br />

mellan olika anställningsformer. I de flesta fall arbetar fast anställda<br />

mer på obetald tid.<br />

Skillnaderna är också stora mellan olika undergrupper. Män<br />

arbetade mer extra utan betalning under mätveckan än kvinnor,<br />

13 jämfört med 8 procent. Anställda i medelåldern arbetar mest<br />

extra. Närmare var sjunde i åldern 45–55 år arbetar utan betalning<br />

medan dessa insatser är mest sällsynta bland ungdomar under<br />

25 år. Åldersmönstret gäller både män och kvinnor, men det är<br />

tydligare bland män. Ungefär var femte man i åldern 45–55 år<br />

arbetar extra obetalt jämfört med var tionde kvinna. Det är ingen<br />

större skillnad mellan gifta/sambo och ensamstående och inte<br />

heller någon skillnad mellan de som har respektive inte har hemmavarande<br />

barn.<br />

Obetalt extraarbete är vanligare bland tjänstemän. Under<br />

mätveckan arbetade fyra procent av LO-medlemmarna extra, var<br />

tionde TCO-tjänsteman och mer än var fjärde SACO-medlem.<br />

Fjorton procent av SACO-akademikerna hade mer än fem timmar<br />

obetalt arbete medan ingen LO-medlem arbetade obetalt fem<br />

timmar eller mer. Uppgifter har inte inhämtats om de intervjuade<br />

haft rätt till ersättning vid övertid.<br />

Femton procent av statligt anställda arbetade obetalt jämfört<br />

med mellan åtta och nio procent av anställda i landsting, kommu<strong>ner</strong><br />

och privata företag.<br />

De största skillnaderna mellan grupperna framträder när materialet<br />

delas in efter yrke. I grupperna samhälls- och företagsadministrativt<br />

arbete anger en tredjedel att de arbetat mer än fem<br />

timmar obetalt under mätveckan. Stor mängd obetalt arbete finns<br />

även bland tekniker, övrigt kommersiellt arbete, systemerare och<br />

programmerare. Män är överrepresenterade i dessa yrkesgrup-


170 Utsatta grupper<br />

per. Bland de större arbetargrupperna jordbruk, trädgård och<br />

djurarbete, trävaruarbete, bygg- och anläggningsarbete, städning,<br />

paketerings- och lagerarbete, civil bevakning och skydd, försäljning<br />

i detaljhandel, hotell och restaurang samt barnskötare är det i stort<br />

sett ingen som rapporterar obetalt extraarbete.<br />

Positiva och negativa effekter av tillfälliga anställningar<br />

Denna studie har beskrivit vissa sidor av den ”nya arbetsmarknaden”<br />

i Sverige, men det finns fortfarande många kunskapsluckor.<br />

Ekonomisk otrygghet i en tidsbegränsad anställning har t ex inte<br />

belysts. Det går emellertid ändå att dra vissa slutsatser:<br />

• Kvinnor är överrepresenterade i de två anställningsformer<br />

som är mest problematiska, behovsanställning och vikariat.<br />

De är dessutom underrepresenterade i den mer gynnsamma<br />

gruppen av projekt/objektsanställda. Därför påverkar förändringarna<br />

på arbetsmarknaden påtagligt köns- och jämställdhetsaspekterna.<br />

• Behovsanställda och vikarier har mindre möjligheter till<br />

utbildning, kompetenshöjning och utveckling i arbetet.<br />

• Uppmärksamhet bör riktas mot arbetsmiljöns signalsystem<br />

eftersom tillfälligt anställda i mindre utsträckning påtalar<br />

brister. Den tidsbegränsade anställningsformen anses av<br />

31 procent försvåra möjligheterna att påtala brister i arbetsmiljön<br />

och 41 procent anger att det är svårare att få gehör<br />

för synpunkter på arbetsmiljön.<br />

• En stel arbetsmarknad och hotande arbetslöshet kan vara<br />

en orsak till att människor stannar kvar i arbeten de av olika<br />

skäl borde lämna. Den ”goda personalomsättningen” minskar.<br />

Så många som 28 procent av de fast anställda arbetar<br />

inte inom det yrke de skulle vilja. Konsekvenserna är en<br />

pessimistisk syn på möjligheterna att lära och utvecklas i<br />

arbetet. Vissa symptom är också vanligare i denna grupp.<br />

Det är således önskvärt att arbetsbyten blir mindre riskabla<br />

och att det finns stöd till utbildning som leder till önskvärt<br />

arbete.


Äldre Tidsbegränsade perso<strong>ner</strong> i anställningar, arbetslivet obetald övertid<br />

171<br />

Referenser<br />

Arbetarskyddsstyrelsen, SCB. Osäker framtid. Information om utbildning och<br />

arbetsmarknad. SCB förlag, Stockholm, 1995:4.<br />

Aronsson G. Tidsbegränsat anställda – arbetsvillkor och arbetsmiljö. Arbetslivsinstitutet,<br />

Stockholm, 1996 (under utarbetande).<br />

Aronsson G, Sjögren A. Samhällsomvandling och arbetsliv. Omvärldsanalys inför<br />

2000-talet. Fakta från Arbetsmiljöinstitutet, 1994.<br />

Berlin L. Massiv majoritet för ett fast jobb. Tidningen Arbetsmiljö, nr 4, 1995,<br />

7–8.<br />

Bäckström A. Har vi fått en ny arbetsmarknad? Stencil, LO, 1995-08-10.<br />

Holmlund B. Livstidsjobb och korta jobb. Arbetsmarknad och arbetsliv, 1995,<br />

nr 2, 1995, 149–155.<br />

SAF. Flexibilitet i företag. Svenska arbetsgivareföreningen, 1992a.<br />

SAF. Flexibilitet i praktiken. Anställningsformer och arbetstider. Svenska arbetsgivareföreningen,<br />

1992b.


172 Utsatta grupper


Hälsorisker i byggnadsarbete 173<br />

V<br />

Hälsorisker i vissa branscher<br />

och yrkesgrupper


174 Hälsorisker i vissa branscher och yrkesgrupper


Hälsorisker i byggnadsarbete 175<br />

.<br />

20<br />

Skolarbetets miljö<br />

Nästan 900 000 barn och ungdomar hade 1993/94 grundskolan<br />

som sin arbetsplats. I gymnasieskolan studerade 250 000 elever.<br />

Över 100 000 lärare undervisade dessa barn och ungdomar. I<br />

landet finns cirka 500 gymnasieskolor med i genomsnitt 500<br />

elever och 50 lärare. De 5 000 grundskolornas storlek varierar.<br />

Omkring 90 000 elever går i skolor med färre än 100 elever. De<br />

studerar i en helt annan social miljö än de 130 000 i skolor med<br />

fler än 500 elever. Under läsåret 1993/94 utgjordes varje klass av<br />

i genomsnitt 20 elever i årskurs 1–3, 22 elever i årskurs 4–6 och<br />

25 elever i årskurs 7–9.<br />

Förutom elever och lärare är skolan arbetsplats för t ex kökspersonal,<br />

vaktmästare och administrativ personal. Detta avsnitt<br />

belyser endast arbetsmiljön för elever och lärare.<br />

Elevernas arbetsmiljö<br />

I en studie av nio högstadieskolor fick 15­åringar åren 1969, 1979 och<br />

1994 besvara frågor om sin skolmiljö (Ekholm, 1995). Frågorna var<br />

varje år desamma. Ungdomarna fick ange vad de skulle vilja ändra<br />

på. Resultaten visar på minst missnöje med skolans sociala miljö,<br />

figur 20.1. Mindre än tio procent ville ändra på klasskamrater, lärare<br />

eller skolans ordning. Irritation över matkö och ordningen i kön<br />

hade minskat under dessa 25 år. Skolornas idrottsanläggningar och<br />

gårdar hade rustats upp, vilket lett till att eleverna blivit mindre<br />

missnöjda med dessa. Detsamma gäller uppehållsrum. Två skolor<br />

av de nio hade sådana utrymmen 1969. Tjugofem år senare fanns


176 Hälsorisker i vissa branscher och yrkesgrupper<br />

det uppehållsrum i samtliga skolor. Eleverna var mest irriterade<br />

över skolmat och toaletter. Problemet var inte toaletternas fysiska<br />

utformning utan de sociala normer som reglerar deras användning.<br />

Tonåringarna uppfattade t ex att toaletterna endast fick användas<br />

under rasterna.<br />

Toalett<br />

Uppehållsrum<br />

Maten<br />

Matkö<br />

Lokaler<br />

Skolgård<br />

Gymnastiksal<br />

Ordning<br />

Lärare<br />

Klasskamrater<br />

0<br />

20<br />

40<br />

1969<br />

1979<br />

1994<br />

100 %<br />

Figur 20.1. Andel 15-åringar i procent vid nio skolor som bedömt vilka detaljer i<br />

skolmiljön de vill ändra på eller byta ut 1969, 1979 respektive 1994.<br />

När barnen är tio år och börjar på mellanstadiet arbetar de efter<br />

ett schema som innebär att de byter arbetsuppgift var 40:e eller<br />

60:e minut. Denna uppdelning av skoldagen har sina rötter i<br />

klosterskolan. Observatio<strong>ner</strong> har visat att lärarna använder den<br />

mesta tiden till att informera om olika fakta (Ekholm & Fransson,<br />

1987; Lövgren, 1991). Eleverna arbetar sedan med de uppgifter<br />

som läraren gett dem. Detta arbetssätt gör skoldagen monoton,<br />

trots uppdelningar i olika ämnen. De korta arbetspassen innebär<br />

att ruti<strong>ner</strong>na blir de samma oavsett ämne. Detta mönster har inte<br />

ändrats på länge, vilket framgår ur figur 20.2. Skolverkets undersökningar<br />

1992 och 1995 visar på samma mönster.<br />

Skolans ambition är att verksamheten delvis skall utgå från<br />

elevernas egna intressen. Genom att ungdomarna själva får vara<br />

med och besluta om hur skolarbetet ska organiseras är tanken att<br />

deras arbetsvilja skall hållas levande under skolåren.<br />

60<br />

80


Hälsorisker Skolarbetets i miljö byggnadsarbete 177<br />

Enskilt arbete<br />

Grupparbete<br />

Diskussion<br />

Fråga–svar<br />

Läraren talar<br />

1969<br />

1979<br />

1994<br />

Figur 20.2. Andel 15-åringar i procent vid nio skolor som vid tre tillfällen (1969,<br />

1979 och 1994) angett att fem olika arbetssätt förekommer varje dag i skoloarbetet.<br />

I Skolverkets utvärdering 1991 och 1995 fick var tionde elev i<br />

årskurs 9 svara på i vilken utsträckning de hade fått bestämma<br />

något, figur 20.3.<br />

Klassresa<br />

Kamrat i<br />

grupparbete<br />

Arbetssätt<br />

Tema<br />

Arbetsmiljö<br />

Lektionsinnehåll<br />

Läxor<br />

Hur prov<br />

ska vara<br />

Antal prov<br />

Läroböcker<br />

0<br />

0<br />

20<br />

20<br />

40<br />

40<br />

100 %<br />

Figur 20.3. Procentuell andel elever från årskurs nio i 101 skolor som angett att de<br />

fått vara med och bestämma mycket eller ganska mycket i tio olika frågor 1992.<br />

Skolresans mål och val av kamrat till grupparbete var de områden<br />

som flest elever tyckte att de fått påverka. De flesta elever ansåg<br />

60<br />

60<br />

80<br />

80<br />

100 %


178 Hälsorisker i vissa branscher och yrkesgrupper<br />

inte att de haft något inflytande alls över arbetsmiljön eller arbetets<br />

uppläggning. Resultaten från de nio högstadieskolorna visar att<br />

mönstret varit i stort sett detsamma under 25 år. Elevernas mycket<br />

begränsade inflytande innebär att många har svårt att se någon<br />

mening med skolarbetet.<br />

Skolans starka regelbundenhet, fasta sociala struktur och dess<br />

mekaniska relatio<strong>ner</strong> mellan lärare och elever skapar en arbetsplats,<br />

där de unga fjärmar sig från vuxenlivets föreställningar. Nio av<br />

tio lärare i de nio högstadieskolorna anser att de och eleverna har<br />

samma syn på hur ungdomarna skall uppföra sig i och utanför skolan.<br />

Endast en av tre elever anser att de är överens med sina lärare<br />

om detta. Detta mönster är oförändrat från 1969 till 1994.<br />

Lärarnas arbetsmiljö<br />

Lärarna och eleverna har inte samma syn på skolarbetet. Enligt den<br />

ovan nämnda undersökningen anser eleverna, mer än lärarna, att<br />

kunskapsförmedlingen domi<strong>ner</strong>ar undervisningen, figur 20.4.<br />

Enskilt arbete<br />

Grupparbete<br />

Diskussion<br />

Fråga–svar<br />

Läraren talar<br />

0<br />

20<br />

40<br />

60<br />

80<br />

1969<br />

1979<br />

1994<br />

100 %<br />

Figur 20.4. Andel lärare i procent vid nio skolor som vid tre tillfällen (1969, 1970<br />

och 1994) angett att fem olika arbetssätt förekommer varje dag i skolarbetet.<br />

Lärarna tyckte att arbetet var mer varierat. Skillnaden mellan lärares<br />

och elevers uppfattningar kan bero på att lärarna i sina svar<br />

redovisar sina avsikter med undervisningen mer än de faktiska


Hälsorisker Skolarbetets i miljö byggnadsarbete 179<br />

förhållandena. Inte heller lärarnas svar tyder på att skolans arbetssätt<br />

förändrats märkbart under de senaste 25 åren.<br />

Lärarnas arbetssituation är relativt hektisk under de 37 veckor<br />

som eleverna går i skolan. De psykiska kraven har ökat under de<br />

senaste åren. 1 Lärarna är på skolan tillsammans med eleverna större<br />

delen av sin arbetstid. Det är en relativt bullrig miljö. När elever<br />

flyttar runt, rör på bänkar och stolar blir det bullrigt samtidigt som<br />

akustiken i många klassrum är dålig (Paulsson, 1993).<br />

I olika undersökningar uppger mer än nio av tio lärare att de<br />

kän<strong>ner</strong> sig trygga i arbetet. Sex procent i en sådan undersökning<br />

har emellertid under de två senaste åren blivit utsatta för våld<br />

(Paulsson, 1993). Från 1985 till 1990 anmäldes varje år våld som<br />

arbetsskada av 4 av 10 000 grundskolelärare jämfört med 1 av<br />

10 000 gymnasielärare. Antalet anmälningar ökade emellertid<br />

inte under denna period (Malker et al, 1992). Även lärare som<br />

inte utsatts för direkt våld kan uppleva att de blir trakasserade.<br />

Ungefär 15 procent ansåg år 1993 att de trakasserades av elever<br />

på högstadiet och gymnasiet (Paulsson, 1993).<br />

Läraren är ofta ensam vuxen i klassrummet. Arbete i lag har ökat,<br />

men oftast under pla<strong>ner</strong>ing och fortbildning. Vid undervisning eller<br />

handledning av elever arbetar de flesta lärare fortfarande ensamma.<br />

I en medelstor svensk kommun uppgav drygt var tredje lärare att<br />

de någon gång under läsåret undervisat tillsammans med en kollega<br />

(Lindvall & Ekholm, 1994). I samma kommun led var tionde<br />

lärare av huvudvärk, magont eller värk i musklerna som de ansåg<br />

hade samband med arbetet. Var tredje kände oro inför arbetet. Var<br />

sjunde lärare hade svårt att sova under veckorna. Var tionde rapporterade<br />

att de kände olust eller var trötta när de gick till arbetet.<br />

Detta mönster förändrades inte mellan 1992 och 1994.<br />

Mycket få lärare söker sig bort från sitt yrke. Även om en del<br />

lärare tycker att deras arbetssituation är besvärlig kän<strong>ner</strong> 90 procent<br />

trygghet på arbetsplatsen. De har också arbetslust och tycker att de<br />

har stöd av sitt arbetslag. Åttio procent av grundskolelärarna och<br />

70 procent av gymnasielärarna ogillar när deras skola kritiseras.<br />

Det tyder på en positiv inställning till arbetsplatsen.<br />

Det är viktigt att människor får veta hur de klarar sina arbetsuppgifter.<br />

Skolan har ett omfattande system, som ger eleverna<br />

1. Se kapitel 4.


180 Hälsorisker i vissa branscher och yrkesgrupper<br />

besked på deras prestatio<strong>ner</strong>. För lärare finns det färre möjligheter<br />

till gensvar. På frågor om kritik och uppskattning uppger färre än<br />

var tionde lärare att de uppmuntrats av skolans ledning (Lindvall<br />

& Ekholm, 1994). Varannan får uppskattning från eleverna medan<br />

var fjärde får beröm av kollegor. Det är således från eleverna som<br />

lärarna i första hand får reaktio<strong>ner</strong> på sina arbetsinsatser.<br />

Skolans fysiska miljö<br />

En enkät kartlade 1993 hur landets rektorer uppfattade skolans<br />

fysiska miljö (Arbetarskyddsstyrelsen, 1993). Ventilationen var<br />

det mest angelägna problemet. Drygt 60 procent av rektorerna<br />

prioriterade sådana åtgärder. Andra viktiga områden var underhåll<br />

och renovering av byggnader samt åtgärder mot buller. Tio procent<br />

rapporterade problem med mögel, sjuka hus eller allergier. En<br />

genomgång av yrkesinspektionens krav mot dessa skolor visade<br />

att problem med ventilationen domi<strong>ner</strong>ade.<br />

En studie av ett slumpmässigt urval lärare visade att drygt åtta<br />

procent hade eget arbetsrum medan hälften delade utrymme med<br />

andra lärare (Paulsson, 1993). Fyrtio procent saknade alltså en<br />

enskild arbetsplats på skolan. Många lärare sitter därför hemma<br />

och förbereder sina lektio<strong>ner</strong>.<br />

Statistiken över elevers sjukdomar och olyckor är osäker. Elever<br />

förefaller att löpa en större olycksrisk än yrkesarbetande i genomsnitt.<br />

De högsta riskerna finns i gymnastiken och på skolgården.<br />

Buller i slöjdsalar kan vara så högt att det skadar hörseln.<br />

Framtiden<br />

Ett nytt arbetssätt håller på att växa fram. Eleverna får själva svara<br />

för allt mer av inlärningen. Tillsammans med skolledning och<br />

kollegor får läraren ta större ansvar för ekonomin och för att den<br />

enskilda skolan uppnår sina mål. Lärarnas arbetsuppgifter får ökat<br />

inslag av handledning, utvärdering och ekonomisk uppföljning.<br />

Lärares hälsa är bättre än många andra yrkesgruppers. Dödligheten<br />

är låg liksom risken för hjärtinfarkt. 2 Den psykiska pressen har<br />

ökat, men eftersom lärarnas handlingsutrymme är stort är negativ<br />

stress inte så vanlig. 3 Om skolans organisation ändras så att lärarnas<br />

beslutsutrymme krymper ökar risken för negativ stress.<br />

2. Se kapitel 5 och 6.<br />

3. Se kapitel 4.


Hälsorisker Skolarbetets i miljö<br />

byggnadsarbete 181<br />

Förebyggande åtgärder<br />

Upprustning av skolans fysiska miljö gynnar både lärare och elever.<br />

Skolledare har angett underhåll och förbättring av ventilation som<br />

angelägna områden.<br />

Eleverna har en relativt monoton arbetssituation. De har litet<br />

inflytande över sitt eget arbete och arbetsmiljöns utformning.<br />

Skolan har gång på gång fått i uppdrag att organisera arbetet så<br />

att eleverna får ett verkligt inflytande. De vuxnas perspektiv domi<strong>ner</strong>ar<br />

emellertid fortfarande skolarbetet. En av de mest effektiva<br />

förebyggande insatserna för att förbättra skolan som arbetsplats<br />

är att öka elevernas inflytande.<br />

Skolans och samhällets förändring ställer lärarna inför nya kunskapskrav,<br />

bl a i datorteknik och ekonomi. Lärarnas kompetens<br />

måste hela tiden utvecklas för att de skall klara sitt arbete och<br />

inte riskera utslagning. Kunskap är idag i högre grad än tidigare<br />

färskvara och eftersom lärare ska vara kunskapsförmedlare krävs<br />

betydande fortbildning, vilket ställer krav både på lärarna och<br />

skolornas resurser.<br />

Läraryrkets höga psykiska krav gör att det behövs andra arbetsuppgifter<br />

för en del äldre eller sjuka lärare. Skolan har få alternativa<br />

arbetsuppgifter för lärare. Det är ett stort problem när de ska<br />

rehabiliteras efter sjukdom.<br />

Referenser<br />

Arbetarskyddsstyrelsen. Skolans arbetsmiljö. Resultat och erfarenheter 92/93,<br />

Arbetarskyddsstyrelsen, Solna 1993.<br />

Ekholm M. Skolledningen och förbättringen av skolan. Longitudinella perspektiv.<br />

I: Wingård B (ed): Hur har rektor det egentligen? Gothia, Göteborg,<br />

1995.<br />

Ekholm M, Fransson A. Skolans socialpsykologi. Rabén och Sjögren, Stockholm,<br />

1987.<br />

Lindvall K, Ekholm M. Arbetsatmosfären i Örebros skolor. En enkätbelysning<br />

1992 och 1994. Högskolan i Karlstad, Karlstad, 1994.<br />

Lövgren E. Bilder från skola och vuxenutbildning. Nationell utvärdering – sammanfattning<br />

av de senaste årens rapporter. SÖ­rapport 91:14, Allmänna<br />

förlaget, Stockholm, 1991.<br />

Malker B, Nordin H, Grundberg K, Malker H, Wei<strong>ner</strong> J, Strandell A. Skolans<br />

arbetsmiljö i siffror – olyckor och sjukdomar. Arbetarskyddsstyrelsen,<br />

Solna, 1992.<br />

Paulsson I. Lärarnas arbetsvillkor. Synen på organisation, fysisk miljö och<br />

psykosociala arbetsvillkor. Undersökningsrapport 1993:36, Arbetsmiljöinstitutet,<br />

Solna, 1993.


182 Hälsorisker i vissa branscher och yrkesgrupper<br />

.<br />

21<br />

Yrkesförare<br />

Yrkesförare i olika branscher måste alla ha särskilt körkort eller<br />

speciell utbildning för att transportera gods eller människor. År<br />

1990 fanns det i Sverige ungefär 110 000 yrkesförare 1 (Källa: FoB<br />

1990). Antalet har ökat under de senaste fem åren. Transportbranschen<br />

består av flera verksamhetsgrenar varav de viktigaste<br />

är lastbils­, buss­ och taxinäringen, tabell 21.1. Yrkesförare är i<br />

första hand ett manligt yrke. Den största andelen kvinnor finns<br />

bland buss­ och taxiförare.<br />

Tabell 21.1. Yrkesförarnas fördelning i procent på förarkategorier och kön.<br />

Män (N=100 857) Kvinnor (N=8 870)<br />

Last- och paketbilsförare 67 26<br />

Buss- och personbilsförare 29 68<br />

Lok- och motorvagnsförare 3 1<br />

Spårvagns- och tunneltågsförare<br />

(Källa: FOB 90, SCB.)<br />

1 5<br />

Vid årsskiftet 1993/94 fanns drygt 13 000 åkerier varav 57 procent<br />

bara hade en bil. Cirka 40 procent av lastbilarna används vid byggande<br />

och anläggning. Var tionde bil går på fjärrtrafik och lika stor<br />

andel används i skogsbruket. Omkring fem procent är tankbilar.<br />

Övriga används för olika distributionsuppdrag. Taxibranschen<br />

har ungefär 14 500 ordinarie bilar, varav 9 000 tillhör företag<br />

med en bil.<br />

Föraryrket är ensamt samtidigt som det ställer höga krav, men<br />

erbjuder små möjligheter att kontrollera det egna arbetet. Förarna<br />

1. Truckförare och grävmaskinister ingår inte i denna sammanställning..


Hälsorisker Yrkesförare<br />

i byggnadsarbete 183<br />

sitter stilla under långa pass och möjligheterna till raster är små.<br />

Olämpliga arbetsställningar, tunga lyft, vibratio<strong>ner</strong> och luftföroreningar<br />

finns i vissa förarmiljöer. Busschaufförer och taxiförare utsätts<br />

ibland för hot och våld. Många yrkesförare arbetar skift och nattetid.<br />

En del förare kör på ackord, t ex inom taxi och renhållning.<br />

Yrkesförare byter relativt ofta arbetsgivare. En uppföljning av<br />

1 731 buss­, taxi­ och lastbilsförare från 1974 till 1985, visade att<br />

drygt hälften var kvar i yrket efter tolv år medan drygt var fjärde<br />

hade lämnat branschen (Hedberg et al, 1988). Busschaufförer<br />

stannade kvar längst i yrket. Förare som hade fysiskt tunga uppgifter<br />

bytte yrke oftare än andra yrkesförare. Belastningsbesvär<br />

var tillsammans med oregelbundna arbetstider och låg lön de tre<br />

vanligaste orsakerna till att förare lämnade yrket eller valde andra<br />

arbetsuppgifter.<br />

Hälsorisker<br />

Hjärt- kärlsjukdomar<br />

Flera nationella och internationella studier visar att yrkesförare<br />

löper en ökad risk att få hjärt­ och kärlsjukdomar. En genomgång<br />

av 19 nordiska studier visar att busschaufförer och taxiförare är<br />

särskilt utsatta. För lastbilsförare är resultaten inte lika entydiga.<br />

Studier i andra länder ger i stort sett samma bild.<br />

Den höga risken för hjärt­ och kärlsjukdomar beror troligen på<br />

livsstil och arbetsmiljö (Hedberg et al, 1991). Flera undersökningar<br />

visar att yrkesförare röker mer än folk i allmänhet. En jämförelse<br />

mellan 1981 och 1990 visar emellertid att rökarna blivit färre.<br />

Andelen va<strong>ner</strong>ökare hade minskat från 47 till 31 procent.<br />

Studier av yrkesförare visar att många, framför allt busschaufförer<br />

och taxiförare, upplever att de har en dålig psykosocial miljö,<br />

figur 21.1.<br />

Samma förargrupper löper också en ökad risk att drabbas av<br />

hjärt­ och kärlbesvär. Snäva tidtabeller, tät trafik och otåliga passagerare<br />

ökar pressen på bussförarna, framför allt i storstäderna.<br />

Kravet på bra dagskassa och svårigheterna att påverka efterfrågan<br />

är påfrestande för taxichaufförerna. Risken att utsättas för våld<br />

kombi<strong>ner</strong>at med det ofta förekommande ensamarbetet förstärker<br />

förarnas intryck av att de får ett dåligt socialt stöd. Lastbilsförare<br />

är också stressade i arbetet, framför allt de som kör i närtrafik i


184 Hälsorisker i vissa branscher och yrkesgrupper<br />

storstäder och större tätorter. Lastbilsförare har emellertid större<br />

möjligheter att kontrollera sitt arbete än busschaufförer och taxiförare.<br />

Skiftarbete och oregelbundna arbetstider kan också bidra<br />

till den ökade risken för hjärtsjukdom.<br />

Avspänd<br />

Yrkesförare: 24%<br />

Kontrollgrupp: 43%<br />

Stort Litet<br />

Beslutsutrymme<br />

Aktiv<br />

Yrkesförare: 13%<br />

Kontrollgrupp: 22%<br />

Passiv<br />

Yrkesförare: 22%<br />

Kontrollgrupp: 17%<br />

Spänd<br />

Yrkesförare: 40%<br />

Kontrollgrupp: 18%<br />

Krav<br />

Låga Höga<br />

Figur 21.1. Fördelning av yrkesförare (n=352) och yrkesarbetande män (n=650)<br />

med avseende på krav och beslutsutrymme enligt modell av R Karasek (Hedberg<br />

et al, 1991).<br />

Yrkesförare motio<strong>ner</strong>ar mycket lite på sin fritid och de sitter ofta<br />

stilla under långa arbetspass. Detta kan, i kombination med sämre<br />

matvanor, vara en orsak till att förarna ofta väger för mycket. En<br />

svensk studie fann att yrkesförare äter fet mat, men lite grönsaker<br />

och frukt. De oregelbundna arbetstiderna påverkar också matvanorna<br />

liksom att förarna ofta tvingas äta ute på t ex tavernor eller barer.<br />

Belastningssjukdomar<br />

Många yrkesförare drabbas av besvär eller sjukdom i rörelseorganen.<br />

För förare som är 50 år eller äldre är sådana skador det<br />

vanligaste skälet till att de lämnar yrket. Många förtidspensio<strong>ner</strong>as<br />

också på grund av sådana besvär (Hedberg et al, 1988).<br />

En svensk studie visar att förare, som kör färdtjänst och renhållningsbilar,<br />

oftare än andra yrkesförare får värk i armar och händer (Hedberg<br />

et al, 1987). Dessa besvär kan bero på tunga lyft i kombination med<br />

olämpliga arbetsställningar. Tankbilsförare har oftare värk i armar,<br />

fotleder och fötter. De har en del tunga arbetsmoment, t ex när de


Hälsorisker Yrkesförare<br />

i byggnadsarbete 185<br />

drar slangen fram till den tank som skall fyllas. Arbetsfysiologiska<br />

mätningar har visat att dessa dragningar innebär en mycket hög<br />

fysisk belastning. Förare som kör lätta lastbilar i närtrafik har oftare<br />

värk i ländrygg och ben (Hedberg et al, 1987). Arbetsfysiologiska<br />

och ergonomiska mätningar har visat att besvär i ländryggen sannolikt<br />

kan bero på momentant hög belastning när förarna lastar<br />

och lossar bilarna. Arbetsställningar kan också vara svåra beroende<br />

på godsets och mottagningsplatsernas utformning.<br />

Helkroppsvibratio<strong>ner</strong> kan medföra besvär i ländryggen. De förekommer<br />

framför allt vid körning på ojämnt underlag och överförs<br />

främst via sitsen och ryggstödet. Risken är störst då vibratio<strong>ner</strong>na<br />

kombi<strong>ner</strong>as med vridna arbetsställningar och långvarigt sittande<br />

utan pauser.<br />

Kvinnliga yrkesförare uppvisar en förhöjd frekvens av besvär i<br />

rygg och axlar/armar jämfört med män, tabell 21.2.<br />

Tabell 21.2. Procentuell förekomst av smärta/värk i olika delar av kroppen minst<br />

en gång per vecka efter arbetet hos kvinnliga (n=63) respektive manliga (n=696)<br />

buss-, taxi-, distributions- och lastbilsförare, och hos samtliga sysselsatta kvinnor<br />

respektive män 1989/93.<br />

Kvinnor Män<br />

Del av kroppen Yrkesförare Samtliga Yrkesförare Samtliga<br />

Nacke eller övre delen av ryggen 42 32 31 19<br />

Nedre delen av ryggen 41 23 30 20<br />

Axlar/armar 48 30 27 19<br />

Handleder/händer 12 14 11 9<br />

Höfter/ben 25 22 24 19<br />

(Källa: Arbetsmiljöundersökningarna 1989/93, SCB.)<br />

Kvinnors muskelstyrka är i genomsnitt 30–50 procent lägre än<br />

männens. Skillnaden mellan könen är störst i armens och skuldrans<br />

muskelgrupper, vilka är av stor betydelse vid tunga lyft. Det är därför<br />

svårt för flertalet kvinnor att arbeta som tankbils­ eller närdistributionsförare.<br />

Den ergonomiska utformningen av vissa fordon är inte heller<br />

anpassade för kvinnliga förare. Det kan t ex gälla dimensio<strong>ner</strong> på<br />

stolar, rattar och reglage och kraven på fysisk styrka.<br />

Cancer och luftvägssjukdomar<br />

En sammanfattande utvärdering av epidemiologiska och experimentella<br />

data visar att dieselavgaser troligen kan ge cancer. Riskerna med<br />

bensindrivna bilars avgaser är däremot svårare att bedöma.


186 Hälsorisker i vissa branscher och yrkesgrupper<br />

En svensk studie av taxiförare, busschaufförer och lastbilsförare<br />

visar att olika yrkesgrupper löper olika stor risk att få cancer. Risken<br />

varierar också mellan olika geografiska områden (Stockholms läns<br />

landsting, 1994). I storstäderna löper taxichaufförer och förare som<br />

kör ut varor högre risk för lungcancer än samma grupper i andra<br />

län. I Stockholms län är cancerrisken högst för varubilarnas förare.<br />

Busschaufförer uppvisar däremot ingen överrisk för lungcancer.<br />

Lastbilsförarnas ökade risk för lungcancer kan delvis bero på deras<br />

rökvanor, men avgaserna kan också ha betydelse.<br />

Arbetsolyckor<br />

Trafikolyckor är den vanligaste orsaken till dödsolyckor i arbetslivet.<br />

Var tredje händer med lastbil. En svensk undersökning visar<br />

att två av tre är olyckor med personbilar (Bylund et al, 1995). En<br />

amerikansk studie av dödsfall i arbetslivet visade att lastbilsförare<br />

kom på sjunde plats medan taxichaufförer och personbilsförare<br />

kom på trettonde plats.<br />

Under 1990 rapporterades totalt 4 166 arbetsolyckor bland<br />

yrkesförare. I genomsnitt fyra av 100 förare råkar varje år ut för<br />

en olycka i arbetet. Frekvensen av skadade bland anställda i lastbilsåkerier<br />

har successivt minskat sedan 1987, men är ändå dubbelt<br />

så många som genomsnittet för samtliga branscher (Källa: ISA).<br />

En svensk undersökning har studerat de som ådragit sig invalidiserande<br />

eller dödliga skador vid färd med motorfordon under<br />

arbetstid (Bylund et al,1995). Den visar att yrkesförare löper högst<br />

risk och har en högre andel svåra skador och invaliditeter än övriga<br />

yrkesgrupper. Det kan bero på en låg användning av bilbälten.<br />

Våld från passagerare utgör också en skaderisk för både buss­<br />

och taxiförare (Bylund et al, 1995). En svensk undersökning fann<br />

att 13 procent av allvarliga personskador bland bussförare hade<br />

sitt ursprung i handgemäng.<br />

Mellan 1 och 10 procent av alla svåra trafikolyckor beror på att<br />

föraren somnat vid ratten (Landström, 1990). Denna orsak till<br />

olyckor är sannolikt underskattad. Människors vakenhet varierar<br />

över dygnet. Den är som lägst under senare delen av natten. Risken<br />

att somna vid ratten är t ex sju gånger högre tidigt på morgonen<br />

jämfört med andra tider på dygnet. Arbetstidens längd kan vara<br />

en annan orsak. Olycksrisken ökar kraftigt i slutet av en arbetsdag.


Hälsorisker Yrkesförare<br />

i byggnadsarbete 187<br />

Internationella studier visar att arbetspass som är längre än elva<br />

timmar ökar risken för olyckor. Arbetets art påverkar också vakenheten.<br />

Det är lättare att hålla sig vaken i stadstrafik än på landsväg<br />

och svårast på motorväg. Ålder, buller, vibratio<strong>ner</strong>, temperatur, ljus,<br />

ventilation, raster och mat påverkar också vakenheten.<br />

EU:s regler 2 för yrkesförares arbetstider infördes i början av<br />

1990­talet, men de reglerar endast själva körningen. Längsta tillåtna<br />

körtid är nio timmar per dygn. Två dagar per vecka får föraren köra<br />

tio timmar. Bilen måste ha färdskrivare och ackord är förbjudet.<br />

Den tidigare arbetstidskungörelsen (ATK) utgick från den totala<br />

arbetstiden. T ex ingick tiden för lastning och lossning. EU:s regler<br />

är mer detaljerade och lättare att kontrollera än ATK. Körtiden är<br />

visserligen kortare, men den totala arbetstiden kan ändå bli 14 timmar<br />

två arbetsdagar per vecka. Om föraren sover i bilen räknas det<br />

som ”dygnsvila”. Det har tidigare inte accepterats i Sverige.<br />

Droger ökar risken för olyckor. En amerikansk rapport visar att<br />

var tredje trafikdödad lastbilsförare var påverkad av droger, t ex stimulantia<br />

som amfetamin, men också marijuana och alkohol. Ungefär<br />

var tionde var spritpåverkad. En engelsk studie visar att var sjätte<br />

som körde tung lastbil hade tecken på sjukdomar som förknippas<br />

med alkohol. En svensk studie fann att 8 procent av de förare som<br />

dog i arbetet var påverkade av alkohol (Bylund et al, 1995).<br />

Yrkesförare och framtiden<br />

Kraven på teknisk kompetens och språkkunskaper ökar, vilket<br />

kommer att påverka utbildningen och rekryteringen av förare.<br />

Yrkesförare är idag en lågutbildad grupp.<br />

Ny teknik kommer att förändra lokförarnas arbetsvillkor. Tågen<br />

kommer inte att köras manuellt utan lokförarnas uppgift blir i första<br />

hand att övervaka instrument. Stressen ökar troligen därför att arbetet<br />

blir mindre självständigt samtidigt som hastigheterna ökar.<br />

För de flesta yrkesförare innebär den nya informationstekniken<br />

att deras egen kontroll över arbetet minskar. Den psykiska<br />

påfrestningen kommer därför att öka. Den ökade stressen är<br />

särskilt allvarlig för busschaufförer och taxiförare, som redan har<br />

en överrisk för hjärt­ och kärlsjukdomar.<br />

2. EEG 3820/85


188 Hälsorisker i vissa branscher och yrkesgrupper<br />

Yrkesförarnas hälsa kan förbättras<br />

Försök görs för att påverka yrkesförarnas livsstil, t ex motion,<br />

rökning och matvanor, för att minska risken för hjärt­ och kärlsjukdomar.<br />

I ett projekt försökte forskare och kostexperter påverka<br />

förarnas attityder och kunskap samtidigt som en del vägrestauranger<br />

erbjöd en bättre, mer näringsriktig mat. Förarnas matvanor<br />

ändrades i positiv riktning.<br />

Åtgärder för att minska hög fysisk belastning kan förväntas ha god<br />

effekt. Det är viktigt att ta hänsyn till att den fysiska arbetsförmågan<br />

minskar med ökad ålder och skiljer sig mellan män och kvinnor.<br />

De som kör lastbil och taxi behöver inte följa bilbälteslagen<br />

som infördes 1975. Ungefär var tredje förare som kör lätt lastbil<br />

använder bälte. Var tionde taxichaufför sätter på sig bilbältet.<br />

Ännu färre förare av tunga lastbilar har säkerhetsbälte. En svensk<br />

studie visar att fyra av tio skadade skulle fått lindrigare skador<br />

om de använt bilbälte. Drygt 40 procent av de som dog skulle<br />

ha överlevt. Ytterligare 20 procent skulle ha klarat sig bättre om<br />

bilen varit utrustad med airbag och föraren haft bälte. Bussar har<br />

mycket dålig säkerhet vid kollisio<strong>ner</strong>. Det saknas en deformationszon<br />

omkring föraren. Säkerhetsbälte och bältessträckare kan öka<br />

säkerheten avsevärt. Begränsade körtider och arbetstider, framför<br />

allt nattetid, kan minska risken för att föraren somnar vid ratten.<br />

Drogproblemen bör också uppmärksammas.<br />

Det finns således goda möjligheter att minska antalet olycksfall,<br />

eftersom den bästa tänkbara förebyggande tekniken ännu inte<br />

används.


Hälsorisker Yrkesförare<br />

i byggnadsarbete 189<br />

Referenser<br />

Bylund PO, Björnstig U, LarssonT. Trafikskador under arbetstid med inriktning<br />

på invalidiserande skador. Olycksanalysgruppen, Västerbottens läns<br />

landsting och Kirurgiska kliniken, Norrlands universitetssjukhus, Umeå,<br />

Rapport nr 51, 1995.<br />

Hedberg G. Epidemiological and ergonomic studies of professional drivers.<br />

Solna, Arbetarskyddsverket, Arbete och Hälsa 1987:9.<br />

Hedberg G, Jacobsson KA, Langendoen S. Faktorer som påverkar omsättningen<br />

bland yrkesförare. En retrospektiv kohortstudie. Solna, Arbetsmiljöinstitutet,<br />

Arbete och Hälsa 1988:11.<br />

Hedberg G, Jacobsson KA, Janlert U, Langendoen S. Riskindikatorer för<br />

ischemisk hjärtsjukdom i en kohort av manliga yrkesförare. Solna, Arbetsmiljöinstitutet,<br />

Arbete och Hälsa 1991:48.<br />

Landström U. Vakenhet, sömnighet och insomningsrisker under fordonskörning.<br />

Solna, Arbetsmiljöinstitutet, Arbete och Hälsa 1990:41.<br />

Stockholms läns landsting, Nordvästra sjukvårdsområdet, Samhällsmedicinska<br />

divisionen. Yrkesförare 1994. Rapport om arbetsmiljö och sjuklighet<br />

bland yrkesförare med särskild inriktning på förhållanden inom Stockholms<br />

län. Yrkesmedicinska enheten, Nordvästra sjukvårdsområdet,<br />

Rapport nr 5/1994.


190 Hälsorisker i vissa branscher och yrkesgrupper<br />

.<br />

22<br />

Hälsorisker i byggnadsarbete<br />

Omkring 240 000 arbetade 1995 i byggbranschen varav fyra procent<br />

var kvinnor. Byggbranschen svarar för knappt tio procent av BNP.<br />

Byggindustrins nedgång under de senaste åren har varat längre än<br />

under tidigare lågkonjunkturer. Högkonjunkturen under 1980­talets<br />

sista år medförde å andra sidan en mycket kraftig uppgång.<br />

Byggnadsarbetare var tidigare ofta anställda för avgränsade<br />

projekt. På några ställen i landet hölls arbetslaget samman och<br />

lagbasen ordnade nya anställningar. De som arbetade för underleverantörer,<br />

t ex elfirmor, målerier eller VVS­företag, var som<br />

regel tillsvidareanställda. I slutet av 1980­talet skrev hela branschen<br />

avtal om tillsvidareanställningar. Många har sagts upp under<br />

lågkonjunkturen, trots att anställningsformen ändrades. Det är<br />

framför allt de yngre som förlorat sina arbeten. Byggnadsarbetarnas<br />

medelålder är därför högre i dag än på 1980­talet, och motsvarar<br />

ungefär 1960­ och 1970­talens nivåer.<br />

Byggnadsarbetet ställer höga krav på psykiska och fysiska prestatio<strong>ner</strong>.<br />

Många äldre tvingas därför lämna branschen innan de blir 65<br />

år. Färre än var tionde anställd orkar arbeta som byggnadsarbetare<br />

fram till den allmänna pensionsdagen. Lagarbetet har bidragit till<br />

denna utslagning, som ofta skett mellan ett avslutat och ett nytt<br />

projekt. Laget vill ha friska och effektiva byggnadsarbetare för<br />

att det gemensamma ackordet inte skall försämras. Arbetare med<br />

sociala problem eller psykiska besvär har också haft mycket svårt<br />

att komma med i ett bygglag.


Hälsorisker i byggnadsarbete 191<br />

De största byggföretagen och lokala byggmästareföreningar<br />

etablerade i mitten av 1980­talet ett särskilt byggföretag, Galaxen.<br />

Det skulle ge byggnadsarbetare, som kunde rehabiliteras, möjligheter<br />

att successivt få normala anställningar. Galaxen, som får<br />

statligt lönebidrag, har varit mer framgångsrikt än prognoserna.<br />

Tjugofem procent av de rehabiliterade har kunnat gå tillbaka till<br />

ett normalt arbete utan stödåtgärder. Ytterligare en stor andel har<br />

kunnat arbeta kvar i Galaxen till ordinarie pensionsålder.<br />

Tre typer av hälsorisker<br />

I det flesta länder uppvisar byggbranschen framför allt tre typer<br />

av hälsorisker:<br />

• fallolyckor och andra olyckor.<br />

• belastningsskador i rygg, skuldror, axlar, armar och ben.<br />

• skadliga ämnen, t ex asbest, stendamm och lösningsmedel.<br />

Dessutom är bullerskador vanliga. Dessa risker kan beskrivas med<br />

data från Dödsfallsregistret, Cancer­miljöregistret, ISA, SCB:s<br />

Arbetsmiljöundersökningar samt Bygghälsans register över hälsoundersökningar.<br />

Olycksfall<br />

Byggnadsarbetare råkar ut för fler olycksfall än genomsnittet<br />

förvärvsarbetande. Konsekvenserna blir också allvarligare, bl a<br />

längre sjukskrivningar.<br />

År 1993 anmäldes totalt 24 arbetsolyckor per 1 000 byggnadsarbetare,<br />

vilket är dubbelt så många som genomsnittet för alla<br />

förvärvsarbetande (Källa: ISA). Under senare år har olyckorna<br />

i byggindustrin minskat i samma takt som i näringslivet i stort.<br />

De vanligaste olyckorna är fallolyckor (28%), skador av fallande<br />

föremål (28%), hanteringsolyckor (18%) och skador på grund av<br />

överbelastning (15%). Mest utsatta är de yngsta och äldsta byggnadsarbetarna.<br />

Vägarbetare, bergarbetare och ställningsbyggare<br />

är mest olycksdrabbade. Husbyggares och anläggningsarbetares<br />

sjukfrånvaro vid olycksfall är längre, 34 dagar, än genomsnittet<br />

för alla i arbetslivet, 27 dagar. 1<br />

SCB:s enkät (1995) om arbetsrelaterade besvär visade att sju<br />

procent av byggnadsarbetarna angav att de drabbats av en arbets­<br />

1. Medianvärden.


192 Hälsorisker i vissa branscher och yrkesgrupper<br />

olycka under de senaste tolv månaderna jämfört med tre procent av<br />

alla tillfrågade. Varannan byggnadsarbetare hade varit sjukskriven<br />

för skadan.<br />

Frekvensen av dödsolyckor för byggnadsarbetare är ungefär<br />

dubbelt så hög som för genomsnittet av förvärvsarbetande. Antalet<br />

dödsolyckor i byggnadsindustrin är för få för att en närmare<br />

analys av riskerna för enskilda yrken eller variatio<strong>ner</strong> från år till<br />

år skall kunna göras. Sett över flera år minskar dödsolyckorna i<br />

byggbranschen i samma takt som i hela arbetslivet. En internationell<br />

jämförelse visar att Norge och Finland 1993 uppvisade dubbelt så<br />

hög risk som Sverige, tabell 22.1. Holland låg på ungefär samma<br />

nivå som Sverige, medan risken i Storbritannien var ungefär<br />

densamma som i Finland och Norge. Västtyskland, Frankrike och<br />

Belgien hade frekvenser som låg flera gånger högre än Sveriges.<br />

Dessa skillnader beror sannolikt på vilka åtgärder olika länder<br />

vidtar för att förebygga olyckor.<br />

Tabell 22.1. Förekomst av dödsolyckor inom byggnadsverksamhet i några olika<br />

länder. Genomsnittlig frekvens under 1980-talet.<br />

Antal dödsfall per 100 000 arbetare<br />

Sverige 4*<br />

Holland 5<br />

Danmark 7<br />

Norge 8<br />

Finland 10<br />

Storbritannien 10<br />

USA** 16<br />

Västtyskland 20<br />

Belgien 22<br />

Frankrike 25 (Källa: ILO Statistics, Geneva, 1993.)<br />

* I statistik från ISA anges ett något högre antal fall, men för att kunna jämföra<br />

med övriga länder används ILO-statistiken.<br />

** Omräknat från antal fall per miljon arbetstimmar.<br />

Belastningsskador<br />

SCB:s enkät om arbetsrelaterade besvär visar att byggnadsarbetare<br />

har obekväma arbetsställningar dubbelt så ofta som genomsnittet.<br />

Tunga lyft är tre gånger så vanliga i byggbranschen (SCB, 1995).<br />

Byggnadsarbetare uppger dubbelt så ofta som andra att de har besvär<br />

i rygg och höfter. Dubbelt så många målare som genomsnittet bland<br />

förvärvsarbetande har ont i nacke, axel, arm och höfter.


Hälsorisker i byggnadsarbete 193<br />

I samband med Bygghälsans hälsokontroller gjordes från 1989<br />

till 1992 en särskild undersökning av besvär i rygg, skuldror, nacke,<br />

axlar, armar och ben, tabell 22.2.<br />

Tabell 22.2. Frekvens (procent) besvär från rörelseapparaten för olika yrkesgrupper<br />

inom byggnadsindustrin. Resultaten bygger på undersökningar från<br />

Bygghälsan mellan 1988 och 1992 (Holmström et al,1995).<br />

Yrkesgrupp Nacke Axlar Ländrygg Knän<br />

Golvläggare 16 23 34 29<br />

Isolerare 27 34 33 25<br />

Kranförare 34 35 29 17<br />

Målare 25 28 26 21<br />

Pappläggare 14 25 40 29<br />

Plåtslagare 16 24 28 27<br />

Ställningsbyggare 20 35 33 23<br />

Arbetsledare 14 16 20 14<br />

Tjänstemän* 12 14 17 10<br />

* Inom byggnadsindustrin.<br />

Variationen i frekvenserna för besvär i olika organ mellan olika<br />

yrkesgrupper stämmer väl med var höga fysiska påfrestningar förekommer.<br />

Målare arbetar t ex ofta med händerna över axelhöjd<br />

vilket ökar risken för problem med axlar och nacke. Ge<strong>ner</strong>ellt<br />

löper byggnadsarbetare tre­fyra gånger högre risk för besvär än<br />

arbetsledare och tjänstemän i byggsektorn.<br />

Belastningsskador domi<strong>ner</strong>ar bland anmälda arbetssjukdomar,<br />

år 1994 var de 73 procent av samtliga. 2<br />

Kemiska ämnen<br />

År 1994 anmäldes till Arbetsskaderegistret (ISA) ett fall per 1 000<br />

byggnadsarbetare av sjukdomar, som orsakats av kemiska ämnen.<br />

I vart tredje fall angavs asbest som orsak.<br />

En analys av Bygghälsans register visar att isolerare, rörmokare<br />

och plåtslagare, som tidigare utsatts för höga halter av asbest,<br />

löper en ökad risk för lungsäckscancer 3 och mellan två och tre<br />

gånger högre risk för lungcancer. För träarbetare, som sällan<br />

utsätts för asbest, är emellertid risken för lungcancer lägre än för<br />

genomsnittssvensken.<br />

I flera internationella studier har målare uppvisat en ökad risk för<br />

lungcancer som framför allt anses bero på asbestarbete. Bygghälsans<br />

2. Gäller anställda inom hus­, anläggnings­ och vägbranschen. Källa: ISA.<br />

3. Lungsäckscancer = mesoteliom.


194 Hälsorisker i vissa branscher och yrkesgrupper<br />

material visar att målare som började i yrket under 1930­talet eller<br />

tidigare löper en ökad risk för lungcancer (relativ risk = 1,5) medan<br />

de som började senare inte uppvisar någon överrisk.<br />

I andra länder, t ex England, löper byggnadsarbetare också en<br />

ökad risk att dö i lungsäckscancer, lungcancer och dammlunga.<br />

Denna överrisk anses också till mycket stor del bero på expo<strong>ner</strong>ing<br />

för asbest.<br />

Bygghälsans material visar också att betongarbetare löper en<br />

något större risk att få läppcancer. Denna ökning beror troligen<br />

på utomhusarbete och ökad expo<strong>ner</strong>ing för ultraviolett ljus.<br />

Buller<br />

En bullerskada per 1 000 byggnadsarbetare anmäldes 1994 till ISA.<br />

Jämförelser mellan Bygghälsans hälsoundersökningar har visat<br />

att dessa skador minskat efter en rad olika förebyggande åtgärder.<br />

Hörselstatus hos 40–44­åriga betongarbetare och plåtslagare har t<br />

ex förbättrats. För dessa båda yrkesgrupper har antalet bullerskador<br />

halverats från 1970­talets början till slutet av 1980­talet.<br />

Psykosociala förhållanden<br />

Osäkra anställningsvillkor har tidigare karaktäriserat byggbranschen.<br />

Samtidigt har byggnadsarbetet i regel uppfattats som ett<br />

”gott arbete” med bra möjligheter att styra, lägga upp arbetet och<br />

utveckla den egna kompetensen. De anställda ser också ett påtagligt<br />

resultat av sina arbetsinsatser. Under 1980­talet skärptes kraven på<br />

korta byggtider, framför allt för att minska kreditkostnader. Under<br />

byggprojektets slutfas, t ex målning, måste eventuella förseningar<br />

arbetas in. Stressen har därför sannolikt ökat markant under de<br />

senaste åren. SCB:s undersökning 1995 om arbetsorsakade besvär<br />

visar att tre procent av byggbranschens anställda besväras av stress<br />

och psykiska påfrestningar jämfört med fem procent av samtliga.<br />

Byggindustrins arbetsledare har varit särskilt psykiskt belastade.<br />

Tidspress, regler, föreskrifter, kostnadsansvar samt medarbetarnas<br />

förväntningar och krav upplevs som mycket påfrestande. Flera arbetsledare<br />

som drabbats av hjärtinfarkt, har beskrivit detta förlopp<br />

strax innan de blev sjuka. Några sådana fall har anmälts som arbetsskada,<br />

men försäkringskassornas bedömning har varierat.<br />

Från 1971 till 1979 har Bygghälsan hälsoundersökt cirka 226 000<br />

byggnadsarbetare. Den totala dödligheten, som följts till och med


Hälsorisker i byggnadsarbete 195<br />

1992, var lägre än genomsnittet i Sverige. Den i jämförelser med<br />

genomsnittsbefolkningen lägre totala dödligheten bland byggnadsarbetare<br />

anses bero på att de måste vara mycket friska för att<br />

klara av arbetet. Den relativa risken att dö i hjärt­ och kärlsjukdomar<br />

var 0,8. Dödligheten i sjukdomar, som brukar förknippas med<br />

alkohol, t ex skrumplever, var också lägre än genomsnittet med<br />

en relativ risk på 0,6. En analys, som utifrån Dödsfallsregistret<br />

jämfört byggnadsarbetarnas risker med alla andra i arbetslivet<br />

mellan 1987 och 1992 visar ett likartat mönster. Engelska undersökningar<br />

av dödsorsaker i olika yrkesgrupper ger också en<br />

liknande bild (Drever, 1995).<br />

Framtiden och förebyggande åtgärder<br />

Byggbranschens arbetsmiljö har haft en gynnsam utveckling.<br />

Olycksfall och dödsolyckor har minskat. Internationellt sett är de få.<br />

Tidigare erfarenheter har visat att såväl pla<strong>ner</strong>ing som uppföljning<br />

av ett byggprojekt har stor betydelse för olycksutvecklingen. En<br />

genomtänkt pla<strong>ner</strong>ing av materialflödet kan t ex förebygga skador<br />

vid transporter. Regelbundna skyddsronder där t ex räcken och<br />

täckning av hål inspekteras kan förhindra fallolyckor.<br />

Den samlade kunskap, som arbetsgivare, fackliga organisatio<strong>ner</strong>,<br />

skyddsombud och företagshälsovård byggt upp under decennier,<br />

kan lätt gå förlorad i en så dynamisk bransch om den inte hålls<br />

levande. En hotbild är en byggboom och en snabb rekrytering av<br />

människor med liten yrkesvana, och nya arbetsledare med mindre<br />

kunskap om risker och säkerhet. En snabb ökning av byggandet kan<br />

då också gå ut över pla<strong>ner</strong>ing, projektering och val av material.<br />

Expo<strong>ner</strong>ing för kemiska ämnen kan byggherre, arkitekt och<br />

projektör påverka redan under pla<strong>ner</strong>ing och projektering, t ex<br />

vid val av material och ytbehandling. Speciella risker kan t ex förekomma<br />

vid arbete med isocyanater eller organiska lösningsmedel.<br />

Om mer byggmaterial återanvänds krävs rengöringsprodukter,<br />

som kan innebära nya risker.<br />

Projektering och pla<strong>ner</strong>ing är också viktiga moment för att<br />

förebygga belastningsskador. En övergång till lättare och smalare<br />

plattor förutsätter att reglarna sätts tätare. Ändrad dragning av<br />

ledningar påverkar arbete över axelhöjd. En ergonomiskt genomtänkt<br />

pla<strong>ner</strong>ing ger ofta också en mer rationell byggprocess.


196 Hälsorisker i vissa branscher och yrkesgrupper<br />

Byggnadsarbetaren måste i mycket större utsträckning än industriarbetaren<br />

själv pla<strong>ner</strong>a sitt arbete. För att förebygga skador måste<br />

arbetaren ha grundläggande kunskap i ergonomi. Arbetslaget har<br />

här en viktig roll. En långt driven specialisering kan öka riskerna<br />

för skador, t ex att en arbetare bara spikar taklister.<br />

Bullret vid borrning i berg kan ge hörselskador, som kan förebyggas<br />

med skyddsutrustning. Byggnadsarbetarnas hörselskador<br />

har minskat under de senaste 20–25 åren. Företagshälsovårdens<br />

arbete har sannolikt haft stor betydelse för denna utveckling. En<br />

förutsättning för fortsatt gynnsam utveckling är att hörselskydd<br />

används minst lika mycket som idag och att hörselkontroller genomförs<br />

minst lika effektivt som de senaste decennierna.<br />

Byggnadsarbetare har ofta en bra psykosocial miljö 4 med stort<br />

inflytande över det egna arbetet. De allt mer pressade byggtiderna<br />

kan emellertid öka kraven och minska handlingsutrymmet. Arbetsledares<br />

och lagbasars mellanställning bör särskilt uppmärksammas.<br />

4. Se kapitel 4.<br />

Referenser:<br />

Arbetsorsakade besvär 1995. Statistiska meddelanden, Am 43 SM 9501, SCB,<br />

1995.<br />

Drever F (ed). Occupational health. Decennial supplement. The Registrar<br />

Ge<strong>ner</strong>al’s decennial supplement for England and Wales. HMSO, London<br />

1995.<br />

Holmström E, Moritz U, Engholm G. Musculoskeletal disorders in construction<br />

workers. I: Ringen K, Englund A, Welch L, Weeks J, Seegal J (ed). Occuppational<br />

Medicine: State of the art reviews. 1995; 10:295–311.<br />

ILO. Year book of labour statistics 1994. ILO, Geneve, 1994.


Arbetsliv och hälsa – en kartläggning 197<br />

VI<br />

Hälsa, rehabilitering<br />

och framtiden


198 Hälsa, rehabilitering och framtiden


Arbetsliv och hälsa – en kartläggning 199<br />

.<br />

23<br />

Arbetslivsinriktad<br />

rehabilitering<br />

Arbetslivsinriktad rehabilitering är insatser som görs för att människor<br />

skall få tillbaka eller behålla sin arbetsförmåga efter medicinsk<br />

behandling. Detta kapitel tar endast upp den rehabilitering<br />

som sker på grund av sjukdom, t ex behandlas inte den som beror<br />

på sociala problem. Endast rehabilitering som bekostas av samhället<br />

via försäkringskassan belyses, vilket t ex utesluter arbetsgivarnas<br />

åtgärder innan sjukskrivningen varat mer än fyra veckor.<br />

Den arbetslivsinriktade rehabiliteringen bygger på lagstiftning<br />

från 1992, som tillkom efter omfattande utredningar och intensiv<br />

debatt. Det fanns förhoppningar om att samhällets kostnader<br />

skulle minska och att fler skulle komma i arbete.<br />

Alla har rätt till rehabilitering som ska leda till att de kan börja<br />

arbeta och försörja sig igen. Försäkringskassan har ansvaret för<br />

samordning. År 1994 var samhällets kostnader för denna rehabilitering<br />

3,7 miljarder kronor, tabell 23.1.<br />

Tabell 23.1. Samhällets kostnader för rehabilitering 1994.<br />

Köp av tjänster<br />

Kostnad (Mdr kr)<br />

0,7<br />

Arbetshjälpmedel etc 0,2<br />

Mellanskillnad mellan rehabiliteringsersättning och sjukpenning 0,3<br />

Arbetsmarknadsinstitutet (AMI) 1,4<br />

Försäkringskassans administrativa kostnader 0,7<br />

Bidrag från Arbetslivsfonden 0,4<br />

Totalt 3,7


200 Hälsa, rehabilitering och framtiden<br />

Detta motsvarar 5 procent av de drygt 73 miljarder som sjukpenning<br />

(25,7 Mdr kr; inklusive arbetsskador och grundnivå för rehabiliteringspenning),<br />

förtidspension och sjukbidrag (37 Mdr kr), lönebidrag<br />

(5,1 Mdr kr) och skyddat arbete (5,3 Mdr kr) kostade.<br />

Åtgärderna vid rehabiliteringen indelas i utredning, utbildning<br />

och arbetsträning, tabell 23.2.<br />

Tabell 23.2. Fördelning i procent av antalet åtgärder vid arbetslivsinriktad<br />

rehabilitering 1993/94 (Källa: RFV).<br />

Åtgärd<br />

Arbetsträning<br />

Kvinnor Män<br />

på egna arbetsplatsen 45 40<br />

på annan arbetsplats 15 17<br />

Utbildning 9 11<br />

Utredning 31 32<br />

Totalt 100 100<br />

Från 1991/92 till 1993/94 minskade utbildningsinsatserna medan<br />

arbetsträningen ökade. Bland män minskade utbildningen från 16<br />

till 11 procent och bland kvinnor från 15 till 9 procent. Försäkringskassan<br />

bekostar omkring 60 procent av åtgärderna medan resten<br />

delas lika mellan arbetsgivare och andra aktörer, bl a socialtjänsten.<br />

Ersättningen skall i princip inte betalas ut mer än ett år. Drygt<br />

hälften får ersättning mindre än två månader. De flesta som får<br />

rehabilitering har drabbats av sjukdomar eller skador i rörelseorganen,<br />

tabell 23.3.<br />

Tabell 23.3. Fördelning i procent av diagnoser bland de som erhåller rehabiliteringsåtgärder<br />

(Källa: RFV).<br />

Diagnos Andel Rehabiliteringsfrekvens*<br />

Rörelseorganens sjukdomar 49 24<br />

Psykiska störningar 15 18<br />

Skador/förgiftningar 13 17<br />

Cirkulationsorganens sjukdomar 5 15<br />

Övrigt 17 14<br />

Samtliga 100 18<br />

* Andelen av långtidssjukskrivna som fått minst en rehabiliteringsåtgärd.<br />

Rehabilitering i olika branscher<br />

Uppgifter från ÅRSYS och RFV:s register över sjukförsäkring och<br />

rehabilitering har samkörts för denna rapport. Informationen har<br />

använts för att studera hur vanlig rehabilitering är i olika branscher<br />

och för att analysera hur insatserna fungerar i olika närings-


Arbetsliv Arbetslivsinriktad och hälsa rehabilitering<br />

– en kartläggning 201<br />

grenar. Två mått har använts, dels hur stor andel av alla anställda<br />

i en viss bransch som fått rehabiliteringsersättning, dels hur stor<br />

andel av de långtidssjukskrivna som fått rehabiliteringsersättning,<br />

vilket kallas rehabiliteringsfrekvens.<br />

Av alla långtidssjukskrivna erhåller 18 procent någon form av<br />

arbetslivsinriktad rehabilitering. Av dessa är 58 procent kvinnor,<br />

42 procent män. Att fler kvinnor än män har rehabiliteringspenning<br />

kan förklaras av att fler kvinnor än män är långtidssjukskrivna.<br />

För både kvinnor och män är rehabilitering vanligast<br />

inom tillverkningsindustrin. För männen är det också vanligt<br />

inom servicebranschen. Rehabilitering var ovanligast bland högutbildade<br />

tjänstemän. Skillnader i rehabiliteringsinsatser mellan<br />

olika branscher kan till stor del förklaras av variatio<strong>ner</strong> i långtidssjukskrivningar<br />

mellan olika näringsgrenar.<br />

Rehabiliteringsfrekvensen anger hur stor andel av de långtidssjukskrivna<br />

som får rehabiliteringspenning. Den högsta frekvensen<br />

finns inom tillverkningsindustrin samt vård och omsorg, tabell<br />

23.4. Eftersom människor som drabbats av sjukdomar i rörelseorganen<br />

får rehabilitering oftare än andra sjuka, är frekvensen<br />

högre i branscher där belastningssjukdomar är vanliga. Jord- och<br />

skogsbruket är ett undantag från denna regel. Bakgrunden till detta<br />

är ej känd, men en tänkbar förklaring är att de långtidssjukskrivna<br />

i denna bransch varit så sjuka att rehabilitering inte ansetts möjlig.<br />

Tabell 23.4. Andel långtidssjukskrivna och rehabiliteringsfrekvens i procent<br />

1993 inom olika branscher, åldersstandardiserat (Källa: RFV).<br />

Andel långtids- Andel med rehabili- Rehabiliterings-<br />

Bransch sjukskrivna teringsersättning frekvens<br />

Jordbruk, skog, fiske 6,6 0,8 12,4<br />

Tillverkningsindustri 7,0 1,9 20,2<br />

Byggnadsindustri<br />

Handel och<br />

6,8 1,6 19,6<br />

kommunikatio<strong>ner</strong><br />

Finansiell verksamhet,<br />

6,0 1,1 16,5<br />

media 5,9 1,2 15,4<br />

Utbildning och forskning 6,2 1,5 17,4<br />

Vård och omsorg 8,0 1,7 17,8<br />

Samtliga branscher 6,6 1,4 17,7<br />

En detaljerad analys visar att rehabiliteringspenning är vanligast<br />

för både män och kvinnor i fem branscher, nämligen inom en<br />

mindre del av textilindustrin, glas- och glasvaruindustrin, batteri-


202 Hälsa, rehabilitering och framtiden<br />

och ackumulatortillverkning, tillverkning av karosser samt annan<br />

metallvarutillverkning. I dessa branscher hade 1993 2–3 procent<br />

av männen och 3–5 procent av kvinnorna rehabiliteringspenning.<br />

I flera branscher fick endast 0,2–0,4 procent av männen och<br />

kvinnorna rehabiliteringspenning, t ex flygbolag och konsultföretag<br />

inom dataområdet.<br />

Enstaka branscher hade ett avvikande mönster, t ex större delen<br />

av textilindustrin, stenvaruindustrin, industrin för keramiska produkter<br />

och serviceföretag till finansförmedling. Trots att långtidssjukskrivning<br />

var vanligt i dessa branscher 1993 hade få rehabiliteringspenning.<br />

Varför så är fallet kan inte förklaras utan ytterligare<br />

utredningar, men det avvikande mönstret tyder på att sådana som<br />

kanske kunde ha rehabiliterats inte erbjudits sådana möjligheter.<br />

Egenföretagare och små företag 1 hade lägst rehabiliteringsfrekvens.<br />

Frekvensen står i övrigt inte på något entydigt sätt i<br />

samband med arbetsplatsens storlek.<br />

Rehabilitering för utsatta grupper<br />

Upp till 35 års ålder är rehabilitering vanligare bland män än bland<br />

kvinnor. Många yngre kvinnor med långa sjukskrivningar är borta<br />

i samband med graviditeter. Det är då sällan aktuellt med rehabilitering.<br />

Om dessa förhållanden beaktas är rehabilitering lika vanlig<br />

bland män som kvinnor.<br />

Rehabilitering är minst vanlig bland perso<strong>ner</strong> med minst tre års<br />

utbildning efter gymnasiet. De kan lättare byta arbete än perso<strong>ner</strong><br />

med sämre grundutbildning och har därför mindre behov av<br />

rehabilitering.<br />

För människor över 40 år är utbildningen däremot inte avgörande<br />

för rehabiliteringsfrekvensen, figur 23.1. Bland de yngre får<br />

de med kortast utbildning sällan rehabilitering. Den exakta bakgrunden<br />

är inte känd. En tänkbar förklaring är att mycket låg<br />

utbildning i sig ses som ett hinder för rehabilitering, men det kan<br />

också bero på att andra problem, t ex missbruk, är vanligare i<br />

denna grupp.<br />

Effekter av rehabilitering<br />

Många gånger är det svårt att bedöma behovet av rehabilitering.<br />

Försäkringskassan gör bedömningen från den utredning som görs<br />

1. Färre än fem anställda.


Arbetsliv Arbetslivsinriktad och hälsa rehabilitering<br />

– en kartläggning 203<br />

%<br />

30<br />

25<br />

20<br />

15<br />

10<br />

5<br />

2-årigt gymnasium<br />

Grundskola<br />

Folkskola<br />

0<br />

25 30 35 40 45 50 55 60 ålder<br />

Figur 23.1. Rehabiliteringsfrekvens med avseende på ålder och utbildning.<br />

efter fyra veckors sjukskrivning. I de fall en återgång till arbetslivetskulle<br />

skett utan åtgärder medför sådana onödiga kostnader<br />

och troligen dessutom en i onödan förlängd sjukfrånvaro. Sätts<br />

åtgärder in vid fall som avslutas med förtidspension, kan individen<br />

utsättas för onödiga påfrestningar och samtidigt uppstår onödiga<br />

kostnader. Om åtgärder inte sätts in när de skulle kunna förkorta<br />

sjukskrivningen gör både individen och samhället en förlust.<br />

Kunskaperna om rehabiliteringens effekter är mycket begränsade.<br />

Systematiska försök till utvärderingar görs sällan. Det är<br />

också svårt att finna lämpliga kontrollgrupper. Oftast mäts resultatet<br />

helt enkelt utifrån att alla som fått rehabilitering annars<br />

skulle förtidspensio<strong>ner</strong>as. En sådan utvärdering räcker som regel<br />

inte, om olika åtgärder skall jämföras. Resultaten kan emellertid<br />

användas för att motivera de direkta kostnaderna för rehabilitering.<br />

De täcks nämligen om ytterligare fem procent kan återvända<br />

till arbetslivet. Kalkylen förutsätter att de som rehabiliteras kan<br />

arbeta hälften av tiden fram till ordinarie pensionsålder och att<br />

förtidspension är enda alternativet.<br />

En uppföljning av olika åtgärder 1993/94 visar att 92 procent av<br />

de som fick utbildning blev friskskrivna efter utbildningen. Efter<br />

utredning friskskrevs 74 procent och efter arbetsträning 85 procent.<br />

Man kan inte dra någon slutsats om åtgärdernas effektivitet


204 Hälsa, rehabilitering och framtiden<br />

ur dessa uppgifter eftersom fördelningen på typ av rehabilitering<br />

torde ha skett med hänsyn till perso<strong>ner</strong>nas olika förutsättningar<br />

att tillgodogöra sig rehabiliteringen. Minst risk för återinsjuknande<br />

hade de som fått utbildning, tabell 23.5.<br />

Tabell 23.5. Sjukskrivningsmönster under första halvåret som följt efter att<br />

rehabiliteringsåtgärden avslutats. Medelvärde av andel sjukskrivna i procent.<br />

Andel sjukskrivna<br />

Åtgärd<br />

Arbetsträning<br />

14 till 60 dagar mer än 60 dagar<br />

på egna arbetsplatsen 8 18<br />

på annan arbetsplats 11 12<br />

Utbildning 5 8<br />

Utredning 7 15<br />

Ej behov av åtgärd 9 14<br />

Sjukskrivningsmönstret ett halvt år efter friskskrivningen är naturligtvis<br />

inte något bevis på att rehabiliteringen lyckats i ett längre<br />

perspektiv. Riksförsäkringsverket har en längre tid följt människor<br />

som försäkringskassan 1991 köpt rehabiliteringstjänster åt<br />

(RFV 1995:13). Det är troligt att dessa har något sämre förutsättningar<br />

att lyckas med rehabiliteringen än t ex perso<strong>ner</strong> för vilka<br />

arbetsgivaren bekostat rehabiliteringstjänsten. Studien visade att<br />

det tar flera år innan resultaten av rehabiliteringen börjar stabiliseras.<br />

Det genomsnittliga antalet sjukdagar minskade åren efter<br />

köpet av rehabiliteringstjänsten. Efter tre år hade 35 procent av<br />

perso<strong>ner</strong>na ingen eller ringa frånvaro. För 30 procent var sjukfrånvaron<br />

fortfarande hög medan 35 procent hade förtidspension.<br />

Framtiden<br />

Arbetsgivarna är enligt arbetsmiljölagen skyldiga att ”på lämpligt<br />

sätt organisera arbetsanpassnings- och rehabiliteringsverksamhet”.<br />

Yrkesinspektionen svarar för tillsynen. En ny föreskrift om<br />

rehabilitering trädde i kraft 1 juli 1994 (AFS 1994:1). Under andra<br />

halvåret 1994 tog yrkesinspektörerna upp dessa frågor vid sju<br />

procent av inspektio<strong>ner</strong>na. Året innan var det tre procent.<br />

Antalet förtidspensio<strong>ner</strong> har minskat de senaste två åren, men<br />

fortfarande lämnar många arbetslivet på grund av ohälsa, omkring<br />

40 000 perso<strong>ner</strong> 1995. Samtidigt är det klart att rehabiliteringen<br />

i sin nuvarande utformning har gränser för vad den kan åstad-


Arbetsliv Arbetslivsinriktad och hälsa rehabilitering<br />

– en kartläggning 205<br />

komma. En del sjukdomar som leder till förtidspension kommer<br />

även i framtiden att huvudsakligen bli föremål för medicinsk<br />

rehabilitering. För dessa sjukdomar är förebyggande insatser det<br />

mest effektiva sättet att minska utslagningen.<br />

Referenser<br />

RFV. LS – En studie av rehabiliteringsarbetet på försäkringskassan. RFV<br />

Redovisar 1994:5.<br />

RFV. RIKS-LS – några resultat från en riksomfattande undersökning om<br />

långvarig sjukskrivning och rehabilitering. (Under tryckning).<br />

RFV. Förekomst av omfattande sjukskrivning samt arbetslivsinriktad rehabilitering<br />

i olika branscher år 1993. RFV Informerar 1995:14.<br />

RFV. Yrkesinriktade rehabiliteringstjänster. RFV Redovisar 1995:13.


206 Hälsa, rehabilitering och framtiden<br />

.<br />

24<br />

Arbetsmiljöstatistik<br />

Arbetsmiljöarbetet syftar till att förebygga ohälsa och befrämja<br />

hälsa. Den snabba förändringen av arbetsmiljön och dess komplexitet<br />

gör det omöjligt att följa utvecklingen utan tillgång till statistik.<br />

Den kan registrera förhållanden om arbetsmiljön, t ex hur vanligt<br />

förekommande en viss kemisk expo<strong>ner</strong>ing är, eller effekterna av<br />

arbetsmiljön, t ex hur vanliga vissa sjukdomar är. Det finns idag<br />

flera register med mer eller mindre stark anknytning till arbetsmiljön.<br />

En genomgång av 17 olika informationskällor har nyligen<br />

genomförts (Forsberg, 1994). Flera av dessa har inte primärt<br />

skapats för att beskriva arbetsmiljön eller dess påverkan på hälsan.<br />

I denna kartläggning har forskarna ombetts bedöma arbetsmiljön<br />

och dess påverkan på hälsan idag och förändringen över tiden. De<br />

har själva avgjort vilka informationskällor som skall användas.<br />

Rapporten har tagits fram på mindre än ett år. Analyserna bygger<br />

därför i huvudsak på bearbetningar och samkörningar av befintliga<br />

register. Kartläggningen är därför också en utvärdering av hur<br />

forskarna bedömer att befintlig statistik kan användas för att<br />

utvärdera arbetsmiljöns påverkan på hälsan.<br />

Register i denna kartläggning<br />

Forskarna har oftast använt registren för att beskriva skillnader<br />

mellan olika yrkesgrupper eller branscher, tabell 24.1. Mera sällan<br />

har registren använts för att avgöra om vissa expo<strong>ner</strong>ingar eller<br />

sjukdomar blir vanligare eller om skillnader mellan olika grupper


Arbetsliv Arbetsmiljöstatistik<br />

och hälsa – en kartläggning 207<br />

ökar eller minskar över tiden. Det går t ex inte att avgöra om<br />

överrisken för hjärtinfarkt bland yrkesförare ökar eller minskar.<br />

Tabell 24.1. Olika informationskällor/register som används inom arbetsmiljöområdet<br />

(byggt på Forsberg, 1994). Användningen av registren för analyser i<br />

denna rapport har angivits. Om registret utnyttjats för att följa förändringar i tid,<br />

trendanalyser, har det särskilt noterats.<br />

Användning i Trend Register<br />

Register denna rapport analyser hållare<br />

Informationssystem om arbetsskador (ISA) ja(+)* ja ASS<br />

Informationssystem om arbetsskador (TSI) ja ja AMF/TFA<br />

Hjärt-Miljöregistret nej nej IMM<br />

Register över sjukfrånvaron ja nej RFV<br />

Register över förtidspensio<strong>ner</strong> ja nej RFV<br />

Dödsorsaksregistret nej nej SCB<br />

Dödsfallsregistret (1) ja (+) ja SCB<br />

Dödsfallsregister (2) ja ja SOFI/EpC<br />

SCB:s Arbetsmiljöundersökningar<br />

SCB:s undersökning av-<br />

ja (+) ja SCB<br />

arbetsorsakade besvär ja nej SCB<br />

Undersökning av levnadsförhållanden (ULF) ja (+) ja SCB<br />

Levnadsnivåundersökningar (LNU) ja ja SOFI<br />

Cancerregistret ja nej SoS<br />

Cancer-Miljöregistret ja nej SoS<br />

Missbildningsregistret nej nej SoS<br />

Medicinska födelseregistret nej nej SoS<br />

Slutenvårdsregistret nej nej SoS<br />

Register över hjärtinfarktfall i Stockholms län nej<br />

* ”+” anger att minst tre forskare använt registret.<br />

** Stockholms läns landsting.<br />

nej SLL**<br />

För att beskriva utvecklingen av svårare arbetsolyckor har Trygghetsförsäkringars<br />

arbetsskaderegister (TSI) och framför allt Arbetarskyddsstyrelsens<br />

arbetsskaderegister (ISA) använts. Båda dessa register<br />

gar likartad information och har använts för att påvisa tidstrender.<br />

ISA har även använts för att beskriva riskerna i vissa yrken för<br />

sjukdom, framför allt luftvägssjukdomar, hudsjukdomar och rörelseorganens<br />

sjukdomar. Det har gjorts genom en samkörning med<br />

FoB för att få uppgift om antalet perso<strong>ner</strong> i olika yrken.<br />

SCB:s Arbetsmiljöundersökningar har utnyttjats av flera forskare.<br />

Då har tre undersökningar ofta slagits samman, t ex 1989, 1991<br />

och 1993. Det krävs för att få tillräckligt stort material för att<br />

kunna göra uppdelningar efter kön, ålder, yrke och bransch.<br />

Fysikaliska och kemiska faktorer har nästan enbart kunnat<br />

beskrivas utifrån självrapporterad expo<strong>ner</strong>ing i SCB:s Arbetsmiljöundersökningar.


208 Hälsa, rehabilitering och framtiden<br />

Undersökningarna om levnadsförhållanden (ULF) och SCB:s<br />

Arbetsmiljöundersökningar har använts för att bedöma förekomsten<br />

av psykosociala faktorer, bl a stress. Analyserna av de båda registren<br />

har gett likartade resultat. LNU har använts i begränsad omfattning,<br />

sannolikt på grund av att materialet är mindre än t ex i ULF. I de fall<br />

LNU använts har informationen varit snarlik den i ULF.<br />

ULF har använts för att studera bl a funktionshindrade, men<br />

urvalen är för små för att studera förändringar över tiden. Trots<br />

att 1990 och 1993 års undersökningar slogs samman blev materialet<br />

i enskilda grupper litet, ofta under 100 perso<strong>ner</strong>.<br />

Dödsfallsregistret har använts för att studera dödlighet totalt<br />

samt i hjärtinfarkt, luftvägssjukdomar och självmord. För totala<br />

dödligheten har det varit möjligt att analysera förändringar över<br />

tiden i olika yrkesklasser. Genom s k hushållskopplade dödsfallsregister<br />

kan man bättre separera risker som har med yrke respektive<br />

levnadsvanor att göra. Ett sådant register har skapats genom<br />

ett samarbete mellan Institutet för social forskning (SOFI) och<br />

Epidemiologiskt Centrum (EpC) på Socialstyrelsen.<br />

Cancer-Miljöregistret (CMR) har använts för att påvisa en<br />

överrisk i hudcancer vid utomhusarbete.<br />

För att följa vissa expo<strong>ner</strong>ingar eller effekterna av vissa expo<strong>ner</strong>ingar<br />

har Arbetarskyddsstyrelsen tidigare haft register såsom<br />

blyregistret, silikosregistret, asbestregistret. Blyregistret har utnyttjats<br />

för att beskriva expo<strong>ner</strong>ingen för bly och givit intressant<br />

information. En nackdel är emellertid att data saknas efter 1990,<br />

då registret lades ned.<br />

Statistik om yrke och bransch<br />

I många analyser görs jämförelser mellan yrkesgrupper eller<br />

branscher. Om det inte finns några skillnader kan det tolkas som<br />

att arbetsmiljön saknar betydelse för hälsa och välbefinnande. Om<br />

yrket inte har en stark koppling till de faktorer som påverkar<br />

hälsan, kan yrkesindelning självfallet inte användas för att spegla<br />

arbetsmiljöns effekter. Detta gäller sannolikt många kemikalier,<br />

som bara en mindre andel av en yrkesgrupp är utsatt för. Det kan<br />

också gälla andra faktorer. Mobbning har t ex inte kunnat förknippas<br />

med ett bestämt yrke. 1 Det är alltså andra faktorer än yrket som<br />

avgör om det finns en ökad risk för mobbning. Om yrket med tiden<br />

1. Se kapitel 12.


Arbetsliv Arbetsmiljöstatistik och hälsa – en kartläggning 209<br />

blir mindre och mindre kopplat till faktorer som påverkar hälsan,<br />

kan en analys utifrån denna indelning underskatta betydelsen av<br />

arbetslivet. Det gäller särskilt jämförelser mellan yrkesgrupper.<br />

Å andra sidan kan skillnader mellan yrkesgrupper också representera<br />

skillnader i faktorer som ej är direkt kopplade till arbetslivet,<br />

t ex levnadsvanor. Detta kan leda till att betydelsen av<br />

förhållanden i arbetslivet överskattas eller underskattas vid analyser<br />

baserade på yrke. Det är inte troligt att bättre yrkesindelningar<br />

påtagligt ändrar förutsättningarna för tillförlitliga analyser. Direkt<br />

mätning av de faktorer som har påtaglig betydelse för hälsa/<br />

ohälsa torde innebära väsentligt bättre möjligheter att bestämma<br />

förändringar över tid.<br />

Även om analyser byggda på yrke har uppenbara svagheter är<br />

det svårt att peka på några alternativa klassificeringar som skulle<br />

kunna ersätta yrkesuppgifter. Yrket är dessutom den viktigaste<br />

parametern för att bestämma socioekonomisk grupp. I vissa fall<br />

kan yrkesgrupper och kanske framför allt branscher vara en<br />

lämplig indelningsgrund för vissa typer av åtgärder, t ex riktad<br />

information. Det är därför troligt att uppgifter om yrke och<br />

bransch under de närmaste åren kommer att ha stor betydelse för<br />

arbetsmiljöstatistik. Inom SCB pågår ett utvecklingsarbete för att<br />

ur ÅRSYS och andra register belysa in- och utträde ur arbetsmarknaden.<br />

Det kommer sannolikt att ge information om avgångar till<br />

förtidspension m m inom olika yrken och branscher.<br />

Genom samkörningar med FoB har vissa register kunnat tillföras<br />

uppgifter om de drabbades bransch och yrke samtidigt som<br />

jämförbara uppgifter från hela befolkningen inhämtats från FoB.<br />

Detta har gjort det möjligt att studera yrkesrelaterade risker för<br />

cancer, dödsfall och arbetsskador. Samma möjlighet finns när det<br />

gäller förlossningsutfall, vilket redovisats i Arbetsmiljökommissionens<br />

rapport. Eftersom folkräkningarna omfattar hela befolkningen<br />

har även ganska små yrkesgrupper kunnat studeras.<br />

Det saknas aktuell information om yrke och bransch för alla<br />

yrkesarbetande. De senaste uppgifterna är från FoB90 och förändringarna<br />

sedan 1990 är omfattande. 2 Nästan alla register utom<br />

SCB:s Arbetsmiljöundersökningar kräver komplettering med uppgifter<br />

om yrken och branscher. Denna information behövs för att<br />

avgöra om förändringar av antalet sjuka beror på att yrkesgruppens<br />

2. Se kapitel 1.


210 Hälsa, rehabilitering och framtiden<br />

storlek eller arbetsmiljön ändrats. För framtida studier av arbetsmiljö<br />

och hälsa behövs alltså också i fortsättningen information<br />

om vilka branscher och yrken människor är verksamma inom.<br />

Statistik som saknas och möjligheter till förbättringar<br />

Historiska överväganden, traditio<strong>ner</strong> och organisation av institutio<strong>ner</strong><br />

som samlar in statistik torde ha ett betydande inflytande över<br />

vilka data som insamlas och bearbetas. Vid denna kartläggning har<br />

det varit svårt att utvärdera vissa områden därför att det saknas<br />

relevant statistik. Denna kartläggning skall inte i detalj utreda och<br />

utforma framtida statistik om arbetslivet. Det går naturligtvis att<br />

förbättra statistiken inom alla områden. Inom några är behovet av<br />

tillförlitlig statistik tydligt och statistiken kan också förbättras.<br />

Det är svårt att få fram tillförlitlig information om hur sjukdomar<br />

i rörelseorganen förändras över tiden. Det gäller klinisk<br />

sjukdom, sjukskrivning och smärta, men också data över faktorer<br />

i arbetsmiljön som orsakar eller försämrar dessa skador. Analyserna<br />

visar att anmälningarna av belastningsrelaterade sjukdomar till<br />

ISA minskade mycket kraftigt mellan 1989 och 1993 men SCB:s<br />

Arbetsmiljöundersökningar noterade inte någon minskning av<br />

symptom under samma period. Det går heller inte att avgöra om<br />

ökningen av antalet anmälningar till ISA under 1980-talet var en<br />

effekt av förändrad tillämpning av arbetsskadebegreppet eller en<br />

följd av förändringar i arbetsmiljön, t ex en ökning av antalet<br />

högrepetitiva, ensidiga arbetsuppgifter. RFV:s statistik innehåller<br />

inte sådana uppgifter att det går att bedöma om sjukskrivningar<br />

eller förtidspensio<strong>ner</strong>ing i dessa diagnoser minskar i olika branscher<br />

eller yrkesgrupper. Det går heller ej att få uppgift om vilken<br />

kroppsdel, t ex ryggen eller nacke/axlar, som drabbas.<br />

En första ansats för en bättre statistik om belastningsskador kan<br />

vara att utnyttja information om sjukskrivning och förtidspension.<br />

Med lämpliga registreringsruti<strong>ner</strong> kan informationen vara anonym.<br />

Eftersom sjukdomarna är vanliga krävs det inte att alla<br />

drabbade registreras utan det skulle räcka med ett slumpmässigt<br />

urval. Ett sådant register kan sannolikt också användas för att följa<br />

effekten av rehabiliteringar. Sjukskrivning och förtidspension är<br />

inte det optimala måttet på belastningsskador, eftersom antalet<br />

sjukskrivna också påverkas av t ex ersättningsregler, ekonomiska


Arbetsliv Arbetsmiljöstatistik<br />

och hälsa – en kartläggning 211<br />

konjunkturer och trender i diagnoser. Det behöver därför utvecklas<br />

nya mått som kan användas i nationell statistik.<br />

Det krävs mer kunskap om de viktigaste orsakerna till belastningsskador<br />

och bättre statistik över hur vanliga de skadliga<br />

faktorerna är. Den enda nationella registrering av faktorer som<br />

kan orsaka belastningsskador är SCB:s Arbetsmiljöundersökningar.<br />

En säkrare bild av expo<strong>ner</strong>ingen, t ex för ensidigt arbete, kräver<br />

sannolikt mätningar.<br />

Ytterligare en möjlighet att följa belastningsskadornas utveckling<br />

och deras samband med arbetsmiljön kan vara att välja ut<br />

grupper med en viss expo<strong>ner</strong>ing som följs under längre tid.<br />

Longitudinella vetenskapliga studier över dessa tillstånd tycks i<br />

stort sett saknas i Sverige. Det saknas bl a kunskap om hur dessa<br />

sjukdomar påverkar utslagningen i olika branscher och yrken.<br />

Sådana studier kan beskriva vissa riskgrupper och expo<strong>ner</strong>ingar,<br />

t ex medelålders och äldre kvinnor med tungt, fysiskt arbete, eller<br />

yrkesgrupper med repetitivt arbete.<br />

För att bedöma om expo<strong>ner</strong>ingsnivåerna för kemiska faktorer,<br />

buller, vibratio<strong>ner</strong> etc, minskat krävs representativa mätningar. De<br />

kan inte ersättas med enkäter eller expertbedömningar. Representativa<br />

mätningar saknas i Sverige. Vissa kungörelser, t ex om asbest,<br />

kvarts och bly, föreskriver att arbetsgivaren regelbundet sänder<br />

resultaten från mätningarna till Yrkesinspektionen.<br />

En enkät till yrkeshygieniker/kemister vid yrkesinspektio<strong>ner</strong>na<br />

gav viss information om hur experter bedömer tidstrender och<br />

antalet expo<strong>ner</strong>ade. Det är dock få expo<strong>ner</strong>ingar som kan studeras<br />

på detta sätt. Det misslyckades t ex att uppskatta antalet perso<strong>ner</strong><br />

som utsattes för organiska lösningsmedel.<br />

Relativt enkla mätningar av många människor är sannolikt att<br />

föredra framför omfattande mätningar av få expo<strong>ner</strong>ade. Organiska<br />

lösningsmedel skulle t ex kunna mätas med passiv provtagare.<br />

Det är ett litet rör eller bricka, som bärs på kragen eller axeln.<br />

Buller kan undersökas på ett liknande sätt. Sådana mätruti<strong>ner</strong><br />

kräver emellertid ett visst utvecklingsarbete.<br />

Det är dyrbart att samla in information om expo<strong>ner</strong>ing om<br />

specialister måste vara med vid mätningen. Det går t ex knappast att<br />

mäta damm utan att tekniker finns på plats, eftersom pumpar måste<br />

ställas in och filter måste hanteras på ett särskilt sätt. Analysen av


212 Hälsa, rehabilitering och framtiden<br />

filtret sker ofta genom vägning och kostnaderna är vanligtvis ganska<br />

låga. En möjlighet skulle vara att yrkesinspektörer vid inspektio<strong>ner</strong><br />

samlar in mätdata som gjorts vid internkontroll på arbetsstället.<br />

Det finns uppgifter som tyder på att bl a funktionshindrade och<br />

invandrare missgynnas när det gäller förbättring av arbetsmiljön.<br />

Som framgår ur tidigare kapitel 3 finns det brister i statistiken för dessa<br />

grupper. Den nuvarande statistiken, t ex SCB:s undersökningar,<br />

bygger på slumpmässiga urval av befolkningen. De utsatta grupperna<br />

är som regel en mycket liten del av detta urval. För analysen måste<br />

dessa små grupper också delas upp i undergrupper, t ex yrke, bransch,<br />

födelseland, typ av besvär. Människor som t ex är synskadade, är en<br />

så liten del att den slumpmässiga osäkerheten blir alltför stor.<br />

Särskilda insatser kommer sannolikt att göras för att dessa grupper<br />

ej ska vara missgynnade. Effekterna av sådana åtgärder kommer<br />

därför inte att kunna utvärderas med den befintliga statistiken.<br />

En möjlighet till förbättrad statistik är att öka urvalets storlek,<br />

men det blir sannolikt för dyrt. Om grupperna skall utökas med tio<br />

gånger så många, krävs tio gånger så stort urval med upp emot några<br />

hundra tusen människor i det totala slumpmässiga urvalet ur befolkningen.<br />

Särskilda grupper, t ex vissa invandrargrupper eller människor<br />

med vissa funktionshinder, som följs regelbundet är sannolikt<br />

både billigare och bättre. Om dessa väljs på ett representativt sätt<br />

kan longitudinella data samlas in för fortlöpande uppföljningar av<br />

arbetsvillkor och hälsa. Dessa grupper skulle samtidigt kunna användas<br />

för forskning och metodutveckling. Redan grupper om<br />

några hundra hörselskadade eller synskadade skulle ge bättre information<br />

än dagens ULF och arbetsmiljöundersökningar.<br />

Tidsbegränsat anställda är en växande grupp, som emellertid<br />

inte kan upptäckas i nuvarande arbetsskadestatistik. En enkel<br />

åtgärd vore att komplettera anmälan om arbetsskada med uppgift<br />

om personen har fast eller tidsbegränsad anställning.<br />

3. Se kapitel 17 och 18.<br />

Referenser<br />

Forsberg EM. Statistik och register inom arbetsmiljöområdet. Genomgång<br />

gjord utifrån Arbetsmiljöfondens roll som forskningsfinansiär. Arbetsmiljöfonden,<br />

Stockholm, 1994.


Arbetsliv och hälsa – en kartläggning 213<br />

.<br />

25<br />

Arbetsmiljö och hälsa<br />

i framtiden<br />

Arbetslivet är stadd i ständig omvandling. De senaste tio årens<br />

största förändringar är att antalet anställda i traditionell tillverkningsindustri<br />

minskat med ungefär 25 procent. De tillfälligt<br />

anställda har ökat och är 1995 omkring en halv miljon. Arbetsmarknaden<br />

har också blivit allt mer segregerad. I verkstadsindustrin<br />

ökar andelen medelålders män medan kvinnor och ungdomar<br />

minskar. Arbetslösheten har samtidigt ökat kraftigt. Dessa<br />

förändringar påverkar arbetsmiljön. Allt färre människor kommer<br />

att utsättas för kemiska ämnen, t ex oljor, organiska lösningsmedel<br />

och stendamm. Nya tekniker kan innebära att vissa speciellt<br />

riskabla ämnen kommer att användas mer, t ex isocyanater. Det är<br />

emellertid mycket svårare att bedöma om expo<strong>ner</strong>ingsnivåerna<br />

kommer att öka, minska eller vara oförändrade.<br />

Med servicenäringarnas expansion och behovet av mer rationella<br />

arbetsorganisatio<strong>ner</strong> ökar sannolikt den psykiska belastningen.<br />

Om de anställdas beslutsutrymme minskar samtidigt som<br />

kraven skärps kommer den negativa stressen att öka. Om deras<br />

beslutsutrymme däremot vidgas, kan kraven vara positiva och ge<br />

fler aktiva arbeten.<br />

De maktförhållanden som reglerar beslutsutrymmet i arbetsorganisationen<br />

bygger på mönster och ruti<strong>ner</strong> som utvecklats<br />

under lång tid och som tar lång tid att förändra. Trenden mot mer


214 Hälsa, rehabilitering och framtiden<br />

organisatorisk flexibilitet kan öka beslutsutrymmet för en del,<br />

men det kan också minska, t ex för underleverantörer och vissa<br />

serviceföretag.<br />

I Arbetslivsinstitutets omvärldsanalys och bild av framtidens<br />

arbetsliv poängteras en rad kvalitativa förändringar och förskjutningar,<br />

som kommer att omsektorisera arbetsliv och samhälle<br />

(Aronsson & Sjögren, 1994). Med teknikutvecklingen kan gamla<br />

gränser brytas upp, t ex var och när arbetet kan utföras. Målstyrning<br />

ersätter också allt mer detaljstyrning. De anställda kommer<br />

i allt större utsträckning att själva pla<strong>ner</strong>a och utforma arbetet.<br />

Gränsen mellan tjänstemän och arbetare kommer successivt att<br />

suddas ut. Det kommer inte heller att finnas någon tydlig gräns<br />

mellan industrimiljö och kontorsmiljö.<br />

Denna gränslöshets konsekvenser är svåra att förutse, men de<br />

påverkar t ex livsroller, lärande och stress. Arbetsmiljö blir mer<br />

diffust som begrepp, när skillnaden mellan arbete och fritid blir<br />

mindre tydlig. Samspelet mellan många olika miljöer innebär att<br />

den psykosociala och fysiska expo<strong>ner</strong>ingen sannolikt blir mycket<br />

mer komplex.<br />

Arbetslösheten drabbar numera också tjänstemän, offentligt<br />

anställda och akademiker. Detta påverkar människors attityder<br />

och beteenden negativt. Några tänkbara konsekvenser är att den<br />

nödvändiga personalomsättningen minskar. Människor stannar<br />

alltså alltför länge kvar på sina arbetsplatser och i sina yrken, trots<br />

att de för hälsans och välbefinnandets skull borde byta. En ökad<br />

ekonomisk otrygghet gör att de anställda accepterar mer övertid.<br />

Det finns också en risk för en växande svart sektor, som rekryterar<br />

arbetslösa till riskfyllda arbetsuppgifter. Rädsla för arbetslöshet<br />

kan dämpa kritik mot arbetsmiljön. Nuvarande signalsystem för<br />

risker kan då sluta att fungera.<br />

Kretsloppstänkandet gör att det blir svårare att skilja mellan inre<br />

och yttre miljö. Återvinning påverkar arbetsmiljön, i första hand för<br />

dem som hanterar avfall, demonterar och återvin<strong>ner</strong>. Gamla problem<br />

blir åter aktuella, t ex buller, damm och vibratio<strong>ner</strong>. Ett<br />

kretslopp kräver att konstruktion, produktion och återvinning samordnas,<br />

vilket bl a påverkar arbetsmiljön i tillverkningsindustrin.<br />

Arbetsmiljökommissionen noterade en ökande skillnad mellan<br />

arbetares och tjänstemäns hälsa. Ökningstakten tycks emellertid ha


Arbetsliv Arbetsmiljö och och hälsa hälsa – en i framtiden<br />

kartläggning 215<br />

dämpats, men skillnaderna i dödlighet har däremot inte minskat.<br />

Olika yrkesgrupper löper olika stor risk för hjärtinfarkt. Det går<br />

inte att bedöma om dessa skillnader kommer att minska eller öka.<br />

Svensk officiell statistik visar inte något samband mellan 1990talets<br />

ökade arbetslöshet och ökad risk för självmord. Utländska<br />

studier tyder emellertid på det, och erfarenheterna talar för att<br />

stigande arbetslöshet leder till ökad sjuklighet och ökade psykiska<br />

besvär. Det finns däremot inte samma negativa erfarenheter av<br />

förtidspensio<strong>ner</strong>ing. Utsatta gruppers minskade möjligheter till<br />

förtidspension kan alltså öka arbetslösheten och därmed också<br />

försämra hälsa och välbefinnande.<br />

Det finns tydliga skillnader i olycksfallsrisk mellan olika yrkesgrupper.<br />

Hög risk förekommer framför allt i tung industri. Olycksfallen<br />

har minskat under en lång följd av år, men det finns<br />

fortfarande en stor potential för att minska riskerna. Ju mindre<br />

riskerna blir desto svårare blir de att upptäcka och ibland också att<br />

åtgärda. Om man får en minskning beror delvis på om nya<br />

tekniker, t ex strukturerad riskanalys, vin<strong>ner</strong> insteg i det dagliga<br />

arbetsmiljöarbetet.<br />

Den nya informationsteknologin innebär både möjligheter och<br />

problem. Vissa monotona, ensidiga arbeten kan automatiseras,<br />

vilket kan bidra till att belastningssjukdomarna minskar. Den nya<br />

tekniken kan också leda till ensidigt arbete. Övervakande och<br />

mindre självständiga arbetsuppgifter kan ge negativ stress, t ex för<br />

lokförare. Informationsteknologin kan också användas för övervakning<br />

och därmed minska människors egen kontroll över arbetet,<br />

vilket ökar den psykiska påfrestningen. För en del yrkesgrupper,<br />

t ex busschaufförer och taxiförare, innebär bristande inflytande<br />

redan nu ökad risk för hjärt- och kärlsjukdomar.<br />

Den svenska arbetsmarknaden är uppdelad mellan kvinnor och<br />

män. Det sker en viss utjämning. Den går snabbast bland välutbildade<br />

grupper och i yrken som domi<strong>ner</strong>as av män. I tillverkningsindustrin<br />

har kvinnorna snarare blivit färre under 1990-talets<br />

lågkonjunktur. När industrins kvalifikationskrav skärps ökar risken<br />

för ytterligare segregering, eftersom få kvinnor har teknisk<br />

gymnasiekompetens.<br />

Vissa grupper har inte fått del av den allmänt förbättrade<br />

arbetsmiljön. Rörelsehindrade har t ex i genomsnitt en mer fysiskt


216 Hälsa, rehabilitering och framtiden<br />

och psykiskt belastande miljö än andra grupper. Denna skillnad<br />

har snarast förstärkts från 1970 till 1990. På dagens arbetsmarknad<br />

efterfrågas flexibilitet, social kompetens, förändringskompetens<br />

och övertid. Invandrare, rörelsehindrade och äldre med låg formell<br />

utbildning riskerar att få de minst eftertraktade arbetena,<br />

som ofta har de sämsta arbetsmiljöerna. I dessa grupper riskerar<br />

många dessutom att gå arbetslösa under långa perioder.<br />

Under de senaste decennierna har allt fler barn och ungdomar fått<br />

astma och allergi. Allt fler människor i arbetslivet är alltså särskilt<br />

känsliga, t ex för våtarbete och ämnen som irriterar luftvägarna. Om<br />

dessa människor någorlunda fritt skall kunna välja yrke och arbetsuppgifter,<br />

ställs det höga krav på arbetsmiljön. I annat fall finns det<br />

risk att de blir diskrimi<strong>ner</strong>ade på arbetsmarknaden.<br />

Det går inte att göra någon säker prognos om huruvida framtidens<br />

arbetsmiljö blir bättre eller sämre. En möjlig utveckling är<br />

att en del får det bättre medan andra får det sämre. Det är<br />

emellertid alldeles klart att arbetsmiljön kan påverkas, främst<br />

genom arbetsplatsens utveckling, men också med myndigheters<br />

stöd och med ny kunskap. För att kunna iaktta vad som händer<br />

krävs det ännu bättre metoder för att mäta arbetsmiljöns effekter<br />

på hälsan och kunna göra jämförelser över tiden.<br />

Arbeten med goda psykosociala förhållanden tenderar långsiktigt<br />

att bli fler. Det talar för att arbetsvillkor och hälsa kommer att<br />

förbättras för vissa grupper samtidigt som det finns farhågor för<br />

att vissa utsatta människors förhållanden blir oförändrade eller<br />

försämrade. Sammantaget talar alltså mycket för att arbetslivets<br />

utveckling kommer att medföra ökade skillnader i hälsa mellan<br />

olika grupper i samhället.<br />

Referenser<br />

Aronsson G, Sjögren A. Samhällsomvandling och arbetsliv. Omvärldsanalys<br />

inför 2000-talet. Fakta från Arbetsmiljöinstitutet, Stockholm, 1994.


Arbetsliv och hälsa – en kartläggning 217<br />

.<br />

VII<br />

Sammanfattning


218 Hälsa, rehabilitering och framtiden


Arbetsliv och hälsa – en kartläggning Sammanfatting<br />

219<br />

.<br />

26<br />

Arbetsliv och hälsa<br />

– en kartläggning<br />

Det svenska arbetslivet har påtagligt förändrats de senaste tio<br />

åren. Sysselsättningen inom jord- och skogsbruk, tillverkningsoch<br />

byggnadsindustri har minskat med 20 till 25 procent. Knappast<br />

någon femårsperiod i modernt svenskt arbetsliv har inneburit<br />

snabbare, större och delvis mer oväntade förändringar än 1990talets<br />

första hälft.<br />

Det finns en trend mot att allt fler blir tidsbegränsat anställda,<br />

särskilt behovsanställda och projektanställda. Tretton procent<br />

eller en halv miljon har idag tidsbegränsade anställningar. Deras<br />

anställningsvillkor varierar mycket. Projektanställda erbjuds goda<br />

möjligheter till utbildning och kan styra det egna arbetet medan<br />

behovsanställda och vikarier har avsevärt sämre villkor.<br />

Omkring åttio procent 16–64-åriga män och kvinnor yrkesarbetar,<br />

men andelen varierar med åldern. Andelen yrkesarbetande<br />

äldre män tenderar att minska medan den ökar bland kvinnor.<br />

Inget annat land har så stor andel äldre kvinnor ute i arbetslivet.<br />

För män ligger Japan och Norge högre.<br />

Den svenska arbetsmarknaden är könsuppdelad. Mer än var<br />

tredje förvärvsarbetande kvinna finns inom vård och omsorg<br />

jämfört med ungefär var tjugonde man. Inom byggbranschen och<br />

tillverkningsindustrin finns en av tio kvinnor och fyra av tio män.


220 Hälsa, rehabilitering Sammanfattning<br />

och framtiden<br />

Utsatta grupper<br />

Kvinnor arbetar oftare deltid. Deras arbetsuppgifter har som<br />

regel lägre status än mäns och ställer lägre krav på utbildning och<br />

lärotid. Kvinnor har som regel också mindre möjligheter att<br />

påverka sitt arbete. De är mer utsatta för ensidigt arbete och<br />

drabbas av fler arbetsskador i rörelseorganen. Män har oftare<br />

tunga lyft. En viss utjämning pågår mellan män och kvinnor så att<br />

det blir fler kvinnor inom mansdomi<strong>ner</strong>ade yrken. Förändringen<br />

går snabbast inom akademiska yrken. Äldre kvinnor, som arbetar<br />

inom vård och omsorg, är en särskild riskgrupp. Deras fysiska<br />

förmåga minskar med stigande ålder samtidigt som arbetsuppgifterna<br />

ställer krav på många tunga lyft.<br />

De som har funktionshinder har oftare ensidiga, smutsiga<br />

arbetsuppgifter och mer arbete med vibrerande verktyg än människor<br />

i allmänhet. De arbetar också oftare i bullriga miljöer och<br />

tycker att arbetet är jäktigt och enformigt. Deras inflytande över<br />

det egna arbetet är också mindre. Kartläggningen tyder på att<br />

dagens arbetsmiljö är mer påfrestande för rörelsehindrade och<br />

hörselskadade än för 20 år sedan.<br />

Invandrare är ingen enhetlig grupp. Deras möjligheter att få<br />

arbete och välja yrke beror på vilket land de kommer ifrån och när<br />

de kom till Sverige. Tyska män har t ex lägre arbetslöshet än<br />

yrkesarbetande i allmänhet. Det är sju–åtta gånger vanligare att<br />

utomeuropeiska män arbetar som städare eller på hotell och<br />

restauranger än män födda i Sverige. För utomeuropeiska kvinnor<br />

är arbete i textilbranschen och elektronikindustri fyra gånger<br />

vanligare än för kvinnor födda i Sverige.<br />

Kemiska och fysikaliska faktorer<br />

Det finns cirka 130 000 registrerade kemiska ämnen i arbetslivet.<br />

Allt färre utsätts för t ex organiska lösningsmedel, oljor och bly.<br />

Det är däremot oklart om expo<strong>ner</strong>ingen minskar för de mest<br />

utsatta grupperna. Blyregistret 1 tyder på att antalet högst expo<strong>ner</strong>ade<br />

inte minskat under 1980-talet. Om trenden är oförändrad är<br />

ungefär 150 människor så högt expo<strong>ner</strong>ade att de borde avstängas<br />

från arbete med bly.<br />

1. Blyregistret är numera nedlagt.


Arbetsliv och hälsa – en kartläggning 221<br />

Buller är fortfarande ett stort problem på många svenska arbetsplatser.<br />

Cirka 800 000 svenskar utsätts för så högt buller att de inte<br />

kan samtala i normalt röstläge. Drygt 200 000 människor expo<strong>ner</strong>as<br />

för vibratio<strong>ner</strong> minst en fjärdedel av arbetstiden.<br />

Allt fler arbetar vid dator. Ungefär varannan förvärvsarbetande<br />

använde datorer 1995. Distansarbete från bostaden är emellertid<br />

fortfarande sällsynt. Ungefär en procent datorarbetar hemma<br />

minst halva arbetstiden.<br />

De psykiska kraven förändras<br />

Om de psykiska kraven är höga samtidigt som beslutsutrymmet är<br />

litet utsätts människor för negativ stress. Många anställda inom<br />

hotell, post, restauranger, sjukvård, telebolag och transportföretag<br />

har mer negativ stress än i andra näringsgrenar, t ex tillverkningsindustrin.<br />

De psykiska kraven har skärpts inom många branscher<br />

och yrken de senaste 20–25 åren. Denna skärpning är mest<br />

markant i omsorg, sjukvård och utbildning. I tillverkningsindustrin<br />

är förändringarna däremot små.<br />

Ett bra arbete är aktivt, erbjuder stort beslutsutrymme över det<br />

egna arbetet och ställer höga mentala krav. Sådana arbetsvillkor<br />

finns oftare i vissa branscher som detaljhandel, omsorg, utbildning<br />

samt vissa delar av sjukvården. Ett aktivt arbete är minst vanligt i<br />

tillverkningsindustri och transport- och kommunikationsbranschen.<br />

Små arbetsställen 2 erbjuder oftare än stora ett aktivt arbete.<br />

Kvinnor har ge<strong>ner</strong>ellt sämre psykosociala arbetsvillkor än män,<br />

vilket beror på att de oftare än män har yrken där negativ stress är<br />

vanligare. Om man jämför den psykosociala miljön mellan män och<br />

kvinnor inom samma yrke är däremot skillnaderna små. Invandrare<br />

har genomgående sämre psykosocial miljö än perso<strong>ner</strong> födda i Sverige.<br />

Skillnader i ohälsa<br />

Risken för hjärtinfarkt varierar mycket mellan olika yrkesgrupper.<br />

Den är lägst i akademiska yrken. I vissa grupper är den endast hälften<br />

av risken för förvärvsarbetande i allmänhet. En del yrkesgrupper inom<br />

tillverkningsindustri och servicenäringar löper däremot en fördubblad<br />

risk jämfört med genomsnittet. Olika individuella faktorer, t ex<br />

2. Färre än 20 anställda.


222 Hälsa, rehabilitering Sammanfattning<br />

och framtiden<br />

rökning och högt blodtryck, förklarar endast en del av dessa<br />

skillnader. Det är oklart vilka faktorer i arbetsmiljön som är<br />

viktigaste orsakerna till den ökade eller minskade risken och vilka<br />

åtgärder i arbetsmiljön som mest effektivt förebygger hjärt- och<br />

kärlsjukdomar. Mycket talar för att olika riskfaktorer samverkar.<br />

De stora skillnaderna mellan olika yrkesgrupper och branscher<br />

tyder på att ett förebyggande arbete mot hjärtinfarkt kan bli<br />

mycket framgångsrikt om de skadliga/gynnsamma faktorerna kan<br />

identifieras. Särskild uppmärksamhet bör riktas mot såväl manliga<br />

som kvinnliga yrkesförare och verkstadsmekaniker, som är de<br />

största grupperna med ökad risk för hjärtinfarkt.<br />

Belastningsskador är det vanligaste skälet till förtidspension och<br />

arbetssjukdom. Fyra av tio förtidspensio<strong>ner</strong>ade män är belastningsskadade.<br />

Antalet anmälda belastningsskador och sjukdomar<br />

till ISA har minskat markant under 1990-talet, men fortfarande<br />

anmäls varje år nästan 20 000 fall. Det är emellertid oklart om<br />

denna minskning enbart beror på ändrade regler för sjukpeng och<br />

arbetssjukdom. Enligt SCB:s Arbetsmiljöundersökningar har förhållanden,<br />

som ofta ger belastningsskador, t ex ensidiga rörelser<br />

eller tunga lyft, inte förändrats från 1989 till 1993.<br />

Ungefär 150 000 män och drygt 10 000 kvinnor bedöms vara<br />

expo<strong>ner</strong>ade för kända cancerframkallande ämnen. De vanligaste<br />

är bensen, dieselavgaser, andra förbränningsprodukter samt trädamm.<br />

Mellan tio och hundra framtida cancerfall per år skulle<br />

uppskattningsvis kunna förebyggas om all expo<strong>ner</strong>ing för kända<br />

canceroge<strong>ner</strong> upphörde i arbetslivet.<br />

I Sverige rapporteras varje år cirka 300 fall av astma, som orsakas<br />

av arbetsmiljön, t ex allergiframkallande eller irriterande ämnen.<br />

Bagare, som andas in mjöldamm löper stor risk, samt t ex träarbetare<br />

och människor som arbetar med isocyanater.<br />

Varje år anmäls mer än 2 000 hudsjukdomar som arbetsskador.<br />

Våtarbete, t ex hårvård och städning, är den vanligaste orsaken till<br />

handeksem. Ungefär var femte frisör tvingas byta yrke därför att<br />

de fått handeksem. Hudsjukdomar och arbetsmiljö ligger bakom<br />

många långa sjukskrivningar. Två av tre långtidssjukskrivna för<br />

hudsjukdom hade också anmält den som arbetsskada.<br />

Eftersom allt fler barn drabbas av astma och allergi, ökar också<br />

risken för att allt fler får problem som vuxna, om inte något görs


Arbetsliv och hälsa – en kartläggning 223<br />

för att förbättra arbetsmiljön, t ex minska våtarbete och irriterande<br />

ämnen i luften.<br />

De allvarliga arbetsolyckorna minskar. Antalet dödsolyckor har<br />

t ex halverats de senaste 15 åren. Olyckor som leder till mer än 30<br />

sjukdagar har också halverats från 1986 till 1993. Män löper<br />

dubbelt så hög risk som kvinnor att drabbas av en sådan skada.<br />

Riskerna varierar mycket mellan olika yrkesgrupper. Riskyrkena<br />

är i stort sett desamma som för tio år sedan, bl a brandman,<br />

byggnads-, gjuteri-, gruv- och träindustriarbetare. Även om olyckorna<br />

minskat kan förebyggande insatser sannolikt fortfarande ge<br />

mycket bra resultat.<br />

Arbetsmiljöns negativa effekter på fosters utveckling och fortplantning<br />

kan inte klarläggas, eftersom det inte finns systematiska<br />

data. Flera förhållanden i arbetslivet kan emellertid påverka graviditet<br />

och foster. I hälsovård och sjukvård kan de anställda expo<strong>ner</strong>as<br />

för flera olika faktorer samtidigt. En del studier tyder på att de som<br />

arbetar inom sjukvården och utsätts för flera olika belastningar,<br />

löper en ökad risk för missfall eller för att få dödfödda barn.<br />

Psykisk ohälsa<br />

Våld och hot i arbetslivet har uppmärksammats allt mer under<br />

senare år. Närmare var tionde kvinna uppgav 1993 att hon minst<br />

ett par gånger i månaden hotades eller utsattes för våld. Var<br />

tjugonde man hade liknande upplevelser. Ungefär lika många<br />

kvinnor som män rapporterade att de mobbats. En del data tyder<br />

på att allt fler män utsätts för mobbning.<br />

Det är oklart varför självmord är vanligare i vissa yrkesgrupper.<br />

För män är det t ex sjömän, skogsarbetare, grovarbetare, mentalskötare<br />

och sjukvårdsbiträden. Kvinnliga riskyrken är läkare och<br />

sjuksköterskor.<br />

Byggnadsindustrin, skolan och yrkestrafiken<br />

Tre arbetsmiljöer har studerats speciellt i denna rapport, nämligen<br />

byggnadsindustrin, skolan och yrkesförarnas arbetsvillkor.<br />

Byggnadsarbete ställer höga krav på psykisk och fysisk arbetsförmåga.<br />

Endast var tionde byggnadsarbetare orkar därför arbeta<br />

fram till pensionsdagen. Byggnadsarbetare råkar mer än dubbelt<br />

så ofta ut för olyckor som andra yrkesarbetande. De löper också


224 Hälsa, rehabilitering Sammanfattning<br />

och framtiden<br />

dubbelt så hög risk för belastningsskador. Isolerare och plåtslagare,<br />

som tidigare använde asbest, löper idag en ökad risk för lungcancer<br />

och mesoteliom.<br />

Skolans arbetsmiljö präglas starkt av pedagogiken. Eleverna<br />

anser ofta att de inte har inflytande över sitt arbete och att<br />

arbetsdagen är monoton. Lärarna upplever sitt arbete som mer<br />

varierat än eleverna. Nästan var tionde lärare har symptom som de<br />

förknippar med arbetet. I slutet av 1980-talet anmälde 4 av 10 000<br />

grundskolelärare våld som arbetsskada.<br />

Yrkesförare är en grupp med speciella hälsoproblem. De har<br />

framför allt en överrisk för hjärt- och kärlsjukdomar. Yrkesförarna<br />

löper också en ökad risk att få lungcancer, belastningsskador och för<br />

att drabbas av olyckor. Möjligheterna att förbättra yrkesförarnas<br />

arbetsmiljö är mycket goda.<br />

Kunskap saknas inom flera områden<br />

Denna kartläggning har berört en rad olika områden. Inom en del<br />

saknas det självfallet kunskap. En del kunskapsluckor är särskilt<br />

påtagliga. Risken för hjärtinfarkt varierar mellan olika yrkesgrupper.<br />

Det finns idag ingen förklaring till dessa skillnader. För att<br />

förbättra de förebyggande insatserna krävs ytterligare kunskap om<br />

gynnsamma och ogynnsamma faktorer, inte minst vilka kombinatio<strong>ner</strong><br />

som kan öka risken för hjärt- och kärlsjukdomar.<br />

Arbetslivsvillkorens samband med psykisk sjukdom är mycket<br />

lite utforskat. Det saknas också kunskap om hur dessa sjukdomar<br />

kan förebyggas.<br />

Det har varit svårt att få fram kunskap om vilka åtgärder som<br />

effektivt kan förbättra olika utsatta gruppers situation, t ex möjligheter<br />

att få och behålla ett arbete. Det behövs också mer kunskap<br />

om hur arbetet kan påverka deras hälsa positivt.<br />

Statistik saknas<br />

Inom några områden saknas det statistik. Den kan också vara<br />

besvärlig att tolka. Det finns ingen riktigt tillförlitlig information<br />

om skador i rörelseorganen. Dessa sjukdomar står för en stor del av<br />

kostnaderna för sjukskrivning och förtidspension.<br />

För att kunna bedöma halter av olika kemikalier, nivåer på buller<br />

och vibratio<strong>ner</strong> krävs mätningar. Sådana representativa metoder


Arbetsliv och hälsa – en kartläggning 225<br />

och mätvärden saknas idag. Det går därför inte att bedöma om de<br />

som t ex utsätts för organiska lösningsmedel har samma, högre<br />

eller lägre expo<strong>ner</strong>ing idag jämfört med för tio år sedan.<br />

Kartläggningen ger också signaler om att vissa grupper, t ex<br />

rörelsehindrade och invandrare, har sämre arbetsmiljö än andra.<br />

Den tillgängliga statistiken är emellertid inte tillförlitlig. För att<br />

kunna följa hur små, utsatta gruppers arbetsmiljö utvecklas, krävs<br />

en förändring av arbetsmiljöstatistiken.<br />

Rapporten skisserar hur statistiken skulle kunna förändras och<br />

förbättras. En bättre offentlig statistik kan inte förväntas belysa<br />

alla förändringar eller avslöja nya risker. Vetenskapliga longitudinella<br />

undersökningar kan i många fall vara en väl så effektiv<br />

informationskälla.<br />

Nya sjukdomar och riskgrupper<br />

Förbränningsavgaser, t ex dieselavgaser, har uppmärksammats<br />

allt mer som cancerframkallande ämne. Elektromagnetiska fält<br />

har förknippats med såväl cancer som en rad andra sjukdomar och<br />

besvär. Trots många undersökningar går det emellertid inte att<br />

dra några säkra slutsatser.<br />

Irriterande faktorers betydelse för astma har aktualiserats liksom<br />

olika allergiframkallande ämnen. Allt fler människor kan<br />

förväntas ha allergi när de börjar sin karriär i arbetslivet.<br />

Flera grupper som har en utsatt position i arbetslivet har<br />

kommit i fokus under senare år. Den starka horisontella och<br />

vertikala uppdelningen mellan kvinnor och män har ge<strong>ner</strong>ellt<br />

väckt betydligt större intresse än för tio år sedan. En hög arbetslöshet<br />

och omfattande invandring under 1990-talets början har<br />

gjort det svårare för nya invandrare att ta sig in på arbetsmarknaden.<br />

Den höga arbetslösheten bland invandrare har därför uppmärksammats<br />

särskilt. Att invandrares arbetsmiljö verkar vara<br />

sämre än andra gruppers har emellertid inte i samma omfattning<br />

belysts i debatter och utredningar.<br />

Anmälda arbetsskador efter hot och våld har ökat. Det är svårt<br />

att avgöra om detta beror på att problemet uppmärksammats, t ex<br />

i media, eller att det är frågan om en verklig ökning.<br />

Under 1980-talet ökade de psykiska kraven i många arbeten. En<br />

del grupper, t ex många akademiker, vissa byggnadsarbetare och


226 Hälsa, rehabilitering Sammanfattning<br />

och framtiden<br />

anställda inom barnomsorgen, har haft positiva förändringar<br />

eftersom det egna beslutsutrymmet är stort. För yrken med litet<br />

beslutsutrymme har den negativa stressen däremot ökat. Inom en<br />

och samma näringsgren kan alltså den negativa stressen öka<br />

samtidigt som fler får bättre psykosociala arbetsvillkor. Det beror<br />

på att beslutsutrymmet kan variera mellan olika grupper inom<br />

näringsgrenen. Det gäller bl a vård och omsorg där de psykiska<br />

kraven har ökat kraftigt. För vissa har det medfört att den negativa<br />

stressen ökat medan andra fått bättre miljö genom att de fått ökat<br />

inflytande över det egna arbetet.<br />

Skärpta krav på kompetens ökar risken för en polarisering mellan<br />

utsatta och gynnade. Denna trend kan motverkas genom kompetensutveckling<br />

av grupper med låg formell utbildning.<br />

Arbetsmiljön har också blivit bättre<br />

Målmedvetna satsningar på förebyggande åtgärder har gett många<br />

positiva resultat. Många klassiska yrkessjukdomar, t ex metallförgiftningar,<br />

stendammslunga och asbestos, finns knappast längre i<br />

Sverige. Allt färre människor utsätts för kemikalier.<br />

Många cancerrisker har förebyggts. Idag är det färre människor<br />

som expo<strong>ner</strong>as för kända cancerframkallande ämnen än för tio år<br />

sedan. Efter samhällets insatser, bl a i form av lagstiftning och<br />

information, har expo<strong>ner</strong>ingen för asbest minskat kraftigt sedan<br />

1970-talets mitt. I många andra länder används asbest fortfarande.<br />

Japan förbjöd asbest först i april 1995, men inte krysotilasbest som<br />

i Sverige och andra länder varit det mest använda materialet.<br />

Expo<strong>ner</strong>ing för bl a mi<strong>ner</strong>aloljor som ökar risken för hudcancer<br />

och cancerframkallande färgämnen har minskats med liknande<br />

metoder. Cancerkommittén uppskattade 1984 att cirka två procent<br />

av alla cancerfall kunde bero på arbetsmiljön under 1960-talet och<br />

tidigare. Det motsvarar idag ungefär 800 fall per år. Efter miljöförbättringar<br />

uppskattas att de kända cancerframkallande ämnen som<br />

nu finns i svenskt arbetsliv orsakar mellan 10 och 100 fall per år.<br />

Insatserna mot arbetsolyckor har varit mycket framgångsrika.<br />

Inget annat västeuropeiskt land har så få dödsolyckor som Sverige.<br />

Dödsfallen har minskat med ungefär 75 procent på 25 år, bl a för<br />

byggnadsarbetare.


Arbetsliv och hälsa – en kartläggning 227<br />

Den psykosociala miljön har förbättrats för många yrkesgrupper<br />

genom att det egna beslututrymmet har blivit större.<br />

En positiv kraft för att förbättra arbetsmiljön är kunskapen om<br />

att en god arbetsmiljö också främjar produktivitet och effektivitet.<br />

Sambandet är emellertid svårt att mäta.<br />

Det goda arbetet<br />

Forskare och arbetsmarknadens parter gav i Arbetsmiljökommissionen<br />

(SOU 1990:49) en relativt samstämmig definition av det goda<br />

arbetet. Vad som betecknas som ett gott arbete beror på samhällets<br />

utvecklingsnivå samt den rådande kultur- och människosynen.<br />

Det går att identifiera en rad förhållanden som inte ska finnas.<br />

Det goda arbetet kännetecknas av låg expo<strong>ner</strong>ing för farliga<br />

faktorer, t ex ensidiga och monotona rörelser, vissa kemiska<br />

ämnen och negativ stress.<br />

Arbetet ska ge möjlighet att lära och utvecklas i arbetet. Att nå<br />

framgång i arbetet är positivt för alla människor.<br />

Goda sociala relatio<strong>ner</strong> är viktigt för välbefinnande och hälsa.<br />

Möjligheten till sociala relatio<strong>ner</strong> påverkas bl a av arbetets organisation.<br />

Arbetet utgör en del av individens tillvaro och det påverkas och<br />

påverkar individens övriga roller inom familj och samhälle. Ett<br />

gott arbete ska positivt påverka individens möjligheter att verka<br />

inom samhället och familjen. Ett gott arbete kännetecknas även av<br />

ett bra socialt stöd på arbetsplatsen.<br />

Från parterna betonas också att ett gott arbete ska vara jämlikt,<br />

rättvist, innebära trygghet och inflytande.<br />

Ett gott arbete innefattar psykiska krav samtidigt som människan<br />

har inflytande över det egna arbetet och utvecklingsmöjligheter.<br />

Sådant arbete finns inom många akademikeryrken och det är<br />

också dessa grupper som uppvisar lägst dödlighet och löper minst<br />

risk för hjärtinfarkt. Frånsett vissa vårdyrken uppvisar de också låg<br />

risk för självmord. En sådan psykosocial miljö finns också i vissa<br />

andra yrkesgrupper, t ex affärsbiträden, snickare, elektriker, plåtslagare,<br />

fastighetsarbetare och lantarbetare.<br />

Denna kartläggning visar att trenden när det gäller att undvika<br />

vissa farliga faktorer väsentligen är positiv, t ex expo<strong>ner</strong>as allt färre


228 Hälsa, rehabilitering Sammanfattning<br />

och framtiden<br />

för farliga kemikalier och färre drabbas av svåra olyckor i arbetet.<br />

För vissa människor sker en positiv utveckling när det gäller<br />

inflytande över arbetet, möjligheterna att lära, och de får nya<br />

utmaningar i arbetet. För andra, t ex vissa grupper av tidsbegränsat<br />

anställda, sker däremot inte denna positiva utveckling.<br />

Referenser<br />

Arbete och hälsa. Arbetsorganisation, arbetsmiljö och hälsa – rapport från en<br />

arbetsgrupp under Arbetsmiljökommissionen. SOU 1990:49, Arbetsmarknadsdepartementet,<br />

bilagedel B, 30–35, 1990.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!