27.09.2013 Views

Ladda ner - Fas

Ladda ner - Fas

Ladda ner - Fas

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Psykisk ohälsa, våld och trakasserier<br />

Arbetsliv och hälsa<br />

– en kartläggning<br />

Bengt Järvholm (red.)<br />

a


Produktionsgrupp<br />

Redaktör: Lars Grönkvist<br />

Omslag: Lena Karlsson<br />

Omslagsbild: © Diana Ong/Great Shots<br />

Layout: Eric Elgemyr<br />

Figurer: Marit Skoglund<br />

© Arbetarskyddsstyrelsen,<br />

Arbetslivsinstitutet,<br />

& Rådet för arbetslivsforskning<br />

Arbetslivsinstitutet<br />

7 84 Solna<br />

Tel: 08-730 9 00 Fax: 08-730 9 67<br />

ISBN 9 -7045-366-7<br />

Tryckt hos AB Boktryck, Helsingborg<br />

Arbetsmiljöns påverkan på hälsan


Psykisk ohälsa, våld och trakasserier 3<br />

Förord<br />

Arbetarskyddsstyrelsen har efter förslag från sitt programråd för<br />

arbetsmiljö- och arbetsskadestatistik tagit initiativ till en kartläggning<br />

av hur arbetsmiljön påverkan hälsan. Arbetet har skett som<br />

ett gemensamt projekt mellan Arbetarskyddsstyrelsen, Arbetslivsinstitutet<br />

och Rådet för arbetslivsforskning.<br />

Syftet är att ge en sammanfattning av nuläget för bl a olika beslutsfattare<br />

och att vara en grund för utformning av lämpliga strategier.<br />

Kartläggningen ska ge underlag för prioriteringar av åtgärder,<br />

forskning och tillsyn av arbetsplatser under slutet av 90-talet. En<br />

liknande utredning genomfördes av Arbetsmiljökommissionen 1990<br />

och en viss jämförbarhet med de analyserna har eftersträvats. Det<br />

gäller att utifrån dagens situation se de möjligheter och problem<br />

som väntar. Arbetsmiljön kan i hög grad påverkas genom beslut<br />

på alla nivåer. Som framgår ur rapporten är arbetsmiljöfaktorer<br />

väsentliga för hälsa/ohälsa och det goda arbetet.<br />

I de olika kapitlen redovisas nuläget med hjälp av olika statistiska<br />

uppgifter. I den mån det varit möjligt har uppgifter representativa<br />

för hela landet använts. Regionala data har använts när nationella<br />

data saknas och när uppgifter bedöms vara relevanta även för andra<br />

regio<strong>ner</strong> i landet. En bedömning av förändringar över tiden har<br />

också eftersträvats men i många fall saknas tillräckliga data för<br />

att kvantifiera dessa. Då har uppskattningar gjorts. Kvantitativa<br />

skillnaderna i hälsa och ohälsa mellan olika grupper har i möjligaste<br />

mån förklarats utifrån gällande teorier.<br />

Efter en inledande del om det föränderliga arbetslivet, sysselsättning<br />

och organisatio<strong>ner</strong>, behandlas förekomsten av olika faktorer i<br />

arbetslivet. Arbetsmiljöns påverkan på hälsan har traditionellt mätts


4 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

med olika ohälsomått, t ex förekomst av cancer, luftvägssjukdomar.<br />

Dessa behandlas i del II som också belyser områden som tidigare<br />

mer sällan tagits upp, t ex psykisk ohälsa och arbetslöshetens betydelse<br />

för hälsan. Vissa grupper i samhället kan ha särskilda problem<br />

i arbetslivet eller löpa högre risker för ohälsa. Några sådana<br />

grupper redovisas i del III. Tre speciella arbetsmiljöer beskrivs,<br />

nämligen skolan, yrkestrafiken och byggbranschen. Inom dessa<br />

stora områden sker det påtagliga förändringar. Yrkesförarna var<br />

en av de riskgrupper som nämndes särskilt av Arbetsmiljökommissionen.<br />

Arbetarskyddsstyrelsen har sedan den första juli 1994 övertagit<br />

beställaransvaret för arbetsmiljö- och arbetsskadestatistik. Därför<br />

finns också en analys av hur statistiken är utformad och dess<br />

användbarhet för att kunna följa förändringar i fysisk, kemisk,<br />

organisatorisk och psykosocial expo<strong>ner</strong>ing och dessa expo<strong>ner</strong>ingars<br />

konsekvenser.<br />

Ett tjugotal forskare har engagerats i arbetet som letts av professor<br />

Bengt Järvholm. Det fullständiga underlaget till de olika bidragen<br />

har inte kunnat redovisas, utan dessa kommer att publiceras separat<br />

av de olika forskarna. Arbetet med att ta fram rapporten har skett på<br />

mindre än ett år och därför har i huvudsak endast existerande register<br />

använts. Ofta har dock speciella bearbetningar utförts. Epidemiologiskt<br />

centrum vid Socialstyrelsen har tidigare framställt liknande<br />

rapporter, t ex Folkhälsorapporter och en Social Rapport.<br />

Arbetet har letts av en styrgrupp bestående av Anders Englund,<br />

Arbetarskyddsstyrelsen, ordförande, Carl A Asklöf, Arbetsmiljöfonden<br />

t o m 30/6 -95, Gunnar Aronsson, Arbetslivsinstitutet,<br />

Elisabet Broberg, Arbetarskyddsstyrelsen, Gunnel Färm, Rådet<br />

för arbetslivsforskning fr o m 1/7 -95, Christer Hogstedt, Arbetslivsinstitutet<br />

och Folke K Larsson, Rådet för arbetslivsforskning<br />

och Arbetslivsinstitutet.<br />

Arbetarskyddsstyrelsen<br />

Arbetslivsinstitutet<br />

Rådet för arbetslivsforskning


Psykisk ohälsa, våld och trakasserier 5<br />

Innehåll<br />

I Dagens arbetsliv ................................................................ 7<br />

1 Ett föränderligt arbetsliv .......................................................9<br />

2 Arbetslivet – organisatio<strong>ner</strong> och lagar ............................... 16<br />

II Förekomsten av olika faktorer i arbetslivet .................. 23<br />

3 Fysikaliska, kemiska och biologiska faktorer ..................... 25<br />

4 Psykosociala faktorer i arbetet............................................ 34<br />

III Arbetsmiljöns påverkan på hälsan ............................... 43<br />

5 Dödlighet i olika yrkes- och socialgrupper ........................ 45<br />

6 Arbetsmiljö och hjärtinfarkt ............................................... 51<br />

7 Yrken och cancer ................................................................ 59<br />

8 Luftvägssjukdomar ............................................................. 67<br />

9 Hudsjukdomar .................................................................... 76<br />

10 Fosterskador ..................................................................... 82<br />

11 Arbetsrelaterade skador i rörelseorganen ........................ 88<br />

12 Psykisk ohälsa, våld och trakasserier .............................. 102<br />

13 Arbetsrelaterade olycksfall ............................................. 114<br />

14 Arbetslöshet, förtidspension och hälsa ........................... 122<br />

IV Utsatta grupper .......................................................... 127<br />

15 Arbete och kön ............................................................... 129<br />

16 Äldre perso<strong>ner</strong> i arbetslivet ............................................ 137<br />

17 Invandrare ....................................................................... 146<br />

18 Funktionshindrade.......................................................... 153<br />

19 Tidsbegränsade anställningar, obetald övertid ............. 161<br />

V Hälsorisker i vissa branscher och yrkesgrupper ......... 173<br />

20 Skolarbetets miljö ........................................................... 175<br />

21 Yrkesförare...................................................................... 182<br />

22 Hälsorisker i byggnadsarbete ......................................... 190<br />

VI Hälsa, rehabilitering och framtiden ........................... 197<br />

23 Arbetslivsinriktad rehabilitering .................................... 199<br />

24 Arbetsmiljöstatistik ........................................................ 206<br />

25 Arbetsmiljö och hälsa i framtiden .................................. 213<br />

VII Sammanfattning ........................................................ 217<br />

26 Arbetsliv och hälsa – en kartläggning ............................ 219


6 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

Forskare som bidragit med underlag till rapporten<br />

Ahlbom Anders, professor, Institutet för miljömedicin, Karolinska Institutet,<br />

Stockholm, kapitel 6.<br />

Ahlborg Gunnar, överläkare, Yrkes- och miljömedicinska kliniken, Regionsjukhuset,<br />

Örebro, kapitel 10.<br />

Aronsson Gunnar, professor, Arbetslivsinstitutet, Solna, kapitel 1, 19 och 25.<br />

Backenroth-Ohsako Gunnel, docent, Psykologiska institutionen, Stockholms<br />

universitet, kapitel 18.<br />

Broberg Elisabet, avdelningsdirektör, Arbetarskyddsstyrelsen, Solna, kapitel 13.<br />

Ekholm Mats, professor, Högskolan i Karlstad, kapitel 20.<br />

Englund Anders, avdelningschef, Arbetarskyddsstyrelsen, Solna, kapitel 22.<br />

Gullberg Anders, docent, EpC, Socialstyrelsen, Stockholm, kapitel 5.<br />

Hagberg Mats, professor, Arbetslivsinstitutet, Solna, kapitel 11.<br />

Hallgren Lars-Erik, tekn dr, Miljö- och Arbetsvetenskap, KTH, Stockholm,<br />

kapitel 13.<br />

Hammarström Anne, universitetslektor, Institutionen för allmänmedicin, Umeå<br />

universitet, kapitel 12.<br />

Hedberg Gudrun, docent, Arbetslivsinstitutet, Umeå, kapitel 21.<br />

Janlert Urban, med dr, Institutionen för epidemiologi och folkhälsovetenskap,<br />

Umeå Universitet, kapitel 1 och 14.<br />

Järvholm Bengt, professor, Institutionen för yrkes- och miljömedicin, Umeå<br />

universitet, kapitel 1, 2 och 3.<br />

Kilbom Åsa, professor, Arbetslivsinstitutet, Solna, kapitel 16.<br />

Kindlund Hannelotte, avdelningsdirektör, Riksförsäkringsverket, Stockholm,<br />

kapitel 23.<br />

Lagerlöf Elisabeth, informationschef, Arbetslivsinstitutet, Solna, kapitel 2.<br />

Lundberg Ingvar, docent, Yrkesmedicinska kliniken, Karolinska sjukhuset,<br />

Stockholm, kapitel 7.<br />

Meding Birgitta, med dr, Arbetslivsinstitutet, Solna, kapitel 9.<br />

Nise Gun, yrkeshygieniker, Yrkesmedicinska kliniken, Karolinska sjukhuset,<br />

Stockholm, kapitel 7.<br />

Plato Nils, yrkeshygieniker, Yrkesmedicinska kliniken, Karolinska sjukhuset,<br />

Stockholm, kapitel 7.<br />

Torén Kjell, biträdande överläkare, Yrkesmedicinska kliniken, Sahlgrenska<br />

sjukhuset, Göteborg, kapitel 8.<br />

Tåhlin Michael, docent, Sociologiska institutionen, Stockholms universitet,<br />

kapitel 4.<br />

Wadensjö Eskil, professor, Institutet för social forskning, Stockholms universitet,<br />

kapitel 17.<br />

Vågerö Denny, professor, Institutet för social forskning, Stockholms universitet,<br />

kapitel 5.<br />

Östlin Piroska, dr med sc, Folkhälsoinstitutet, Stockholm, kapitel 15.


Psykisk ohälsa, våld och trakasserier 7<br />

I<br />

Dagens arbetsliv


8 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan


Psykisk ohälsa, våld och trakasserier 9<br />

.<br />

1<br />

Ett föränderligt arbetsliv<br />

Knappast någon period sedan andra världskriget har inneburit<br />

snabbare, större och delvis mer oväntade förändringar i Sveriges<br />

arbetsliv än 1990-talets första hälft. Förändringarna gäller både arbetsmarknad<br />

och arbetsorganisation. I Arbetsmiljökommissionens<br />

betänkande från 1990 konstaterades att ”bristen på arbetskraft<br />

kommer att vara påtaglig under det kommande decenniet” (SOU,<br />

1990:49). Denna bedömning gjordes inte bara av kommissionen<br />

utan var snarare regel. Det fanns också förväntningar på att de<br />

anställda skulle ställa högre krav i arbetslivet. Kommissionen<br />

skrev: ”arbetskraften i sin helhet och framför allt den nytillträdande<br />

kommer att ställa högre krav på arbetsuppgifter och goda<br />

arbetsmiljöer.”<br />

Redan tre år senare råder det massarbetslöshet snarare än brist<br />

på arbetskraft. Tillverkningsindustrin minskade med över 200 000<br />

anställda mellan 1990 och 1993. Byggnadsbranschen minskade<br />

med 75 000 anställda. Inom den offentliga sektorn, som under<br />

några årtionden expanderat, sker en omfattande omvandling och<br />

rationalisering och antalet anställda minskar. Den fulla sysselsättningen<br />

var en god grund för människors krav på bättre miljöer,<br />

bättre arbetsvillkor och utveckling i arbetslivet, men den snabbt<br />

ökande arbetslösheten har förändrat dessa förutsättningar. Arbetslösheten<br />

har en ny karaktär och drabbar nu även de stora städerna<br />

och yrkesgrupper som traditionellt haft låg arbetslöshet.


0 Arbetsmiljöns påverkan Dagens på arbetsliv<br />

hälsan<br />

Sysselsättningen förändras<br />

Sveriges befolkning har med få undantag ökat från år till år. På<br />

hundra år har folkmängden ökat från knappt fem till närmare nio<br />

miljo<strong>ner</strong>. Andelen i yrkesverksam ålder, 16–64 år, har däremot<br />

legat praktiskt taget oförändrad mellan 60 och 65 procent under<br />

det senaste seklet. Det förväntas inte heller ske någon större förändring<br />

under de närmaste tio åren.<br />

Andelen kvinnor som yrkesarbetar har ökat under seklet. År<br />

1890 arbetade knappt var femte kvinna utanför hemmet om man<br />

utesluter arbete som hembiträde eller motsvarande. Däremot<br />

yrkesarbetade drygt åtta av tio män. Först under 1980-talet var<br />

andelen yrkesarbetande män och kvinnor ungefär lika stor.<br />

Andelen yrkesarbetande skiljer sig mycket mellan olika åldrar,<br />

figur 1.1. Den är högst mellan 35 och 54 år. Skillnaden mellan män<br />

och kvinnor är liten. Däremot arbetar kvinnor oftare deltid. År 1995<br />

arbetade närmare fyra av tio kvinnor deltid 1 jämfört med knappt var<br />

tionde man. Drygt åtta av tio deltidsanställda är alltså kvinnor.<br />

%<br />

00<br />

80<br />

60<br />

40<br />

0<br />

män<br />

kvinnor<br />

6– 9 0– 4 5–34 35–44 45–54 55–59 60–64 ålder<br />

Figur 1.1. Andel av arbetskraften (sysselsatta plus arbetslösa) i olika åldrar 995.<br />

Relativ frekvens (%) av befolkningen. (AKU, årsmedeltal 995.)<br />

De största näringsgrenarna är idag tillverkningsindustri samt vård<br />

och omsorg som vardera sysselsätter ungefär 20 procent av de yrkesarbetande,<br />

tabell 1.1. Vård och omsorg domi<strong>ner</strong>as av kvinnor<br />

medan byggnads- och tillverkningsindustrin domi<strong>ner</strong>as av män.<br />

1. Som deltid räknas högst 35 timmar per vecka.


Psykisk Ett föränderligt ohälsa, våld arbetsliv<br />

och trakasserier<br />

Tabell 1.1. Sysselsatta män respektive kvinnor fördelade efter olika näringsgrenar<br />

995. Relativ frekvens (%). (AKU, årsmedeltal.)<br />

Näringsgren Kvinnor Män Båda könen<br />

Jordbruk, skogsbruk, fiske 4 3<br />

Byggverksamhet 0 6<br />

Tillverkningsindustri 9 0<br />

Civila myndigheter, försvaret m m 5 5 5<br />

Kommunikatio<strong>ner</strong> 4 9 7<br />

Handel 4 3<br />

Utbildning, forskning 6 8<br />

Vård och omsorg 37 5<br />

Restaurang, hotell 3 3<br />

Finansiell verksamhet, företagstjänster<br />

Rekreation, kultur, sport<br />

9<br />

Övrigt 3 3<br />

Antal ( 000-tal) 9 7 06 3 988<br />

Antalet perso<strong>ner</strong> inom vissa branscher har påtagligt förändrats<br />

mellan 1987 och 1995, figur 1.2. Stora minskningar har skett inom<br />

tillverkningsindustrin och byggnadssektorn samt inom jordbruk<br />

och skogsbruk. En närmare analys av verkstadsindustrin visar att<br />

yngre kvinnor och män svarar för den största minskningen. År 1994<br />

utgjorde kvinnor under 25 år endast två procent av de anställda.<br />

För män var motsvarande tal sju procent.<br />

Lantbruk, skogsbruk<br />

minskning<br />

Byggverksamhet<br />

Tillverkningsindustri<br />

Civila myndigheter, försvar<br />

Kommunikatio<strong>ner</strong><br />

Handel<br />

Utbildning, forskning<br />

Vård, omsorg<br />

Restaurang, hotell m m<br />

Finansiell verksamhet<br />

Samtliga<br />

ökning<br />

-30 - 0 - 0 0 0<br />

Förändring i procent<br />

0 30<br />

Figur 1.2. Förändring (%) av antal sysselsatta i olika näringsgrenar (män och<br />

kvinnor) mellan 987 och 995. (AKU, årsmedeltal.)


Arbetsmiljöns påverkan Dagens på arbetsliv hälsan<br />

I Sverige finns cirka 640 000 arbetsställen, varav 270 000 med<br />

anställda (källa: ÅRSYS, 1994).Var fjärde anställd finns på arbetsställen<br />

med färre än tio anställda, var fjärde arbetar på arbetsställen<br />

med minst 200 anställda och varannan finns på arbetsställen med<br />

10–199 anställda.<br />

Arbetslöshetens utveckling<br />

Med undantag av den tidigare nämnda dramatiska uppgången i<br />

arbetslöshet under 1990-talet har andelen arbetslösa under nästan<br />

hela efterkrigstiden varit mellan en och tre procent, figur 1.3.<br />

%<br />

5<br />

0<br />

5<br />

Öppet arbetslösa<br />

Arbetsmarknadspolitiska<br />

åtgärder<br />

945 950 955 960 965 970 975 980 985 990 995<br />

Figur 1.3. Arbetslösheten i Sverige 945–95. För åren 985–95 redovisas också<br />

andel av arbetskraften sysselsatt i arbetsmarknadspolitiska åtgärder.<br />

De långtidsarbetslösa blev allt fler under 1990-talet. Andelen av<br />

de arbetslösa som varit utan arbete mer än ett år ökade från cirka<br />

20 procent 1991 till omkring 50 procent 1995. Andelen som varit<br />

arbetslösa längre än två år ökade samtidigt från 5 till 30 procent.<br />

Närmare 200 000 människor 2 som sökte arbete i slutet av 1995 hade<br />

varit utan arbete på den öppna arbetsmarknaden i mer än två år.<br />

Arbetslöshet är vanligare bland män, 8,4 procent, än bland kvinnor,<br />

6,9 procent (AKU, årsgenomsnitt 1995). Skillnaderna mellan<br />

män och kvinnor beror i första hand på att mansdomi<strong>ner</strong>ade yrken<br />

2. Antalet omfattar perso<strong>ner</strong> som är öppet arbetslösa eller i arbetsmarknadspolitiska<br />

åtgärder.


Psykisk Ett föränderligt ohälsa, våld arbetsliv<br />

och trakasserier 3<br />

drabbades hårdare under 1990-talets början. Om tillverkningsindustrins<br />

förbättrade konjunktur består eller förbättras samtidigt<br />

som antalet anställda inom landsting och kommu<strong>ner</strong> minskar<br />

kommer arbetslösheten sannolikt att bli högre bland kvinnor än<br />

bland män.<br />

Ungdomar drabbas hårdast av arbetslösheten, 14 procent av<br />

16–24-åringar är idag utan arbete jämfört med 4-10 procent i andra<br />

åldersgrupper. Tidigare har de unga ge<strong>ner</strong>ellt inte varit arbetslösa<br />

lika länge som de äldre, men under 1990-talet har dessa skillnader<br />

utjämnats (Behrenz et al, 1994).<br />

Organisationen av arbetet förändras<br />

En motkraft till det negativa inflytandet som den höga arbetslösheten<br />

utgör har varit det omfattande förändringsarbete som bedrivits bl a<br />

genom Arbetslivsfonden och som berört hundratusentals anställda<br />

och utvecklat den lokala kompetensen i arbetsmiljöarbete.<br />

På den positiva sidan finns också att svensk och internationell<br />

forskning nu kan ge en relativt god bild av vilka arbetsorganisatoriska<br />

förhållanden som är särskilt viktiga för hälsa och välbefinnande.<br />

Tre dimensio<strong>ner</strong> som hänger nära samman med arbetets<br />

organisation har identifierats: uppgiftens mentala belastningsnivå<br />

och kravnivå, den anställdes handlingsutrymme och det sociala<br />

stödet. När den anställde kan kontrollera belastningar och krav,<br />

kan detta bidra till mental utveckling och till kompetensutveckling.<br />

Vid brist på kontroll kan samma kravnivå orsaka negativ stress,<br />

fysisk och psykisk förslitning. Socialt stöd har visats påverka hälsan<br />

såväl direkt som indirekt.<br />

Forskning har visat att det goda arbetet för de anställda också<br />

kan vara gott för verksamheten och organisationen (Gustavsen,<br />

1995). De förändringar som pågår i arbetslivet, t ex kompetensutveckling,<br />

plattare organisation, ökad kundstyrning och medbestämmande<br />

för de anställda ökar ofta företagets konkurrenskraft<br />

och effektivitet.<br />

En vanlig organisatorisk reaktion på kostnadskris har varit personalnedskärningar.<br />

Ökat inflytande från marknader, krav på korta<br />

leveranstider, kundanpassning och snabba omvärldsförändringar<br />

gör att ledningen försöker öka organisationens flexibilitet genom<br />

förändringar av den inre strukturen (Aronsson & Sjögren, 1994;


4 Arbetsmiljöns påverkan Dagens på arbetsliv<br />

hälsan<br />

SAF, 1992a,b; Simonsen & Isaksen, 1995). Nedan beskrivs två sidor<br />

av denna strategi med påtaglig betydelse för arbetsmiljön.<br />

Företag försöker i allt större utsträckning möta förändringar i<br />

efterfrågan genom att starkare reglera och styra insatsen av arbetskraft.<br />

Detta kan ske t ex genom att tidsbegränsa anställningar, hyra<br />

in personal, anlita konsulter, entreprenörer och underleverantörer.<br />

Entreprenörer och underleverantörer är vanligen mest utsatta för<br />

förändringar i efterfrågan. Förändringen drivs också fram av att<br />

mer specialiserad och kunskapsintensiv produktion gör det svårare<br />

för företagen att upprätthålla hög kompetens utanför kärnverksamheten.<br />

En sannolik konsekvens av detta är minskade möjligheter<br />

att omplacera anställda, t ex vid rehabilitering, eftersom bredden<br />

i utbudet av arbetsuppgifter minskar i företag med specialiserad<br />

produktion. En ökning av antalet perso<strong>ner</strong> med tidsbegränsad<br />

anställning kan således ses som en konsekvens av att företagen<br />

strävar mot en mer flexibel organisation. Därför har en studie av<br />

arbetsmiljön för tidsbegränsat anställda genomförts (Aronsson,<br />

1996). 3<br />

En andra aspekt utgörs av de anställdas ökade och breddade<br />

kompetens. Det handlar inte längre om att växla mellan några olika<br />

arbetsmoment utan de anställda förväntas ha kompetens inom hela<br />

produktionen eller kunna handlägga hela ärenden. Vissa företag<br />

har därför långsiktiga pla<strong>ner</strong> för de anställdas utveckling såväl för<br />

enskilda medarbetare som yrkesgrupper. Den som inte klarar en<br />

sådan omställning eller inte får tillfälle att förvärva den nödvändiga<br />

kompetensen riskerar på sikt att förlora sitt arbete. Allt fler antas<br />

också komma att arbeta i lag. De som är med i arbetslagen måste<br />

på egen hand klara de flesta problem och störningar. Datorstöd<br />

är en viktig och nödvändig förutsättning för denna förändring, bl<br />

a för att kunna förmedla information och decentralisera beslut.<br />

Denna organisatoriska förändring innebär framför allt ökade krav<br />

på kompetens och lärande. Dessa utvecklingstendenser är positiva<br />

för den anställde, förutsatt att de ökade kraven balanseras med<br />

utbildningsinsatser.<br />

Risken för ökad tidspress är en negativ sida av en trimmad<br />

organisation som konkurrerar med kundstyrd produktion och<br />

snabba leveranser. Ökade krav på anställdas kvalifikatio<strong>ner</strong> gör att<br />

3. Se kapitel 19.


Psykisk Ett föränderligt ohälsa, våld arbetsliv<br />

och trakasserier 5<br />

nyrekrytering och utbildning av anställda kan vara en för långsam<br />

metod att möta förändringar i efterfrågan. Om ett företag får en<br />

stor order måste de redan anställda klara detta, ofta till priset av<br />

hög tidspress och övertidsarbete. Under exportindustrins uppgång<br />

har övertidsuttaget varit stort, trots den höga arbetslösheten.<br />

Paradoxalt nog kan försöken att öka flexibiliteten genom höjd<br />

kompetens och trimmad organisation i vissa situatio<strong>ner</strong> utmynna<br />

i en organisation som har svårt att snabbt möta förändrade krav<br />

från omvärlden. Variation i arbetstiden, s k verksamhets-, konjunktur-<br />

eller behovsanpassad arbetstid, är ytterligare en av företagens<br />

strategier för att hantera snabba omvärldsförändringar (SAF,<br />

1992b). Till bilden hör också krav på extrainsatser och övertid<br />

från kärngruppen. 4<br />

De ovan beskrivna förändringarna har förändrat den traditionella<br />

pyramidformade organisationen (Utbult & Frejhagen, 1995). I<br />

pyramidens bas minskar rutinuppgifterna genom datorisering och<br />

automatisering och genom att företagen i ökad utsträckning köper<br />

tjänster, t ex telefonservice, vaktmästeri, underhåll och städning.<br />

I mellanskiktet minskar antalet nivåer och mellanchefer genom<br />

att arbetsuppgifter av olika slag integreras.<br />

4. Se kapitel 19, avsnittet om övertid.<br />

Referenser<br />

Aronsson G. Tidsbegränsat anställda – arbetsvillkor och arbetsmiljö. Arbetslivsinstitutet,<br />

Stockholm, 1996 (under utarbetande).<br />

Aronsson G, Sjögren A. Samhällsomvandling och arbetsliv. Omvärldsanalys inför<br />

2000-talet. Fakta från Arbetsmiljöinstitutet, 1994.<br />

Behrenz L, Delander L, Nyberg E. Ungdomsarbetslöshet i Sverige. I: Ungdomsarbetslösheten<br />

i de nordiska länderna. Nordiska ministerrådet. Tema<br />

Nord 1994:57, Köpenhamn, 1994, 171–198.<br />

Gustavsen B. Utvecklingslinjer i arbetslivet och Arbetslivsfondens roll. SNS<br />

förlag, Stockholm, 1995.<br />

SAF. Flexibilitet i företag. Svenska arbetsgivareföreningen, 1992a.<br />

SAF. Flexibilitet i praktiken. Anställningsformer och arbetstider. Svenska arbetsgivareföreningen,<br />

1992b.<br />

Simonsen M, Isaksen A. Mot et mer fleksibelt arbeidsmarked? Bruk av ”ikkestandardiserte”<br />

arbeidskontrakter. Skelys på arbeidsmarkedet, nr 1,<br />

1995, 73–80.<br />

SOU 1990:49. Arbete och hälsa. Betänkande av Arbetsmiljökommissionen,<br />

Allmänna förlaget, Stockholm, 1990.<br />

Utbult M, Frejhagen B. Det nya kompetenslyftet. Idéskrift om utveckling av arbetsplatser<br />

och anställda i Sverige och Europa. Arbetsmiljöfonden 1995.


6 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

.<br />

2<br />

Arbetslivet<br />

– organisatio<strong>ner</strong> och lagar<br />

Det finns många myndigheter och organisatio<strong>ner</strong> som arbetar<br />

med arbetsmiljöfrågor. En detaljerad genomgång gjordes 1990<br />

av Arbetsmiljökommissionen. Här redovisas kortfattat de organisatio<strong>ner</strong><br />

som påtagligt förändrats sedan dess.<br />

Företagshälsovården (FHV) har förändrats mycket under 1990talet.<br />

Det beror framför allt på lågkonjunkturen, uppsägningen<br />

av arbetsmiljöavtalen och att statsbidraget slopades den 1 januari<br />

1993. När det avskaffades täckte statens bidrag 27 procent av<br />

företagshälsovårdens kostnader. Från 1992 till 1994 minskade<br />

företagshälsovårdens personal från 10 000 till 7 500 perso<strong>ner</strong><br />

(Statskontoret, 1994:17). Samtidigt har antalet anställda som har<br />

tillgång till företagshälsovård minskat med tio procent. Totalt finns<br />

700 FHV-enheter i landet. Därtill kommer omkring 260 företag<br />

som är konsulter eller arbetar med rehabilitering i arbetslivet<br />

(Föreningen för arbetarskydd, 1995).<br />

Sedan statsbidraget slopades finns inga regler för hur FHV:s<br />

tjänster skall utformas. En utredning (Arbetsmiljöfonden, 1994) har<br />

presenterat ett förslag om FHV:s arbetsuppgifter och ställning.<br />

Med företagshälsovård menas verksamhet som:<br />

• bedrivs inom områdena arbetsmiljö och arbetslivsinriktad<br />

rehabilitering.<br />

• är en professionell och oberoende resurs för såväl uppdragsgivare<br />

som brukare.


Psykisk Arbetslivet ohälsa, – organisatio<strong>ner</strong> våld och trakasserier och lagar<br />

7<br />

• med kontrakterade tjänster erbjuder uppdragsgivaren kompetens<br />

att identifiera och beskriva sambanden mellan arbetsmiljö,<br />

organisation, produktivitet och hälsa.<br />

• baserat på en sådan helhetssyn, lämnar förslag till åtgärder<br />

och aktivt verkar för att dessa genomförs.<br />

En enkät till företagshälsovårdens kunder, visade att 1994 var 70<br />

procent av insatserna förebyggande arbete samt hälso- och sjukvård.<br />

Drygt 10 procent var rehabilitering och resten friskvård. De<br />

tjänster som utnyttjades hade förändrats marginellt från 1992 till<br />

1994. Tendensen var att minska på hälso- och sjukvård.<br />

Enligt arbetsmiljölagen (3 kap 2 §) skall arbetsgivaren se till<br />

att det finns företagshälsovård, om arbetsförhållandena kräver<br />

det. Detta lagrum tillämpas emellertid sällan. Nya kollektivavtal<br />

om företagshälsovård har träffats inom vissa områden, t ex<br />

byggnadsindustri, e<strong>ner</strong>gibolag, försäkringsbranschen, grafisk<br />

industri, skogsindustri, stål- och metallindustri, träindustri, samt<br />

stat, landsting och kommu<strong>ner</strong>. Kraven på kvalitet och omfattning<br />

varierar mellan de olika avtalen.<br />

Sverige har undertecknat ILO-konvention nr 161, vilket innebär<br />

att Sverige åtagit sig att verka för att företagshälsovården utvecklas.<br />

Inom EU är frågan om företagshälsovård vilande. I Finland anger<br />

en lag att FHV skall finnas vid alla företag. Norge och Danmark<br />

har vissa allmänna bestämmelser om företagshälsovård.<br />

Företagshälsovården är en stor organisation jämfört med t ex<br />

Yrkesinspektionen, Arbetslivsinstitutet eller de yrkesmedicinska<br />

klinikerna, tabell 2.1. Skyddsombuden är många och en viktig<br />

resurs för arbetsmiljöarbetet.<br />

Tabell 2.1. Antal perso<strong>ner</strong> verksamma inom vissa organisatio<strong>ner</strong> i arbetsmiljöområdet<br />

995.<br />

Verksamhet Antal<br />

Arbetslivsinstitutet 475<br />

Arbetarskyddsnämnden<br />

Arbetarskyddsverket<br />

35<br />

Arbetarskyddsstyrelsen 3 0<br />

Yrkesinspektionen 600<br />

Föreningen för arbetarskydd 4<br />

Företagshälsovård 7 500<br />

Rådet för arbetslivsforskning 40<br />

Yrkesmedicinska klinikerna* 50<br />

Skyddsombud 3 000<br />

* I siffran ingår även personal inom miljömedicinsk verksamhet.


8 Arbetsmiljöns påverkan Dagens på arbetsliv<br />

hälsan<br />

Arbetarskyddsverket består av Arbetarskyddsstyrelsen och Yrkesinspektionen.<br />

Sedan 1 juli 1995 är Yrkesinspektionen indelad i<br />

11 distrikt. Arbetarskyddsverkets mål är att minska riskerna för<br />

ohälsa och olycksfall i arbetslivet samt att förbättra den fysiska,<br />

psykiska och sociala arbetsmiljön. Yrkesinspektionen ska framför<br />

allt kontrollera att arbetsgivarna systematiskt ser till att kraven<br />

på arbetsmiljön uppfylls och att företagen har en organisation för<br />

arbetsanpassning och rehabilitering.<br />

Arbetslivsinstitutet bildades den 1 juli 1995 genom en sammanslagning<br />

av Arbetsmiljöinstitutet och Institutet för arbetslivsforskning.<br />

Dessutom överfördes från Arbetsmiljöfonden det<br />

lokala utvecklingsprogrammet, stödet till utbildning av regionala<br />

skyddsombud samt vissa informationsresurser. Mer än hälften<br />

av institutets anslag utgörs av stöd till arbetsmarknadens parter<br />

och till lokalt utvecklingsarbete. Arbetslivsinstitutet skall bedriva<br />

och främja forskning, utbildning, utveckling samt internationellt<br />

FoU-samarbete. Forskningen skall vara mångvetenskaplig och vara<br />

relevant för arbetslivets problem och utvecklingstendenser.<br />

Rådet för arbetslivsforskning bildades den 1 juli 1995 och tog<br />

då över Arbetsmiljöfondens uppgifter att finanisera forskning och<br />

utveckling. Anslaget är ungefär 265 miljo<strong>ner</strong> kronor per år. Rådet<br />

skall ta fram övergripande program för forskning och utveckling<br />

och stödja en långsiktig, mångvetenskaplig kunskapsuppbyggnad.<br />

Stöd skall också ges till forskning om kvinnors villkor i arbetslivet.<br />

Rådet skall informera om sin verksamhet samt om den forskning<br />

och det utvecklingsarbete som får ekonomiskt stöd, samt främja<br />

internationellt samarbete.<br />

Arbetslivsfonden bildades 1990 och avvecklades den 30 juni<br />

1995. Fonden skulle främja bättre arbetsmiljö och aktiv rehabilitering,<br />

men också stimulera till förnyelse av arbetslivet. Det ansågs<br />

att denna förnyelse bl a skulle öka produktivitet och lön-samhet.<br />

Ekonomiskt stöd gavs till omkring 23 000 arbetsplatsprogram.<br />

Under det sista året utdelades dessutom s k startcheckar och kunskapscheckar<br />

för ungefär 300 miljo<strong>ner</strong> kronor. Hälften av fondens<br />

stöd gick till utveckling av arbetsorganisation medan knappt en<br />

fjärdedel användes till fysiska förändringar av arbetsmiljön och<br />

knappt en femtedel till rehabilitering. Totalt tio miljarder kronor<br />

utbetalades varav cirka 70 procent till privata företag. Den totala


Psykisk Arbetslivet ohälsa, – organisatio<strong>ner</strong> våld och trakasserier och lagar<br />

9<br />

kostnaden för programmen var mycket större. Arbetsgivarna svarade<br />

för ungefär 20 miljarder och andra finansiärer bidrog med tre<br />

miljarder.<br />

Det pågår flera utvärderingar av Arbetslivsfonden. En studie<br />

visar att antalet dagar med sjukpenning, förtidspensio<strong>ner</strong> samt rapporterade<br />

arbetssjukdomar per anställd minskade mer i de företag<br />

som fått bidrag (Delander & Nyberg, 1995). Det är däremot inte<br />

några signifikanta skillnader i personalomsättning, rapporterade<br />

olycksfall eller deltidspensio<strong>ner</strong>ingar. Eftersom effekterna undersöktes<br />

1993 har inte de mer långsiktiga konsekvenserna kunnat<br />

utvärderas. Man har försökt beräkna samhällsvinsterna av att<br />

kostnaderna för sjukskrivning och förtidspensio<strong>ner</strong>ing minskat.<br />

Om resultaten i den gjorda utvärderingen vore tillämpbara på<br />

alla projekt som genomförts betyder det att vinsterna skulle vara<br />

mellan 7,9 och 14,1 miljarder kronor. Regeringen gav i december<br />

1995 Arbetslivsinstitutet i uppdrag att göra en sammanfattande<br />

värdering av fondens verksamhet.<br />

Lagar och tillsyn<br />

Arbetsmiljölagen är en ramlag, arbetarskyddsstyrelsen utfärdar detaljerade<br />

bestämmelser genom kungörelser. En omfattande förändring<br />

av reglerna, bl a om maskinsäkerhet, har skett på grund av EES-avtalet<br />

och Sveriges medlemskap i EU. Från 1993 till 1994 utfärdades 114<br />

kungörelser. En del var ändringar av äldre föreskrifter.<br />

Kungörelsen om internkontroll (AFS 1992:6) innebär att arbetsgivaren<br />

från den 1 januari 1993 själv skall utveckla ett system<br />

som säkrar arbetsmiljöns kvalitet. Vid en genomgång 1994/95 i<br />

Östergötlands län av samtliga företag med fler än 100 anställda<br />

fann Yrkesinspektionen att inte någon arbetsplats uppfyllde kungörelsens<br />

krav. En kontroll av små företag i Stockholm i november–december<br />

1994 visade att fyra av tio företagare inte kände till<br />

kraven i föreskriften (Nise et al, 1995).<br />

I samband med Yrkesinspektionens tillsyn kan arbetsgivaren få<br />

ett inspektionsmeddelande, föreläggande eller förbud. Föreläggandet<br />

och förbudet kan kombi<strong>ner</strong>as med vite. Dessa åtgärder har<br />

utnyttjats i varierande frekvens under de senaste åren, tabell 2.2.<br />

Den kraftiga ökningen av inspektionsmeddelanden beror främst på<br />

att Yrkesinspektionen har ändrat sina arbetsmetoder. Inspektörerna


0 Arbetsmiljöns påverkan Dagens på arbetsliv<br />

hälsan<br />

har övergått från att ge råd till att ställa krav. Föreläggandena och<br />

förbuden är betydligt färre och har legat på en konstant nivå under<br />

1990-talet.<br />

Tabell 2.2. Antal inspektionsmeddelande med krav, föreläggande och förbud från<br />

Yrkesinspektionen, samt antal stopp av skyddsombud som handlagts av Yrkesinspektionen.<br />

(Källa: Verksamhetsrapporter för Yrkesinspektionen.)<br />

Inspektions- Föreläggande Skyddsombuds-<br />

År meddelande eller förbud stopp<br />

988/89 3 43 3 3 64<br />

989/90 4 73 338 90<br />

990/9 4 379 5 8 44<br />

99 /9 5 830 557 6<br />

99 /93 8 800 5 0 3<br />

993/94 3 34 455 40<br />

Arbetsmiljölagen ger skyddsombud rätt att stoppa arbetet om faran<br />

är omedelbar och allvarlig. Det sker varje år ett sådant stopp per<br />

10 000 arbetställen.<br />

EU och arbetsmiljön<br />

Vid sidan av ekonomiska frågor ägnar sig EU allt mer åt arbetsmarknads-,<br />

arbetslivs- och arbetsmiljöfrågor. Samarbetet gäller<br />

bl a sysselsättning, jämställdhet, arbetsrätt, yrkesutbildning och<br />

arbetarskydd. Detta är den s k sociala dimensionen i gemenskapens<br />

arbete. Det gemensamma arbetet innebär oftast att med lagstiftning<br />

införa en miniminivå som alla länder måste beakta.<br />

Under de senaste åren har ett tiotal minimidirektiv tillkommit<br />

inom arbetsmiljöområdet, t ex skydd vid graviditet, risker vid bildskärmsarbete,<br />

vid expo<strong>ner</strong>ing för farliga ämnen som exempelvis<br />

bly, asbest samt cancerframkallande ämnen. Produktdirektiven kan<br />

också ha betydelse för arbetsmiljön. De bestämmer grundläggande<br />

säkerhetskrav. Mer konkreta specifikatio<strong>ner</strong> utformas av de europeiska<br />

standardiseringsorganen, CEN och CENLEC. EU:s regler är<br />

i många fall likvärdiga med de som tidigare gällde i Sverige.<br />

En nyhet som EU-inträdet medfört är att arbetsgivare skall föra<br />

register över perso<strong>ner</strong> som i arbetet utsätts för vissa farliga ämnen.<br />

Tanken är att uppgifterna kan vara väsentliga vid bedömning av<br />

eventuell framtida sjukdom.<br />

Ett nytt handlingsprogram för arbetsmiljön har nyligen antagits<br />

av EU. En åtgärd är information riktad mot små och medelstora


Psykisk Arbetslivet ohälsa, – organisatio<strong>ner</strong> våld och trakasserier och lagar<br />

företag. Ett nytt initiativ, SAFE (Safety Actions for Europe),<br />

syftar till att ta fram sådana företag som kan fungera som mönsterarbetsplatser.<br />

En för EU gemensam agentur för arbetsmiljöfrågor kommer<br />

att inrättas i Bilbao, Spanien. Den kommer att samla in och sprida<br />

information om teknisk, vetenskaplig och ekonomisk utveckling av<br />

betydelse för arbetsmiljön. Dess namn blir European Agency for Safety<br />

and Health at Work. Sedan 1975 arbetar European Foundation<br />

for the Improvement of Living and Working Conditions, Dublin,<br />

med arbetslivsfrågor. Stiftelsen arbetar med sju fyraårsprogram där<br />

ett delområde gäller arbetsmiljö och ett annat mänskliga relatio<strong>ner</strong><br />

i företagen. Det är oklart vilka delar av Dublininstitutets program<br />

för arbetsmiljö som ska flytta till Bilbao.<br />

Joint Research Centre, JRC, är EU:s eget forskningsinstitut. Det<br />

är beläget på sex olika platser. Institutets viktigaste områden är<br />

miljöfrågor och teknisk utveckling. Cedefop, som ligger i Grekland,<br />

är EU:s centrum för utveckling av yrkesutbildning.<br />

EU har inte något speciellt forskningsprogram som rör arbetsmiljö-<br />

och arbetslivsfrågor. Dessa återfinns i de ramprogram som<br />

vart fjärde år tas fram för forskning och utveckling. Arbetsmiljöfrågor<br />

finns främst inom programmen Produktions- och materialteknologier,<br />

Standarder, mätning och provning, Biomedicin och<br />

hälsa, Telematik samt Socioekonomisk forskning.<br />

Skillnaderna är stora mellan medlemsländerna när det gäller<br />

arbetsmiljö, arbetsmarknad, jämställdhet och arbetsrätt. Det<br />

finns handlingsprogram samt sociala och regionala fonder som<br />

genom uppställda mål skall stärka samhörigheten mellan medlemsländerna.<br />

Mål 4 är det största av EU:s stödprogram och kan ses<br />

som ett program som tar vid där Arbetslivsfonden slutade. Det<br />

svenska programmet skall stödja en ökad förändringsbenägenhet<br />

och kompetensutveckling hos företag och anställda. Det baseras<br />

på ansökningar/program på regional och lokal nivå och riktas<br />

främst mot anställda i företag med mindre än 50 anställda. Insatser<br />

kan också göras i företag med upp till 250 anställda. Programmet<br />

prioriterar perso<strong>ner</strong> med låg eller gammal grundutbildning, vissa<br />

kontorsanställda, perso<strong>ner</strong> med funktionshinder och invandrare.<br />

Minst 50 procent av insatserna skall gälla kvinnor.


Arbetsmiljöns påverkan Dagens på arbetsliv<br />

hälsan<br />

Referenser<br />

Arbetslivsfonden i siffror 1990–1995, Arbetslivsfonden, Stockholm, 1995.<br />

Arbetsmiljöfonden. Utveckling av kvalitetssäkringssystem inom företagshälsovården.<br />

Arbetsmiljöfonden, Stockholm, 1995.<br />

Delander L, Nyberg E. Effektutvärdering av Arbetslivsfonden. Slutrapport, Centrum<br />

för arbetsmarknadspolitisk forskning, Högskolan i Växjö, 1995.<br />

Föreningen för arbetarskydd. Vem gör vad i arbetsmiljön? Föreningen för arbetarskydd,<br />

Stockholm, 1995.<br />

Nise G, Sundh-Nygård K, Hogstedt C. Små arbetsställen – stora risker? Rapport<br />

1995:8 från Yrkesmedicinska enheten, Stockholms läns landsting.<br />

Statskontoret. Företagshälsovård utan statsbidrag, Statskontoret, Stockholm,<br />

1994:17.


Psykisk ohälsa, våld och trakasserier 3<br />

.<br />

II<br />

Förekomsten av olika faktorer<br />

i arbetslivet


4 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan


Psykisk ohälsa, våld och trakasserier 5<br />

.<br />

3<br />

Fysikaliska, kemiska<br />

och biologiska faktorer<br />

Detta avsnitt behandlar buller, vibratio<strong>ner</strong>, klimat, elektromagnetiska<br />

fält, datorarbete, kemiska faktorer och smitta. De uppgifter<br />

som finns bygger ofta på enkäter och säger därför mycket lite om<br />

t ex vilka nivåer av kemiska ämnen som förekommer. De kan endast<br />

fastställas genom mätningar. Representativa mätningar som<br />

beskriver förhållandet i Sverige saknas i stort sett, till och med för<br />

de vanligaste ämnena.<br />

Buller<br />

Buller kan orsaka hörselskador vid höga ljudnivåer medan lägre<br />

nivåer kan vara tröttande och störande. Störande buller är vanligt.<br />

Cirka 50 procent av manliga och 20 procent av kvinnliga<br />

facklärda arbetare angav 1993 att det bullrade minst en fjärdedel<br />

av arbetstiden så att de inte kunde tala i normal samtalston (källa:<br />

SCB, Arbetsmiljöundersökning). Bland högre tjänstemän var sex<br />

procent utsatta för sådant buller. Totalt innebär detta att ca 800<br />

000 svenskar under minst en fjärdedel av arbetstiden utsätts för så<br />

kraftigt buller att de inte kan tala i normal samtalston.<br />

Vid en genomsnittlig bullernivå över 85 dB(A) krävs åtgärder<br />

för att reducera bullret (AFS 1986:15). En betydligt lägre nivå<br />

är dock eftersträvansvärd. En statlig utredning (SOU 1993:65)<br />

föreslog att nivån i produktionslokaler borde vara högst 70–75


6 Förekomsten Arbetsmiljöns av olika faktorer påverkan i arbetslivet<br />

på hälsan<br />

dB(A). För kontorsarbete rekommenderades 35 dB(A). Det finns<br />

inga undersökningar som representativt beskriver bullernivåerna<br />

på svenska arbetsplatser. Höga nivåer kan förekomma. På Yrkesinspektionens<br />

initiativ kartlades under 1993–94 bullernivåerna på<br />

34 arbetsställen där nivån antogs vara hög. På samtliga överskreds<br />

gränsvärdena (Johansson, 1995).<br />

Infraljud har en frekvens under 22 Hz och uppfattas endast i<br />

begränsad omfattning av människans hörsel. Vid höga nivåer uppkommer<br />

illamående, trötthet och obehagskänslor. Högt infraljud<br />

kan förekomma vid stora dieselmotorer, ventilationsanläggningar<br />

och i fordon. Det saknas information för att kunna beskriva hur<br />

förekommande höga nivåer är i svenskt arbetsliv.<br />

Vibratio<strong>ner</strong><br />

Vibratio<strong>ner</strong> kännetecknas av sin frekvens och nivå. Man brukar<br />

skilja mellan vibratio<strong>ner</strong> som överförs till hand eller arm, vanligen<br />

via handhållna verktyg, och helkroppsvibratio<strong>ner</strong>. Kunskapen om<br />

sambandet mellan vibratio<strong>ner</strong>nas nivå och frekvens och risk för<br />

skador är bristfällig.<br />

Vanliga skador av handöverförda vibratio<strong>ner</strong> är s k vita fingrar<br />

och <strong>ner</strong>vskador som bl a leder till känselbortfall. En enkätundersökning<br />

fann att yrkesgrupper som utsätts för vibratio<strong>ner</strong> från<br />

handhållna maski<strong>ner</strong> ofta får domningar. Bl a hade 66 procent<br />

av svetsare och 45 procent av plåtslagare domningar i händerna<br />

mot 6 procent hos kontrollperso<strong>ner</strong> (Hagberg et al, 1990). SCB:s<br />

Arbetsmiljöundersökningar 1989–1993 visade att 220 000–300 000<br />

män och drygt 30 000 kvinnor utsattes för vibratio<strong>ner</strong> i händerna<br />

minst en fjärdedel av arbetstiden.<br />

Helkroppsvibratio<strong>ner</strong> ger ofta ländryggsbesvär, påverkan på<br />

synförmåga, bristande kontroll av hand-armrörelse samt obehagsupplevelser.<br />

Förare som kör t ex entreprenadmaski<strong>ner</strong>, hjullastare i<br />

gruvindustri och skogsmaski<strong>ner</strong> kan utsättas för kraftiga helkroppsvibratio<strong>ner</strong>.<br />

Arbetarskyddsstyrelsen har beräknat att cirka en halv<br />

miljon förare dagligen utsätts för helkroppsvibratio<strong>ner</strong> (Kjellberg et<br />

al, 1993). År 1993 angav tolv procent av männen och en procent av<br />

kvinnorna att de utsattes för sådana vibratio<strong>ner</strong> minst en fjärdedel<br />

av arbetstiden (källa: SCB, Arbetsmiljöundersökning, 1993).


Psykisk Fysikaliska, ohälsa, kemiska våld och trakasserier biologiska faktorer<br />

7<br />

Värme och kyla<br />

Arbete i kyla eller värme kan innebära speciella påfrestningar. Hälsoriskerna<br />

med hög värme beror förutom på temperaturen också<br />

på fuktigheten och på vilken typ av arbete som utförs. Riskerna<br />

är högre vid tungt kroppsarbete och beror också på personens<br />

hälsotillstånd. Vid kyla spelar bl a vindhastighet stor roll för riskerna.<br />

Det saknas information för att ange hur många perso<strong>ner</strong><br />

som utsätts för kyla eller värme i sådan omfattning att det innebär<br />

en hälsorisk. Omkring 140 000 män och 55 000 kvinnor angav i<br />

SCB:s Arbetsmiljöundersökning 1993 att de minst en fjärdedel av<br />

arbetstiden vistades i temperaturer över 28 ° C.<br />

Elektromagnetiska fält<br />

Lågfrekventa elektromagnetiska fält kan uppdelas i ett elektriskt<br />

fält och ett magnetiskt fält. De karakteriseras av frekvens, styrka<br />

och orientering i rummet. På senare år har speciell uppmärksamhet<br />

riktats mot elektriska och magnetiska fält vid el-ledningar och<br />

bildskärmar (Socialstyrelsen, 1995).<br />

Det saknas gränsvärden för magnetfält i arbetsmiljön. En kriteriegrupp<br />

konstaterade 1995 att det inte finns tillräcklig kunskap<br />

för att kunna ange ett gränsvärde (Kriteriegruppen för fysikaliska<br />

riskfaktorer, 1995).<br />

De elektriska fälten finns mellan två föremål med olika elektrisk<br />

spänning. Fälten mäts i volt per meter (V/m). Höga elektriska fält<br />

förekommer t ex i närheten av högspänningsledningar.<br />

Magnetiska fält uppstår i anslutning till elektrisk ström och mäts<br />

i tesla (T). Fälten omkring strömförande ledningar varierar i takt<br />

med växelströmsfrekvensen, dvs med 50 perioder per sekund (50<br />

Hertz). Sådana fält kallas kraftfrekventa och är de fält som oftast<br />

diskuteras när det gäller hälsorisker av magnetfält. Styrkan hos<br />

dessa fält beror på hur mycket ström som går genom ledningen<br />

och avståndet från ledningen. Svetsare utsätts t ex för högre fält<br />

än de flesta andra yrkesgrupper eftersom mycket ström går genom<br />

svetskablarna och den som svetsar är nära dessa.<br />

I en mätning av 1 098 svenska män med olika yrken fann man<br />

att ca 40 procent utsattes för ett dagsmedelvärde över 0,2 µT<br />

(Floderus et al, 1995). I samma undersökning var dagsmedelvär-


8 Förekomsten Arbetsmiljöns av olika faktorer påverkan i arbetslivet på hälsan<br />

det för svetsare 1,9 µT. Skogsarbetare hade det högsta värdet, 2,5<br />

µT. De höga fälten orsakades av motorsågarna. Programmerare<br />

och systemmän som ofta arbetar framför datorer utsattes för ett<br />

dagsmedelvärde på 0,2 µT. Drygt hälften av 90 olika yrkesgrupper<br />

hade en nivå på mer än 0,2 µT. Yrkestiteln ger dock i många fall<br />

en ganska osäker bild av expo<strong>ner</strong>ingen eftersom stora variatio<strong>ner</strong><br />

kan förekomma mellan olika individer inom samma yrke.<br />

Datorarbete<br />

Allt fler använder datorer i sitt arbete. För tio år sedan arbetade ungefär<br />

var fjärde person vid en bildskärm. År 1995 använde 54 procent<br />

av männen och 48 procent av kvinnorna datorer i arbetet. Datorer<br />

används mest inom administration och kontor där mer än 90 procent<br />

arbetade vid datorer 1995 (SCB, 1995). Inom lant- och skogsbruk<br />

använde var femte dator i arbetet. Det är framför allt textbehandling,<br />

registerhantering och administrativa ruti<strong>ner</strong> som datoriserats. Cirka<br />

10 procent av datoranvändarna arbetar vid kassaterminal. Drygt<br />

var tionde anställd uppgav 1995 att de använde dator i hemmet för<br />

sitt förvärvsarbete. Cirka 20 procent av dessa var uppkopplade via<br />

modem. Omkring 1 procent av alla förvärvsarbetande arbetade 1995<br />

hemma med dator minst halva arbetstiden.<br />

Kemiska ämnen<br />

Totala antalet kemiska ämnen som förekommer i arbetsmiljön är<br />

okänt. Produkter som tillverkas eller importeras i större mängd än<br />

100 kg ska anmälas till kemikalieinspektionens produktregister. År<br />

1995 fanns cirka 50 000 produkter i registret och drygt 80 procent<br />

av dem används bara i arbetslivet. Ungefär 130 000 olika ämnen<br />

ingår i dessa produkter. Företagen har klassificerat omkring 1 600<br />

av produkterna som giftiga eller mycket giftiga.1<br />

Riskerna med kemiska produkter beror på vilka ämnen som<br />

ingår, på koncentrationen och på hur länge personen utsätts för<br />

produkten. Olika människor kan dessutom ha olika känslighet. I<br />

Sverige finns ingen systematisk registrering över hur höga halter<br />

av olika ämnen som förekommer i arbetslivet. Arbetarskyddsstyrelsen<br />

har fastställt hygieniska gränsvärden för ungefär 370 ämnen,<br />

1. Källa: Produktregistret, Kemikalieinspektionen.


Psykisk Fysikaliska, ohälsa, kemiska våld och trakasserier biologiska faktorer<br />

9<br />

vilket betyder att det saknas gränsvärden för de flesta kemikalier<br />

i arbetsmiljön.<br />

En kontroll av slumpmässigt utvalda små arbetsställen i Stockholm<br />

1994 visade att det på var tredje hanterades mer än 20 kg<br />

hälsofarliga produkter per år. På 11 procent av arbetsställena<br />

fanns stor eller relativt stor risk för oönskad expo<strong>ner</strong>ing (Nise et<br />

al, 1995). Knappt fem procent av företagen hanterade dagligen<br />

livsfarliga eller mycket farliga produkter.<br />

För anställda som utsattes för bly har det tidigare funnits ett centralt<br />

register vid Arbetarskyddsstyrelsen. Detta register upphörde<br />

1 juli 1990. En sammanställning mellan 1978–89 av blyhalterna<br />

i blod visar att antalet perso<strong>ner</strong> som haft nivåer över 2,5 µmol/l<br />

inte minskade utan snarast ökade, figur 3.1.<br />

antal<br />

perso<strong>ner</strong><br />

50<br />

00<br />

50<br />

totalt<br />

0<br />

978 98 986 989<br />

Figur 3.1. Antal perso<strong>ner</strong> per år som haft en halt av bly i blod som överstigit<br />

,5 µmol/l under perioden 978–89. Det totala antalet i hela landet (Källa: Blyregistret,<br />

Arbetarskyddsstyrelsen.)<br />

De som har 2,5 µmol/l eller mer får inte arbeta med bly (AFS<br />

1992:17), för kvinnor under 50 år gäller gränsen 1,5 µmol/l. Ett<br />

fåtal större företag bidrog med många fall under dessa år och för<br />

de fyra företag som hade flest fall finns förändringarna 1978–89 i<br />

figur 3.2. I ett företag sjunker antalet individer med höga värden<br />

påtagligt men inte för de övriga. Det tyder på att expo<strong>ner</strong>ingen för bly<br />

varit oförändrad eller till och med ökat mellan 1978 och 1989.


30 Förekomsten Arbetsmiljöns av olika faktorer påverkan i arbetslivet på hälsan<br />

antal<br />

perso<strong>ner</strong><br />

60<br />

50<br />

40<br />

30<br />

0<br />

0<br />

fyra företag<br />

0<br />

978 98 986 989<br />

Figur 3.2. Antal perso<strong>ner</strong> per år som haft en halt av bly i blod som överstigit ,5<br />

µmol/l under perioden 978–89, vid de fyra företag som i mitten av perioden<br />

hade högst antal perso<strong>ner</strong> med sådana värden. (Källa: Blyregistret, Arbetarskyddsstyrelsen.)<br />

Ungefär 200 000 perso<strong>ner</strong>, framför allt män, utsattes för oljor respektive<br />

organiska lösningsmedel minst en fjärdedel av arbetstiden<br />

år 1993, tabell 3.1.<br />

Tabell 3.1. Expo<strong>ner</strong>ing för kemikalier bland män och kvinnor 989–93. Uppgifterna<br />

baseras på en enkät där perso<strong>ner</strong>na angett att de minst en fjärdedel<br />

av arbetstiden utsätts för respektive ämne. (Källa: SCB:s Arbetsmiljöundersökning.)<br />

Olja på hud<br />

Antal utsatta perso<strong>ner</strong> i 000-tal<br />

Organiskt damm Organiska lösningsmedel<br />

Kvinnor<br />

989 47 4 47<br />

99 9 6 4<br />

993<br />

Män<br />

3 7 34<br />

989 5 68 05<br />

99 46 98<br />

993 93 7 5<br />

Antalet expo<strong>ner</strong>ade perso<strong>ner</strong> har minskat med 25 procent mellan<br />

1989 och 1993. En särskild analys av verkstadsindustrin, visar att det<br />

är ungefär lika stor andel som utsätts för kemikalier 1989 som 1993.<br />

Detta innebär att andelen som utsätts för kemikalier inte minskat


Psykisk Fysikaliska, ohälsa, kemiska våld och trakasserier biologiska faktorer<br />

3<br />

bland verkstadsarbetare. Att färre perso<strong>ner</strong> expo<strong>ner</strong>ats beror således<br />

i första hand på att antalet anställda minskat inom industrin.<br />

Omkring 450 000 perso<strong>ner</strong> uppgav 1993 att de utsattes för<br />

organiskt damm från t ex mjöl eller textilier minst en fjärdedel av<br />

arbetstiden. Antalet expo<strong>ner</strong>ade män respektive kvinnor var lika<br />

stort. Denna information kommer från enkäter och ger ingen<br />

upplysning om hur höga halter som förekommer.<br />

För att försöka uppskatta användningen av några kemikalier<br />

1995 har uppgifter insamlats från Yrkesinspektionens olika distrikt.<br />

En kemist/yrkeshygieniker vid varje distrikt har besvarat<br />

en enkät tabell 3.2. De har fått bedöma hur många som utsätts<br />

för några olika ämnen och om användningen ökar eller minskar.<br />

De bedömer att antalet expo<strong>ner</strong>ade kommer att minska för flertalet<br />

ämnen. De flesta förutspådde dock en ökad användning av<br />

isocyanater. Enkäten visar också att antalet expo<strong>ner</strong>ade perso<strong>ner</strong><br />

per arbetsställe i genomsnitt är omkring eller under tio.<br />

Tabell 3.2. Antalet expo<strong>ner</strong>ade perso<strong>ner</strong>, antal företag där ämnet hanteras och<br />

tendensen i användningen. (Järvholm & Trägårdh 996.)<br />

Ämne Antal expo<strong>ner</strong>ade Antal företag Trend<br />

Asbest 000–4 000 900– 400 minskad<br />

Kvarts 000–5 000 900– 00 minskad<br />

Styren 000– 000 00–300 minskad<br />

Isocyanater 0 000– 0 000 000–3 000 ökad<br />

Skärvätskor 5 000–30 000 000–4 000 minskad<br />

Bly 000–4 000 00–500 minskad<br />

Kadmium 600– 400 60–90 minskad<br />

A- eller B-ämnen* 000– 000 ca 400 oförändrad<br />

*Ämnen förtecknade på A- eller B-listan i förteckningen över gränsvärden (AFS<br />

993:9.)<br />

SCB:s Arbetsmiljöundersökningar visar att antalet som utsattes för<br />

miljötobaksrök minskade med 40 procent mellan 1989 och 1993.<br />

År 1993 var det 215 000 kvinnor och 306 000 män som minst en<br />

fjärdedel av arbetstiden utsattes för tobaksrök i arbetet. Det var<br />

vanligare i miljöer där det samtidigt fanns andra luftföroreningar.<br />

Bland dem som utsattes för miljötobaksrök angav 12 procent att de<br />

dessutom expo<strong>ner</strong>ades för organiska lösningsmedel. Motsvarande<br />

andel var 4 procent där inte miljötobaksrök förekom. Miljötobaksrök<br />

var vanlig i hotell- och restaurangbranschen (38 procent) men<br />

ovanlig inom förskolan (1 procent).


3 Förekomsten Arbetsmiljöns av olika faktorer påverkan i arbetslivet<br />

på hälsan<br />

Antalet perso<strong>ner</strong> som utsätts för olika kemikalier i arbetet tycks<br />

således minska, vilket framför allt beror på en minskad sysselsättning<br />

i bl a tillverkningsindustrin. En allmän uppfattning är att<br />

halterna också minskar, men informationen från det nu nedlagda<br />

blyregistret talar emot detta. I avsaknad av representativa data från<br />

mätningar går det inte att bedöma om expo<strong>ner</strong>ingsnivåerna ökar,<br />

minskar eller är oförändrade.<br />

Smittämnen och andra biologiska riskfaktorer<br />

Sjukvårdspersonal rapporterar flest fall av smitta i arbetet. Stick-<br />

och skärskador och kontakt med infekterat blod kan orsaka infektion<br />

av hepatitvirus (typ B och C). Antalet perso<strong>ner</strong> som anmält att de<br />

smittats i arbetet har sedan slutet av 1980-talet varit kring eller<br />

under fem fall per år. I vissa fall är det svårt att avgöra om smittan<br />

skett i arbetet eller ej.<br />

Från andra länder har t ex sjukvårdspersonal i arbetet smittats<br />

med HIV. Det finns inget fall känt i Sverige där en anställd smittats<br />

av HIV i arbetet.<br />

Totalt insjuknar ca 600 perso<strong>ner</strong> i TBC i Sverige per år. Sedan<br />

1990 rapporteras ett till fyra fall per år där vårdanställda smittats<br />

med tuberkulos.<br />

Daghemspersonal smittas ofta av luftvägsinfektio<strong>ner</strong>, men dessa<br />

fall anmäls inte till ISA och statistik saknas därför. En annan smittorisk<br />

är campylobacterinfektio<strong>ner</strong> hos de som slaktar fjäderfä,<br />

men även här saknas statistik.<br />

Kraftig expo<strong>ner</strong>ing för bakterier, svampsporer, endotoxi<strong>ner</strong> och<br />

andra mikrobiologiska agens kan utgöra en risk i vissa arbetsmiljöer,<br />

t ex jordbruk, reningsverk samt vid hantering av sopor och<br />

returpapper. Expo<strong>ner</strong>ingen varierar ofta mycket kraftigt även på<br />

en och samma arbetsplats. Det finns inga representativa data som<br />

möjliggör en uppskattning av antalet perso<strong>ner</strong> som utsätts för så<br />

höga halter att de riskerar att bli sjuka. Det finns information<br />

som tyder på att expo<strong>ner</strong>ingen för mögelsporer i sågverk är ett<br />

minskande problem 2 .<br />

2. Se kapitel 8.


Psykisk Fysikaliska, ohälsa, kemiska våld och trakasserier biologiska faktorer<br />

33<br />

Referenser<br />

Floderus B, Persson T, Stenlund C. Lågfrekventa magnetfält i arbetsmiljön.<br />

Arbete och Hälsa 1995:1, Arbetsmiljöinstitutet, Stockholm.<br />

Hagberg M, Hansson-Risberg E, Jorulf L, Lindstrand O, Milosevich B, Norlin D,<br />

Thomasson L, Widman L. Höga risker för besvär i händerna för vissa<br />

yrkesgrupper. Läkartidningen 1990;87:201-205.<br />

Johansson B. Centralt tillsynsprojekt avseende hörselskadligt buller 93/94. Slutrapport<br />

(772 YLF 2937/93), Arbetarskyddsstyrelsen, 1995.<br />

Järvholm B, Trägårdh C. Förekomst av vissa kemiska ämnen i arbetslivet. Arbetarskyddsstyrelsen,<br />

1996. (Under publicering.)<br />

Kjellberg A, Wikström BO, Landström U. Skador och besvär av expo<strong>ner</strong>ing för<br />

helkroppsvibratio<strong>ner</strong> i arbetet. Arbete och Hälsa 1993:20, Arbetsmiljöinstitutet,<br />

Stockholm.<br />

Kriteriegruppen för fysikaliska riskfaktorer. Magnetfält och cancer – ett kriteriedokument.<br />

Arbete och Hälsa 1995:13, Arbetslivsinstitutet, Stockholm.<br />

Nise G, Sundh-Nygård K, Hogstedt C. Små arbetsställen – stora risker? Rapport<br />

1995:8 från Yrkesmedicinska enheten, Stockholms läns landsting.<br />

SCB. Datorvanor 1995. Undersökning gjord på uppdrag av IT-kommissionen.<br />

Statistiska centralbyrån, Stockholm, 1995.<br />

Socialstyrelsen. Elektriska och magnetiska fält och hälsoeffekter. SoS-rapport<br />

1995:1, Socialstyrelsen, Stockholm.


34 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

4<br />

Psykosociala faktorer i arbetet<br />

Psykiska påfrestningar i arbetet är en viktig orsak till olika typer<br />

av sjuklighet, skador eller besvär. Arbetets psykosociala innehåll<br />

är emellertid inte enbart en källa till problem utan kan även ha<br />

positiva sidor. Diskussionen om ”det goda arbetet” har varit livlig<br />

under senare år. Att negativa förhållanden undanröjs är inte ett<br />

tillräckligt villkor för det goda arbetet. Ett gynnsamt arbetsinnehåll<br />

är positivt. Det ökar människans välbefinnande och utvecklar<br />

hennes förmåga till självständigt handlande.<br />

Två teorier<br />

Det finns två traditio<strong>ner</strong> inom teoribildningen kring arbetets<br />

psykosociala förhållanden och deras konsekvenser. Den ena teorin<br />

fokuseras på arbetets kvalifikationsnivå medan den andra koncentreras<br />

på stress i arbetet.<br />

Företrädare för den första teorin framhåller det värdefulla i att<br />

människan utvecklar sin kompetens till självständigt handlande. Ett<br />

bra arbete är kvalificerat. Det ställer människan inför utmaningar<br />

samtidigt som det ger henne utrymme för egna beslut. Idealt sett<br />

ska arbetet bestå av uppgifter som kan lösas. När en uppgift lösts<br />

utnyttjas inte längre människans mentala kapacitet till fullo. Om<br />

målen inte förnyas fortlöpande, kan den högsta handlingskompetensen<br />

förtvina. Människans intellektuella förmåga är beroende<br />

av återkommande möjligheter till träning.<br />

Den andra teorin är inriktad mot stress, som uppstår där de psykiska<br />

kraven är höga och utrymmet för egna beslut är litet. Denna


Psykisk Psykosociala ohälsa, faktorer våld och i arbetet<br />

trakasserier 35<br />

teori brukar benämnas krav/kontroll-modellen. Höga psykiska krav<br />

kan t ex vara högt arbetstempo eller mental ansträngning. Det<br />

gynnsamma arbetet är psykiskt krävande samtidigt som människan<br />

har kontroll över det egna arbetet. Sådant arbete kallas aktivt därför<br />

att det tränar människan till att handla självständigt. Det aktiva<br />

arbetet motsvaras i den första teorin av det kvalificerade arbetet.<br />

Höga psykiska krav finns således både i arbeten med negativ stress<br />

och i aktiva arbeten.<br />

Inom en yrkesgrupp eller näringsgren kan det finnas en överrisk<br />

för negativ stress för vissa människor samtidigt som andra har<br />

förhållanden som innebär ett aktivt arbete. Kraven i dessa yrken<br />

tenderar att vara höga, medan handingsutrymmet kan variera<br />

mellan olika människor i yrket. De psykosociala förhållandena<br />

i dessa yrken, som i första hand finns inom servicesektorn, är<br />

således polariserade.<br />

Psykosociala faktorer och välbefinnande<br />

De flesta människor tillbringar en stor del av livet på sina arbetsplatser.<br />

Arbetets psykosociala förhållanden är rimligtvis mycket<br />

viktiga för den enskilda människan, t ex att arbetsvillkoren är<br />

drägliga och innehållet meningsfullt. Arbetets värde kan mätas<br />

bl a genom att studera vilken betydelse arbetsinnehållet har för<br />

att människor skall vara tillfredsställda med sitt arbete. Bland<br />

anställda som har aktiva arbeten, fria men krävande, är det tio<br />

gånger fler som är ”mycket nöjda” med sina arbeten jämfört med<br />

människor som har krävande och ofria arbetsuppgifter. Graden av<br />

tillfredsställelse med arbetet bland anställda som har arbeten med<br />

låga mentala krav finns mellan dessa två kategorier.<br />

Effekterna av negativ stress är mycket väl klarlagda i svenska<br />

såväl som utländska studier. En bearbetning av SCB:s Arbetsmiljöundersökningar<br />

visar att anställda med stressigt arbete löper<br />

fem gånger högre risk för psykosomatiska besvär, t ex magont,<br />

huvudvärk, trötthet, håglöshet och sömnproblem, jämfört med<br />

människor som har aktiva arbeten.<br />

Arbeten med stress och aktiva arbeten<br />

Ett arbetes mentala krav och utrymmet för egna beslut varierar<br />

systematiskt mellan arbetare och tjänstemän. Högre tjänstemän


36 Förekomsten Arbetsmiljöns av olika faktorer påverkan i arbetslivet<br />

på hälsan<br />

ställs som regel inför högre krav i arbetet samtidigt som de har<br />

ett stort handlingsutrymme. För okvalificerade arbetare gäller det<br />

omvända. Förekomsten av psykosociala faktorer har därför studerats<br />

separat för fyra olika sociala klasser, nämligen okvalificerade<br />

arbetare, kvalificerade (facklärda) arbetare, lägre tjänstemän och<br />

tjänstemän i kvalificerade 1 yrken.<br />

Vid sidan av yrke och näringsgren sammanhänger risken för<br />

stress och möjligheterna till aktivt arbete också med andra faktorer.<br />

I analysen har också arbetsplatsens storlek, typ av arbetsgivare,<br />

arbetsledningsansvar och socialt stöd studerats.<br />

Aktivt arbete är vanligare på små arbetsplatser, inom offentlig<br />

sektor och vid arbete dagtid. Både negativ stress och aktivt arbete<br />

är vanligare bland arbetsledare och chefer än bland genomsnittet<br />

av de anställda. Kraven på arbetsledare och chefer är oftast relativt<br />

höga och beslutsutrymmet blir därför avgörande för om deras<br />

arbete kan anses som aktivt eller om det medför negativ stress.<br />

Den sociala dimensionen är också viktig. Stöd från chefer och<br />

arbetskamrater och uppskattning för arbetsinsatser minskar risken<br />

för stress. 2<br />

Arbeten med negativ stress<br />

För okvalificerade arbetare är det fem näringsgrenar som innebär<br />

överrisk för negativ stress, nämligen sjukvård, detaljhandel, hotell<br />

och restaurang, post- och telekommunikation samt transportsektorn,<br />

tabell 4.1. Samtliga tillhör servicesektorn. Fem yrkesgrupper<br />

uppvisar överrisker, nämligen sjukvårdsbiträden, köksbiträden, postkassörer,<br />

chaufförer samt affärsbiträden, främst kassapersonal.<br />

För kvalificerade arbetare finns en påtaglig överrisk för negativ<br />

stress inom näringsgrenarna sjukvård samt hotell och restaurang.<br />

Överriskerna är större än för de okvalificerade arbetarna. För hotell<br />

och restaurang är t ex risken för stress cirka tre gånger högre än i<br />

tillverkningsindustrin, exklusive verkstadsindustrin. I sjukvården<br />

1. Tjänstemän i kvalificerade yrken = krav på minst tre års utbildning efter<br />

grundskolan eller motsvarande.<br />

2. Till grund för de fynd som presenteras här ligger bearbetningar av ULF och<br />

SCB:s Arbetsmiljöundersökningar. Analyserna omfattar endast anställda med<br />

minst 15 timmars arbetstid per vecka. En fullständig redovisning kommer att<br />

publiceras separat.


Psykisk Psykosociala ohälsa, faktorer våld och i arbetet<br />

trakasserier 37<br />

är risken två till fyra gånger högre än i tillverkningsindustrin.<br />

Yrkesgrupper där negativ stress är vanligare är servitörer, kockar<br />

och undersköterskor.<br />

Tabell 4.1. Förekomst av negativ stress i olika näringsgrenar uppdelat på social<br />

grupp. Förekomsten beskrivs som en relativ risk jämfört med gruppen ”övrig<br />

tillverkningsindustri”. Risker över ,0 innebär att stress är vanligare än i jämförelsegruppen,<br />

risker under ,0 innebär att stress är mindre vanligt.*<br />

Arbetare Tjänstemän<br />

Näringsgren okvalificerade kvalificerade lägre högre<br />

Verkstadsindustri 0,9/ , 0,6/ ,7 0,9/ ,7 0,5/0,8<br />

Byggnadsindustri 0,4/0,6 0,5/0,7 0,6/ ,5 ,0/ ,<br />

Partihandel 0,6/ , 0,8/ ,0 0,8/ ,3 0,6/0,9<br />

Detaljhandel ,0/ ,5 , / ,8 ,0/ ,8 ,4/ ,7<br />

Hotell och restaurang ,5/ ,6 ,7/3,4 0,5/ ,5 4,5/5,6<br />

Transport ,3/ ,8 ,3/ ,0 , /3,0 , / ,9<br />

Post och telekom. ,3/ ,5 0,7/0,8 , / ,6 0,7/0,8<br />

Bank och försäkring ** ** ,7/ , , / ,<br />

Offentlig förvaltning ** ** , / , , / ,4<br />

Utbildning ** ** ,7 0,9/ ,3<br />

Sjukvård , / ,0 ,3/4,0 3, /3, 3,4/4,0<br />

Omsorg 0,8/ , , / ,3 ,0 0,6/ ,6<br />

Övrig service 0,5/0,6 0,9/ , 0,9/ ,0 0,6/0,7<br />

* Risktalen är baserade på två undersökningsmaterial, SCB:s Arbetsmiljöundersökningar<br />

989–93 och ULF 979– 993. I tabellen anges risktalen från<br />

respektive datamaterial (en fullständig redovisning kommer att publiceras<br />

separat). Där endast ett tal förekommer är antalet svarande för litet i den ena<br />

undersökningen.<br />

** Kategorin har utgått ur analysen pga ett för litet antal svarande.<br />

För lägre tjänstemän förekommer negativ stress oftast inom<br />

sjukvården och transportsektorn samt inom post- och telekommunikatio<strong>ner</strong>.<br />

Stressarbete är också vanligare inom bank- och<br />

försäkringsverksamhet. Tandsköterskor, försäljare, receptionister,<br />

dataoperatörer, telefonister, bokföringsassistenter och skadereglerare<br />

är yrkesgrupper där negativ stress är relativt utbredd.<br />

För tjänstemän i kvalificerade yrken är negativ stress vanligare<br />

inom sjukvården samt hotell och restaurang. Yrkesgrupper med<br />

en förhöjd risk för stress är sjuksköterskor, läkare, tandläkare,<br />

storköksföreståndare, ämneslärare, klasslärare, lärare i övningsämnen<br />

samt yrkeslärare.<br />

Sammanfattningsvis är således negativ stress vanligare inom<br />

servicesektorn. Inom sjukvården och hotell- och restaurangnäringarna<br />

är risken för stress påtagligt förhöjd på samtliga nivåer i<br />

arbetsplatsernas hierarkier.


38 Förekomsten Arbetsmiljöns av olika faktorer påverkan i arbetslivet<br />

på hälsan<br />

Aktiva arbeten<br />

För okvalificerade arbetare är aktiva arbeten fem till tio gånger<br />

vanligare i omsorgssektorn än i tillverkningsindustrin, tabell 4.2. I<br />

vissa näringsgrenar där negativ stress är relativt utbredd, är också<br />

aktiva arbeten vanliga. Det gäller sjukvård, hotell och restaurang,<br />

detaljhandel, transportsektorn och post- och telekommunikatio<strong>ner</strong>.<br />

Aktiva arbeten finns dessutom oftare inom byggbranschen och<br />

partihandeln. Yrken där aktiva arbeten är förhållandevis vanliga<br />

är t ex dagbarnvårdare, hemvårdare och arbetsterapibiträden.<br />

Tabell 4.2. Förekomst av aktiva arbeten i olika näringsgrenar uppdelat på social<br />

grupp. Förekomsten beskrivs som en relativ risk jämfört med gruppen ”övrig<br />

tillverkningsindustri”. Risker över ,0 innebär att aktivt arbete är vanligare än i<br />

jämförelsegruppen, risker under ,0 innebär att aktivt arbete är mindre vanligt<br />

än i jämförelsegruppen.*<br />

Arbetare Tjänstemän<br />

Näringsgren okvalificerade kvalificerade lägre högre<br />

Verkstadsindustri 0,9/ , 0,8/ , 0,6/ ,3 ,0/ ,<br />

Byggnadsindustri , /3,5 ,3/ ,8 0,7/ ,4 , / ,3<br />

Partihandel ,7/3, ,0/3,5 ,3/ ,9 ,3/ ,3<br />

Detaljhandel ,9/3,3 ,8/ ,7 , / ,0 0,8/ ,3<br />

Hotell och restaurang ,8/3,6 ,4/3,6 ,5/ ,8 0,5/0,8<br />

Transport , /3,4 , / ,5 0,9/ , 0,8/0,9<br />

Post- och telekom. 0,9/ ,4 0,9/ ,9 ,0/ ,5 0,8/0,9<br />

Bank och försäkring ** ** , / ,5 ,0/ ,0<br />

Offentlig förvaltning ** ** 0,9/ , 0,9/ ,<br />

Utbildning ** ** ,5 , / ,7<br />

Sjukvård ,5/9,4 ,4/5,0 0,6/0,8 0,8/ ,6<br />

Omsorg 5,4/ 0,4 3,8/3,9 ,8 ,4/ ,8<br />

Övrig service ,5/ ,8 0,6/ ,8 ,0/ ,3 ,0/ ,6<br />

* Risktalen är baserade på två undersökningsmaterial, SCB:s Arbetsmiljöundersökningar<br />

989–93 och ULF 979– 993. I tabellen anges risktalen från<br />

respektive datamaterial (en fullständig redovisning kommer att publiceras<br />

separat). Där endast ett tal förekommer är antalet svarande för litet i den ena<br />

undersökningen.<br />

** Kategorin har utgått ur analysen pga ett för litet antal svarande.<br />

För kvalificerade arbetare är aktiva arbeten fyra gånger vanligare i<br />

omsorgen än i tillverkningsindustrin. Aktiva arbeten är också vanligare<br />

inom hotell och restaurang, sjukvården och handeln. Aktivt<br />

arbete finns betydligt oftare bland barnskötare och kockar.<br />

För lägre tjänstemän finns små skillnader mellan olika näringsgrenar<br />

när det gäller aktiva arbeten. Dock förefaller aktiva arbeten vara<br />

något vanligare inom handeln samt bank- och försäkringssektorn.


Psykisk Psykosociala ohälsa, faktorer våld och i arbetet<br />

trakasserier 39<br />

Aktiva arbeten är vanliga bland många kvalificerade tjänstemän<br />

och skillnaderna mellan olika näringsgrenar och yrkesgrupper är<br />

små. Aktiva arbeten är dock särskilt vanliga inom omsorgssektorn,<br />

speciellt bland förskollärare.<br />

Utsatta grupper<br />

Kvinnor har i allmänhet sämre psykosociala arbetsvillkor än män. År<br />

1992/93 hade t ex 12 procent av kvinnorna stressigt arbete jämfört<br />

med 8 procent av männen. 3 Om man däremot jämför hur vanligt<br />

det är med stress inom olika yrken är det ingen skillnad mellan<br />

män och kvinnor. Yrkestillhörigheten är alltså avgörande.<br />

Bilden av det aktiva arbetet är annorlunda, den genomsnittliga<br />

skillnaden mellan män och kvinnor är liten. 4 Däremot blir skillnaden<br />

större om man jämför män och kvinnor inom samma yrke<br />

och näringsgren. Då är aktiva arbeten ovanligare bland kvinnor.<br />

Invandrare är mer utsatta för negativ stress än infödda svenskar<br />

och de har i mindre utsträckning aktiva arbeten. Skillnaderna kan<br />

inte förklaras med att invandrare har en annan yrkesfördelning än<br />

de som är födda i Sverige. Av invandrarna var 15 procent 1992/93<br />

utsatta för negativ stress och 18 procent hade aktiva arbeten jämfört<br />

med 9 respektive 25 procent bland perso<strong>ner</strong> födda i Sverige. 5<br />

Trender<br />

Under de senaste decennierna har andelen okvalificerade arbetare<br />

minskat medan andelen kvalificerade tjänstemän har ökat.<br />

Tillverkningsindustrins andel av sysselsättningen har minskat<br />

samtidigt som omsorgssektorn vuxit. Dessa förändringar innebär<br />

att arbeten med höga krav och större utrymme för egna beslut har<br />

blivit vanligare, andelen aktiva arbeten har ökat.<br />

Vid sidan av denna strukturomvandling har de mentala kraven<br />

ökat inom vissa sektorer. År 1979 beskrev 29 procent av alla<br />

anställda sitt arbete som både jäktigt och psykiskt ansträngande.<br />

Fram till 1992/93 hade andelen ökat till 35 procent. Förändringen<br />

är mest påtaglig inom omsorgssektorn, sjukvård och utbildning.<br />

3. Enligt ULF 1992/93.<br />

4. Enligt ULF hade 24 procent av männen och 25 procent av kvinnorna aktiva<br />

arbeten 1992/93.<br />

5. ULF 1992/93.


40 Förekomsten Arbetsmiljöns av olika faktorer påverkan i arbetslivet<br />

på hälsan<br />

I dessa näringsgrenar upplevde avsevärt fler att arbetet var jäktigt<br />

och psykiskt ansträngande. Ökningen är särskilt markant för<br />

utbildningssektorn, främst för klasslärarna. Tre av fyra upplevde<br />

1993 att de psykiska kraven var höga.<br />

De psykiska kraven har ökat för flera yrkesgrupper inom sjukvården,<br />

t ex undersköterskor, sjuksköterskor, tandsköterskor,<br />

läkare och tandläkare, medan kraven på sjukvårdsbiträden och<br />

mentalskötare varit i stort sett oförändrade.<br />

Ökade krav inom barnomsorgen tycks inte påtagligt ha ökat den<br />

negativa stressen vilket kan bero på att beslutsutrymmet är stort.<br />

Negativ stress har däremot blivit vanligare bland hemvårdare. För<br />

socialtjänstemän har både aktiva arbeten och negativ stress ökat.<br />

Under 1980-talet och framåt har en minskande andel av kassörer<br />

och affärsföreståndare inom detaljhandeln rapporterat att arbetet<br />

är psykiskt krävande. Denna förändring kan bero på att lager och<br />

prismärkning har datoriserats. Affärsbiträdenas psykosociala villkor<br />

har däremot inte förändrats. Lagerarbetare har i ökad utsträckning<br />

rapporterat höga psykiska krav.<br />

Allt fler banktjänstemän och försäkringstjänstemän har psykiskt<br />

krävande arbetsuppgifter. Andelen aktiva arbeten och arbeten med<br />

negativ stress har ökat. Inom tillverkningsindustri, transportsektorn<br />

och offentlig förvaltning är andelen som rapporterar psykiskt<br />

krävande uppgifter relativt oförändrad.<br />

Negativ stress liksom aktiva arbeten blev således vanligare under<br />

1980-talet. Den viktigaste orsaken var att de psykiska kraven<br />

ökade.<br />

Framtida förändringar och förebyggande åtgärder<br />

Med servicenäringarnas expansion och kravet på allt mer rationella<br />

arbetsorganisatio<strong>ner</strong> kommer den genomsnittliga kravnivån inte att<br />

sjunka utan snarare stiga. Beslutsutrymmets utveckling blir därmed<br />

avgörande för den psykosociala miljön. Om handlingsutrymmet<br />

vidgas, kan ökade krav också ge fler aktiva arbeten. Om utrymmet<br />

däremot begränsas, kommer fler att drabbas av negativ stress. Det<br />

är alltså centralt att arbetslivet organiseras så att människor får mer<br />

att säga till om i den dagliga, konkreta arbetssituationen.


Psykisk Psykosociala ohälsa, faktorer våld och i arbetet<br />

trakasserier 4<br />

Referenser<br />

Björkman T, Lundqvist K. Från MAX till PIA. Reformstrategier inom arbetsmiljöområdet.<br />

Arkiv förlag, Lund, 1981.<br />

Helgeson B. Teorier om kvalifikation. I: Holmer J. & Karlsson J C (ed): Kvalifikation.<br />

Hur kompetens och meriter värderas i det moderna samhället.<br />

Konsultförlaget, Uppsala, 1991.<br />

Karasek RA. Arbetssocialisation och stress. I: Aronsson G (ed): Arbetets krav<br />

och mänsklig utveckling. Socialpsykologisk arbetslivsforskning. Prisma,<br />

Stockholm, 1983.<br />

Szulkin R, Tåhlin M. Arbetets utveckling. I: Fritzell J, Lundberg O (ed): Vardagens<br />

villkor. Levnadsförhållanden i Sverige under tre decennier. Brombergs<br />

förlag, Stockholm, 1994.<br />

Tåhlin M. Psykosociala arbetsvillkor och nedsatt hälsa i olika yrkesgrupper<br />

i Sverige. I: Rapport inom Arbetsmiljökommissionens kartläggning:<br />

Arbeten utsatta för särskilda hälsorisker, Bilagedel F. Allmänna förlaget,<br />

Stockholm, 1989.<br />

Volpert W. Sambandet mellan arbete och personlighet ur handlingspsykologisk<br />

synvinkel. I: Aronsson G (ed): Arbetets krav och mänsklig utveckling.<br />

Socialpsykologisk arbetslivsforskning. Prisma, Stockholm, 1983.


4 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan


Psykisk ohälsa, våld och trakasserier 43<br />

III<br />

Arbetsmiljöns påverkan<br />

på hälsan


44 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan


Psykisk ohälsa, våld och trakasserier 45<br />

.<br />

5<br />

Dödlighet i olika yrkes-<br />

och socialgrupper<br />

Alla människor dör, men risken att dö i en viss ålder varierar mellan<br />

olika grupper. De sociala skillnaderna i åldersjusterad dödlighet<br />

har under senare årtionden ökat i flera länder, t ex Storbritannien,<br />

Finland, Nederländerna, Frankrike och USA. De ökade<br />

skillnaderna gäller framför allt män. I Sverige var dödligheten för<br />

medelålders arbetare i stort sett oförändrad från 1961 till 1985<br />

medan den minskade kraftigt för andra yrkesgrupper. I detta<br />

avsnitt redovisas den totala åldersjusterade dödligheten, dvs utan<br />

avseende på dödsorsak.<br />

Social klass och dödlighet<br />

Förändringar vad gäller dödlighet inom olika sociala klasser har<br />

analyserats med hjälp av Dödsorsaksregistret och Folk- och Bostadsräkningarna<br />

1980 och 1985. Dödligheten i åldersgruppen 20–64 år<br />

har studerats för perioderna 1981–1985 och 1986–1990. Analyserna<br />

har justerats efter ålder och omfattar endast de yrkesverksamma.<br />

Män och kvinnor redovisas var för sig.<br />

Dödligheten har minskat i alla grupper av män, tabell 5.1. Den<br />

har minskat mest för manliga högre tjänstemän, som redan tidigare<br />

hade den lägsta dödligheten. För arbetare som inte är facklärda<br />

observeras också en minskning som är nästan lika stor i absoluta<br />

tal som för tjänstemännen. För kvinnliga företagare och kvinnliga<br />

jordbrukare har dödligheten däremot inte minskat.


46 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

Tabell 5.1. Åldersstandardiserad dödlighet (antal dödsfall per 100 000 perso<strong>ner</strong><br />

och år) under perioderna 1981–85 respektive 1986–90, fördelat på sociala<br />

klasser bland yrkesverksamma.<br />

Kvinnor Män<br />

1981–85 1986–90 1981–85 1986–90<br />

Högre tjänstemän 154 142 252 205<br />

Tjänstemän på mellannivå 142 135 264 237<br />

Lägre tjänstemän 164 157 321 285<br />

Egenföretagare 150 155 310 305<br />

Jordbrukare 130 145 260 236<br />

Facklärda arbetare 171 161 325 306<br />

Övriga arbetare 170 162 391 350<br />

Den tidigare markanta ökningen av skillnaderna mellan arbetare<br />

och andra grupper har minskat eller upphört att öka under 1980talets<br />

senare hälft. Dödligheten kan alltså minska markant samtidigt<br />

som skillnaderna mellan klasserna består.<br />

Förändringarna för kvinnor är i absoluta tal betydligt mindre än för<br />

män. Den stora skillnaden i dödlighet mellan kvinnor och män har<br />

minskat i alla sociala klasser. Orsakerna till detta är inte kända.<br />

Skillnaderna i åldersjusterad dödlighet mellan olika socialgrupper<br />

är större bland män än bland kvinnor. Det finns två olika förklaringar.<br />

Indelningen i social klass bygger på yrket och är inte en<br />

idealisk indelning för en analys av kvinnors villkor, eftersom deras<br />

levnadsförhållanden i hög grad beror på makens sociala klass. Den<br />

andra förklaringen är att män och kvinnor dör av skilda orsaker<br />

i dessa åldrar och olika dödsorsaker är olika beroende av social<br />

klass. För t ex hjärtsjukdom, är skillnaderna mellan sociala klasser<br />

till och med större för kvinnor.<br />

Yrke och dödlighet<br />

Dödlighet i olika yrkesgrupper har analyserats med hjälp av Dödsorsaksregistret<br />

och Folk- och Bostadsräkningarna 1980 och 1985<br />

och redovisas för perioderna 1981–1986 respektive 1986–1990. 1<br />

Analyserna, som gäller åldersgruppen 20–64 år, har justerats efter<br />

ålder. Män och kvinnor redovisas var för sig.<br />

Dödligheten har beräknats för sammanlagt 245 yrkesgrupper<br />

under två perioder för män och kvinnor. Inom 66 yrkesgrupper<br />

1. Överlappningen på ett år, 1986, har en teknisk förklaring, men har liten<br />

betydelse för tolkningen.


Psykisk Dödlighet ohälsa, i olika våld yrkes- och och trakasserier socialgrupper<br />

47<br />

observeras både för män och kvinnor en statistiskt säkerställd<br />

förändring i dödlighet under båda perioderna. 2<br />

Yrkesgrupper med ökad dödlighet<br />

Trettioen yrkesgrupper uppvisade en ökad dödlighet under båda<br />

perioderna. Fem yrken visade på en förhöjd risk under båda perioderna,<br />

nämligen bokbindare, bänk- och maskinsnickare, städare,<br />

typografer och verkstadsmekaniker. Detta gäller för såväl män<br />

som kvinnor. Arbetsmiljökommissionens rapport (Wikman &<br />

Hörte, 1990) noterar höga risker inom vissa yrkesgrupper, framför<br />

allt inom tillverkningsindustrin. För en del restaurangyrken, t ex<br />

hovmästare, kock och köksbiträde, är dödligheten också hög för<br />

män under båda perioderna, men för kvinnor finns inte någon<br />

sådan överrisk. Bakgrunden till dessa skillnader mellan män och<br />

kvinnor är inte kända.<br />

Arbetsmiljökommissionen uppmärksammar yrkesförare som<br />

en särskild riskgrupp. I den nu aktuella uppföljningen var den<br />

relativa risken för män 1,05 och för kvinnor 1,35 under perioden<br />

1986–1990.<br />

Yrkesgrupper med låg dödlighet<br />

Yrkesgrupper med låg dödlighet under båda perioderna var främst<br />

ingenjörer, tandläkare, domstolsjurister samt yrkesgrupper i skolan.<br />

För män gäller detta också företagsledare, handelsresande, inköpare<br />

och affärsföreståndare. Kvinnliga affärsbiträden, sjukgymnaster<br />

och sjuksköterskor har också låg dödlighet.<br />

Orsaker till skillnader i dödlighet<br />

Sextiosex grupper uppvisade en ökad eller minskad dödlighet<br />

under båda perioderna. Sambanden mellan yrken och dödlighet<br />

är systematiska snarare än slumpmässiga. Å ena sidan är det inte<br />

rimligt att tro att skillnaderna endast beror på arbetsmiljön. Å<br />

andra sidan torde inte arbetslivet sakna betydelse.<br />

Förändringar i arbetsmiljö och uppväxtförhållanden anses långsiktigt<br />

minska skillnaderna i dödlighet mellan sociala klasser medan<br />

2. En fullständig redovisning av yrken med hög eller låg risk finns i Vågerö &<br />

Gullberg (1996).


48 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

förändringar i levnadsvanor förmodas bidra till att öka dem (Vågerö<br />

& Lundberg, 1995). Slusatserna kan dras utifrån analyser för åren<br />

1961 till 1985. Faktorer som anses öka skillnaderna är dessutom<br />

arbetslöshet samt om man ”fastnar” inom branscher och yrken som<br />

stag<strong>ner</strong>ar i samhället och där arbetsmarknaden blir snäv.<br />

En tidigare stickprovsstudie av svenska folket fann att arbetsmiljön<br />

var den viktigaste orsaken till skillnader mellan olika klasser i<br />

avseende på självrapporterad fysisk och psykisk hälsa (Lundberg,<br />

1991). Det saknas emellertid ofta kunskap för att kunna förklara<br />

skillnader mellan yrkesgrupper. Det har funnits en tendens att<br />

söka förklaringar utanför arbetslivet, t ex användningen av tobak<br />

och alkohol eller andra individuella vanor.<br />

Beteenden och vanor bidrar till skillnader mellan yrkesgrupper. I<br />

tidigare kartläggningar diskuterades sambanden mellan beteenden<br />

och s k yrkeskulturella faktorer som i vid mening kan ses som en<br />

del av arbetsmiljön. Kulturell påverkan på arbetsplatser eller i yrket<br />

antogs kunna förändra individuella beteenden, som påverkar risken<br />

för ohälsa. Rökning bland läkare möts numera av restriktio<strong>ner</strong> och<br />

ogillas av många kolleger. Inom läkaryrket har det utvecklats en<br />

anti-tobakskultur. Den låga dödligheten bland manliga läkare och<br />

tandläkare kan delvis bero på detta kulturella inflytande.<br />

Spritvanor är ett annat exempel. Värnpliktiga som vid mönstringen<br />

uppger att de dricker mycket söker oftare än unga män i<br />

allmänhet till restaurangyrken. Denna bransch är relativt tolerant<br />

mot alkohol. Det beror inte bara på att det är lätt att komma åt<br />

sprit utan lika mycket på de attityder och värderingar som är etablerade<br />

i dessa yrken. Den höga dödligheten bland manliga hovmästare,<br />

kockar och köksbiträden förklaras ofta med individuella<br />

alkoholvanor, men en fokusering på yrkeskulturella förhållande<br />

kan vara minst lika rimlig. Inom restaurangyrkena kan det också<br />

finnas andra riskfaktorer, t ex höga psykiska krav och litet beslutsutrymme,<br />

hög fysisk belastning i besvärliga arbetsställningar samt<br />

mutagena ämnen i stekos.<br />

Yrkesbyten har ofta diskuterats i termer av hälsoselektion. Det<br />

har noterats att människor med fysiska problem byter från tunga<br />

till lätta arbeten (Östlin, 1990). Sådana byten innebär att en hög<br />

dödlighet felaktigt kan tillskrivas arbetsmiljön. Detta har ofta använts<br />

som förklaring till varför en hög dödlighet i en yrkesgrupp


Psykisk Dödlighet ohälsa, i olika våld yrkes- och och trakasserier socialgrupper<br />

49<br />

inte visar sig bero på arbetsmiljön. Det är emellertid inte lika vanligt<br />

att yrkesbyten på samma sätt används för att hävda att dödligheten<br />

i vissa yrkesgrupper kan vara underskattade. Ett exempel på<br />

detta är byggnadsträarbetare som uppvisade låg dödlighet under<br />

perioderna 1981–85 och 1986–90. Den relativa risken var 0,89<br />

respektive 0,87 jämfört med genomsnittsbefolkningen. Detta kan<br />

spegla yrkets höga fysiska krav, dvs endast mycket friska perso<strong>ner</strong><br />

söker ett sådant arbete. Det kan också vara så att byggnadsarbetare<br />

med sjukdomar lämnar yrket.<br />

Engelsk statistik över dödlighet uppvisar stora likheter med<br />

svensk, t ex relativt höga dödsrisker för yrkesgrupper inom tillverkningsindustrin<br />

och servicebranscher. För svenska kockar var<br />

exempelvis den relativa risken 1,6 jämfört med 1,4 för engelska.<br />

Yrkesgrupper med hög dödlighet har ofta legat högt under flera<br />

decennier, trots att arbetsmiljön och levnadsvanor förändrats och<br />

den sociala situationen allmänt förbättrats.<br />

Tidstrender<br />

Utvecklingen under 1980-talet har varit positiv, men det saknas<br />

kunskap om vilka förändringar i arbetslivet och privatlivet som<br />

bidragit till lägre dödlighet. En särskild uppmärksamhet bör riktas<br />

mot kvinnor, eftersom dödligheten tycks öka i vissa sociala klasser.<br />

Den markanta ökningen av skillnaderna mellan arbetare och andra<br />

sociala klasser tycks ha upphört under senare delen av 1980-talet.<br />

Skillnaderna har emellertid inte minskat.<br />

Många bedömare har ansett att välutbildades fördelar av gynnsamma<br />

levnadsvanor är tillfälliga. Om t ex tobakskonsumtionen<br />

minskar i samhället, minskar också tobakens betydelse för skillnader<br />

mellan yrkesgrupper och sociala klasser. Uppväxtvillkoren har<br />

dessutom successivt utjämnats under 1900-talet, framför allt för<br />

dem som är vuxna idag.<br />

Arbetsmiljö och arbetsmarknad får under det närmaste årtiondet<br />

sannolikt större betydelse för dödligheten. Om arbetslivets förändringar<br />

innebär kraftigt ökade skillnader i t ex lö<strong>ner</strong>, psykosocial<br />

arbetsmiljö och långvarig arbetslöshet, kommer sannolikt också<br />

skillnader i dödlighet att öka mellan yrkesgrupper och sociala klasser.<br />

En sådan negativ utveckling blir troligen svår att balansera med<br />

åtgärder som skall utjämna beteenden och levnadsvanor.


50 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

Referenser<br />

Lundberg O, Causal explanations for class inequality in health – an empirical<br />

analysis. Social Science and Medicine 1991;32:385–394.<br />

Vågerö D, Gullberg A. Yrken med avvikande dödlighet under 1980-talet. Institutet<br />

för social forskning vid Stockholms universitet och Epidemiologiskt<br />

Centrum vid Socialstyrelsen, 1996.<br />

Vågerö D, Lundberg O. Socio-economic differentials among adults in Sweden<br />

– towards an explanation. I: Lopez, Casselli & Valkonen (eds). Premature<br />

adult mortality in developed countries. Oxford University Press,<br />

Oxford, 1995.<br />

Wikman A, Hörte LG. Dödlighet. I: Arbeten utsatta för särskilda hälsorisker.<br />

Kartläggningsgruppens rapport till Arbetsmiljökommissionen, Allmänna<br />

förlaget, Stockholm, 1990.<br />

Östlin P. Occupational history, self-reported chronic illness and mortality: a<br />

follow-up of 25 586 Swedish men and women. J Epidemiol Commun<br />

Health 1990;44:12-16.


Psykisk ohälsa, våld och trakasserier 51<br />

.<br />

6<br />

Arbetsmiljö och hjärtinfarkt<br />

I Sverige avlider varje år cirka 2 300 perso<strong>ner</strong> under 65 års ålder i<br />

hjärtinfarkt, därav cirka 1 900 män och 400 kvinnor. Risken ökar<br />

snabbt med stigande ålder, före 50 års ålder avled knappt 300 män<br />

och cirka 50 kvinnor per år.<br />

Både antalet sjukfall och dödsfall i hjärtinfarkter har varierat<br />

under de senaste årtiondena. Det saknas nationell statistik över<br />

antalet sjukfall. I Stockholms län ökade sjukligheten under 1970talet<br />

med ungefär två procent per år, för att sedan minska med i<br />

stort sett samma takt. Minskningen gäller såväl män som kvinnor,<br />

äldre som yngre, även om den är mer osäker för de yngre. Motsvarande<br />

tendens finns för dödsfall i hjärtinfarkter. Orsakerna till dessa<br />

variatio<strong>ner</strong> över tiden är okända. Ändrade rökvanor och matvanor<br />

brukar föreslås som förklaring till minskningen, liksom medicinsk<br />

behandling av högt blodtryck och höga blodfetthalter.<br />

Förekomsten av hjärtinfarkter varierar mellan olika landsdelar.<br />

Risken är högre i landets norra delar och är t ex 30–40 procent<br />

högre i Gävleborgs och Kopparbergs län än i Stockholms län (Hammar<br />

et al, 1992). Det finns också skillnader mellan grovt indelade<br />

socialgrupper i Sverige; t ex är risken cirka 50 procent högre bland<br />

arbetare jämfört med tjänstemän (Alfredsson et al, 1995).<br />

Hjärtinfarkt varierar alltså avsevärt mellan olika tidsperioder, i<br />

olika landsdelar och mellan olika socialgrupper. Skillnaderna är<br />

för stora för att enbart kunna förklaras av skillnader i förekomst<br />

av etablerade riskfaktorer som tobaksrökning, högt blodtryck och<br />

höga blodfetthalter.


52 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

För några kemiska ämnen finns övertygande bevis för att expo<strong>ner</strong>ing<br />

i arbetslivet ökar risken för hjärtinfarkt, t ex koldisulfid<br />

vid tillverkning av rayon och organiska nitratestrar vid dynamittillverkning.<br />

I hela landet är det högst några hundra perso<strong>ner</strong> som<br />

utsätts för dessa ämnen.<br />

Flera andra kemiska substanser har diskuterats som tänkbara<br />

riskfaktorer för hjärtinfarkt. I många fall har misstankarna förlorat<br />

aktualitet men kvarstår för bl a förbränningsprodukter och organiska<br />

lösningsmedel. Det är emellertid inte känt vilka substanser<br />

i förbränningsprodukter som ökar risken och inte heller på vilket<br />

sätt de utlöser sjukdomen. Ämnen som diskuteras är bl a kolmonoxid<br />

och polyaromatiska kolväten.<br />

Sotare och arbetare som förbrän<strong>ner</strong> sopor utsätts för förbränningsprodukter<br />

och de löper en ökad risk för hjärt-kärlsjukdom.<br />

Förbränningsprodukter finns också i trafikmiljön. Yrkesförare har<br />

i flera studier visat sig löpa en ökad risk. 1 Förbränningsprodukter<br />

finns också i miljötobaksrök och det finns mycket som talar för<br />

att sådan expo<strong>ner</strong>ing ökar risken för hjärtinfarkt.<br />

Buller har också anförts som orsak till hjärt-kärlsjukdom, främst då utifrån<br />

studier som visat ett samband mellan buller och högt blodtryck.<br />

Omfattande forskning visar att den psykosociala arbetsmiljön<br />

påverkar risken för hjärt-kärlsjukdom. En kombination av dåligt<br />

beslutsutrymme och höga krav anses innebära en förhöjd risk. Dessa<br />

arbetsförhållanden finns i vitt skilda yrken och näringsgrenar. Flygtrafikledare<br />

är ett exempel på yrken med sådana villkor. Det gäller<br />

också många serviceyrken och vissa arbetsmiljöer inom industrin<br />

där arbetstakten bestäms av tillverkningsprocessen.<br />

Dåligt socialt stöd förefaller öka risken för hjärtsjukdomar. En<br />

förklaring kan vara att socialt stöd dämpar effekten av hög stress.<br />

Flera olika faktorer i arbetsmiljö och arbetsorganisation påverkar<br />

det sociala stödet. Arbetslöshet kan innebära minskat socialt stöd.<br />

Risken för hjärtinfarkt i olika yrkesgrupper<br />

Uppgifter från Folk- och bostadsräkningen och Dödsorsaksregistret<br />

för 1981–86 respektive 1987–92 har analyserats för att beskriva hur<br />

människor i olika yrken drabbas av ischemisk hjärtsjukdom. Den<br />

relativa risken (RR) beräknas genom att dödligheten inom ett yrke<br />

jämförs med dödligheten bland samtliga förvärvsarbetande. En<br />

1. Se kapitel 21.


Psykisk Arbetsmiljö ohälsa, och våld hjärtinfarkt<br />

och trakasserier 53<br />

relativ risk på 1,0 innebär således att yrkesgruppen löper samma<br />

risk som genomsnittet bland de förvärvsarbetande. Hänsyn har<br />

tagits till att åldern varierar i olika yrkesgrupper.<br />

I analyserna har tyngdpunkten lagts på perioden 1987–92. På så<br />

sätt blir uppgifterna så aktuella som möjligt. Analyserna har också<br />

gjorts så att de kan jämföras med Arbetsmiljökommissionens rapporter<br />

(Alfredsson & Hammar, 1990). Ett antal yrken med antingen<br />

förhöjd eller sänkt risk har identifierats. I tabellerna 6.1 och 6.2<br />

redovisas de yrken där det 95-procentiga konfidensintervallet inte<br />

inkluderar referensvärdet 1,0 och antalet dödsfall under perioden<br />

1987–92 var minst 20.<br />

Tabell 6.1. Män i yrken med hög risk för hjärtinfarkt 1987–92* (Dödsfallsregistret).<br />

Sjukvårdsbiträden<br />

Socialtjänstemän<br />

Skogs- och flottningsarbetare<br />

Gruvbrytare/-byggare, bergsprängare, stenbrytare<br />

Övriga gruv- och stenbrytningsarbetare<br />

Däcks- och maskinmanskap<br />

Motorfordonsförare<br />

Lokförare m fl<br />

Vägtrafikbefäl<br />

Expeditionsvakter<br />

Hytt- och metallugnsarbetare<br />

Härdare, glödgare m fl<br />

Övrigt järnbruks-, metallverks-, smides- o gjuteriarbetare<br />

Verkstadsmekaniker m fl<br />

Metalliserare m fl<br />

Bänk- och maskinsnickare, möbelsnickare m fl<br />

Skiktträ- och träfiberskivearbetare<br />

Ram- och cirkelsågare, hyvlare m fl<br />

Betongarbetare, byggarbetare m fl<br />

Plastvaruarbetare<br />

Grov- och diversearbetare<br />

Anläggningsmaskinförare<br />

Truckförare och transportörskötare<br />

Smörjare<br />

Paketerare och emballerare<br />

Stuveriarbetare m fl<br />

Lager- och förrådsarbetare<br />

Kockar och kallskänkor<br />

Köksbiträden<br />

Städare<br />

Övrigt servicearbete<br />

* Yrken där nedre gränsen för 95% konfidensintervall överstiger 1,0 och antalet<br />

dödsfall 1987-92 var minst 20.


54 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

Tabell 6.2. Män i yrken med låg risk för hjärtinfarkt 1987-92* (Dödsfallsregistret).<br />

Ingenjörer och tekniker med byggnadstekniskt arbete, inkl arkitekter<br />

Elkraft- och teletekniskt arbete<br />

Verkstadschefer, maskiningenjörer m fl<br />

Kemister och fysiker<br />

Läkare<br />

Tandläkare<br />

Skolledare<br />

Universitets- och högskolelärare<br />

Lärare i teoretiska ämnen<br />

Klasslärare<br />

Lärare i övningsämnen<br />

Systemmän, programmerare m fl<br />

Allmänt samhällsadministrativt arbete<br />

Företagsledare<br />

Övriga företagsadministratörer<br />

Reklammän m fl<br />

Handelsresande, inköpare och försäljare<br />

Affärsföreståndare<br />

Lantbrukare, skogsbrukare och trädgårdsbrukare<br />

Polismän<br />

* Yrken där övre gränsen för 95% konfidensintervall understiger 1,0 och antalet<br />

dödsfall 1987-92 var minst 20.<br />

För män fanns sammanlagt 30 yrken med förhöjd risk enligt kriterierna<br />

för tabell 6.1 och 6.2. Fyra yrken uppvisade en relativ risk över<br />

2,0, däcks- och maskinmanskap, lokförare, skiktträ- och träfiberskivearbetare<br />

samt övriga servicearbetare. Av dessa 30 yrken fanns 17<br />

inom tillverkningsarbete, fem inom transport- och kommunikationsarbete<br />

och fem inom servicearbete. Bland yrkesförare inträffade<br />

under perioden totalt 961 dödsfall av vilka en fjärdedel eller 254 fall<br />

kunde hänföras till den förhöjda risken i yrket. Verkstadsmekaniker<br />

hade 777 dödsfall varav en fjärdedel eller 183 fall kunde tillskrivas<br />

riskförhöjningen i yrket.<br />

För kvinnor fanns fem yrken med förhöjd risk enligt kriterierna.<br />

Att yrkena inte var fler beror delvis på att det ofta skedde få dödsfall<br />

i enskilda yrken. De fem yrkena var yrkesförare, verkstadsmekaniker,<br />

lager- och förrådsarbetare, köksbiträden samt städare. Två yrken<br />

återfinns inom tillverkningsarbete, två inom servicearbete och det<br />

femte inom transport- och kommunikationsarbete.<br />

För män har 20 yrken med låga risker identifierats. Riskerna var<br />

lägst för läkare och tandläkare (RR=0,5). Av dessa 20 yrken fanns<br />

12 inom naturvetenskapligt, tekniskt samt samhällsvetenskapligt,


Psykisk Arbetsmiljö ohälsa, och våld hjärtinfarkt<br />

och trakasserier 55<br />

humanistiskt och konstnärligt arbete, tre inom administrativt arbete<br />

samt tre inom kommersiellt arbete. De två återstående yrkena var<br />

lantbrukare och polismän.<br />

För kvinnor har två yrken med låga risker identifierats. De är<br />

sjuksköterskor och klasslärare. Båda dessa yrken finns i gruppen<br />

naturvetenskapligt, tekniskt samt samhällsvetenskapligt, humanistiskt<br />

och konstnärligt arbete.<br />

En analys av motsvarande uppgifter under 1981–86 visar samma<br />

mönster som de följande fem åren. Riskerna var låga för såväl män<br />

som kvinnor, framför allt för akademiker, medan riskerna var höga<br />

inom tillverkningsarbete och serviceyrken.<br />

Däremot skiljer sig riskerna i enskilda yrken mellan perioderna.<br />

Samtliga yrken som hade relativa risker över 2,0 under perioden<br />

1987–92 uppvisade lägre risker 1981–86. Däckspersonal hade t<br />

ex ingen överrisk 1981–86. Detta kan naturligtvis tolkas som att<br />

riskerna ökat i vissa yrken mellan perioderna. Skillnaderna kan<br />

emellertid, helt eller delvis, förklaras av ett statistiskt fenomen som<br />

kallas ”regression fallacy”. Detta innebär att om vissa särskilt höga<br />

värden väljs ut så kommer en del av dem att vara höga på grund<br />

av slumpvariatio<strong>ner</strong> och de kan därför ofta vara låga om en ytterligare<br />

period analyseras. Det finns därför skäl att inte dra alltför<br />

långtgående slutsatser för enskilda yrken med särskilt avvikande<br />

värden, förutsatt att yrkesgruppen inte är mycket stor. Slutsatserna<br />

bör istället fokuseras på det övergripande mönstret.<br />

En jämförelse med Arbetsmiljökommissionens rapport visar att<br />

ungefär lika många riskyrken identifierats och att det i stort sett<br />

är samma yrkesgrupper. Risknivåerna är också desamma i kommissionens<br />

rapport med en högsta relativ risk för yrkesgruppen<br />

övrigt järnbruks-, metallverks-, smides- och gjuteriarbete. Det<br />

finns däremot skillnader för vissa enskilda yrken. I Arbetsmiljökommissionens<br />

rapport poängteras ett mönster med ökade risker<br />

för anställda i befälsställning inom transportsektorn. Detta är inte<br />

lika tydligt i de senare analyserna. Fartygsbefäl eller flygtrafikbefäl<br />

uppvisade t ex ej ökade risker under perioden 1987–92.<br />

För män såväl som kvinnor skiljer sig yrkena med den högsta<br />

och lägsta risken med en faktor på omkring fem. De låga riskerna<br />

finns framför allt i yrken som kräver akademisk utbildning. Yrken<br />

med höga risker finns i första hand inom tillverknings- och servi-


56 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

cearbete, t ex arbetaryrken och tjänstemannayrken med låga krav<br />

på utbildning. Det finns idag inte kunskap för att förklara dessa<br />

skillnader, men det är rimligt att anta att skillnaderna beror på en<br />

blandning av livsstil och arbetsmiljö, där kemiska, fysikaliska och<br />

psykosociala förhållanden spelar in.<br />

Framtida förändringar<br />

Svenskt näringsliv och arbetsmarknaden i stort har genomgått<br />

och genomgår omfattande strukturomvandling som gör att<br />

arbetsmiljön förändras. Om denna förändring påverkar risken för<br />

hjärtinfarkt positivt eller negativt går inte att avgöra. Analysen av<br />

psykosociala förhållanden i arbetslivet, 2 visar att både aktiva arbeten<br />

och negativ stress ökade under 1980-talet. Det saknas information<br />

för att avgöra om förändringarna under 1990-talet påverkat<br />

arbetsmiljön så att riskerna för hjärtinfarkt ökar eller minskar.<br />

För att göra en rimlig prognos måste man förutom att ha kunskap<br />

om förändringarna i arbetsmiljön även skaffa sig kunskaper om<br />

förändringar i livsstil och hur dessa faktorer samverkar. Framför<br />

allt måste man dock erhålla mer kunskaper om vilka faktorer som<br />

påverkar risken för hjärtinfarkt.<br />

Expo<strong>ner</strong>ing för kemiska riskfaktorer blir sannolikt under de<br />

närmaste åren oförändrad eller kommer att minska.<br />

Den höga arbetslösheten kan öka antalet fall av hjärtinfarkt.<br />

Eftersom en ökad arbetslöshet med t ex fem procent motsvarar ett<br />

stort antal perso<strong>ner</strong> kan även en måttligt ökad risk ha betydelse.<br />

Det har diskuterats huruvida den nya informationsteknologin<br />

leder till ökat hemarbete och minskat socialt stöd i arbetslivet som<br />

i sin tur kan öka risken för hjärtinfarkt. Det rör sig emellertid då<br />

om spekulatio<strong>ner</strong>. Det kan också finnas positiva inslag av en sådan<br />

arbetsorganisation som motverkar risken.<br />

Hjärtinfarkt kan förebyggas<br />

Det är angeläget att förklara varför risken för hjärtsjukdom varierar<br />

mellan breda yrkesgrupper eller sociala grupper. Forskningen<br />

om risker för hjärtinfarkt och annan hjärt-kärlsjukdom har i stor<br />

utsträckning inriktats på individrelaterade faktorer. Framför allt<br />

2. Se kapitel 4.


Psykisk Arbetsmiljö ohälsa, och våld hjärtinfarkt<br />

och trakasserier 57<br />

rökning, högt blodtryck och höga blodfetter är nu väletablerade<br />

riskfaktorer. Omfattande forskning pågår om mekanismer bakom<br />

dessa samband och hur de leder fram till sjukdom eller dödsfall.<br />

Det finns också mycket forskning kring åtgärder som kan sättas<br />

in mot dessa riskfaktorer.<br />

Analyser har visat att skillnader i rökning, blodtryck och blodfetthalter<br />

endast delvis kan förklara varför olika yrkesgrupper och<br />

sociala grupper löper olika risker att drabbas av hjärtinfarkt. En<br />

särskilt viktig fråga, om vilken det saknas kunskap, är arbetslöshetens<br />

betydelse för hjärtsjukdomar.<br />

Sambanden mellan olika expo<strong>ner</strong>ingar i arbetsmiljön och risken<br />

för hjärtinfarkt är betydligt sämre utforskade än sambanden mellan<br />

individrelaterade faktorer och hjärtinfarkt. Denna och andra<br />

genomgångar pekar på kunskapsluckor både när det gäller vilka<br />

faktorer som har betydelse och vilka förebyggande åtgärder som<br />

är effektiva (Kristensen, 1989 a,b, Östergren, 1995). Mycket talar<br />

för att samspelet mellan olika riskfaktorer är betydelsefullt. Dagens<br />

kunskap om riskfaktorer för hjärtinfarkt i allmänhet bygger<br />

på studier av män. Det är oklart i vilken grad dessa resultat kan<br />

användas för att bedöma risken för kvinnor.<br />

Den kanske viktigaste slutsatsen av analyserna är att det finns<br />

stor potential för förebyggande arbete, eftersom skillnaderna mellan<br />

yrkena med högst och lägst risk är mycket stora för både män<br />

och kvinnor. Denna analys baseras dessutom på en grov indelning<br />

i yrken vid en tidpunkt, varför en noggrannare analys byggd på<br />

mer detaljerad information sannolikt skulle visat på ännu större<br />

skillnader. Det finns ännu inte någon förklaring till skillnaderna.<br />

Det verkar dock rimligt att anta att flera riskfaktorer, som delvis<br />

förstärker varandra, och som är en blandning av arbetsmiljö och<br />

levnadsvanor, är förklaringen.<br />

Särskild uppmärksamhet bör riktas mot de stora yrkesgrupperna<br />

yrkesförare och verkstadsmekaniker där såväl män som kvinnor<br />

löper ökade risker enligt både Arbetsmiljökommissionens slutsatser<br />

och denna analys.


58 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

Referenser<br />

Alfredsson L & Hammar N. Yrke och hjärtinfarkt. IMM-rapport 1/90.<br />

Alfredsson L, Hammar N & Gillström P. Increasing differences in myocardial<br />

infarction incidence between socio-economic groups in Stockholm. Nutr<br />

Metab Cardiovasc Dis 1995;5:99–104.<br />

Hammar N, Ahlbom A & Theorell T. Geographical differences in myocardial<br />

infarction incidence in eight Swedish counties, 1976–1981. Epidemiology<br />

1992;3:348–355.<br />

Kristensen TS. Cardiovascular diseases and the work environment. A critical<br />

review of the epidemiologic literature on non-chemical factors. Scand J<br />

Work Environ Health 1989;15:165–179, a.<br />

Kristensen TS. Cardiovascular diseases and the work environment. A critical<br />

review of the epidemiologic literature on chemical factors. Scand J Work<br />

Environ Health 1989;15:245–264, b.<br />

Östergren PO. Arbetsrelaterad hjärt-kärlsjukdom. I: Westerholm P (red). Arbetssjukdom<br />

– skadlig inverkan – samband med arbete. Arbete och Hälsa<br />

1995:16, Arbetslivsinstitutet, Stockholm, 1995.


Psykisk ohälsa, våld och trakasserier 59<br />

.<br />

7<br />

Yrken och cancer<br />

Cancer är en grupp av sjukdomar som bl a beror på vår livsmiljö.<br />

Genom att jämföra förekomsten av cancer mellan olika länder, har<br />

man uppskattat att miljöfaktorer påverkar uppkomsten av cancer i<br />

70–90 procent av fallen. Vad i miljön som orsakar är endast delvis<br />

känt. Kända orsaker till några typer av cancer är bl a rökning, ett<br />

fåtal infektio<strong>ner</strong>, några kostfaktorer, ultraviolett strålning, radon<br />

samt vissa faktorer som oftast finns i arbetsmiljön, t ex asbest.<br />

Den svenska Cancerkommittén beräknade att i slutet av 1970talet<br />

skulle cirka 2 procent av alla cancerfall inte ha inträffat om<br />

de kända orsakerna i arbetsmiljön hade undanröjts. Det motsvarar<br />

idag ungefär 800 cancerfall om året. De flesta fallen fanns bland<br />

män och den faktor i arbetsmiljön som bedömdes orsaka flest fall<br />

var asbest. Motsvarande uppskattningar gjordes också för andra<br />

faktorer. Om alla t ex slutade röka, skulle antalet fall ha minskat<br />

med omkring 15 procent.<br />

Enligt studier i norra och sydöstra Sverige kunde omkring vart<br />

tionde fall av lungcancer bland män under 1970-talet ha förebyggts<br />

genom åtgärder i arbetsmiljön. En undersökning i Göteborg från<br />

mitten av 1980-talet visade att om asbest inte använts tidigare<br />

skulle nästan vart sjunde lungcancerfall bland män under 75 år<br />

undvikits.<br />

Cancer utvecklas ofta under lång tid. De tumörer som upptäcks<br />

idag beror framför allt på expo<strong>ner</strong>ing från 1940-talet fram till<br />

1980-talet.<br />

I arbetsmiljön är det oftast kemiska faktorer som visats ge<br />

cancer. Världshälsoorganisationens cancerforskningsinstitut


60 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

(IARC) 1 har i en utvärdering av nästan 1 000 ämnen och expo<strong>ner</strong>ingar<br />

försökt fastställa om de är cancerframkallande eller ej.<br />

Ämnen/expo<strong>ner</strong>ingar som IARC har klassat som säkra eller troliga<br />

canceroge<strong>ner</strong> och som förekommer i större omfattning i Sverige<br />

idag finns i tabell 7.1.<br />

Tabell 7.1. Uppskattning av antalet expo<strong>ner</strong>ade perso<strong>ner</strong> i Sverige. Antalet<br />

cancerfall på grund av expo<strong>ner</strong>ing har beräknats bl a utifrån antagandet att<br />

expo<strong>ner</strong>ingen innebär en relativ risk på 1,1, se text.<br />

Expo<strong>ner</strong>ing Antal expo<strong>ner</strong>ade 1990 Tumörform Cancerfall/år vid RR=1,1<br />

män kvinnor män kvinnor<br />

Arsenik 200 30 lungcancer 0,06 0,01<br />

Asbest 1 500 30 lungcancer 0,4 0<br />

mesoteliom* 0,4 0<br />

Bensen** 40 000 5 000 leukemi 0,8 0,1<br />

Dieselavgaser 30 000 1 300 lungcancer 9 0,2<br />

Etylenoxid*** 500 100 leukemi/lymfom 0,1 0,02<br />

Formaldehyd 2 000 700 nasofarynxcancer 0,01 0<br />

Glasindustriarbete 600 250 lungcancer 0,2 0,04<br />

magcancer 0,1 0,02<br />

tjocktarmscancer 0,2 0,1<br />

Gjuteriarbete 1 000 100 lungcancer 0,3 0,02<br />

Gummiindustriarbete 300 30 lungcancer 0,09 0<br />

urinblåsecancer 0,07 0<br />

Kadmium 400 100 lungcancer 0,1 0,02<br />

Krom (sexvärt) 2 000 100 lungcancer 0,6 0,02<br />

Kvarts 12 000 400 lungcancer 4 0,07<br />

Målning 22 000 800 lungcancer 6 0,1<br />

Klorerade organiska<br />

lösningsmedel 800 1100 levercancer 0,03 0,03<br />

non-Hodgkin lymfom 0,1 0, 1<br />

Radon 2 000 70 lungcancer 0,6 0,02<br />

Läderdamm<br />

(skotillverkning) 300 300 näscancer 0 0<br />

Sot, tjära och<br />

förbränningsprodukter 9 000 300 hudcancer 2 0,04<br />

lungcancer 3 0,05<br />

urinblåsecancer 2 0,03<br />

Starka syror 600 100 struphuvudcancer 0,02 0<br />

Trädamm 32 000 1000 näscancer 0,2 0<br />

Vinylklorid*** 300 30 levercancer 0,01 0<br />

* Antalet fall beräknas bli lika stort som antalet lungcancerfall av asbest.<br />

** Baserat på Arbetarskyddsstyrelsens uppskattningar.<br />

*** Baserat på uppgifter från företag som tillverkar eller använder ämnet.<br />

Antal expo<strong>ner</strong>ade<br />

En s k jobb-expo<strong>ner</strong>ingsmatris har använts för att uppskatta hur<br />

många som är utsatta för cancerframkallande ämnen i arbetslivet.<br />

1. IARC = International Agency for Research on Cancer.


Psykisk Yrken och ohälsa, cancer<br />

våld och trakasserier 61<br />

Matrisen visar i vilka kombinatio<strong>ner</strong> av yrken och näringsgrenar<br />

som det finns risk att bli expo<strong>ner</strong>ad för canceroge<strong>ner</strong>. Det gäller<br />

då människor utsatta för påtagligt högre nivåer än folk i allmänhet.<br />

För varje kombination av yrke- näringsgren bedöms också<br />

den andel perso<strong>ner</strong> som är expo<strong>ner</strong>ade. Beräkningarna bygger på<br />

Folk- och bostadsräkningen 1990, tabell 7.1.<br />

När ett hygieniskt gränsvärde ändras för ett ämne bedömer<br />

Arbetarskyddsstyrelsen hur många som utsätts för kemikalien. Sådana<br />

uppgifter har också jämförts med jobb-expo<strong>ner</strong>ingsmatrisen.<br />

Resultaten har stämts av mot det finska registret över människor<br />

som i arbetet utsätts för cancerframkallande ämnen. Överensstämmelsen<br />

mellan de olika källorna är ganska god.<br />

Antalet cancerfall i framtiden<br />

En beräkning har gjorts av hur många fall som skulle kunna undvikas<br />

om de kända cancerriskerna i arbetsmiljön elimi<strong>ner</strong>as. Dessa<br />

uppskattningar bygger på några antaganden:<br />

Antalet nya cancerfall per år är konstant och detsamma som 1992.<br />

Befolkningens åldersfördelning antas också vara oförändrad. Vidare<br />

utgår beräkningen ifrån att den relativa risken inte är ökad före 30<br />

år, men att den därefter är samma för alla åldersgrupper och lika år<br />

från år. I beräkningarna har två kombinatio<strong>ner</strong> av relativ risk och<br />

yrkesomsättning, den andel av de expo<strong>ner</strong>ade som slutar sitt arbete<br />

under ett år, använts. I det ena fallet antas den relativa risken vara<br />

1,1 och yrkesomsättningen 10 procent. Den beräkningen redovisas<br />

i tabell 7.1. I det andra fallet är den relativa risken 1,5 och yrkesomsättningen<br />

30 procent. Den redovisas dock ej i tabellen utan ingår<br />

i övervägandena över övre gränsen på antalet fall. I några fall är en<br />

så hög risk mycket osannolik, t ex för byggnadsmålare.<br />

Kommentarer kring vissa expo<strong>ner</strong>ingar<br />

Vissa vanligare expo<strong>ner</strong>ingar kommenteras nedan. I några fall, t ex för<br />

asbest, kan antalet cancerfall idag beräknas någorlunda säkert, för andra,<br />

t ex för dieselavgaser, är uppskattningarna mycket mer osäkra.<br />

Asbest<br />

Det är väl känt att asbest kan orsaka mesoteliom i lungsäck och<br />

bukhinna samt lungcancer. Rökning och asbest samverkar vid


62 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

uppkomst av lungcancer. Det finns däremot inget samband mellan<br />

rökning och mesoteliom. Cancerregistret visar att mesoteliom i<br />

lungsäcken har ökat, figur 7.1. Det är inte lika vanligt med mesoteliom<br />

i bukhinnan, färre än 20 fall per år. Denna cancerform har<br />

inte heller ökat påtagligt under de senaste årtiondena.<br />

ton antal fall<br />

24 000<br />

120<br />

22 000<br />

Asbestimport Pleuramesoteliom<br />

110<br />

20 000<br />

18 000<br />

16 000<br />

14 000<br />

12 000<br />

10 000<br />

8 000<br />

6 000<br />

4 000<br />

2 000<br />

0<br />

1954<br />

1957<br />

1960<br />

1963<br />

1966<br />

1969<br />

1972<br />

1975<br />

1978<br />

män<br />

kvinnor<br />

1981<br />

1984<br />

1987<br />

1990<br />

1993<br />

Figur 7.1. Asbestimport till Sverige (ton) och pleuramesoteliom (antal fall).<br />

En stor del av mesoteliomfallen beror troligen på att de drabbade<br />

utsatts för asbest i arbetslivet. Det finns ingen annan känd<br />

orsak till denna sjukdom i Sverige. Ett mi<strong>ner</strong>al, erionit, har i vissa<br />

andra länder visats orsaka mesoteliom. Erionit förekommer ej i<br />

Sverige.<br />

Importen av asbest sjönk kraftigt i mitten av 1970-talet och var<br />

i början av 1990-talet under 500 ton. Mesoteliom uppträder nästan<br />

aldrig förrän 20 år efter expo<strong>ner</strong>ingens början. Därefter ökar<br />

risken även om expo<strong>ner</strong>ingen upphört. Det betyder att antalet<br />

fall av mesoteliom kan komma att öka i Sverige trots att expo<strong>ner</strong>ingen<br />

för asbest i praktiken upphörde under 1970-talet. Utifrån<br />

engelska beräkningar upphör ökningen ungefär 40 år efter att<br />

expo<strong>ner</strong>ingen slutat eller minskat kraftigt. Ökningen i Sverige bör<br />

då upphöra omkring 2010. Om antalet fall ökar i samma takt som<br />

hittills skulle uppskattningsvis 150–200 män och 40–60 kvinnor<br />

drabbas av mesoteliom år 2010.<br />

100<br />

90<br />

80<br />

70<br />

60<br />

50<br />

40<br />

30<br />

20<br />

10<br />

0


Psykisk Yrken och ohälsa, cancer<br />

våld och trakasserier 63<br />

Det är betydligt svårare att uppskatta hur många fall av lungcancer<br />

som kunde ha undvikits om arbetsmiljön varit fri från asbest.<br />

Risken påverkas sannolikt av om de som varit utsatta för asbest<br />

slutar röka. Enstaka undersökningar antyder också att risken för<br />

lungcancer kan minska om expo<strong>ner</strong>ingen upphör, men kunskapen<br />

är osäker. Utifrån tidigare svenska undersökningar är det rimligt<br />

att anta att lungcancerfallen för män hade varit minst 5 procent<br />

färre om inte asbest förekommit i Sverige. För kvinnor skulle effekten<br />

knappast vara mätbar. Fem procent av all lungcancer bland<br />

män motsvarar idag knappt 100 fall per år.<br />

Dagens expo<strong>ner</strong>ing för asbest lär knappast öka risken för lungcancer<br />

eller mesoteliom med mer än 10 procent bland de cirka 1 500 perso<strong>ner</strong><br />

som fortfarande är utsatta för asbest. Det innebär att färre än ett fall<br />

per år skulle orsakas av dagens asbesthantering, tabell 7.1.<br />

Dieselavgaser<br />

Långvarig och hög expo<strong>ner</strong>ing för dieselavgaser ökar sannolikt<br />

risken för lungcancer. Arbetare i bussgarage som under lång tid<br />

utsatts för höga koncentratio<strong>ner</strong> av dieselavgaser löper ungefär en<br />

fördubblad risk att få lungcancer. En ökad risk har också observerats<br />

för svenska stuveriarbetare där man misstänker ett samband med<br />

dieselavgaser. Utländska studier av lokförare som kört diesellok har<br />

också funnit en ökad risk. Flera studier visar att yrkesförare löper<br />

en ökad risk att drabbas av lungcancer, men det är däremot oklart<br />

om det beror på dieselavgaser. 2 Det finns tecken på att rökning<br />

och dieselavgaser samverkar vid uppkomst av lungcancer.<br />

Om dagens expo<strong>ner</strong>ing för dieselavgaser ökar risken för lungcancer<br />

med 10 procent, motsvarar det i framtiden ungefär tio fall per år.<br />

Bensen<br />

Det är sedan länge känt att bensen kan påverka blodbildningen<br />

och ge vissa former av leukemi. Bensen finns idag nästan uteslutande<br />

i motorbensin, som innehåller 3–4 procent bensen. Det<br />

går inte att med jobb-expo<strong>ner</strong>ingsmatrisen räkna ut hur många<br />

som utsätts för bensen. Arbetarskyddsstyrelsen har uppskattat att<br />

40 000–50 000 människor i Sverige expo<strong>ner</strong>as för bensen. Den<br />

svenska cancerkommittén uppskattade att cirka 0,1 fall per år av<br />

2. Se kapitel 21.


64 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

leukemi orsakades av bensen (SOU, 1984:67). Enligt tabell 7.1<br />

motsvarar en relativ risk på 1,1 knappt ett fall per år.<br />

Målning<br />

Flera studier har visat att byggnadsmålare löper en ökad risk<br />

för lungcancer. IARC anser att målningsarbete kan vara cancerframkallande.<br />

Målare har varit utsatta för asbest, vilket kan vara<br />

en förklaring till den ökade risken. Andra miljöfaktorer som kan<br />

bidra till riskökningen är t ex expo<strong>ner</strong>ing för kvarts, olika pigment,<br />

bindemedel och lösningsmedel i färger. Målare förefaller också<br />

ha rökt mer än folk i allmänhet. För äldre målare finns i Sverige<br />

tecken på en ökad risk för lungcancer, men någon sådan tendens<br />

finns däremot inte för yngre kollegor. 3 Målare utsätts inte längre<br />

för asbest. Antalet cancerfall blir därför sannolikt lägre än vad en<br />

relativ risk på 1,1 medför, tabell 7.1.<br />

Kvarts<br />

För människor med silikos ökar risken för lungcancer. Idag är emellertid<br />

silikos, som orsakas av kvarts, en sällsynt sjukdom i Sverige.<br />

Det är oklart huruvida kvartsen i sig kan öka risken för lungcancer.<br />

Jobb-expo<strong>ner</strong>ingsmatrisen visar att ungefär 12 000 människor är<br />

utsatta för kvarts, vilket är några gånger fler än yrkesinspektionens<br />

uppskattningar. 4 Skillnaden beror till största delen på var gränsen<br />

dragits för vilka som skall anses vara expo<strong>ner</strong>ade. Risken för<br />

lungcancer vid den expo<strong>ner</strong>ing för kvarts som förekommer idag<br />

är svår att bedöma. Om antagandena i beräkningsmodellen stämmer<br />

skulle några enstaka fall per år kunna uppkomma på grund<br />

av dagens kvartsexpo<strong>ner</strong>ing.<br />

Sot, tjära och förbränningsprodukter<br />

Sot, tjära och förbränningsprodukter innehåller ämnen som kan ge<br />

cancer, t ex polyaromatiska kolväten (PAH). Expo<strong>ner</strong>ing för mi<strong>ner</strong>aloljor<br />

med hög halt av PAH, beck och stenkolstjära, ökar risken<br />

för hudcancer. Genom att mi<strong>ner</strong>aloljor idag innehåller mycket<br />

lägre halter än tidigare av PAH är den risken i stort sett elimi<strong>ner</strong>ad.<br />

Stenkolstjära och beck används numera sällan i Sverige.<br />

3. Se kapitel 22.<br />

4. Se kapitel 3.


Yrken Psykisk och ohälsa, cancer våld och trakasserier 65<br />

Svenska sotare löper en ökad risk för lungcancer. I andra länder<br />

har en överrisk för lungcancer observerats för arbetare i gas- och<br />

koksverk. En studie av gasverksarbetare i Stockholm visade däremot<br />

inte någon ökad risk.<br />

Arbete med asfalt, som innehåller stenkolstjära, kan öka risken<br />

för lungcancer. I dagens asfalt finns nästan aldrig stenkolstjära utan<br />

den baseras på bitumen som görs av petroleum. Det är emellertid<br />

oklart om expo<strong>ner</strong>ing för sådan asfalt ökar risken för lungcancer.<br />

För sotare, gasverksarbetare samt arbetare i aluminiumsmältverk<br />

finns en överrisk för cancer i urinblåsan. Denna beror troligen på<br />

expo<strong>ner</strong>ing för PAH.<br />

Det är svårt att uppskatta hur många cancerfall dagens expo<strong>ner</strong>ing<br />

medför. Troligen skulle några fall per år av lungcancer och cancer<br />

i urinblåsan kunna förebyggas om expo<strong>ner</strong>ingen för sot, tjära och<br />

förbränningsprodukter upphörde. Antalet fall av hudcancer skulle<br />

sannolikt vara av storleksordningen något fall per år eller lägre.<br />

Andra miljöfaktorer<br />

Ultraviolett ljus ökar risken för hudcancer. Cancer-Miljöregistret<br />

visar att svenska jordbrukare och fiskare löper en mer än fördubblad<br />

risk att drabbas av läppcancer (EpC, 1994). Den större risken beror<br />

på dessa yrkesgruppers ökade expo<strong>ner</strong>ing för UV-ljus.<br />

Hepatitsmitta ökar risken för levercancer. I Sverige drabbas varje<br />

år ungefär fem människor av gulsot i arbetet. Det är således mycket<br />

få fall av levercancer som kan bero på sådan smitta. Miljötobaksrök<br />

på arbetsplatsen kan sannolikt också bidra till att öka risken för<br />

lungcancer, men mycket tyder på att expo<strong>ner</strong>ingen minskar. 5 Arbetets<br />

psykosociala miljö kan också ha betydelse. Negativ stress gör<br />

det sannolikt svårare att t ex sluta röka. I vissa arbetsmiljöer kan s<br />

k yrkeskulturella faktorer ha positiv eller negativ betydelse. Bland<br />

läkare finns t ex en stark kultur mot rökning.<br />

Möjligheter att förebygga<br />

Åtgärderna för att minska risken för cancer i arbetslivet bygger på<br />

att minska expo<strong>ner</strong>ingen för ämnen som kan orsaka sjukdomen.<br />

Den mest dramatiska åtgärden är att förbjuda dessa kemikalier,<br />

5. Se kapitel 3.


66 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

vilket också skett med en del ämnen. Om kemikalien inte kan tas<br />

bort helt inriktas åtgärderna mot att minska expo<strong>ner</strong>ingen.<br />

Om alla de ämnen/expo<strong>ner</strong>ingar som finns i tabell 7.1 togs bort<br />

skulle varje år mindre än 100 cancerfall bland män och mindre än<br />

10 bland kvinnor kunna förebyggas. En gissning är att den totala<br />

minskningen ligger i intervallet 10 till 100 fall per år. Dessa beräkningar<br />

utgår från att de 200–250 fall, som idag får cancer av asbest,<br />

redan förebyggts genom att expo<strong>ner</strong>ingen minskade kraftigt i mitten<br />

av 1970-talet. Jämfört med 1950-talet och 1960-talet har sannolikt<br />

ytterligare några 100 cancerfall förhindrats. Det förebyggande arbetet<br />

att minska cancer i arbetslivet har alltså varit framgångsrikt.<br />

På många håll pågår forskning för att upptäcka nya cancerrisker.<br />

Fler expo<strong>ner</strong>ingar kan således i framtiden komma att betraktas som<br />

cancerframkallande. Om alla ämnen som föreslagits som tänkbart<br />

cancerogena tagits med i beräkningen i tabell 7.1, skulle antalet<br />

cancerfall på grund av dagens expo<strong>ner</strong>ing naturligtvis ha visat sig<br />

vara större. Elektriska fält och framför allt magnetiska fält har<br />

diskuterats mycket under senare år. Idag går det inte att dra några<br />

säkra slutsatser om sådana fält innebär en ökad risk för cancer.<br />

Forskare försöker identifiera genetiska kännetecken som avgör<br />

om en människa löper högre eller lägre risk att drabbas av cancer.<br />

Det är emellertid inte troligt att det inom de närmaste fem åren<br />

utvecklas metoder så att genetiska markörer praktiskt kan användas<br />

för att förebygga cancer i arbetslivet.<br />

Även åtgärder som inte direkt gäller enskilda kemikalier i<br />

arbetsprocessen kan bidra till att förebygga cancer. Rökfria miljöer<br />

minskar expo<strong>ner</strong>ingen för miljötobaksrök på arbetsplatsen<br />

samtidigt som rökare påverkas att sluta. Åtgärder för att förändra<br />

matvanor i syfte att förebygga hjärtinfarkt, t ex hos yrkesförare, 6<br />

bidrar sannolikt också till att minska risken för cancer. Åtgärder<br />

för att öka den fysiska aktiviteten hos perso<strong>ner</strong> med stillasittande<br />

arbete minskar troligen risken för cancer i tjocktarmen.<br />

6. Se kapitel 21.<br />

Referenser<br />

Cancer-Miljöregistret 1960-70. EpC-rapport 1994:4, Socialstyrelsen, Stockholm,<br />

1994.<br />

SOU 1984:67. Cancer, orsaker, förebyggande m m. Betänkande av cancerkommittén,<br />

Stockholm, 1984.


Psykisk ohälsa, våld och trakasserier 67<br />

.<br />

8<br />

Luftvägssjukdomar<br />

Astma och hösnuva har under de senaste decennierna ökat i Sverige<br />

och andra i-länder. Ökningen är tydligast vad gäller barn medan<br />

resultaten inte är lika entydiga för vuxna. Närmare 2 procent av<br />

de 18-åringar som mönstrade 1971 hade astma. Tio år senare hade<br />

förekomsten ökat till nästan 3 procent.<br />

I början av 1990-talet hade 6–8 procent av norrlänningarna i övre<br />

tonåren astma och ungefär 1 procent av 16–19-åringarna drabbas<br />

varje år av sjukdomen. Antalet vuxna som för första gången får astma<br />

varierar i olika studier från 100 till 500 fall per 100 000 människor<br />

och år. Ungefär var 20:e vuxen individ har astma.<br />

De flesta barn med astma och hösnuva är också allergiker (Formgren,<br />

1994). För vuxna är sambandet mellan allergi och astma inte<br />

alls lika vanligt och det går ofta inte att säkert ange någon orsak<br />

till sjukdomen.<br />

Kroniskt obstruktiv lungsjukdom inbegripet emfysem drabbar<br />

framför allt rökare. Sjukdomen har blivit vanligare under senare<br />

år. I början av 1990-talet hade 8 procent av männen i åldern 60–69<br />

år kroniskt obstruktiv lungsjukdom jämfört med 4 procent av<br />

kvinnorna. En del avlider av sjukdomen.<br />

Kronisk bronkit eller kronisk slemhosta utan andra tecken på<br />

sjukdom kan ses som luftvägarnas sätt att skydda sig mot skadliga<br />

ämnen, t ex damm och tobaksrök. Dessa besvär anses emellertid<br />

inte öka risken för kroniskt obstruktiv lungsjukdom eller astma.<br />

Allergisk alveolit kan ge feberattacker, hosta, andnöd och kan<br />

försämra lungornas funktion. I lindriga fall går symptomen över


68 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

inom något dygn. Dessa fall kallas inhalationsfeber eller ODTS,<br />

organic dust toxic syndrome. Inandning av stora mängder damm<br />

från djur och växter kan orsaka denna feber.<br />

Expo<strong>ner</strong>ingar som ger astma ökar också ofta risken för rinnsnuva<br />

och nästäppa.<br />

Förekomst av luftvägssjukdomar i arbetslivet<br />

Från 1990 till 1992 anmäldes cirka 300 fall av astma per år i<br />

Sverige som arbetssjukdom. Rapporteringen beror naturligtvis<br />

på om sjukdomen uppmärksammas. I Finland är rapporteringsskyldigheten<br />

obligatorisk. Om rapporteringsfrekvensen varit<br />

densamma i Sverige som i Finland skulle drygt dubbelt så många<br />

fall anmälts.<br />

För män anmäldes astma som arbetssjukdom oftast bland bagare,<br />

metallugnsarbetare, svetsare och sprutmålare, tabell 8.1.<br />

För kvinnor var det vanligast bland träarbetare, plastarbetare och<br />

husdjursskötare, tabell 8.2.<br />

Tabell 8.1. ”Tio-i-topp” lista över de yrken bland svenska män som hade den<br />

högsta rapporteringsfrekvensen av astma 1990–1992 (källa: ISA).<br />

Yrke Frekvens (fall/100 000 och år) Antal fall<br />

Bagare 78 16<br />

Hytt- och metallugnsarbetare 70 6<br />

Svetsare 65 54<br />

Sprutmålare 60 11<br />

Kemisk processarbetare 59 6<br />

Gjuteriarbetare 57 6<br />

Träförädlingsarbetare 46 14<br />

Verkstadssnickare 35 14<br />

Plastarbetare 35 9<br />

Pappersbruksarbetare 30 8<br />

Tabell 8.2. ”Tio-i-topp” lista över de yrken bland svenska kvinnor som hade den<br />

högsta rapporteringsfrekvensen av astma 1990–1992 (källa: ISA).<br />

Yrke Frekvens (fall/100 000 och år) Antal fall<br />

Träarbetare 100 6<br />

Plastarbetare 63 10<br />

Husdjursskötare 60 5<br />

Verkstadsarbetare 26 6<br />

Laboranter 25 6<br />

Paketerare 24 10<br />

Sömmerskor 22 8<br />

Städerskor 13 35<br />

Frisörer 13 6


Psykisk Luftvägssjukdomar<br />

ohälsa, våld och trakasserier 69<br />

Om dessa uppgifter jämförs med Arbetsmiljökommissionens<br />

beskrivning från 1980-talets mitt så är förhållandena i stort sett<br />

oförändrade (Malmberg, 1990). Antalet anmälda svetsare har<br />

emellertid ökat från 30 till 60 fall per 100 000 svetsare och år.<br />

Dödsfall i astma har analyserats för olika yrken efter justering<br />

för olika yrkesgruppers rökvanor (Dödsfallsregistret, SCB). För<br />

enskilda yrken är fallen ganska få varför den slumpmässiga osäkerheten<br />

blir stor. Lantbrukare och lantarbetare var de enda manliga<br />

yrkesgrupper som uppvisade ökad dödlighet under perioden 1981<br />

till 1992. Hårfrisörskor den enda kvinnliga yrkesgrupp som visade<br />

ökad dödlighet i astma, 8 fall mot förväntade 1,8. Hårfrisörer utsätts<br />

för ämnen som irriterar luftvägarna, t ex blekmedel.<br />

Efter justering för rökvanor visar det sig att fyra yrkesgrupper<br />

löpte en överrisk att dö i kroniskt obstruktiv lungsjukdom under<br />

perioden 1981–1992 (Dödsfallsregistret, SCB). Dessa grupper var<br />

trädgårdsarbetare (16 fall mot 7 förväntade), brevbärare (13 fall<br />

mot 5,7 förväntade), truckförare (22 fall mot 10,5 förväntade) samt<br />

lagerarbetare (64 fall mot 30,5 förväntade). Vad gäller kvinnor var<br />

det endast lagerarbetare som uppvisade en förhöjd risk (12 fall mot<br />

5 förväntade). Den ökade risken inom dessa yrkesgrupper beror<br />

sannolikt på att människor omplacerats dit på grund av sjukdom.<br />

Kroniskt obstruktiv lungsjukdom utvecklas under lång tid och<br />

därför hin<strong>ner</strong> människor bli förflyttade eller söka andra arbeten<br />

när de börjar bli sjuka.<br />

I arbetsskadestatistiken är det svårt att skilja mellan kroniskt<br />

obstruktiv lungsjukdom och kronisk slemhosta. Statistiken blir<br />

därför ganska osäker. Från 1990 till 1992 rapporterades årligen<br />

cirka 50 fall för män och ungefär 25 fall för kvinnor. De fem<br />

manliga yrken med högst frekvens fanns inom stål-, smides- och<br />

gjuteriarbete, annat tillverkningsarbete, kemisk processarbete<br />

samt gummi- och plastarbete, målnings- och golvläggningsarbete,<br />

samt trävaruarbete. För kvinnor var det vanligast bland kemiskt<br />

processarbete samt gummi- och plastarbete.<br />

Att näsbesvär anmäls som arbetsskada är ovanligt. Livsmedelsarbetare<br />

är den helt domi<strong>ner</strong>ande gruppen bland såväl män som<br />

kvinnor. Från 1990 till 1992 anmäldes 32 manliga fall och 13<br />

kvinnliga. Av dessa var 30 män och 12 kvinnor bagare.


70 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

Från 1990 till 1992 rapporterades för män 51 fall av allergisk<br />

alveolit och för kvinnor 11 fall. Lantbrukare hade de flesta rapporterna,<br />

totalt 33 fall, varav 30 män och 3 kvinnor. Sex fall fanns<br />

inom träförädlingsarbete. För denna yrkesgrupp har anmälningarna<br />

under de senaste tio åren minskat från cirka 80 till 20 fall<br />

årligen per 100 000.<br />

Orsaker till luftvägssjukdomar i olika arbetsmiljöer<br />

En kunskapsöversikt har nyligen publicerats (Torén, 1995). Lantbrukare<br />

löper en ökad risk att få astma, kronisk bronkit och allergisk<br />

alveolit. Astma kan bero på damm från spannmål, kvalster som<br />

lever på mögel, damm från husdjur eller damm och irriterande<br />

ämnen i svinstallar. Allergisk alveolit orsakas av damm från bl a<br />

mögligt hö och spannmål. Olika typer av damm och irriterande<br />

gaser från svinskötsel kan vara viktiga förklaringar till varför lantbrukare<br />

löper en ökad risk för kronisk slemhosta. I svinhus finns<br />

damm från grisarnas päls, föda och avföring. Det finns dessutom<br />

bakterier, ammoniak och svavelväte, vilket innebär att miljön i<br />

svinhus kan vara mycket irriterande för luftvägarna. En svensk<br />

studie från 1993 visade dammhalter från 7 till 14 mg/m 3 . Nivågränsvärdet<br />

är 5 mg/m 3 .<br />

Svetsrök innehåller en mängd ämnen som irriterar luftrören. De<br />

som svetsar i rostfritt stål löper sannolikt större risk att få astma<br />

än svetsare som arbetar med vanligt järn. Den ökade risken beror<br />

på att rostfritt stål innehåller sexvärt krom, som ger astma också i<br />

andra miljöer. En ny svensk undersökning har funnit att svetsare<br />

löper ökad risk för astma. Svenska och utländska undersökningar<br />

har visat att kronisk slemhosta är vanligare bland svetsare.<br />

Olika isocyanater och syraanhydrider är kända orsaker till astma.<br />

Isocyanater används som härdare i plaster, färger, lacker och vid<br />

produktion av polyuretanplast. De utnyttjas också vid tillverkning<br />

av bildetaljer, t ex säten och instrumentpaneler, samt till stoppning<br />

av möbler. Isocyanater används allt mer i lacker, framför allt för<br />

att minska innehållet av flyktiga lösningsmedel. Isocyanater och<br />

syraanhydrider är en trolig orsak till den ökade frekvensen av astma<br />

bland processarbetare, sprutmålare och plastarbetare.<br />

Gjuteriarbetare är en annan grupp som expo<strong>ner</strong>as för isocyanater<br />

som ibland tillsätts för att härda gjutkärnan. Metoden kallas ”cold-


Psykisk Luftvägssjukdomar<br />

ohälsa, våld och trakasserier 71<br />

box” och tillämpas numera ofta. Med tillgänglig statistik går det<br />

inte att avgöra om astma orsakad av isocyanater är ett minskande,<br />

oförändrat eller ökande problem i Sverige.<br />

Damm i bagerier kan öka risken för astma, rinnsnuva, nästäppa<br />

och kronisk slemhosta. Exakt vad i mjölet som orsakar dessa<br />

sjukdomar är inte känt, men misstankar har riktas mot olika äggviteämnen.<br />

Enzym, t ex alfa-amylas, tillsätts för att mjölet skall<br />

bli bättre att baka med. Från svenska bagare och tillverkare av<br />

enzym har det rapporterats att allergi mot dessa tillsatser har<br />

orsakat astma. En ny svensk studie visar att manliga bagare löper<br />

en fördubblad risk för astma. Någon liknande riskökning har<br />

emellertid inte observerats för kvinnliga bagare, sannolikt därför<br />

att deras arbetsuppgifter inte är lika dammiga. Både männen och<br />

kvinnorna har ofta näsbesvär och slemhosta.<br />

Arbete med försöksdjur ökar risken för astma bland t ex laboratoriearbetare.<br />

De drabbas också av rinnsnuva och nästäppa. Dessa<br />

sjukdomar beror på allergi mot äggviteämnen från försöksdjuren.<br />

En svensk studie från 1980-talets mitt visade att nästan var tredje<br />

som hanterade försöksdjur var allergisk och att ungefär var tionde<br />

hade astma.<br />

Misstankar har väckts om att vattenbaserade färger kan vara<br />

irriterande för luftvägarna. Dessa färger har i stor utsträckning<br />

ersatt de som innehöll organiska lösningsmedel. Det är oklart om<br />

vattenbaserade färger i allmänhet kan orsaka luftvägssjukdomar.<br />

Målare och lackerare kan utsättas för t ex isocyanater i färger och<br />

lacker. Aziridin, som kan finnas i tvåkomponentsfärger, har nyligen<br />

visat sig orsaka astma. Fall av sådan astma har också upptäckts i<br />

Sverige.<br />

Det har uppmärksammats att damm från latexhandskar kan orsaka<br />

astma, bl a inom sjukvården. På ett belgiskt sjukhus fick drygt<br />

2 procent av sjuksköterskor, städerskor och laboratorieanställda<br />

astma av latex. Det är okänt hur många i Sverige som drabbas av<br />

sådan astma.<br />

Träarbete ökar risken för luftvägssjukdomar. Att allergisk alveolit<br />

har varit vanlig beror på hantering av mögligt trä. Risken<br />

för denna sjukdom har minskat kraftigt under senare år, framför<br />

allt därför att torktekniken har förändrats. De som varit mest<br />

utsatta för mögligt trädamm är justerare, men de sitter numera i


72 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

särskilda hytter som skyddar mot dammet. Risken för astma och<br />

andra luftvägssjukdomar beror troligen på trädammet i sig, men<br />

också på en del flyktiga ämnen som finns i virket.<br />

Svenska och utländska studier har visat att anställda vid pappersbruk<br />

och massafabriker löper större risk än andra att drabbas av<br />

luftvägssjukdomar. Dessa besvär kan bl a bero på pappersdamm och<br />

kemikalier, som används vid blekning, t ex klorgas. Massaindustrin<br />

använder numera även ozon till blekning. Ozon ersätter klor,<br />

som tagits bort för att minska belastningen på miljön. Det är väl<br />

känt att ozon kan orsaka luftvägssjukdomar, bl a astma. Anställda<br />

vid massafabriker och entreprenörer har fått luftvägsbesvär vid<br />

oförutsedda utsläpp av ozon. Hur många som drabbats i Sverige<br />

är inte känt. Fem massafabriker bleker idag med ozon.<br />

De rapporterade orsakerna till astma i svenskt arbetsliv stämmer<br />

ganska väl med utländska studier. Enligt en engelsk studie beror drygt<br />

vart femte fall av yrkesastma på isocyanater, den i särklass vanligaste<br />

orsaken. Andra rapporterade orsaker är t ex mjöldamm, 8 procent,<br />

lödrök, 6 procent, laboratoriedjur, 5 procent, andra kemikalier, 5<br />

procent samt trädamm, 4 procent.<br />

I en del fall går det inte att ange att något enskilt ämne är orsak<br />

till luftvägssjukdom. Riskfaktorerna kan då vara irriterande ämnen,<br />

t ex ammoniak eller ami<strong>ner</strong>. Dessa ämnen har uppmärksammats<br />

allt mer sedan mitten av 1980-talet. Städerskors och frisörers<br />

ökade risk för astma kan bero på dessa irriterande ämnen, men<br />

kunskapsläget är osäkert.<br />

Miljötobaksröks betydelse för luftvägssjukdomar är oklar. Det<br />

finns motstridiga uppfattningar om huruvida miljötobaksrök orsakar<br />

astma bland vuxna.<br />

Arbetslokaler med t ex fuktskador kan öka risken för luftvägsbesvär.<br />

Något enskilt ämne eller någon särskild grupp av ämnen<br />

kan hittills inte förklara dessa symptom. Både bostäder och arbetsplatser<br />

kan ha dessa skador. Det finns inte någon enhetlig<br />

definition på ”sjukt hus”. Det går därför inte att uppskatta hur<br />

många lokaler som är skadade och inte att avgöra om det är ett<br />

växande eller minskande problem.<br />

Det finns inte heller någon information om hur många som<br />

drabbats av luftvägsbesvär på grund av fuktskadade arbetsplatser.<br />

En vanlig uppfattning är att dessa problem är vanligare i skolor


Psykisk Luftvägssjukdomar<br />

ohälsa, våld och trakasserier 73<br />

och på kontor än t ex i industrin. Både svenska och utländska<br />

studier visar att barn som vistas i fuktskadade byggnader löper en<br />

ökad risk att få astma.<br />

Det finns krav på att ventilationssystem i vissa lokaler skall ha<br />

kontrollerats senast 1994. Enligt Boverket hade mindre än varannan<br />

byggnad kontrollerats vid utgången av 1994. I genomsnitt<br />

godkändes sju av tio kontrollerade byggnader.<br />

Nya orsaker till luftvägssjukdomar<br />

Förändringar av arbetsmiljön påverkar risken för luftvägssjukdomar.<br />

Asbestos och stendammslunga har i praktiken elimi<strong>ner</strong>ats sedan asbest<br />

förbjudits och expo<strong>ner</strong>ing för stendamm minskat kraftigt.<br />

Den ökade användningen av lacker och färger med isocyanater<br />

kan öka risken för astma, om inte expo<strong>ner</strong>ingen minskas genom<br />

olika åtgärder. När massaindustrin bleker med ozon kan samtidigt<br />

en ny riskmiljö skapas. En övergång från färger med lösningsmedel<br />

till vattenbaserade färger ökar sannolikt risken för luftvägsbesvär,<br />

om inte förebyggande insatser görs. De vattenlösliga färgerna har<br />

emellertid minskat risken för skador på centrala <strong>ner</strong>vsystemet. I<br />

vattenbaserade produkter används konserveringsmedel, som kan<br />

öka risken för luftvägssjukdomar och allergier. En ökad förekomst<br />

av luftvägssjukdomar kan komma att uppträda bl a vid limning<br />

och målning inom verkstads- och byggnadsindustrin till följd<br />

av en större användning av tvåkomponentsprodukter och andra<br />

snabbhärdande ämnen.<br />

En del risker har eller håller på att omvärderas. Svetsares risk<br />

att drabbas av astma har uppmärksammats relativt nyligen. Fram<br />

till 1980-talets mitt ansåg de flesta experter att irriterande gaser, t<br />

ex klorgas eller svaveldioxid, inte kunde ge astma. I Nordamerika<br />

anses nu höga, enstaka expo<strong>ner</strong>ingar för dessa ämnen vara en riskfaktor<br />

för astma. Europeiska forskare är mer tveksamma, men en<br />

omvärdering kan vara på gång. Rökning har tidigare ansetts kunna<br />

förklara i stort sett alla fall av kroniskt obstruktiv lungsjukdom.<br />

Expo<strong>ner</strong>ing för damm anses numera också kunna vara en orsak<br />

till denna sjukdom.<br />

En del nya ämnen, som kan ge luftvägsbesvär, har upptäckts<br />

under de senaste tio åren, t ex latexdamm på sjukhus, azidrin i<br />

vissa färger och miljön i svinhus.


74 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

Luftvägssjukdomar kan förebyggas<br />

Genom att många faktorer bakom luftvägssjukdomar är kända går<br />

dessa hälsoproblem också att förebygga. Det gäller att undvika<br />

ämnen, minska expo<strong>ner</strong>ing för ämnen som måste användas, att<br />

upptäcka besvären i tid och därmed lindra sjukdomens förlopp.<br />

Av de ämnen, som kan påverka luftvägarna, är det endast ett<br />

fåtal som kräver tillstånd för att få användas i arbetslivet, t ex syraanhydrider.<br />

För andra miljöer, t ex laboratorier med försöksdjur,<br />

eller för vissa ämnen, t ex isocyanater, finns särskilda regler för<br />

att minska expo<strong>ner</strong>ingen. Dessutom krävs hälsoundersökningar<br />

av de som expo<strong>ner</strong>as.<br />

Studier av perso<strong>ner</strong> som fått astma av isocyanater visar att prognosen<br />

är bättre om sjukdomen upptäcks tidigt och expo<strong>ner</strong>ingen<br />

upphör. Den stora skillnaden mellan de anmälda fallen i Finland<br />

och i Sverige talar för att många fall av yrkesastma, sannolikt några<br />

hundra per år, inte sätts i samband med arbetet. Därmed finns risk<br />

att dessa perso<strong>ner</strong> fortsätter att utsättas för faktorer i arbetsmiljön<br />

som försämrar deras sjukdom. Det kan leda till att de ej tillfrisknar<br />

och att besvären blir onödigt svåra.<br />

Ärftlighet för allergi, s k atopi, ökar risken för sådan astma som<br />

beror på expo<strong>ner</strong>ing av ämnen från djur och växter, t ex bageridamm<br />

och enzymer. Eftersom allt fler barn och ungdomar får<br />

astma, hösnuva och allergi kommer allt fler med känsliga luftrör<br />

ut i arbetslivet under det närmaste decenniet. Allt fler kommer<br />

därmed att reagera på låga koncentratio<strong>ner</strong> av damm och irriterande<br />

ämnen.<br />

Möjligheter att med läkarundersökning, hälsokontroller och<br />

laboratorietest identifiera känsliga människor har diskuterats, men<br />

metoden anses för närvarande trubbig, vilket följande exempel<br />

illustrerar:<br />

Människor som sköter försöksdjur löper hög risk att bli allergiska mot<br />

djuren. Risken är dessutom särskilt stor för dem som är atopiker, dvs har<br />

ärftlighet för allergi. Botham (1995) studerade ett engelsk läkemedelsföretag<br />

och de som arbetade med försöksdjur. Resultaten kan användas<br />

för att utvärdera hur effektiva hälsokontroller egentligen är. Efter två år<br />

hade 20 procent av atopikerna blivit allergiska mot försöksdjur. Ungefär<br />

4 procent av de ”helt friska” hade också fått sådan allergi. Ungefär var<br />

femte som anställs brukar vara atopiker. Om 200 människor anställs blir<br />

resultatet följande: Av de 40 som är atopiker får 8 allergi mot försöksdjur,<br />

20 procent gånger 40. Av de 160 ”friska” får 6 allergi mot försöksdjur, 4


Psykisk Luftvägssjukdomar<br />

ohälsa, våld och trakasserier 75<br />

procent gånger 160. Det innebär att 57 procent, 8 av 14, av allergierna<br />

skulle ha förhindrats om atopikerna nekats anställning. Med andra ord,<br />

även om var femte anställd skulle sorterats bort så finns ändå hälften av<br />

allergierna kvar.<br />

Inom träindustrin har risken med mögligt virke uppmärksammats.<br />

Expo<strong>ner</strong>ingen har minskat markant och därmed också risken för<br />

allergisk alveolit och inhalationsfeber, vilket framgår ur ISA. Med<br />

den statistik som finns går det emellertid inte att utvärdera hur effektiva<br />

olika förebyggande åtgärder varit inom andra branscher.<br />

Referenser<br />

Botham PA, Lamb CT, Teasdale EL, Bon<strong>ner</strong> SM, Tomerson JA. Allergy to laboratory<br />

animals: a follow up study of its incidence and to the influence of<br />

atopy and preexisting sensitization on its development. Occup Environ<br />

Med 1995;52:129–133.<br />

Formgren H. Omfattningen av allergi och annan överkänslighet. Folkhälsoinstitutet,<br />

Stockholm, 1994.<br />

Malmberg P. Yrkeslungsjukdomar. Rapport till Arbetsmiljökommissionen,<br />

Stockholm, 1990.<br />

Torén K. Astma och yrke. I: Westerholm P (ed): Arbetssjukdom – skadlig inverkan<br />

– samband med arbete. Arbete och Hälsa 1995:16; 60–76.


76 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

.<br />

9<br />

Hudsjukdomar<br />

Risk för hudsjukdomar, framför allt på händerna, finns i många<br />

arbetsmiljöer. År 1993 rapporterade 935 män och 1 423 kvinnor<br />

sådana sjukdomar till ISA. De svarade för 4 procent av anmälda<br />

arbetssjukdomar. Nittio procent av anmälda hudsjukdomar är<br />

eksem och i 90 procent av fallen är det händerna som drabbas.<br />

Anmälningar är vanligare bland kvinnor än män och vanligare<br />

bland unga än äldre, figur 9.1 (Hedlin et al, 1994).<br />

antal per 1000<br />

förvärvsarbetande<br />

2,0<br />

1,5<br />

1,0<br />

0,5<br />

kvinnor 16–24 år<br />

kvinnor 25–64 år<br />

män 16–24 år<br />

män 25–64 år<br />

0<br />

1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992<br />

Figur 9.1. Frekvens av anmäld hudsjukdom till ISA 1980–92 för män respektive<br />

kvinnor.


Psykisk Hudsjukdomar ohälsa, våld och trakasserier 77<br />

Det finns en tendens till färre anmälningar under 1990-talet,<br />

framför allt bland yngre. Minskningen kan bero på att allt färre<br />

arbetar i tillverkningsindustrin, speciellt yngre människor. 1 De<br />

anmälda var under tiden 1987–1991 sjukskrivna i genomsnitt 15<br />

veckor. Två tredjedelar av dem som 1990 var långtidssjukskrivna 2<br />

för hudsjukdom hade anmält den som arbetsskada.<br />

Bara en liten del av alla handeksem rapporteras till ISA. En tvärsnittsundersökning<br />

i Göteborg under 1980-talet visade att drygt 10<br />

procent av befolkningen i yrkesverksam ålder hade haft handeksem<br />

under det senaste året (Meding, 1991). Sjuttio procent av de med<br />

eksem hade sökt läkare och 20 procent hade varit sjukskrivna minst<br />

en vecka. Sjukskrivningstiden var i genomsnitt 19 veckor. Dubbelt<br />

så många kvinnor som män rapporterade handeksem.<br />

Arbetsskadestatistik för 1990–91 i kombination med FoB90 har<br />

visat i vilka yrken det finns en överrisk för hudsjukdomar, tabell<br />

9.1. De högsta riskerna uppvisar yrkesgrupper som ofta kommer<br />

i kontakt med vatten, oljor och rengöringsmedel. I hälften av alla<br />

fall uppges att vatten och rengöringsmedel är orsak till eksemet.<br />

I vissa arbetsmiljöer finns kemikalier som både kan irritera huden<br />

och ge allergier.<br />

Tabell 9.1. Yrkesgrupper med ökad risk för hudsjukdom 1990–91. (Hedlin et<br />

al,1994)<br />

Yrkesgrupp Antal anmälda fall 1990–91<br />

Frisörer (kvinnor) 92<br />

Maskinmontörer (kvinnor) 52<br />

Kockar och kallskänkor (kvinnor) 77<br />

Tandsköterskor (kvinnor) 53<br />

Verkstadsmekaniker (män) 142<br />

Kockar och kallskänkor (män) 33<br />

Städare (kvinnor) 237<br />

Köksbiträden (kvinnor) 148<br />

Vårdbiträden (kvinnor) 208<br />

Maskinreparatörer (män) 126<br />

Undersköterskor och sjukvårdsbiträden (kvinnor) 256<br />

Paketerare (kvinnor) 35<br />

Maskinmontörer (män 61<br />

Byggnadsmålare (män) 42<br />

1. Se kapitel 1.<br />

2. Långtidssjukskriven= mer än 90 dagar.


78 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

Den högsta risken löper kvinnliga frisörer. Man uppskattar att<br />

ca 20 procent av frisörerna byter yrke på grund av handeksem<br />

(Meding, 1991). Andra utsatta yrkesgrupper är maskinmontörer,<br />

verkstadsmekaniker, kockar, kallskänkor, köksbiträden, tandsköterskor<br />

och städare. Sammanställningar från andra länder visar på<br />

en likartad bild av utsatta yrkesgrupper.<br />

Skadliga faktorer<br />

Hudsjukdomarna i arbetslivet är framför allt icke-allergiskt och<br />

allergiskt kontakteksem samt kontakturtikaria. Icke-allergiskt kontakteksem<br />

är den vanligaste typen. Det kallas också traumiterativt<br />

eller toxiskt eksem. Vatten och rengöringsmedel är de vanligaste<br />

orsakerna till detta eksem. Oljor, lösningsmedel, damm, smuts<br />

och slitage på huden finns ofta också med i bilden. Våtarbete<br />

är vanligt i många kvinnoyrken, t ex frisör, städare, köksbiträde,<br />

vårdbiträde och tandsköterska. Kvinnors ökade risk att få eksem<br />

kan förklaras av att de oftare än män har våtarbete såväl i sitt yrke<br />

som i hemmet. Vid icke-allergiskt kontakteksem är prognosen god<br />

om arbetsvillkoren förbättras, t ex mindre våtarbete. Förebyggande<br />

åtgärder kan alltså förväntas ha god effekt.<br />

Allergiskt kontakteksem beror på en allergisk reaktion när vissa<br />

ämnen kommer i kontakt med huden. Denna typ kallas fördröjd<br />

överkänslighet eller typ IV-allergi. Den skiljer sig från allergier<br />

i luftvägarna.<br />

Ungefär 3 700 ämnen har beskrivits som orsak till kontaktallergi.<br />

De ämnen som oftast ger allergi är nickel, gummikemikalier, kolofonium,<br />

konserveringsmedel, krom, vissa plaster och substanser i<br />

parfymer. Kontaktallergi innebär inte alltid ett kroniskt eksem, utan<br />

symptomen uppträder när huden kommer i kontakt med ämnet.<br />

Nickelallergi är vanligast. Var tionde svensk kvinna är allergisk<br />

mot nickel. Bland män är det bara 1 procent. Många får inte sin<br />

nickelallergi i arbetslivet utan överkänsligheten grundläggs genom<br />

att smycken eller andra metallföremål kommer i direkt kontakt<br />

med huden. I vissa studier har fyra av tio nickelallergiker fått handeksem.<br />

Kontakt med t ex mynt eller nycklar, men också våtarbete<br />

kan utlösa eksemet. Nickel i handverktyg har uppmärksammats<br />

under senare år, framför allt som en risk för män. Sådana handverktyg<br />

kartläggs för närvarande i Sverige.


Psykisk Hudsjukdomar<br />

ohälsa, våld och trakasserier 79<br />

EU har beslutat om förbud mot försäljning av t ex smycken,<br />

knappar och blixtlås som avger nickel (Lidén, 1993). Förbudet<br />

gäller framför allt föremål som används privat.<br />

Cement gav tidigare ofta kromallergi. Besvären orsakades av vattenlöslig<br />

kromat. I Sverige och några andra länder, t ex Danmark<br />

och Finland, blandas sedan 10–15 år järnsulfat i cement. Järnsulfat<br />

binder kromaten. I Finland har kromallergi bland byggnadsarbetare<br />

minskat med omkring 65 procent sedan 1987 (Roto et al, 1996). 3<br />

Minskningen anses bero på att järnsulfat blandas i cementen.<br />

Kontaktallergi mot gummikemikalier beror ofta på arbetsmiljön,<br />

framför allt på skyddshandskar. Kolofonium är en harts som<br />

finns i barrträd och används i många olika produkter, t ex plåster,<br />

för att det skall fästa bättre. Det utnyttjas också som flussmedel<br />

vid lödning och kan vid sådan användning ge eksem i ansiktet.<br />

Kolofonium finns också i papper. I enstaka fall har pappersarbete<br />

rapporterats ge eksem, men problemets omfattning är inte känd.<br />

Det finns mer kolofonium i mekanisk pappersmassa, som bl a<br />

används i s k miljövänligt papper (Karlberg et al, 1995). Många<br />

konserveringsmedel kan ge kontaktallergi, t ex isotiazolino<strong>ner</strong> och<br />

s k formaldehydavgivare. Plaster, främst epoxy och akrylater, kan<br />

också orsaka allergier.<br />

Nässelutslag, kontakturtikaria, kan vara allergisk eller ospecifik.<br />

Den allergiska reaktionen skiljer sig från kontaktallergi. Förutom<br />

hudsymptom förekommer ibland också snuva, irritation i ögonen<br />

eller astma. Eftersom symptomen visar sig inom några minuter<br />

efter expo<strong>ner</strong>ingen är sambandet ofta uppenbart och leder inte<br />

till läkarbesök. Det är oklart hur vanlig denna sjukdom är, men pågående<br />

studier indikerar att några procent av de yrkesverksamma<br />

har dessa symptom eller har någon gång drabbats av dem. Allergisk<br />

kontakturtikaria orsakas oftast av äggviteämnen och kan ibland<br />

utvecklas till kroniskt eksem, ”proteindermatit”. I arbetslivet finns<br />

risk för kontakturtikaria framför allt vid kontakt med gummilatex<br />

i handskar, hantering av livsmedel eller arbete med djur.<br />

Ammoniumpersulfat och kaliumpersulfat, som finns i frisörernas<br />

arbetsmiljö, kan ge kontakturtikaria. Gummilatex är gummiträdets<br />

3. Någon motsvarande undersökning finns inte i Sverige.


80 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

sav och används till olika produkter av naturgummi. Latexallergi är<br />

i första hand ett problem för dem som använder handskar i sjukvården.<br />

Eftersom risken för blodburen smitta ökat, används allt<br />

fler handskar inom sjukvård och tandvård. Drygt sex miljo<strong>ner</strong> par<br />

operationshandskar och 50–60 miljo<strong>ner</strong> undersökningshandskar<br />

av gummilatex används varje år i Sverige. Tre procent av de som<br />

arbetade inom tandvård och på operationsavdelningar i Stockholm<br />

var allergiska mot latex i början av 1990-talet (Wrangsjö, 1993).<br />

Utländska undersökningar har i en del fall visat att var tionde i högexpo<strong>ner</strong>ade<br />

grupper är allergisk mot latex. Latexallergi kan förutom<br />

hudsymptom också ge astma och svåra akuta reaktio<strong>ner</strong>, anafylaxi.<br />

Inom EU utreds riskerna med skyddshandskar. En del talar för att<br />

det kan bli lagstiftning, bl a om märkning av skyddshandskar och<br />

att gummilatex skall redovisas i innehållsdeklaratio<strong>ner</strong>.<br />

Ökad risk för atopiker att få handeksem<br />

Atopi innebär en medfödd benägenhet att utveckla atopiskt eksem 4 ,<br />

allergisk snuva, allergisk ögonkatarr och allergisk astma. Minst 25<br />

procent av alla svenskar är atopiker. De som har atopiskt eksem<br />

har ömtålig hud. Flera stora skandinaviska undersökningar har<br />

visat att den som haft atopiskt eksem som barn löper tre gånger<br />

större risk att få handeksem som vuxen (Meding, 1991). De drabbas<br />

framför allt av icke-allergiskt kontakteksem. Alla atopiker är<br />

inte lika känsliga och risken beror också på vad huden utsätts för.<br />

En finsk studie visade att 90 procent fick handeksem om de under<br />

mer än två timmar per arbetsdag utsattes för ämnen som irriterade<br />

huden. En analys av svensk arbetsskadestatistik visar att 40 procent<br />

av 16–24-åringar som anmält hudsjukdom som arbetsskada hade<br />

haft atopiskt eksem som barn.<br />

Handeksem blir vanligare<br />

Atopiska sjukdomar ökar snabbt i de flesta länder. Flera internationella<br />

studier visar att före 1960 hade 2–3 procent av barnen atopiskt<br />

eksem. Under 1960-talet hade 4–8 procent sådana besvär. Bland<br />

barn födda efter 1970 drabbades 9–12 procent och då ofta före sju års<br />

ålder. Bakgrunden till denna ökning är oklar, men misstankar riktas<br />

4. Atopiskt eksem = böjveckseksem.


Psykisk Hudsjukdomar<br />

ohälsa, våld och trakasserier 81<br />

mot olika faktorer i miljön. Eftersom atopiskt eksem ökar risken<br />

för handeksem blir dessa besvär sannolikt vanligare. Handeksem<br />

var på 1980-talet dubbelt så vanligt som 20 år tidigare.<br />

Hudsjukdomar kan botas och förebyggas<br />

Handeksem leder ibland till arbetsbyte. Prognosen för att kunna<br />

fortsätta som yrkesaktiv är god om expo<strong>ner</strong>ingen för eksemframkallande<br />

faktorer, ofta våtarbete, kan elimi<strong>ner</strong>as eller minskas. I en<br />

undersökning från Göteborg uppgav 8 procent av perso<strong>ner</strong> med<br />

handeksem att de bytt yrke på grund av hudbesvären (Meding,<br />

1991). Sådant byte av yrke förekom ofta bland frisörer, bagare,<br />

tandsköterskor, städare, köksbiträden, kockar och maskinskötare.<br />

Med goda ruti<strong>ner</strong> kring handhygien, hudvård och handskanvändning<br />

kan många fall av arbetsrelaterade handeksem förebyggas.<br />

Tiden för våtarbete skall vara så kort som möjligt. I<br />

många fall går det också att använda produkter med mindre risk<br />

för hudirritation och allergi. Atopiker bör få lämplig rådgivning<br />

inför val av yrke. Det finns dock en bristande kunskap om hur<br />

stora effekter de olika förebyggande metoderna har.<br />

Referenser<br />

Hedlin M, Bengtsson B, Norell M, Malker H. Anmälda hudsjukdomar i arbetslivet.<br />

Arbetarskyddsstyrelsen. Rapport 1994:10.<br />

Karlberg A-T, Gäfvert E, Lidén C. Environmentally friendly paper may increase<br />

risk of hand eczema in rosin-sensitive persons. J Am Acad Dermatol<br />

1995;33:427–432.<br />

Lidén C. Nickelförbud inom EG. Läkartidningen 1993;90:2953–2954.<br />

Meding B. Handeksem. En epidemiologisk undersökning. Arbete och Hälsa<br />

1991:28.<br />

Roto P, Sainio H, Reunala T, Laippala P. Addition of ferrous sulfate to cement<br />

and risk of chromium dermatitis among construction workers. Contact<br />

Dermatitis 1996;34:43–50.<br />

Wrangsjö K. IgE-mediated latex allergy and contact allergy to rubber in clinical<br />

occupational dermatology. Arbete och Hälsa 1993:25.


82 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

.<br />

10<br />

Fosterskador<br />

Drygt 116 000 kvinnor födde barn i Sverige 1993. Nittiosju<br />

procent av de barn som överlevde första veckan hade inte några<br />

allvarliga missbildningar. 1 Sju procent var för tidigt födda 2 eller<br />

hade låg födelsevikt. 3<br />

Många par får inte så många barn som de önskar. Olika studier<br />

visar att 7–20 procent av de kvinnor, som försöker, inte blir gravida<br />

inom ett år. En sådan situation har 15–24 procent av alla par<br />

varit med om någon gång. Barnlösheten beror på mannen i 30–50<br />

procent av de fall där en orsak kan fastställas.<br />

Mer än var tredje graviditet slutar med missfall. Vissa uppskattningar<br />

antyder till och med att nästan två av tre graviditeter slutar<br />

med missfall. De flesta inträffar innan kvinnan vet om att hon är<br />

med barn. En fjärdedel av alla kända graviditeter avbryts genom<br />

legal abort.<br />

Alla de funktio<strong>ner</strong> som är nödvändiga för normal sexuell förmåga,<br />

fruktsamhet, graviditet och fosterutveckling kan störas av yttre<br />

faktorer. Kunskapen om vilka expo<strong>ner</strong>ingar, som säkert innebär<br />

en risk, är dock starkt begränsad. Kända risker är relativt höga<br />

doser av t ex joniserande strålning, tungmetaller som bly och<br />

kvicksilver, vissa bekämpningsmedel och smittämnen. Ämnen<br />

som ger cancer anses också kunna vara skadliga för könsceller och<br />

1. Källa: Medicinska födelseregistret.<br />

2. Tidigt födda = före 37:e graviditetsveckan.<br />

3. Låg födelsevikt = mindre än 2 500 gram.


Psykisk Fosterskador<br />

ohälsa, våld och trakasserier 83<br />

foster. Människan tycks i flera avseenden vara mer känslig än djur<br />

för reproduktionsstörande faktorer.<br />

Flera epidemiologiska studier har visat samband mellan fysiskt<br />

ansträngande arbete och för tidig födsel. Det gäller framför allt<br />

kvinnor som står och går mycket i sitt arbete. Kraftig fysisk ansträngning<br />

tycks kunna öka risken för missfall, men fynden i olika<br />

studier är inte entydiga. Extrem belastning, t ex viss idrottsträning<br />

på elitnivå, kan rubba menstruatio<strong>ner</strong> och minska fruktsamheten<br />

hos kvinnor. Normal fysisk ansträngning i arbetslivet är inte förknippad<br />

med sådan risk.<br />

Joniserande strålning, t ex röntgenstrålning, kan redan vid<br />

måttliga nivåer vara skadlig och är därför strikt reglerad. Effekten<br />

på människor av lågfrekventa elektriska och magnetiska fält,<br />

t ex från bildskärmar, har undersökts under senare år men några<br />

säkra slutsatser finns inte (Socialstyrelsen, 1995). Hög värme kan<br />

försämra mannens spermier. Misstanken att buller som skadar<br />

hörseln också kan ha negativa effekter på fruktsamhet, graviditet<br />

och fostrets utveckling har fått visst stöd i några epidemiologiska<br />

studier som genomförts under senare år.<br />

I Arbetarskyddsstyrelsens föreskrift om hygieniska gränsvärden<br />

(AFS 1993:9) finns endast tio ämnen angivna som skadliga för<br />

fruktsamhet eller foster. Betydligt fler misstänks emellertid kunna<br />

ha sådana effekter vid nivåer som kan förekomma i arbetslivet. Det<br />

gäller t ex tungmetaller, bekämpningsmedel, organiska lösningsmedel,<br />

anestesigaser, cytostatika och ämnen som används för desinfektion<br />

eller sterilisering. Ämnen som anses potentiellt skadliga för mannens<br />

fruktsamhet är bly, organiskt kvicksilver, kadmium, sexvärt krom,<br />

etylendibromid, toluen, tri- och dinitrotoluen, vissa glykoletrar samt<br />

vissa bekämpningsmedel. De mest skadliga bekämpningsmedlen<br />

används inte i Sverige. Ämnen som har östrogenlika egenskaper, t<br />

ex PCB, DDT och nonylfenol, befaras ha samma negativa effekt på<br />

mäns fruktsamhet som kvinnliga könshormon.<br />

Kunskapen om samband mellan psykosociala miljöfaktorer<br />

och fosterpåverkan är mycket begränsad. Skiftarbete förändrar<br />

människans hormonella dygnsrytm och är dessutom i vissa fall<br />

förknippad med ogynnsamma levnadsvanor och psykisk belastning.<br />

Oregelbunden arbetstid och nattarbete har i några nyligen<br />

genomförda studier visat sig ha samband med en ökad risk för


84 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

olika reproduktionsstörningar, men sambandet betraktas inte som<br />

vetenskapligt säkerställt.<br />

Risker i vissa arbetsmiljöer<br />

Det finns idag inte tillräckligt statistiskt underlag för att kunna ge<br />

en bild av i vilken utsträckning arbetsmiljön i Sverige har negativa<br />

effekter på fosterutveckling eller fortplantning. Arbetsmiljökommissionens<br />

rapport redovisar resultat från en studie över yrken<br />

och förlossningsutfall där nationella register använts. Bland annat<br />

vårdbiträden/undersköterskor, kvinnor i kemiskt processarbete<br />

och i övrigt kemiskt- och cellulosatekniskt arbete löper en ökad<br />

risk att få dödfödda barn. Barn till kvinnliga textilarbetare, svetsare,<br />

köksbiträden och städare har oftare låg födelsevikt. I dessa<br />

analyser hade man mycket begränsade möjligheter att ta hänsyn<br />

till andra faktorer av betydelse för fosterutvecklingen. Det krävs<br />

därför fördjupade studier för att klargöra om expo<strong>ner</strong>ingen i vissa<br />

yrken ökar risken för ogynnsam fosterutveckling.<br />

Internationella epidemiologiska studier tyder på en ökad risk<br />

i vissa yrken för negativa effekter på fruktsamhet eller fosterutveckling.<br />

Det gäller t ex kemtvättare som utsätts för perkloretylen,<br />

tryckeriarbetare som utsätts för toluen och andra lösningsmedel och<br />

veterinärmedicinsk personal som utsätts för anestesigaser. Andra<br />

utsatta yrkesgrupper är frisörer som expo<strong>ner</strong>as för hårfärgmedel,<br />

textilarbetare som utsätts för färgämnen, arbetare i läkemedelsindustri<br />

och apotekspersonal som kommer i kontakt med bland<br />

annat cellgifter. En ökad risk kan också gälla arbetare i kemisk<br />

processindustri, gummiindustri, metall- och elektronikindustri<br />

och laboratoriepersonal som utsätts för lösningsmedel, svetsare<br />

som utsätts för metallrök, lantbruks- och trädgårdsarbetare som<br />

utnyttjar bekämpningsmedel, samt målare, lackerare, lokalvårdare<br />

och sa<strong>ner</strong>are som utsätts för lösningsmedel. Många i dessa yrkesgrupper<br />

utsätts för flera olika kemiska ämnen i varierande nivåer<br />

och det har därför varit svårt att säkert avgöra vilken eller vilka<br />

faktorer som kan vara skadliga. Vissa av sambanden har ifrågasatts<br />

därför att riskökningarna helt eller delvis skulle kunna bero på<br />

andra faktorer, t ex rökvanor.<br />

Arbete inom hälso- och sjukvård innebär ofta tung fysisk ansträngning,<br />

skiftarbete och psykisk belastning som t ex hot och


Psykisk Fosterskador<br />

ohälsa, våld och trakasserier 85<br />

våld. Det förekommer också expo<strong>ner</strong>ing för kemikalier som t ex<br />

anestesigaser, cytostatika och medel för sterilisering. Flera utländska<br />

studier tyder på en ökad risk för förtidsbörd bland vårdpersonal<br />

som utsätts för flera belastande faktorer samtidigt (Ahlborg, 1995).<br />

En nyligen publicerad svensk studie visar att missfall är vanligare<br />

bland barnmorskor som arbetar treskift eller enbart nattskift än<br />

bland de som endast har dagarbete (Axelsson et al,1994).<br />

Expo<strong>ner</strong>ing för organiska lösningsmedel, framför allt perkloretylen,<br />

förekommer i kemtvättar. En svensk studie av tvätteriarbetare<br />

kunde inte finna något samband mellan sådant arbete och risk för<br />

missfall (Ahlborg, 1990).<br />

Internationella studier tyder på att bly negativt påverkar mannens<br />

produktion av spermier. Denna effekt observeras redan vid<br />

expo<strong>ner</strong>ing som motsvarar blodblyhalter omkring 2 µmol/l. Data<br />

från det nedlagda blyregistret tyder på att några hundra svenska<br />

män kan vara utsatta för så höga blynivåer att deras spermieproduktion<br />

riskerar att påverkas. 4<br />

Trender<br />

Från 1973 till 1993 har dödligheten i samband med födelsen<br />

minskat från 14 till 6 fall per 1 000 födda. Under samma period<br />

har andelen födda med låg födelsevikt i stort sett varit konstant.<br />

Detta gäller även det totala antalet missbildningar. Vissa specifika<br />

missbildningar har dock minskat på grund av att de numera upptäcks<br />

vid ultraljudsundersökning och föranleder abort.<br />

Det pågår en intensiv internationell debatt om sjunkande spermietal.<br />

Någon sådan sänkning har inte påvisats i Sverige. Det finns heller<br />

inget som tyder på en minskad fruktsamhet (Högberg, 1995).<br />

Antalet nya kemiska ämnen som introduceras i arbetslivet förväntas<br />

inte minska i framtiden. Kraven på utvärdering av deras eventuellt<br />

negativa effekter kommer däremot att öka. Särskild uppmärksamhet<br />

kommer att riktas mot ämnen som upplagras i kroppen och därför<br />

på sikt kan bli skadliga trots relativt låg expo<strong>ner</strong>ing.<br />

Risk för skadliga effekter är störst vid hög expo<strong>ner</strong>ing som kan förekomma<br />

t ex vid driftsstörningar, reparationsarbete, olyckor, avsaknad<br />

av fungerande skyddsutrustning och vid felaktig hantering.<br />

4. Se kapitel 3.


86 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

I framtiden kommer sannolikt ergonomiska och psykosociala<br />

förhållanden i och utanför arbetet att ha större betydelse för fruktsamhet<br />

och fosterutveckling än kemiska faktorer i arbetsmiljön.<br />

Vissa grupper är särskilt sårbara, t ex kvinnor i fyrtioårsåldern som<br />

är gravida eller försöker bli med barn.<br />

Förebyggande åtgärder<br />

I Sverige har myndigheterna varit återhållsamma med lagstiftning<br />

eller föreskrifter, som innebär att särskild hänsyn tas till gravida.<br />

Ett viktigt skäl är att lagstiftarna velat undvika diskrimi<strong>ner</strong>ing av<br />

kvinnor på arbetsmarknaden. Svenska myndigheter har också ställt<br />

höga krav innan en expo<strong>ner</strong>ing bedömts som potentiellt skadlig<br />

för fruktsamhet eller foster.<br />

Danska och finska myndigheter har varit mer aktiva att ställa<br />

krav på riktade riskbedömningar och åtgärder mot faktorer som<br />

misstänks skada fostret. Danska Arbejdstilsynets kampanj ”Arbetsmiljö<br />

och friska barn” i Danmark 1993–94 är ett sådant exempel.<br />

Av de nordiska länderna har Danmark den mest omfattande klassificeringen<br />

av ämnen i arbetslivet som kan ha negativa effekter<br />

på fostret (AMI-rapport Nr 35/1991).<br />

Inom EU sker klassificering och märkning av kemiska ämnen<br />

som kan vara skadliga för fostret enligt direktiv 92/32/EEG. Klassificeringen<br />

gäller dels kvinnors och mäns fruktsamhet, dels effekter<br />

på embryots, fostrets och barnets utveckling upp till puberteten.<br />

Ämnen som via bröstmjölken kan skada barnet klassificeras för<br />

sig. Kemikalieinspektionen svarar för hur reglerna tillämpas i<br />

Sverige.<br />

Arbetarskyddsstyrelsens föreskrift om gravida och ammande<br />

arbetstagare (AFS 1994:32) har tillkommit för att anpassa de svenska<br />

bestämmelserna till EU:s direktiv. Arbetsgivaren är skyldig att bedöma<br />

om expo<strong>ner</strong>ing i arbetet har negativa effekter på graviditet<br />

eller amning. Om det finns en sådan risk skall arbetsgivaren snarast<br />

vidta nödvändiga åtgärder. I sista hand finns möjlighet för kvinnan<br />

att vara ledig från arbetsuppgifter som innebär en risk.<br />

Gravida arbetstagare får inte arbeta under vatten, under förhöjt<br />

tryck (AFS 1993:57) eller med rök- eller kemdykning (AFS 1995:1).<br />

Gravida får inte arbeta där det finns risk för smitta av röda hund<br />

eller toxoplasma om de inte vacci<strong>ner</strong>ats eller på annat sätt har


Psykisk Fosterskador<br />

ohälsa, våld och trakasserier 87<br />

fullgott skydd (AFS 1994:34). Gravida eller ammande arbetstagare<br />

får inte heller arbeta med bly (AFS 1992:17) eller i gruva under<br />

jord ”förknippat med särskilda risker” (AFS 1994:33). Den kvinna<br />

som arbetar med joniserande strålning och blir gravid har rätt till<br />

omplacering (SSI FS 1989:1). Kvinna som är gravid eller har fött<br />

barn högst 14 veckor tidigare får inte tvingas till nattarbete om<br />

läkare intygar att det skulle vara skadligt för säkerhet eller hälsa<br />

(AFS 1994:32).<br />

Referenser<br />

Ahlborg G. Pregnancy outcome among women working in laundries and drycleaning<br />

shops using tetrachloroethylene. Am J Ind Med 1990;17:567–<br />

575.<br />

Ahlborg G. Physical work load and pregnancy outcome. J Occup Environ Med<br />

1995;37:941–944.<br />

Axelsson G, Ahlborg G, Bodin L. Oregelbunden arbetstid, lustgasexpo<strong>ner</strong>ing<br />

och graviditetspåverkan bland barnmorskor. Delrapport 2: Missfall. Avd<br />

f Miljömedicin, Göteborgs universitet. Rapport YM 31/94, Göteborg,<br />

1994.<br />

Högberg U. Är människans fortplantning hotad? Läkartidningen 1995;92:872–<br />

876.<br />

Socialstyrelsen. Elektriska och magnetiska fält och hälsoeffekter. SoS-rapport<br />

1995:1, Stockholm, 1995.


88 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

.<br />

11<br />

Arbetsrelaterade skador<br />

i rörelseorganen<br />

Rörelseorganens olika delar är skelett, leder, muskler, brosk och<br />

bindväv samt tillhörande <strong>ner</strong>ver. Samspelet mellan dessa delar<br />

är mycket komplicerat, vilket innebär att smärta och symptom<br />

ofta är svåra att avgränsa. Olika experter är heller inte eniga vilka<br />

diagnoser som ska användas och hur de ska avgränsas. Världshälsoorganisationen,<br />

WHO, rekommenderar att sjukdomar i rörelseorganen<br />

som har samband med arbetslivet kallas ”arbetsrelaterade<br />

muskuloskeletala sjukdomar”.<br />

Kända och misstänkta riskfaktorer för arbetsrelaterade sjukdomar<br />

i rörelseorganen omfattar både fysiska och psykosociala förhållanden.<br />

Exempel på fysiska faktorer med ökad risk för sjukdom i<br />

rörelseorganen är bl a tungt fysiskt arbete, plötslig överbelastning,<br />

statisk belastning, bristande variation i arbetsuppgifter (ensidigt<br />

upprepat arbete), tryck mot kroppsdel, extrema arbetsställningar,<br />

vibratio<strong>ner</strong>, långvarigt sittande och låsta arbetsställningar. Psykosociala<br />

faktorer som ökar risken är t ex tidspress, brist på<br />

stimulans, brist på påverkansmöjligheter av det egna arbetet och<br />

dåligt socialt stöd.<br />

Det finns en omfattande forskning om sambandet mellan yttre<br />

belastning, t ex lyft, och belastningen på muskler, senor och skelett.<br />

Det går också att beräkna hur stora krafter en vävnad tål innan den<br />

går sönder. Vid tung belastning, t ex tunga lyft, är detta en viktig<br />

kunskap. De skador som uppträder då vävnader plötsligt går sönder<br />

brukar i arbetsskadestatistiken registreras som arbetsolycksfall.


Psykisk Arbetsrelaterade ohälsa, våld skador och trakasserier i rörelseorganen<br />

89<br />

Många sjukdomar och smärttillstånd i rörelseorganen beror på<br />

att samma rörelse upprepas många gånger. Det finns flera olika<br />

teorier om varför dessa belastningar kan ge skador, men ingen<br />

är ännu helt accepterad. Mekanismerna till att psykologiska och<br />

sociala faktorer leder till skador är också oklara.<br />

En teori bygger på att endast en viss typ av muskelfibrer är aktiva<br />

vid låg belastning, s k typ 1-fibrer. En låg statisk belastning kan<br />

överbelasta dessa fibrer, vilket i sin tur leder till smärta och skada,<br />

t ex genom att muskelcellernas e<strong>ner</strong>giförråd blir uttömt.<br />

En belastning samtidigt som muskeln förlängs kan leda till<br />

slitskador i de delar av muskelcellen, som ska dra samman muskeln.<br />

Sådana skador kallas ruptur av z-diskerna. Detta är vanligt vid träningsvärk.<br />

Vid repetitivt arbete antas en skada skapa en ond cirkel<br />

av dege<strong>ner</strong>ativa processer, bl a genom att kalcium frigörs.<br />

En annan teori gäller muskelspolar och de <strong>ner</strong>ver som reglerar<br />

dessa spolars känslighet. Muskelspolarna kän<strong>ner</strong> av musklernas<br />

spänning. Statiskt arbete, som kan leda till frisättning av kemiska<br />

ämnen och eventuellt syrebrist, kan orsaka en ökad känslighet hos<br />

muskelspolarna. Den ökade känsligheten kan leda till en förhöjd<br />

muskelspänning som i sin tur kan medföra smärta och stelhet.<br />

Tryck och nötning är de vanligaste orsakerna till skador på större<br />

<strong>ner</strong>ver i samband med arbete. Vid upprepade tryck och nötningar<br />

kan vävnaden svullna. Om utrymme ej medger utvidgning ökar<br />

trycket ytterligare. Ett ökat tryck kan också försämra <strong>ner</strong>vens<br />

blodförsörjning och funktion.<br />

Psykologiska och sociala faktorer kan påverka den fysiska belastningen<br />

t ex genom att förändra arbetsställningar, arbetsrörelser<br />

och arbetstakt. Stress kan också öka spänningen i musklerna. Den<br />

ökade spänningen kan leda till smärta. En långvarig smärta kan<br />

förändra <strong>ner</strong>vsystemets funktion och därför försvin<strong>ner</strong> inte symptomen<br />

även om den belastning som orsakade muskelspänningen<br />

upphör. Psykologiska och sociala faktorer samt stress kan också<br />

påverka hur symptom från rörelseorganen uppfattas.<br />

Samband mellan riskfaktorer och skador<br />

Det finns omfattande forskning över hela världen om vilka faktorer<br />

som leder till skador och vissa samband finns etablerade sedan<br />

många år, t ex uppkomsten av seninflammatio<strong>ner</strong> vid upprepade<br />

ensidiga handledsrörelser. De flesta forskare är överens om att såväl


90 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

fysiska som psykosociala faktorer i arbetet kan vara en viktig orsak<br />

till symptom och sjukdomar i rörelseorganen, och att dessa besvär<br />

förstärks och permanentas. Flera svenska översikter har publicerats<br />

(Hagberg, 1996; Hansson 1989; Nisell & Vingård, 1992).<br />

Under de senaste åren har forskningen visat på samband mellan<br />

uppkomst av artros i vissa leder och belastning liksom mellan helkroppsvibratio<strong>ner</strong><br />

och ryggbesvär. Psykosociala faktorers betydelse<br />

har också fått ökad uppmärksamhet. Vetenskapliga studier har visat<br />

starka samband mellan psykosociala förhållanden i arbetslivet och<br />

symptom i ländrygg och nacke och andra ospecifika sjukdomar.<br />

Däremot är sambanden svagare mellan sådana förhållanden och<br />

specifika sjukdomar i ländrygg, nacke, armbågar, handleder, höfter<br />

och knän.<br />

Ibland råder oenighet mellan olika experter om sambanden<br />

mellan olika faktorer och skador i rörelseorganen. Detta visar sig<br />

bl a i svårigheter att i försäkringskassor och förvaltningsdomstolar<br />

fastställa orsakssamband vid bedömning av arbetsskador.<br />

Sambanden beror både på faktor, typ av skada och vilket organ<br />

som drabbas. Med en specifik skada avses sjukdomar där förändringarna<br />

kan diagnosticeras med objektiva metoder. Exempelvis<br />

kan artros fastställas med röntgenundersökning och seninflammation<br />

vid klinisk undersökning. Med ospecifika förändringar avses<br />

smärttillstånd där man ej kän<strong>ner</strong> de bakomliggande orsakerna till<br />

värken. Nedan redovisas de viktigaste sambanden uppdelade på<br />

vilken del av kroppen som drabbas.<br />

Händer och armar<br />

Bland forskare råder stor enighet om att upprepade rörelser,<br />

kraftgrepp och onormala ställningar i handleden kan orsaka seninflammation,<br />

s k tendinit. Det kan också leda till inklämning<br />

av <strong>ner</strong>ven i handleden, s k karpaltunnelsyndrom. Uppgifter som<br />

kräver upprepade handledsrörelser och kraftgrepp med handen ökar<br />

risken för tennisarmbåge, bl a för charkuterister. Upprepade slag<br />

med handen kan leda till skador på bl a blodkärl och <strong>ner</strong>ver.<br />

Nacke, axlar<br />

Vetenskapliga studier visar starka samband mellan seninflammatio<strong>ner</strong><br />

i axeln och arbete där händerna ofta hålls ovan axelhöjd,


Psykisk Arbetsrelaterade ohälsa, våld skador och trakasserier i rörelseorganen<br />

91<br />

t ex hos målare, varvssvetsare och bilmontörer. För svetsare och<br />

plåtslagare kan mer än 90 procent av sådana seninflammatio<strong>ner</strong><br />

vara orsakade av förhållanden i arbetet. Upprepade belastningar<br />

på axel och skuldra kan också leda till påverkan på kärl och <strong>ner</strong>ver,<br />

s k thoracic outlet syndrome (TOS).<br />

Smärttillstånd i muskler kan uppträda efter arbete som är ensidigt<br />

och repetitivt, vanligen i kappmuskelns övre del. Det är vanligt vid<br />

monteringsarbete och arbete framför bildskärm. Förändringar av<br />

kotorna i halsryggraden kan uppträda vid hög belastning på ryggraden<br />

t ex i gruvarbete. Det är dock oklart om dessa förändringar<br />

leder till symptom. Diskbråck i halsryggen är ganska ovanligt och<br />

det är oklart varför de uppkommer. Psykosociala förhållanden i<br />

arbetsmiljön har visat starka samband med värk i nacken.<br />

Ländrygg<br />

Sambanden mellan arbetsmiljö och sjukdomar i ländryggen är i<br />

allmänhet svagare än sambanden mellan arbetsförhållanden och<br />

besvär i nacke, axel, arm och hand. Ospecifik smärta i ländryggen,<br />

s k lumbago, är vanligt förekommande. Exakt vad i ryggen<br />

som utlöst smärtan är oftast okänt och i många fall kan man inte<br />

identifiera någon yttre orsaksfaktor.<br />

Tunga lyft i böjda och vridna ställningar, helkroppsvibratio<strong>ner</strong>,<br />

plötsliga överbelastningar och långvarigt stillasittande ökar risken<br />

för ryggont. Vetenskapliga studier har visat starka samband mellan<br />

psykosociala förhållanden i arbetslivet och besvär i ländryggen.<br />

Paradoxalt nog kan värk i ländryggen hindra normala aktiviteter,<br />

försämra arbetsförmågan och innebära sjukskrivning samtidigt<br />

som aktivitet, t ex träning, effektivt kan minska värken (Nachemsson,<br />

1991).<br />

Det finns misstankar om att s k åldersförändringar i ländryggen<br />

uppträder tidigare hos perso<strong>ner</strong> som haft tungt fysiskt arbete.<br />

Diskbråck i ländryggen är också vanligare i yrkesgrupper som har<br />

tungt fysiskt arbete.<br />

Knän, fotleder och fötter<br />

Inflammation i knäledens slemsäckar är vanligt hos mattläggare och<br />

andra yrken där knästående arbete förekommer. Med ultraljud har<br />

man även kunnat påvisa förtjockningar av slemsäcksväggarna hos


92 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

yrkesgrupper med knästående arbeten. Artros i knäleden förekommer<br />

oftare hos varvsarbetare och gruvarbetare än i icke-manuella<br />

yrken. Orsaken är oklar men kan möjligen vara upprepade skador i<br />

knäna. Professionella dansare löper en ökad risk för seninflammation<br />

av akillessenan vid fotleden. Studier av balettdansare har visat att<br />

mer än hälften haft artros i stortåns grundled. Symptom, som värk<br />

i fötterna, är vanligt bland serveringspersonal.<br />

Artros<br />

Dege<strong>ner</strong>ation eller s k förslitning av leder kallas artros eller spondylos.<br />

Dessa förändringar kan upptäckas med röntgen, men det<br />

finns inte några entydiga samband med symptom eller nedsatt<br />

arbetsförmåga. Hög fysisk belastning i arbetet kan orsaka artros<br />

i höftleder, knäleder, yttre nyckelbensleder och halsryggrad. Ett<br />

flertal undersökningar har visat att lantbrukare har en förhöjd<br />

förekomst av höftledsartros. Man har funnit att risken är särskilt<br />

hög hos dem som kör mycket traktor, men det är oklart vad som<br />

är orsak till den ökade risken.<br />

Förekomst av riskfaktorer<br />

Ungefär var tionde man rapporterade 1993 tunga lyft under minst<br />

halva arbetsdagen, tabell 11.1. Tunga lyft var dubbelt så vanliga<br />

bland män som bland kvinnor. Upprepade vridningar och böjningar<br />

var däremot vanligare bland kvinnor.<br />

Tabell 11.1. Förekomst i procent av fysiska riskfaktorer bland yrkesverksamma<br />

1984, 1989 och 1993.<br />

Män Kvinnor<br />

1984 1989 1993 1984 1989 1993<br />

Tungt kroppsarbete minst<br />

hälften av tiden<br />

Vridning och böjning på samma<br />

15 11 11 6 5 5<br />

sätt många ggr per timme varje dag<br />

Framåtböjd utan stöd med händer<br />

28 * 22 35 * 28<br />

eller armar minst hälften av tiden<br />

Vriden arbetsställning minst<br />

20 18 17 19 19 17<br />

hälften av tiden<br />

Händerna i eller över axelhöjd<br />

16 14 15 17 15 15<br />

minst hälften av tiden<br />

* Uppgift saknas.<br />

12 12 13 8 8 9<br />

(Källa: Specialkörningar av SCB:s Arbetsmiljöundersökningar.)


Psykisk Arbetsrelaterade ohälsa, våld skador och trakasserier i rörelseorganen<br />

93<br />

Tungt kroppsarbete och tunga lyft förekommer oftast bland<br />

byggnadsarbetare. Det förekommer bland mer än hälften av betongarbetare,<br />

murare, isolerare och arbetare i glasmästerier. De<br />

står också ofta framåtböjda utan stöd för händerna. Målare är den<br />

yrkesgrupp som oftast rapporterar att de arbetar med händerna i<br />

höjd med eller över axeln. Närmare åtta av tio målare rapporterar<br />

att de har sådant arbete mer än två timmar per dag. Vridna arbetsställningar<br />

förekommer oftast inom tandvården (Arbetarskyddsstyrelsen<br />

& SCB, 1995).<br />

Fortfarande förekommer många tunga lyft inom vården, t ex vid<br />

förflyttning eller lyft av patienter. Dessa belastningar kan tangera<br />

eller överskrida vävnadernas hållfasthet.<br />

Kontroll över det egna arbetet och monotona, upprepade<br />

arbetsuppgifter ökar risken för skador i rörelseorganen. Varannan<br />

kvinna och drygt var tredje man upplever att de inte kan bestämma<br />

när olika arbetsuppgifter skall utföras, tabell 11.2. En stor andel<br />

upprepar dessutom enkla arbetsmoment många gånger i timmen.<br />

Sådana arbetsuppgifter är vanligare bland kvinnor. Förändringarna<br />

från 1984 till 1993 är ganska små.<br />

Tabell 11.2. Förekomst i procent av psykosociala riskfaktorer bland yrkesverksamma<br />

1984, 1989 och 1993.<br />

Män Kvinnor<br />

1984 1989 1993 1984 1989 1993<br />

Kan bestämma arbetstakten<br />

högst halva arbetstiden<br />

Upprepar enkla arbetsmoment många<br />

* 35 37 * 48 51<br />

gånger per timme halva tiden eller mer<br />

Kan för det mesta inte själv bestämma<br />

34 34 32 45 42 39<br />

när olika arbetsuppgifter skall göras<br />

Är för det mesta inte med och beslutar<br />

* 36 36 * 48 49<br />

om uppläggningen av det egna arbetet<br />

* Uppgift saknas.<br />

(Källa: SCB:s Arbetsmiljöundersökningar.)<br />

* 24 21 * 30 28<br />

Sjukskrivning, förtidspension och arbetsskador<br />

Sjukdomar i rörelseorganen är den domi<strong>ner</strong>ande orsaken till<br />

sjukpenning, förtidspension och arbetssjukdom. De svarade<br />

1994 för 40 respektive 53 procent av alla förtidspensio<strong>ner</strong> bland<br />

män och kvinnor (RFV, 1995). Av alla sjukpenningdagar berodde


94 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

1990 37 procent på sjukdomar i rörelseorganen. 1 Av alla anmälda<br />

arbetssjukdomar 1994 var 73 procent belastningssjukdomar, varav<br />

37 procent var lokaliserade till nacke och skuldra, 22 procent till<br />

armarna och 19 procent till ryggen.<br />

Sjukskrivning är vanligare bland människor som har hårt fysiskt<br />

arbete, obekväma arbetsställningar eller repetitiva arbetsuppgifter<br />

än bland dem som har ”intellektuellt arbete”. Sjukskrivning och<br />

förtidspension påverkas också av ersättningens nivå, läget på arbetsmarknaden<br />

samt individens attityder till smärta och obehag. Risken<br />

för förtidspension beror dessutom på utbildning och erfarenhet och<br />

därmed möjligheterna till alternativa arbetsmöjligheter. Statistik<br />

över sjukskrivning och förtidspensio<strong>ner</strong> speglar därför inte bara<br />

arbetslivets risker och hälsoeffekter utan även olika individuella<br />

och samhälleliga förhållanden.<br />

Anmälningar om arbetsskador påverkas av hur reglerna för ersättning<br />

är utformade. Innan en sjukdom anmäls som arbetsskada<br />

bedöms om sjukdomen eller olyckan orsakats eller förvärrats av<br />

arbetet. Anmälningsfrekvensen beror därför också på den drabbades<br />

kunskap om vilka sjukdomar som arbetet kan orsaka.<br />

Det saknas aktuell nationell statistik över sjukskrivning eller<br />

förtidspension där dessa diagnoser kan kopplas till olika riskfaktorer<br />

eller yrken. En studie från Stockholms län visade 1988 att de flesta<br />

kvinnor som fick förtidspension på grund av belastningsskador hade<br />

arbetat som städare, sjukvårdsbiträde, affärsbiträde, barnsköterska<br />

eller köksbiträde. Yrkesförare, betong- och byggarbetare samt<br />

städare var de män som löpte allra störst risk att bli förtidspensionärer.<br />

Andra utsatta yrkesgrupper var maskinmontörer, verkstadsmekaniker,<br />

lager- och förrådsarbetare och byggnadsträarbetare.<br />

Detta mönster gällde sannolikt hela landet. Lärare i teoretiska<br />

ämnen löpte däremot en liten risk att få belastningsskador eller bli<br />

förtidspensio<strong>ner</strong>ade.<br />

Antalet anmälda belastningssjukdomar för år 1990–91 varierade<br />

mycket mellan olika yrkesgrupper. Dessa sjukdomar var vanligast<br />

inom yrkesgrupper som utsätts för hög fysisk belastning, tabell 11.3.<br />

Bland män var styckare och svetsare mest utsatta. För kvinnor var<br />

det vanligast bland metallpressare och charkuterister. Ingenjörer<br />

och lärare hade en låg frekvens.<br />

1. Statistik för senare år saknas.


Psykisk Arbetsrelaterade ohälsa, våld skador och trakasserier i rörelseorganen<br />

95<br />

Tabell 11.3. De fem yrken med högst förekomst av arbetssjukdom förorsakad<br />

av belastning i relation till antalet sysselsatta 1990–91. Endast yrken med minst<br />

1 000 arbetande ingår.<br />

Yrke<br />

Kvinnor<br />

Antal per 1 000 arbetande<br />

Glas-, keramik- och tegelarbetare 44<br />

Slaktare, charkuterister 42<br />

Maskinmontörer, hopsättare 39<br />

Svetsare, glasskärare 37<br />

Stål-, metall-, smides- och gjuteriarbetare<br />

Män<br />

36<br />

Slaktare, charkuterister 31<br />

Murare 24<br />

Gjuteriarbetare 23<br />

Golvbeläggningsarbetare 22<br />

Glashyttearbetare<br />

(Källa: ISA/FOB90.)<br />

22<br />

Arbetsolyckor som drabbar rörelseorganen har delvis ett annat<br />

mönster än arbetssjukdomar. Knappt 20 procent av alla anmälda<br />

olycksfall 1993 utgjordes av överbelastning av kroppsdel. Olyckor<br />

på grund av överbelastning uppkommer framför allt vid lyft, ofta i<br />

samband med patientförflyttningar, tabell 11.4. Kvinnor är särskilt<br />

drabbade, framför allt de som arbetar inom vården.<br />

Tabell 11.4. De fem yrkesgrupper bland kvinnor och män som oftast drabbats<br />

av olyckor i samband med överbelastning 1990–91.<br />

Yrke<br />

Kvinnor<br />

Antal per 1000 arbetande därav pga lyft<br />

Vårdbiträden, hemvård 9 7<br />

Vårdare, psykiskt utvecklingsstörda 6 5<br />

Undersköterskor, sjukvårdsbiträden 5 4<br />

Slaktare 5 3<br />

Skötare, psykisk vård<br />

Män<br />

4 3<br />

Betongarbetare 6 4<br />

Mejeriarbetare 5 1<br />

Gruvarbetare 4 2<br />

Poliser 4 1<br />

Betongvaruarbetare<br />

(Källa: ISA/FoB90.)<br />

4 2<br />

Sjukfrånvaron efter en arbetsskada ger en viss uppfattning om hur<br />

allvarliga konsekvenserna är. Frånvaron beror både på hur svår<br />

skadan är och på hur arbetsmiljön ser ut. Risken för sjukfrånvaro<br />

efter en arbetsskada (sjukdom eller olycka) i rörelseorganen är


96 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

högst inom tung industri, tabell 11.5. Att kvinnor i byggindustrin<br />

är mindre utsatta än män beror på att de oftare har kontorsarbete.<br />

I övrigt är konsekvenserna som regel betydligt allvarligare för<br />

kvinnor än för män. Det beror bl a på att kvinnorna har de mest<br />

ensidiga och manuella arbetsuppgifterna.<br />

Tabell 11.5. Näringsgrenar med högst antal dagars sjukfrånvaro på grund av<br />

belastningsrelaterad arbetsskada (sjukdom och olycksfall). Antal dagar per<br />

förvärvsarbetande och år, 1993.<br />

Antal dagar per arbetande<br />

Näringsgren män kvinnor totalt<br />

Gruvor 3,0 5,9 3,2<br />

Skogsbruk 2,0 1,9 2,0<br />

Textilvarutillverkning 1,1 2,7 1,9<br />

Gummi/plasttillverkning 1,2 2,8 1,8<br />

Byggverksamhet 1,8 0,7 1,7<br />

Sjötransport 1,1 2,8 1,5<br />

Stål/metallframställning 1,3 2,8 1,5<br />

Metallvarutillverkning 1,2 2,6 1,5<br />

Samtliga näringsgrenar<br />

(Källa: ISA.)<br />

0,9 1,0 0,9<br />

Yrken med hög risk<br />

Byggnadsarbetare löper hög risk för sjukdomar eller arbetshindrande<br />

besvär i rörelseorganen. Oavsett om man undersöker<br />

besvär, sjukskrivning, förtidspension eller anmälningar om arbetsskada<br />

blir bilden densamma. Det stämmer väl med att arbetet är<br />

fysiskt krävande. Även andra yrkesgrupper med fysiskt krävande<br />

arbete, t ex slaktare, skogsarbetare och svetsare löper ökad risk.<br />

För kvinnor finns höga risker bland sjukvårdsbiträden och<br />

undersköterskor, affärsbiträden, sömmerskor, charkuterister och<br />

vissa typer av verkstadsarbetare. Den ökade risken beror huvudsakligen<br />

på höga fysiska krav och ensidigt arbete. Ensidigt arbete i<br />

kassatjänst och vid uppackning kan delvis förklara varför kvinnliga<br />

affärsbiträden är drabbade.<br />

Yrkesförare löper en ökad risk att drabbas av smärtor i rörelseapparaten.<br />

2 Deras överrisk beror bl a på helkroppsvibratio<strong>ner</strong>,<br />

stillasittande samt tunga lyft vid lastning och lossning.<br />

Personal inom tandvården, bl a tandläkare, är den enda tjänstemannagrupp<br />

med högre utbildning som rapporterar en hög<br />

2. Se kapitel 21.


Psykisk Arbetsrelaterade ohälsa, våld skador och trakasserier i rörelseorganen<br />

97<br />

förekomst av arbetshindrande besvär. Ingen annan yrkesgrupp<br />

har så stor andel med besvär i hals, nacke, axel och arm. Orsaken<br />

är troligen precisionsarbete i kombination med bundna, svåra<br />

arbetsställningar. Dessutom förekommer ofta ackordsarbete.<br />

Lärare, systemerare, programmerare, ingenjörer och tjänstemän<br />

inom bank- och försäkringssektorn är exempel på yrkesgrupper<br />

med låg risk för besvär, sjukskrivning eller förtidspension. Detta<br />

beror till stor del på att deras arbete inte är tungt, ensidigt eller<br />

kräver besvärliga arbetsställningar. Samtidigt har de inflytande över<br />

uppläggningen av arbetet.<br />

Skillnad mellan män och kvinnor 3<br />

Det finns flera förklaringar till varför kvinnor oftare än män drabbas<br />

av skador i rörelseorganen. Antalet anmälda arbetssjukdomar<br />

i rörelseorganen 1990–91 var t ex 13 per tusen bland manliga<br />

maskinmontörer jämfört med 39 per tusen bland kvinnor. En<br />

orsak är skillnader i expo<strong>ner</strong>ing för riskfaktorer. Kvinnor har<br />

oftare ensidigt, monotont arbete och mindre inflytande över<br />

uppläggningen av det egna arbetet. Kvinnor har dessutom i större<br />

utsträckning än män en dubbel belastning genom hemarbete, t<br />

ex städning. Fysiologiska skillnader mellan män och kvinnor har<br />

också betydelse, t ex för seninflammatio<strong>ner</strong> i handleden vid kraftgrepp<br />

och upprepade rörelser.<br />

Förebyggande insatser<br />

Smärtor och sjukdomar i rörelseorganen är vanliga och kostsamma både<br />

för enskilda människor och samhället, varför förebyggande åtgärder<br />

är särskilt angelägna. Sådana insatser bör inriktas på att skapa<br />

arbetsmiljöer som efterliknar förhållandena för yrkesgrupper med<br />

låg förekomst av förtidspensio<strong>ner</strong>ing, sjukskrivning, arbetsskador<br />

och arbetshindrande besvär. Dessa yrken karaktäriseras av låg fysisk<br />

belastning, inga ensidiga eller svåra arbetsställningar samt inflytande<br />

över hur arbetet organiseras och genomförs (Hagberg et al, 1995).<br />

Förebyggande åtgärder kan riktas mot arbetsmiljön, t ex fysiska<br />

eller organisatoriska insatser eller mot den enskilde, t ex träning<br />

eller avslappningsövningar. Under senare år har framför allt<br />

variation och egenkontroll poängterats som viktiga åtgärder för<br />

3. Se även kapitel 15.


98 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

att förebygga arbetsrelaterade muskuloskeletala sjukdomar. Det<br />

förebyggande arbetet inriktas ofta mot att få arbetstagare och<br />

arbetsledare att själva medverka till förbättringar, ofta med stöd<br />

av experter, t ex från företagshälsovård.<br />

Det är svårt att ange gränsvärden för belastning och varken<br />

Sverige eller andra västliga länder har några ge<strong>ner</strong>ella normer.<br />

Däremot blir nationella rekommendatio<strong>ner</strong> allt vanligare, med<br />

varierande juridisk status.<br />

Det är viktigt att i tid upptäcka miljöer med höga risker och<br />

individer som löper hög risk att utveckla t ex kroniska smärttillstånd.<br />

Metoderna för att identifiera sådana miljöer och individer<br />

är fortfarande bristfälliga.<br />

Tidstrender<br />

SCB:s Arbetsmiljöundersökningar tyder på att förhållanden som<br />

påverkar risken för skador i rörelseorganen har varit oförändrade<br />

mellan 1984 och 1993, tabell 11.1 och 11.2.<br />

En liknande trend finns i SCB:s undersökningar om besvär från<br />

rörelseorganen. Som framgår ur tabell 11.6 ökade andelen människor<br />

med besvär något mellan 1984 och 1989, men andelen har<br />

varit oförändrad mellan 1989 och 1993.<br />

Statistik från ISA ger delvis en annan bild än SCB:s undersökningar.<br />

Tabell 11.6. Besvär rapporterade i SCB:s Arbetsmiljöundersökningar 1984–<br />

1993. Procent av sysselsatta män respektive kvinnor.<br />

Besvär varje vecka År Män Kvinnor<br />

Handleder eller händer 1984 8 11<br />

1989 9 14<br />

1991 9 14<br />

1993 9 14<br />

Axlar eller armar 1984 16 22<br />

1989 18 30<br />

1991 19 30<br />

1993 19 30<br />

Övre del av rygg, nacke 1984 16 27<br />

1989 19 32<br />

1991 19 32<br />

1993 19 33<br />

Ländrygg 1984 20 23<br />

1989 20 24<br />

1991 20 23<br />

1993 20 22


Psykisk Arbetsrelaterade ohälsa, våld skador och trakasserier i rörelseorganen<br />

99<br />

Antalet anmälda arbetssjukdomar och olycksfall i rörelseorganen<br />

ökade enligt ISA kraftigt fram till slutet av 1980-talet men<br />

minskade sedan markant, figur 11.1 och 11.2. Ökningen i antalet<br />

anmälda arbetssjukdomar 1993 hänger samman med en ändring<br />

av arbetsskadeförsäkringen.<br />

antal<br />

15<br />

10<br />

5<br />

män<br />

kvinnor<br />

0<br />

1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994<br />

Figur 11.1. Frekvensen av anmälda arbetsolyckor i rörelseorganen sedan början<br />

1980-talet (källa: ISA).<br />

antal<br />

15<br />

10<br />

5<br />

kvinnor<br />

män<br />

0<br />

1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994<br />

Figur 11.2. Frekvensen av anmälda arbetssjukdomar i rörelseorganen sedan<br />

början 1980-talet (källa: ISA).


100 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

Det finns ingen helt säker förklaring till den påtagliga minskningen av<br />

antalet arbetssjukdomar i rörelseorganen under 1990-talet. Det<br />

är osäkert om det motsvaras av en faktisk minskning av antalet<br />

perso<strong>ner</strong> som drabbas av arbetsrelaterade muskuloskeletala sjukdomar<br />

i rörelseorganen. Anmälningarna påverkas av ersättningsregler<br />

i försäkringssystemen och det är troligt att det är en del av<br />

förklaringen till minskningen. Det har också framförts att färre<br />

perso<strong>ner</strong> rapporterar besvär och smärtor från rörelseorganen när<br />

det är ont om arbete. De vill inte riskera att förlora sin anställning.<br />

Det nuvarande rapporteringssystemet för arbetssjukdom<br />

och arbetsolycksfall i rörelseorganen ger således information som<br />

är svårtolkad.<br />

Vissa förändringar i arbetslivet kan öka risken för skador i rörelseorganen.<br />

Ny teknik kan ge tidigare okända besvär, t ex mus-sjuka, dvs<br />

skador i leder och muskler orsakade av ensidigt arbete med datormus.<br />

Allt fler arbetsuppgifter medför stillasittande med statisk belastning<br />

på nacke, skuldror, arm och hand vilket kan innebära risk för besvär<br />

och skador. Ändrade anställningsvillkor kan också få ogynnsamma<br />

konsekvenser. Övergången från anställning till entreprenader inom<br />

skogsarbetet har inneburit att förare av skogsmaski<strong>ner</strong> i ökande<br />

utsträckning fått skador och besvär. Det krävs långa arbetspass för<br />

att de dyra maski<strong>ner</strong>na ska bli lönsamma.<br />

Den förvärvsarbetande befolkningens medelålder har stigit. De<br />

tidigaste tecknen på åldrande märks i rörelseorganen. Vissa former<br />

av fysisk belastning påskyndar detta åldrande. Belastningsskador<br />

läks dessutom långsammare med stigande ålder. En ökande andel<br />

äldre i arbetslivet kan således förväntas leda till att antalet med<br />

långvariga sjukdomar och smärttillstånd i rörelseapparaten ökar.<br />

Många tunga belastande moment finns kvar i arbetslivet, främst<br />

inom servicenäringarna. Dessa belastningar kommer sannolikt<br />

också att fortsätta att utgöra en viktig orsak till skador i rörelseorganen.<br />

Ett ökat antal äldre i samhället leder till ett ökat behov<br />

av sjuk- och äldrevård. Allt fler patienter och äldre människor<br />

kommer att vårdas i hemmet. Där är tillgången på medhjälpare,<br />

ergonomiskt anpassade arbetsutrymmen och hjälpmedel begränsad.<br />

Det är därför troligt att tunga lyft/förflyttningar förblir ett<br />

problem inom många vårdyrken.


Arbetsrelaterade Psykisk ohälsa, våld skador och i trakasserier rörelseorganen<br />

101<br />

Referenser<br />

Arbetarskyddsstyrelsen, Statistiska Centralbyrån. Arbetsskador 1994. Statistiska<br />

meddelanden 1995; Am 69 SM 9510:1–100.<br />

Hagberg M. Nacke och skuldra. Förebygg arbetsrelaterad sjuklighet. Rådet för<br />

arbetslivsforskning, 1996.<br />

Hagberg M, Silverstein B, Wells R et al. Work related musculoskeletal disorders<br />

(WMSDs): a reference book for prevention. (Ed) Kuorinka I, Forcier L.<br />

Taylor & Francis Ltd, London 1995;1–421.<br />

Hansson T. Ländryggsbesvär och arbete. Arbetsmiljöfonden, 1989.<br />

Nachemsson A. Ont i ryggen – orsaker, diagnostik och behandling. SBU,<br />

Stockholm, 1991.<br />

Nisell R, Vingård E. Arbetsrelaterade sjukdomstillstånd i rörelseorganen. En<br />

medicinsk kunskapsöversikt. Arbetsmiljöinstitutet, Arbete och Hälsa,<br />

1992:40.<br />

Riksförsäkringsverket. Nybeviljade förtidspensio<strong>ner</strong> 1971–1994. Statistikinformation<br />

Is-I (1995:2), RFV, Statistikenheten, 1995.


102 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

.<br />

12<br />

Psykisk ohälsa, våld<br />

och trakasserier<br />

Psykisk ohälsa kan omfatta allt från lättare former av psykiska<br />

besvär till konstaterad klinisk sjukdom. Vad som betraktas som<br />

friskt respektive sjukt varierar såväl historiskt som socialt och<br />

kulturellt. Det finns inte någon klar gräns mellan psykisk hälsa<br />

och ohälsa eller mellan sjukdom och besvär. Psykisk ohälsa kan<br />

givetvis bero på många olika omständigheter, ofta i samspel med<br />

varandra. Det kan vara svårt att avgöra vad som beror på t ex miljön<br />

i hemmet och i arbetet. Om människor i vissa yrken uppvisar<br />

en ökad risk kan det bero på faktorer i arbetet men också på att<br />

perso<strong>ner</strong> med psykisk ohälsa söker sig till vissa arbeten. Det kan<br />

också vara svårt att i arbetsmiljön särskilja effekter av arbetsorganisation,<br />

socialt stöd och individuella faktorer. En analys av SCB:<br />

s Arbetsmiljöundersökningar 1989–1993, som gjordes för denna<br />

kartläggning, tyder på att viktiga orsaker till psykiska besvär var<br />

mobbning, arbetskonflikter, brist på socialt stöd samt låga krav i<br />

arbetet. Forskarna anser idag att mobbning framför allt beror på<br />

brister i arbetsorganisationen.<br />

Psykisk ohälsa/hälsa hänger bl a samman med arbetets organisation<br />

vilket redovisas i kapitel fyra. Störningar i relatio<strong>ner</strong>na mellan<br />

individer och grupper på en arbetsplats kan yttra sig i konflikter,<br />

samarbetsproblem och kränkande särbehandling. Störningarna kan<br />

också yttra sig i ineffektivitet i verksamheten som i sin tur leder till<br />

bl a irritation, olust och uppgivenhet. På sikt kan även detta leda till


Psykisk ohälsa, våld och trakasserier 103<br />

sänkt välbefinnande som kan bli långvarigt. I detta avsnitt beskrivs<br />

huruvida och på vilket sätt våld och hot, mobbning och sexuella<br />

trakasserier förekommer i olika arbetsmiljöer. Resultaten bygger<br />

på analyser av SCB:s Arbetsmiljöundersökningar (SCB 1995:5)<br />

och specialanalyser som gjorts för denna rapport.<br />

Psykisk sjukdom är en betydande orsak till sjukskrivning och<br />

förtidspension. Det är ett övergripande begrepp för många<br />

tillstånd, t ex depressio<strong>ner</strong>, schizofreni, paranoida psykoser och<br />

demenssjukdomar.<br />

Vissa kemiska ämnen, t ex organiska lösningsmedel och bly,<br />

kan ge skador på <strong>ner</strong>vsystemet som orsakar psykisk ohälsa och<br />

sjukdom. Nyare forskningsresultat har väckt misstankar om<br />

samband mellan expo<strong>ner</strong>ing för olika kemikalier, bl a organiska<br />

lösningsmedel, och andra sjukdomar i <strong>ner</strong>vsystemet, t ex multipel<br />

skleros. Det har också diskuterats om det kan finnas ett samband<br />

mellan elektromagnetiska fält och Alzheimers sjukdom.<br />

Människor som utsätts för en plötslig händelse i arbetet med<br />

kraftig stress kan utveckla svåra psykiska symptom. Ett sådant<br />

tillstånd brukar kallas post-traumatiskt stress-syndrom. Det kan<br />

utvecklas till ett kroniskt tillstånd som är mycket svårbehandlat.<br />

Yrkesförare kan drabbas av detta i samband med trafikolyckor.<br />

En svensk studie följde förare av tunnelbanetåg som kört över en<br />

människa (Theorell et al, 1994). De första tolv månaderna efter<br />

olyckan hade förarna mer sömnbesvär, mängden stresshormon<br />

ökade och sjukfrånvaron steg. Yrkesförare som en gång drabbats<br />

av post-traumatiskt stress-syndrom löper en ökad risk att få det<br />

igen. Soldater på utlandsuppdrag är en annan riskgrupp. Utländska<br />

studier tyder på att individuella egenskaper i kombination med<br />

faktorer i omgivningen kan påverka om en människa får svåra<br />

kroniska symptom vid kraftig stress.<br />

Det saknas i stor utsträckning forskning och systematiserad<br />

kunskap om sambanden mellan arbetsmiljöfaktorer och psykiska<br />

sjukdomar. Försök har gjorts att inför denna kartläggning få fram<br />

uppgifter om hur sjukskrivning i psykisk sjukdom varierar mellan<br />

olika yrken och branscher. Det har emellertid inte varit möjligt<br />

att göra riskberäkningar från RFV:s statistik.<br />

Den psykiska hälsan kan också påverkas av risken att bli arbetslös,<br />

permitterad eller förflyttad inom arbetsplatsen. Detta har studerats


104 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

med hjälp av SCB:s Arbetsmiljöundersökningar (SCB 1995:4).<br />

Dessa analyser visar att bl a sömnsvårigheter, trötthet och håglöshet<br />

ökar när det finns risk för arbetslöshet och omflyttning. Bilden är<br />

densamma för kvinnor och män. Den ökade risken är lika stor vid<br />

förflyttning som vid oro för att bli arbetslös. Detta kan tala för att<br />

just osäkerheten utgör en riskfaktor.<br />

Våld och hot i arbetet<br />

På senare år har våld och hot blivit alltmer uppmärksammat som<br />

ett arbetsmiljöproblem. Det kan drabba t ex väktare och kassörskor<br />

i samband med rån, eller skötare inom psykiatrisk vård som utsätts<br />

för våld eller hot från förvirrade eller våldsamma patienter. Personal<br />

vid behandlingshem för utvecklingsstörda eller personal som<br />

vårdar människor med senil demens kan få slag från patienterna.<br />

Den psykiska påfrestningen och ohälsan blir naturligtvis mycket<br />

olika beroende på under vilka omständigheter hot och våld förekommer,<br />

men också beroende på vilka möjligheter till stöd och<br />

utbildning som finns tillgängliga för den som drabbats.<br />

De fall som anmäls som arbetsskada kan vara psykisk ohälsa<br />

och/eller kroppsskador. Från 1985 till 1994 anmäldes varje år<br />

mellan 600–800 sådana arbetsskador bland kvinnor och 400–500<br />

fall bland män. Hälften av alla anmälningar kom från vård- och<br />

omsorgssektorn. Andra drabbade yrkesgrupper var väktare och<br />

poliser, tabell 12.1.<br />

Tabell 12.1. Yrkesgrupper med hög frekvens av anmälda arbetsskador av våld<br />

eller hot. Endast fall med sjukfrånvaro eller tandskada 1990–91.<br />

Antal fall per år Relativ frekvens*<br />

Män Kvinnor Män Kvinnor<br />

Skötare psykiatrisk vård 71 100 9,6 6,2<br />

Väktare 66 23 8,5 7,1<br />

Vårdare, psykiskt utvecklingsstörda 11 87 3,6 5,4<br />

Poliser 70 12 4,6 4,4<br />

Spårvägs-, tunnelbaneförare 4 4 4,9 7,6<br />

Spärrvakter 7 3 13,8 10,0<br />

Socialsekreterare 14 32 2,6 1,8<br />

*Antal fall per 1 000 perso<strong>ner</strong> och år. (Källa: ISA, FOB90.)<br />

I SCB:s Arbetsmiljöundersökning 1989–1993 fick ett slumpmässigt<br />

urval människor ange om de utsatts för hot eller våld i sitt arbete<br />

(SCB 1995:5). Nio procent av kvinnorna och 5 procent av männen


Psykisk ohälsa, våld och trakasserier 105<br />

angav att de minst ett par gånger per månad utsattes för våld eller<br />

hot. Skillnaden mellan män och kvinnor är statistiskt säkerställd.<br />

År 1993 hade således cirka 185 000 kvinnor och 120 000 män<br />

en arbetssituation där de utsattes för våld eller hot minst ett par<br />

gånger per månad. Dessa situatio<strong>ner</strong> var vanligast inom hälso-<br />

och sjukvården eller socialt arbete där 22 procent av kvinnorna<br />

drabbades jämfört med 30 procent av männen. Män var således<br />

mer utsatta än kvinnor vilket beror på att männen oftare arbetar<br />

inom psykiatrin där våld och hot är vanligt.<br />

Poliser är den enskilda yrkesgrupp som är mest utsatt, men hot<br />

och våld är också vanligt bland vårdpersonal, väktare samt yrkesförare<br />

och viss postpersonal, tabell 12.2.<br />

Tabell 12.2. Yrken där våld och hot är vanligast. Frekvensen anger hur stor andel<br />

i procent av samtliga, män och kvinnor sammanslaget, som uppgivit att de utsätts<br />

för våld eller hot minst ett par gånger per månad.<br />

Poliser 72<br />

Skötare inom psykiatrisk vård 70<br />

Väktare 57<br />

Vårdare av utvecklingsstörda 48<br />

Socialsekreterare 43<br />

Buss- och taxiförare 35<br />

Undersköterskor 28<br />

Sjuksköterskor 23<br />

Postkassörer 22<br />

Läkare<br />

(Källa: SCB 1995:5.)<br />

17<br />

Hälften av dem som är utsatta för våld och hot kän<strong>ner</strong> olust inför<br />

arbetet. Denna känsla är något vanligare bland män. De som hotas<br />

är dessutom tröttare och har mer sömnproblem eftersom tankar<br />

på jobbet håller dem vakna.<br />

Förekomsten av hot och våld har undersökts i SACO-grupper<br />

under 1992 (Cocke & Strömberg, 1992). I genomsnitt anger 11<br />

procent att de utsatts för våld eller hot de senaste två åren. Det är<br />

vanligast bland arbetsterapeuter, socionomer och läkare där cirka<br />

25 procent drabbas. En särskild undersökning av socionomer har<br />

funnit att mindre än hälften av de drabbade anser att de har fått<br />

tillräckligt stöd. Det är ett tecken på att arbetsmiljöansvaret inte<br />

fungerar väl i dessa situatio<strong>ner</strong> (Westlander & Envall, 1993). 1993<br />

hade 4 procent av åklagarna utsatts för våld i arbetet under de tre<br />

senaste åren och hot rapporterades av 32 procent (Aronsson & La-


106 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

gerwall, 1993). Våld mot åklagarnas familjer hade förekommit hos<br />

2 procent och hot mot familjen rapporterades av 11 procent.<br />

Mobbning<br />

Ungefär 250 kvinnor och 100 män per år anmälde mobbning som<br />

arbetsskada 1992–1993. 1 Fem procent av kvinnorna och männen<br />

uppgav i SCB:s Arbetsmiljöundersökningar 1989–93 att de utsattes<br />

för personlig förföljelse genom elaka ord och handlingar från chefer<br />

eller arbetskamrater minst ett par gånger per månad (SCB 1995:5).<br />

Totalt sett visar dessa analyser att det är ganska små skillnader<br />

mellan olika yrken och mellan olika branscher. Åtta procent av<br />

kvinnorna som arbetar på hotell och restauranger uppger att de<br />

mobbas jämfört med fyra procent bland samtliga svaranden. Åtta<br />

procent av männen som arbetar inom undervisning eller post- och<br />

telekommunikation har mobbats jämfört med fem procent bland<br />

samtliga. Vid jämförelser mellan kvinnor och män inom olika yrkesgrupper<br />

är det endast kvinnor i tillverkningsindustri och män<br />

i pedagogiskt arbete som urskiljer sig beträffande mobbning. I<br />

övrigt tycks det med enstaka undantag vara så att mobbning inte i<br />

någon högre grad bestäms av yrkestillhörighet eller bransch. Andra<br />

studier har visat att problemet är vanligast i undervisningssektorn<br />

där 14 procent av de anställda är mobbade jämfört med 3,5 procent<br />

inom samtliga näringsgrenar (Leyman, 1991).<br />

Drygt 75 procent av mobbade män angav 1991 att de attackerades<br />

av andra män och 3 procent av kvinnor. För kvinnor gällde att<br />

40 procent mobbades av andra kvinnor och 30 procent av män.<br />

Övriga attackerades av både män och kvinnor. Att kvinnor i så<br />

hög utsträckning mobbas av män tolkas som att de mobbas av sina<br />

manliga chefer (Leyman, 1991).<br />

I SCB:s Arbetsmiljöundersökningar 1989–93 fann man att omkring<br />

80 procent av alla som utsattes för mobbning kände olust<br />

inför arbetet, medan drygt 30 procent av icke-mobbade kände<br />

olust. Bland de mobbade var olustkänslor vanligare bland kvinnor<br />

än män. Dessutom uppgav mobbade perso<strong>ner</strong> oftare att de<br />

var trötta, hade sömnproblem, huvudvärk och oro i magen (SCB<br />

1995:5 och specialanalyser). Mobbning kan utlösa en krisreaktion,<br />

där det är viktigt att förstå chockens olika faser (von Schéele, 1992).<br />

1. Mobbning=kränkande särbehandling.


Psykisk ohälsa, våld och trakasserier 107<br />

Det råder dock brist på kunskap och forskning om hur mobbning<br />

påverkar människors hälsa och livsvillkor.<br />

Mobbning uppfattas av forskarna ofta bero på problem i organisation<br />

och ledning. Det uppstår sällan i arbetsgrupper där det<br />

finns en bra dialog mellan arbetsledning och medarbetare (von<br />

Schéele, 1993). Sannolikt är det lättare att åtgärda mobbning i<br />

lindrigare former och dess konsekvenser blir också mindre. Det<br />

finns ganska lite systematiserad kunskap och erfarenhet om hur<br />

mobbning på enskilda arbetsplatser ska upptäckas och åtgärdas,<br />

särskilt i lindrigare former.<br />

Sexuella trakasserier<br />

Sexuella trakasserier brukar definieras som ”ovälkommet sexuellt<br />

uppträdande i ord och handling som leder till att personen kän<strong>ner</strong><br />

sig förnedrad, stressad eller på annat sätt illa till mods”. Enligt<br />

jämställdhetslagen är arbetsgivaren skyldig att se till att arbetstagare<br />

inte utsätts för sexuella trakasserier.<br />

Två procent av kvinnorna och en procent av männen uppgav i<br />

SCB:s Arbetsmiljöundersökning 1993 att de utsattes för sexuella<br />

trakasserier (SCB 1995:5). För hela den yrkesverksamma befolkningen<br />

skulle det motsvara 35 000 kvinnor och 18 000 män. Andra<br />

svenska och internationella studier har redovisat högre frekvenser<br />

för kvinnor, mellan 13 och 23 procent (Lagerlöf, 1993). Skillnaderna<br />

beror troligen på en kombination av olikheter i intervjuteknik och<br />

definitio<strong>ner</strong>. Vid två svenska universitet hade 12 respektive 15<br />

procent av de anställda kvinnorna utsatts för sexuella trakasserier<br />

under 1990-talet. Bland kvinnliga studerande på fyra universitet<br />

hade mellan 7 och 21 procent trakasserats.<br />

Vid en analys av arbetsmiljöundersökningen 1993 framkom att<br />

sexuella trakasserier av kvinnor är vanligast bland dem som arbetar<br />

på restauranger och hotell samt bland buss- och taxiförare. SCB:<br />

s undersökningar skiljer inte på om trakasserierna är från arbetskamrater,<br />

kunder eller andra perso<strong>ner</strong>. Sexuella trakasserier är<br />

ovanligare bland män och skillnaderna mellan olika yrken och<br />

branscher faller inom den statistiska felmarginalen.<br />

Drygt varannan kvinna och man som trakasserats kän<strong>ner</strong> olust<br />

inför arbetet (SCB:s Arbetsmiljöundersökning 1993). De som


108 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

drabbas uppger dessutom mer än andra anställda att de kän<strong>ner</strong> sig<br />

trötta, illa till mods och att de har sömnsvårigheter. Amerikanska<br />

studier har funnit att varannan kvinna som trakasserats försämrar<br />

sina arbetsprestatio<strong>ner</strong> och så gott som samtliga har psykiska besvär<br />

(Doyal, 1995). Var fjärde amerikansk kvinna som utsatts för<br />

trakasserier söker läkarvård.<br />

Två typiska arbetssituatio<strong>ner</strong> har identifierats där sexuella trakasserier<br />

förekommer (FRID-A, 1987). Den ena är en kvinnodomi<strong>ner</strong>ad<br />

arbetsplats, där chefen är en man som använder sin makt för att ha sex<br />

med en eller flera ”utvalda” kvinnor. Den andra är en mansdomi<strong>ner</strong>ad<br />

arbetsplats, där mannen är norm och kvinnan är underordnad. Trakasserierna<br />

kan här ta sig många uttryck som grova skämt, pornografiska<br />

bilder och sexuella anspelningar i handlingar och ord.<br />

Självmord<br />

Omkring 1 500 dödsfall per år registrerades som självmord under<br />

1980-talet. En tredjedel av dessa var kvinnor. För mer än 500 dödsfall<br />

om året är det svårt att avgöra om döden uppkommit genom<br />

olycksfall eller avsiktligt. Studier har visat att flertalet fall sannolikt<br />

är självmord. I statistiken över det totala antalet självmord brukar<br />

man räkna in dessa fall. Det finns ingen nationell statistik över<br />

självmordsförsök. En uppskattning är att det går cirka tio försök<br />

per fullbordat självmord (Socialstyrelsen, 1994).<br />

För att studera förekomsten av självmord i olika yrken har Dödsfallsregistret<br />

analyserats för två tidsperioder, 1981–86 respektive<br />

1987–92. 2 I Arbetsmiljökommissionens rapport finns en liknande<br />

analys för perioderna 1971–75 och 1976–79 (Stefansson, 1989).<br />

Tabell 12.3. Yrkesgrupper bland män med en ökad risk för självmord under<br />

perioden 1971–92.<br />

Skötare inom mentalvård<br />

Sjukvårdsbiträden<br />

Trädgårdsarbetare<br />

Skogsarbetare m fl<br />

Däcks- och maskinmanskap<br />

Verkstadsmekaniker<br />

Svetsare<br />

Kemiska processarbetare<br />

Grov- och diversearbetare<br />

Lager- och förrådsarbetare<br />

2. Analysen omfattar endast yrkesgrupper med minst 10 fall av självmord.


Psykisk ohälsa, våld och trakasserier 109<br />

Tio yrkesgrupper bland män uppvisar en ökad frekvens av självmord<br />

under minst tre av fyra tidsperioder, tabell 12.3. 3 För kvinnor är<br />

självmord vanligare bland läkare och sjuksköterskor.<br />

Vissa yrkesgrupper har en lägre självmordsfrekvens än genomsnittet<br />

under både 1981–86 och 1987–92, tabell 12.4. 4 Bland män<br />

gäller det vissa tekniska yrken och företagsledare medan kvinnor<br />

uppvisar en låg risk för lärare, affärsbiträden och barnskötare.<br />

Tabell 12.4. Yrkesgrupper med minskad förekomst av självmord under både<br />

1981–86 och 1987–92. Analysen omfattar endast grupper med minst 10 fall.<br />

Män<br />

Ingenjörer<br />

El- och teletekniskt arbete<br />

Verkstadschefer m fl<br />

Systemerare<br />

Företagsledare<br />

Övriga företagsadministratörer<br />

Kvinnor<br />

Klasslärare<br />

Affärsbiträden<br />

Barnsköterskor m fl<br />

Det saknas kunskap för att förklara varför självmord är vanligare<br />

eller ovanligare än genomsnittet i vissa yrken. Såväl faktorer med<br />

som utan relation till yrket kan ha betydelse. Man vet att självmordsfrekvensen<br />

är högre bland män, skilda och perso<strong>ner</strong> med missbruk.<br />

Om missbruk förekommer oftare i vissa yrken kan det vara en del av<br />

förklaringen. Det kan också finnas en tendens att perso<strong>ner</strong> med t ex<br />

psykisk sjukdom i högre grad än andra arbetar i vissa yrken. Arbete<br />

på lager har tidigare varit en reträttplats för perso<strong>ner</strong> med sjukdom<br />

vilket skulle kunna förklara överrisken i denna grupp.<br />

Sjukvårdspersonal uppvisar en ökad risk. Som förklaring har föreslagits<br />

att arbetet är psykisk pressande med risk för utbrändhet,<br />

men också att dessa yrkesgrupper genom sina kunskaper oftare<br />

klarar av att genomföra ett självmord. I en enkät i Stockholm<br />

anger tolv procent av manliga läkare att de funderat på att ta sitt<br />

liv under det senaste året jämfört med två procent bland manliga<br />

ingenjörer och företagsadministratörer. Bland kvinnor framkommer<br />

inga klara skillnader mellan olika yrkesgrupper (Stockholms<br />

läns landsting, 1995). Om dessa resultat är giltiga för hela landet<br />

3. Perioderna är 1971–75, 1976–79, 1981–86 samt 1987–92.<br />

4. Uppgifter saknas för 1971–75 och 1976–79.


110 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

är oklart. Det är möjligt att manliga läkare i storstäder arbetar<br />

under andra arbetsvillkor än övriga läkare.<br />

Sjuksköterskor och barnmorskor har besvarat en enkät med bl a<br />

frågor om självmord. 5 Närmare 90 procent av de tillfrågade, lika<br />

för män och kvinnor, anser att kollegor när de är i kris inte får<br />

stöd på sin arbetsplats t ex vid psykiska besvär, missbruk eller självmordsbeteende.<br />

Tjugo procent anger att mobbning förekommer<br />

på arbetsplatsen men endast sex procent har själva varit utsatta.<br />

Sjuksköterskorna anser att risken för att drabbas av utbrändhet<br />

är stor (SHSTF, 1995; Gustavsson et al, 1996). Liknande resultat<br />

har erhållits i en undersökning av läkare (Beskow, 1991).<br />

Tidstrender<br />

De är troligt att psykisk hälsa/ohälsa i betydande utsträckning<br />

påverkas av förhållanden i arbetsmiljön. Antalet anmälda arbetssjukdomar<br />

till ISA på grund av psykiska störningar har ökat mellan<br />

1985 och 1993, figur 12.1.<br />

antal<br />

1000<br />

800<br />

600<br />

400<br />

200<br />

kvinnor<br />

män<br />

0<br />

1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993<br />

Figur 12.1. Antalet anmälda arbetssjukdomar bland anställda på grund av psykiska<br />

störningar 1985–1993 (ISA).<br />

Det går dock inte att avgöra om denna ökning beror på förändringar<br />

i arbetsmiljön eller på en förändrad benägenhet att anmäla arbets-<br />

5. Enkäten genomfördes av SHSTF och omfattade 2 656 perso<strong>ner</strong>.


Psykisk ohälsa, våld och trakasserier 111<br />

skador. Framtida förändringar i risker kommer ej att kunna utläsas<br />

i ISA eftersom psykisk ohälsa i stor utsträckning är undantagen i<br />

den nya arbetsskadelagstiftningen.<br />

Det finns en viss ökning i andelen perso<strong>ner</strong> som i SCB:s Arbetsmiljöundersökningar<br />

angett att de utsatts för våld eller hot mellan<br />

1989–93. För kvinnor hade andelen ökat från 8,3 till 9,6 procent,<br />

för män från 4,7 till 5,9 procent. Båda ökningarna är statistiskt<br />

säkerställda. Den enda yrkesgrupp som har en säkerställd ökning<br />

är kvinnliga affärsanställda där andelen ökat från 3 procent 1989<br />

till knappt 9 procent 1993 (SCB 1995:5). Däremot finns ingen<br />

motsvarande ökning av anmälningarna av våld och hot till arbetsskaderegistret<br />

efter 1989 (ISA).<br />

Andelen män som uppger att de är mobbade ökade från fyra till<br />

fem procent från 1989 till 1993. Fem procent av kvinnorna uppger<br />

att de är mobbade och frekvensen var oförändrad mellan 1989 och<br />

1993 (SCB 1995:5). Det saknas data för att avgöra om antalet perso<strong>ner</strong><br />

som utsätts för sexuella trakasserier har ökat eller minskat.<br />

Frekvensen av självmord har minskat mellan 1980 och 1993, både<br />

för män och kvinnor och i alla yrkesverksamma åldrar. Manliga<br />

läkare uppvisade en ökad risk under perioden 1971–79 vid Arbetsmiljökommissionens<br />

analys. För perioden 1981 till 1992 fanns inte<br />

någon säkerställd riskökning. Den relativa risken för självmord<br />

bland manliga läkare var 1,1 under 1987–92. Vid en studie av olika<br />

åldersgrupper uppvisade emellertid manliga läkare födda mellan<br />

1921 och 1940 en ökad risk under perioden 1981–1992. För övriga<br />

yrkesgrupper med en förhöjd risk finns inga säkerställda skillnader<br />

i relativ risk mellan de olika perioderna.<br />

Möjligheter till prevention<br />

Såväl nationellt som internationellt saknas i stor utsträckning<br />

forskning om samband mellan psykiska sjukdomar och förhållanden<br />

i arbetsmiljön.<br />

Hot och våld, mobbning och sexuella trakasserier har relativt<br />

sent uppmärksammats i forskningen som arbetsmiljöproblem.<br />

Jämställdhetslagen ålägger arbetsgivare att verka för att anställda<br />

inte utsätts för sexuella trakasserier. Särskilda föreskrifter har<br />

utarbetats mot kränkande särbehandling (AFS 1993:17) och om<br />

hot och våld (AFS 1993:2) i vilka det finns förslag om åtgärder.


112 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

Det anses att mobbning sällan uppstår i arbetsgrupper med bra<br />

arbetsklimat, där arbetet flyter normalt och där man löser problem<br />

när de dyker upp, där det också finns en bra dialog mellan arbetsledning<br />

och medarbetare. Mobbning och framför allt åtgärder mot<br />

mobbning anses i hög grad hänga samman med ledningsfrågor,<br />

dvs arbetsorganisation och chefsskap.<br />

Vissa kemiska ämnen, t ex organiska lösningsmedel och bly, kan<br />

orsaka psykisk ohälsa. Dessa risker är förhållandevis väl kända<br />

och kan påverkas med olika åtgärder, t ex byte till mindre toxiska<br />

ämnen och reducering av expo<strong>ner</strong>ingen.<br />

På flera håll i landet har särskilda enheter byggts upp för att<br />

förebygga självmord. Det är troligt att åtgärder som förbättrar<br />

den psykosociala miljön 6 också har en förebyggande effekt för<br />

självmord.<br />

6. Se kapitel 4.


Psykisk ohälsa, våld och trakasserier 113<br />

Referenser<br />

Arbetarskyddsstyrelsen, SCB. Hotad, mobbad eller sexuellt trakasserad på jobbet.<br />

SCB, Information om utbildning och arbetsmarknad, 1995:5, Statistiska<br />

Centralbyrån, Stockholm, 1995.<br />

Arbetarskyddsstyrelsen, SCB. Osäker framtid. SCB, Information om utbildning<br />

och arbetsmarknad, 1995:4, Statistiska Centralbyrån, Stockholm 1995.<br />

Aronsson G, Lagerwall LE. Åklagares arbetsvillkor. Undersökningsrapport<br />

1993:25, Arbetsmiljöinstitutet.<br />

Beskow J. Swedish physicians in the perspective of life and death. Stress Res<br />

Rep 1991:225. National Institute for Psychosocial Factors and Health,<br />

Stockholm, 1991.<br />

Cocke-Spalloni B, Strömberg A. Akademikers arbetsvillkor. Jämförelser mellan<br />

SACO-förbunden. Undersökningsrapport 1992:31, Arbetsmiljöinstitutet.<br />

Doyal L. What makes women sick. Gender and the political economy of health.<br />

London: Macmillan 1995.<br />

Folkhälsorapport 1994. Socialstyrelsen, SoS-rapport 1994:9.<br />

FRID-A. Sexuella trakasserier i arbetslivet. JÄMO, Stockholm 1987.<br />

Gustavsson L, Beskow J, Arnetz B. Självmordsbeteende bland sjuksköterskor. I:<br />

Att satsa på hälsa – förebygga självmord och självmordsförsök. Rapport,<br />

Centrum för suicidforskning och prevention, Stockholms läns landsting<br />

och Institutet för Psykosocial Miljömedicin, Stockholm, 1996.<br />

Vårdförbundet SHSTF. Hur mår syster. En forskningsrapport om sjuksköterskornas<br />

psykosociala arbetsmiljö, Stockholm, 1995.<br />

Höög J, Stattin M. Förtidspensio<strong>ner</strong>ing. Yrke, arbetsmarknad och social situation.<br />

Umeå studies in sociology, No 107, 1994, Sociologiska institutionen,<br />

Umeå universitet, Umeå.<br />

Lagerlöf E. Women, work and health. Ministry of health and social affairs, 1993<br />

(Ds 1993:38), Stockholm, 1993.<br />

Leymann H. Vuxenmobbing på svenska arbetsplatser. Arbetarskyddsstyrelsen<br />

1991.<br />

Schéele von A. Vardagens stress. En bok om stresshantering. Arbetarskyddsnämnden,<br />

Stockholm 1992.<br />

Schéele von A. Mobbning. En arbetsmiljöfråga. Arbetarskyddsnämnden, Stockholm<br />

1993.<br />

Stefansson CB. Yrke och självmord i Sverige 1961–65, 1971–75 samt 1976–79. I:<br />

Arbeten utsatta för särskilda hälsorisker, bilagedel F, Stockholm 1989.<br />

Stockholms läns landsting. Stocholms läns arbetshälsorapport 1995. Yrkesmedicinska<br />

enheten, Nordvästra sjukvårdsområdet, 1995.<br />

Theorell T, Leymann H, Jodko M, Konarski K, Norbeck HE. Person under<br />

train incidents from the subway driver’s point of view – a prospective 1<br />

year follow-up study: the design, and medical and psychiatric data. Soc<br />

Sci Med 1994;38:471–475.<br />

Westlander G, Enwall E. Arbetsvillkor för yrkesgrupper inom SSR. Undersökningsrapport<br />

1993:10, Arbetsmiljöinstitutet.


114 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

.<br />

13<br />

Arbetsrelaterade olycksfall<br />

Olycksfall är skador som uppkommer under kort tid och där<br />

sambandet med vissa yttre förhållanden, t ex ett fall, är uppenbart.<br />

Onormala plötsliga händelser som inte leder till personskada brukar<br />

kallas för tillbud. Forskningen kring olycksfall är idag ofta inriktad<br />

mot ett systemteoretiskt angreppssätt. Människan ses som en del<br />

av ett system där olika faktorer påverkar varandra. Ett olycksfall<br />

betraktas då som ett oväntat händelseförlopp.<br />

I dessa modeller fästs inte så stor vikt vid enskilda händelser<br />

utan vid hur olika faktorer samverkar. Tekniska system ska t ex<br />

vara sådana, att mänskliga felhandlingar skall kunna inträffa utan<br />

att leda till katastrofer. I tidigare forskning lades ofta orsaken till<br />

olycksfall på människan. Perso<strong>ner</strong> med hög olycksbenägenhet skulle<br />

identifieras och olycksfall skylldes på den mänskliga faktorn.<br />

Statistik över olycksfall i arbetet<br />

Sedan 1906 finns årlig statistik över arbetsolycksfall i Sverige. Idag<br />

finns tre olika nationella register. Informationssystemet om arbetsskador<br />

(ISA) omfattar alla förvärvsarbetande. Statistiken bygger<br />

på arbetsgivarnas anmälan om arbetsskada till Försäkringskassan.<br />

ISA administreras av Arbetarskyddsstyrelsen.<br />

Trygghetsförsäkringens informationssystem (TSI) baseras på<br />

perso<strong>ner</strong> som omfattas av avtalsförsäkringarna.<br />

SCB frågar varje år ett slumpmässigt urval av befolkningen mellan<br />

16 och 64 år om de haft besvär som orsakats av arbetet och


Psykisk Arbetsrelaterade ohälsa, våld olycksfall<br />

och trakasserier 115<br />

som lett till frånvaro. Sedan 1991 har 25 000 perso<strong>ner</strong> besvarat<br />

dessa frågor varje år.<br />

Kvaliteten på registren beror på hur uppgifterna inhämtas och<br />

anmälningsbenägenheten. Ju allvarligare en olycka är desto större<br />

är chansen att den anmäls eller blir ihågkommen vid en intervju.<br />

Ekonomiska incitament, t ex speciell arbetsskadeersättning, medför<br />

också att fler olycksfall rapporteras. Anmälningarna till ISA anses<br />

ha påverkats av införandet av 14 dagars sjuklöneperiod 1992. Om<br />

uppgifter om olycksfall insamlas med enkäter eller intervjuer har<br />

man visat att rapporteringsgraden avtar ju längre tid som gått<br />

mellan olycksfallet och intervjun (SCB 1994:5).<br />

Det tycks främst vara kortare arbetsolycksfall i mindre företag<br />

som inte anmäls till ISA i samma grad som tidigare, trots att arbetsgivarnas<br />

skyldighet att rapportera inte förändrats. Eftersom<br />

80 procent av de anställda finns i företag med minst tio anställda,<br />

påverkas inte statistiken i alltför omfattande grad av den minskade<br />

rapporteringen från mindre företag. Antalet perso<strong>ner</strong> som omfattas<br />

av TSI har minskat under 1990-talet i och med att viss statlig<br />

verksamhet bolagiserats och därmed lämnat systemet. Lantbrukare<br />

är en annan grupp som inte längre redovisas i TSI. Dessa grupper<br />

är förhållandevis små och bedöms inte påverka statistiken i någon<br />

större grad. SCB mäter huvudsakligen arbetsorsakade besvär i sin<br />

studie, men redovisar också olycksfall i arbetet.<br />

Dödsolyckor<br />

Sedan 1990 inträffar det mellan 100 och 150 dödsolyckor per år<br />

i arbetet bland anställda och egenföretagare. Det motsvarar för<br />

män 4,9 fall och för kvinnor 0,4 fall per 100 000 förvärvsarbetande.<br />

Jämfört med senare delen av 1980-talet har risken minskat<br />

för män och är oförändrad för kvinnor. Den största minskningen<br />

bland männen har skett i den äldsta åldersgruppen som förut låg<br />

högst. Frekvensen arbetsolyckor med dödlig utgång är låg i Sverige<br />

jämfört med övriga nordiska länder och internationellt. Knappt<br />

hälften av dödsfallen under 1990-talet har skett i samband med<br />

fordonsolyckor eller flygolyckor. Fallolyckor orsakade 14 procent<br />

av dödsfallen och fallande träd eller andra föremål 14 procent.<br />

Våld mot person svarade för 2 procent.


116 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

Figur 13.1. Antal dödsfall per 100 000 förvärvsarbetande i relativ frekvens i<br />

Frankrike, USA och Sverige, 1980–1991.<br />

ISA:s statistik kring dödsolyckor är tillförlitlig men antalet fall<br />

är litet. Det gör det svårt att studera risker i specifika yrken eller<br />

branscher. Under senare år har piloter, fiskare, gruvarbetare och<br />

däcks- och maskinpersonal visat sig löpa en överrisk för dödsfall i<br />

arbetet. Dessa fyra yrkesgrupper med knappt 15 000 perso<strong>ner</strong> hade<br />

i genomsnitt knappt två dödsfall per år under perioden 1990–94.<br />

Jämfört med en studie för 1985–88 har piloterna tillkommit. Övriga<br />

yrkesgrupper hade även då överrisker (Malker et al, 1990).<br />

Under 1990-talet har det skett en förändring av åldersstrukturen<br />

vad gäller dödsolyckor. För första gången är det de yngsta som<br />

har de högsta relativa frekvenserna. Tidigare har alltid de äldsta<br />

legat högst.<br />

Arbetsolycksfallen minskar<br />

Den minskade benägenheten att anmäla olyckor bedöms framför allt<br />

omfatta lindrigare fall. Därför analyseras här endast fall med minst<br />

30 dagars sjukfrånvaro. Det ger också jämförbarhet med Arbetsmiljökommissionens<br />

redovisningar. Cirka 10 000 sådana olycksfall per<br />

år har rapporterats till Arbetarskyddsstyrelsen under de senaste åren.<br />

Frekvensen har ungefär halverats mellan 1986 och 1993.<br />

Minskningen avser både män och kvinnor och alla åldersgrupper.<br />

Även TSI visar på färre allvarliga olycksfall mellan 1989 och 1992.


Psykisk Arbetsrelaterade ohälsa, våld olycksfall<br />

och trakasserier 117<br />

antal per 1000<br />

förvärvsarbetande<br />

7<br />

6<br />

5<br />

4<br />

3<br />

2<br />

1<br />

män<br />

kvinnor<br />

0<br />

1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993<br />

Figur 13.2. Antal arbetsolycksfall med mer än 30 sjukdagar per 1 000 förvärvsarbetande<br />

efter kön 1986–1993.<br />

Minskningen var 22 procent. Med allvarliga arbetsolycksfall avses här<br />

fall som antingen leder till över 30 dagars frånvaro eller till invaliditetsersättning.<br />

SCB redovisar en minskning av arbetsolycksfall som leder<br />

till frånvaro. Metoden ger dock inte möjlighet att tillräckligt noggrannt<br />

studera utvecklingen för arbetsolycksfall med lång frånvaro.<br />

Överbelastning är den typ av olycksfall som minskat mest. Mellan<br />

1990 och 1993 hade antalet rapporterade fall halverats för<br />

både män och kvinnor. För kvinnor har också maskinolyckorna<br />

halverats medan fallolyckorna minskat med 20 procent. De största<br />

minskningarna relativt sett har skett bland yngre kvinnor. För män<br />

har fall och maskinolyckor minskat med en tredjedel.<br />

Både för män och kvinnor gäller att de äldsta har den högsta<br />

förekomsten av arbetsolycksfall med lång sjukfrånvaro.<br />

Det finns många förklaringar till minskningen av olycksfallen i<br />

arbetet. Ett omfattande säkerhetsarbete pågår kontinuerligt ute på<br />

arbetsplatserna. Dessutom kan s k systemtillsyn och internkontroll<br />

påskynda detta arbete. Antalet perso<strong>ner</strong> som arbetar i tung industri<br />

har också minskat. Gruppen nyanställda yngre män, vilka har en<br />

ökad olycksfallsfrekvens, har minskat i antal. Arbetsuppgifterna<br />

har förändrats, vissa arbetsmoment har t ex automatiserats. Som<br />

redan påpekats kan förändringen också bero på minskad anmäl-


118 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

ningsbenägenhet på grund av ändrade ersättningsregler i försäkringssystemen.<br />

Lågkonjunkturen kan vara en bidragande faktor.<br />

Idag finns inte nog kunskap för att kunna kvantifiera betydelsen av<br />

olika tänkbara faktorer till minskningen av olycksfall.<br />

Överbelastning<br />

Maskinolycka<br />

Fall<br />

15<br />

kvinnor<br />

16–24 år<br />

25–54 år<br />

55–64 år<br />

10<br />

män<br />

16–24 år<br />

25–54 år<br />

55–64 år<br />

5 0 5 10 15<br />

antal per 10000 förvärvsarbetande<br />

Figur 13.3. Arbetsolycksfall med över 30 sjukdagar per 10 000 förvärvsarbetande.<br />

De vanligaste olyckshändelserna efter ålder och kön, 1993.<br />

Att totala antalet olycksfall minskar behöver inte betyda att riskerna<br />

för en enskild arbetstagare minskar i motsvarande grad. Om<br />

arbetsmiljön är oförändrad är rimligen riskerna det också. Inom<br />

sjukvården kan man exempelvis se att arbetsolycksfallen för sjukvårdsbiträden<br />

och undersköterskor ligger på samma nivå1990 som<br />

tio år tidigare. Under samma period ökade olycksfallen för sjuksköterskorna.<br />

Detsamma gäller inom hemvård och barnomsorg.<br />

Här anmäldes fler arbetsolycksfall per anställd 1990 än 1980.<br />

Olycksfall i tung industri<br />

Riskerna för arbetsolycksfall i olika yrken har jämförts. Resultaten<br />

redovisas separat för män och kvinnor. 1 Bland män fanns det 84<br />

yrkesgrupper som uppvisade en statistiskt säkerställd överrisk för<br />

1. Olycksfall under 1990–1991 med minst 30 dagars sjukfrånvaro har jämförts<br />

med yrkesuppgifter i Folk och bostadsräkningen 1990. Totalt omfattar analysen<br />

290 yrken. Hänsyn har tagits till att åldersfördelningen kan variera mellan olika<br />

yrken. Vid beräkningarna av över- och underrisker har jämförelser genomgående<br />

gjorts med genomsnittet för samtliga förvärvsarbetande.


Psykisk Arbetsrelaterade ohälsa, våld olycksfall<br />

och trakasserier 119<br />

olycksfall jämfört med samtliga förvärvsarbetande. Huvuddelen<br />

av dessa fanns inom tillverkningsarbete, 57 yrkesgrupper, transport-<br />

och kommunikationsarbete, 9 yrkesgrupper, och jordbruks-<br />

skogs- eller fiskeriarbete, 7 yrkesgrupper. Bland kvinnor fanns 24<br />

yrkesgrupper med en överrisk, därav 14 med tillverkningsarbete,<br />

och 4 med jordbruks- skogs- och fiskeriarbete. De 15 yrken som<br />

hade högst överrisk omfattar enbart män. Ett annolunda mönster<br />

kan uppträda om speciella typer av olyckor analyseras. T ex löper<br />

elektriker en hög risk för olyckor som beror på elektrisk ström.<br />

Däckspersonal<br />

antal fall<br />

88<br />

Byggnadsträarb. 1156<br />

Brandpersonal 185<br />

Träförädlingsarb. 251<br />

Betongvaruarb. 96<br />

Övr. byggn.arb. 733<br />

Gruvarbetare 102<br />

Renägare 17<br />

Skiktträarb. 47<br />

Godshantering 127<br />

Gjuteriarbetare 85<br />

Betongarb. m fl 455<br />

Lantbrukare m fl 908<br />

Slaktare m fl 165<br />

Lastbilsförare 1221<br />

nedre konfidensintervall<br />

0 1 2 3 4 5 6 7<br />

Figur 13.4. Femton yrkesgrupper med överrisk för arbetsolyckor med mer än 30<br />

sjukdagar, 1990–91. Yrkena är ordnade efter konfidensintervallets nedre gräns.<br />

Samtliga grupper utgörs av män.<br />

Sju yrkesgrupper uppvisade en statistiskt säkerställd överrisk på<br />

mer än tre gånger jämfört med genomsnittet för samtliga anställda.<br />

I dessa yrken sysselsattes 116 000 män. De högsta riskerna fanns<br />

bland däckspersonal, byggnadsträarbetare, brandpersonal samt<br />

träförädlingsarbetare. Det fanns inget yrke där kvinnor hade en<br />

relativ risk på tre eller högre. I de 37 yrkesgrupper med minst<br />

dubbel risk ingick två kvinnliga grupper, träförädlingsarbetare<br />

och husdjursskötare. Pappersarbetare, pappersvaruarbetare och<br />

hemvårdare var de tre yrkesgrupper som för övrigt hade högst<br />

risk bland kvinnor. Bortsett från den sista gruppen som omfattar<br />

över 100 000 förvärvsarbetande rör det sig om små yrkesgrupper<br />

(sammanlagt cirka 8 000 kvinnor i de fyra yrkesgrupperna).<br />

relativ<br />

risk


120 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

Motsvarande studie avseende arbetsolyckor från 1985 och 1986<br />

visar att det var samma yrken som uppvisade förhöjda risker vid<br />

båda tillfällena (Malker et al, 1990).<br />

Olycksfallsfrekvensen var högst i åldersgruppen 55–64 år (3,9<br />

per 1 000 män och år jämfört med 2,9 per 1 000 i yngre åldrar; 2,7<br />

respektive 1,2 för 1 000 kvinnor i motsvarande åldersklasser).<br />

En analys med avseende på ålder och yrke visade att samma yrkesgrupper<br />

förekom i alla åldersklasser. Undantaget var undersköterskor,<br />

sjukvårdsbiträden och postiljo<strong>ner</strong> där kvinnor i åldern 55–64<br />

år uppvisade ökad risk till skillnad från yngre åldersgrupper.<br />

TSI redovisar olycksfall som orsakat invaliditet. I detta register<br />

uppvisade män tre gånger högre risk än kvinnor. Den äldsta åldersgruppen<br />

visade på högst risk, både bland män och kvinnor. De<br />

yrken som enligt TSI löpte högst risk för invaliditet sammanföll<br />

väl med ISA:s resultat. I TSI kan också skadans kostnad analyseras<br />

vilket ger en indikation om skadornas allvarlighet. De yrkesgrupper<br />

som fått högst ersättning per sysselsatt är trävaruarbetare,<br />

gruvarbetare och lantbruks- och skogsarbetare.<br />

Nya olycksrisker<br />

Trots att praktiskt taget alla typer av anmälda arbetsolycksfall<br />

minskar finns det undantag. Det gäller anmälningar om våld och<br />

hot. Här finns en viss ökning för kvinnor från 1985 och framåt. I<br />

vilken grad ökningen är en följd av ökat våld eller ökad anmälningsbenägenhet<br />

är oklart. SCB:s Arbetsmiljöundersökningar som<br />

gjordes 1989, 1991 och 1993 tyder på att en ökning skett. År<br />

1993 uppgav 9,2 procent av kvinnorna och 5,4 av männen att de<br />

var utsatta får våld eller hot om våld i arbetet. Fyra år tidigare var<br />

motsvarande siffror 8,3 respektive 4,7 procent (ASS/SCB 1995:5).<br />

Skillnaden är statistiskt säkerställd. Inom den psykiatriska vården<br />

har våld från patienter alltid utgjort en stor andel av olycksfallen.<br />

Det är fortfarande den sektor som uppvisar högst olycksrisk tillsammans<br />

med väktare och ordningsvakter.<br />

En ny yrkesgrupp med hög frekvens av olycksfall är professionella<br />

idrottsmän, huvudsakligen fotbolls- och ishockeyspelare.<br />

Skolelever omfattas av arbetsmiljölagen men denna grupp har<br />

inget anmälningssystem som synliggör arbetsskador. Studier har<br />

visat att de löper betydligt högre risk för olycksfall än genomsnittet<br />

bland förvärvsarbetande vuxna.


Psykisk Arbetsrelaterade ohälsa, våld olycksfall<br />

och trakasserier 121<br />

Den nya tekniken kan medföra att nya olycksrisker uppkommer<br />

men också att farliga arbetsmoment automatiseras eller förändras.<br />

I äldre och enklare tillverkningssystem är det lättare att<br />

identifiera olycksrisker. Komplexa tillverkningssystem med långt<br />

driven robotisering gör det svårare att förutsäga vad som händer<br />

vid driftsstörningar och reparatio<strong>ner</strong>.<br />

Möjligheterna att i framtiden via arbetsskadeanmälningar kunna<br />

följa utvecklingen av arbetsolycksfall kommer i hög grad att bero<br />

på utformningen av eventuell arbetsskadeersättning.<br />

Olycksfall går att förebygga<br />

Det är uppenbart att många olycksfall går att förutse och därmed<br />

förebygga. Vissa risker är så uppenbara att det inte krävs några<br />

specialkunskaper eller speciell teknik för att upptäcka dem. I takt<br />

med att riskerna minskar blir de allt svårare att upptäcka och<br />

förebygga. Då måste mer avancerade metoder användas, t ex e<strong>ner</strong>gianalys<br />

och systematisk riskanalys. Metoderna måste hela tiden<br />

utvecklas och anpassas till produktionssystemen etc.<br />

Det finns sannolikt stora möjligheter att göra arbetsplatserna<br />

ännu säkrare än de är idag. Vid yrkesinspektionen i Göteborg<br />

lät man under 1994–1995 elva företag genomföra en förenklad<br />

riskanalys som komplement till sedvanlig inspektion. Då uppmärksammades<br />

124 arbetsmoment som företagen ansåg innebar<br />

allvarlig eller mycket allvarlig risk för skada. I många fall hade<br />

dessa risker inte uppmärksammats med traditionell tillsyn eller i<br />

företagens egna säkerhetsruti<strong>ner</strong> (Strömberg et al, 1995).<br />

Referenser<br />

Arbetarskyddsstyrelsen, SCB. Hotad, mobbad eller sexuellt trakasserad på jobbet.<br />

Information om utbildning och arbetsmarknad 1995:5, Stockholm,<br />

1995.<br />

Malker B, Malker H, Wei<strong>ner</strong> J, Broberg E, Lindén A. Yrkesrelaterade arbetsolycksfall.<br />

Riskidentifiering med hjälp av ISA. Arbete och Hälsa 1990:30.<br />

Arbetsmiljöinstitutet, Solna.<br />

SCB. Arbetsskador och arbetsorsakade besvär. En jämförande studie över två<br />

statistikprodukter. Bakgrundsfakta till arbetsmarknads- och utbildningsstatistiken<br />

1994:5.<br />

Strömberg H, Alfljung B, Järvholm B. Systematisk riskredovisning. Arbete,<br />

Människa Miljö 1995;3:219–222.


122 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

.<br />

14<br />

Arbetslöshet, förtidspension<br />

och hälsa<br />

Risken att skadas i arbetet minskar givetvis vid arbetslöshet. En norsk<br />

studie från 1970-talet fann att sjukdomar och besvär från rörelseapparaten<br />

avtog när de anställda vid en konservindustri blev långtidsarbetslösa<br />

(Westin & Norum, 1974). Däremot ökade förekomsten<br />

av psykiska problem som oro, ångest och sömnsvårigheter.<br />

Sedan den tidiga industrialismen har det varit känt att det finns<br />

ett samband mellan arbetslöshet och hälsa. Under lång tid var<br />

det självklara sambandet att nedsatt hälsa leder till ökad risk för<br />

arbetslöshet. Idag står ofta det motsatta fenomenet i fokus, dvs<br />

att arbetslöshet leder till nedsatt hälsa.<br />

Forskningen på 1930-talet pekade framför allt på det ekonomiska<br />

hot som arbetslösheten innebar. De arbetslösa svalt och<br />

bodde trångt, vilket gjorde dem mer mottagliga för både fysisk<br />

och psykisk ohälsa.<br />

Efter andra världskrigets slut var arbetslösheten låg i de flesta<br />

europeiska länder. I Sverige hade vi en lång högkonjunktur som<br />

först under 1960-talet visade tecken på avmattning. Det var också<br />

under sent 1960-tal som arbetslöshetsforskning av modernt snitt<br />

startade i Sverige.<br />

Studier under senare år har visat samband mellan arbetslöshet och<br />

olika hälsoproblem. Bland arbetslösa finns försämrat hälsobeteende,<br />

ökat sjukvårdsutnyttjande, mer sjukskrivning, fler diagnostiserade<br />

sjukdomar och en förhöjd dödlighet (Folkhälsogruppen, 1992), men


Psykisk Arbetslöshet, ohälsa, förtidspension våld och trakasserier och hälsa<br />

123<br />

sambandets riktning har ibland varit svårbedömd. Innebär t ex ett<br />

samband mellan alkoholmissbruk och arbetslöshet att arbetslöshet<br />

leder till alkoholmissbruk eller att människor med alkoholmissbruk<br />

har svårare att få arbete?<br />

Orsakerna varierar också med graden av arbetslöshet i samhället.<br />

När få är arbetslösa står orsaken till enskilda människors<br />

arbetslöshet ofta att finna i egenskaper hos dem själva, som arbetshandikapp<br />

eller svårigheter att anpassa sig till arbetsmarknadens<br />

krav. Under lågkonjunktur slår arbetslösheten mer blint och vem<br />

som blir arbetslös beror främst på andra faktorer än personliga<br />

egenskaper.<br />

Rökning och alkohol<br />

Flera studier har funnit ett samband mellan rökning och arbetslöshet.<br />

Sannolikheten att börja röka (eller att inte sluta) är betydligt<br />

högre bland de arbetslösa än bland dem som har arbete. Rökare<br />

löper också större risk än icke-rökare att bli arbetslösa. En delförklaring<br />

är att det är fler som röker i grupper med högre risk<br />

för arbetslöshet, t ex vissa yrkesgrupper med kort utbildning och<br />

låg lön (Hammarström, 1995).<br />

Bland ungdomar, särskilt män, har man funnit ett starkt samband<br />

mellan arbetslöshet och alkohol. Detta gäller såväl de som före<br />

arbetslösheten var lågkonsumenter som de som var högkonsumenter<br />

(Hammarström, 1995).<br />

Sambandet mellan alkoholkonsumtion och arbetslöshet hos vuxna<br />

är däremot mindre entydigt. Perso<strong>ner</strong> som missbrukar alkohol ökar<br />

sitt missbruk i samband med arbetslöshet (Smart, 1979).<br />

Psykiska besvär<br />

Psykiska besvär ökar vid arbetslöshet och minskar vid återinträdet på<br />

arbetsmarknaden. Uppföljningsstudier har visat att arbetslösa redan<br />

före arbetslösheten hade mer psykiska symptom än de som inte drabbades<br />

av arbetslöshet, dvs de ”utsorteras” från arbetsmarknaden. På<br />

motsvarande sätt hade de som fick arbete bättre psykisk hälsa än de<br />

som förblev arbetslösa. Detta kan tolkas som att den psykiska hälsan<br />

har betydelse för möjligheterna att få eller behålla ett arbete.<br />

En undersökning i Stockholm visade att samtidigt som arbetslösheten<br />

steg från 1990 till 1994 så ökade andelen med psykiska


124 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

besvär bland de arbetslösa. Lågkonjunkturen innebär en ökad<br />

konkurrens om jobben vilket gör att de svagare har svårare att<br />

hävda sig. Dessutom innebär det bekymmersamma arbetsmarknadsläget<br />

att chanserna att få ett arbete upplevs som små, vilket<br />

ökar den allmänna stress som de arbetslösa kän<strong>ner</strong>. Hög arbetslöshet<br />

kan alltså medföra att en större andel av de arbetslösa får<br />

psykiska besvär.<br />

Sjukdomar och dödlighet<br />

Studier från Storbritannien har visat att de arbetslösa utnyttjar mer<br />

sjukvård och köper mer läkemedel än de som inte är arbetslösa;<br />

även sjukskrivning och förtidspensio<strong>ner</strong>ing påverkas.<br />

Då arbetslösheten stiger sjunker regelmässigt den totala sjukskrivningen<br />

i samhället. Det har ofta tolkats som att de som fortfarande<br />

har arbete minskar sjukfrånvaron för att inte försämra sina<br />

möjligheter att behålla arbetet. En annan förklaring är att de som<br />

blir arbetslösa har en högre sjukfrånvaro när de har arbete än de<br />

som inte blir arbetslösa.<br />

Svenska studier har visat att sjukfrånvaron (antal sjukdagar) är<br />

högre bland arbetslösa än bland dem som inte är arbetslösa. Jämför<br />

man sjukskrivningar hos samma individer före och under arbetslöshet<br />

ökar sjuktalet bland icke facklärda arbetare med 1,4 gånger<br />

och bland facklärda arbetare med 2,1 gånger. Bland tjänstemän är<br />

det däremot ingen skillnad (RFV, 1994).<br />

Arbetslöshet kan utlösa stressreaktio<strong>ner</strong>. Blodtrycket har mätts och<br />

följts upp hos arbetslösa, manliga byggnadsarbetare (Janlert, 1992).<br />

Ju längre arbetslöshet desto mer steg blodtrycket, figur 14.1.<br />

Dödligheten bland arbetslösa är ökad i alla åldrar. Arbetslösa<br />

män uppvisar i flera olika studier från västeuropa mellan två och<br />

tre gånger högre dödlighet än män som har arbete. Danska studier<br />

har visat att detsamma gäller bland kvinnor. Dödsorsaker som är<br />

överrepresenterade bland arbetslösa är olyckor, självmord och<br />

hjärt-kärlsjukdomar (Folkhälsogruppen, 1992).<br />

Förtidspension och hälsa<br />

Det finns en likhet mellan långtidsarbetslöshet och förtidspension.<br />

Båda tillstånden innebär att man ställs utanför arbetsgemenskapen,


Psykisk Arbetslöshet, ohälsa, förtidspension våld och trakasserier och hälsa<br />

125<br />

dess kamratkrets och värderingar. Den sociala acceptansen är större<br />

för förtidspensionärer än för långtidsarbetslösa.<br />

%<br />

12<br />

10<br />

8<br />

6<br />

4<br />

2<br />

0<br />

0<br />

1–12<br />

13–26<br />

>26<br />

veckor<br />

Figur 14.1. Förändring av blodtryck (systoliskt) vid olika längd på arbetslösheten<br />

bland manliga byggnadsarbetare.<br />

Forskningsresultaten om eventuella hälsoeffekter av förtidspension<br />

i sig varierar. En svårighet är att förtidspension i de flesta fall är<br />

motiverad av sjukdom. Effekten av pension i sig har därför varit svår<br />

att skilja från effekter av den bakomliggande sjukdomen. Bland de<br />

som varit äldre vid pensio<strong>ner</strong>ingen tycks den inte försämra upplevd<br />

hälsa, sjukvårdsutnyttjande och kliniska tecken på sjukdom.<br />

Förtidspension på grund av sjukdom upplevs av den drabbade som<br />

mindre påfrestande än förtidspension av arbetsmarknadsmässiga<br />

skäl. Det finns idag bristfällig kunskap om de som förtidspensio<strong>ner</strong>as<br />

av arbetsmarknadsskäl får en försämrad hälsa av detta.<br />

Förebyggande insatser<br />

Sverige har gjort sig känt för sin ”aktiva arbetsmarknadspolitik”,<br />

försöken att ersätta öppen arbetslöshet med utbildning, omskolning<br />

och beredskapsarbete. Det finns få studier om denna politiks<br />

betydelse för de arbetslösas hälsa. Tillgängliga data visar dock att<br />

beredskapsarbete eller utbildning är bättre än öppen arbetslöshet.<br />

Än bättre är ett vanligt arbete.


126 Arbetsmiljöns påverkan på hälsan<br />

För förtidspensio<strong>ner</strong>ade är det en fördel om pensionen varit<br />

förutsedd under en längre tid, att det finns ett socialt nätverk<br />

vid sidan om arbetskamraterna och att den pensio<strong>ner</strong>ade har en<br />

meningsfull verksamhet utöver det tidigare arbetet.<br />

Referenser<br />

Folkhälsogruppen. Arbetslöshet som folkhälsoproblem. Allmänna förlaget,<br />

Stockholm, 1992.<br />

Hammarström A. Ungdomsarbetslöshet och ohälsa. Studentlitteratur, Lund,<br />

1996.<br />

Janlert U, Hammarström A. Alcohol consumption among unemployed youths:<br />

result from a prospective study. Br J Addict 1992;87:703–744.<br />

Janlert U. Unemployment and blood pressure in Swedish building labourers.<br />

J Int Med 1992;231:241–246.<br />

Riksförsäkringsverket. Att analysera ohälsotalet. Ett försök att ringa in ohälsoarbetets<br />

effekter. RFV redovisar 1994:6, Stockholm, 1994.<br />

Smart R. Drinking problems among employed, unemployed and shift workers.<br />

Journal of Occupational Medicine 1979;21:731–736.<br />

Westin S, Norum D. Når sardinfabrikken nedlegges. Institutt for hygiene og<br />

institutt for sosialmedisin, Universitetet i Bergen, 1974.


Äldre perso<strong>ner</strong> i arbetslivet 127<br />

IV<br />

Utsatta grupper


128 Utsatta grupper


Äldre perso<strong>ner</strong> i arbetslivet 129<br />

.<br />

15<br />

Arbete och kön<br />

Vid en internationell jämförelse utmärker sig Sverige av att den<br />

kvinnliga förvärvsfrekvensen är nästan lika hög som den manliga.<br />

År 1995 yrkesarbetade 76 procent av kvinnorna och 80 procent<br />

av männen i åldrarna 16–64 år.<br />

Horisontell segregering<br />

Många yrken domi<strong>ner</strong>as antingen av män eller kvinnor, figur<br />

15.1.<br />

Kontorsarbete<br />

Försäljare<br />

Undersköterskor<br />

Barnskötare<br />

Städare<br />

Hemvårdare<br />

Säljare<br />

Tekniker, ingenj.<br />

Sekreterare<br />

Ekonomiledare<br />

Sjuksköterskor<br />

Lastbilsförare<br />

Lantbrukare<br />

Motorreparatörer<br />

Köksbiträden<br />

0<br />

20<br />

kvinnor män<br />

Figur 15.1. De största 15 yrkesgrupperna i storleksordning.<br />

40<br />

60<br />

80<br />

100 %


130 Utsatta grupper<br />

Detta brukar kallas horisontell segregering. Drygt 40 procent av<br />

kvinnorna arbetade 1990 i yrken där andelen kvinnor var minst 90<br />

procent. Omkring 45 procent av männen hade yrken där andelen<br />

män var minst 90 procent.<br />

Många kvinnor arbetar med vård och omsorg. I de flesta andra<br />

länder utför kvinnorna detta i hemmen och kommer inte med i<br />

arbetsmarknadsstatistiken. Den svenska arbetsmarknaden framstår<br />

därför som mer könsuppdelad än i andra länder.<br />

Andelen yrkesgrupper med en jämn fördelning mellan könen<br />

har ökat från 21 till 30 procent under de senaste 10 åren (källa:<br />

LNU). Förändringen av andelen män och kvinnor i de fem största<br />

mans- och kvinnodomi<strong>ner</strong>ade yrkena från 1975 till 1990 framgår<br />

ur figur 15.2 och 15.3.<br />

%<br />

30<br />

25<br />

20<br />

15<br />

10<br />

5<br />

0<br />

1975 1980<br />

Handelsresande<br />

Verkstadsmekaniker<br />

Maskinmontörer<br />

Chaufförer<br />

Mekaniskt arbete<br />

1985 1990<br />

Figur 15.2. Andel kvinnor i de 5 vanligaste mansdomi<strong>ner</strong>ade yrkena, 1975–<br />

1990.<br />

Kvinnornas andel bland t ex handelsresande ökade från 12 till 25<br />

procent medan andelen män i sekreteraryrket minskade från 13 till<br />

ca 9 procent. Den största ökningen av andelen kvinnor har skett<br />

i mansdomi<strong>ner</strong>ade yrken som kräver en akademisk utbildning,<br />

t ex biologer, jurister, kemister, fysiker, läkare, tandläkare och<br />

veterinärer (Jonung, 1989).


Äldre Arbete perso<strong>ner</strong> och kön<br />

i arbetslivet 131<br />

%<br />

30<br />

25<br />

20<br />

15<br />

10<br />

5<br />

0<br />

1975 1980<br />

Affärsbiträden<br />

Sekreterare<br />

Sjukvårdsbiträden<br />

Hemvårdare<br />

Barnskötare<br />

1985 1990<br />

Figur 15.3. Andel män i de 5 vanligaste kvinnodomi<strong>ner</strong>ade yrkena, 1975–<br />

1990.<br />

Vertikal segregering<br />

Kvinnors arbetsuppgifter skiljer sig många gånger från mäns,<br />

dessutom är färre kvinnor chefer, tabell 15.1. Även inom ett och<br />

samma yrke har kvinnor ofta lägre status. Denna uppdelning kallas<br />

vertikal segregering. Eftersom kvinnors arbetsuppgifter har lägre<br />

status innebär det också att deras insatser värderas lägre, vilket<br />

leder till lägre lön. När kvinnor tar över arbeten som män utfört,<br />

sänks arbetets värde, exempel på detta finns från tobaksindustrin<br />

(Gunnarsson, 1989). En del forskare anser att läkarnas status kommer<br />

att minska, eftersom allt fler kvinnor söker sig till detta yrke<br />

(Riska & Wegar, 1993). När män tar över kvinnodomi<strong>ner</strong>ade arbetsuppgifter<br />

uppvärderas arbetet och därmed lönen (SOU 1993:7).<br />

Exempelvis fann man att när män tog över hålkortsstansning steg<br />

lönen för det arbetet.<br />

En jämförelse mellan kvinnor och män som gått ut gymnasiet<br />

1982–1985 och arbetade heltid år 1990 visade att kvinnorna hade<br />

drygt 30 000 kronor lägre medianlön per år. Skillnaden beror på att<br />

kvinnor har yrken med lägre lön, horisontell segregering, och att<br />

kvinnor inom samma yrke har lägre inkomst, vertikal segregering.<br />

År 1968 hade män i genomsnitt 27 procent högre timlön än kvinnor


132 Utsatta grupper<br />

inom samma sektor med samma utbildning, erfarenhet, och yrkesposition<br />

1 (källa: LNU). Denna löneskillnad hade 1981 minskat till<br />

12 procent. Under 1980-talet förändrades inte lönegapet. År 1991<br />

hade män 13 procent mer i lön än kvinnor med likartat arbete.<br />

Tabell 15.1. Procentandel kvinnor som arbetar som chefer i privat och offentlig<br />

sektor.<br />

Andel kvinnor Andel kvinnor bland<br />

Sektor bland chefer samtliga anställda<br />

Privat sektor 9 35<br />

Offentlig sektor 29 70<br />

staten 20 49<br />

kommu<strong>ner</strong> 16 80<br />

landsting 40 83<br />

Kvinnor som arbetar deltid eller upprepade perioder stannar hemma<br />

för att vårda sina barn har begränsade möjligheter att göra karriär.<br />

Detta anses starkt bidra till att kvinnor har lägre positio<strong>ner</strong> i arbetslivet.<br />

Det gäller även yrken som domi<strong>ner</strong>as av kvinnor. Kvinnors<br />

lägre lön kan också förklara varför det blir hon och inte mannen<br />

som arbetar deltid och att det är hon som oftare stannar hemma för<br />

att vårda barnen. Mäns yrkesval påverkas dessutom mer av lönen än<br />

kvinnors och män söker sig därför till yrken med hög lön.<br />

Arbetstid och hemarbete<br />

Kvinnor arbetar deltid 2 oftare än män. Nästan fyra av tio kvinnor<br />

arbetade deltid 1995 jämfört med knappt var tionde man. 1992<br />

var 28 procent av kvinnors frånvaro vård av barn, jämfört med 3<br />

procent för män.<br />

För de kvinnor och män som lever i familjeförhållanden gäller<br />

att kvinnor ägnar mer tid åt hemarbete och männen mer tid åt<br />

förvärvsarbete. År 1991 yrkesarbetade kvinnor i genomsnitt 26<br />

timmar per vecka samtidigt som de arbetade i hemmet 19 timmar.<br />

Männens arbetstid var 40 timmar i veckan, men de ägnade bara 5<br />

timmar åt hemarbete. Om en kvinna yrkesarbetar mycket och har<br />

hög lön, gör hennes man också en större insats hemma.<br />

Kvinnliga chefer utsöndrar mer stresshormon efter arbetet medan<br />

utsöndringen minskar bland manliga chefer (Frankenheauser et al,<br />

1989). Efter en arbetsdag dröjer det också längre innan kvinnliga<br />

chefers blodtryck sjunker. Motsvarande skillnad finns inte mellan<br />

1. Privat eller offentlig sektor.<br />

2. Deltid = högst 34 timmar per vecka.


Äldre Arbete perso<strong>ner</strong> och kön i arbetslivet 133<br />

kvinnliga och manliga kontorister. Kvinnliga chefer upplever en stark<br />

konflikt mellan arbete och hem medan kvinnor i lägre positio<strong>ner</strong><br />

ägnar dubbelt så mycket tid åt barnen och tycker inte att hemarbetet<br />

är stressigt. I stressiga situatio<strong>ner</strong> får kvinnliga chefer som regel<br />

mycket mindre socialt stöd än kvinnor i lägre positio<strong>ner</strong>.<br />

Övertid kan skapa konflikter mellan yrkesarbete och hemarbete.<br />

Tio timmar övertid per vecka innebär en större risk för kvinnor<br />

att få hjärt- och kärlsjukdomar än för män som arbetar extra lika<br />

mycket (Alfredsson & Theorell, 1983). En förklaring kan vara att<br />

kvinnor har fler rollkonflikter än män.<br />

Skillnader i arbetsmiljö<br />

Den könsuppdelade arbetsmarknaden innebär också skillnader<br />

mellan mäns och kvinnors arbetsvillkor. Män kommer t ex oftare<br />

i kontakt med oljor och lösningsmedel. De är mer utsatta för<br />

vibratio<strong>ner</strong>, buller eller mycket varma miljöer. 3 Detta är en bild<br />

av den horisontella segregeringen. Män arbetar oftare i tillverkningsindustrin<br />

eller byggbranschen, där sådana expo<strong>ner</strong>ingar<br />

är vanliga. Kvinnor är mer utsatta för våld, hot, mobbning. De<br />

drabbas också oftare av belastningssjukdomar. 4<br />

De anställdas egen upplevelse av arbetsmiljön har studerats i<br />

SCB:s Arbetsmiljöundersökningar 1989–1993. En särskild analys<br />

gjordes av mansyrken, kvinnoyrken samt arbetare och tjänstemän.<br />

Ett mansdomi<strong>ner</strong>at yrke utgörs av minst 75 procent män och på<br />

motsvarande sätt definieras ett kvinnoyrke. Andra yrken redovisas<br />

nedan som yrken med jämn könsfördelning.<br />

Tabell 15.2. Rapporterad förekomst av vissa arbetsmiljöfaktorer i procent bland<br />

kvinnliga respektive manliga tjänstemän i kvinnodomi<strong>ner</strong>ade, mansdomi<strong>ner</strong>ade<br />

respektive jämnt könsfördelade yrkesgrupper (Östlin 1996).<br />

Arbetsmiljö- Kvinnodomi<strong>ner</strong>ade Mansdomi<strong>ner</strong>ade Jämnt könsfördelade<br />

faktorer<br />

Svåra arbets-<br />

Kvinnor Män Kvinnor Män Kvinnor Män<br />

ställningar 21 14 18 8 19 12<br />

Ensidigt arbete 45 34 41 25 43 30<br />

Tunga lyft<br />

Kan påverka<br />

4 8 3 8 3 7<br />

eget arbete<br />

Lär sig nytt och<br />

76 84 80 89 78 86<br />

utvecklas i arbetet 48 61 61 70 58 71<br />

3. Se kapitel 3.<br />

4. Se kapitel 11 och 12.


134 Utsatta grupper<br />

Kvinnliga tjänstemän hade oftare sneda arbetsställningar, ensidigt<br />

arbete och litet inflytande över arbetet. De hade också mindre<br />

möjligheter att lära sig något nytt och utvecklas i arbetet, tabell<br />

15.2. Dessa skillnader fanns bland tjänstemännen för såväl kvinnoyrken<br />

som mansyrken. För arbetare var mönstret detsamma om<br />

yrket var mansdomi<strong>ner</strong>at eller hade en jämn fördelning mellan<br />

könen (Östlin, 1996), tabell 15.3.<br />

Tabell 15.3. Rapporterad förekomst av vissa arbetsmiljöfaktorer i procent bland<br />

kvinnliga respektive manliga arbetare i kvinnodomi<strong>ner</strong>ade, mansdomi<strong>ner</strong>ade<br />

respektive jämnt könsfördelade yrkesgrupper (Östlin 1996).<br />

Arbetsmiljö- Kvinnodomi<strong>ner</strong>ade Mansdomi<strong>ner</strong>ade Jämnt könsfördelade<br />

faktorer<br />

Svåra arbets-<br />

Kvinnor Män Kvinnor Män Kvinnor Män<br />

ställningar 34 37 54 33 44 32<br />

Ensidigt arbete 51 58 82 67 76 62<br />

Tunga lyft<br />

Kan påverka<br />

24 29 17 33 17 28<br />

eget arbete<br />

Lär sig nytt och<br />

70 74 42 66 54 62<br />

utvecklas i arbetet 38 46 24 38 31 40<br />

I kvinnliga arbetaryrken hade emellertid män lika ofta som kvinnor<br />

besvärliga arbetsställningar. Män hade oftare ensidigt arbete än<br />

kvinnor. Även i kvinnodomi<strong>ner</strong>ade arbetaryrken hade män större<br />

beslutsutrymme, t ex över arbetstid och när uppgifter skulle göras.<br />

De var också mindre stressade. Femtiosex procent av männen jämfört<br />

med 44 procent av kvinnorna kunde själva bestämma när arbetet<br />

skulle göras. Fyrtiotre procent av kvinnorna och 32 procent av männen<br />

uppgav att de sällan kunde ta korta pauser för att prata.<br />

Män angav oftare än kvinnor att lyft på minst 20 kg förekom flera<br />

gånger dagligen oavsett om det gällde arbetare eller tjänstemän i<br />

mans- eller kvinnodomi<strong>ner</strong>ade yrken eller yrken med jämn könsfördelning.<br />

För kvinnor förekom oftast tunga lyft bland anställda<br />

inom hälso- och sjukvården.<br />

Resultaten visar att kvinnors och mäns arbetsförhållanden skiljer<br />

sig åt både inom arbetar- och tjänstemannayrken, oavsett grad av<br />

könsfördelning. Kvinnor och män utför olika arbetsmoment även<br />

i samma yrke. Det är inte så att det kön som är i minoritet alltid<br />

diskrimi<strong>ner</strong>as; t ex har män i kvinnodomi<strong>ner</strong>ade yrken i allmänhet


Äldre Arbete perso<strong>ner</strong> och kön i arbetslivet 135<br />

större inflytande över uppläggning av eget arbete och arbetstakt<br />

än kvinnorna i samma yrke.<br />

Skillnader i ohälsa<br />

Skillnaderna mellan mäns och kvinnors ohälsa kan bero på arbetsmiljön,<br />

men också på förhållanden utanför arbetsplatsen, t ex<br />

hemarbete, livsstil och biologiska olikheter mellan könen. 5<br />

Skillnader i dödlighet mellan olika socialgrupper är mindre för<br />

kvinnor än för män. 6 Yrkesgrupper med hög eller låg dödlighet<br />

är densamma för män och kvinnor. Män utsätts oftare för cancerframkallande<br />

ämnen. Risken för astma är i stort sett densamma<br />

för kvinnor och män. Fler kvinnor får hudsjukdomar eftersom de<br />

har mer våtarbete. De yrken som innebär ökad risk för hjärt- och<br />

kärlsjukdomar är desamma för kvinnor och män. Kvinnor med<br />

tunga arbetsmoment, t ex inom vård och omsorg, blir särskilt utsatta<br />

med stigande ålder på grund av deras ge<strong>ner</strong>ellt lägre fysiska<br />

kapacitet i kombination med effekter av åldrandet. 7<br />

Framtiden<br />

Den horisontella segregationen jämnas ut långsamt. Den kommer<br />

därför att bestå under många år. Könsutjämningen blir sannolikt<br />

snabbast inom mansyrken, särskilt de som kräver hög utbildning.<br />

Det beror på att kvinnorna blir allt mer välutbildade. Kvinnor kommer<br />

därför att söka sig till välbetalda yrken för att bli ekonomiskt<br />

oberoende. Män kommer sannolikt inte att välja kvinnoyrken,<br />

eftersom dessa har lägre lö<strong>ner</strong>, sämre karriärchanser samt ger<br />

sämre möjligheter till att höja kompetensen.<br />

Kvinnlig kompetens är delvis annorlunda än mäns och den<br />

håller på att omvärderas. Fler kvinnor kommer att nå beslutande<br />

positio<strong>ner</strong> därför att fler har den kompetens som behövs. Den<br />

vertikala segregeringen kommer troligen att jämnas ut snabbare<br />

än den horisontella.<br />

5. Skillnader i hälsa och ohälsa beskrivs i andra kapitel och berörs därför bara<br />

översiktligt.<br />

6. Se kapitel 5.<br />

7. Se kapitel 16.


136 Utsatta grupper<br />

Referenser<br />

Alfredsson L, Theorell T. Job characteristics and myocardial infarctin risk – effect<br />

of possible confounding factors. Soc Sci Med 1983;17:1497–1503.<br />

Gunnarsson E. Kvinnors arbetsrationalitet och kvalifikatio<strong>ner</strong>. QVIST-projektet<br />

Arbetsrapport 6, Arbetslivscentrum, Stockholm, 1989.<br />

Frankenheauser M, Lundberg U, Fredrikson M, Melin B, Tuomisto M, Myrsten<br />

AL. Stress on and off the job as related to sex and occupational status in<br />

white-collar workers. J Org Behavior 1989;10:321–346.<br />

Jonung C. Jämställdhet i arbetsmarknaden. I: Arbetsmarknad och arbetsmarknadspolitik<br />

1988 – ökade krav på omställning? Ds 1989;44:119, Arbetsmarknadsdepartementet,<br />

Stockholm.<br />

Löneskillnader och lönediskrimi<strong>ner</strong>ing: Om kvinnor och män på arbetsmarknaden.<br />

SOU 1993:7, Kulturdepartementet, Stockholm.<br />

Riska E, Wegar K (ed). Work and medicine. Women and the medical division<br />

of labour. Sage Publications Ltd, London, 1993.<br />

Östlin P. Arbete, kön och socioekonomiska förhållanden. Rapport, Yrkesmedicinska<br />

enheten, Nordvästra sjukvårdsområdet, Stockholms läns<br />

landsting, 1996.


Äldre perso<strong>ner</strong> i arbetslivet 137<br />

.<br />

16<br />

Äldre perso<strong>ner</strong> i arbetslivet<br />

Det finns ingen allmänt accepterad definition av ”äldre” i arbetslivet.<br />

Det biologiska åldrandet sker gradvis, i växlande takt i olika<br />

organsystem och olika snabbt för olika människor. För vissa funktio<strong>ner</strong>,<br />

särskilt den mentala förmågan, är kapaciteten oförändrad<br />

eller till och med förbättrad ända upp till 60–70 års ålder. I andra<br />

funktio<strong>ner</strong>, t ex cirkulationsorganens och musklernas kapacitet kan<br />

en begynnande nedgång påvisas redan i 30–40 årsåldern.<br />

ILO har använt åldern 55 år och äldre som definition av ”old<br />

worker” (Schneider, 1995). Några svenska myndigheter använder<br />

samma åldersgräns (Thunberg, 1994). I andra sammanhang har<br />

gränserna 50 respektive 60 år använts. De definitio<strong>ner</strong> som använts<br />

är ofta ett uttryck för omvärldens förväntningar på människor i olika<br />

åldrar. Om man tar hänsyn till både arbetsgivares förväntningar<br />

och mycket tidiga tecken på biologiskt åldrande kan en gräns på<br />

45 år vara realistisk. En så låg gräns ger också större möjligheter<br />

för förebyggande åtgärder, t ex beträffande fortsatt yrkesval vid<br />

fysiskt krävande arbetsuppgifter.<br />

Människor i åldern 45–64 år ökar i andel av den arbetsföra<br />

befolkningen. År 1985 var 38 procent i den åldern, 1995 hade de<br />

ökat till 41 procent och år 2005 beräknas de utgöra 45 procent.<br />

Sysselsättningsintensiteten, dvs den andel av befolkningen som<br />

är i arbete, har för äldre män varit svagt sjunkande, medan den<br />

ökat för äldre kvinnor, figur 16.1. Under 1990-talets lågkonjunktur<br />

har den minskat såväl för män som för kvinnor.


138 Utsatta grupper<br />

%<br />

100<br />

80<br />

60<br />

40<br />

20<br />

kvinnor 55–59 år<br />

kvinnor 60–64 år<br />

män 55–59 år<br />

män 60–64 år<br />

0<br />

1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994<br />

Figur 16.1. Sysselsättningsintensiteten för män och kvinnor i åldrarna 55–59<br />

respektive 60–64 år, 1976-95 (Källa: AKU).<br />

Andelen heltidsarbetande minskar snabbt med stigande ålder.<br />

Sextio procent av 55–59-åriga män arbetar heltid jämfört med 10<br />

procent av 64-åringarna. För kvinnor minskar andelen från 40 till<br />

5 procent. Internationellt sett har inget annat land så stor andel<br />

äldre kvinnor i arbetslivet. För äldre män är intensiteten högre i<br />

Japan och Norge, figur 16.2.<br />

Japan<br />

Norge<br />

Sverige<br />

USA<br />

Portugal<br />

Storbritannien<br />

Grekland<br />

Spanien<br />

Finland<br />

Turkiet<br />

Holland<br />

Österrike<br />

män<br />

kvinnor<br />

0 20 40 60 80 100 %<br />

Figur 16.2. Sysselsättningsintensiteten bland 60–64-åriga män respektive kvinnor<br />

i några olika länder år 1993 (källa: ILO).


Äldre perso<strong>ner</strong> i arbetslivet 139<br />

Den minskande sysselsättningsintensiteten bland äldre i Sverige<br />

beror bl a på en ökad arbetslöshet och ökad förtidspensio<strong>ner</strong>ing.<br />

De äldre grupperna har färre arbetslösa än de yngre, men de äldre<br />

är utan arbete längre perioder. 1 I en studie av människor som 1988<br />

erhöll förtidspension undersöktes samband mellan bl a ålder, kön,<br />

civilstånd, socioekonomisk status och födelseland (Höög & Stattin,<br />

1994). Även när dessa andra faktorer beaktades var sambandet mellan<br />

ålder och förtidspension mycket starkt. En longitudinell studie,<br />

som baserades på ULF och granskade förtidspensio<strong>ner</strong> från 1980<br />

till 1989, kom till ett liknande resultat. Förtidspension var drygt<br />

fem gånger vanligare bland 60–64-åringar jämfört med 45–54åringar.<br />

Monotont och repetitivt arbete innebar 1,5 till 2 gånger<br />

högre risk för förtidspension hos de som var över 45 års ålder. De<br />

vanligaste orsakerna till att äldre förtidspensio<strong>ner</strong>as är sjukdomar<br />

i rörelseorganen, cirka 30 procent, och sjukdomar i cirkulationsorganen,<br />

cirka 7 procent.<br />

Många äldre är varken yrkesverksamma eller förtidspensio<strong>ner</strong>ade.<br />

Av 64-åringarna tillhörde 1992 nästan var tredje kvinna och<br />

var femte man denna grupp (Thunberg, 1994).<br />

%<br />

50<br />

40<br />

30<br />

20<br />

10<br />

0<br />

1984<br />

1989<br />

1991<br />

1993<br />

kvinnor män<br />

16–24 år<br />

kvinnor män<br />

25–54 år<br />

kvinnor män<br />

55–64 år<br />

Figur 16.3. Andelen perso<strong>ner</strong> i olika åldersgrupper och kön som har arbeten<br />

som kräver längre utbildning än tre år 1984–93 (källa SCB: Arbetsmiljöundersökningar).<br />

1. Se kapitel 14.


140 Utsatta grupper<br />

För perso<strong>ner</strong> födda före 1950 är skolunderbyggnaden sämre ju<br />

äldre man är. Av de äldsta perso<strong>ner</strong>na på arbetsmarknaden har<br />

cirka 50 procent endast folk- eller grundskola, medan 10 till 15<br />

procent har högskoleutbildning. Motsvarande siffror för perso<strong>ner</strong><br />

i 35–40 årsåldern är 20 respektive 25 procent.<br />

I SCB:s Arbetsmiljöundersökningar har frågor ställts om vilken<br />

utbildning och lärotid arbetsuppgifterna kräver. I figur 16.3 och 16.4<br />

framgår att kraven ökar och att män i betydligt större utsträckning<br />

än kvinnor kunnat/fått tillgodogöra sig utveckling i arbetslivet.<br />

%<br />

50<br />

40<br />

30<br />

20<br />

10<br />

0<br />

1984<br />

1989<br />

1991<br />

1993<br />

kvinnor män<br />

16–24 år<br />

kvinnor män<br />

25–54 år<br />

kvinnor män<br />

55–64 år<br />

Figur 16.4. Andelen perso<strong>ner</strong> i olika åldersgrupper och kön som har arbeten<br />

som kräver längre lärotid i yrket än tre år 1984–93 (källa SCB: Arbetsmiljöundersökningar).<br />

De äldre och olika näringsgrenar<br />

Hotell och restauranger har lägst andel äldre medan den är högst<br />

i jord- och skogsbruk där var femte man eller kvinna är 55 år eller<br />

äldre tabell 16.1. Dessa skillnader speglar sannolikt både yrkets<br />

påfrestningar och krav, möjligheter att själv bestämma över arbetet,<br />

och kulturella och tidsmässiga förändringar i yrkesval. Näringar<br />

som minskar i omfattning har ofta fler äldre samtidigt som expanderande<br />

branscher har ett ökat inslag av yngre. Anmärkningsvärt<br />

är den låga andelen äldre män i tillverkningsindustrin, 9 procent,


Äldre perso<strong>ner</strong> i arbetslivet 141<br />

vilket tyder på att arbetsförhållandena är dåligt anpassade till deras<br />

kapacitet och krav.<br />

Tabell 16.1. De äldres andel i procent av arbetskraften i olika näringsgrenar,<br />

1994. Perso<strong>ner</strong> i åldern 55–64 år. (Källa: AKU.)<br />

Näringsgren Män Kvinnor<br />

Jord & skogsbruk 21 21<br />

Tillverkningsindustri, gruvor m m 9 15<br />

Verkstadsindustri 12 10<br />

Byggnadsindustri 11 15<br />

Varuhandel, restaurang- och hotell 4 10<br />

Parti och detaljhandel 13 14<br />

Samfärdsel, post & tele 20 8<br />

Offentlig förvaltning 14 17<br />

Sjuk- och hälsovård 14 13<br />

Samtliga 13 13<br />

Arbetslivets krav och äldres förutsättningar<br />

Arbetsuppgifter som ställer höga fysiska krav finns i jordbruk,<br />

skogsbruk, gruvor och industri, men också inom servicesektorn som<br />

sjuk- och hälsovård, städning, hotell och restaurang och transport.<br />

Många äldre kvinnor har servicearbeten. Av 50–64-åriga kvinnor<br />

som 1989–93 arbetade i vården uppgav 44 procent att de hade<br />

kroppsarbete (SCB:s Arbetsmiljöundersökningar). Bland manliga<br />

arbetare i gruvor och industri hade 67 procent sådana uppgifter.<br />

Efter 30–40-årsåldern minskar den fysiska arbetsförmågan.<br />

Fram till 60-årsåldern minskar syreupptagningsförmågan med i<br />

genomsnitt 30 procent och muskelstyrkan med 20 procent. Variatio<strong>ner</strong>na<br />

mellan olika människor är emellertid stora. Syn, hörsel<br />

och balans försämras också, vilket kan påverka möjligheterna att<br />

klara yrkesarbete (Kilbom & Torgén, 1996). Finska studier tyder<br />

på att muskelstyrkan minskar snabbare i yrken med höga fysiska<br />

krav. Det skulle alltså kunna karaktäriseras som någon form av<br />

”slitage” (Ilmarinen, 1991). Fysiska aktiviteter i arbetet har sannolikt<br />

inga träningseffekter på hjärta och kärl, frånsett t ex reguljär<br />

träning av brandmän.<br />

I vissa näringsgrenar och yrken utsätts människor troligen för<br />

större fysiska krav än de egentligen klarar av. Det saknas emellertid<br />

mätningar som kan ge en representativ bild av såväl arbetets krav


142 Utsatta grupper<br />

som den anställdes förmåga. Enligt SCB:s Arbetsmiljöundersökningar<br />

1989–93 var det ungefär lika många unga som gamla som<br />

kände sig uttröttade i kroppen efter arbetet minst en gång i veckan.<br />

Skillnaden mellan män och kvinnor var emellertid betydande,<br />

vilket kan bero på att kvinnor utsattes för högre belastningar än<br />

män i förhållande till den fysiska arbetsförmågan.<br />

Tidigare forskning har gett en ganska pessimistisk syn på medelålders<br />

och äldre människors psykiska och mentala kapacitet. Nyare<br />

longitudinella studier har emellertid modifierat bilden. Försämringen<br />

går långsammare än forskare tidigare har antagit. Den<br />

startar också senare i livet. Förmågan att bearbeta information<br />

försämras först i 60-årsåldern (Hallsten, 1996). Skillnaden mellan<br />

olika människor är stor, åldrandet är bara en av flera faktorer som<br />

påverkar försämringen.<br />

Många förmågor som beror på kunskap och erfarenheter, t ex<br />

ordförståelse, tycks vara oförändrade eller kan till och med öka<br />

upp till 60-årsåldern. De äldre verkar också kunna kompensera<br />

minskad kognitiv kapacitet och psykomotorisk snabbhet genom<br />

ett mer strategiskt sätt att pla<strong>ner</strong>a och genomföra sitt arbete. De<br />

utnyttjar alltså erfarenhet på ett sätt som unga människor inte<br />

kan. Deras arbetsprestation kan bli lika hög eller högre än vad<br />

en ung människa förmår. Arbetsmotivation, engagemang och<br />

arbetstillfredsställelse tycks öka med åldern. Variationen mellan<br />

olika människors mentala och psykiska kapacitet ökar också med<br />

åldern. Erfarenheter från arbetslivet påverkar sannolikt människors<br />

mentala kapacitet och personlighet under vuxenlivet.<br />

Kompetens och säkerhet ökar alltså med stigande ålder. Det ger<br />

större inflytande och bättre möjligheter att klara arbetsuppgifterna.<br />

Denna hypotes stöds av SCB:s Arbetsmiljöundersökningar,<br />

som bl a tar upp frågor om den psykosociala arbetsmiljön. I figur<br />

16.5 framgår svaren på några frågor som speglar beslutsutrymme,<br />

stress, arbetsuppgifternas svårighetsgrad och möjligheterna till<br />

utveckling. Svaren är mycket likartade för män och kvinnor, därför<br />

redovisas inte könen separat.<br />

Hälsa<br />

Allt fler får med stigande ålder kroniska sjukdomar. Sjukdomar i<br />

cirkulationsorganen rapporterades av 22 procent av perso<strong>ner</strong> i


Äldre perso<strong>ner</strong> i arbetslivet 143<br />

För svåra<br />

arbetsuppgifter<br />

För mycket<br />

ansvar<br />

För lite<br />

inflytande<br />

För stor arbetsbelastning<br />

16–24 år<br />

25–54 år<br />

55–64 år<br />

0 20 40 60 80 100 %<br />

Figur 16.5. Psykosociala förhållanden i arbetet i olika åldrar (SCB:s Arbetsmiljöundersökningar<br />

1989–93).<br />

åldern 55–64 år 1992/93 (källa: ULF). Motsvarande andel bland<br />

perso<strong>ner</strong> i åldern 35–44 år var 3 procent. Nedsatt rörelseförmåga<br />

uppgavs av 28 respektive 20 procent av kvinnor respektive män<br />

i åldern 55–64 år, medan motsvarande andelar i åldern 35–44 år<br />

var 5 respektive 3 procent. För fler äldre än yngre krävs alltså att<br />

arbetet anpassas på grund av sjukdom.<br />

Det finns idag inte kunskap om äldre i högre grad än yngre<br />

riskerar sjukdom på grund av arbetet. Man vet t ex inte om risken<br />

för belastningsskador ökar med stigande ålder på grund av den<br />

belastning man tidigare utsatts för eller om risken i huvudsak<br />

bestäms av de aktuella arbetsvillkoren.<br />

Framtiden och äldres arbetsvillkor<br />

Redan 1988 förutsåg en statlig utredning att andelen äldre i arbetslivet<br />

skulle öka. Utredaren drog slutsatsen att det ”kommer att krävas<br />

stora organisatoriska förändringar i företag och myndigheter under<br />

de kommande åren” (Arbetsmarknadsdepartementet, 1988). Sedan<br />

1987 har förändringarna i arbetslivet knappast gynnat de äldres<br />

möjligheter att yrkesarbeta. Det finns snarare tecken på att deras<br />

situation på arbetsmarknaden har försämrats, bl a har förtidspensionärerna<br />

blivit fler och allt fler äldre blir arbetslösa.<br />

ILO har analyserat de äldres situation på arbetsmarknaden utifrån<br />

olika länders trygghetslagstiftning (Schneider, 1995). Författaren


144 Utsatta grupper<br />

tecknar två framtidsscenarier. I det ena fallet nås en kompromiss<br />

så att företagens krav på flexibilitet och ambition att bli av med de<br />

äldre dämpas, liksom statens strävan att minska kostnaderna för<br />

förtidspensio<strong>ner</strong>. En konfrontation uppstår om staten successivt<br />

försämrar pensionsvillkoren samtidigt som företagen rationaliserar<br />

och avskedar de äldre. Författaren anser att åtgärder för att anpassa<br />

arbetet till äldre kan bli framgångsrika först om företag och organisatio<strong>ner</strong><br />

kan se ekonomiska fördelar.<br />

Jämfört med yngre har de äldre i allmänhet större erfarenhet,<br />

högre lojalitet, högre social kompetens och lägre korttidsfrånvaro.<br />

Å andra sidan har fler äldre än yngre symptom och sjukdomar och<br />

den fysiska arbetsförmågan är lägre.<br />

De äldre på arbetsmarknaden är utsatta bl a därför att deras<br />

skolunderbyggnad är dålig. Många gick i skolan för 25–45 år sedan<br />

och deras kunskap är delvis inaktuell. I dagens arbetsliv ökar<br />

kraven på utbildning och upplärning, figur 16.3 och 16.4. Andelen<br />

män i åldern 55–64 år som hade arbeten med krav på minst 3 års<br />

utbildning hade t ex ökat från 17 till 26 procent från år 1984 till<br />

1993. En kritisk faktor är om de äldre tillräckligt snabbt kan anpassa<br />

sig till nya villkor på arbetsmarknaden. Ett livslångt lärande<br />

är därför nödvändigt, framför allt med tanke på dagens snabba<br />

förändringar. De senaste åren har begreppet ”lärande arbete”<br />

myntats. Lärande och utveckling i tät kontakt med arbetsplatsen<br />

och arbetsuppgifterna poängteras särskilt. Denna form av lärande<br />

är sannolikt särskilt effektiv för äldre.<br />

De äldres lägre fysiska arbetsförmåga får sannolikt allt mindre<br />

betydelse i traditionellt tunga industrier, eftersom fysiskt krävande<br />

moment förändras och blir lättare. Vissa arbetsuppgifter t ex byggnadsarbete,<br />

manuell sophämtning och rökdykning, ställer så höga<br />

krav på de anställda att en förändring av arbetsuppgifter i högre<br />

ålder snarare är regel än undantag. Om det inte finns alternativa<br />

arbetsuppgifter eller arbetsmarknader för dessa grupper är det stor<br />

risk att de slås ut.<br />

Servicenäringarna, t ex vård och omsorg, kommer även i framtiden<br />

att ha fysiskt krävande arbetsmoment. Äldre kvinnor är då<br />

särskilt utsatta eftersom de utgör en stor grupp inom vård och<br />

omsorg och många av dem har tunga arbetsuppgifter. Ungefär<br />

var fjärde 55–64-årig kvinna har nedsatt rörelseförmåga och det


Äldre perso<strong>ner</strong> i arbetslivet 145<br />

krävs därför en omfattande beredskap för att anpassa arbetet eller<br />

skapa en alternativ arbetsmarknad. En äldre människa klarar tunga<br />

arbetsmoment bättre om hon själv kan avgöra när och hur det skall<br />

utföras. Arbetsorganisatoriska aspekter är därför viktiga.<br />

Ergonomiska insatser, t ex god belysning, bullerdämpning och<br />

lyfthjälpmedel, och flexibel uppläggning av arbetet gynnar alla<br />

åldrar, men är särskilt viktiga för de äldre i arbetslivet.<br />

Referenser<br />

Aronsson G (red). De äldre i arbetslivet. Arbetslivsinstitutet, Stockholm, 1996<br />

(Under publicering).<br />

Arbetsmarknadsdepartementet. Arbetsmarknad och arbetsmarknadspolitik.<br />

Ett diskussionsunderlag i ett 90-talsperspektiv. Ds 1988:16, Allmänna<br />

förlaget, Stockholm, 1988.<br />

Hallsten L. Psykologiska livsförändringar och arbete. I: Aronsson G (red). De äldre<br />

i arbetslivet. Arbetslivsinstiutet, Stockholm, 1996 (Under publicering).<br />

Höög J, Stattin M Förtidspensio<strong>ner</strong>ing. Yrke, arbetsmarknad och social situation.<br />

Sociologiska institutionen, Umeå universitet, 1994.<br />

Ilmarinen J, Louhevaara V, Korhonen O, Nygård CH, Hakola T, Suvanto S.<br />

Changes in maximal cardiorespiratory capacity among aging municipal<br />

employees. 1991;17(suppl 1):99-109.<br />

Kilbom Å, Hallsten L, Aronsson G. Äldres förmågor och arbetets krav. Läkartidningen<br />

1993;90:4316-4325.<br />

Kilbom Å, Torgén M. Fysisk förmåga, hälsa och sjuklighet i ett ålders- och yrkesperspektiv.<br />

I: Aronsson G (red). De äldre i arbetslivet. Arbetslivsinstiutet,<br />

Stockholm, 1996 (Under publicering).<br />

Schneider G. Ageing societies: Problems and prospects for older workers. World<br />

Labour Report 1995. ILO, Geneve, 1995, 31-54.<br />

Thunberg T (red). De äldre i arbetslivet.Arbetslivsfakta 2:94. Arbetsmarknadsstyrelsen,<br />

Arbetslivsfonden, Riksförsäkringsverket, Socialstyrelsen, 1994.


146 Utsatta grupper<br />

.<br />

17<br />

Invandrare<br />

Sverige har varit ett invandringsland sedan andra världskriget<br />

(Wadensjö, 1973 och 1995; Ekberg, 1991; Lundh & Ohlsson,<br />

1994). Under krigets slutskede kom många flyktingar, bl a från<br />

Estland. Manliga yrkesarbetare rekryterades under 1940-talets<br />

högkonjunktur, bl a från Italien och Ungern. Denna invandring<br />

fortsatte under 1950-talet. De flesta invandrarna under detta årtionde<br />

var kvinnor, främst från Tyskland och Finland. Många fick<br />

arbeten som hembiträden. 1960-talet var arbetskraftsinvandringens<br />

decennium. Svensk ekonomi expanderade snabbare än någonsin<br />

tidigare. Många företag rekryterade arbetskraft utomlands, främst<br />

från Finland och Sydeuropa. De ställde ofta inga speciella krav<br />

på yrkeskunskaper. Arbetsmarknadsstyrelsen (AMS) engagerades<br />

också för att rekrytera arbetskraft utanför landets gränser. I slutet<br />

av 1960-talet kom flyktingar från Polen och Tjeckoslovakien. Sedan<br />

1970-talet har flyktingar domi<strong>ner</strong>at invandringen, först från<br />

länder utanför Europa, men under 1990-talet har många kommit<br />

från f d Jugoslavien.<br />

Under 1950-talet efterfrågades yrkesarbetare och specialister,<br />

t ex läkare och tekniker, men också kvinnor till hushållsarbete. Under<br />

nästa årtionde och i början av 1970-talet rekryterades framför<br />

allt okvalificerad arbetskraft till industrin och vissa serviceyrken.<br />

Senare fick invandrare i första hand arbete inom servicesektorn.<br />

De fick emellertid allt svårare att få arbete, vilket märktes redan<br />

under 1980-talets högkonjunktur. Många av 1990-talets flyktingar


Äldre Invandrare<br />

perso<strong>ner</strong> i arbetslivet 147<br />

har mer än en grundläggande utbildning. Denna stora invandring<br />

har dock sammanfallit med den svåraste lågkonjunkturen sedan<br />

andra världskriget. De har därför haft mycket svårt att få arbeten<br />

som motsvarar deras utbildning.<br />

Invandrare är inte någon enhetlig grupp. Deras yrkesval och<br />

möjligheter till arbete har bl a berott på varifrån de kommit och<br />

när de kommit till Sverige. En del invandrare, t ex välutbildade<br />

specialister från västeuropeiska länder, har en väl så stark ställning<br />

på arbetsmarknaden som icke-invandrare.<br />

I detta kapitel beskrivs invandrarnas arbetslivsdeltagande, deras<br />

yrken och arbetsförhållanden samt förekomsten av arbetsskador.<br />

Arbetskraftsdeltagande och arbetslöshet<br />

Genom specialbearbetningar av AKU och SCB:s Arbetsmiljöundersökningar<br />

har förhållandena för invandrare och perso<strong>ner</strong><br />

födda i Sverige jämförts (Wadensjö, 1996). Åtta procent av alla<br />

män och kvinnor som 1994 förvärvsarbetade var födda i utlandet<br />

och fyra procent var utländska medborgare.<br />

Under 1960-talet var andelen i arbetskraften högre bland invandrare<br />

än bland människor födda i Sverige. Detta mönster har<br />

successivt förändrats sedan 1970-talet och mer dramatiskt under<br />

de senaste fem åren. Arbetskraftsdeltagandet är idag betydligt<br />

lägre bland invandrare än bland svenskfödda. Andelen invandrare<br />

som är i arbetskraften varierar mycket efter vilket land de kommer<br />

från, tabell 17.1.<br />

Tabell 17.1. Arbetskraftsdeltagande 1994 i åldern 16–64 år efter födelseland i<br />

procent av befolkningen i respektive grupp.<br />

Män Kvinnor<br />

Danmark 72 70<br />

Finland 78 73<br />

Norge 80 71<br />

Tyskland 83 63<br />

fd Jugoslavien 58 51<br />

Polen 70 66<br />

Iran 58 44<br />

Turkiet 70 38<br />

Chile 66 54<br />

Samtliga utrikes födda 69 61<br />

Samtliga inkl. födda i Sverige<br />

(Källa: Specialbearbetning av AKU.)<br />

79 76


148 Utsatta grupper<br />

Skillnaderna är större bland kvinnor än bland män. Exempelvis är mindre<br />

än hälften av kvinnorna från Iran och Turkiet i arbetskraften.<br />

Det finns stora skillnader i arbetslöshet om man jämför grupper<br />

som är födda i olika länder, tabell 17.2. Nordbor och tyskar<br />

har låg arbetslöshet, i vissa fall lägre än bland människor födda i<br />

Sverige. Vistelsetid i Sverige, grad av utbildning och arbetserfarenhet<br />

är också av vikt när det gäller att få arbete. Ge<strong>ner</strong>ellt sett har<br />

invandrare således en besvärligare situation på arbetsmarknaden<br />

än de som är födda i Sverige. Den invandrarpolitiska kommittén<br />

ger en likartad bild (SOU 1995:76).<br />

Tabell 17.2. Arbetslöshet i procent 1994 i åldern 16–64 år efter födelseland.<br />

Män Kvinnor<br />

Danmark 13 6<br />

Finland 11 8<br />

Norge 12 4<br />

Tyskland 6 5<br />

fd Jugoslavien 16 14<br />

Polen 21 13<br />

Iran 32 35<br />

Turkiet 17 23<br />

Chile 20 19<br />

Samtliga utrikes födda 17 13<br />

Samtliga inkl. födda i Sverige 9 7<br />

(Källa: Specialbearbetning av AKU.)<br />

Yrken bland invandrarna<br />

Invandrare har oftare arbeten inom yrken med låga krav på<br />

formell utbildning och inlärningstid, t ex inom industri- och<br />

servicesektorerna och inom yrken som kräver lång utbildning<br />

och inte är kulturbundna, t ex ingenjörer, läkare och naturvetare.<br />

När arbetsuppgifterna kräver goda kunskaper i svenska, t ex vissa<br />

tjänstemannayrken, är andelen invandrare i regel låg.<br />

Invandrare är överrepresenterade i vissa yrken, tabell 17.3.<br />

Manliga invandrare arbetar oftare än svenskfödda som städare.<br />

Det gäller också inom textil- och konfektionsarbete samt arbete<br />

inom hotell och restaurang. Mönstret har inte ändrats under lågkonjunkturen<br />

utan är detsamma 1994 som det var 1989. Kvinnliga<br />

invandrare är oftare än kvinnor födda i Sverige industriarbetare.<br />

Nordbor och tyskar följer emellertid inte detta mönster.


Äldre Invandrare<br />

perso<strong>ner</strong> i arbetslivet 149<br />

Tabell 17.3. Yrken med högst överrepresentation bland invandrade män respektive<br />

kvinnor jämfört med perso<strong>ner</strong> födda i Sverige år 1994. Inom parentes anges ett<br />

index som är kvoten mellan antalet perso<strong>ner</strong> i yrket och förväntat antal.*<br />

Födelseland Män Kvinnor<br />

Danmark tekoarbete (4,3) jordbruksarbete (3,8)<br />

glasarbete (4,0) systemerare (3,1)<br />

Finland stål och metall (3,7) bevakningsarbete (2,5)<br />

tekoarbete (3,7) verkstadsarbete (1,5)<br />

Norge hälso- och sjukvård (5,2) systemerare (3,1)<br />

tandvårdsarbete (3,4) vägtrafikarbete (3,1)<br />

Tyskland transportarbete (5,8) trävaruarbete (10,8)<br />

finmekaniskt arbete (4,3) finmekaniskt arbete (5,2)<br />

f d Jugoslavien städare (8,1) livsmedelsarbete (9,9)<br />

tekoarbete (7,1) elektronikarbete (9,0)<br />

Polen städare (5,9) elektronikarbete (4,8)<br />

tekoarbete (5,5) grafiskt arbete (3,8)<br />

Födda utom Europa** städare (8,2) tekoarbete (4,5)<br />

hotell och restaurang (7,0) elektronikarbete (3,5)<br />

Samtliga utrikes födda städare (4,3) verkstadsarbete (2,4)<br />

hotell och restaurang (3,6) tekoarbete (2,3)<br />

* Endast yrken med minst 5 000 män respektive kvinnor.<br />

** Utom Australien, Kanada, Nya Zeeland och USA.<br />

(Källa: Bearbetning av AKU 1994.)<br />

Tidsbegränsade anställningar har blivit vanligare under lågkonjunkturen.<br />

I genomsnitt hade 17 procent av invandrarna tidsbegränsat<br />

arbete 1994 jämfört med 9 procent bland alla anställda.<br />

De som invandrat under de två senaste decennierna och de som<br />

kommer från länder utanför Norden har oftare än andra sådana<br />

anställningar, tabell 17.4.<br />

Tabell 17.4. Andel i procent av anställda med tidsbegränsad anställning år 1994.<br />

Perso<strong>ner</strong> i åldern 25-54 år.<br />

Andel<br />

Födelseland<br />

Finland 11<br />

Övriga Norden 13<br />

Övriga Europa* 15<br />

Utom Europa**<br />

Invandringsår<br />

28<br />

–1969 9<br />

1970–79 12<br />

1980–89 24<br />

1990– 42 (Källa: Bearbetning av AKU 1994.)<br />

* Inklusive Australien, Kanada, Nya Zeeland och USA.<br />

** Exklusive Australien, Kanada, Nya Zeeland och USA.


150 Utsatta grupper<br />

Att invandrare oftare har tidsbegränsad anställning kan bero på att<br />

de relativt nyligen börjat arbeta i Sverige, men bristande kunskaper<br />

i svenska kan också minska möjligheterna till fast arbete.<br />

Invandrare har oftare än svenskfödda arbete som innebär negativ<br />

stress. 1 Det gäller även om man tar hänsyn till att invandrare finns<br />

i andra yrken än de som är födda i Sverige. Om invandrare med<br />

funktionshinder jämförs med svenskar med funktionshinder har<br />

invandrare oftare ett mer fysiskt och psykiskt påfrestande arbete. 2<br />

Utrikes födda män har oftare skiftarbete än män födda i Sverige,<br />

14 respektive 6 procent. Skillnaden för kvinnor är mycket mindre,<br />

5 respektive 3 procent. En närmare analys visar att det framför<br />

allt är invandrare som kom omkring eller före 1970 som har skiftarbete.<br />

De kom ofta till industriarbete där skiftgång förekommer<br />

och tydligen har de fortsatt att ha samma typ av arbete.<br />

I tillgängliga register om ohälsa, t ex ISA eller Dödsfallsregistret,<br />

går det inte att utläsa födelseland, inte heller informationen i SCB:s<br />

Arbetsmiljöundersökningar räcker för att göra meningsfulla analyser.<br />

Drygt tusen invandrare har varit med i vardera de tre studier som<br />

gjorts 1989, 1991 och 1993. Om dessa uppdelas på födelseland och<br />

kön blir varje grupp för liten för meningsfulla analyser.<br />

Sjukskrivning, förtidspension och arbetsskador<br />

En analys av olika ohälsomått i invandrargrupper kräver tillgång till<br />

uppgifter om antalet invandrare i olika åldrar och kön. De senaste<br />

uppgifterna om detta finns i Folk- och bostadsräkningen 1990. En<br />

samkörning med FoB90 och RFV:s register respektive Arbetsskaderegistret<br />

(ISA) har genomförts (Malker, 1994). Den visar att<br />

invandrare 1990 i genomsnitt hade fler dagar med sjukpenning än<br />

svenskfödda. Efter åldersstandardisering framkom stora skillnader<br />

beroende på födelseland. En analys av förtidspensio<strong>ner</strong>ing visar<br />

på ett likartat mönster.<br />

Antalet arbetsolyckor per 1 000 perso<strong>ner</strong> var drygt 20 procent<br />

högre bland invandrare, och anmälda arbetssjukdomar 30 procent<br />

högre under perioden 1988 till 1992. I dessa analyser har hänsyn<br />

tagits till kön, ålder och yrke.<br />

Bakgrunden till den högre förekomsten av arbetsrelaterad<br />

ohälsa är oklar. Det är uppenbart att skillnaderna inte enbart kan<br />

1. Se kapitel 4.<br />

2. Se kapitel 18.


Äldre Invandrare<br />

perso<strong>ner</strong> i arbetslivet 151<br />

hänföras till att invandrarna har andra yrken än svenskfödda eftersom<br />

även en analys inom enskilda yrken i de flesta fall visar att<br />

invandrarna löper högre risk. En förklaring kan vara att invandrare<br />

har andra arbetsuppgifter än perso<strong>ner</strong> med samma yrke födda i<br />

Sverige. Invandrarna kan också löpa en större risk genom kortare<br />

yrkeserfarenhet, dåliga språkkunskaper eller sämre utbildning på<br />

arbetsplatsen, även om de har samma arbetsuppgifter. Sociala och<br />

kulturella förhållanden kan också ha betydelse. Det finns idag inte<br />

kunskap som kan belysa hur viktiga dessa faktorer är.<br />

Framtida utveckling<br />

Under 1980- och 1990-talen har utvecklingen på arbetsmarknaderna<br />

i såväl Europa som USA gynnat välutbildade och missgynnat<br />

lågutbildade. I USA har löneskillnaderna mellan olika utbildningsgrupper<br />

ökat. I Europa med starkare fackliga organisatio<strong>ner</strong> har<br />

skillnaderna i arbetslöshet mellan grupper med olika utbildning<br />

ökat. Det finns inget som tyder på att de tendenser som funnits<br />

under de båda senaste decennierna vad gäller efterfrågan<br />

på arbetskraft kommer att förändras. God utbildning samt bred<br />

språklig och social kompetens kommer troligen att belönas i än<br />

högre utsträckning än nu.<br />

Invandrare har i genomsnitt inte kortare utbildning än svenskfödda.<br />

Deras utbildning är snarare något längre. En lång utbildning<br />

är dock ingen garanti för att få ett kvalificerat arbete. Invandrare<br />

har mindre ofta arbeten med höga utbildningskrav inom yrket. Det<br />

är emellertid stora skillnader mellan invandrare från olika länder.<br />

Manliga invandrare från Sydeuropa och länder utanför Europa<br />

har betydligt oftare arbetsuppgifter med lägre utbildningskrav än<br />

genomsnittet, tabell 17.5.<br />

Tabell 17.5. Andel i procent med minst ett års utbildningskrav i yrket.<br />

Födelseland Män Kvinnor<br />

Västeuropa* 56 50<br />

Östeuropa 68 51<br />

Sydeuropa 27 45<br />

Utom Europa** 36 44<br />

Samtliga utrikes födda 51 50<br />

Sverige 56 50<br />

* Inklusive Australien, Kanada, Nya Zeeland och USA.<br />

** Exklusive Australien, Kanada, Nya Zeeland och USA.


152 Utsatta grupper<br />

Motsvarande skillnader mellan invandrarkvinnor från olika länder<br />

är betydligt mindre. Män och kvinnor födda i Sverige har dessutom<br />

yrken som ställer högre krav på vidareutbildning.<br />

Svenskfödda får oftare än invandrare utbildning på arbetstid.<br />

Invandrare från Sydeuropa och länder utanför Europa får mindre<br />

ofta än andra invandrare utbildning på arbetstid.<br />

De ökade skillnaderna mellan yrken som kräver lång respektive<br />

kort utbildning kommer sannolikt också att medföra större<br />

skillnader mellan invånare som är födda i Sverige och dem som<br />

är födda utomlands. Dessa skillnader kan minskas om invandrare<br />

i större utsträckning får sådana arbeten som de är utbildade för.<br />

Ökad uppmärksamhet bör därför riktas mot hur företag och förvaltningar<br />

rekryterar sina anställda och vilka faktorer som påverkar<br />

detta mönster.<br />

Referenser<br />

Arbete till invandrare. Delbetänkande av Invandrarpolitiska kommittén. Arbetsmarknadsdepartementet,<br />

Stockholm, 1995, SOU 1995:76.<br />

Ekberg J. Vad hände sedan? En studie av utrikes födda på arbetsmarknaden. Acta<br />

Wexionensia, Växjö, 1991.<br />

Lundh C, Ohlsson R. Från arbetskraftsimport till flyktinginvandring. SNS<br />

Förlag, Stockholm, 1994.<br />

Malker B. Invandrare i arbetslivet. Arbetslivsfakta 3:94, Arbetarskyddsstyrelsen,<br />

Arbetsmarknadsstyrelsen, Arbetslivsfonden, Riksförsäkringsverket,<br />

Socialstyrelsen, 1994.<br />

Wadensjö E. Immigration och samhällsekonomi. Studentlitteratur, Lund,<br />

1973.<br />

Wadensjö E. Den mörka bilden – invandrarna på 1990-talets arbetsmarknad. I:<br />

Rådet för arbetslivsforskning: Invandrarna på arbetsmarknaden, Stockholm,<br />

1995.<br />

Wadensjö E. Invandrarnas arbetsmiljö. Institutet för social forskning, Stockholm,<br />

1996. (Under utarbetande).


Äldre perso<strong>ner</strong> i arbetslivet 153<br />

.<br />

18<br />

Funktionshindrade<br />

Ett funktionshinder är den begränsning som gör att en individ inte<br />

kan utföra en aktivitet på det sätt som anses normalt. Hindret kan vara<br />

medfött eller bero på sjukdom eller skada. Ett handikapp betecknar<br />

de konsekvenser som följer av funktionshindret. Handikapp är alltid<br />

ett relativt begrepp och uppstår i samspelet mellan individen och<br />

miljön. En funktionshindrad person kan vara handikappad i vissa<br />

arbetsuppgifter men ej i andra. Inom EU har närmare en fjärdedel<br />

av befolkningen någon form av funktionshinder.<br />

En arbetshandikappad är en funktionshindrad person med nedsatt<br />

arbetsförmåga. Graden av arbetshandikapp beror på faktorer<br />

som konjunkturläget i samhället, arbetsplatsens tillgänglighet,<br />

arbetsmiljöns och arbetsorganisationens utformning, tillgången<br />

på arbetstekniska hjälpmedel och attityder i en arbetsgrupp. De<br />

flesta arbetshandikappen beror på rörelsehinder, astma och allergi<br />

och andra somatiska sjukdomar, figur 18.1.<br />

Allt fler människor tenderar att klassificeras som arbetshandikappade<br />

för att de inte motsvarar kraven i arbetslivet. Det kan bero<br />

på förändringar som följt av strukturomvandlingar, datoriseringar<br />

på arbetsplatser, produktivitetsökningar och tilltagande stress.<br />

Bedömningar av de arbetshandikappades situation försvåras av<br />

att det saknas entydiga definitio<strong>ner</strong> av arbetshandikapp. Till detta<br />

kommer att det inte finns statistik som täcker längre tidsperioder<br />

(Wadensjö, 1984). WHO har givit ut en klassifikation (ICIDH)<br />

av handikapp som för närvarande är föremål för översättning till


154 Utsatta grupper<br />

svenska. Det är för tidigt att avgöra om den kommer att komma<br />

i allmänt bruk i Sverige.<br />

Nedsatt rörelseförmåga<br />

Astma, allergi och andra<br />

somatiska sjukdomar<br />

Socialmedicinska problem<br />

(alkohol, droger)<br />

Mentala störningar<br />

Mentala handikapp<br />

Hjärt- lungsjukdomar<br />

Nedsatt hörsel<br />

Nedsatt syn<br />

0<br />

10<br />

Figur 18.1. Fördelning av arbetshandikapp i Sverige 1994 (N=68 000). Avser<br />

perso<strong>ner</strong> som var registrerade hos AMS (Abrahamsson & Alm, 1995).<br />

I maj 1995 var 17 800 svenskar med arbetshandikapp sysselsatta i<br />

arbetsmarknadspolitiska åtgärder, 4 800 i offentligt skyddsarbete,<br />

46 000 hade lönebidrag och 29 000 jobbade inom Samhall (källa:<br />

AMS).<br />

Före 1970-talet ansågs handikapp vara en personlig egenskap<br />

och därför fokuserades samhällets insatser uteslutande mot individen.<br />

På senare år har förhållanden i samhället mer betonats<br />

som betydelsefulla för funktionshinder och arbetshandikapp.<br />

Psykologisk forskning har visat att det är viktigt med studier av<br />

samspelet mellan individen och arbetsmiljön för att förstå om ett<br />

funktionshinder ska utvecklas till ett handikapp eller ej.<br />

I en svensk studie (Engstrand et al, 1995) undersöktes företagsledares<br />

syn på funktionshindrade. Den allmänna uppfattningen<br />

var att de skulle vara välutbildade och ha tillgång till tekniska<br />

hjälpmedel. Det ansågs också viktigt att arbetsplatsen var anpassad<br />

till den funktionshindrade. Företagsledarna ansåg att anpassningen<br />

av arbetsplatsen skulle bekostas av samhället och att det var bra<br />

med flexibelt lönebidrag.<br />

Som exempel på problem med att ha funktionshindrade anställda<br />

framfördes bl a bristande flexibilitet, irritation i arbetslaget vid<br />

20<br />

30<br />

40<br />

50 %


Äldre Funktionshindrade<br />

perso<strong>ner</strong> i arbetslivet 155<br />

stressande situatio<strong>ner</strong> och extra kostnader för arbetsledning och<br />

arbetsmiljö. Positivt var att de funktionshindrade tillförde mänskliga<br />

kvaliteter, social kompetens och ökade det sociala ansvarstagandet<br />

på arbetsplatsen. Mest tveksamma var företagsledarna<br />

mot perso<strong>ner</strong> med socialmedicinska arbetshandikapp. Studien<br />

visar att ekonomiska aspekter har stor betydelse vid anställningen<br />

av en funktionshindrad. Samtidigt är tekniska och psykologiska<br />

aspekter viktiga.<br />

Enligt amerikanska studier har vissa arbetsgivare attityder som<br />

försvårar möjligheterna till att anpassa funktionshindrade på en<br />

arbetsplats. Amerikanska funktionshindrade kvinnor beskrivs som<br />

dubbelhandikappade, dels beroende på funktionshindret men också<br />

på grund av könstillhörigheten. Tillhör de dessutom en etnisk<br />

minoritet är hindren ännu större.<br />

I en svensk studie från början av 1990-talet (Bond, 1992) undersöktes<br />

om perso<strong>ner</strong> med nedsatt intellektuell förmåga kunde<br />

fungera vid en mekanisk verkstad inom Samhall. Resultaten visade<br />

att av de 32 arbetsoperatio<strong>ner</strong>na var 14 lämpliga för perso<strong>ner</strong><br />

med olika grad av förståndshandikapp. Ibland krävdes dock viss<br />

anpassning av arbetsoperationen.<br />

Enligt en SCB-undersökning 1984 hade 40 procent av alla perso<strong>ner</strong><br />

med nedsatt syn anställning på den öppna arbetsmarknaden.<br />

Hälften av de synskadade männen mot en femtedel av kvinnorna<br />

var förvärvsarbetande, enligt Synskadades Riksförbunds undersökning<br />

från 1984.<br />

Det finns många tekniska hjälpmedel för synskadade, t ex talsyntes<br />

från skrift, och metoder för att läsa bilder med känseln.<br />

Studier av synskadade har visat att ett fungerande socialt stöd på<br />

arbetsplatsen är det viktigaste förhållandet för att behålla fotfästet<br />

i arbetslivet. Det är också en förutsättning för att en lyckad rehabilitering<br />

(Jeppsson-Grassman, 1987).<br />

Tjugosju procent av samtliga hörselskadade hade någon form av<br />

sjukbidrag/sjukpension 1991–92. Hörselskadade på arbetsmarknaden<br />

har ofta lång anställningstid och de byter ogärna arbete.<br />

Det är inte alla perso<strong>ner</strong> som berättar för arbetsgivaren om sitt<br />

funktionshinder. Enligt en svensk studie från 1991–92 hade 28<br />

procent bland hörselskadade inte berättat för sin arbetsgivare att<br />

de hade nedsatt hörsel (Söderlind, 1993).


156 Utsatta grupper<br />

En handikappsombudsman tillsattes 1994. Myndigheten ska<br />

värna om de funktionshindrades rättigheter och bevaka handikappområdet<br />

internationellt, främst inom EU. Ombudsmannen ska<br />

också sprida information, bilda opinion, ge råd och vägledning<br />

om rättigheter och granska lagar och författningar.<br />

Samhall är en statsägd koncern som ger arbete åt 29 000 arbetshandikappade.<br />

Företaget har statligt stöd som ska garantera resurser<br />

för både individuellt stöd och ge<strong>ner</strong>ell arbetsplatsutveckling.<br />

Målsättningen är att de arbetshandikappade ska övergå till den<br />

reguljära arbetsmarknaden. Från 1990 till 1994 lämnade knappt 4<br />

000 perso<strong>ner</strong> Samhall på detta sätt, vilket motsvarade 2–5 procent<br />

av de anställda med arbetshandikapp. Drygt 50 procent anställdes<br />

vid mindre privata företag och 37 procent fick samma typ av arbete<br />

som de haft vid Samhall (Pölde, 1994).<br />

Arbetsmiljö<br />

Undersökningar av de funktionshindrades uppfattning om den egna<br />

arbetsmiljön visar att rörelsehindrade och perso<strong>ner</strong> med höggradigt<br />

nedsatt arbetsförmåga oftare än andra grupper anser att de har små<br />

möjligheter att påverka arbetets inriktning. De är dessutom oftare<br />

än andra missnöjda med arbetsförhållandena, tabell 18.1.<br />

Tabell 18.1. Arbetsförhållanden i procent för olika funktionshindrade grupper<br />

1990–93 (ULF).<br />

Grupp/ Små möjligheter att påverka Stort missnöje med Andel<br />

funktionshinder arbetsförhållandena arbetets inriktning av bef.*<br />

Rörelsehindrade 38 13 1,5<br />

Nedsatt hörsel 29 7 8,1<br />

Nedsatt syn 27 9 0,6<br />

Hjärtsjuka<br />

Höggradigt nedsatt<br />

31 7 1,1<br />

arbetsförmåga 35 10 4,9<br />

Hela befolkningen 25 6 100<br />

*Andel i procent av de som besvarat ULF och som angivit att de haft funktionshinder.<br />

Funktionshindrade anger oftare än samtliga yrkesverksamma, att<br />

de har ensidiga arbetsuppgifter, svåra arbetsställningar, arbeten<br />

med vibrerande verktyg, bullriga och smutsiga arbeten. De anser<br />

att arbetet är jäktigt och enformigt. Däremot är det små skillnader<br />

mellan grupperna i upplevelsen av psykisk ansträngning, sociala<br />

relatio<strong>ner</strong> eller förekomsten av olycksfall, tabell 18.2.


Funktionshindrade<br />

Äldre perso<strong>ner</strong> i arbetslivet 157<br />

Tabell 18.2. Förekomst i procent av vissa arbetsmiljöförhållanden hos funktionshindrade<br />

och samtliga sysselsatta 1990/93 (ULF).<br />

Funktionshindrade Samtliga<br />

Upprepade ensidiga rörelser 47 37<br />

Olämpliga arbetsställningar 53 42<br />

Vibratio<strong>ner</strong> 13 9<br />

Öronbedövande buller 25 18<br />

Svårt smutsande arbete 17 12<br />

Jäktigt och enformigt arbete 14 9<br />

Psykiskt ansträngande 42 40<br />

Nära vän på arbetet 79 83<br />

Isolerad på arbetet 0,8 1<br />

Olycksfall i arbetet senaste 12 månaderna 8,5 6<br />

En jämförelse mellan kvinnor och män visar att det är samma<br />

skillnader mellan könen bland funktionshindrade som i hela den<br />

yrkesverksamma befolkningen. Män har oftare än kvinnor bullriga,<br />

smutsiga arbeten och oftare kontakt med vibrerande verktyg,<br />

medan kvinnor har mer upprepade och ensidigare rörelser. Kvinnor<br />

har oftare en nära vän på arbetsplatsen och de kän<strong>ner</strong> sig mindre<br />

isolerade än sina manliga kollegor.<br />

En jämförelse mellan funktionshindrade svenskar och funktionshindrade<br />

invandrare visar att skillnaderna i arbetsmiljön mellan<br />

dem är små men statistiskt säkerställda. Invandrarna har oftare än<br />

svenskar en arbetsmiljö med fysisk och psykisk påfrestning.<br />

Förändringarna av arbetsmiljön för de funktionshindrade har<br />

studerats i ULF-undersökningarna 1976 och 1990–93, tabell 18.3.<br />

Anmärkningsvärt är den höga och ökande förekomsten av olämpliga<br />

arbetsställningar hos rörelsehindrade och den höga förekomsten<br />

av öronbedövande buller hos hörselskadade, som dock minskade<br />

något men var högre än bland genomsnittet. Resultaten kan tyda<br />

på att perso<strong>ner</strong> med dessa funktionshinder i viss utsträckning<br />

stannar kvar i de miljöer där funktionshindren uppkommit. Det<br />

finns ingen tendens till att perso<strong>ner</strong> med funktionshinder får en<br />

arbetsmiljö som är lika bra eller bättre än genomsnittet. Snarare<br />

ökade skillnaden mellan rörelsehindrade och genomsnittet av<br />

yrkesverksamma mellan 1976 och 1990–93. En möjlig förklaring<br />

till detta är att perso<strong>ner</strong> med rörelsehinder blir kvar i ensidiga<br />

manuella arbeten och inte får del av arbetsmiljöförbättringar i<br />

samma utsträckning som genomsnittet.


158 Utsatta grupper<br />

Tabell 18.3. Förändring i procent av arbetsmiljöfaktorer mellan 1976 och<br />

1990–93 hos funktionshindrade med rörelsehinder eller nedsatt hörsel, samt<br />

bland samtliga yrkesverksamma (ULF).<br />

Rörelsehindrade<br />

Upprepade ensidiga rörelser<br />

Nedsatt hörsel Samtliga yrkesverksamma<br />

1976 48 46 39<br />

1990–93<br />

Olämpliga arbetsställningar<br />

43 43 37<br />

1976 45 46 36<br />

1990–93<br />

Vibratio<strong>ner</strong><br />

57 51 42<br />

1976 11 18 9<br />

1990–93<br />

Öronbedövande buller<br />

14 15 9<br />

1976 22 35 21<br />

1990–93<br />

Jäktigt och enformigt arbete<br />

23 30 18<br />

1976 16 11 12<br />

1990–93<br />

Psykiskt ansträngande<br />

18 11 9<br />

1976 43 37 38<br />

1990–93 47 38 40<br />

Graden av hörselnedsättning har inte något starkare samband<br />

med hur individen upplever sitt handikapp på arbetsplatsen. Mer<br />

än hälften av alla hörselskadade uppgav i en svensk undersökning<br />

från 1991–92 att de ofta gissade sig till vad som sades i gruppen.<br />

En femtedel angav att de ej var med i det sociala samspelet på<br />

kafferaster (Söderlind, 1993).<br />

I en svensk studie från 1993–94 jämfördes dövas och hörandes<br />

upplevelser av arbete, samarbete, arbetsrelatio<strong>ner</strong> m m. På arbetsplatsen<br />

användes både svenska och teckenspråk. De hörande hade<br />

mycket varierande teckenspråkskunskaper trots arbetsplatsernas<br />

försök att skapa tvåspråkighet. Det var ingen skillnad mellan döva<br />

och hörande vad gäller anställningstid, utbildningsnivå och typ av<br />

tjänst, men de döva hade i högre grad än de hörande vikariat eller<br />

projektanställningar.<br />

De döva ansåg att de hade betydligt färre möjligheter än övriga<br />

anställda att utveckla sin yrkeskompetens och komma till sin rätt<br />

på arbetsplatsen. Trots små skillnader i arbetsuppgifter upplevde<br />

de döva arbetet som mindre socialt betonat än vad de hörande<br />

gjorde. Studien visar att döva kände mindre stöd på arbetsplatsen


Äldre Funktionshindrade<br />

perso<strong>ner</strong> i arbetslivet 159<br />

och utanför arbetet. Detta kan göra döva mer sårbara vid ökade<br />

belastningar i arbetet.<br />

Majoriteten av de döva och hörande är nöjda med de sociala<br />

kontakterna i arbetsgruppen. Det kan tolkas som att de är nöjda<br />

med att vara ute i arbetslivet eller att förväntningarna inte är så<br />

höga. Goda kunskaper i teckenspråk hos de hörande leder inte<br />

automatiskt till bra attityder till döva kollegor. Både döva och<br />

hörande anser att det finns många barriärer i det sociala samspelet<br />

på arbetsplatsen (Backenroth, 1995).<br />

Möjligheter och problem i framtiden<br />

Trots att de funktionshindrade i många avseenden är mer känsliga<br />

för negativ påverkan av arbetsmiljön har de i genomsnitt en fysiskt<br />

och psykiskt mer belastande arbetsmiljö än genomsnittet av den<br />

yrkesverksamma befolkningen. Denna skillnad minskade inte mellan<br />

1970- och 1990-talet utan förstärktes snarare. Detta kan delvis<br />

förklaras av att de funktionshindrade i högre grad än andra arbetar<br />

inom tillverkningsindustri och med manuella arbetsuppgifter.<br />

Den tekniska utvecklingen gör att många arbetsmoment blir<br />

fysiskt mindre tunga. Å ena sidan kan utvecklingen av olika hjälpmedel<br />

också förväntas öka de funktionshandikappades möjligheter<br />

till att finna arbete på den öppna arbetsmarknaden. Å andra sidan<br />

kan de nya kraven på flexibilitet, social kompetens och förändringskompetens<br />

göra att de funktionshindrade får ökade svårigheter att<br />

finna anställningar.<br />

Genom sin svaga ställning på arbetsmarknaden kan det befaras<br />

att funktionshindrade kommer att arbeta i arbetsmiljöer som<br />

innebär större risker än genomsnittet. Ett exempel på detta är<br />

att perso<strong>ner</strong> med nedsatt hörsel oftare än andra arbetar i bullriga<br />

miljöer, se ovan. Det innebär att de har ännu svårare att uppfatta<br />

tal och dessutom kan deras hörselskada ytterligare försämras.<br />

De funktionshindrades möjligheter är dessutom beroende på<br />

attityder hos arbetsgivare och arbetskamrater och ekonomisk<br />

stimulans. På en nationell nivå är det väsentligt att kunna följa<br />

om ekonomisk stimulans leder till en förbättrad situation för de<br />

funktionshindrade. Med nuvarande statistik är detta i det närmaste<br />

omöjligt.


160 Utsatta grupper<br />

Referenser<br />

Abrahamsson K, Alm L. Employment policies, institutional support and work<br />

environment for adults with functional impairments – some observations<br />

from Sweden. I: Leichsenring K, Strumpel C (eds). Mandatory<br />

employment or equal opportunities? Employment policies for people<br />

with disabilities in the UN-European region. International Expert Meeting<br />

in Vienna, Austria 1–2 December 1994. Europäisches Zentrum fur<br />

Wohlfahrtspolitik und Sozialforschung, Wien, 1995.<br />

Backenroth G. Den psykologiska betydelsen av sociala relatio<strong>ner</strong>. Socialt samspel<br />

mellan döva och hörande i arbetslivet. Socialmedicinsk Tidskrift.<br />

1995;6–7:280–286.<br />

Bond A. Arbetsuppgifter vid en mekanisk verkstad. En analys utifrån krav på<br />

förståndsfunktionen. Stiftelsen Handitek, Borlänge, 1992.<br />

Engstrand LE, Engstrand PG, Renström C. Arbetslivets tillgänglighet för funktionshindrade<br />

i Jönköpings län. Högskolan i Jönköping, 1995.<br />

Jeppsson-Grassman E. Tillbaka till arbetslivet? De vuxensynskadades möjligheter.<br />

Socialhögskolan, Rapport nr 35, Stockholms universitet, 1987.<br />

Pölde AM. Övergångar. Uppföljning 1994/95. Samhall AB, avdelningen för<br />

metodutveckling, Tullinge, 1994.<br />

Söderlind O. Hörselnedsättning, isolering och konflikter. Hörselskadades Riksförbund<br />

(HRF), Arbetsmiljöprojektet, Rapport, Stockholm, 1993.<br />

Wadensjö E. De arbetshandikappades arbetsmarknadssituation och åtgärder för<br />

arbetshandikappade. I: Delegationen för arbetsmarknadspolitisk forskning<br />

(EFA), Arbetsmarknadspolitik under omprövning. SOU 1984:31,<br />

Arbetsmarknadsdepartementet, Stockholm, 1984.


Äldre perso<strong>ner</strong> i arbetslivet 161<br />

.<br />

19<br />

Tidsbegränsade anställningar,<br />

obetald övertid<br />

Ökad förändringstakt, avregleringar och ökad konkurrens anges<br />

ofta som motiv för ökade krav på organisatorisk flexibilitet.<br />

Det kräver att de anställda har en bred och delvis överlappande<br />

kompetens. En flexibilitet i arbetstider eftersträvas också liksom<br />

möjligheten att anpassa antalet anställda efter svängningar i efterfrågan<br />

(Aronsson & Sjögren, 1994; SAF, 1992a,b). Ett ytterligare<br />

drag i detta är att anställningsförhållanden allt mer ersätts med<br />

affärsrättsliga förhållanden såsom franchising, entreprenörer och<br />

inhyrning av arbetskraft. I Sverige hade 13 procent av arbetskraften<br />

tidsbegränsade anställningar 1995. Tendensen är internationell, i<br />

USA är andelen omkring 25 procent.<br />

Antal och tidstrend<br />

Antalet fast anställda har minskat från 3,7 miljo<strong>ner</strong> till ca 3 miljo<strong>ner</strong><br />

från 1987 till 1995 (Bäckström, 1995). Minskningen är något<br />

större bland män än bland kvinnor. 1 Hälften av de fasta arbetena<br />

har försvunnit för dem som är under 25 år.<br />

De tidsbegränsade anställningarna svarade för ca 50 procent<br />

av alla nyanställningar 1990. Motsvarande siffra för 1994 var<br />

70 procent. När arbetslösa får ett arbete är detta i domi<strong>ner</strong>ande<br />

grad ett tillfälligt arbete (Holmlund, 1995). År 1995 hade knappt<br />

500 000 perso<strong>ner</strong> tidsbegränsad anställning. Omkring 180 000<br />

hade vikariat, 90 000 var objekts- eller projektanställda, 80 000<br />

1. 17 procent bland män och 10 procent bland kvinnor.


162 Utsatta grupper<br />

var behovsanställda, 45 000 hade provanställning och 30 000 var<br />

säsongsanställda. Omkring 75 000 var praktikanter eller hade<br />

feriearbete. 2 Samtliga grupper utom behovsanställda varierar<br />

mer eller mindre i takt med konjunkturen så att de är lägst vid<br />

högkonjunkturens maximum omkring 1990, figur 19.1a-d. Antalet<br />

behovsanställda har ökat hela tiden sedan 1987. Antalet projektanställda<br />

män ökar kraftigt från 1991.<br />

antal<br />

200 000<br />

175 000<br />

150 000<br />

125 000<br />

100 000<br />

75 000<br />

50 000<br />

25 000<br />

Figur 19.1a. Utveckling av vikariat 1987–95 (källa SCB).<br />

antal<br />

100 000<br />

80 000<br />

60 000<br />

40 000<br />

20 000<br />

0<br />

1987<br />

kvinnor<br />

män<br />

1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995<br />

män<br />

kvinnor<br />

0<br />

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995<br />

Figur 19.1b. Utveckling av säsongsanställning 1987–95 (källa SCB).<br />

2. Detta kapitel behandlar i första hand vikariat, projektanställning, behovsanställning<br />

och säsongsanställning.


Äldre Tidsbegränsade perso<strong>ner</strong> i anställningar, arbetslivet obetald övertid<br />

163<br />

antal<br />

100 000<br />

80 000<br />

60 000<br />

40 000<br />

20 000<br />

män<br />

kvinnor<br />

0<br />

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995<br />

Figur 19.1c. Utveckling av objektsanställning 1987–95 (källa SCB).<br />

antal<br />

100 000<br />

80 000<br />

60 000<br />

40 000<br />

20 000<br />

kvinnor<br />

män<br />

0<br />

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995<br />

Figur 19.1d. Utveckling av behovsanställning 1987–95 (källa SCB).<br />

Kvinnor har oftare än män tidsbegränsade anställningar, 15 procent<br />

jämfört med 12 procent. Tidsbegränsade anställningar är vanligare<br />

i skogslänen än i andra delar av landet och vanligare i kommu<strong>ner</strong>/<br />

landsting än i stat eller enskild tjänst. 3 Sådana anställningar är också<br />

mycket vanligare bland yngre än bland äldre. Bland kommunalt<br />

anställda under 25 år hade 67 procent en tidsbegränsad anställning<br />

3. 17 procent i kommu<strong>ner</strong>, 13 procent i staten och 12 procent i enskild tjänst.


164 Utsatta grupper<br />

1994, jämfört med 6 procent i åldrarna över 45 år. Variationen mellan<br />

olika branscher är stor, tabell 19.1 (AKU, 1994).<br />

Tabell 19.1. Procentandel tidsbegränsat anställda inom några olika branscher<br />

1994 (AKU).<br />

Näringsgren Kvinnor Män<br />

Jordbruk 27 25<br />

Tillverkningsindustri 9 7<br />

Restaurang och hotell 30 30<br />

Bankverksamhet 5 5<br />

Undervisning 14 21<br />

Hälso- och sjukvård 13 18<br />

Socialvård 21 29<br />

Film, radio, TV etc 22 24<br />

Arbetsmiljö och arbetsvillkor<br />

För att belysa arbetsmiljö och arbetsvillkor för tidsbegränsat<br />

anställda genomfördes en studie inför denna rapport. SCB:s Arbetskraftsundersökning<br />

i maj 1995 kompletterades med ett antal<br />

frågor. I urvalet ingick perso<strong>ner</strong> i åldern 16–64 år, varav 804 med<br />

fast anställning, 318 i vikariat, 152 objekt/projektsanställda och<br />

137 behovsanställda, 43 säsongsanställda samt 110 perso<strong>ner</strong> med<br />

annan typ av anställning t ex provanställning, lärling eller praktikant.<br />

Förutom de ordinarie AKU-frågorna om bl a anställning,<br />

yrke, bransch, arbetsgivare, ingick frågor från andra SCB-studier<br />

om arbetsmiljöns sociala och psykologiska aspekter samt hälsa.<br />

Dessutom fanns nykonstruerade frågor med speciell inriktning<br />

mot tidsbegränsat anställda. Vid redovisning av skillnader mellan<br />

grupper har hänsyn tagits till ålder och kön. 4<br />

Vikariatsanställda<br />

Vikariatsanställning utan fast bottentjänst är den största gruppen.<br />

Den domi<strong>ner</strong>as av kvinnor till 76 procent. Vikariat finns framför allt<br />

inom socialvård och inom vård och omsorg där drygt 40 procent av<br />

de vikariatsanställda arbetar. Kvinnorna uppger oftare än männen<br />

att de har otillräckliga kunskaper om arbetsmiljö och säkerhetsfrågor,<br />

tabell 19.2. Detta beror på att kvinnor är överrepresenterade<br />

i branscher där de anställda rapporterar bristande kunskaper, men<br />

också på att kvinnliga vikarier ge<strong>ner</strong>ellt anger otillräcklig kunskap.<br />

4. En fullständig redovisning kommer att publiceras (Aronsson, 1996).


Äldre Tidsbegränsade perso<strong>ner</strong> i anställningar, arbetslivet obetald övertid<br />

165<br />

De tidsbegränsat anställda anser sig ha otillräckliga kunskaper i<br />

högre utsträckning än fast anställda men det varierar mellan olika<br />

branscher, tabell 19.3.<br />

Tabell 19.2. Andel i procent av olika grupper som anser att de har otillräckliga<br />

kunskaper om arbetsmiljö och säkerhetsfrågor.<br />

Män Kvinnor<br />

Vikarier 26 50<br />

Projekt/objektsanställda 28 44<br />

Behovsanställda 48 49<br />

Säsongsanställda 32 24<br />

<strong>Fas</strong>t anställda 22 34<br />

Manliga vikarier får utbildning på arbetstid i ungefär samma<br />

omfattning som fast anställda medan kvinnliga vikarier har färre<br />

utbildningsdagar, tabell 19.4.<br />

En fråga belyser om den anställde fått nödvändig utbildning eller<br />

instruktion för att kunna genomföra arbetsuppgifterna på ett bra<br />

sätt. Denna fråga är nära knuten till de vardagliga arbetsuppgifterna.<br />

Vikarier anger åsidosättande av sådana krav i högre grad än andra.<br />

Vikarier och behovsanställda har det lägsta inflytandet över<br />

både när arbetet ska utföras och över uppläggningen av arbetet,<br />

tabell 19.5.<br />

Vikariatsgruppen rapporterar tillsammans med de fast anställda<br />

den högsta stressnivån. <strong>Fas</strong>t anställda, vikarier och projektanställda<br />

anger i högre utsträckning än andra grupper att de har svåra arbetsuppgifter.<br />

Tabell 19.3. Andel i procent, av anställda i några större branscher, som anger att<br />

de har otillräckliga kunskaper om arbetsmiljö, skydds- och säkerhetsfrågor.<br />

Bransch Tidsbegränsat anställda <strong>Fas</strong>t anställda<br />

Industriarbete 36 28<br />

Byggnadsindustri 29 15<br />

Butiker, varuhus m m 52 35<br />

Civila myndigheter, försvar 42 18<br />

Hälso- och sjukvård 43 31<br />

Projekt/objektsanställda<br />

Denna grupp finns främst inom pedagogiskt arbete, byggnadsindustri,<br />

journalistik och tekniskt arbete, 57 procent är män.<br />

De projektanställda rapporterar högre inflytande i arbetet än<br />

andra grupper och de har mest internutbildning, tabell 19.4. De


166 Utsatta grupper<br />

anger oftare än andra grupper att de har svåra arbetsuppgifter och<br />

har bättre möjligheter till lärande och utveckling i arbetet.<br />

Denna grupp kan betraktas som relativt gynnad. Svåra arbetsuppgifter<br />

matchas med inflytande i arbetet, med utbildningsinsatser<br />

och lärande. På den negativa sidan finns att de i mindre utsträckning<br />

än övriga tidsbegränsade anställda anger att de får stöd från<br />

arbetskamrater. Det är den grupp bland de tillfälligt anställda som<br />

har mest obetalt extraarbete.<br />

Behovsanställda<br />

De behovsanställda kallas ofta in med kort varsel. De arbetar<br />

framför allt inom socialt arbete, hälso- och sjukvård, detaljhandel<br />

samt inom hotell och restaurangbranschen. Två av tre i denna<br />

grupp är kvinnor. De behovsanställda är mest utsatta i flera avseenden.<br />

En stor andel anger t ex att de har otillräckliga kunskaper<br />

om arbetsmiljö och säkerhetsfrågor, tabell 19.3. De rapporterar<br />

oftare än andra att anställningsformen påverkar viljan att påtala<br />

brister i arbetsmiljön. De får minst utbildning på betald arbetstid,<br />

tabell 19.4, och minst möjligheter till lärande och utveckling<br />

på arbetet. De har också minst inflytande på när arbetsuppgifter<br />

skall göras.<br />

Tabell 19.4. Genomsnittligt antal dagar betald utbildning under senaste året.<br />

Män Kvinnor<br />

Vikarier 9 5<br />

Projekt/objektsanställda 15 8<br />

Behovsanställda 4 2<br />

Säsongsanställda 5 2<br />

<strong>Fas</strong>t anställda 9 7<br />

Säsongsanställda<br />

De säsongsanställda utgör en mindre grupp än de andra, 61 procent<br />

är män. De har den lägsta formella utbildningsnivån. Säsongsanställda<br />

finns huvudsakligen inom byggnadsindustrin, jordbruk<br />

samt hotell och restauranger. De uppger liksom de behovsanställda<br />

oftast att anställningsformen minskar benägenheten att påpeka<br />

brister i arbetsmiljön. Säsongsanställda får minst utbildning på<br />

betald arbetstid, tabell 19.4. Svåra arbetsuppgifter förekommer i<br />

mindre utsträckning än i övriga grupper.


Äldre Tidsbegränsade perso<strong>ner</strong> i anställningar, arbetslivet obetald övertid<br />

167<br />

Tabell 19.5. Möjligheter att påverka det egna arbetet i olika grupper. (”+” innebär<br />

goda möjligheter, ”–” innebär sämre möjligheter än genomsnittet.)<br />

Bestämma om när Besluta om arbetets<br />

arbetet ska utföras uppläggning<br />

<strong>Fas</strong>t anställda + +<br />

Vikarier – –<br />

Säsongsanställda – +<br />

Projektanställda ++ ++<br />

Behovsanställda — —<br />

Anställningsform och önskvärt yrke<br />

Från en tidigare undersökning är det känt att i valet mellan en fast<br />

och en tidsbegränsad anställning så föredrar mer än 90 procent<br />

en fast anställning (Berlin, 1995).<br />

I denna undersökning ställdes frågan om det nuvarande yrket<br />

också är det önskvärda yrket i framtiden. En högre andel av de fast<br />

anställda bejakar denna fråga, 72 procent, jämfört med 50 procent<br />

bland tidsbegränsat anställda.<br />

För att få en uppfattning om vilka villkor som krävs för att föredra<br />

en tidsbegränsad anställning fick de tillfrågade välja mellan att ha<br />

en tidsbegränsad anställning i ett önskvärt framtidsyrke respektive<br />

en fast anställning i ett annat yrke, tabell 19.6.<br />

Tabell 19.6. Svar på frågan om en fast eller tillfällig anställning är att föredra i<br />

förhållande till önskvärt, icke önskvärt yrke.<br />

Anställningsform Önskvärt yrke Val<br />

fast (N=217) nej 25 procent är villiga att byta till tillfällig<br />

anställning i önskvärt yrke<br />

tillfällig (N=374) ja 58 procent lämnar yrket för fast anställning<br />

i icke-önskvärt yrke<br />

tillfällig (N=375) nej 52 procent föredrar fast anställning<br />

i icke-önskvärt yrke framför tillfällig<br />

anställning i önskvärt yrke<br />

<strong>Fas</strong>t anställda som inte arbetar i sitt önskvärda yrke (N=217)<br />

föredrar i stor utsträckning att fortsätta att ha en fast anställning.<br />

Endast 25 procent väljer en tillfällig anställning i ett önskvärt yrke<br />

framför att ha kvar sin fasta anställning.<br />

En majoritet av tidsbegränsat anställda föredrar också att byta<br />

till en fast anställning framför att ha en tillfällig anställning i ett<br />

önskvärt yrke. Av de som arbetar i ett önskvärt yrke (N=374) föredrar<br />

58 procent att lämna det för en fast anställning i annat yrke.


168 Utsatta grupper<br />

Av de som varken har fast anställning eller är i ett önskvärt yrke<br />

(N=375) skulle 52 procent föredra en fast anställning framför ett<br />

önskvärt yrke i en tillfällig anställning.<br />

Det finns också ett samband mellan att vara i det önskvärda<br />

yrket och arbetsförhållanden och hälsa. Oberoende av anställningsform<br />

anger de perso<strong>ner</strong> som ej är i önskvärt yrke att de har<br />

mindre möjligheter att lära sig nytt och utvecklas. De fin<strong>ner</strong> också<br />

arbetet mindre viktigt än andra aktiviteter i livet och har ett sämre<br />

socialt stöd på arbetsplatsen. Det finns också ett samband mellan<br />

symptom och önskvärt yrke eller ej, figur 19.2. Däremot finns det<br />

inget samband mellan symptom och anställningsform.<br />

%<br />

25<br />

20<br />

15<br />

10<br />

5<br />

0<br />

Ont i ryggen<br />

Trött och håglös<br />

Huvudvärk<br />

Tillfälligt anställda<br />

önskvärt yrke annat yrke<br />

<strong>Fas</strong>t anställda<br />

önskvärt yrke annat yrke<br />

Figur 19.2. Förekomst av symptom hos perso<strong>ner</strong> i önskvärt respektive annat yrke.<br />

Dessa samband mellan att vara ”instängd” i icke önskvärt yrke och<br />

hälsobesvär kan relateras till möjligheterna att byta arbete. Allt<br />

färre tror att de kan få ett likvärdigt arbete utan att flytta. Från<br />

1989 till 1993 hade denna andel minskat från 55 till 17 procent<br />

(Arbetarskyddsstyrelsen och SCB, 1995).<br />

Obetald övertid<br />

Variation i arbetstiden, s k verksamhets-, konjunktur- eller behovsanpassad<br />

arbetstid, är en annan sida av företagens strategi<br />

för att hantera snabba omvärldsförändringar (SAF, 1992b). En<br />

uppfattning är att många anställda kän<strong>ner</strong> sig så pressade av risk


Äldre Tidsbegränsade perso<strong>ner</strong> i anställningar, arbetslivet obetald övertid<br />

169<br />

för nedläggning av företaget eller egen arbetslöshet att de arbetar<br />

extra utan att få betalt. För att få en bild av hur omfattande detta<br />

obetalda extraarbete är ställdes i en tilläggsundersökning till AKU<br />

under maj 1995 frågan ”Har Du under mätveckan arbetat extra tid<br />

utöver överenskommen tid utan ekonomisk översättning i Din huvudsyssla?”<br />

(för en fullständig beskrivning se Aronsson, 1996).<br />

Obetalt extraarbete är vanligast bland projektanställda och<br />

fast anställda medan det är ovanligt bland säsongs- och behovsanställda.<br />

När analyserna görs branschvis minskar skillnaderna<br />

mellan olika anställningsformer. I de flesta fall arbetar fast anställda<br />

mer på obetald tid.<br />

Skillnaderna är också stora mellan olika undergrupper. Män<br />

arbetade mer extra utan betalning under mätveckan än kvinnor,<br />

13 jämfört med 8 procent. Anställda i medelåldern arbetar mest<br />

extra. Närmare var sjunde i åldern 45–55 år arbetar utan betalning<br />

medan dessa insatser är mest sällsynta bland ungdomar under<br />

25 år. Åldersmönstret gäller både män och kvinnor, men det är<br />

tydligare bland män. Ungefär var femte man i åldern 45–55 år<br />

arbetar extra obetalt jämfört med var tionde kvinna. Det är ingen<br />

större skillnad mellan gifta/sambo och ensamstående och inte<br />

heller någon skillnad mellan de som har respektive inte har hemmavarande<br />

barn.<br />

Obetalt extraarbete är vanligare bland tjänstemän. Under<br />

mätveckan arbetade fyra procent av LO-medlemmarna extra, var<br />

tionde TCO-tjänsteman och mer än var fjärde SACO-medlem.<br />

Fjorton procent av SACO-akademikerna hade mer än fem timmar<br />

obetalt arbete medan ingen LO-medlem arbetade obetalt fem<br />

timmar eller mer. Uppgifter har inte inhämtats om de intervjuade<br />

haft rätt till ersättning vid övertid.<br />

Femton procent av statligt anställda arbetade obetalt jämfört<br />

med mellan åtta och nio procent av anställda i landsting, kommu<strong>ner</strong><br />

och privata företag.<br />

De största skillnaderna mellan grupperna framträder när materialet<br />

delas in efter yrke. I grupperna samhälls- och företagsadministrativt<br />

arbete anger en tredjedel att de arbetat mer än fem<br />

timmar obetalt under mätveckan. Stor mängd obetalt arbete finns<br />

även bland tekniker, övrigt kommersiellt arbete, systemerare och<br />

programmerare. Män är överrepresenterade i dessa yrkesgrup-


170 Utsatta grupper<br />

per. Bland de större arbetargrupperna jordbruk, trädgård och<br />

djurarbete, trävaruarbete, bygg- och anläggningsarbete, städning,<br />

paketerings- och lagerarbete, civil bevakning och skydd, försäljning<br />

i detaljhandel, hotell och restaurang samt barnskötare är det i stort<br />

sett ingen som rapporterar obetalt extraarbete.<br />

Positiva och negativa effekter av tillfälliga anställningar<br />

Denna studie har beskrivit vissa sidor av den ”nya arbetsmarknaden”<br />

i Sverige, men det finns fortfarande många kunskapsluckor.<br />

Ekonomisk otrygghet i en tidsbegränsad anställning har t ex inte<br />

belysts. Det går emellertid ändå att dra vissa slutsatser:<br />

• Kvinnor är överrepresenterade i de två anställningsformer<br />

som är mest problematiska, behovsanställning och vikariat.<br />

De är dessutom underrepresenterade i den mer gynnsamma<br />

gruppen av projekt/objektsanställda. Därför påverkar förändringarna<br />

på arbetsmarknaden påtagligt köns- och jämställdhetsaspekterna.<br />

• Behovsanställda och vikarier har mindre möjligheter till<br />

utbildning, kompetenshöjning och utveckling i arbetet.<br />

• Uppmärksamhet bör riktas mot arbetsmiljöns signalsystem<br />

eftersom tillfälligt anställda i mindre utsträckning påtalar<br />

brister. Den tidsbegränsade anställningsformen anses av<br />

31 procent försvåra möjligheterna att påtala brister i arbetsmiljön<br />

och 41 procent anger att det är svårare att få gehör<br />

för synpunkter på arbetsmiljön.<br />

• En stel arbetsmarknad och hotande arbetslöshet kan vara<br />

en orsak till att människor stannar kvar i arbeten de av olika<br />

skäl borde lämna. Den ”goda personalomsättningen” minskar.<br />

Så många som 28 procent av de fast anställda arbetar<br />

inte inom det yrke de skulle vilja. Konsekvenserna är en<br />

pessimistisk syn på möjligheterna att lära och utvecklas i<br />

arbetet. Vissa symptom är också vanligare i denna grupp.<br />

Det är således önskvärt att arbetsbyten blir mindre riskabla<br />

och att det finns stöd till utbildning som leder till önskvärt<br />

arbete.


Äldre Tidsbegränsade perso<strong>ner</strong> i anställningar, arbetslivet obetald övertid<br />

171<br />

Referenser<br />

Arbetarskyddsstyrelsen, SCB. Osäker framtid. Information om utbildning och<br />

arbetsmarknad. SCB förlag, Stockholm, 1995:4.<br />

Aronsson G. Tidsbegränsat anställda – arbetsvillkor och arbetsmiljö. Arbetslivsinstitutet,<br />

Stockholm, 1996 (under utarbetande).<br />

Aronsson G, Sjögren A. Samhällsomvandling och arbetsliv. Omvärldsanalys inför<br />

2000-talet. Fakta från Arbetsmiljöinstitutet, 1994.<br />

Berlin L. Massiv majoritet för ett fast jobb. Tidningen Arbetsmiljö, nr 4, 1995,<br />

7–8.<br />

Bäckström A. Har vi fått en ny arbetsmarknad? Stencil, LO, 1995-08-10.<br />

Holmlund B. Livstidsjobb och korta jobb. Arbetsmarknad och arbetsliv, 1995,<br />

nr 2, 1995, 149–155.<br />

SAF. Flexibilitet i företag. Svenska arbetsgivareföreningen, 1992a.<br />

SAF. Flexibilitet i praktiken. Anställningsformer och arbetstider. Svenska arbetsgivareföreningen,<br />

1992b.


172 Utsatta grupper


Hälsorisker i byggnadsarbete 173<br />

V<br />

Hälsorisker i vissa branscher<br />

och yrkesgrupper


174 Hälsorisker i vissa branscher och yrkesgrupper


Hälsorisker i byggnadsarbete 175<br />

.<br />

20<br />

Skolarbetets miljö<br />

Nästan 900 000 barn och ungdomar hade 1993/94 grundskolan<br />

som sin arbetsplats. I gymnasieskolan studerade 250 000 elever.<br />

Över 100 000 lärare undervisade dessa barn och ungdomar. I<br />

landet finns cirka 500 gymnasieskolor med i genomsnitt 500<br />

elever och 50 lärare. De 5 000 grundskolornas storlek varierar.<br />

Omkring 90 000 elever går i skolor med färre än 100 elever. De<br />

studerar i en helt annan social miljö än de 130 000 i skolor med<br />

fler än 500 elever. Under läsåret 1993/94 utgjordes varje klass av<br />

i genomsnitt 20 elever i årskurs 1–3, 22 elever i årskurs 4–6 och<br />

25 elever i årskurs 7–9.<br />

Förutom elever och lärare är skolan arbetsplats för t ex kökspersonal,<br />

vaktmästare och administrativ personal. Detta avsnitt<br />

belyser endast arbetsmiljön för elever och lärare.<br />

Elevernas arbetsmiljö<br />

I en studie av nio högstadieskolor fick 15­åringar åren 1969, 1979 och<br />

1994 besvara frågor om sin skolmiljö (Ekholm, 1995). Frågorna var<br />

varje år desamma. Ungdomarna fick ange vad de skulle vilja ändra<br />

på. Resultaten visar på minst missnöje med skolans sociala miljö,<br />

figur 20.1. Mindre än tio procent ville ändra på klasskamrater, lärare<br />

eller skolans ordning. Irritation över matkö och ordningen i kön<br />

hade minskat under dessa 25 år. Skolornas idrottsanläggningar och<br />

gårdar hade rustats upp, vilket lett till att eleverna blivit mindre<br />

missnöjda med dessa. Detsamma gäller uppehållsrum. Två skolor<br />

av de nio hade sådana utrymmen 1969. Tjugofem år senare fanns


176 Hälsorisker i vissa branscher och yrkesgrupper<br />

det uppehållsrum i samtliga skolor. Eleverna var mest irriterade<br />

över skolmat och toaletter. Problemet var inte toaletternas fysiska<br />

utformning utan de sociala normer som reglerar deras användning.<br />

Tonåringarna uppfattade t ex att toaletterna endast fick användas<br />

under rasterna.<br />

Toalett<br />

Uppehållsrum<br />

Maten<br />

Matkö<br />

Lokaler<br />

Skolgård<br />

Gymnastiksal<br />

Ordning<br />

Lärare<br />

Klasskamrater<br />

0<br />

20<br />

40<br />

1969<br />

1979<br />

1994<br />

100 %<br />

Figur 20.1. Andel 15-åringar i procent vid nio skolor som bedömt vilka detaljer i<br />

skolmiljön de vill ändra på eller byta ut 1969, 1979 respektive 1994.<br />

När barnen är tio år och börjar på mellanstadiet arbetar de efter<br />

ett schema som innebär att de byter arbetsuppgift var 40:e eller<br />

60:e minut. Denna uppdelning av skoldagen har sina rötter i<br />

klosterskolan. Observatio<strong>ner</strong> har visat att lärarna använder den<br />

mesta tiden till att informera om olika fakta (Ekholm & Fransson,<br />

1987; Lövgren, 1991). Eleverna arbetar sedan med de uppgifter<br />

som läraren gett dem. Detta arbetssätt gör skoldagen monoton,<br />

trots uppdelningar i olika ämnen. De korta arbetspassen innebär<br />

att ruti<strong>ner</strong>na blir de samma oavsett ämne. Detta mönster har inte<br />

ändrats på länge, vilket framgår ur figur 20.2. Skolverkets undersökningar<br />

1992 och 1995 visar på samma mönster.<br />

Skolans ambition är att verksamheten delvis skall utgå från<br />

elevernas egna intressen. Genom att ungdomarna själva får vara<br />

med och besluta om hur skolarbetet ska organiseras är tanken att<br />

deras arbetsvilja skall hållas levande under skolåren.<br />

60<br />

80


Hälsorisker Skolarbetets i miljö byggnadsarbete 177<br />

Enskilt arbete<br />

Grupparbete<br />

Diskussion<br />

Fråga–svar<br />

Läraren talar<br />

1969<br />

1979<br />

1994<br />

Figur 20.2. Andel 15-åringar i procent vid nio skolor som vid tre tillfällen (1969,<br />

1979 och 1994) angett att fem olika arbetssätt förekommer varje dag i skoloarbetet.<br />

I Skolverkets utvärdering 1991 och 1995 fick var tionde elev i<br />

årskurs 9 svara på i vilken utsträckning de hade fått bestämma<br />

något, figur 20.3.<br />

Klassresa<br />

Kamrat i<br />

grupparbete<br />

Arbetssätt<br />

Tema<br />

Arbetsmiljö<br />

Lektionsinnehåll<br />

Läxor<br />

Hur prov<br />

ska vara<br />

Antal prov<br />

Läroböcker<br />

0<br />

0<br />

20<br />

20<br />

40<br />

40<br />

100 %<br />

Figur 20.3. Procentuell andel elever från årskurs nio i 101 skolor som angett att de<br />

fått vara med och bestämma mycket eller ganska mycket i tio olika frågor 1992.<br />

Skolresans mål och val av kamrat till grupparbete var de områden<br />

som flest elever tyckte att de fått påverka. De flesta elever ansåg<br />

60<br />

60<br />

80<br />

80<br />

100 %


178 Hälsorisker i vissa branscher och yrkesgrupper<br />

inte att de haft något inflytande alls över arbetsmiljön eller arbetets<br />

uppläggning. Resultaten från de nio högstadieskolorna visar att<br />

mönstret varit i stort sett detsamma under 25 år. Elevernas mycket<br />

begränsade inflytande innebär att många har svårt att se någon<br />

mening med skolarbetet.<br />

Skolans starka regelbundenhet, fasta sociala struktur och dess<br />

mekaniska relatio<strong>ner</strong> mellan lärare och elever skapar en arbetsplats,<br />

där de unga fjärmar sig från vuxenlivets föreställningar. Nio av<br />

tio lärare i de nio högstadieskolorna anser att de och eleverna har<br />

samma syn på hur ungdomarna skall uppföra sig i och utanför skolan.<br />

Endast en av tre elever anser att de är överens med sina lärare<br />

om detta. Detta mönster är oförändrat från 1969 till 1994.<br />

Lärarnas arbetsmiljö<br />

Lärarna och eleverna har inte samma syn på skolarbetet. Enligt den<br />

ovan nämnda undersökningen anser eleverna, mer än lärarna, att<br />

kunskapsförmedlingen domi<strong>ner</strong>ar undervisningen, figur 20.4.<br />

Enskilt arbete<br />

Grupparbete<br />

Diskussion<br />

Fråga–svar<br />

Läraren talar<br />

0<br />

20<br />

40<br />

60<br />

80<br />

1969<br />

1979<br />

1994<br />

100 %<br />

Figur 20.4. Andel lärare i procent vid nio skolor som vid tre tillfällen (1969, 1970<br />

och 1994) angett att fem olika arbetssätt förekommer varje dag i skolarbetet.<br />

Lärarna tyckte att arbetet var mer varierat. Skillnaden mellan lärares<br />

och elevers uppfattningar kan bero på att lärarna i sina svar<br />

redovisar sina avsikter med undervisningen mer än de faktiska


Hälsorisker Skolarbetets i miljö byggnadsarbete 179<br />

förhållandena. Inte heller lärarnas svar tyder på att skolans arbetssätt<br />

förändrats märkbart under de senaste 25 åren.<br />

Lärarnas arbetssituation är relativt hektisk under de 37 veckor<br />

som eleverna går i skolan. De psykiska kraven har ökat under de<br />

senaste åren. 1 Lärarna är på skolan tillsammans med eleverna större<br />

delen av sin arbetstid. Det är en relativt bullrig miljö. När elever<br />

flyttar runt, rör på bänkar och stolar blir det bullrigt samtidigt som<br />

akustiken i många klassrum är dålig (Paulsson, 1993).<br />

I olika undersökningar uppger mer än nio av tio lärare att de<br />

kän<strong>ner</strong> sig trygga i arbetet. Sex procent i en sådan undersökning<br />

har emellertid under de två senaste åren blivit utsatta för våld<br />

(Paulsson, 1993). Från 1985 till 1990 anmäldes varje år våld som<br />

arbetsskada av 4 av 10 000 grundskolelärare jämfört med 1 av<br />

10 000 gymnasielärare. Antalet anmälningar ökade emellertid<br />

inte under denna period (Malker et al, 1992). Även lärare som<br />

inte utsatts för direkt våld kan uppleva att de blir trakasserade.<br />

Ungefär 15 procent ansåg år 1993 att de trakasserades av elever<br />

på högstadiet och gymnasiet (Paulsson, 1993).<br />

Läraren är ofta ensam vuxen i klassrummet. Arbete i lag har ökat,<br />

men oftast under pla<strong>ner</strong>ing och fortbildning. Vid undervisning eller<br />

handledning av elever arbetar de flesta lärare fortfarande ensamma.<br />

I en medelstor svensk kommun uppgav drygt var tredje lärare att<br />

de någon gång under läsåret undervisat tillsammans med en kollega<br />

(Lindvall & Ekholm, 1994). I samma kommun led var tionde<br />

lärare av huvudvärk, magont eller värk i musklerna som de ansåg<br />

hade samband med arbetet. Var tredje kände oro inför arbetet. Var<br />

sjunde lärare hade svårt att sova under veckorna. Var tionde rapporterade<br />

att de kände olust eller var trötta när de gick till arbetet.<br />

Detta mönster förändrades inte mellan 1992 och 1994.<br />

Mycket få lärare söker sig bort från sitt yrke. Även om en del<br />

lärare tycker att deras arbetssituation är besvärlig kän<strong>ner</strong> 90 procent<br />

trygghet på arbetsplatsen. De har också arbetslust och tycker att de<br />

har stöd av sitt arbetslag. Åttio procent av grundskolelärarna och<br />

70 procent av gymnasielärarna ogillar när deras skola kritiseras.<br />

Det tyder på en positiv inställning till arbetsplatsen.<br />

Det är viktigt att människor får veta hur de klarar sina arbetsuppgifter.<br />

Skolan har ett omfattande system, som ger eleverna<br />

1. Se kapitel 4.


180 Hälsorisker i vissa branscher och yrkesgrupper<br />

besked på deras prestatio<strong>ner</strong>. För lärare finns det färre möjligheter<br />

till gensvar. På frågor om kritik och uppskattning uppger färre än<br />

var tionde lärare att de uppmuntrats av skolans ledning (Lindvall<br />

& Ekholm, 1994). Varannan får uppskattning från eleverna medan<br />

var fjärde får beröm av kollegor. Det är således från eleverna som<br />

lärarna i första hand får reaktio<strong>ner</strong> på sina arbetsinsatser.<br />

Skolans fysiska miljö<br />

En enkät kartlade 1993 hur landets rektorer uppfattade skolans<br />

fysiska miljö (Arbetarskyddsstyrelsen, 1993). Ventilationen var<br />

det mest angelägna problemet. Drygt 60 procent av rektorerna<br />

prioriterade sådana åtgärder. Andra viktiga områden var underhåll<br />

och renovering av byggnader samt åtgärder mot buller. Tio procent<br />

rapporterade problem med mögel, sjuka hus eller allergier. En<br />

genomgång av yrkesinspektionens krav mot dessa skolor visade<br />

att problem med ventilationen domi<strong>ner</strong>ade.<br />

En studie av ett slumpmässigt urval lärare visade att drygt åtta<br />

procent hade eget arbetsrum medan hälften delade utrymme med<br />

andra lärare (Paulsson, 1993). Fyrtio procent saknade alltså en<br />

enskild arbetsplats på skolan. Många lärare sitter därför hemma<br />

och förbereder sina lektio<strong>ner</strong>.<br />

Statistiken över elevers sjukdomar och olyckor är osäker. Elever<br />

förefaller att löpa en större olycksrisk än yrkesarbetande i genomsnitt.<br />

De högsta riskerna finns i gymnastiken och på skolgården.<br />

Buller i slöjdsalar kan vara så högt att det skadar hörseln.<br />

Framtiden<br />

Ett nytt arbetssätt håller på att växa fram. Eleverna får själva svara<br />

för allt mer av inlärningen. Tillsammans med skolledning och<br />

kollegor får läraren ta större ansvar för ekonomin och för att den<br />

enskilda skolan uppnår sina mål. Lärarnas arbetsuppgifter får ökat<br />

inslag av handledning, utvärdering och ekonomisk uppföljning.<br />

Lärares hälsa är bättre än många andra yrkesgruppers. Dödligheten<br />

är låg liksom risken för hjärtinfarkt. 2 Den psykiska pressen har<br />

ökat, men eftersom lärarnas handlingsutrymme är stort är negativ<br />

stress inte så vanlig. 3 Om skolans organisation ändras så att lärarnas<br />

beslutsutrymme krymper ökar risken för negativ stress.<br />

2. Se kapitel 5 och 6.<br />

3. Se kapitel 4.


Hälsorisker Skolarbetets i miljö<br />

byggnadsarbete 181<br />

Förebyggande åtgärder<br />

Upprustning av skolans fysiska miljö gynnar både lärare och elever.<br />

Skolledare har angett underhåll och förbättring av ventilation som<br />

angelägna områden.<br />

Eleverna har en relativt monoton arbetssituation. De har litet<br />

inflytande över sitt eget arbete och arbetsmiljöns utformning.<br />

Skolan har gång på gång fått i uppdrag att organisera arbetet så<br />

att eleverna får ett verkligt inflytande. De vuxnas perspektiv domi<strong>ner</strong>ar<br />

emellertid fortfarande skolarbetet. En av de mest effektiva<br />

förebyggande insatserna för att förbättra skolan som arbetsplats<br />

är att öka elevernas inflytande.<br />

Skolans och samhällets förändring ställer lärarna inför nya kunskapskrav,<br />

bl a i datorteknik och ekonomi. Lärarnas kompetens<br />

måste hela tiden utvecklas för att de skall klara sitt arbete och<br />

inte riskera utslagning. Kunskap är idag i högre grad än tidigare<br />

färskvara och eftersom lärare ska vara kunskapsförmedlare krävs<br />

betydande fortbildning, vilket ställer krav både på lärarna och<br />

skolornas resurser.<br />

Läraryrkets höga psykiska krav gör att det behövs andra arbetsuppgifter<br />

för en del äldre eller sjuka lärare. Skolan har få alternativa<br />

arbetsuppgifter för lärare. Det är ett stort problem när de ska<br />

rehabiliteras efter sjukdom.<br />

Referenser<br />

Arbetarskyddsstyrelsen. Skolans arbetsmiljö. Resultat och erfarenheter 92/93,<br />

Arbetarskyddsstyrelsen, Solna 1993.<br />

Ekholm M. Skolledningen och förbättringen av skolan. Longitudinella perspektiv.<br />

I: Wingård B (ed): Hur har rektor det egentligen? Gothia, Göteborg,<br />

1995.<br />

Ekholm M, Fransson A. Skolans socialpsykologi. Rabén och Sjögren, Stockholm,<br />

1987.<br />

Lindvall K, Ekholm M. Arbetsatmosfären i Örebros skolor. En enkätbelysning<br />

1992 och 1994. Högskolan i Karlstad, Karlstad, 1994.<br />

Lövgren E. Bilder från skola och vuxenutbildning. Nationell utvärdering – sammanfattning<br />

av de senaste årens rapporter. SÖ­rapport 91:14, Allmänna<br />

förlaget, Stockholm, 1991.<br />

Malker B, Nordin H, Grundberg K, Malker H, Wei<strong>ner</strong> J, Strandell A. Skolans<br />

arbetsmiljö i siffror – olyckor och sjukdomar. Arbetarskyddsstyrelsen,<br />

Solna, 1992.<br />

Paulsson I. Lärarnas arbetsvillkor. Synen på organisation, fysisk miljö och<br />

psykosociala arbetsvillkor. Undersökningsrapport 1993:36, Arbetsmiljöinstitutet,<br />

Solna, 1993.


182 Hälsorisker i vissa branscher och yrkesgrupper<br />

.<br />

21<br />

Yrkesförare<br />

Yrkesförare i olika branscher måste alla ha särskilt körkort eller<br />

speciell utbildning för att transportera gods eller människor. År<br />

1990 fanns det i Sverige ungefär 110 000 yrkesförare 1 (Källa: FoB<br />

1990). Antalet har ökat under de senaste fem åren. Transportbranschen<br />

består av flera verksamhetsgrenar varav de viktigaste<br />

är lastbils­, buss­ och taxinäringen, tabell 21.1. Yrkesförare är i<br />

första hand ett manligt yrke. Den största andelen kvinnor finns<br />

bland buss­ och taxiförare.<br />

Tabell 21.1. Yrkesförarnas fördelning i procent på förarkategorier och kön.<br />

Män (N=100 857) Kvinnor (N=8 870)<br />

Last- och paketbilsförare 67 26<br />

Buss- och personbilsförare 29 68<br />

Lok- och motorvagnsförare 3 1<br />

Spårvagns- och tunneltågsförare<br />

(Källa: FOB 90, SCB.)<br />

1 5<br />

Vid årsskiftet 1993/94 fanns drygt 13 000 åkerier varav 57 procent<br />

bara hade en bil. Cirka 40 procent av lastbilarna används vid byggande<br />

och anläggning. Var tionde bil går på fjärrtrafik och lika stor<br />

andel används i skogsbruket. Omkring fem procent är tankbilar.<br />

Övriga används för olika distributionsuppdrag. Taxibranschen<br />

har ungefär 14 500 ordinarie bilar, varav 9 000 tillhör företag<br />

med en bil.<br />

Föraryrket är ensamt samtidigt som det ställer höga krav, men<br />

erbjuder små möjligheter att kontrollera det egna arbetet. Förarna<br />

1. Truckförare och grävmaskinister ingår inte i denna sammanställning..


Hälsorisker Yrkesförare<br />

i byggnadsarbete 183<br />

sitter stilla under långa pass och möjligheterna till raster är små.<br />

Olämpliga arbetsställningar, tunga lyft, vibratio<strong>ner</strong> och luftföroreningar<br />

finns i vissa förarmiljöer. Busschaufförer och taxiförare utsätts<br />

ibland för hot och våld. Många yrkesförare arbetar skift och nattetid.<br />

En del förare kör på ackord, t ex inom taxi och renhållning.<br />

Yrkesförare byter relativt ofta arbetsgivare. En uppföljning av<br />

1 731 buss­, taxi­ och lastbilsförare från 1974 till 1985, visade att<br />

drygt hälften var kvar i yrket efter tolv år medan drygt var fjärde<br />

hade lämnat branschen (Hedberg et al, 1988). Busschaufförer<br />

stannade kvar längst i yrket. Förare som hade fysiskt tunga uppgifter<br />

bytte yrke oftare än andra yrkesförare. Belastningsbesvär<br />

var tillsammans med oregelbundna arbetstider och låg lön de tre<br />

vanligaste orsakerna till att förare lämnade yrket eller valde andra<br />

arbetsuppgifter.<br />

Hälsorisker<br />

Hjärt- kärlsjukdomar<br />

Flera nationella och internationella studier visar att yrkesförare<br />

löper en ökad risk att få hjärt­ och kärlsjukdomar. En genomgång<br />

av 19 nordiska studier visar att busschaufförer och taxiförare är<br />

särskilt utsatta. För lastbilsförare är resultaten inte lika entydiga.<br />

Studier i andra länder ger i stort sett samma bild.<br />

Den höga risken för hjärt­ och kärlsjukdomar beror troligen på<br />

livsstil och arbetsmiljö (Hedberg et al, 1991). Flera undersökningar<br />

visar att yrkesförare röker mer än folk i allmänhet. En jämförelse<br />

mellan 1981 och 1990 visar emellertid att rökarna blivit färre.<br />

Andelen va<strong>ner</strong>ökare hade minskat från 47 till 31 procent.<br />

Studier av yrkesförare visar att många, framför allt busschaufförer<br />

och taxiförare, upplever att de har en dålig psykosocial miljö,<br />

figur 21.1.<br />

Samma förargrupper löper också en ökad risk att drabbas av<br />

hjärt­ och kärlbesvär. Snäva tidtabeller, tät trafik och otåliga passagerare<br />

ökar pressen på bussförarna, framför allt i storstäderna.<br />

Kravet på bra dagskassa och svårigheterna att påverka efterfrågan<br />

är påfrestande för taxichaufförerna. Risken att utsättas för våld<br />

kombi<strong>ner</strong>at med det ofta förekommande ensamarbetet förstärker<br />

förarnas intryck av att de får ett dåligt socialt stöd. Lastbilsförare<br />

är också stressade i arbetet, framför allt de som kör i närtrafik i


184 Hälsorisker i vissa branscher och yrkesgrupper<br />

storstäder och större tätorter. Lastbilsförare har emellertid större<br />

möjligheter att kontrollera sitt arbete än busschaufförer och taxiförare.<br />

Skiftarbete och oregelbundna arbetstider kan också bidra<br />

till den ökade risken för hjärtsjukdom.<br />

Avspänd<br />

Yrkesförare: 24%<br />

Kontrollgrupp: 43%<br />

Stort Litet<br />

Beslutsutrymme<br />

Aktiv<br />

Yrkesförare: 13%<br />

Kontrollgrupp: 22%<br />

Passiv<br />

Yrkesförare: 22%<br />

Kontrollgrupp: 17%<br />

Spänd<br />

Yrkesförare: 40%<br />

Kontrollgrupp: 18%<br />

Krav<br />

Låga Höga<br />

Figur 21.1. Fördelning av yrkesförare (n=352) och yrkesarbetande män (n=650)<br />

med avseende på krav och beslutsutrymme enligt modell av R Karasek (Hedberg<br />

et al, 1991).<br />

Yrkesförare motio<strong>ner</strong>ar mycket lite på sin fritid och de sitter ofta<br />

stilla under långa arbetspass. Detta kan, i kombination med sämre<br />

matvanor, vara en orsak till att förarna ofta väger för mycket. En<br />

svensk studie fann att yrkesförare äter fet mat, men lite grönsaker<br />

och frukt. De oregelbundna arbetstiderna påverkar också matvanorna<br />

liksom att förarna ofta tvingas äta ute på t ex tavernor eller barer.<br />

Belastningssjukdomar<br />

Många yrkesförare drabbas av besvär eller sjukdom i rörelseorganen.<br />

För förare som är 50 år eller äldre är sådana skador det<br />

vanligaste skälet till att de lämnar yrket. Många förtidspensio<strong>ner</strong>as<br />

också på grund av sådana besvär (Hedberg et al, 1988).<br />

En svensk studie visar att förare, som kör färdtjänst och renhållningsbilar,<br />

oftare än andra yrkesförare får värk i armar och händer (Hedberg<br />

et al, 1987). Dessa besvär kan bero på tunga lyft i kombination med<br />

olämpliga arbetsställningar. Tankbilsförare har oftare värk i armar,<br />

fotleder och fötter. De har en del tunga arbetsmoment, t ex när de


Hälsorisker Yrkesförare<br />

i byggnadsarbete 185<br />

drar slangen fram till den tank som skall fyllas. Arbetsfysiologiska<br />

mätningar har visat att dessa dragningar innebär en mycket hög<br />

fysisk belastning. Förare som kör lätta lastbilar i närtrafik har oftare<br />

värk i ländrygg och ben (Hedberg et al, 1987). Arbetsfysiologiska<br />

och ergonomiska mätningar har visat att besvär i ländryggen sannolikt<br />

kan bero på momentant hög belastning när förarna lastar<br />

och lossar bilarna. Arbetsställningar kan också vara svåra beroende<br />

på godsets och mottagningsplatsernas utformning.<br />

Helkroppsvibratio<strong>ner</strong> kan medföra besvär i ländryggen. De förekommer<br />

framför allt vid körning på ojämnt underlag och överförs<br />

främst via sitsen och ryggstödet. Risken är störst då vibratio<strong>ner</strong>na<br />

kombi<strong>ner</strong>as med vridna arbetsställningar och långvarigt sittande<br />

utan pauser.<br />

Kvinnliga yrkesförare uppvisar en förhöjd frekvens av besvär i<br />

rygg och axlar/armar jämfört med män, tabell 21.2.<br />

Tabell 21.2. Procentuell förekomst av smärta/värk i olika delar av kroppen minst<br />

en gång per vecka efter arbetet hos kvinnliga (n=63) respektive manliga (n=696)<br />

buss-, taxi-, distributions- och lastbilsförare, och hos samtliga sysselsatta kvinnor<br />

respektive män 1989/93.<br />

Kvinnor Män<br />

Del av kroppen Yrkesförare Samtliga Yrkesförare Samtliga<br />

Nacke eller övre delen av ryggen 42 32 31 19<br />

Nedre delen av ryggen 41 23 30 20<br />

Axlar/armar 48 30 27 19<br />

Handleder/händer 12 14 11 9<br />

Höfter/ben 25 22 24 19<br />

(Källa: Arbetsmiljöundersökningarna 1989/93, SCB.)<br />

Kvinnors muskelstyrka är i genomsnitt 30–50 procent lägre än<br />

männens. Skillnaden mellan könen är störst i armens och skuldrans<br />

muskelgrupper, vilka är av stor betydelse vid tunga lyft. Det är därför<br />

svårt för flertalet kvinnor att arbeta som tankbils­ eller närdistributionsförare.<br />

Den ergonomiska utformningen av vissa fordon är inte heller<br />

anpassade för kvinnliga förare. Det kan t ex gälla dimensio<strong>ner</strong> på<br />

stolar, rattar och reglage och kraven på fysisk styrka.<br />

Cancer och luftvägssjukdomar<br />

En sammanfattande utvärdering av epidemiologiska och experimentella<br />

data visar att dieselavgaser troligen kan ge cancer. Riskerna med<br />

bensindrivna bilars avgaser är däremot svårare att bedöma.


186 Hälsorisker i vissa branscher och yrkesgrupper<br />

En svensk studie av taxiförare, busschaufförer och lastbilsförare<br />

visar att olika yrkesgrupper löper olika stor risk att få cancer. Risken<br />

varierar också mellan olika geografiska områden (Stockholms läns<br />

landsting, 1994). I storstäderna löper taxichaufförer och förare som<br />

kör ut varor högre risk för lungcancer än samma grupper i andra<br />

län. I Stockholms län är cancerrisken högst för varubilarnas förare.<br />

Busschaufförer uppvisar däremot ingen överrisk för lungcancer.<br />

Lastbilsförarnas ökade risk för lungcancer kan delvis bero på deras<br />

rökvanor, men avgaserna kan också ha betydelse.<br />

Arbetsolyckor<br />

Trafikolyckor är den vanligaste orsaken till dödsolyckor i arbetslivet.<br />

Var tredje händer med lastbil. En svensk undersökning visar<br />

att två av tre är olyckor med personbilar (Bylund et al, 1995). En<br />

amerikansk studie av dödsfall i arbetslivet visade att lastbilsförare<br />

kom på sjunde plats medan taxichaufförer och personbilsförare<br />

kom på trettonde plats.<br />

Under 1990 rapporterades totalt 4 166 arbetsolyckor bland<br />

yrkesförare. I genomsnitt fyra av 100 förare råkar varje år ut för<br />

en olycka i arbetet. Frekvensen av skadade bland anställda i lastbilsåkerier<br />

har successivt minskat sedan 1987, men är ändå dubbelt<br />

så många som genomsnittet för samtliga branscher (Källa: ISA).<br />

En svensk undersökning har studerat de som ådragit sig invalidiserande<br />

eller dödliga skador vid färd med motorfordon under<br />

arbetstid (Bylund et al,1995). Den visar att yrkesförare löper högst<br />

risk och har en högre andel svåra skador och invaliditeter än övriga<br />

yrkesgrupper. Det kan bero på en låg användning av bilbälten.<br />

Våld från passagerare utgör också en skaderisk för både buss­<br />

och taxiförare (Bylund et al, 1995). En svensk undersökning fann<br />

att 13 procent av allvarliga personskador bland bussförare hade<br />

sitt ursprung i handgemäng.<br />

Mellan 1 och 10 procent av alla svåra trafikolyckor beror på att<br />

föraren somnat vid ratten (Landström, 1990). Denna orsak till<br />

olyckor är sannolikt underskattad. Människors vakenhet varierar<br />

över dygnet. Den är som lägst under senare delen av natten. Risken<br />

att somna vid ratten är t ex sju gånger högre tidigt på morgonen<br />

jämfört med andra tider på dygnet. Arbetstidens längd kan vara<br />

en annan orsak. Olycksrisken ökar kraftigt i slutet av en arbetsdag.


Hälsorisker Yrkesförare<br />

i byggnadsarbete 187<br />

Internationella studier visar att arbetspass som är längre än elva<br />

timmar ökar risken för olyckor. Arbetets art påverkar också vakenheten.<br />

Det är lättare att hålla sig vaken i stadstrafik än på landsväg<br />

och svårast på motorväg. Ålder, buller, vibratio<strong>ner</strong>, temperatur, ljus,<br />

ventilation, raster och mat påverkar också vakenheten.<br />

EU:s regler 2 för yrkesförares arbetstider infördes i början av<br />

1990­talet, men de reglerar endast själva körningen. Längsta tillåtna<br />

körtid är nio timmar per dygn. Två dagar per vecka får föraren köra<br />

tio timmar. Bilen måste ha färdskrivare och ackord är förbjudet.<br />

Den tidigare arbetstidskungörelsen (ATK) utgick från den totala<br />

arbetstiden. T ex ingick tiden för lastning och lossning. EU:s regler<br />

är mer detaljerade och lättare att kontrollera än ATK. Körtiden är<br />

visserligen kortare, men den totala arbetstiden kan ändå bli 14 timmar<br />

två arbetsdagar per vecka. Om föraren sover i bilen räknas det<br />

som ”dygnsvila”. Det har tidigare inte accepterats i Sverige.<br />

Droger ökar risken för olyckor. En amerikansk rapport visar att<br />

var tredje trafikdödad lastbilsförare var påverkad av droger, t ex stimulantia<br />

som amfetamin, men också marijuana och alkohol. Ungefär<br />

var tionde var spritpåverkad. En engelsk studie visar att var sjätte<br />

som körde tung lastbil hade tecken på sjukdomar som förknippas<br />

med alkohol. En svensk studie fann att 8 procent av de förare som<br />

dog i arbetet var påverkade av alkohol (Bylund et al, 1995).<br />

Yrkesförare och framtiden<br />

Kraven på teknisk kompetens och språkkunskaper ökar, vilket<br />

kommer att påverka utbildningen och rekryteringen av förare.<br />

Yrkesförare är idag en lågutbildad grupp.<br />

Ny teknik kommer att förändra lokförarnas arbetsvillkor. Tågen<br />

kommer inte att köras manuellt utan lokförarnas uppgift blir i första<br />

hand att övervaka instrument. Stressen ökar troligen därför att arbetet<br />

blir mindre självständigt samtidigt som hastigheterna ökar.<br />

För de flesta yrkesförare innebär den nya informationstekniken<br />

att deras egen kontroll över arbetet minskar. Den psykiska<br />

påfrestningen kommer därför att öka. Den ökade stressen är<br />

särskilt allvarlig för busschaufförer och taxiförare, som redan har<br />

en överrisk för hjärt­ och kärlsjukdomar.<br />

2. EEG 3820/85


188 Hälsorisker i vissa branscher och yrkesgrupper<br />

Yrkesförarnas hälsa kan förbättras<br />

Försök görs för att påverka yrkesförarnas livsstil, t ex motion,<br />

rökning och matvanor, för att minska risken för hjärt­ och kärlsjukdomar.<br />

I ett projekt försökte forskare och kostexperter påverka<br />

förarnas attityder och kunskap samtidigt som en del vägrestauranger<br />

erbjöd en bättre, mer näringsriktig mat. Förarnas matvanor<br />

ändrades i positiv riktning.<br />

Åtgärder för att minska hög fysisk belastning kan förväntas ha god<br />

effekt. Det är viktigt att ta hänsyn till att den fysiska arbetsförmågan<br />

minskar med ökad ålder och skiljer sig mellan män och kvinnor.<br />

De som kör lastbil och taxi behöver inte följa bilbälteslagen<br />

som infördes 1975. Ungefär var tredje förare som kör lätt lastbil<br />

använder bälte. Var tionde taxichaufför sätter på sig bilbältet.<br />

Ännu färre förare av tunga lastbilar har säkerhetsbälte. En svensk<br />

studie visar att fyra av tio skadade skulle fått lindrigare skador<br />

om de använt bilbälte. Drygt 40 procent av de som dog skulle<br />

ha överlevt. Ytterligare 20 procent skulle ha klarat sig bättre om<br />

bilen varit utrustad med airbag och föraren haft bälte. Bussar har<br />

mycket dålig säkerhet vid kollisio<strong>ner</strong>. Det saknas en deformationszon<br />

omkring föraren. Säkerhetsbälte och bältessträckare kan öka<br />

säkerheten avsevärt. Begränsade körtider och arbetstider, framför<br />

allt nattetid, kan minska risken för att föraren somnar vid ratten.<br />

Drogproblemen bör också uppmärksammas.<br />

Det finns således goda möjligheter att minska antalet olycksfall,<br />

eftersom den bästa tänkbara förebyggande tekniken ännu inte<br />

används.


Hälsorisker Yrkesförare<br />

i byggnadsarbete 189<br />

Referenser<br />

Bylund PO, Björnstig U, LarssonT. Trafikskador under arbetstid med inriktning<br />

på invalidiserande skador. Olycksanalysgruppen, Västerbottens läns<br />

landsting och Kirurgiska kliniken, Norrlands universitetssjukhus, Umeå,<br />

Rapport nr 51, 1995.<br />

Hedberg G. Epidemiological and ergonomic studies of professional drivers.<br />

Solna, Arbetarskyddsverket, Arbete och Hälsa 1987:9.<br />

Hedberg G, Jacobsson KA, Langendoen S. Faktorer som påverkar omsättningen<br />

bland yrkesförare. En retrospektiv kohortstudie. Solna, Arbetsmiljöinstitutet,<br />

Arbete och Hälsa 1988:11.<br />

Hedberg G, Jacobsson KA, Janlert U, Langendoen S. Riskindikatorer för<br />

ischemisk hjärtsjukdom i en kohort av manliga yrkesförare. Solna, Arbetsmiljöinstitutet,<br />

Arbete och Hälsa 1991:48.<br />

Landström U. Vakenhet, sömnighet och insomningsrisker under fordonskörning.<br />

Solna, Arbetsmiljöinstitutet, Arbete och Hälsa 1990:41.<br />

Stockholms läns landsting, Nordvästra sjukvårdsområdet, Samhällsmedicinska<br />

divisionen. Yrkesförare 1994. Rapport om arbetsmiljö och sjuklighet<br />

bland yrkesförare med särskild inriktning på förhållanden inom Stockholms<br />

län. Yrkesmedicinska enheten, Nordvästra sjukvårdsområdet,<br />

Rapport nr 5/1994.


190 Hälsorisker i vissa branscher och yrkesgrupper<br />

.<br />

22<br />

Hälsorisker i byggnadsarbete<br />

Omkring 240 000 arbetade 1995 i byggbranschen varav fyra procent<br />

var kvinnor. Byggbranschen svarar för knappt tio procent av BNP.<br />

Byggindustrins nedgång under de senaste åren har varat längre än<br />

under tidigare lågkonjunkturer. Högkonjunkturen under 1980­talets<br />

sista år medförde å andra sidan en mycket kraftig uppgång.<br />

Byggnadsarbetare var tidigare ofta anställda för avgränsade<br />

projekt. På några ställen i landet hölls arbetslaget samman och<br />

lagbasen ordnade nya anställningar. De som arbetade för underleverantörer,<br />

t ex elfirmor, målerier eller VVS­företag, var som<br />

regel tillsvidareanställda. I slutet av 1980­talet skrev hela branschen<br />

avtal om tillsvidareanställningar. Många har sagts upp under<br />

lågkonjunkturen, trots att anställningsformen ändrades. Det är<br />

framför allt de yngre som förlorat sina arbeten. Byggnadsarbetarnas<br />

medelålder är därför högre i dag än på 1980­talet, och motsvarar<br />

ungefär 1960­ och 1970­talens nivåer.<br />

Byggnadsarbetet ställer höga krav på psykiska och fysiska prestatio<strong>ner</strong>.<br />

Många äldre tvingas därför lämna branschen innan de blir 65<br />

år. Färre än var tionde anställd orkar arbeta som byggnadsarbetare<br />

fram till den allmänna pensionsdagen. Lagarbetet har bidragit till<br />

denna utslagning, som ofta skett mellan ett avslutat och ett nytt<br />

projekt. Laget vill ha friska och effektiva byggnadsarbetare för<br />

att det gemensamma ackordet inte skall försämras. Arbetare med<br />

sociala problem eller psykiska besvär har också haft mycket svårt<br />

att komma med i ett bygglag.


Hälsorisker i byggnadsarbete 191<br />

De största byggföretagen och lokala byggmästareföreningar<br />

etablerade i mitten av 1980­talet ett särskilt byggföretag, Galaxen.<br />

Det skulle ge byggnadsarbetare, som kunde rehabiliteras, möjligheter<br />

att successivt få normala anställningar. Galaxen, som får<br />

statligt lönebidrag, har varit mer framgångsrikt än prognoserna.<br />

Tjugofem procent av de rehabiliterade har kunnat gå tillbaka till<br />

ett normalt arbete utan stödåtgärder. Ytterligare en stor andel har<br />

kunnat arbeta kvar i Galaxen till ordinarie pensionsålder.<br />

Tre typer av hälsorisker<br />

I det flesta länder uppvisar byggbranschen framför allt tre typer<br />

av hälsorisker:<br />

• fallolyckor och andra olyckor.<br />

• belastningsskador i rygg, skuldror, axlar, armar och ben.<br />

• skadliga ämnen, t ex asbest, stendamm och lösningsmedel.<br />

Dessutom är bullerskador vanliga. Dessa risker kan beskrivas med<br />

data från Dödsfallsregistret, Cancer­miljöregistret, ISA, SCB:s<br />

Arbetsmiljöundersökningar samt Bygghälsans register över hälsoundersökningar.<br />

Olycksfall<br />

Byggnadsarbetare råkar ut för fler olycksfall än genomsnittet<br />

förvärvsarbetande. Konsekvenserna blir också allvarligare, bl a<br />

längre sjukskrivningar.<br />

År 1993 anmäldes totalt 24 arbetsolyckor per 1 000 byggnadsarbetare,<br />

vilket är dubbelt så många som genomsnittet för alla<br />

förvärvsarbetande (Källa: ISA). Under senare år har olyckorna<br />

i byggindustrin minskat i samma takt som i näringslivet i stort.<br />

De vanligaste olyckorna är fallolyckor (28%), skador av fallande<br />

föremål (28%), hanteringsolyckor (18%) och skador på grund av<br />

överbelastning (15%). Mest utsatta är de yngsta och äldsta byggnadsarbetarna.<br />

Vägarbetare, bergarbetare och ställningsbyggare<br />

är mest olycksdrabbade. Husbyggares och anläggningsarbetares<br />

sjukfrånvaro vid olycksfall är längre, 34 dagar, än genomsnittet<br />

för alla i arbetslivet, 27 dagar. 1<br />

SCB:s enkät (1995) om arbetsrelaterade besvär visade att sju<br />

procent av byggnadsarbetarna angav att de drabbats av en arbets­<br />

1. Medianvärden.


192 Hälsorisker i vissa branscher och yrkesgrupper<br />

olycka under de senaste tolv månaderna jämfört med tre procent av<br />

alla tillfrågade. Varannan byggnadsarbetare hade varit sjukskriven<br />

för skadan.<br />

Frekvensen av dödsolyckor för byggnadsarbetare är ungefär<br />

dubbelt så hög som för genomsnittet av förvärvsarbetande. Antalet<br />

dödsolyckor i byggnadsindustrin är för få för att en närmare<br />

analys av riskerna för enskilda yrken eller variatio<strong>ner</strong> från år till<br />

år skall kunna göras. Sett över flera år minskar dödsolyckorna i<br />

byggbranschen i samma takt som i hela arbetslivet. En internationell<br />

jämförelse visar att Norge och Finland 1993 uppvisade dubbelt så<br />

hög risk som Sverige, tabell 22.1. Holland låg på ungefär samma<br />

nivå som Sverige, medan risken i Storbritannien var ungefär<br />

densamma som i Finland och Norge. Västtyskland, Frankrike och<br />

Belgien hade frekvenser som låg flera gånger högre än Sveriges.<br />

Dessa skillnader beror sannolikt på vilka åtgärder olika länder<br />

vidtar för att förebygga olyckor.<br />

Tabell 22.1. Förekomst av dödsolyckor inom byggnadsverksamhet i några olika<br />

länder. Genomsnittlig frekvens under 1980-talet.<br />

Antal dödsfall per 100 000 arbetare<br />

Sverige 4*<br />

Holland 5<br />

Danmark 7<br />

Norge 8<br />

Finland 10<br />

Storbritannien 10<br />

USA** 16<br />

Västtyskland 20<br />

Belgien 22<br />

Frankrike 25 (Källa: ILO Statistics, Geneva, 1993.)<br />

* I statistik från ISA anges ett något högre antal fall, men för att kunna jämföra<br />

med övriga länder används ILO-statistiken.<br />

** Omräknat från antal fall per miljon arbetstimmar.<br />

Belastningsskador<br />

SCB:s enkät om arbetsrelaterade besvär visar att byggnadsarbetare<br />

har obekväma arbetsställningar dubbelt så ofta som genomsnittet.<br />

Tunga lyft är tre gånger så vanliga i byggbranschen (SCB, 1995).<br />

Byggnadsarbetare uppger dubbelt så ofta som andra att de har besvär<br />

i rygg och höfter. Dubbelt så många målare som genomsnittet bland<br />

förvärvsarbetande har ont i nacke, axel, arm och höfter.


Hälsorisker i byggnadsarbete 193<br />

I samband med Bygghälsans hälsokontroller gjordes från 1989<br />

till 1992 en särskild undersökning av besvär i rygg, skuldror, nacke,<br />

axlar, armar och ben, tabell 22.2.<br />

Tabell 22.2. Frekvens (procent) besvär från rörelseapparaten för olika yrkesgrupper<br />

inom byggnadsindustrin. Resultaten bygger på undersökningar från<br />

Bygghälsan mellan 1988 och 1992 (Holmström et al,1995).<br />

Yrkesgrupp Nacke Axlar Ländrygg Knän<br />

Golvläggare 16 23 34 29<br />

Isolerare 27 34 33 25<br />

Kranförare 34 35 29 17<br />

Målare 25 28 26 21<br />

Pappläggare 14 25 40 29<br />

Plåtslagare 16 24 28 27<br />

Ställningsbyggare 20 35 33 23<br />

Arbetsledare 14 16 20 14<br />

Tjänstemän* 12 14 17 10<br />

* Inom byggnadsindustrin.<br />

Variationen i frekvenserna för besvär i olika organ mellan olika<br />

yrkesgrupper stämmer väl med var höga fysiska påfrestningar förekommer.<br />

Målare arbetar t ex ofta med händerna över axelhöjd<br />

vilket ökar risken för problem med axlar och nacke. Ge<strong>ner</strong>ellt<br />

löper byggnadsarbetare tre­fyra gånger högre risk för besvär än<br />

arbetsledare och tjänstemän i byggsektorn.<br />

Belastningsskador domi<strong>ner</strong>ar bland anmälda arbetssjukdomar,<br />

år 1994 var de 73 procent av samtliga. 2<br />

Kemiska ämnen<br />

År 1994 anmäldes till Arbetsskaderegistret (ISA) ett fall per 1 000<br />

byggnadsarbetare av sjukdomar, som orsakats av kemiska ämnen.<br />

I vart tredje fall angavs asbest som orsak.<br />

En analys av Bygghälsans register visar att isolerare, rörmokare<br />

och plåtslagare, som tidigare utsatts för höga halter av asbest,<br />

löper en ökad risk för lungsäckscancer 3 och mellan två och tre<br />

gånger högre risk för lungcancer. För träarbetare, som sällan<br />

utsätts för asbest, är emellertid risken för lungcancer lägre än för<br />

genomsnittssvensken.<br />

I flera internationella studier har målare uppvisat en ökad risk för<br />

lungcancer som framför allt anses bero på asbestarbete. Bygghälsans<br />

2. Gäller anställda inom hus­, anläggnings­ och vägbranschen. Källa: ISA.<br />

3. Lungsäckscancer = mesoteliom.


194 Hälsorisker i vissa branscher och yrkesgrupper<br />

material visar att målare som började i yrket under 1930­talet eller<br />

tidigare löper en ökad risk för lungcancer (relativ risk = 1,5) medan<br />

de som började senare inte uppvisar någon överrisk.<br />

I andra länder, t ex England, löper byggnadsarbetare också en<br />

ökad risk att dö i lungsäckscancer, lungcancer och dammlunga.<br />

Denna överrisk anses också till mycket stor del bero på expo<strong>ner</strong>ing<br />

för asbest.<br />

Bygghälsans material visar också att betongarbetare löper en<br />

något större risk att få läppcancer. Denna ökning beror troligen<br />

på utomhusarbete och ökad expo<strong>ner</strong>ing för ultraviolett ljus.<br />

Buller<br />

En bullerskada per 1 000 byggnadsarbetare anmäldes 1994 till ISA.<br />

Jämförelser mellan Bygghälsans hälsoundersökningar har visat<br />

att dessa skador minskat efter en rad olika förebyggande åtgärder.<br />

Hörselstatus hos 40–44­åriga betongarbetare och plåtslagare har t<br />

ex förbättrats. För dessa båda yrkesgrupper har antalet bullerskador<br />

halverats från 1970­talets början till slutet av 1980­talet.<br />

Psykosociala förhållanden<br />

Osäkra anställningsvillkor har tidigare karaktäriserat byggbranschen.<br />

Samtidigt har byggnadsarbetet i regel uppfattats som ett<br />

”gott arbete” med bra möjligheter att styra, lägga upp arbetet och<br />

utveckla den egna kompetensen. De anställda ser också ett påtagligt<br />

resultat av sina arbetsinsatser. Under 1980­talet skärptes kraven på<br />

korta byggtider, framför allt för att minska kreditkostnader. Under<br />

byggprojektets slutfas, t ex målning, måste eventuella förseningar<br />

arbetas in. Stressen har därför sannolikt ökat markant under de<br />

senaste åren. SCB:s undersökning 1995 om arbetsorsakade besvär<br />

visar att tre procent av byggbranschens anställda besväras av stress<br />

och psykiska påfrestningar jämfört med fem procent av samtliga.<br />

Byggindustrins arbetsledare har varit särskilt psykiskt belastade.<br />

Tidspress, regler, föreskrifter, kostnadsansvar samt medarbetarnas<br />

förväntningar och krav upplevs som mycket påfrestande. Flera arbetsledare<br />

som drabbats av hjärtinfarkt, har beskrivit detta förlopp<br />

strax innan de blev sjuka. Några sådana fall har anmälts som arbetsskada,<br />

men försäkringskassornas bedömning har varierat.<br />

Från 1971 till 1979 har Bygghälsan hälsoundersökt cirka 226 000<br />

byggnadsarbetare. Den totala dödligheten, som följts till och med


Hälsorisker i byggnadsarbete 195<br />

1992, var lägre än genomsnittet i Sverige. Den i jämförelser med<br />

genomsnittsbefolkningen lägre totala dödligheten bland byggnadsarbetare<br />

anses bero på att de måste vara mycket friska för att<br />

klara av arbetet. Den relativa risken att dö i hjärt­ och kärlsjukdomar<br />

var 0,8. Dödligheten i sjukdomar, som brukar förknippas med<br />

alkohol, t ex skrumplever, var också lägre än genomsnittet med<br />

en relativ risk på 0,6. En analys, som utifrån Dödsfallsregistret<br />

jämfört byggnadsarbetarnas risker med alla andra i arbetslivet<br />

mellan 1987 och 1992 visar ett likartat mönster. Engelska undersökningar<br />

av dödsorsaker i olika yrkesgrupper ger också en<br />

liknande bild (Drever, 1995).<br />

Framtiden och förebyggande åtgärder<br />

Byggbranschens arbetsmiljö har haft en gynnsam utveckling.<br />

Olycksfall och dödsolyckor har minskat. Internationellt sett är de få.<br />

Tidigare erfarenheter har visat att såväl pla<strong>ner</strong>ing som uppföljning<br />

av ett byggprojekt har stor betydelse för olycksutvecklingen. En<br />

genomtänkt pla<strong>ner</strong>ing av materialflödet kan t ex förebygga skador<br />

vid transporter. Regelbundna skyddsronder där t ex räcken och<br />

täckning av hål inspekteras kan förhindra fallolyckor.<br />

Den samlade kunskap, som arbetsgivare, fackliga organisatio<strong>ner</strong>,<br />

skyddsombud och företagshälsovård byggt upp under decennier,<br />

kan lätt gå förlorad i en så dynamisk bransch om den inte hålls<br />

levande. En hotbild är en byggboom och en snabb rekrytering av<br />

människor med liten yrkesvana, och nya arbetsledare med mindre<br />

kunskap om risker och säkerhet. En snabb ökning av byggandet kan<br />

då också gå ut över pla<strong>ner</strong>ing, projektering och val av material.<br />

Expo<strong>ner</strong>ing för kemiska ämnen kan byggherre, arkitekt och<br />

projektör påverka redan under pla<strong>ner</strong>ing och projektering, t ex<br />

vid val av material och ytbehandling. Speciella risker kan t ex förekomma<br />

vid arbete med isocyanater eller organiska lösningsmedel.<br />

Om mer byggmaterial återanvänds krävs rengöringsprodukter,<br />

som kan innebära nya risker.<br />

Projektering och pla<strong>ner</strong>ing är också viktiga moment för att<br />

förebygga belastningsskador. En övergång till lättare och smalare<br />

plattor förutsätter att reglarna sätts tätare. Ändrad dragning av<br />

ledningar påverkar arbete över axelhöjd. En ergonomiskt genomtänkt<br />

pla<strong>ner</strong>ing ger ofta också en mer rationell byggprocess.


196 Hälsorisker i vissa branscher och yrkesgrupper<br />

Byggnadsarbetaren måste i mycket större utsträckning än industriarbetaren<br />

själv pla<strong>ner</strong>a sitt arbete. För att förebygga skador måste<br />

arbetaren ha grundläggande kunskap i ergonomi. Arbetslaget har<br />

här en viktig roll. En långt driven specialisering kan öka riskerna<br />

för skador, t ex att en arbetare bara spikar taklister.<br />

Bullret vid borrning i berg kan ge hörselskador, som kan förebyggas<br />

med skyddsutrustning. Byggnadsarbetarnas hörselskador<br />

har minskat under de senaste 20–25 åren. Företagshälsovårdens<br />

arbete har sannolikt haft stor betydelse för denna utveckling. En<br />

förutsättning för fortsatt gynnsam utveckling är att hörselskydd<br />

används minst lika mycket som idag och att hörselkontroller genomförs<br />

minst lika effektivt som de senaste decennierna.<br />

Byggnadsarbetare har ofta en bra psykosocial miljö 4 med stort<br />

inflytande över det egna arbetet. De allt mer pressade byggtiderna<br />

kan emellertid öka kraven och minska handlingsutrymmet. Arbetsledares<br />

och lagbasars mellanställning bör särskilt uppmärksammas.<br />

4. Se kapitel 4.<br />

Referenser:<br />

Arbetsorsakade besvär 1995. Statistiska meddelanden, Am 43 SM 9501, SCB,<br />

1995.<br />

Drever F (ed). Occupational health. Decennial supplement. The Registrar<br />

Ge<strong>ner</strong>al’s decennial supplement for England and Wales. HMSO, London<br />

1995.<br />

Holmström E, Moritz U, Engholm G. Musculoskeletal disorders in construction<br />

workers. I: Ringen K, Englund A, Welch L, Weeks J, Seegal J (ed). Occuppational<br />

Medicine: State of the art reviews. 1995; 10:295–311.<br />

ILO. Year book of labour statistics 1994. ILO, Geneve, 1994.


Arbetsliv och hälsa – en kartläggning 197<br />

VI<br />

Hälsa, rehabilitering<br />

och framtiden


198 Hälsa, rehabilitering och framtiden


Arbetsliv och hälsa – en kartläggning 199<br />

.<br />

23<br />

Arbetslivsinriktad<br />

rehabilitering<br />

Arbetslivsinriktad rehabilitering är insatser som görs för att människor<br />

skall få tillbaka eller behålla sin arbetsförmåga efter medicinsk<br />

behandling. Detta kapitel tar endast upp den rehabilitering<br />

som sker på grund av sjukdom, t ex behandlas inte den som beror<br />

på sociala problem. Endast rehabilitering som bekostas av samhället<br />

via försäkringskassan belyses, vilket t ex utesluter arbetsgivarnas<br />

åtgärder innan sjukskrivningen varat mer än fyra veckor.<br />

Den arbetslivsinriktade rehabiliteringen bygger på lagstiftning<br />

från 1992, som tillkom efter omfattande utredningar och intensiv<br />

debatt. Det fanns förhoppningar om att samhällets kostnader<br />

skulle minska och att fler skulle komma i arbete.<br />

Alla har rätt till rehabilitering som ska leda till att de kan börja<br />

arbeta och försörja sig igen. Försäkringskassan har ansvaret för<br />

samordning. År 1994 var samhällets kostnader för denna rehabilitering<br />

3,7 miljarder kronor, tabell 23.1.<br />

Tabell 23.1. Samhällets kostnader för rehabilitering 1994.<br />

Köp av tjänster<br />

Kostnad (Mdr kr)<br />

0,7<br />

Arbetshjälpmedel etc 0,2<br />

Mellanskillnad mellan rehabiliteringsersättning och sjukpenning 0,3<br />

Arbetsmarknadsinstitutet (AMI) 1,4<br />

Försäkringskassans administrativa kostnader 0,7<br />

Bidrag från Arbetslivsfonden 0,4<br />

Totalt 3,7


200 Hälsa, rehabilitering och framtiden<br />

Detta motsvarar 5 procent av de drygt 73 miljarder som sjukpenning<br />

(25,7 Mdr kr; inklusive arbetsskador och grundnivå för rehabiliteringspenning),<br />

förtidspension och sjukbidrag (37 Mdr kr), lönebidrag<br />

(5,1 Mdr kr) och skyddat arbete (5,3 Mdr kr) kostade.<br />

Åtgärderna vid rehabiliteringen indelas i utredning, utbildning<br />

och arbetsträning, tabell 23.2.<br />

Tabell 23.2. Fördelning i procent av antalet åtgärder vid arbetslivsinriktad<br />

rehabilitering 1993/94 (Källa: RFV).<br />

Åtgärd<br />

Arbetsträning<br />

Kvinnor Män<br />

på egna arbetsplatsen 45 40<br />

på annan arbetsplats 15 17<br />

Utbildning 9 11<br />

Utredning 31 32<br />

Totalt 100 100<br />

Från 1991/92 till 1993/94 minskade utbildningsinsatserna medan<br />

arbetsträningen ökade. Bland män minskade utbildningen från 16<br />

till 11 procent och bland kvinnor från 15 till 9 procent. Försäkringskassan<br />

bekostar omkring 60 procent av åtgärderna medan resten<br />

delas lika mellan arbetsgivare och andra aktörer, bl a socialtjänsten.<br />

Ersättningen skall i princip inte betalas ut mer än ett år. Drygt<br />

hälften får ersättning mindre än två månader. De flesta som får<br />

rehabilitering har drabbats av sjukdomar eller skador i rörelseorganen,<br />

tabell 23.3.<br />

Tabell 23.3. Fördelning i procent av diagnoser bland de som erhåller rehabiliteringsåtgärder<br />

(Källa: RFV).<br />

Diagnos Andel Rehabiliteringsfrekvens*<br />

Rörelseorganens sjukdomar 49 24<br />

Psykiska störningar 15 18<br />

Skador/förgiftningar 13 17<br />

Cirkulationsorganens sjukdomar 5 15<br />

Övrigt 17 14<br />

Samtliga 100 18<br />

* Andelen av långtidssjukskrivna som fått minst en rehabiliteringsåtgärd.<br />

Rehabilitering i olika branscher<br />

Uppgifter från ÅRSYS och RFV:s register över sjukförsäkring och<br />

rehabilitering har samkörts för denna rapport. Informationen har<br />

använts för att studera hur vanlig rehabilitering är i olika branscher<br />

och för att analysera hur insatserna fungerar i olika närings-


Arbetsliv Arbetslivsinriktad och hälsa rehabilitering<br />

– en kartläggning 201<br />

grenar. Två mått har använts, dels hur stor andel av alla anställda<br />

i en viss bransch som fått rehabiliteringsersättning, dels hur stor<br />

andel av de långtidssjukskrivna som fått rehabiliteringsersättning,<br />

vilket kallas rehabiliteringsfrekvens.<br />

Av alla långtidssjukskrivna erhåller 18 procent någon form av<br />

arbetslivsinriktad rehabilitering. Av dessa är 58 procent kvinnor,<br />

42 procent män. Att fler kvinnor än män har rehabiliteringspenning<br />

kan förklaras av att fler kvinnor än män är långtidssjukskrivna.<br />

För både kvinnor och män är rehabilitering vanligast<br />

inom tillverkningsindustrin. För männen är det också vanligt<br />

inom servicebranschen. Rehabilitering var ovanligast bland högutbildade<br />

tjänstemän. Skillnader i rehabiliteringsinsatser mellan<br />

olika branscher kan till stor del förklaras av variatio<strong>ner</strong> i långtidssjukskrivningar<br />

mellan olika näringsgrenar.<br />

Rehabiliteringsfrekvensen anger hur stor andel av de långtidssjukskrivna<br />

som får rehabiliteringspenning. Den högsta frekvensen<br />

finns inom tillverkningsindustrin samt vård och omsorg, tabell<br />

23.4. Eftersom människor som drabbats av sjukdomar i rörelseorganen<br />

får rehabilitering oftare än andra sjuka, är frekvensen<br />

högre i branscher där belastningssjukdomar är vanliga. Jord- och<br />

skogsbruket är ett undantag från denna regel. Bakgrunden till detta<br />

är ej känd, men en tänkbar förklaring är att de långtidssjukskrivna<br />

i denna bransch varit så sjuka att rehabilitering inte ansetts möjlig.<br />

Tabell 23.4. Andel långtidssjukskrivna och rehabiliteringsfrekvens i procent<br />

1993 inom olika branscher, åldersstandardiserat (Källa: RFV).<br />

Andel långtids- Andel med rehabili- Rehabiliterings-<br />

Bransch sjukskrivna teringsersättning frekvens<br />

Jordbruk, skog, fiske 6,6 0,8 12,4<br />

Tillverkningsindustri 7,0 1,9 20,2<br />

Byggnadsindustri<br />

Handel och<br />

6,8 1,6 19,6<br />

kommunikatio<strong>ner</strong><br />

Finansiell verksamhet,<br />

6,0 1,1 16,5<br />

media 5,9 1,2 15,4<br />

Utbildning och forskning 6,2 1,5 17,4<br />

Vård och omsorg 8,0 1,7 17,8<br />

Samtliga branscher 6,6 1,4 17,7<br />

En detaljerad analys visar att rehabiliteringspenning är vanligast<br />

för både män och kvinnor i fem branscher, nämligen inom en<br />

mindre del av textilindustrin, glas- och glasvaruindustrin, batteri-


202 Hälsa, rehabilitering och framtiden<br />

och ackumulatortillverkning, tillverkning av karosser samt annan<br />

metallvarutillverkning. I dessa branscher hade 1993 2–3 procent<br />

av männen och 3–5 procent av kvinnorna rehabiliteringspenning.<br />

I flera branscher fick endast 0,2–0,4 procent av männen och<br />

kvinnorna rehabiliteringspenning, t ex flygbolag och konsultföretag<br />

inom dataområdet.<br />

Enstaka branscher hade ett avvikande mönster, t ex större delen<br />

av textilindustrin, stenvaruindustrin, industrin för keramiska produkter<br />

och serviceföretag till finansförmedling. Trots att långtidssjukskrivning<br />

var vanligt i dessa branscher 1993 hade få rehabiliteringspenning.<br />

Varför så är fallet kan inte förklaras utan ytterligare<br />

utredningar, men det avvikande mönstret tyder på att sådana som<br />

kanske kunde ha rehabiliterats inte erbjudits sådana möjligheter.<br />

Egenföretagare och små företag 1 hade lägst rehabiliteringsfrekvens.<br />

Frekvensen står i övrigt inte på något entydigt sätt i<br />

samband med arbetsplatsens storlek.<br />

Rehabilitering för utsatta grupper<br />

Upp till 35 års ålder är rehabilitering vanligare bland män än bland<br />

kvinnor. Många yngre kvinnor med långa sjukskrivningar är borta<br />

i samband med graviditeter. Det är då sällan aktuellt med rehabilitering.<br />

Om dessa förhållanden beaktas är rehabilitering lika vanlig<br />

bland män som kvinnor.<br />

Rehabilitering är minst vanlig bland perso<strong>ner</strong> med minst tre års<br />

utbildning efter gymnasiet. De kan lättare byta arbete än perso<strong>ner</strong><br />

med sämre grundutbildning och har därför mindre behov av<br />

rehabilitering.<br />

För människor över 40 år är utbildningen däremot inte avgörande<br />

för rehabiliteringsfrekvensen, figur 23.1. Bland de yngre får<br />

de med kortast utbildning sällan rehabilitering. Den exakta bakgrunden<br />

är inte känd. En tänkbar förklaring är att mycket låg<br />

utbildning i sig ses som ett hinder för rehabilitering, men det kan<br />

också bero på att andra problem, t ex missbruk, är vanligare i<br />

denna grupp.<br />

Effekter av rehabilitering<br />

Många gånger är det svårt att bedöma behovet av rehabilitering.<br />

Försäkringskassan gör bedömningen från den utredning som görs<br />

1. Färre än fem anställda.


Arbetsliv Arbetslivsinriktad och hälsa rehabilitering<br />

– en kartläggning 203<br />

%<br />

30<br />

25<br />

20<br />

15<br />

10<br />

5<br />

2-årigt gymnasium<br />

Grundskola<br />

Folkskola<br />

0<br />

25 30 35 40 45 50 55 60 ålder<br />

Figur 23.1. Rehabiliteringsfrekvens med avseende på ålder och utbildning.<br />

efter fyra veckors sjukskrivning. I de fall en återgång till arbetslivetskulle<br />

skett utan åtgärder medför sådana onödiga kostnader<br />

och troligen dessutom en i onödan förlängd sjukfrånvaro. Sätts<br />

åtgärder in vid fall som avslutas med förtidspension, kan individen<br />

utsättas för onödiga påfrestningar och samtidigt uppstår onödiga<br />

kostnader. Om åtgärder inte sätts in när de skulle kunna förkorta<br />

sjukskrivningen gör både individen och samhället en förlust.<br />

Kunskaperna om rehabiliteringens effekter är mycket begränsade.<br />

Systematiska försök till utvärderingar görs sällan. Det är<br />

också svårt att finna lämpliga kontrollgrupper. Oftast mäts resultatet<br />

helt enkelt utifrån att alla som fått rehabilitering annars<br />

skulle förtidspensio<strong>ner</strong>as. En sådan utvärdering räcker som regel<br />

inte, om olika åtgärder skall jämföras. Resultaten kan emellertid<br />

användas för att motivera de direkta kostnaderna för rehabilitering.<br />

De täcks nämligen om ytterligare fem procent kan återvända<br />

till arbetslivet. Kalkylen förutsätter att de som rehabiliteras kan<br />

arbeta hälften av tiden fram till ordinarie pensionsålder och att<br />

förtidspension är enda alternativet.<br />

En uppföljning av olika åtgärder 1993/94 visar att 92 procent av<br />

de som fick utbildning blev friskskrivna efter utbildningen. Efter<br />

utredning friskskrevs 74 procent och efter arbetsträning 85 procent.<br />

Man kan inte dra någon slutsats om åtgärdernas effektivitet


204 Hälsa, rehabilitering och framtiden<br />

ur dessa uppgifter eftersom fördelningen på typ av rehabilitering<br />

torde ha skett med hänsyn till perso<strong>ner</strong>nas olika förutsättningar<br />

att tillgodogöra sig rehabiliteringen. Minst risk för återinsjuknande<br />

hade de som fått utbildning, tabell 23.5.<br />

Tabell 23.5. Sjukskrivningsmönster under första halvåret som följt efter att<br />

rehabiliteringsåtgärden avslutats. Medelvärde av andel sjukskrivna i procent.<br />

Andel sjukskrivna<br />

Åtgärd<br />

Arbetsträning<br />

14 till 60 dagar mer än 60 dagar<br />

på egna arbetsplatsen 8 18<br />

på annan arbetsplats 11 12<br />

Utbildning 5 8<br />

Utredning 7 15<br />

Ej behov av åtgärd 9 14<br />

Sjukskrivningsmönstret ett halvt år efter friskskrivningen är naturligtvis<br />

inte något bevis på att rehabiliteringen lyckats i ett längre<br />

perspektiv. Riksförsäkringsverket har en längre tid följt människor<br />

som försäkringskassan 1991 köpt rehabiliteringstjänster åt<br />

(RFV 1995:13). Det är troligt att dessa har något sämre förutsättningar<br />

att lyckas med rehabiliteringen än t ex perso<strong>ner</strong> för vilka<br />

arbetsgivaren bekostat rehabiliteringstjänsten. Studien visade att<br />

det tar flera år innan resultaten av rehabiliteringen börjar stabiliseras.<br />

Det genomsnittliga antalet sjukdagar minskade åren efter<br />

köpet av rehabiliteringstjänsten. Efter tre år hade 35 procent av<br />

perso<strong>ner</strong>na ingen eller ringa frånvaro. För 30 procent var sjukfrånvaron<br />

fortfarande hög medan 35 procent hade förtidspension.<br />

Framtiden<br />

Arbetsgivarna är enligt arbetsmiljölagen skyldiga att ”på lämpligt<br />

sätt organisera arbetsanpassnings- och rehabiliteringsverksamhet”.<br />

Yrkesinspektionen svarar för tillsynen. En ny föreskrift om<br />

rehabilitering trädde i kraft 1 juli 1994 (AFS 1994:1). Under andra<br />

halvåret 1994 tog yrkesinspektörerna upp dessa frågor vid sju<br />

procent av inspektio<strong>ner</strong>na. Året innan var det tre procent.<br />

Antalet förtidspensio<strong>ner</strong> har minskat de senaste två åren, men<br />

fortfarande lämnar många arbetslivet på grund av ohälsa, omkring<br />

40 000 perso<strong>ner</strong> 1995. Samtidigt är det klart att rehabiliteringen<br />

i sin nuvarande utformning har gränser för vad den kan åstad-


Arbetsliv Arbetslivsinriktad och hälsa rehabilitering<br />

– en kartläggning 205<br />

komma. En del sjukdomar som leder till förtidspension kommer<br />

även i framtiden att huvudsakligen bli föremål för medicinsk<br />

rehabilitering. För dessa sjukdomar är förebyggande insatser det<br />

mest effektiva sättet att minska utslagningen.<br />

Referenser<br />

RFV. LS – En studie av rehabiliteringsarbetet på försäkringskassan. RFV<br />

Redovisar 1994:5.<br />

RFV. RIKS-LS – några resultat från en riksomfattande undersökning om<br />

långvarig sjukskrivning och rehabilitering. (Under tryckning).<br />

RFV. Förekomst av omfattande sjukskrivning samt arbetslivsinriktad rehabilitering<br />

i olika branscher år 1993. RFV Informerar 1995:14.<br />

RFV. Yrkesinriktade rehabiliteringstjänster. RFV Redovisar 1995:13.


206 Hälsa, rehabilitering och framtiden<br />

.<br />

24<br />

Arbetsmiljöstatistik<br />

Arbetsmiljöarbetet syftar till att förebygga ohälsa och befrämja<br />

hälsa. Den snabba förändringen av arbetsmiljön och dess komplexitet<br />

gör det omöjligt att följa utvecklingen utan tillgång till statistik.<br />

Den kan registrera förhållanden om arbetsmiljön, t ex hur vanligt<br />

förekommande en viss kemisk expo<strong>ner</strong>ing är, eller effekterna av<br />

arbetsmiljön, t ex hur vanliga vissa sjukdomar är. Det finns idag<br />

flera register med mer eller mindre stark anknytning till arbetsmiljön.<br />

En genomgång av 17 olika informationskällor har nyligen<br />

genomförts (Forsberg, 1994). Flera av dessa har inte primärt<br />

skapats för att beskriva arbetsmiljön eller dess påverkan på hälsan.<br />

I denna kartläggning har forskarna ombetts bedöma arbetsmiljön<br />

och dess påverkan på hälsan idag och förändringen över tiden. De<br />

har själva avgjort vilka informationskällor som skall användas.<br />

Rapporten har tagits fram på mindre än ett år. Analyserna bygger<br />

därför i huvudsak på bearbetningar och samkörningar av befintliga<br />

register. Kartläggningen är därför också en utvärdering av hur<br />

forskarna bedömer att befintlig statistik kan användas för att<br />

utvärdera arbetsmiljöns påverkan på hälsan.<br />

Register i denna kartläggning<br />

Forskarna har oftast använt registren för att beskriva skillnader<br />

mellan olika yrkesgrupper eller branscher, tabell 24.1. Mera sällan<br />

har registren använts för att avgöra om vissa expo<strong>ner</strong>ingar eller<br />

sjukdomar blir vanligare eller om skillnader mellan olika grupper


Arbetsliv Arbetsmiljöstatistik<br />

och hälsa – en kartläggning 207<br />

ökar eller minskar över tiden. Det går t ex inte att avgöra om<br />

överrisken för hjärtinfarkt bland yrkesförare ökar eller minskar.<br />

Tabell 24.1. Olika informationskällor/register som används inom arbetsmiljöområdet<br />

(byggt på Forsberg, 1994). Användningen av registren för analyser i<br />

denna rapport har angivits. Om registret utnyttjats för att följa förändringar i tid,<br />

trendanalyser, har det särskilt noterats.<br />

Användning i Trend Register<br />

Register denna rapport analyser hållare<br />

Informationssystem om arbetsskador (ISA) ja(+)* ja ASS<br />

Informationssystem om arbetsskador (TSI) ja ja AMF/TFA<br />

Hjärt-Miljöregistret nej nej IMM<br />

Register över sjukfrånvaron ja nej RFV<br />

Register över förtidspensio<strong>ner</strong> ja nej RFV<br />

Dödsorsaksregistret nej nej SCB<br />

Dödsfallsregistret (1) ja (+) ja SCB<br />

Dödsfallsregister (2) ja ja SOFI/EpC<br />

SCB:s Arbetsmiljöundersökningar<br />

SCB:s undersökning av-<br />

ja (+) ja SCB<br />

arbetsorsakade besvär ja nej SCB<br />

Undersökning av levnadsförhållanden (ULF) ja (+) ja SCB<br />

Levnadsnivåundersökningar (LNU) ja ja SOFI<br />

Cancerregistret ja nej SoS<br />

Cancer-Miljöregistret ja nej SoS<br />

Missbildningsregistret nej nej SoS<br />

Medicinska födelseregistret nej nej SoS<br />

Slutenvårdsregistret nej nej SoS<br />

Register över hjärtinfarktfall i Stockholms län nej<br />

* ”+” anger att minst tre forskare använt registret.<br />

** Stockholms läns landsting.<br />

nej SLL**<br />

För att beskriva utvecklingen av svårare arbetsolyckor har Trygghetsförsäkringars<br />

arbetsskaderegister (TSI) och framför allt Arbetarskyddsstyrelsens<br />

arbetsskaderegister (ISA) använts. Båda dessa register<br />

gar likartad information och har använts för att påvisa tidstrender.<br />

ISA har även använts för att beskriva riskerna i vissa yrken för<br />

sjukdom, framför allt luftvägssjukdomar, hudsjukdomar och rörelseorganens<br />

sjukdomar. Det har gjorts genom en samkörning med<br />

FoB för att få uppgift om antalet perso<strong>ner</strong> i olika yrken.<br />

SCB:s Arbetsmiljöundersökningar har utnyttjats av flera forskare.<br />

Då har tre undersökningar ofta slagits samman, t ex 1989, 1991<br />

och 1993. Det krävs för att få tillräckligt stort material för att<br />

kunna göra uppdelningar efter kön, ålder, yrke och bransch.<br />

Fysikaliska och kemiska faktorer har nästan enbart kunnat<br />

beskrivas utifrån självrapporterad expo<strong>ner</strong>ing i SCB:s Arbetsmiljöundersökningar.


208 Hälsa, rehabilitering och framtiden<br />

Undersökningarna om levnadsförhållanden (ULF) och SCB:s<br />

Arbetsmiljöundersökningar har använts för att bedöma förekomsten<br />

av psykosociala faktorer, bl a stress. Analyserna av de båda registren<br />

har gett likartade resultat. LNU har använts i begränsad omfattning,<br />

sannolikt på grund av att materialet är mindre än t ex i ULF. I de fall<br />

LNU använts har informationen varit snarlik den i ULF.<br />

ULF har använts för att studera bl a funktionshindrade, men<br />

urvalen är för små för att studera förändringar över tiden. Trots<br />

att 1990 och 1993 års undersökningar slogs samman blev materialet<br />

i enskilda grupper litet, ofta under 100 perso<strong>ner</strong>.<br />

Dödsfallsregistret har använts för att studera dödlighet totalt<br />

samt i hjärtinfarkt, luftvägssjukdomar och självmord. För totala<br />

dödligheten har det varit möjligt att analysera förändringar över<br />

tiden i olika yrkesklasser. Genom s k hushållskopplade dödsfallsregister<br />

kan man bättre separera risker som har med yrke respektive<br />

levnadsvanor att göra. Ett sådant register har skapats genom<br />

ett samarbete mellan Institutet för social forskning (SOFI) och<br />

Epidemiologiskt Centrum (EpC) på Socialstyrelsen.<br />

Cancer-Miljöregistret (CMR) har använts för att påvisa en<br />

överrisk i hudcancer vid utomhusarbete.<br />

För att följa vissa expo<strong>ner</strong>ingar eller effekterna av vissa expo<strong>ner</strong>ingar<br />

har Arbetarskyddsstyrelsen tidigare haft register såsom<br />

blyregistret, silikosregistret, asbestregistret. Blyregistret har utnyttjats<br />

för att beskriva expo<strong>ner</strong>ingen för bly och givit intressant<br />

information. En nackdel är emellertid att data saknas efter 1990,<br />

då registret lades ned.<br />

Statistik om yrke och bransch<br />

I många analyser görs jämförelser mellan yrkesgrupper eller<br />

branscher. Om det inte finns några skillnader kan det tolkas som<br />

att arbetsmiljön saknar betydelse för hälsa och välbefinnande. Om<br />

yrket inte har en stark koppling till de faktorer som påverkar<br />

hälsan, kan yrkesindelning självfallet inte användas för att spegla<br />

arbetsmiljöns effekter. Detta gäller sannolikt många kemikalier,<br />

som bara en mindre andel av en yrkesgrupp är utsatt för. Det kan<br />

också gälla andra faktorer. Mobbning har t ex inte kunnat förknippas<br />

med ett bestämt yrke. 1 Det är alltså andra faktorer än yrket som<br />

avgör om det finns en ökad risk för mobbning. Om yrket med tiden<br />

1. Se kapitel 12.


Arbetsliv Arbetsmiljöstatistik och hälsa – en kartläggning 209<br />

blir mindre och mindre kopplat till faktorer som påverkar hälsan,<br />

kan en analys utifrån denna indelning underskatta betydelsen av<br />

arbetslivet. Det gäller särskilt jämförelser mellan yrkesgrupper.<br />

Å andra sidan kan skillnader mellan yrkesgrupper också representera<br />

skillnader i faktorer som ej är direkt kopplade till arbetslivet,<br />

t ex levnadsvanor. Detta kan leda till att betydelsen av<br />

förhållanden i arbetslivet överskattas eller underskattas vid analyser<br />

baserade på yrke. Det är inte troligt att bättre yrkesindelningar<br />

påtagligt ändrar förutsättningarna för tillförlitliga analyser. Direkt<br />

mätning av de faktorer som har påtaglig betydelse för hälsa/<br />

ohälsa torde innebära väsentligt bättre möjligheter att bestämma<br />

förändringar över tid.<br />

Även om analyser byggda på yrke har uppenbara svagheter är<br />

det svårt att peka på några alternativa klassificeringar som skulle<br />

kunna ersätta yrkesuppgifter. Yrket är dessutom den viktigaste<br />

parametern för att bestämma socioekonomisk grupp. I vissa fall<br />

kan yrkesgrupper och kanske framför allt branscher vara en<br />

lämplig indelningsgrund för vissa typer av åtgärder, t ex riktad<br />

information. Det är därför troligt att uppgifter om yrke och<br />

bransch under de närmaste åren kommer att ha stor betydelse för<br />

arbetsmiljöstatistik. Inom SCB pågår ett utvecklingsarbete för att<br />

ur ÅRSYS och andra register belysa in- och utträde ur arbetsmarknaden.<br />

Det kommer sannolikt att ge information om avgångar till<br />

förtidspension m m inom olika yrken och branscher.<br />

Genom samkörningar med FoB har vissa register kunnat tillföras<br />

uppgifter om de drabbades bransch och yrke samtidigt som<br />

jämförbara uppgifter från hela befolkningen inhämtats från FoB.<br />

Detta har gjort det möjligt att studera yrkesrelaterade risker för<br />

cancer, dödsfall och arbetsskador. Samma möjlighet finns när det<br />

gäller förlossningsutfall, vilket redovisats i Arbetsmiljökommissionens<br />

rapport. Eftersom folkräkningarna omfattar hela befolkningen<br />

har även ganska små yrkesgrupper kunnat studeras.<br />

Det saknas aktuell information om yrke och bransch för alla<br />

yrkesarbetande. De senaste uppgifterna är från FoB90 och förändringarna<br />

sedan 1990 är omfattande. 2 Nästan alla register utom<br />

SCB:s Arbetsmiljöundersökningar kräver komplettering med uppgifter<br />

om yrken och branscher. Denna information behövs för att<br />

avgöra om förändringar av antalet sjuka beror på att yrkesgruppens<br />

2. Se kapitel 1.


210 Hälsa, rehabilitering och framtiden<br />

storlek eller arbetsmiljön ändrats. För framtida studier av arbetsmiljö<br />

och hälsa behövs alltså också i fortsättningen information<br />

om vilka branscher och yrken människor är verksamma inom.<br />

Statistik som saknas och möjligheter till förbättringar<br />

Historiska överväganden, traditio<strong>ner</strong> och organisation av institutio<strong>ner</strong><br />

som samlar in statistik torde ha ett betydande inflytande över<br />

vilka data som insamlas och bearbetas. Vid denna kartläggning har<br />

det varit svårt att utvärdera vissa områden därför att det saknas<br />

relevant statistik. Denna kartläggning skall inte i detalj utreda och<br />

utforma framtida statistik om arbetslivet. Det går naturligtvis att<br />

förbättra statistiken inom alla områden. Inom några är behovet av<br />

tillförlitlig statistik tydligt och statistiken kan också förbättras.<br />

Det är svårt att få fram tillförlitlig information om hur sjukdomar<br />

i rörelseorganen förändras över tiden. Det gäller klinisk<br />

sjukdom, sjukskrivning och smärta, men också data över faktorer<br />

i arbetsmiljön som orsakar eller försämrar dessa skador. Analyserna<br />

visar att anmälningarna av belastningsrelaterade sjukdomar till<br />

ISA minskade mycket kraftigt mellan 1989 och 1993 men SCB:s<br />

Arbetsmiljöundersökningar noterade inte någon minskning av<br />

symptom under samma period. Det går heller inte att avgöra om<br />

ökningen av antalet anmälningar till ISA under 1980-talet var en<br />

effekt av förändrad tillämpning av arbetsskadebegreppet eller en<br />

följd av förändringar i arbetsmiljön, t ex en ökning av antalet<br />

högrepetitiva, ensidiga arbetsuppgifter. RFV:s statistik innehåller<br />

inte sådana uppgifter att det går att bedöma om sjukskrivningar<br />

eller förtidspensio<strong>ner</strong>ing i dessa diagnoser minskar i olika branscher<br />

eller yrkesgrupper. Det går heller ej att få uppgift om vilken<br />

kroppsdel, t ex ryggen eller nacke/axlar, som drabbas.<br />

En första ansats för en bättre statistik om belastningsskador kan<br />

vara att utnyttja information om sjukskrivning och förtidspension.<br />

Med lämpliga registreringsruti<strong>ner</strong> kan informationen vara anonym.<br />

Eftersom sjukdomarna är vanliga krävs det inte att alla<br />

drabbade registreras utan det skulle räcka med ett slumpmässigt<br />

urval. Ett sådant register kan sannolikt också användas för att följa<br />

effekten av rehabiliteringar. Sjukskrivning och förtidspension är<br />

inte det optimala måttet på belastningsskador, eftersom antalet<br />

sjukskrivna också påverkas av t ex ersättningsregler, ekonomiska


Arbetsliv Arbetsmiljöstatistik<br />

och hälsa – en kartläggning 211<br />

konjunkturer och trender i diagnoser. Det behöver därför utvecklas<br />

nya mått som kan användas i nationell statistik.<br />

Det krävs mer kunskap om de viktigaste orsakerna till belastningsskador<br />

och bättre statistik över hur vanliga de skadliga<br />

faktorerna är. Den enda nationella registrering av faktorer som<br />

kan orsaka belastningsskador är SCB:s Arbetsmiljöundersökningar.<br />

En säkrare bild av expo<strong>ner</strong>ingen, t ex för ensidigt arbete, kräver<br />

sannolikt mätningar.<br />

Ytterligare en möjlighet att följa belastningsskadornas utveckling<br />

och deras samband med arbetsmiljön kan vara att välja ut<br />

grupper med en viss expo<strong>ner</strong>ing som följs under längre tid.<br />

Longitudinella vetenskapliga studier över dessa tillstånd tycks i<br />

stort sett saknas i Sverige. Det saknas bl a kunskap om hur dessa<br />

sjukdomar påverkar utslagningen i olika branscher och yrken.<br />

Sådana studier kan beskriva vissa riskgrupper och expo<strong>ner</strong>ingar,<br />

t ex medelålders och äldre kvinnor med tungt, fysiskt arbete, eller<br />

yrkesgrupper med repetitivt arbete.<br />

För att bedöma om expo<strong>ner</strong>ingsnivåerna för kemiska faktorer,<br />

buller, vibratio<strong>ner</strong> etc, minskat krävs representativa mätningar. De<br />

kan inte ersättas med enkäter eller expertbedömningar. Representativa<br />

mätningar saknas i Sverige. Vissa kungörelser, t ex om asbest,<br />

kvarts och bly, föreskriver att arbetsgivaren regelbundet sänder<br />

resultaten från mätningarna till Yrkesinspektionen.<br />

En enkät till yrkeshygieniker/kemister vid yrkesinspektio<strong>ner</strong>na<br />

gav viss information om hur experter bedömer tidstrender och<br />

antalet expo<strong>ner</strong>ade. Det är dock få expo<strong>ner</strong>ingar som kan studeras<br />

på detta sätt. Det misslyckades t ex att uppskatta antalet perso<strong>ner</strong><br />

som utsattes för organiska lösningsmedel.<br />

Relativt enkla mätningar av många människor är sannolikt att<br />

föredra framför omfattande mätningar av få expo<strong>ner</strong>ade. Organiska<br />

lösningsmedel skulle t ex kunna mätas med passiv provtagare.<br />

Det är ett litet rör eller bricka, som bärs på kragen eller axeln.<br />

Buller kan undersökas på ett liknande sätt. Sådana mätruti<strong>ner</strong><br />

kräver emellertid ett visst utvecklingsarbete.<br />

Det är dyrbart att samla in information om expo<strong>ner</strong>ing om<br />

specialister måste vara med vid mätningen. Det går t ex knappast att<br />

mäta damm utan att tekniker finns på plats, eftersom pumpar måste<br />

ställas in och filter måste hanteras på ett särskilt sätt. Analysen av


212 Hälsa, rehabilitering och framtiden<br />

filtret sker ofta genom vägning och kostnaderna är vanligtvis ganska<br />

låga. En möjlighet skulle vara att yrkesinspektörer vid inspektio<strong>ner</strong><br />

samlar in mätdata som gjorts vid internkontroll på arbetsstället.<br />

Det finns uppgifter som tyder på att bl a funktionshindrade och<br />

invandrare missgynnas när det gäller förbättring av arbetsmiljön.<br />

Som framgår ur tidigare kapitel 3 finns det brister i statistiken för dessa<br />

grupper. Den nuvarande statistiken, t ex SCB:s undersökningar,<br />

bygger på slumpmässiga urval av befolkningen. De utsatta grupperna<br />

är som regel en mycket liten del av detta urval. För analysen måste<br />

dessa små grupper också delas upp i undergrupper, t ex yrke, bransch,<br />

födelseland, typ av besvär. Människor som t ex är synskadade, är en<br />

så liten del att den slumpmässiga osäkerheten blir alltför stor.<br />

Särskilda insatser kommer sannolikt att göras för att dessa grupper<br />

ej ska vara missgynnade. Effekterna av sådana åtgärder kommer<br />

därför inte att kunna utvärderas med den befintliga statistiken.<br />

En möjlighet till förbättrad statistik är att öka urvalets storlek,<br />

men det blir sannolikt för dyrt. Om grupperna skall utökas med tio<br />

gånger så många, krävs tio gånger så stort urval med upp emot några<br />

hundra tusen människor i det totala slumpmässiga urvalet ur befolkningen.<br />

Särskilda grupper, t ex vissa invandrargrupper eller människor<br />

med vissa funktionshinder, som följs regelbundet är sannolikt<br />

både billigare och bättre. Om dessa väljs på ett representativt sätt<br />

kan longitudinella data samlas in för fortlöpande uppföljningar av<br />

arbetsvillkor och hälsa. Dessa grupper skulle samtidigt kunna användas<br />

för forskning och metodutveckling. Redan grupper om<br />

några hundra hörselskadade eller synskadade skulle ge bättre information<br />

än dagens ULF och arbetsmiljöundersökningar.<br />

Tidsbegränsat anställda är en växande grupp, som emellertid<br />

inte kan upptäckas i nuvarande arbetsskadestatistik. En enkel<br />

åtgärd vore att komplettera anmälan om arbetsskada med uppgift<br />

om personen har fast eller tidsbegränsad anställning.<br />

3. Se kapitel 17 och 18.<br />

Referenser<br />

Forsberg EM. Statistik och register inom arbetsmiljöområdet. Genomgång<br />

gjord utifrån Arbetsmiljöfondens roll som forskningsfinansiär. Arbetsmiljöfonden,<br />

Stockholm, 1994.


Arbetsliv och hälsa – en kartläggning 213<br />

.<br />

25<br />

Arbetsmiljö och hälsa<br />

i framtiden<br />

Arbetslivet är stadd i ständig omvandling. De senaste tio årens<br />

största förändringar är att antalet anställda i traditionell tillverkningsindustri<br />

minskat med ungefär 25 procent. De tillfälligt<br />

anställda har ökat och är 1995 omkring en halv miljon. Arbetsmarknaden<br />

har också blivit allt mer segregerad. I verkstadsindustrin<br />

ökar andelen medelålders män medan kvinnor och ungdomar<br />

minskar. Arbetslösheten har samtidigt ökat kraftigt. Dessa<br />

förändringar påverkar arbetsmiljön. Allt färre människor kommer<br />

att utsättas för kemiska ämnen, t ex oljor, organiska lösningsmedel<br />

och stendamm. Nya tekniker kan innebära att vissa speciellt<br />

riskabla ämnen kommer att användas mer, t ex isocyanater. Det är<br />

emellertid mycket svårare att bedöma om expo<strong>ner</strong>ingsnivåerna<br />

kommer att öka, minska eller vara oförändrade.<br />

Med servicenäringarnas expansion och behovet av mer rationella<br />

arbetsorganisatio<strong>ner</strong> ökar sannolikt den psykiska belastningen.<br />

Om de anställdas beslutsutrymme minskar samtidigt som<br />

kraven skärps kommer den negativa stressen att öka. Om deras<br />

beslutsutrymme däremot vidgas, kan kraven vara positiva och ge<br />

fler aktiva arbeten.<br />

De maktförhållanden som reglerar beslutsutrymmet i arbetsorganisationen<br />

bygger på mönster och ruti<strong>ner</strong> som utvecklats<br />

under lång tid och som tar lång tid att förändra. Trenden mot mer


214 Hälsa, rehabilitering och framtiden<br />

organisatorisk flexibilitet kan öka beslutsutrymmet för en del,<br />

men det kan också minska, t ex för underleverantörer och vissa<br />

serviceföretag.<br />

I Arbetslivsinstitutets omvärldsanalys och bild av framtidens<br />

arbetsliv poängteras en rad kvalitativa förändringar och förskjutningar,<br />

som kommer att omsektorisera arbetsliv och samhälle<br />

(Aronsson & Sjögren, 1994). Med teknikutvecklingen kan gamla<br />

gränser brytas upp, t ex var och när arbetet kan utföras. Målstyrning<br />

ersätter också allt mer detaljstyrning. De anställda kommer<br />

i allt större utsträckning att själva pla<strong>ner</strong>a och utforma arbetet.<br />

Gränsen mellan tjänstemän och arbetare kommer successivt att<br />

suddas ut. Det kommer inte heller att finnas någon tydlig gräns<br />

mellan industrimiljö och kontorsmiljö.<br />

Denna gränslöshets konsekvenser är svåra att förutse, men de<br />

påverkar t ex livsroller, lärande och stress. Arbetsmiljö blir mer<br />

diffust som begrepp, när skillnaden mellan arbete och fritid blir<br />

mindre tydlig. Samspelet mellan många olika miljöer innebär att<br />

den psykosociala och fysiska expo<strong>ner</strong>ingen sannolikt blir mycket<br />

mer komplex.<br />

Arbetslösheten drabbar numera också tjänstemän, offentligt<br />

anställda och akademiker. Detta påverkar människors attityder<br />

och beteenden negativt. Några tänkbara konsekvenser är att den<br />

nödvändiga personalomsättningen minskar. Människor stannar<br />

alltså alltför länge kvar på sina arbetsplatser och i sina yrken, trots<br />

att de för hälsans och välbefinnandets skull borde byta. En ökad<br />

ekonomisk otrygghet gör att de anställda accepterar mer övertid.<br />

Det finns också en risk för en växande svart sektor, som rekryterar<br />

arbetslösa till riskfyllda arbetsuppgifter. Rädsla för arbetslöshet<br />

kan dämpa kritik mot arbetsmiljön. Nuvarande signalsystem för<br />

risker kan då sluta att fungera.<br />

Kretsloppstänkandet gör att det blir svårare att skilja mellan inre<br />

och yttre miljö. Återvinning påverkar arbetsmiljön, i första hand för<br />

dem som hanterar avfall, demonterar och återvin<strong>ner</strong>. Gamla problem<br />

blir åter aktuella, t ex buller, damm och vibratio<strong>ner</strong>. Ett<br />

kretslopp kräver att konstruktion, produktion och återvinning samordnas,<br />

vilket bl a påverkar arbetsmiljön i tillverkningsindustrin.<br />

Arbetsmiljökommissionen noterade en ökande skillnad mellan<br />

arbetares och tjänstemäns hälsa. Ökningstakten tycks emellertid ha


Arbetsliv Arbetsmiljö och och hälsa hälsa – en i framtiden<br />

kartläggning 215<br />

dämpats, men skillnaderna i dödlighet har däremot inte minskat.<br />

Olika yrkesgrupper löper olika stor risk för hjärtinfarkt. Det går<br />

inte att bedöma om dessa skillnader kommer att minska eller öka.<br />

Svensk officiell statistik visar inte något samband mellan 1990talets<br />

ökade arbetslöshet och ökad risk för självmord. Utländska<br />

studier tyder emellertid på det, och erfarenheterna talar för att<br />

stigande arbetslöshet leder till ökad sjuklighet och ökade psykiska<br />

besvär. Det finns däremot inte samma negativa erfarenheter av<br />

förtidspensio<strong>ner</strong>ing. Utsatta gruppers minskade möjligheter till<br />

förtidspension kan alltså öka arbetslösheten och därmed också<br />

försämra hälsa och välbefinnande.<br />

Det finns tydliga skillnader i olycksfallsrisk mellan olika yrkesgrupper.<br />

Hög risk förekommer framför allt i tung industri. Olycksfallen<br />

har minskat under en lång följd av år, men det finns<br />

fortfarande en stor potential för att minska riskerna. Ju mindre<br />

riskerna blir desto svårare blir de att upptäcka och ibland också att<br />

åtgärda. Om man får en minskning beror delvis på om nya<br />

tekniker, t ex strukturerad riskanalys, vin<strong>ner</strong> insteg i det dagliga<br />

arbetsmiljöarbetet.<br />

Den nya informationsteknologin innebär både möjligheter och<br />

problem. Vissa monotona, ensidiga arbeten kan automatiseras,<br />

vilket kan bidra till att belastningssjukdomarna minskar. Den nya<br />

tekniken kan också leda till ensidigt arbete. Övervakande och<br />

mindre självständiga arbetsuppgifter kan ge negativ stress, t ex för<br />

lokförare. Informationsteknologin kan också användas för övervakning<br />

och därmed minska människors egen kontroll över arbetet,<br />

vilket ökar den psykiska påfrestningen. För en del yrkesgrupper,<br />

t ex busschaufförer och taxiförare, innebär bristande inflytande<br />

redan nu ökad risk för hjärt- och kärlsjukdomar.<br />

Den svenska arbetsmarknaden är uppdelad mellan kvinnor och<br />

män. Det sker en viss utjämning. Den går snabbast bland välutbildade<br />

grupper och i yrken som domi<strong>ner</strong>as av män. I tillverkningsindustrin<br />

har kvinnorna snarare blivit färre under 1990-talets<br />

lågkonjunktur. När industrins kvalifikationskrav skärps ökar risken<br />

för ytterligare segregering, eftersom få kvinnor har teknisk<br />

gymnasiekompetens.<br />

Vissa grupper har inte fått del av den allmänt förbättrade<br />

arbetsmiljön. Rörelsehindrade har t ex i genomsnitt en mer fysiskt


216 Hälsa, rehabilitering och framtiden<br />

och psykiskt belastande miljö än andra grupper. Denna skillnad<br />

har snarast förstärkts från 1970 till 1990. På dagens arbetsmarknad<br />

efterfrågas flexibilitet, social kompetens, förändringskompetens<br />

och övertid. Invandrare, rörelsehindrade och äldre med låg formell<br />

utbildning riskerar att få de minst eftertraktade arbetena,<br />

som ofta har de sämsta arbetsmiljöerna. I dessa grupper riskerar<br />

många dessutom att gå arbetslösa under långa perioder.<br />

Under de senaste decennierna har allt fler barn och ungdomar fått<br />

astma och allergi. Allt fler människor i arbetslivet är alltså särskilt<br />

känsliga, t ex för våtarbete och ämnen som irriterar luftvägarna. Om<br />

dessa människor någorlunda fritt skall kunna välja yrke och arbetsuppgifter,<br />

ställs det höga krav på arbetsmiljön. I annat fall finns det<br />

risk att de blir diskrimi<strong>ner</strong>ade på arbetsmarknaden.<br />

Det går inte att göra någon säker prognos om huruvida framtidens<br />

arbetsmiljö blir bättre eller sämre. En möjlig utveckling är<br />

att en del får det bättre medan andra får det sämre. Det är<br />

emellertid alldeles klart att arbetsmiljön kan påverkas, främst<br />

genom arbetsplatsens utveckling, men också med myndigheters<br />

stöd och med ny kunskap. För att kunna iaktta vad som händer<br />

krävs det ännu bättre metoder för att mäta arbetsmiljöns effekter<br />

på hälsan och kunna göra jämförelser över tiden.<br />

Arbeten med goda psykosociala förhållanden tenderar långsiktigt<br />

att bli fler. Det talar för att arbetsvillkor och hälsa kommer att<br />

förbättras för vissa grupper samtidigt som det finns farhågor för<br />

att vissa utsatta människors förhållanden blir oförändrade eller<br />

försämrade. Sammantaget talar alltså mycket för att arbetslivets<br />

utveckling kommer att medföra ökade skillnader i hälsa mellan<br />

olika grupper i samhället.<br />

Referenser<br />

Aronsson G, Sjögren A. Samhällsomvandling och arbetsliv. Omvärldsanalys<br />

inför 2000-talet. Fakta från Arbetsmiljöinstitutet, Stockholm, 1994.


Arbetsliv och hälsa – en kartläggning 217<br />

.<br />

VII<br />

Sammanfattning


218 Hälsa, rehabilitering och framtiden


Arbetsliv och hälsa – en kartläggning Sammanfatting<br />

219<br />

.<br />

26<br />

Arbetsliv och hälsa<br />

– en kartläggning<br />

Det svenska arbetslivet har påtagligt förändrats de senaste tio<br />

åren. Sysselsättningen inom jord- och skogsbruk, tillverkningsoch<br />

byggnadsindustri har minskat med 20 till 25 procent. Knappast<br />

någon femårsperiod i modernt svenskt arbetsliv har inneburit<br />

snabbare, större och delvis mer oväntade förändringar än 1990talets<br />

första hälft.<br />

Det finns en trend mot att allt fler blir tidsbegränsat anställda,<br />

särskilt behovsanställda och projektanställda. Tretton procent<br />

eller en halv miljon har idag tidsbegränsade anställningar. Deras<br />

anställningsvillkor varierar mycket. Projektanställda erbjuds goda<br />

möjligheter till utbildning och kan styra det egna arbetet medan<br />

behovsanställda och vikarier har avsevärt sämre villkor.<br />

Omkring åttio procent 16–64-åriga män och kvinnor yrkesarbetar,<br />

men andelen varierar med åldern. Andelen yrkesarbetande<br />

äldre män tenderar att minska medan den ökar bland kvinnor.<br />

Inget annat land har så stor andel äldre kvinnor ute i arbetslivet.<br />

För män ligger Japan och Norge högre.<br />

Den svenska arbetsmarknaden är könsuppdelad. Mer än var<br />

tredje förvärvsarbetande kvinna finns inom vård och omsorg<br />

jämfört med ungefär var tjugonde man. Inom byggbranschen och<br />

tillverkningsindustrin finns en av tio kvinnor och fyra av tio män.


220 Hälsa, rehabilitering Sammanfattning<br />

och framtiden<br />

Utsatta grupper<br />

Kvinnor arbetar oftare deltid. Deras arbetsuppgifter har som<br />

regel lägre status än mäns och ställer lägre krav på utbildning och<br />

lärotid. Kvinnor har som regel också mindre möjligheter att<br />

påverka sitt arbete. De är mer utsatta för ensidigt arbete och<br />

drabbas av fler arbetsskador i rörelseorganen. Män har oftare<br />

tunga lyft. En viss utjämning pågår mellan män och kvinnor så att<br />

det blir fler kvinnor inom mansdomi<strong>ner</strong>ade yrken. Förändringen<br />

går snabbast inom akademiska yrken. Äldre kvinnor, som arbetar<br />

inom vård och omsorg, är en särskild riskgrupp. Deras fysiska<br />

förmåga minskar med stigande ålder samtidigt som arbetsuppgifterna<br />

ställer krav på många tunga lyft.<br />

De som har funktionshinder har oftare ensidiga, smutsiga<br />

arbetsuppgifter och mer arbete med vibrerande verktyg än människor<br />

i allmänhet. De arbetar också oftare i bullriga miljöer och<br />

tycker att arbetet är jäktigt och enformigt. Deras inflytande över<br />

det egna arbetet är också mindre. Kartläggningen tyder på att<br />

dagens arbetsmiljö är mer påfrestande för rörelsehindrade och<br />

hörselskadade än för 20 år sedan.<br />

Invandrare är ingen enhetlig grupp. Deras möjligheter att få<br />

arbete och välja yrke beror på vilket land de kommer ifrån och när<br />

de kom till Sverige. Tyska män har t ex lägre arbetslöshet än<br />

yrkesarbetande i allmänhet. Det är sju–åtta gånger vanligare att<br />

utomeuropeiska män arbetar som städare eller på hotell och<br />

restauranger än män födda i Sverige. För utomeuropeiska kvinnor<br />

är arbete i textilbranschen och elektronikindustri fyra gånger<br />

vanligare än för kvinnor födda i Sverige.<br />

Kemiska och fysikaliska faktorer<br />

Det finns cirka 130 000 registrerade kemiska ämnen i arbetslivet.<br />

Allt färre utsätts för t ex organiska lösningsmedel, oljor och bly.<br />

Det är däremot oklart om expo<strong>ner</strong>ingen minskar för de mest<br />

utsatta grupperna. Blyregistret 1 tyder på att antalet högst expo<strong>ner</strong>ade<br />

inte minskat under 1980-talet. Om trenden är oförändrad är<br />

ungefär 150 människor så högt expo<strong>ner</strong>ade att de borde avstängas<br />

från arbete med bly.<br />

1. Blyregistret är numera nedlagt.


Arbetsliv och hälsa – en kartläggning 221<br />

Buller är fortfarande ett stort problem på många svenska arbetsplatser.<br />

Cirka 800 000 svenskar utsätts för så högt buller att de inte<br />

kan samtala i normalt röstläge. Drygt 200 000 människor expo<strong>ner</strong>as<br />

för vibratio<strong>ner</strong> minst en fjärdedel av arbetstiden.<br />

Allt fler arbetar vid dator. Ungefär varannan förvärvsarbetande<br />

använde datorer 1995. Distansarbete från bostaden är emellertid<br />

fortfarande sällsynt. Ungefär en procent datorarbetar hemma<br />

minst halva arbetstiden.<br />

De psykiska kraven förändras<br />

Om de psykiska kraven är höga samtidigt som beslutsutrymmet är<br />

litet utsätts människor för negativ stress. Många anställda inom<br />

hotell, post, restauranger, sjukvård, telebolag och transportföretag<br />

har mer negativ stress än i andra näringsgrenar, t ex tillverkningsindustrin.<br />

De psykiska kraven har skärpts inom många branscher<br />

och yrken de senaste 20–25 åren. Denna skärpning är mest<br />

markant i omsorg, sjukvård och utbildning. I tillverkningsindustrin<br />

är förändringarna däremot små.<br />

Ett bra arbete är aktivt, erbjuder stort beslutsutrymme över det<br />

egna arbetet och ställer höga mentala krav. Sådana arbetsvillkor<br />

finns oftare i vissa branscher som detaljhandel, omsorg, utbildning<br />

samt vissa delar av sjukvården. Ett aktivt arbete är minst vanligt i<br />

tillverkningsindustri och transport- och kommunikationsbranschen.<br />

Små arbetsställen 2 erbjuder oftare än stora ett aktivt arbete.<br />

Kvinnor har ge<strong>ner</strong>ellt sämre psykosociala arbetsvillkor än män,<br />

vilket beror på att de oftare än män har yrken där negativ stress är<br />

vanligare. Om man jämför den psykosociala miljön mellan män och<br />

kvinnor inom samma yrke är däremot skillnaderna små. Invandrare<br />

har genomgående sämre psykosocial miljö än perso<strong>ner</strong> födda i Sverige.<br />

Skillnader i ohälsa<br />

Risken för hjärtinfarkt varierar mycket mellan olika yrkesgrupper.<br />

Den är lägst i akademiska yrken. I vissa grupper är den endast hälften<br />

av risken för förvärvsarbetande i allmänhet. En del yrkesgrupper inom<br />

tillverkningsindustri och servicenäringar löper däremot en fördubblad<br />

risk jämfört med genomsnittet. Olika individuella faktorer, t ex<br />

2. Färre än 20 anställda.


222 Hälsa, rehabilitering Sammanfattning<br />

och framtiden<br />

rökning och högt blodtryck, förklarar endast en del av dessa<br />

skillnader. Det är oklart vilka faktorer i arbetsmiljön som är<br />

viktigaste orsakerna till den ökade eller minskade risken och vilka<br />

åtgärder i arbetsmiljön som mest effektivt förebygger hjärt- och<br />

kärlsjukdomar. Mycket talar för att olika riskfaktorer samverkar.<br />

De stora skillnaderna mellan olika yrkesgrupper och branscher<br />

tyder på att ett förebyggande arbete mot hjärtinfarkt kan bli<br />

mycket framgångsrikt om de skadliga/gynnsamma faktorerna kan<br />

identifieras. Särskild uppmärksamhet bör riktas mot såväl manliga<br />

som kvinnliga yrkesförare och verkstadsmekaniker, som är de<br />

största grupperna med ökad risk för hjärtinfarkt.<br />

Belastningsskador är det vanligaste skälet till förtidspension och<br />

arbetssjukdom. Fyra av tio förtidspensio<strong>ner</strong>ade män är belastningsskadade.<br />

Antalet anmälda belastningsskador och sjukdomar<br />

till ISA har minskat markant under 1990-talet, men fortfarande<br />

anmäls varje år nästan 20 000 fall. Det är emellertid oklart om<br />

denna minskning enbart beror på ändrade regler för sjukpeng och<br />

arbetssjukdom. Enligt SCB:s Arbetsmiljöundersökningar har förhållanden,<br />

som ofta ger belastningsskador, t ex ensidiga rörelser<br />

eller tunga lyft, inte förändrats från 1989 till 1993.<br />

Ungefär 150 000 män och drygt 10 000 kvinnor bedöms vara<br />

expo<strong>ner</strong>ade för kända cancerframkallande ämnen. De vanligaste<br />

är bensen, dieselavgaser, andra förbränningsprodukter samt trädamm.<br />

Mellan tio och hundra framtida cancerfall per år skulle<br />

uppskattningsvis kunna förebyggas om all expo<strong>ner</strong>ing för kända<br />

canceroge<strong>ner</strong> upphörde i arbetslivet.<br />

I Sverige rapporteras varje år cirka 300 fall av astma, som orsakas<br />

av arbetsmiljön, t ex allergiframkallande eller irriterande ämnen.<br />

Bagare, som andas in mjöldamm löper stor risk, samt t ex träarbetare<br />

och människor som arbetar med isocyanater.<br />

Varje år anmäls mer än 2 000 hudsjukdomar som arbetsskador.<br />

Våtarbete, t ex hårvård och städning, är den vanligaste orsaken till<br />

handeksem. Ungefär var femte frisör tvingas byta yrke därför att<br />

de fått handeksem. Hudsjukdomar och arbetsmiljö ligger bakom<br />

många långa sjukskrivningar. Två av tre långtidssjukskrivna för<br />

hudsjukdom hade också anmält den som arbetsskada.<br />

Eftersom allt fler barn drabbas av astma och allergi, ökar också<br />

risken för att allt fler får problem som vuxna, om inte något görs


Arbetsliv och hälsa – en kartläggning 223<br />

för att förbättra arbetsmiljön, t ex minska våtarbete och irriterande<br />

ämnen i luften.<br />

De allvarliga arbetsolyckorna minskar. Antalet dödsolyckor har<br />

t ex halverats de senaste 15 åren. Olyckor som leder till mer än 30<br />

sjukdagar har också halverats från 1986 till 1993. Män löper<br />

dubbelt så hög risk som kvinnor att drabbas av en sådan skada.<br />

Riskerna varierar mycket mellan olika yrkesgrupper. Riskyrkena<br />

är i stort sett desamma som för tio år sedan, bl a brandman,<br />

byggnads-, gjuteri-, gruv- och träindustriarbetare. Även om olyckorna<br />

minskat kan förebyggande insatser sannolikt fortfarande ge<br />

mycket bra resultat.<br />

Arbetsmiljöns negativa effekter på fosters utveckling och fortplantning<br />

kan inte klarläggas, eftersom det inte finns systematiska<br />

data. Flera förhållanden i arbetslivet kan emellertid påverka graviditet<br />

och foster. I hälsovård och sjukvård kan de anställda expo<strong>ner</strong>as<br />

för flera olika faktorer samtidigt. En del studier tyder på att de som<br />

arbetar inom sjukvården och utsätts för flera olika belastningar,<br />

löper en ökad risk för missfall eller för att få dödfödda barn.<br />

Psykisk ohälsa<br />

Våld och hot i arbetslivet har uppmärksammats allt mer under<br />

senare år. Närmare var tionde kvinna uppgav 1993 att hon minst<br />

ett par gånger i månaden hotades eller utsattes för våld. Var<br />

tjugonde man hade liknande upplevelser. Ungefär lika många<br />

kvinnor som män rapporterade att de mobbats. En del data tyder<br />

på att allt fler män utsätts för mobbning.<br />

Det är oklart varför självmord är vanligare i vissa yrkesgrupper.<br />

För män är det t ex sjömän, skogsarbetare, grovarbetare, mentalskötare<br />

och sjukvårdsbiträden. Kvinnliga riskyrken är läkare och<br />

sjuksköterskor.<br />

Byggnadsindustrin, skolan och yrkestrafiken<br />

Tre arbetsmiljöer har studerats speciellt i denna rapport, nämligen<br />

byggnadsindustrin, skolan och yrkesförarnas arbetsvillkor.<br />

Byggnadsarbete ställer höga krav på psykisk och fysisk arbetsförmåga.<br />

Endast var tionde byggnadsarbetare orkar därför arbeta<br />

fram till pensionsdagen. Byggnadsarbetare råkar mer än dubbelt<br />

så ofta ut för olyckor som andra yrkesarbetande. De löper också


224 Hälsa, rehabilitering Sammanfattning<br />

och framtiden<br />

dubbelt så hög risk för belastningsskador. Isolerare och plåtslagare,<br />

som tidigare använde asbest, löper idag en ökad risk för lungcancer<br />

och mesoteliom.<br />

Skolans arbetsmiljö präglas starkt av pedagogiken. Eleverna<br />

anser ofta att de inte har inflytande över sitt arbete och att<br />

arbetsdagen är monoton. Lärarna upplever sitt arbete som mer<br />

varierat än eleverna. Nästan var tionde lärare har symptom som de<br />

förknippar med arbetet. I slutet av 1980-talet anmälde 4 av 10 000<br />

grundskolelärare våld som arbetsskada.<br />

Yrkesförare är en grupp med speciella hälsoproblem. De har<br />

framför allt en överrisk för hjärt- och kärlsjukdomar. Yrkesförarna<br />

löper också en ökad risk att få lungcancer, belastningsskador och för<br />

att drabbas av olyckor. Möjligheterna att förbättra yrkesförarnas<br />

arbetsmiljö är mycket goda.<br />

Kunskap saknas inom flera områden<br />

Denna kartläggning har berört en rad olika områden. Inom en del<br />

saknas det självfallet kunskap. En del kunskapsluckor är särskilt<br />

påtagliga. Risken för hjärtinfarkt varierar mellan olika yrkesgrupper.<br />

Det finns idag ingen förklaring till dessa skillnader. För att<br />

förbättra de förebyggande insatserna krävs ytterligare kunskap om<br />

gynnsamma och ogynnsamma faktorer, inte minst vilka kombinatio<strong>ner</strong><br />

som kan öka risken för hjärt- och kärlsjukdomar.<br />

Arbetslivsvillkorens samband med psykisk sjukdom är mycket<br />

lite utforskat. Det saknas också kunskap om hur dessa sjukdomar<br />

kan förebyggas.<br />

Det har varit svårt att få fram kunskap om vilka åtgärder som<br />

effektivt kan förbättra olika utsatta gruppers situation, t ex möjligheter<br />

att få och behålla ett arbete. Det behövs också mer kunskap<br />

om hur arbetet kan påverka deras hälsa positivt.<br />

Statistik saknas<br />

Inom några områden saknas det statistik. Den kan också vara<br />

besvärlig att tolka. Det finns ingen riktigt tillförlitlig information<br />

om skador i rörelseorganen. Dessa sjukdomar står för en stor del av<br />

kostnaderna för sjukskrivning och förtidspension.<br />

För att kunna bedöma halter av olika kemikalier, nivåer på buller<br />

och vibratio<strong>ner</strong> krävs mätningar. Sådana representativa metoder


Arbetsliv och hälsa – en kartläggning 225<br />

och mätvärden saknas idag. Det går därför inte att bedöma om de<br />

som t ex utsätts för organiska lösningsmedel har samma, högre<br />

eller lägre expo<strong>ner</strong>ing idag jämfört med för tio år sedan.<br />

Kartläggningen ger också signaler om att vissa grupper, t ex<br />

rörelsehindrade och invandrare, har sämre arbetsmiljö än andra.<br />

Den tillgängliga statistiken är emellertid inte tillförlitlig. För att<br />

kunna följa hur små, utsatta gruppers arbetsmiljö utvecklas, krävs<br />

en förändring av arbetsmiljöstatistiken.<br />

Rapporten skisserar hur statistiken skulle kunna förändras och<br />

förbättras. En bättre offentlig statistik kan inte förväntas belysa<br />

alla förändringar eller avslöja nya risker. Vetenskapliga longitudinella<br />

undersökningar kan i många fall vara en väl så effektiv<br />

informationskälla.<br />

Nya sjukdomar och riskgrupper<br />

Förbränningsavgaser, t ex dieselavgaser, har uppmärksammats<br />

allt mer som cancerframkallande ämne. Elektromagnetiska fält<br />

har förknippats med såväl cancer som en rad andra sjukdomar och<br />

besvär. Trots många undersökningar går det emellertid inte att<br />

dra några säkra slutsatser.<br />

Irriterande faktorers betydelse för astma har aktualiserats liksom<br />

olika allergiframkallande ämnen. Allt fler människor kan<br />

förväntas ha allergi när de börjar sin karriär i arbetslivet.<br />

Flera grupper som har en utsatt position i arbetslivet har<br />

kommit i fokus under senare år. Den starka horisontella och<br />

vertikala uppdelningen mellan kvinnor och män har ge<strong>ner</strong>ellt<br />

väckt betydligt större intresse än för tio år sedan. En hög arbetslöshet<br />

och omfattande invandring under 1990-talets början har<br />

gjort det svårare för nya invandrare att ta sig in på arbetsmarknaden.<br />

Den höga arbetslösheten bland invandrare har därför uppmärksammats<br />

särskilt. Att invandrares arbetsmiljö verkar vara<br />

sämre än andra gruppers har emellertid inte i samma omfattning<br />

belysts i debatter och utredningar.<br />

Anmälda arbetsskador efter hot och våld har ökat. Det är svårt<br />

att avgöra om detta beror på att problemet uppmärksammats, t ex<br />

i media, eller att det är frågan om en verklig ökning.<br />

Under 1980-talet ökade de psykiska kraven i många arbeten. En<br />

del grupper, t ex många akademiker, vissa byggnadsarbetare och


226 Hälsa, rehabilitering Sammanfattning<br />

och framtiden<br />

anställda inom barnomsorgen, har haft positiva förändringar<br />

eftersom det egna beslutsutrymmet är stort. För yrken med litet<br />

beslutsutrymme har den negativa stressen däremot ökat. Inom en<br />

och samma näringsgren kan alltså den negativa stressen öka<br />

samtidigt som fler får bättre psykosociala arbetsvillkor. Det beror<br />

på att beslutsutrymmet kan variera mellan olika grupper inom<br />

näringsgrenen. Det gäller bl a vård och omsorg där de psykiska<br />

kraven har ökat kraftigt. För vissa har det medfört att den negativa<br />

stressen ökat medan andra fått bättre miljö genom att de fått ökat<br />

inflytande över det egna arbetet.<br />

Skärpta krav på kompetens ökar risken för en polarisering mellan<br />

utsatta och gynnade. Denna trend kan motverkas genom kompetensutveckling<br />

av grupper med låg formell utbildning.<br />

Arbetsmiljön har också blivit bättre<br />

Målmedvetna satsningar på förebyggande åtgärder har gett många<br />

positiva resultat. Många klassiska yrkessjukdomar, t ex metallförgiftningar,<br />

stendammslunga och asbestos, finns knappast längre i<br />

Sverige. Allt färre människor utsätts för kemikalier.<br />

Många cancerrisker har förebyggts. Idag är det färre människor<br />

som expo<strong>ner</strong>as för kända cancerframkallande ämnen än för tio år<br />

sedan. Efter samhällets insatser, bl a i form av lagstiftning och<br />

information, har expo<strong>ner</strong>ingen för asbest minskat kraftigt sedan<br />

1970-talets mitt. I många andra länder används asbest fortfarande.<br />

Japan förbjöd asbest först i april 1995, men inte krysotilasbest som<br />

i Sverige och andra länder varit det mest använda materialet.<br />

Expo<strong>ner</strong>ing för bl a mi<strong>ner</strong>aloljor som ökar risken för hudcancer<br />

och cancerframkallande färgämnen har minskats med liknande<br />

metoder. Cancerkommittén uppskattade 1984 att cirka två procent<br />

av alla cancerfall kunde bero på arbetsmiljön under 1960-talet och<br />

tidigare. Det motsvarar idag ungefär 800 fall per år. Efter miljöförbättringar<br />

uppskattas att de kända cancerframkallande ämnen som<br />

nu finns i svenskt arbetsliv orsakar mellan 10 och 100 fall per år.<br />

Insatserna mot arbetsolyckor har varit mycket framgångsrika.<br />

Inget annat västeuropeiskt land har så få dödsolyckor som Sverige.<br />

Dödsfallen har minskat med ungefär 75 procent på 25 år, bl a för<br />

byggnadsarbetare.


Arbetsliv och hälsa – en kartläggning 227<br />

Den psykosociala miljön har förbättrats för många yrkesgrupper<br />

genom att det egna beslututrymmet har blivit större.<br />

En positiv kraft för att förbättra arbetsmiljön är kunskapen om<br />

att en god arbetsmiljö också främjar produktivitet och effektivitet.<br />

Sambandet är emellertid svårt att mäta.<br />

Det goda arbetet<br />

Forskare och arbetsmarknadens parter gav i Arbetsmiljökommissionen<br />

(SOU 1990:49) en relativt samstämmig definition av det goda<br />

arbetet. Vad som betecknas som ett gott arbete beror på samhällets<br />

utvecklingsnivå samt den rådande kultur- och människosynen.<br />

Det går att identifiera en rad förhållanden som inte ska finnas.<br />

Det goda arbetet kännetecknas av låg expo<strong>ner</strong>ing för farliga<br />

faktorer, t ex ensidiga och monotona rörelser, vissa kemiska<br />

ämnen och negativ stress.<br />

Arbetet ska ge möjlighet att lära och utvecklas i arbetet. Att nå<br />

framgång i arbetet är positivt för alla människor.<br />

Goda sociala relatio<strong>ner</strong> är viktigt för välbefinnande och hälsa.<br />

Möjligheten till sociala relatio<strong>ner</strong> påverkas bl a av arbetets organisation.<br />

Arbetet utgör en del av individens tillvaro och det påverkas och<br />

påverkar individens övriga roller inom familj och samhälle. Ett<br />

gott arbete ska positivt påverka individens möjligheter att verka<br />

inom samhället och familjen. Ett gott arbete kännetecknas även av<br />

ett bra socialt stöd på arbetsplatsen.<br />

Från parterna betonas också att ett gott arbete ska vara jämlikt,<br />

rättvist, innebära trygghet och inflytande.<br />

Ett gott arbete innefattar psykiska krav samtidigt som människan<br />

har inflytande över det egna arbetet och utvecklingsmöjligheter.<br />

Sådant arbete finns inom många akademikeryrken och det är<br />

också dessa grupper som uppvisar lägst dödlighet och löper minst<br />

risk för hjärtinfarkt. Frånsett vissa vårdyrken uppvisar de också låg<br />

risk för självmord. En sådan psykosocial miljö finns också i vissa<br />

andra yrkesgrupper, t ex affärsbiträden, snickare, elektriker, plåtslagare,<br />

fastighetsarbetare och lantarbetare.<br />

Denna kartläggning visar att trenden när det gäller att undvika<br />

vissa farliga faktorer väsentligen är positiv, t ex expo<strong>ner</strong>as allt färre


228 Hälsa, rehabilitering Sammanfattning<br />

och framtiden<br />

för farliga kemikalier och färre drabbas av svåra olyckor i arbetet.<br />

För vissa människor sker en positiv utveckling när det gäller<br />

inflytande över arbetet, möjligheterna att lära, och de får nya<br />

utmaningar i arbetet. För andra, t ex vissa grupper av tidsbegränsat<br />

anställda, sker däremot inte denna positiva utveckling.<br />

Referenser<br />

Arbete och hälsa. Arbetsorganisation, arbetsmiljö och hälsa – rapport från en<br />

arbetsgrupp under Arbetsmiljökommissionen. SOU 1990:49, Arbetsmarknadsdepartementet,<br />

bilagedel B, 30–35, 1990.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!